第一篇：社區(qū)黨建工作思考

社區(qū)黨建工作思考

隨著城市管理和社會(huì)服務(wù)的重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)黨建工作的范圍和任務(wù)發(fā)生了深刻的變化，社區(qū)黨建出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)，社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強(qiáng)對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。探索抓好新形勢(shì)下的社區(qū)黨建工作，是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重大的課題。

一、社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。

1、服務(wù)內(nèi)容發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著人民生活水平的不斷提高，社區(qū)居民對(duì)生活質(zhì)量和品位有了更高的追求，各類新經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、群眾性團(tuán)體組織的大量涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了更高的要求。只有不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性，把黨的關(guān)懷滲透到到社區(qū)各領(lǐng)域，才能不斷地贏得廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、黨員分布發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著企業(yè)改制、破產(chǎn)和重組，黨員流動(dòng)不斷地加大，沒有固定單位的黨員人數(shù)不斷增多，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨組織管理的黨員數(shù)量直線上升，社區(qū)黨員在近幾年出現(xiàn)幾倍甚至幾十倍增長，黨員管理難度越來越大。

3、工作任務(wù)發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著再就業(yè)、社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等新的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)移或增加到社區(qū)，社區(qū)在居民生活方面的作用越來越重要。職業(yè)的相對(duì)流動(dòng)性和居住環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性，使職工和居民對(duì)社區(qū)的依賴不斷增強(qiáng)。

4、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)生新變化帶來新挑戰(zhàn)。

隨著利益格局的調(diào)整，征地拆遷、重大項(xiàng)目施工等推進(jìn)，加之人們對(duì)構(gòu)建和諧家園的要求越來越強(qiáng)烈，社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)的任務(wù)越來越艱巨。

二、面對(duì)社區(qū)黨建新挑戰(zhàn)的工作思考

圍繞創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)的要求，抓緊建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一套行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制、打造一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍和創(chuàng)建一寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，是加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必須解決的一個(gè)重大問題。我認(rèn)為，在具體工作中應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1、建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。一是要選好配強(qiáng)社區(qū)班子。堅(jiān)持選那些政治堅(jiān)定、有開拓精神、工作有實(shí)績、清正廉潔、群眾滿意的社區(qū)干部任社區(qū)支部書記，有效地發(fā)揮其才能與作用。同時(shí)，充分考慮性格、年齡、文化等情況，合理調(diào)配班子。二是切實(shí)解決雍、懶問題。在完善考核機(jī)制、隊(duì)伍能進(jìn)能出的機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以探索選、聘分離模式、工作效率與工資和獎(jiǎng)金掛鉤方式，提高社區(qū)干部工

作積極性，切實(shí)解決雍、懶問題。三是不斷提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。要加大對(duì)社區(qū)干部的培養(yǎng)，引導(dǎo)社區(qū)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)道德責(zé)任感，努力成為思想純潔、品行端正的服務(wù)者，愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。

2、利用五性特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建齊抓共管。要抓好社區(qū)黨建工作，必須充分運(yùn)用社區(qū)五性工作特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，達(dá)到事半功倍的效果。一是區(qū)域性。社區(qū)黨建是以街道黨組織為核心、以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域性黨建。二是綜合性。社區(qū)黨建不僅包括自身黨的建設(shè)，還包括黨對(duì)社區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)內(nèi)各項(xiàng)工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)性。社區(qū)黨組織的工作方式更多地靠主動(dòng)溝通、共同協(xié)調(diào)的方式，通過“軟性”手段獲取。要正確處理好社區(qū)黨組織與居民自治組織、駐區(qū)單位、社區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織的關(guān)系，以便更好地服務(wù)。四是服務(wù)性。以協(xié)調(diào)、服務(wù)為手段，通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，積極為社區(qū)廣大黨員和居民群眾提供服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的的功能，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。五是互動(dòng)性。變單一管理為多項(xiàng)管理，依托社區(qū)加強(qiáng)對(duì)單位黨員的教育、管理、監(jiān)督，借助單位的優(yōu)質(zhì)資源加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)發(fā)展。

