第一篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)年度工作總結(jié)

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)年度工作總結(jié)范文

20**年度我分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅持改革創(chuàng)新，堅持規(guī)范化管理,用好手中權(quán)，管好身邊人，做好份內(nèi)事，在稅收征管和隊伍建設(shè)兩方面都實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越，總結(jié)起來就是用“四破四立四變”，實(shí)現(xiàn)了“科學(xué)興稅、廉潔興稅、服務(wù)興稅”，稅收任務(wù)全面完成，稅收事業(yè)全面發(fā)展。

一、20**年度取得的主要工作成績

（一）打破落后的稅源管理模式，建立科學(xué)的稅源監(jiān)管體系，變抓稅源數(shù)量為抓稅源質(zhì)量

—— 實(shí)施戶源分類管理。戶源是稅源之本，分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源，要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶，稅收管理員通過大量的實(shí)地調(diào)查，查閱電子資料和紙質(zhì)檔案，經(jīng)相關(guān)人員審查批準(zhǔn)后，科學(xué)地將其界定為相應(yīng)的管戶類型，并據(jù)此在分局內(nèi)部的電子工作平臺上建立動態(tài)管戶清冊。如：將企業(yè)納稅人界定為重點(diǎn)戶、一般戶、籌建戶、單位分支機(jī)構(gòu)等*種類型，將個體納稅人界定為起征點(diǎn)以上單管戶，起征點(diǎn)以上雙管戶，起征點(diǎn)以下單管戶，起征點(diǎn)以下雙管戶，下崗再就業(yè)戶等*種類型，同時根據(jù)這些納稅戶的經(jīng)營狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標(biāo)識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強(qiáng)，比如：**股***同志一人管戶***戶，但他能準(zhǔn)確地說出每一戶納稅人的經(jīng)營地點(diǎn)和。針對漏征漏管戶，分局一方面成立工作專班，按程序下達(dá)相關(guān)文書，依法處理；另一方面，邀請納稅人召開稅務(wù)約談會，在傾聽納稅人心聲的基礎(chǔ)上，宣傳稅法，動之以情，曉之以理。****業(yè)稅收工作一直是一個難點(diǎn)，在今年*月份的**業(yè)專項清查工作當(dāng)中，分局做了大量的宣傳工作，并邀請*****業(yè)主召開了一次稅務(wù)約談會，取得了業(yè)主的理解和支持，****戶漏征漏管戶現(xiàn)已全部納入管理。

—— 科學(xué)地做好稅費(fèi)源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費(fèi)源存量分析的方法，對稅費(fèi)源的增量、變量、潛量也加強(qiáng)了預(yù)測和分析，全方位、多角度地摸清稅費(fèi)源的真實(shí)結(jié)構(gòu)。年初，分局自行進(jìn)行了一次稅源測算工作，組織業(yè)務(wù)精英，運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對轄區(qū)內(nèi)稅收、規(guī)費(fèi)、社保費(fèi)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究和分析，據(jù)此制定出****年稅費(fèi)征收計劃，分解落實(shí)到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應(yīng)對****危機(jī)對稅收帶來的沖擊，**月份，分局上下嚴(yán)格按照**市局提出的“七個結(jié)合”的要求，發(fā)揚(yáng)“三不精神”，整體聯(lián)動，爭取納稅人的支持，針對轄區(qū)內(nèi)**個重點(diǎn)行業(yè)和*個重點(diǎn)稅種，認(rèn)真實(shí)施稅源普查工作，取得實(shí)際成果，既摸清了家底，也掌握了未來稅源的發(fā)展方向，在危機(jī)感面前增加了一份安全感。

—— 建立欠稅預(yù)警機(jī)制。分局建立欠稅分類管理清冊，將清理、分類后的欠稅數(shù)據(jù)錄入稅源存量核算系統(tǒng)；制定欠稅清繳計劃，隨時掌握欠稅入庫進(jìn)度。*月份,分局將匯結(jié)算工作與“****”活動緊密聯(lián)系起來，狠抓欠稅清查，摸清了欠稅的數(shù)量和成因，當(dāng)月清收各類欠稅（費(fèi)）**萬元。為防范金融危機(jī)帶來的影響，分局還建立欠稅預(yù)警機(jī)制，對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴(yán)密監(jiān)控，密切關(guān)注其資金動向，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即發(fā)出警示信號，迅速采取清欠措施。全年清收欠稅**多萬元。

—— 嚴(yán)把稅務(wù)發(fā)票管理關(guān)?！耙云笨囟悺惫ぷ饕恢笔欠志值囊粋€亮點(diǎn)。分局在發(fā)票管理方面，用“嚴(yán)”字把關(guān)，效果令人滿意。一是制定了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度，要求分局所有人員共同遵守和維護(hù)；二是發(fā)售和代開稅務(wù)發(fā)票必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù)；三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴(yán)格分離，相互牽制，堵塞管理漏洞；四是教育發(fā)票崗位人員自覺履行崗位職責(zé)，嚴(yán)守責(zé)任關(guān)。

—— 堅持稅費(fèi)同征同管。我分局目前實(shí)際開征的費(fèi)種有**個，實(shí)際開征的稅種也是**個，費(fèi)源只占稅源的**%。分局從不因為費(fèi)源相對較少而放松對規(guī)費(fèi)和社會保險費(fèi)的征管工作。在年初進(jìn)行了費(fèi)源測算，擬定了規(guī)費(fèi)征收計劃和社保費(fèi)征收計劃。在開展****年度檢查結(jié)算工作時，規(guī)費(fèi)、社會保險費(fèi)與稅收同步檢查結(jié)算；在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時對規(guī)費(fèi)、社會保險費(fèi)征管情況實(shí)施同步檢查、同步考核。

—— 加快信息化建設(shè)步伐。分局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息管理，加強(qiáng)軟件應(yīng)用，用信息技術(shù)支撐日常管理。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，投資*萬元，購置了一臺**服務(wù)器，利用局域網(wǎng)自建電子工作平臺，對電子征管數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和按權(quán)限共享利用，實(shí)現(xiàn)戶源管理、稅源管理、決策管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。分局還獨(dú)立開發(fā)設(shè)計了內(nèi)部網(wǎng)站，及時發(fā)布各種有用的信息，開闊了干部職工的視野，展現(xiàn)了分局的風(fēng)采。

