第一篇：加強基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作的思考

? 加強基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作的思考

拜城縣地稅局郝斌

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強基層稅務(wù)機關(guān)的思想政治工作，是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)稅收事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的重要舉措，對提高稅收收入，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，推進(jìn)稅務(wù)機關(guān)整體工作都具有十分重要的意義。本人將從基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作中存在的問題及建議作初步探討

一、基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作中存在的問題。

（一）對思想政治工作缺乏正確的認(rèn)識

大部分稅務(wù)干部對思想政治工作的重要性認(rèn)識不夠，普遍存在著重業(yè)務(wù)、重管理，而忽視了思想政治建設(shè)。只重完成上級下達(dá)的稅收任務(wù),不重視經(jīng)常性思想工作。致使有些干部有思想問題了，才去解決,才去做工作,走入“事后才工作”的誤區(qū),使思想政治工作始終處于被動應(yīng)付的局面。

（二）理論與方法落后，缺乏科學(xué)的評價體系。

一是基層稅務(wù)機關(guān)仍沿用過去的老思路、老觀念，固守以往的經(jīng)驗，不善于借鑒其它領(lǐng)域的先進(jìn)模式和制度。致使思想政治工作的方式方法單一。仍然以傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)以及不知成效的自學(xué)為主要學(xué)習(xí)方式，載體不夠新穎多樣，政治思想工作越來越形式化。思想政治工作常見于無形之中，因而很難用硬性的指標(biāo)來衡量，實

踐中也沒有形成科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，這就導(dǎo)致工作成果不能客觀地體現(xiàn)出來，做好做壞一個樣，無法激勵稅務(wù)人員的工作熱情和積極性。

二是工作責(zé)任心不夠強。少數(shù)干部尤其是新招錄的干部，他們不能較快適應(yīng)從學(xué)校到社會的巨大轉(zhuǎn)變，心理比較浮躁，缺乏兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神。對思想政治工作概念模糊，工作責(zé)任心不夠強。存在著工作不主動，干事情積極性不高，對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作不會放在心上，始終當(dāng)成一件事。工作松懈、拖拉、散漫，有時甚至出現(xiàn)“吹胡子瞪眼”的現(xiàn)象。影響了基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作的整體效能。

三是缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神。特別是一些老干部缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新精神，開展思想政治工作停留在傳統(tǒng)思維和陳舊觀念上，不注意關(guān)心稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部和外部社會環(huán)境的發(fā)展變化趨勢，不懂得用有效手段及時主動地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，不善于運用新方法、新手段提高思想政治工作的針對性和實效性，工作散漫無序，靠混日子吃飯，還是靠***慣、老方法去工作，缺乏進(jìn)取意識，導(dǎo)致思想政治工作與形勢發(fā)展相對滯后，處于對各項工作應(yīng)付的局面。

二、加強基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作的建議

(一)加強理論引導(dǎo)，為開展思想政治工作奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝全局干部職工，為做好思想政治工作奠定堅實的基礎(chǔ)。教育干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。以開展“兩講一樹”活動為契機，大力開展思想政治工作。以地區(qū)局黨組提出的“一個中心，兩個提高，三個加強”為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、依法治稅、求實創(chuàng)新、廉潔高效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流”的阿克蘇地稅精神，把思想政治工作貫穿到地稅文化建設(shè)與精神文明建設(shè)之中去。

（二）把思想政治教育與業(yè)務(wù)知識教育結(jié)合起來。思想政治要和實際業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來，思想政治是實際業(yè)務(wù)工作的靈魂，實際業(yè)務(wù)工作是思想政治的具體體現(xiàn)。把思想政治轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的立場、觀點和方法，轉(zhuǎn)化為稅收執(zhí)法的實際能力。掌握稅收法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，是稅收執(zhí)法的必備條件，也是確立科學(xué)世界觀和方法論的重要基礎(chǔ)。要把稅收業(yè)務(wù)知識納入稅務(wù)干部思想政治教育培訓(xùn)計劃，以《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系》的推行為契機，加強對干部職工稅收業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，把對干部職工的考核納入思想政治工作中來，以切實提高稅務(wù)干部實際業(yè)務(wù)工作水平，已達(dá)到全面推進(jìn)干部職工的思想政治工作。