3、提升社區(qū)黨組織服務(wù)轄區(qū)群眾的能力。一是要加大對(duì)社區(qū)的投入。社區(qū)基礎(chǔ)性投入是強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)能力的重要保障。各級(jí)政府應(yīng)建立社區(qū)投入增長機(jī)制，并加大對(duì)社區(qū)建設(shè)政策性支持力度，增強(qiáng)社區(qū)的造血功能，提升社區(qū)服務(wù)能力。特別是要落實(shí)好“權(quán)隨責(zé)走”、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、和“政府買服務(wù)”的方法，確保社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作能落到實(shí)處。二要加大黨員服務(wù)群眾潛能的挖掘。社區(qū)黨員數(shù)量龐大、身上蘊(yùn)藏著巨大的潛能，是社區(qū)黨建的寶貴財(cái)富。要不斷地探索提升黨員責(zé)任意識(shí)的新途徑，并采取黨員愛心記分、黨員認(rèn)崗、黨員群眾1+10手牽手等多種行之有效的活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)服務(wù)中的示范帶頭作用，讓社區(qū)居民看到黨員的形象，聽到黨的聲音，感受到黨的溫暖，帶動(dòng)更多的居民群眾參與到社區(qū)服務(wù)中來。三是要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)服務(wù)方法。要繼續(xù)深化社區(qū)服務(wù)居民全程代辦制、群眾訴求代理制等，不斷地拓展社區(qū)服務(wù)居民群眾平臺(tái)，真正把“支部是一個(gè)家，黨員是一面旗、社區(qū)是一扇窗”喊響、唱亮。

第二篇：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考

社區(qū)黨建是城市（城鎮(zhèn)）基層管理體制的一項(xiàng)重大改革，是適應(yīng)城市（鎮(zhèn)）化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件新生事物。隨著我國社會(huì)改革的進(jìn)一步推進(jìn)，大量的社會(huì)管理、服務(wù)職能重心下移，進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員、下崗黨員、破產(chǎn)企業(yè)黨員不斷增多，社區(qū)所承擔(dān)的工作越來越重。因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的研究已成為新時(shí)期基層黨建工作的重要課題。為了進(jìn)一步研究解決新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，全面提升社區(qū)黨建工作的整體水平，筆者就加強(qiáng)社區(qū)黨建工作談幾點(diǎn)個(gè)人的思考。

一、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問題

社區(qū)黨建工作，就是要組織社區(qū)內(nèi)的全體黨員，以地區(qū)性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作為重點(diǎn)，努力把黨的工作滲透到紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中；滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域；滲透到群眾性的文明創(chuàng)造活動(dòng)中；滲透到豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)中；使社區(qū)貼近群眾，貼近生活。目前，社區(qū)黨建面臨著不少新的問題，在一定程度上影響著社區(qū)黨建的進(jìn)一步推進(jìn)。主要表現(xiàn)在以下的幾方面：

1、社區(qū)辦公條件仍然較差，辦公經(jīng)費(fèi)困難。

雖經(jīng)市委和各街道辦做了大量的工作，但由于資金和用地制約，雖有較固定的辦公場(chǎng)所，但面積較小，辦公設(shè)施落后，不能滿足新形勢(shì)下社區(qū)工作需要。另外，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)，大部分社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難，部分工作開展不便。

2、社區(qū)服務(wù)力量比較薄弱。

近年來，隨著商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐的加快，義烏城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，大批務(wù)工人員和鄰近縣區(qū)經(jīng)商人員涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入社區(qū)，給社區(qū)黨的建設(shè)和管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，加之社區(qū)干部隊(duì)伍普遍存在工作人員偏少、工作能力較弱等現(xiàn)實(shí)狀況，難以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。

3、部分社區(qū)黨員和單位對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄，參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。

部分離退休黨員人雖進(jìn)了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。一些社區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是街道辦事處和社區(qū)的事，與自己沒有關(guān)系，不愿在財(cái)力、物力上給予支持和幫助。

4、社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、納新工作滯后，流動(dòng)黨員有效管理措施少。