—— 軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求，分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多，約占全市總數(shù)的**%，且戶型較為復(fù)雜，市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視，***局長多次親臨分局?jǐn)?shù)據(jù)錄入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和慰問，給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長***副局長帶領(lǐng)***分局堅守陣地，現(xiàn)場督辦，提出了很多指導(dǎo)性意見。分局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議，進(jìn)行細(xì)心的安排和部署，確立了“誰管戶、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)和責(zé)任關(guān)，帶領(lǐng)全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。其間涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務(wù)干部，他們放棄個人利益，一切以上線工作為重：***女兒生病，但他仍然堅守崗位；***因所管上線戶多達(dá)***戶，為不影響全局進(jìn)度，他經(jīng)常通宵達(dá)旦地工作，眼睛熬出了血絲；***、***等同志主動擔(dān)負(fù)起技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，編寫了兩個小程序，提高了錄入速度。*月*日，省局***等領(lǐng)導(dǎo)，在市局***等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，親臨分局辦稅服務(wù)廳，共同見證征管軟件上線成功。

—— 實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理。分局根據(jù)市局房地產(chǎn)稅收一體化管理的有關(guān)要求，組織專班對轄區(qū)內(nèi)**家房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了一次全面檢查，對其在土地使用權(quán)取得環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔，全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅源信息，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收相對集中管理。

—— 全面完成稅費(fèi)收入任務(wù)。****年分局高質(zhì)量地全面完成各項稅費(fèi)征收任務(wù)，共入庫各類稅費(fèi)***億元，同比增長***%，凈增****億元。其中：稅收完成***億元，占年計劃***%，同比增長***%，凈增***億元；非共享稅完成***億元，占年計劃***% ,同比增長***%，凈增***億元；社會保險費(fèi)完成***億元，占年計劃***%，同比增長***%，凈增***億元。

（二）打破程式化的辦稅服務(wù)模式，建立“辦稅服務(wù)無止境”的觀念，變“耐心服務(wù)”為“貼心服務(wù)”

——兌現(xiàn)“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，明確提出了“五項承諾”，即“不讓涉稅事務(wù)推延、不讓稅收負(fù)擔(dān)不公、不讓工作差錯發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務(wù)形象受損”，全面提升干部隊伍工作質(zhì)效，通過多項措施、多種途徑兌現(xiàn)承諾，深受群眾好評。為確保稅負(fù)公平，分局成立了專門的稅負(fù)調(diào)查核定小組；為使納稅人辦事更加順暢，分局嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度、政務(wù)值守制度、政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。

—— 優(yōu)化窗口服務(wù)。分局辦稅服務(wù)廳****年榮獲“*****”稱號，是我市稅務(wù)系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能，大廳人員開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，從開票差錯率、服務(wù)投訴、便民措施等方面入手，進(jìn)行業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)質(zhì)量“大比武”，形成人人爭當(dāng)納稅服務(wù)明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題，辦稅服務(wù)廳實(shí)行“全窗口”服務(wù)制，即所有開票窗口都可辦理全部稅務(wù)事項。考慮到有的納稅人只有在假日才有時間辦事，大廳在每個雙休日安排*名同志值班。大廳工作人員總是設(shè)身處地為納稅人多想一想，避免給納稅人帶來麻煩。

—— 送服務(wù)上門，為納稅人辦實(shí)事?，F(xiàn)有的稅收征管模式是納稅人直接到辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)涉稅事宜。為了提高服務(wù)質(zhì)效，分局積極開展“綠色通道”服務(wù)，主動為殘疾人及老年人等納稅人送服務(wù)上門。只要納稅人符合再就業(yè)優(yōu)惠、政策性減免、未達(dá)起征點(diǎn)等法定條件，稅收管理員總是主動為納稅人辦理相關(guān)續(xù)，為他們辦實(shí)事、辦好事。(事例略）

—— 用真誠打動納稅人。年所得12萬元以上個人自行申報納稅工作是一個難點(diǎn)，分局針對納稅人不知、不會、不愿、不敢申報的局面，利用媒體宣傳、街頭宣傳、上門宣傳等多種宣傳途徑，提高納稅人的稅法認(rèn)知度，打消納稅人的顧慮。在*月中旬邀請了***名符合自行申報條件的納稅人代表召開稅務(wù)約談會,真誠地與他們面對面地交流，爭取到了他們對稅務(wù)征管工作的支持。

（三）打破內(nèi)部平衡，建立崗責(zé)體系，變“平均分配”為“論功行賞”

—— 用發(fā)展的眼光看人。分局班子，打破常規(guī)，以發(fā)展的眼光看人，按照人盡其才的思路，采取“不拋棄，不放棄”的策略，溫情幫助落后的同志。分局長主動地與過去工作表現(xiàn)差的同志進(jìn)行交心談心，解決他們思想上的癥結(jié)，樹立他們的工作信心；組織業(yè)務(wù)能手對他們進(jìn)行一對一的幫扶、輔導(dǎo)；根據(jù)每個人的特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行合理分工，揚(yáng)長避短，超越平庸，各盡所能，充分發(fā)揮其主動性、創(chuàng)造性。(事例略）

—— 嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。為避免干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，分局成立了考核小組，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，按季對每一個稅收管理員進(jìn)行考核，考核結(jié)果在分局干部職工會議上公布，并嚴(yán)格實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。通過嚴(yán)格考核，調(diào)動了工作人員的積極性，形成了“比、學(xué)、趕、超”的喜人局面。分局干部職工同心同德、同心協(xié)力，擰成一股繩，形成掛鉤效應(yīng)、連鎖反應(yīng)，比干勁、比貢獻(xiàn)、比效率、比形象蔚然成風(fēng)，大家的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力從整體上得到了大幅度提升。

—— 稅務(wù)干部的敬業(yè)精神令人欽佩。(事例略）

（四）打破隊伍建設(shè)的單一模式，建立黨風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和文明創(chuàng)建一體化機(jī)制，變“坐而論道”為“砥節(jié)礪行”

—— 加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)和教育。為防止紀(jì)律渙散、思想浮躁、行業(yè)風(fēng)氣差等問題產(chǎn)生，分局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了政治思想工作力度，加強(qiáng)了廉政建設(shè)學(xué)習(xí)和政治思想教育學(xué)習(xí)，進(jìn)行行風(fēng)自我評議。局長在會上多次要求大家針對典型案件深刻反思，對廉政紀(jì)律一再重申。通過一段時間的教育和整治，不良風(fēng)氣基本上得到了扼制，稅風(fēng)稅紀(jì)整肅有章。同志們的思想端正了,作風(fēng)踏實(shí)了,行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

—— 營造廉政文化氛圍。分局圍繞“營造廉政文化氛圍，打造廉潔勤政隊伍”的理念，立足實(shí)際，以多種舉措開展了豐富多彩的廉政文化活動。一是網(wǎng)上倡廉，加強(qiáng)分局內(nèi)部網(wǎng)站黨風(fēng)廉政專欄建設(shè)，融宣傳教育、廉政法紀(jì)、廉政心得為一體，鋪設(shè)廉政文化網(wǎng)；二是文化崇廉，統(tǒng)一制作了廉政文化宣傳欄，組織干部讀廉政文化書刊；三是警示促廉，組織干部觀看廉政影視電教片，以職務(wù)犯罪案例進(jìn)行反面典型警示教育，每逢節(jié)日前召開廉政警示會，預(yù)防流行“節(jié)日病”；四是學(xué)習(xí)導(dǎo)廉，組織聽取反貪事例報告，參觀廉政圖片展，樹立正確的人生觀和權(quán)力觀；五是監(jiān)督保廉，開設(shè)舉報投訴電話，聘請了*名社會監(jiān)督員，征求社會各界對廉政建設(shè)的意見、建議和要求，筑牢廉政防火墻。經(jīng)查，本年度未發(fā)現(xiàn)收受納稅人禮品禮金、“吃、拿、卡、要、報”或索賄受賄行賄等違法亂紀(jì)行為。

—— 扎實(shí)進(jìn)行“****”活動。我分局按照省局、市局要求，迅速落實(shí)“****”活動，將活動內(nèi)容與分局實(shí)際緊密結(jié)合，進(jìn)行周密部署，并細(xì)化了自查項目和自查內(nèi)容。分局以省局局長提出的“****”、“****”紀(jì)律要求以及省局提出的“****”為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，預(yù)防失職瀆職行為發(fā)生。為將“****”活動落到實(shí)處，分局在活動期間認(rèn)真開展管戶清理清查工作，掃清了戶源、稅源“死角”。(事例略）

—— 深入開展“兩項活動”。分局在活動過程中,要求所有稅務(wù)工作人員對照自己的思想和行動,進(jìn)行深入剖析，并上報書面材料。在此基礎(chǔ)上，突出問題抓整改，針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要求每名干部職工對照自己的崗位職責(zé)和“兩項活動”要求，深入剖析，認(rèn)真整改；剖析原因抓整改，要求干部職工多講自身問題、少講面上的問題，多找主觀原因、少找客觀原因，多一些整改措施、少一些原則性表態(tài)；強(qiáng)化督辦抓整改，成立考核小組，強(qiáng)化督辦檢查；嚴(yán)格追究抓整改，對執(zhí)法過錯、行政過錯行為堅持予以追究；完善制度抓整改，強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，建立每周一次學(xué)習(xí)日制度，同時建立完善政務(wù)值守制度、領(lǐng)導(dǎo)值班制度、內(nèi)部考核制度、責(zé)任追究制度。分局長帶頭深入剖析自身問題，并提出了整改措施。

—— 認(rèn)真落實(shí)“兩評”工作。分局把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與組織收入、依法治稅、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，通過優(yōu)化納稅服務(wù)、落實(shí)好稅收減免政策，多為納稅人辦實(shí)事；把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與創(chuàng)建“**稅務(wù)機(jī)關(guān)”主題教育結(jié)合起來，運(yùn)用主題教育成果，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作；把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，以實(shí)實(shí)在在的工作、扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)。針對“兩評”工作開展情況以及行評代表通報暗訪反映出的問題，要求全體干部職工在服務(wù)態(tài)度、工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文明用語、內(nèi)部溝通、遵章守紀(jì)、統(tǒng)一著裝等方面進(jìn)行全面自查整改。首先進(jìn)一步強(qiáng)化“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等效能規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，端正思想認(rèn)識，改變服務(wù)態(tài)度；其次加強(qiáng)國家政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范、辦事流程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，熟練掌握各項工作技能；最后通過思想意識的轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平的提高，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，將規(guī)范執(zhí)法行為與征管工作、與“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動、與“黨風(fēng)廉政建設(shè)”工作相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)民主評議行風(fēng)政風(fēng)工作，以評促改，以評促建，取得了良好的效果。

—— 主動開門納諫，廣泛接受監(jiān)督。一是通過宣傳欄、電子屏等多種手段，向納稅人大力宣傳“*******”和“******”等各項政策、措施、服務(wù)承諾以及納稅人最關(guān)心、最關(guān)注的辦稅程序、稅收優(yōu)惠政策等問題，接受納稅人的直接監(jiān)督。二是發(fā)放了近***份調(diào)查問卷，廣泛征求社會、納稅人的意見和建議。對各類意見和建議，做到類型分清，責(zé)任劃明，限時整改。三是分局聘請了*位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，依托“外援”，強(qiáng)化監(jiān)督。向他們發(fā)放征求意見書，召開約談會，現(xiàn)場收集意見和建議6條，內(nèi)容涉及到稅法宣傳、申報征收、辦稅流程等。

—— 文明創(chuàng)建向更高目標(biāo)邁進(jìn)。一是繼續(xù)保持辦稅服務(wù)廳獲得“******”稱號的優(yōu)勢，深入開展巾幗建功活動。建立辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范，在辦稅服務(wù)廳開展?fàn)幃?dāng)服務(wù)明星活動，在辦稅窗口推廣文明用語、微笑服務(wù)、高效能辦事，爭創(chuàng)“**巾幗文明示范崗”。二是擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果，以“文明執(zhí)法教育”活動為推動力，千方百計地提高全體稅務(wù)工作人員的文明素質(zhì)，爭當(dāng)文明服務(wù)型稅官，在為國聚財?shù)耐瑫r為納稅人辦實(shí)事、辦好事，分局上下爭創(chuàng)**文明單位。

二、存在的問題和不足

總之，20**年，我分局打破常規(guī)，科學(xué)發(fā)展，各項工作都做得非常出色，工作效能從整體上得到了提高。但我們也清醒地認(rèn)識到，分局工作中還存在一些不可忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

（一）略???

（二）略???

（三）略???

這些問題和不足的存在是我們今后努力的方向，我們將克服一切困難，利用一切有利條件，不斷地完善和發(fā)展自己。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，我們提出了以下幾條整改措施：

（一）略???

（二）略???

（三）略???

三、下一年度的工作計劃（或工作重點(diǎn)）

下一年度的工作指導(dǎo)思想、工作打算及工作要求等：（略）

（一）略???

（二）略???

（三）略???