離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少是導(dǎo)致社區(qū)黨員年齡偏大

1的主要原因，黨員年齡結(jié)構(gòu)的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少，直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和先鋒模范作用的發(fā)揮。流動(dòng)和下崗職工黨員思想波動(dòng)大，情緒低落，且忙于生計(jì)，不愿接受社區(qū)黨組織的管理，有的對(duì)黨的認(rèn)識(shí)淡化，甚至不承認(rèn)自己是黨員。各街道辦事處盡管設(shè)立了流動(dòng)黨員登記站,但沒有專人管理,使有的外來流動(dòng)黨員成為名符其實(shí)的“口袋黨員”，既不能參加原黨組織的生活，又不接受社區(qū)黨組織的教育管理,致使流動(dòng)黨員管理站職能作用發(fā)揮不到位。

5、社區(qū)管理體制沒有理順。

一是社區(qū)責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。目前部分職能部門將職能下放到社區(qū)，所謂的職能下放，實(shí)際上是將工作下放，而權(quán)利卻未下放，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則沒有完全落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，社區(qū)大量時(shí)間花在所謂的“協(xié)助”部門工作上，而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)沒有時(shí)間落實(shí)，社區(qū)民主自治也被行政化工作所覆蓋。

二是社區(qū)建設(shè)沒有形成合力。對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宣傳發(fā)動(dòng)不夠，廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的意識(shí)，沒有參與到社區(qū)建設(shè)中來。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建議

黨的十七大報(bào)告指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。這為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作指明了前進(jìn)方向，提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，要按照這一要求，立足我市當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。

1、提高認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)黨建工作。

社區(qū)是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，應(yīng)從三個(gè)方面再提高認(rèn)識(shí)：一是在思想上高度重視。隨著我區(qū)工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步繁榮，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織不斷發(fā)展，退休人員、下崗職工及待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)聚居社區(qū)人員的管理、為他們提供更好的服務(wù)，都需要探索新的方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上高度重視。進(jìn)一步完善落實(shí)好區(qū)委社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，建立工作督查和責(zé)任追

究制度，做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。組織部門是黨委抓黨的基層組織建設(shè)的重要參謀和助手，應(yīng)加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管社區(qū)黨建工作的合力。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運(yùn)用新聞媒體和其他各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使社區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。

2、拓寬渠道，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

必要的物質(zhì)投入是社區(qū)黨建工作開展的前提?？刹扇　八膫€(gè)一點(diǎn)”（財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)，街道社區(qū)自籌一點(diǎn)，轄區(qū)單位資助一點(diǎn)）的辦法繼續(xù)適當(dāng)增加投入，為開展社區(qū)黨建工作提供有力的物質(zhì)保障。

一是解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)上要確保社區(qū)正常辦公和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，各街道辦每年也應(yīng)向所轄社區(qū)拔付一定數(shù)額的辦公經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)有必要的辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

二是建立社區(qū)黨員發(fā)展基金，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道?？山梃b上海、南京等大城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立以社會(huì)籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的投資體制。鼓勵(lì)街、居企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等方式投入社區(qū)建設(shè)，積極爭取社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)捐贈(zèng)、投資興辦社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

三是增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)對(duì)純粹的企業(yè)行為，實(shí)行有償服務(wù)；對(duì)社會(huì)職能與半行政性的服務(wù)行為，實(shí)行低償服務(wù)或成立中介組織實(shí)行有償服務(wù)。走出一條在服務(wù)中發(fā)展壯大，發(fā)展壯大后更好地為居民服務(wù)的路子。

3、立足根本，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒有一支熱心社區(qū)黨務(wù)工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識(shí)，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是推進(jìn)社區(qū)干部管理體制改革。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行選舉制、委派制和聘用制相結(jié)合，形成能上能下、轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的社區(qū)干部選配機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)干部工作的積極性和主動(dòng)性。二是加大社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。街道辦每年要分層次、有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行2-3次培訓(xùn)，可采取舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)重點(diǎn)放在社區(qū)黨的建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法等方面，開拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。三是提高社區(qū)干部的工資待遇?？刹扇∵m當(dāng)?shù)拇胧?，如?cái)政撥一點(diǎn)，街道辦補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，適當(dāng)提高社

區(qū)干部的生活補(bǔ)貼。

4、創(chuàng)新載體，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。

一是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體。社區(qū)黨建工作載體特別是活動(dòng)載體融黨建內(nèi)容、方法于一體，是開展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。只有創(chuàng)建起新的活動(dòng)載體才能增強(qiáng)其吸引力，提高其有效性。社區(qū)可根據(jù)黨員思想和工作實(shí)際，開展諸如理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、送溫暖活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、文化娛樂活動(dòng)等，這些活動(dòng)主題突出，內(nèi)容新穎，方法靈活，大多為黨員喜聞樂見。

二是構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全黨員教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來自黨組織和黨內(nèi)同志的教育監(jiān)督，也要接受來自社會(huì)和群眾的教育監(jiān)督。建立起黨內(nèi)和黨外結(jié)合，自上而下和自下而上結(jié)合的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可以使每個(gè)黨員處處受到教育，時(shí)時(shí)接受監(jiān)督。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動(dòng)于群眾之中，應(yīng)該做社區(qū)廣大群眾的服務(wù)者。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨的建設(shè)工作和黨的群眾工作直接結(jié)合起來，通過開展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)使關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的一些實(shí)際問題得到解決，做到事事有人管，人人有事管，使黨員受教育和居民得實(shí)惠直接結(jié)合起來，推進(jìn)社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，使大量的“單位人”成為“社會(huì)人”，社區(qū)是各項(xiàng)工作的承接點(diǎn)，也是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，更是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作將日益成為黨在新的歷史條件下密切聯(lián)系群眾、更好地體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的有效途徑。

第三篇：社區(qū)黨建思考

當(dāng)前城市社區(qū)黨的建設(shè)工作與傳統(tǒng)街委體制下的街道、居委會(huì)黨建工作有很大的不同，各級(jí)黨組織在工作中的一些思路和措施還有許多同新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，需要在今后的工作中加以改進(jìn)和完善，特別是要注意以下幾個(gè)問題。

1.要適應(yīng)社區(qū)管理體制改革的要求，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨建工作思路

社區(qū)黨建 是以一定區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以社會(huì)群體為工作領(lǐng)域，以街道、社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨的建設(shè)工作。為適應(yīng)這一基本特征要求，城區(qū)各級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作思路，實(shí)現(xiàn)由過去習(xí)慣于抓系統(tǒng)黨建到抓區(qū)域性黨建的轉(zhuǎn)變。在工作目標(biāo)上，要以搞好社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為中心，以給社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；在社區(qū)黨組織建設(shè)上，要按照加強(qiáng)管理與完善服務(wù)相結(jié)合、條管與塊管相結(jié)合的原則，大力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體組織黨建設(shè)；在社區(qū)黨員的管理教育上，要根據(jù)不同類型的不同特點(diǎn)，變單一模式為復(fù)合模式，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。通過轉(zhuǎn)變思路，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)企事業(yè)單位支持、各類社團(tuán)組織參與、社區(qū)居民歡迎的社區(qū)黨建工作新格局。

2、要以社區(qū)管理體制改革為契機(jī)，同步加強(qiáng)以黨組織為核 心的社區(qū)各類組織的配套建設(shè)

一是要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，同步設(shè)置、調(diào)整社區(qū)黨的組織。要按照黨章規(guī)定，凡有正式黨員(黨的關(guān)系在街道、社區(qū))3人以上的社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立社區(qū)黨支部；黨員人數(shù)超過100人的，成立社區(qū)黨的基層委員會(huì)。為了便于發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核 心作用，要進(jìn)一步推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與社區(qū)居委會(huì)成員“雙向進(jìn)入，交叉任職”工作。