總之，新的一年里，我分局將繼續(xù)按照上級要求，按照納稅人的需求，以法律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為手段，以組織收入為中心，努力建設(shè)“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)，使分局“兩個文明”建設(shè)步入全市稅務(wù)系統(tǒng)前列,成為名副其實(shí)的規(guī)范化分局。

20**年**月**日

第二篇：淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)思想建設(shè)

客觀存在反映人的意識中，經(jīng)過思維活動產(chǎn)生的結(jié)果，通過感覺得來而儲存在大腦的東西稱為“記塊”，記塊被生物種的提示功能提取并暫存在思維中樞的結(jié)果叫“憶塊”，憶塊被定向組合得來的東西叫“思塊”，思塊就是我們平常所說的“思想”或“思維”或“思考”。在大腦里進(jìn)行而沒有表達(dá)出來的思想叫“腦語”，通過語言和行為等方式將自己的思想表達(dá)出來分

別叫“嘴語”和“行為”。這段話從理論上對什么是思想進(jìn)行了描述。

思想是人的靈魂，無論偉大與渺小、正確與錯誤、“健康”與否，人都是有思想有一定的思維方式。人的思想不是與生俱來的，是經(jīng)過長期教育、培養(yǎng)逐漸形成的。在思想形成過程中，存在著不自覺性。父母、家庭、社會、集體、組織對人的思想觀念形成相互交織在一起發(fā)揮作用，許多時候這種影響是潛移默化的，一個人基本思想觀念總是擺脫不掉這六個方面的影子。

一個人從出生到參加工作只需要人生的三分之一略強(qiáng)，絕大多數(shù)時間是在工作集體中渡過的。因此，工作集體是塑造人的課堂。稅務(wù)部門的基層單位正是這個課堂之一?；鶎佣悇?wù)人員多數(shù)都是從各大專院校畢業(yè)。青年學(xué)生走出校門進(jìn)機(jī)關(guān)，也就走向了社會。盡管他們經(jīng)過十幾年的文化、專業(yè)教育，具備了較高的理論文化素養(yǎng)，但是思想基礎(chǔ)還不夠牢固，世界觀、人生觀、價值觀尚未形成，可朔性很強(qiáng)，需要在漫漫的工作歷程中不斷地教育和培養(yǎng)。若干年后，當(dāng)初初出茅廬的小青年，便成為各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的中堅力量，撐起共和國財政收入的脊梁?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)不但擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)闹厝危€承擔(dān)著隊伍建設(shè)的責(zé)任。隊伍建設(shè)的核心是稅務(wù)人員的思想建設(shè)。人的一切行為都是受其思想支配的，一切行為都有一定的目的性。高尚正確的思想動機(jī)必然帶來好地結(jié)果，低俗錯誤的思維結(jié)果注定失敗。國家財政收入依靠廣大基層稅務(wù)人員的努力工作。圓滿完成這個艱巨而偉大的任務(wù)，就需要高素質(zhì)的基層稅務(wù)人員，不僅要求具備精良的業(yè)務(wù)水平，更需要具備優(yōu)良的思想素質(zhì)和高尚的道德情操，否則的話就無法勝任稅收工作。

目前，基層稅務(wù)人員思想狀況差次不齊。應(yīng)該說總的情況是好的，廣大基層稅務(wù)人員身在稅收工作的一線，他們以國家和集體的利益為生重，工作兢兢業(yè)業(yè)，體現(xiàn)了人生的價值。但值得關(guān)注的是，基層稅務(wù)人員長期工作在稅務(wù)工作的前沿，在承擔(dān)繁重工作的同時思想是非常活躍和復(fù)雜的，也有許多的訴求。

基層稅務(wù)人員從來源上，絕大多數(shù)來自學(xué)校畢業(yè)，少數(shù)從軍隊轉(zhuǎn)業(yè)或其它機(jī)關(guān)或企業(yè)調(diào)入。從年齡上，80后出生較少，70、60年代出生的占大多數(shù)，50年代以前出生的逐漸退休或接近退休年齡。從政治構(gòu)成上，中共黨員占多數(shù)，基本群眾占少數(shù)。從文化上，絕大多數(shù)具備大專以上學(xué)歷?；鶎尤藛T的思想是豐富多彩的。有的人政治上積極要求進(jìn)步，爭取加入中國共產(chǎn)黨組織；有的人仕途上不斷進(jìn)步，要求承擔(dān)更大的工作責(zé)任；有的人刻苦鉆研稅務(wù)業(yè)務(wù)，還取得了注冊稅務(wù)師、注冊會計師等資格證書；有的人愿意做業(yè)務(wù)工作，不愿意從事政務(wù)、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想發(fā)展，工作不突出也不想出什么麻煩；有的人家庭負(fù)擔(dān)較重，在完成好本職工作的同時，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看積極的層面多，對國家和集體持樂觀向上的態(tài)度；有的人看消極負(fù)面的多一些，表現(xiàn)為平時抱怨不斷；有的人與人為善樂于助人和諧的工作和生活；有的人懷疑一切，心胸狹窄，不能很好地融入集體中，群眾關(guān)系不好；極少數(shù)人思想消沉，工作消極，經(jīng)常遲到早退甚至無故曠工。

凡此種種，基層稅務(wù)人員的思想狀況都是客觀存在，有些想法無可非議，并不能從一個角度來分析思想想法的對與錯。在允許大家存在這樣或那樣的想法的同時，應(yīng)該建立一個能夠獲得絕大多數(shù)人認(rèn)可的思想體系，并成為大家自覺遵守的行為準(zhǔn)則?？偟膩碚f，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作為代表國家的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，要求各級機(jī)關(guān)都要用共產(chǎn)主義理論、思想、信念、道德來教育基層人員，從而使廣大稅務(wù)人員樹立和公有制相適應(yīng)的共產(chǎn)主義信念、社會主義、集體主義、愛國主義和主人翁思想，以及和社會主義政治制度相適應(yīng)的權(quán)利義務(wù)觀念和組織紀(jì)律觀念，樹立為人民服務(wù)的獻(xiàn)身精神和共產(chǎn)主義勞動態(tài)度。從最低層次的要求來講，作為國家公職人員，拿著國家的奉祿，只有做好工作的義務(wù)，沒有消極怠工的權(quán)利。具體來說每名基層稅務(wù)人員都應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

熱愛祖國。愛國主義應(yīng)該成為每個中國人的共同理想。無論信仰如何，無論什么職業(yè)，每個人都應(yīng)無條件地?zé)釔圩约旱淖鎳?。中華民族五千年文明史，處處閃爍著愛國主義的光芒，偉大的科學(xué)家錢學(xué)森，上個世紀(jì)五十年代沖破重重阻力，毅然決然地從繁華世界返回還十分貧窮落后的祖國，給我們樹立了愛國主義的楷模。雖然祖國還不夠富余和強(qiáng)大，但她養(yǎng)育歷代各民族中華兒女。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步走向繁榮富強(qiáng)。作為一名國家公職人員，更應(yīng)該不遺余力地?zé)釔圩鎳?，為祖國建設(shè)