二是要進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織職能任務(wù)，理順社區(qū)黨組織與社區(qū)各類組織的關(guān)系。要根據(jù)中央有關(guān)精神，明確社區(qū)黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予社區(qū)黨組織6個(gè)方面的職責(zé)：(1)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)(2)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工(3)支持和保障社區(qū)成員代表大會(huì)社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)(4)按照街道黨(工)委的要求，做好社區(qū)居委會(huì)干部的培養(yǎng)、教育、考核和監(jiān)督工作(5)密切聯(lián)系群眾，做好群眾工作；(6)搞好精神文明建設(shè)，保證和促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)城區(qū)組織要按照社區(qū)管理體制改革的要求，改善街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，把那些政治素質(zhì)好、熟悉城市管理工作、善于做群眾工作、有處理復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的能力、較高的文化領(lǐng)導(dǎo)班子中，從根本上改變街道居委會(huì)工作由老大媽“挑大梁”的狀況。

3.要建立有效載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用

各級(jí)黨組織特別是城區(qū)街道、社區(qū)黨組織，適應(yīng)城市管理體制改革和社會(huì)發(fā)展的需要，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多有益經(jīng)驗(yàn)，開展了許多活動(dòng)。其中，黨群共建文明社區(qū)活動(dòng)是一些城區(qū)街道黨組織在新的形勢(shì)下，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨的建設(shè)而進(jìn)行的成功探索。

第四篇：創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的思考

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作的思考

來源：特吾里克鎮(zhèn)黨委 方濟(jì)平宋新軍

黨的十六大報(bào)告中指出，要“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面，是建設(shè)小康城市的時(shí)代要求和歷史重任，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中之義。

開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來的實(shí)踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)社區(qū)黨建的新局面。只有實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建的創(chuàng)新，才能克服當(dāng)前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神過程中，首先對(duì)社區(qū)黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識(shí)上要到位，在肯定主流的同時(shí)對(duì)存在的問題和困難有個(gè)很好的預(yù)期，將社區(qū)黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于社區(qū)黨建的工作機(jī)制，使社區(qū)黨建工作必需的人力、財(cái)力和物力投入有足夠的保證，為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍，使社區(qū)黨建工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，見成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。成立鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，是做好社區(qū)黨建工作的組織保證。黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)各級(jí)黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級(jí)黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責(zé)；同時(shí)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)和約束各個(gè)單位的黨組織，真正形成社區(qū)黨建工作的合力，使社區(qū)黨組織之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使社區(qū)黨建這盤棋越走越活，在服務(wù)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容。社區(qū)黨建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于社區(qū)建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與社區(qū)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與社區(qū)的群防群治的社區(qū)居民的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與社區(qū)軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)政務(wù)公開等相結(jié)合，與為社區(qū)居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強(qiáng)社區(qū)黨建的針對(duì)性和有效性，才能達(dá)到事半功倍的效果，社區(qū)黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。社區(qū)黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對(duì)不同社區(qū)的社情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動(dòng)單位和居民的參與熱情，使各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)，時(shí)時(shí)關(guān)注居民密切關(guān)心的問題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開展各類活動(dòng)，不斷發(fā)掘和充實(shí)社區(qū)黨建資源。只有將社區(qū)內(nèi)一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，社區(qū)黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作制度?？偟膩碚f，社區(qū)黨建已經(jīng)出臺(tái)的一系列切實(shí)可行的規(guī)章，對(duì)規(guī)范社區(qū)黨建工作起到了積極的推動(dòng)作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確，因此健全和完善工作制度是當(dāng)前社區(qū)黨建的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對(duì)社區(qū)如何開展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范，特別是對(duì)社區(qū)黨組織如何與街道辦等行政部門有機(jī)銜接，社區(qū)黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，要盡快出臺(tái)具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在社區(qū)的方方面面。

六要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立，既是對(duì)社區(qū)黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，必須更有利于下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過必要的制度保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在社區(qū)黨建工作推進(jìn)過程中，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的政風(fēng)，帶動(dòng)社區(qū)整個(gè)文明新風(fēng)的形成。

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作必須做到六個(gè)結(jié)合開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面，必須順應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提供組織和政治保障。因此，社區(qū)黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個(gè)結(jié)合：

一是社區(qū)黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的同時(shí)，對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會(huì)同上級(jí)相關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，才能推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

二是社區(qū)黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)對(duì)普通黨員管理和教育的同時(shí)，社區(qū)黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運(yùn)用多個(gè)載體，引導(dǎo)和改善社區(qū)居民的文明道德素質(zhì)。