貢獻(xiàn)聰明才智。

愛崗敬業(yè)。基層稅務(wù)人員無論什么方式或什么目的走進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的，當(dāng)初都是滿懷熱情喜歡這個職業(yè)才加入這支隊伍中來的。我們應(yīng)該始終如一的保持當(dāng)初的信念，在每個稅收崗位上不求干出一翻偉業(yè)，只需踏踏實(shí)實(shí)作好每一份工作。要把自己所作的工作當(dāng)作祖國建設(shè)中的一個部份，好比一部機(jī)器上螺絲釘缺一不可。其實(shí)每一項具體工作都

是偉大的，要把工作崗位不僅僅作為謀生的手段，還要當(dāng)作施展個人才華的場所。

遵紀(jì)守法。要認(rèn)真遵守國家的法律、法令，遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律。從一點(diǎn)一滴作起，作一個守法的好公民，守紀(jì)的好員工。違法違紀(jì)的話不說，違法亂紀(jì)的事堅決不作。在大街上要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，按紅綠燈行走。在公共場所不大聲喧嘩，不亂扔?xùn)|西。這些看似簡單的要求，其實(shí)許多國人做起來是很難的，那么我們稅務(wù)人員就應(yīng)自覺做到。

品德高尚。樹立高尚的道德情操，培養(yǎng)優(yōu)良的品德，具備較高的道德素養(yǎng)，社會公德好，家庭美德強(qiáng)。事父盡孝心，事君端忠貞，兄弟敦和睦，朋友篤誠信。品德是立身之本，具備良好的品德終身受益。不以惡小而為之，不以善小而為之。從每一件小事做起，多做善事，不做惡事。

熱愛生活。要用積極樂觀的態(tài)度對待生活。事事看積極的一面，遇到困難也要積極應(yīng)對，不要怨天尤人。高高興興的渡過每一天。古人說：從來愁最傷人，憂易致疾。遇到高興的事也不要大喜過望，謹(jǐn)防樂極生悲。視困境為天空中的一片云，很快就過去。常懷一顆平常心，保持良好的精神狀態(tài)，身體健康延年益壽。

善待他人。以仁愛之心待人，尊敬他人。在盡可能的情況下多幫助他人。與人交往不要懷雜念，別無端猜忌他人，同事、鄰里之間往往由于誤會引起不睦。在善待他人的同時一定能夠得到別人的尊重。人人以此為目標(biāo)，和諧社會必將出現(xiàn)。

崇尚儉樸?！皻v攬古今多少事，成由節(jié)儉敗由奢”，陳毅元帥的詩道出奢侈危害。在當(dāng)今提倡節(jié)儉非但不過時，而且應(yīng)該大力倡導(dǎo)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員更應(yīng)當(dāng)做節(jié)儉的模范，我們在為國聚財?shù)倪^程中，深知勞動者創(chuàng)造財富的艱辛?？茖W(xué)發(fā)展觀中很重要的一個方面是建設(shè)資源節(jié)約型社會。從這個意義上說，崇尚儉樸也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。提倡節(jié)儉從身邊做起，每天的用餐無論是在家里還是在公共食堂或飯店決不剩飯菜。

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該把員工的思想建設(shè)，作為一項長期的任務(wù)常抓不懈。一個集體里的人員思想是積極健康向上的，工作必定是生動活潑的和富有朝氣的。這要比多少條制度規(guī)定持續(xù)有效的多。思想素質(zhì)的提高大家的行動就自覺，把要我做變成我要做。

思想建設(shè)的途徑是多方面的。第一，堅持正面教育為主。一是用先進(jìn)的理論武裝廣大稅務(wù)人員的頭腦；二是用進(jìn)步的文化引導(dǎo)大家；三是大力宣傳模范典型的先進(jìn)事跡；四是教育方式可靈活多樣，比如：召開會議、辦學(xué)習(xí)班、事跡報告、參觀訪問、知識競賽等等。第二，廣泛開展談心交心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間、群眾與群眾之間，開展經(jīng)常性的談心交心活動，可以解決許多問題。一些心里的想法講出來相互談一談，會化解許多矛盾和不正確的想法，達(dá)到身心健康。第三，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。領(lǐng)導(dǎo)班干部所想所思所作所為，對群眾的影響和帶動作用不可小視。一個集體的風(fēng)氣如何無不反映這個單位的領(lǐng)導(dǎo)集體的影子。領(lǐng)導(dǎo)提倡什么反對什么，群眾就一定愛好什么，這是毋容置疑的事實(shí)。第四，各級領(lǐng)導(dǎo)多多關(guān)心基層稅務(wù)人員的疾苦。廣大基層稅務(wù)人員工作在稅收一線，他們有諸多訴求，許多的要求是合情合理的。這就要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)在盡可能的情況下，多為基層人員解決工作和生活中的一些實(shí)際問題，以使大家放心的工作。為群眾解決難題是各級領(lǐng)導(dǎo)的一項重要職責(zé)。

第三篇：淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作

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淺談基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作

作者：徐銀良

來源：《新農(nóng)村》2012年第07期

摘 要：加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷提高制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，緊緊圍繞稅收中心工作，全面推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。本文分析了當(dāng)前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)思想政治工作、加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)、完善制度建設(shè)、創(chuàng)新活動栽體等一系列的意見與建議。

關(guān)鍵詞：黨建 建設(shè) 制度 載體

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會偉大事業(yè)的重要保證。加強(qiáng)和改進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是做好一切稅收工作的有力保證。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，已是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的一項十分重要而又緊迫的工作任務(wù)。

一、當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作存在的主要問題

1.對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位

個別基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，對黨建工作的重要性認(rèn)識不到位，“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”現(xiàn)象仍然存在。在黨建工作中投入的精力和時間不夠，黨建的活動內(nèi)容不豐富，活動載體不創(chuàng)新，黨建工作缺乏生機(jī)與活力，造成黨建工作的實(shí)際效果不佳，對稅收中心工作促進(jìn)的力度不夠，進(jìn)而影響到稅收工作的順利開展。

2.思想政治工作不到位

一些基層黨組織的思想政治工作比較薄弱，面對新形勢、新情況未能與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)換思路，不能運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識問題,使思想政治工作明顯滯后，影響了工作的針對性和實(shí)效性；政治學(xué)習(xí)氣氛不濃或流于形式，黨內(nèi)的民主生活開展不力，思想的交流、溝通不夠，對黨員干部了解不深、關(guān)心不夠，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影響了黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.干部隊伍的建設(shè)力度不夠

黨建工作與干部隊伍建設(shè)的結(jié)合力度不夠，對干部的教育培訓(xùn)不重視、不得力，個別干部的綜合素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識、團(tuán)隊意識，不能起帶頭模范作用。

4.黨建工作的制度建設(shè)不夠完善

只有不斷完善黨建工作的制度建設(shè)，才能使黨建工作趨于良好的發(fā)展態(tài)勢。盡管我們在黨建工作中建立了一些制度，但通過實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，還有許多薄弱環(huán)節(jié)，如“執(zhí)行不到位、監(jiān)督不得力、查處不從嚴(yán)、獎懲不分明、考核不到位”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨建工作的深入開展。

二、加強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的思路對策

在當(dāng)前新情況、新問題不斷出現(xiàn)的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”為中心，把黨建工作與稅收工作緊密地結(jié)合起來，要把黨建工作作為稅務(wù)事業(yè)“強(qiáng)基固本”的重點(diǎn)工作來抓，從而帶動和促進(jìn)稅收各項工作順利進(jìn)行。

1.加強(qiáng)思想政治工作。

1.1加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，更新觀念理念

各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、先進(jìn)管理理念，讓學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部的一種習(xí)慣，一種風(fēng)氣，形成制度并長期堅持，讓終身學(xué)習(xí)的理念深入人心，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢共同的思想基礎(chǔ)，努力形成“宏揚(yáng)正氣、積極進(jìn)取、凝聚人心、鼓勵創(chuàng)造”的良好氛圍。

1.2以人為本，激發(fā)潛力

開展思想政治工作必須堅持以人為本，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大干部群眾的根本利益。深入了解黨員干部的實(shí)際情況，增加溝通、理解、鼓勵、關(guān)愛，幫助他們解決思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上的存在問題和困難，努力營造“鼓勵能人干事、支持人干成事”良好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高依法辦稅、依法治稅的能力，讓黨員的先進(jìn)性得到充分體現(xiàn)。

1.3加強(qiáng)宗旨教育，增強(qiáng)服務(wù)理念

堅持黨建工作與稅收工作相結(jié)合，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和優(yōu)化納稅服務(wù)工作結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)服務(wù)理念，優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)方式，提升廣大黨員干部的納稅服務(wù)能力和水平。

2.加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，就必須要有一個政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、關(guān)心群眾的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。其身正，不令而行。班子成員能否真正起到導(dǎo)向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比說的好”，是決定一個單位黨建工作是否卓有成效的決定因素，也是一個單位能否和諧團(tuán)結(jié)的首要前提。

2.2加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)

為保持黨員隊伍的先進(jìn)性，要把具有共產(chǎn)主義覺悟，堅決擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作成績突出的先進(jìn)分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力，為稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。同時，面對稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍老化，知識更新緩慢，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代稅收事業(yè)迅速發(fā)展需要的現(xiàn)狀，基層黨組織要把干部隊伍建設(shè)與素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，完善干部培訓(xùn)管理機(jī)制，加大干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高黨員干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)黨員干部自身的全面發(fā)展。

2.3加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

黨務(wù)干部是聯(lián)結(jié)黨組織與黨員之間的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的骨干力量。選配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的同志擔(dān)任黨務(wù)干部，同時注重對黨務(wù)干部的教育、培訓(xùn)和管理，使之成為黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作得力的黨務(wù)骨干，做到觀念上領(lǐng)先、工作上爭先、作風(fēng)上率先，真正發(fā)揮示范帶動作用，不斷開拓稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

3.完善制度建設(shè)，建立健全長效機(jī)制

3.1實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制

認(rèn)真執(zhí)行黨組主要領(lǐng)導(dǎo)黨建工作責(zé)任制和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，黨組書記是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，班子成員結(jié)合分工配合抓，機(jī)關(guān)黨組織具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制。形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。

3.2完善機(jī)關(guān)黨建工作的制度建設(shè)

制度建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織必須制定切實(shí)可行的工作制度，如黨組學(xué)習(xí)制度、支部學(xué)習(xí)制度、“三會一課制度”、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨務(wù)工作匯報制度、思想政治工作制度、監(jiān)督約束制度、獎懲激勵制度等，使黨建工作做到有章可循。建立黨建工作的考核評價機(jī)制，把黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制納入本系統(tǒng)（本部門）的目標(biāo)考核體系，堅持“科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)密細(xì)致、客觀公正、便于操作”的原則，明確措施和辦法，促進(jìn)黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督等工作納入制度之中，合理確定每項工作具體的內(nèi)容、規(guī)定、要求和目標(biāo)，并在實(shí)踐中長期堅持各項制度，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

3.3強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制

基層黨組織要把廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書》和《廉政準(zhǔn)則》，大力加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)構(gòu)建和諧的家庭關(guān)系，引導(dǎo)干部職工珍惜家庭幸福、珍惜家庭榮譽(yù)，讓干部學(xué)會計算機(jī)人生三本賬，人生自由賬，家庭幸福賬，經(jīng)濟(jì)收入賬，結(jié)合典型案例剖析，不斷增強(qiáng)防范意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作中。

4.創(chuàng)新活動載體，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力

活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實(shí)的，黨建工作的魅力是通過活動展示的。著力改進(jìn)黨建的活動形式，豐富活動內(nèi)容，使活動載體體現(xiàn)群眾性，反映時代性，具有實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力，真正達(dá)到吸引人、教育人、培養(yǎng)人的目的。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，要努力開展切合實(shí)際、內(nèi)容豐富、形式多樣、充滿活力的活動，增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力。如開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、軍民聯(lián)建、聯(lián)學(xué)共建、結(jié)對共建、扶貧濟(jì)困等行之有效的活動；開展“優(yōu)秀基層單位”、“征管標(biāo)兵、稽查標(biāo)兵、服務(wù)標(biāo)兵”、“一個黨員一面旗”、“黨員稅收服務(wù)窗口”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動；結(jié)合稅務(wù)文化建設(shè)，開展知識競賽、讀書征文、書畫攝影、紅歌演唱等活動；利用現(xiàn)代信息技術(shù)（如網(wǎng)站、電子郵箱、QQ群等），開展“教育、宣傳、交流互動、意見反饋、群眾監(jiān)督”等電子黨建活動。通過活動載體創(chuàng)新，不斷豐富黨建活動的形式與內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險淺議