三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)對(duì)基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí)，要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠社區(qū)黨政部門的推動(dòng)力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建

立起以地域?yàn)樘卣骱途用裾J(rèn)同感為紐帶的城市基層社會(huì)組織管理體系，使社區(qū)黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合。社區(qū)黨建的穩(wěn)步推進(jìn)，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動(dòng)場(chǎng)所等硬件的支撐。因此，在加強(qiáng)自身組織、制度建設(shè)的同時(shí)，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各單位的力量，實(shí)行區(qū)內(nèi)有效資源的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn)，必然會(huì)對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

五是工作部署、檢查和評(píng)比表彰緊密結(jié)合。社區(qū)黨建工作當(dāng)前存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對(duì)基層工作優(yōu)劣缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制。因此，很有必要對(duì)社區(qū)黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系，通過開展定期或不定期的檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)，營造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超，個(gè)個(gè)踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。

六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟(jì)困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動(dòng)社區(qū)一切積極因素，社區(qū)黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛。要按照“三個(gè)代表”的要求，時(shí)刻關(guān)注社區(qū)弱勢(shì)群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開展社會(huì)公益活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，幫助弱勢(shì)群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布社區(qū)的每個(gè)角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第五篇：關(guān)于城市社區(qū)黨建工作的思考

關(guān)于城市社區(qū)黨建工作的思考

作者：王敏 郭勇 索渭峰

近年來，通過深化對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)，探索社區(qū)黨組織的工作方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的管理和教育，有針對(duì)性地做好居民的思想工作，充分發(fā)揮了黨組織在社區(qū)工作中的思想導(dǎo)向作用、重要決策作用、組織保障作用和行為表率作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，較好地推動(dòng)和促進(jìn)了社區(qū)其他各項(xiàng)建設(shè)。但總的來看，社區(qū)黨的建設(shè)仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些亟待解決的問題：不少基層黨組織對(duì)社區(qū)黨建工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)為不重視、不支持；社區(qū)黨建的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)還不夠清晰，主要任務(wù)和職責(zé)還不夠清楚，開展社區(qū)黨建工作很大程度上存在著盲目性，單項(xiàng)活動(dòng)多，系統(tǒng)性、整體性、規(guī)范性不夠；各地發(fā)展不平衡，至今還有許多居民區(qū)沒有建立黨支部，不少居民黨員、離退休黨員、退休軍人黨員、務(wù)工經(jīng)商人員中的黨員沒有很好地組織起來，處于分散狀態(tài)；社區(qū)黨建的機(jī)制不健全，制度不配套，市、縣（區(qū)）社區(qū)黨建的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)還不完善，尚未形成上下貫通的工作體系。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)在基層政權(quán)建設(shè)中的基礎(chǔ)地位越來越重要。社區(qū)黨建已經(jīng)成為黨的建設(shè)的前沿，成為黨的各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)，成為城市黨的建設(shè)的重要組成部分。我們要從堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。我們?cè)趯?shí)踐中深深體會(huì)到：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

理順關(guān)系，優(yōu)化要素，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的組織基礎(chǔ)

目前作為政府的派出機(jī)構(gòu)，街道行使著政府機(jī)構(gòu)的大部分職能。必須大力推進(jìn)街道管理體制的改革，確立其基礎(chǔ)地位，建立和完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新體制。首先，簡政放權(quán)。在明確事權(quán)的基礎(chǔ)上簡政放權(quán)，財(cái)隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)，賦予縣（區(qū)）、街道更大的管理責(zé)任和管理權(quán)限。其次，加強(qiáng)和改進(jìn)街道黨組織建設(shè)。將街道黨委改設(shè)工委，更有利于拓展黨建工作的新對(duì)象、新內(nèi)容、新方法，更加鮮明地發(fā)揮街道黨組織在其社會(huì)單元中組織和領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)特作用。第三，調(diào)整街居布局。從便于服務(wù)管理、便于開發(fā)社區(qū)資源出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行街居管轄范圍、戶籍人口，以保證街居責(zé)權(quán)利三者的協(xié)調(diào)，也有利于社區(qū)黨組織的合理設(shè)臵和有效管理。第四，配強(qiáng)街居干部。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、大中專生分配和企業(yè)轉(zhuǎn)制，調(diào)聘一些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、企業(yè)政工干部和下崗工人到街居工作，改善街居干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。第五，增強(qiáng)街居財(cái)力。改變過去以創(chuàng)收為經(jīng)濟(jì)來源的現(xiàn)狀，根據(jù)分稅制的要求與事權(quán)和財(cái)權(quán)相一致的原則，可以明確劃分街道財(cái)政的收支范圍，合理劃定收入分成，擴(kuò)大財(cái)政自主權(quán)。第六，配套街居設(shè)施。市、縣（區(qū)）政府要積極幫助街居解決好辦公活動(dòng)場(chǎng)所、黨建經(jīng)費(fèi)問題。要協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社區(qū)服務(wù)的開展；協(xié)調(diào)督促住宅開發(fā)商興辦社區(qū)公益性、福利性服務(wù)設(shè)施；協(xié)調(diào)動(dòng)員駐地單位開放場(chǎng)地資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)

面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)該突破原有狹義的區(qū)屬黨建觀念，將原來單一的街道黨建格局和傳統(tǒng)黨建工作方法，向社區(qū)延伸和拓展，進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是建立健全市、縣(區(qū))社會(huì)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議由書記任主任，主管書記任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。定期研究、部署社區(qū)黨建工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層黨組織不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。二是在街道建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由街道轄區(qū)內(nèi)各成員單位派一名黨組織主要負(fù)責(zé)人組成，街道工委書記任主任。聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作，通報(bào)情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商議事等。三是在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站，并與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“共駐共建”。積極爭取社區(qū)內(nèi)基層黨組織的支持與配合，形成以居民黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面，四是在居民區(qū)建立黨支部，在新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。經(jīng)過努力，在兩三年內(nèi)，絕大多數(shù)居民區(qū)實(shí)現(xiàn)“一居一支”的目標(biāo)，并選好配強(qiáng)黨支部書記。同時(shí)，要抓緊做好新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨建工作。凡有條件的都應(yīng)建立獨(dú)立、聯(lián)合黨支部，要盡快采取掛靠、歸口、托管、聯(lián)合等形式建立黨支部，力求消滅“空白點(diǎn)”。

分類指導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理，提高黨建工作的影響力

針對(duì)社區(qū)老黨員增多，下崗職工黨員增多和在職黨員參與社區(qū)管理增多的新特點(diǎn)，分層面地加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。

加強(qiáng)離退休黨員管理。大批離退休黨員回到社區(qū)后，社區(qū)黨組織應(yīng)從政治、思想、生活上關(guān)心他們。要針對(duì)離退休黨員的特點(diǎn)，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)他們參加社區(qū)建設(shè)與管理，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)在職黨員管理。社區(qū)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。逐步完善在職黨員登記制度、黨員志愿者制度、評(píng)比表彰制度等，實(shí)現(xiàn)在職黨員單位和社區(qū)的雙重管理。

加強(qiáng)特殊群體黨員管理。社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗職工、流動(dòng)個(gè)體戶、人戶分離的黨員，通過建立流動(dòng)黨員黨支部、個(gè)體協(xié)會(huì)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站等載體，采取直管、代管、協(xié)管、聯(lián)管等方法，把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中的斷層現(xiàn)象。

開展黨員教育。根據(jù)各類黨員的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系形勢(shì)、任務(wù)和貼近黨員的思想實(shí)際，積極有效地開展黨員教育工作。利用進(jìn)社區(qū)黨校、上黨課、結(jié)對(duì)子等多種形式，不斷提高黨員的政治理論水平和思想政治素質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，為黨員發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。

找準(zhǔn)定位，豐富黨建內(nèi)容，密切黨和人民群眾的聯(lián)系

概括地講，社區(qū)黨建應(yīng)以社區(qū)建設(shè)與管理為中心，以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性為抓手，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，圍繞社區(qū)居民群眾共同關(guān)心的問題廣泛地開展各種活動(dòng)，把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各個(gè)領(lǐng)域，使社區(qū)黨建工作深入到為群眾辦實(shí)事具體工作中去，深入到化解社會(huì)各種矛盾的過程中去，深入到居民自治管理的實(shí)踐中去，從而把社區(qū)黨的工作落實(shí)到基層。