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法風(fēng)險防范淺議

2015年是全面深化依法治國的開局之年，國家稅務(wù)總局在2月份印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》，明確了“依法治稅”是稅收工作的靈魂、依法行政是稅收工作生命線和基本準(zhǔn)則這一工作思路。隨著依法行政、依法治稅觀念日益深入人心，納稅人的維權(quán)意識不斷覺醒，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員長期和納稅人打交道，面臨的稅收執(zhí)法風(fēng)險逐漸增多，如何防范和控制日益增多的稅收執(zhí)法風(fēng)險已成為擺在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員面前的重要課題。

一、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法風(fēng)險

1、在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)中，對已辦稅務(wù)登記納稅人中有否按規(guī)定核查；登記項目是否齊全、登記內(nèi)容是否真實(shí)，有否按規(guī)定進(jìn)行納稅申報等；已辦稅務(wù)登記納稅人中有沒有假停業(yè)、假注銷；對個體工商戶進(jìn)行定額核定過程中程序是否合法，手續(xù)是否完備，以上這些執(zhí)法人員疏于核查，都會給后續(xù)征管帶來損失。

2、受理申報環(huán)節(jié)中，缺乏對申報材料的真實(shí)性和完整性的審核，容易漏征稅款；由于稅收優(yōu)惠政策存在一定的缺陷和漏洞，少數(shù)納稅人采取虛假認(rèn)定、虛開多抵、瞞報收入等手段達(dá)到少繳、不繳稅款的目的，鉆政策空子騙取享受優(yōu)惠?；鶎訄?zhí)法人員在在對納稅人享受稅收優(yōu)惠政策資格審查過程中，主觀“放寬”各項優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行利益交換。

3、在日常征管過程中，有的稅務(wù)檢查人員為了圖簡便而忽視檢查程序，如在檢查中不主動出示檢查證、不著稅服、檢查通知不按要求提前送達(dá)、執(zhí)法文書一人送達(dá)、證據(jù)不足就提前結(jié)案等現(xiàn)象大量存在；文書填寫、送達(dá)不規(guī)范。在使用稅務(wù)文書時，存在文字表達(dá)不嚴(yán)密、項目填寫不齊全或不正確、要求納稅人限期改正的要求、時間不明確等現(xiàn)象。在使用《送達(dá)回證》時，存在沒有注明簽收或送達(dá)地點(diǎn)、日期和時間，或沒有按規(guī)定要求納稅人或見證人簽字等等；檢查引用的法律條款理由不充分或?qū)φ叩睦斫獠煌笍?。最終為行政復(fù)議或者行政訴訟留下隱患。另外，政策制定的不完善、來自各方面的行政干預(yù)等都使得稅務(wù)執(zhí)法人員承擔(dān)了一定的執(zhí)法風(fēng)險。

二、基層執(zhí)法人員產(chǎn)生風(fēng)險的原因

1、對執(zhí)法風(fēng)險防范缺乏認(rèn)識

隨著稅收法制建設(shè)的不斷完善，對基層的稅收執(zhí)法人員來說如果沒有高度的風(fēng)險意識就不存在較高的稅收執(zhí)法質(zhì)量。在日常稅收執(zhí)法實(shí)踐活動中，基層稅收執(zhí)法人員在執(zhí)法風(fēng)險防范存在認(rèn)知上的誤區(qū)。整體來看，基層稅收執(zhí)法人員對有明文規(guī)定的準(zhǔn)則有一定的執(zhí)行力，并不缺乏風(fēng)險防范的概念。但是多數(shù)人對不作為可能帶來的風(fēng)險和后果缺乏正確的認(rèn)識，單純地認(rèn)為只要不發(fā)生“人情”來往就不算違反規(guī)定。

2、自身業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)

基層稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平是與稅收執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的高低

相關(guān)聯(lián)的，業(yè)務(wù)水平高，則執(zhí)法水平相對高。隨著我國稅法的不斷健全與完善，法律政策越來越細(xì)化，稅務(wù)人員不再是單一征收稅款、簡單的填票，而是向具備綜合業(yè)務(wù)能力的復(fù)合型人才需求發(fā)展。目前基層一線執(zhí)法人員欠缺自我完善、自覺學(xué)習(xí)的主動性，缺少緊迫感和危機(jī)意識。而且當(dāng)前的《稅收征收管理法》賦予了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一線執(zhí)法人員較為寬泛的處罰權(quán)利，在實(shí)際操作中，對法律條文會產(chǎn)生千差萬別的解讀，進(jìn)而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險的出現(xiàn)。

3、廉政意識缺失

少數(shù)基層執(zhí)法人員“放大”手中的權(quán)力，還存有“事不關(guān)己，高高掛起”，“多一事不如少一事”的旁觀心理，甚至在違法違規(guī)的僥幸心理驅(qū)使下，為了滿足一己私利，致使“人情稅”、“關(guān)系稅”屢見不鮮，越權(quán)執(zhí)法、違規(guī)操作屢見不止。

三、基層稅收執(zhí)法風(fēng)險的防范

1、稅務(wù)干部要提高認(rèn)識，筑牢思想防線

扎實(shí)開展依法行政理念教育，堅持不懈地強(qiáng)化基層稅干部的依法行政意識，重點(diǎn)突出稅務(wù)職業(yè)道德的教育，引導(dǎo)廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型、中層骨干的教育和管理。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)先進(jìn)典型，不斷強(qiáng)化他們的敬業(yè)精神和表率示范作用。

2、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)

繼續(xù)加強(qiáng)對基層執(zhí)法一線的稅務(wù)人員依法行政能力的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，避免因?qū)Ψ芍贫炔皇煜ざl(fā)稅收執(zhí)法風(fēng)險。通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員對于執(zhí)法程序有一個系統(tǒng)的理解。同時要理順現(xiàn)行的一些不規(guī)范的程序設(shè)臵，避免因程序設(shè)臵本身的不科學(xué)、不規(guī)范而產(chǎn)生的問題。倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)廉政文化理念，切實(shí)做到清廉執(zhí)法、清正治稅，不斷提高干部隊伍拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。

3、完善日常監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度

內(nèi)外部的監(jiān)督制約是保證執(zhí)法行為合法性的必要條件，因此要加大對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，尤其是事中的監(jiān)督，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，避免執(zhí)法行為過錯的發(fā)生。同時要根據(jù)基層所現(xiàn)狀，因地制宜地研究執(zhí)法過錯責(zé)任追究的方式，加強(qiáng)追究的可操作性。增強(qiáng)自我糾錯能力，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，降低自身承擔(dān)的執(zhí)法風(fēng)險。