社區(qū)黨建工作內(nèi)容很廣泛，主要應(yīng)圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)、建設(shè)與管理，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，精神文明建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定，群眾工作等任務(wù)開展。重點(diǎn)要抓好以下工作：一是深化社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過黨員帶頭，組織群眾開展?fàn)幾鑫拿骶用?，爭?chuàng)文明家庭和文明樓院等競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，提高居民的思想道德素質(zhì)。二是深化為居民辦實(shí)事的工作。堅(jiān)持發(fā)揮社區(qū)黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，通過抓好再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧濟(jì)困、社區(qū)治安等實(shí)事工程，解決好居民群眾的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨在群眾的凝聚力和號(hào)召力。三是深化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。圍繞聯(lián)系群眾收集社情民意，反映群眾的意見和為群眾解疑釋惑；圍繞舊城改造和新區(qū)建設(shè)、待崗人員、信訪戶、鬧勞資糾紛、相鄰糾紛等，做好深入細(xì)致的思想政治工作；圍繞社會(huì)治?滄酆現(xiàn)衛(wèi)?，p帽Ｆ槳補(bǔ)ぷ鰲Ｒ飧骼噯嗣衲誆棵?，确保噎h(huán)轎榷ā?四是深化居民自治管理。通過社區(qū)黨建調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，推行政務(wù)、居務(wù)公開，建立居民議事、監(jiān)督制度，推進(jìn)城市基層民主建設(shè)。

為了改變社區(qū)活動(dòng)中協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、資源不足、手段缺乏等問題，社區(qū)黨組織應(yīng)該解放思想，勇于突破，大膽創(chuàng)新載體，使社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提高，社區(qū)黨建工作整體水平上新臺(tái)階。一是建立組織載體。如建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站、黨建工作指導(dǎo)站、社區(qū)業(yè)余黨校、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等各種組織載體。二是建立工作載體。以轄區(qū)內(nèi)各單位的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，社區(qū)黨組織努力尋找新的工作載體，如開展“結(jié)對(duì)共建”、“志愿者服務(wù)”、“黨群共建文明社區(qū)”等工作載體。三是建立物質(zhì)載體。針對(duì)社區(qū)黨建任務(wù)與物質(zhì)條件不充分的矛盾，社區(qū)黨組織要大膽創(chuàng)新，建立社區(qū)黨建新型物質(zhì)載體。如建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化中心、社區(qū)求助中心、社區(qū)培訓(xùn)中心等服務(wù)設(shè)施。

健全制度，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)社區(qū)黨建工作制度化建設(shè)

社區(qū)黨建工作涉及與省、市、縣屬單位黨組織的協(xié)調(diào)問題，政府職能部門派出機(jī)構(gòu)雙重管理問題，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)離退休人員和人戶分離人員中黨員屬地管理問題，經(jīng)費(fèi)問題等。省、市、縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真研究社區(qū)黨建面臨的新情況、新問題，出臺(tái)政策性的規(guī)定，理順社區(qū)黨建中的各種關(guān)系，規(guī)范、保證社區(qū)黨建工作的健康有序發(fā)展。一是建立相應(yīng)的組織制度。如建立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)制度，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)（聯(lián)誼會(huì)）制度，社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站制度等，明確規(guī)定社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)、聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、任務(wù)、工作方法等。街道、社區(qū)其他組織也要制定《協(xié)會(huì)章程》或規(guī)范性文件等。二是建立相應(yīng)的工作制度。過去街道黨建中一些行之有效的制度都應(yīng)堅(jiān)持，同時(shí)還要建立一些新的制度，如流動(dòng)黨員管理制度，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體組織、自治組織黨建工作制度，建立一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任制，逐步形成社區(qū)黨建工作新的考評(píng)機(jī)制。為保證社區(qū)黨建工作整體推進(jìn)，長期堅(jiān)持，要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。