4、建立長效預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)考核追究力度

樹立法制觀念，強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真對待和正確運(yùn)用稅法所賦予的各項權(quán)利，將基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收執(zhí)法風(fēng)險防范工作常態(tài)化、職責(zé)化。建立一只專業(yè)執(zhí)法督察團(tuán)隊，在例行督察的基礎(chǔ)上，不定期的進(jìn)行巡查，從問題根源解決問題，從風(fēng)險源頭規(guī)避風(fēng)險。將執(zhí)法風(fēng)險防范工作納入績效考核系統(tǒng)，做到有責(zé)必究、有錯必查。

第五篇：稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨建工作論文

加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考

黨的基層建設(shè)，是整個黨的建設(shè)工作的基礎(chǔ)工程。在新疆，黨的基層建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面。稅務(wù)機(jī)關(guān)是黨的經(jīng)濟(jì)工作的重要行政執(zhí)法部門，在當(dāng)前深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大環(huán)境和政治背景下，如何提高稅務(wù)機(jī)關(guān)黨員綜合素質(zhì)，保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，如何實(shí)現(xiàn)稅務(wù)工作的科學(xué)發(fā)展，與時俱進(jìn)，切實(shí)抓好稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，是擺在稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面結(jié)合工作實(shí)際，談點(diǎn)個人認(rèn)識和思考。

一、基層黨組織的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基層黨支部干部隊伍結(jié)構(gòu)的設(shè)置上應(yīng)有所調(diào)整

以天山區(qū)地稅局為例，該局黨總支兩個黨支部共有黨員109名，平均年齡48.5歲，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，基層黨支部干部隊伍中沒有專職干部，支部干部同時還都是本局業(yè)務(wù)工作的主要領(lǐng)導(dǎo)。近年來，隨著稅收政策和稅收結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完成稅收任務(wù)的壓力越來越大，因此，這些干部的關(guān)注點(diǎn)和精力主要在業(yè)務(wù)工作上，對黨的新知識、新理論學(xué)習(xí)得不多，對黨務(wù)知識充電不及時，不用不學(xué)，用時才學(xué)。所以，從黨務(wù)工作的角度來講，支部干部的結(jié)構(gòu)上應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整，適當(dāng)?shù)陌迅咚刭|(zhì)的非業(yè)務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設(shè)立專職黨務(wù)工作干部崗位。

（二）基層黨員的理論學(xué)習(xí)明顯不足

由于工作性質(zhì)和工作任務(wù)的不同，在黨員的理論學(xué)習(xí)方面出現(xiàn)了參差不齊的現(xiàn)象。市局以上的機(jī)關(guān)黨支部對黨員理論學(xué)習(xí)抓得較嚴(yán)，做到了有計劃、有組織、有總結(jié)，理論學(xué)習(xí)的效果相對較好。而處在稅收征管第一線的區(qū)（縣）局稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學(xué)習(xí)計劃往往難以落實(shí)，學(xué)習(xí)效果欠佳。特別是基層黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)偏大，一些黨員對自己的要求也有所放松，政治理論學(xué)習(xí)的意識隨著年齡的增大也有所減弱。

（三）對基層黨支部開展活動的重視程度仍需加強(qiáng)

當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨支部的活動安排的少，內(nèi)容老套，缺乏新意，有時為了完成任務(wù)、完成工作指標(biāo)和工作程序，臨時通知開會或安排活動，應(yīng)付差事的多，創(chuàng)新豐富多彩的活動少。黨支部這一層面的領(lǐng)導(dǎo)班子要具有創(chuàng)新意識，對黨建活動應(yīng)重視，要真正下一番功夫根據(jù)形勢發(fā)展的需要，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際有規(guī)劃、按步驟地多開展一些有新意、有特色、有興趣的活動，吸引大家參加黨支部組織的活動，進(jìn)一步增加基層黨組織的活力。

二、幾點(diǎn)思考

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化大局意識

作為黨員，如果對身處的大局不了解，對改革、發(fā)展的目標(biāo)不清楚，不能站在一定的高度開展工作，我們何以期待他能在推進(jìn)稅收工作科學(xué)發(fā)展上與時俱進(jìn)?；鶎狱h建工作必須把統(tǒng)一思想放在首位，大家心往一處想，勁往一處使，以實(shí)際行動干好本職工作。其次，基層黨建工作一定要突出主題，并積極引導(dǎo)廣大黨員把自己的工作主動融入到推動稅收工作科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中去，站在推動稅收工作科學(xué)發(fā)展的高度重新認(rèn)識自己崗位的工作，從而對自己提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，促使每一位黨員充分發(fā)揮先進(jìn)性，在日常的工作、學(xué)習(xí)中認(rèn)真起到模范帶頭作用。

（二）重視基層黨支部建設(shè)，為基層黨建工作提供有力支持

加強(qiáng)基層黨建工作，離不開領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持。根據(jù)目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際，加強(qiáng)基層黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)從兩個方面工作入手：一是應(yīng)對基層黨支部干部隊伍結(jié)構(gòu)配置進(jìn)行調(diào)整，把一些高素質(zhì)的非業(yè)務(wù)工作主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整充實(shí)到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設(shè)立專職黨務(wù)工作干部崗位，以確保基層黨組織工作有專人負(fù)責(zé)、專人組織；二是高度重視基層黨支部活動的開展，為他們提供足夠的人力、物力、財力、時間支持，對上級黨組織撥付的黨員的活動經(jīng)費(fèi)，要做到?？顚Ｓ?。

（三）加強(qiáng)支部干部的教育，提升基層黨務(wù)工作者的水平

火車跑得快，全靠車頭帶。開創(chuàng)基層黨建工作新局面，必須提高基層黨務(wù)工作者的水平。首先，要加強(qiáng)思想道德教育，使他們成為道德高尚的人，牢固樹立在廣大黨員、群眾中的威信；其次，要提高黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)，要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、參加黨務(wù)培訓(xùn)、外出參觀考察等方式提高理論水平、改善工作方法，為黨務(wù)工作者樹立新的理念，注入新的活力，把黨務(wù)工作變?yōu)槭苋俗鹁?、貼近生活、富有實(shí)效的工作；第三，要提高業(yè)務(wù)工作水平，努力成為業(yè)務(wù)能手，在業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域同樣發(fā)揮帶頭作用。多年來，天山區(qū)地稅局就一直要求全體黨員要成為業(yè)務(wù)骨干、多承擔(dān)稅收任務(wù)。

（四）加強(qiáng)對黨員的教育管理，提高黨員素質(zhì)

要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，繼續(xù)深入抓好黨員的教育管理，鞏固先進(jìn)性教育活動的成