（三）建立和完善思想政治工作體系。

一是建立一支從上到下的思想政治工作隊伍。建立不同層次的工作機制，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任思想政治工作建設(shè)的骨干，科所長做好帶頭表率作用，培養(yǎng)和教育職工干部學(xué)會做思想政治工作。二是制定規(guī)章制度，抓好制度落實。規(guī)章制度是做好思想政治工作的前提，落實好規(guī)章制度是做好思想政治工作的具體體現(xiàn)。通過各種規(guī)章制度約束稅務(wù)干部的行為，實行量化管理，定期通報考核，獎懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步增強思想政治工作的有效性，使稅務(wù)干部更清楚地認(rèn)識到自己承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，自覺提升思想政治工作水平。三是抓好典型，塑造高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊伍。抓好典型、弘揚正氣，可以收到以點帶面、事半功倍的效果。通過發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣、示范作用，在全局形成學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

總之，基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)稅收各項建設(shè)的生命線，是一個治本工程。思想政治工作做好了，就會凝聚人心，鼓舞士氣。就會轉(zhuǎn)化成巨大的物質(zhì)財富，凝聚成強大的精神動力，創(chuàng)造出文明高尚的思想政治環(huán)境，帶來稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。開展基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作重在堅持，從日常征管做起，從文明執(zhí)法做起，從點滴小事做起，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)代稅收發(fā)展和社會進(jìn)步的要求不斷優(yōu)化內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)，使基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作不斷推向前進(jìn)。

第二篇：基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作調(diào)查與思考

基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作調(diào)查與思考

日期：2008-11-28 作者：武昌區(qū)國稅局 來源：武昌區(qū)國稅局 【選擇字號：大 中 小】

王道明 劉 利 柳仁瓊

黨的十七大提出，“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。為了配合正在開展的“解放思想”大討論活動，更好地集中廣大黨員的集體智慧，創(chuàng)新開展思想政治工作，近期武昌區(qū)局采用問卷調(diào)查和座談會相結(jié)合的方式，對基層干部職工的思想狀況、工作作風(fēng)、工作態(tài)度以及各單位開展思想政治工作的情況進(jìn)行了調(diào)研。共發(fā)放問卷31份，回收31份，回收率100%。召集13個黨支部的書記進(jìn)行了座談，到會13人，參與率100%。從調(diào)查的情況來看，區(qū)局思想政治工作能以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，始終為完成稅收中心工作提供精神支撐，有力地促進(jìn)了各項工作的圓滿完成。

一、當(dāng)前區(qū)局思想政治工作現(xiàn)狀及成績

調(diào)查中，90%的干部認(rèn)為區(qū)局思想政治工作能與管理工作相結(jié)合，在堅持“尊重人、理解人、關(guān)心人”原則的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)教育廣大干部，使思想政治工作呈現(xiàn)出有基礎(chǔ)、有成績、有典型的良好態(tài)勢。特別是近年以來，思想政治工作有了新的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加強理論學(xué)習(xí)，干部隊伍政治素質(zhì)有了新提高

區(qū)局各單位結(jié)合各自實際有計劃地組織廣大干部深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，通過開展理論學(xué)習(xí)和各種教育活動，及時引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變思想觀念，增強改革意識、大局意識，擺正了個人利益與國家利益的關(guān)系，使廣大干部明確了稅收在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，有力地指導(dǎo)了稅收工作的實踐。

（二）加強廉政建設(shè)，國稅形象有了新優(yōu)化

針對社會大環(huán)境的影響和干部隊伍的思想實際，局屬各單位以勤政廉政建設(shè)為重點，采取多種形式進(jìn)行了勤政廉政、職業(yè)道德和預(yù)防職務(wù)犯罪的教育，建立健全了各項廉政制度。

（三）推動基層建設(shè)，國稅事業(yè)發(fā)展后勁有了新增強

幾年來，通過狠抓干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，對全局68位科所長進(jìn)行了培訓(xùn)，收到了較好的效果，涌現(xiàn)出一批省級、市級征管能手、稽查能手、計算機能手。在狠抓軟件建設(shè)的同時，區(qū)局對基層的硬件建設(shè)也同樣給予了高度重視，采取了一系列措施改善基層的工作和生活環(huán)境，激發(fā)了干部的工作熱情，保證了各項工作任務(wù)的圓滿完成。

（四）促進(jìn)文明創(chuàng)建，國稅干部精神風(fēng)貌有了新改變

幾年來，區(qū)局堅持以精神文明建設(shè)為主線，廣泛開展了“講文明、樹新風(fēng)”、創(chuàng)建“文明單位”等活動，創(chuàng)建成果突出。區(qū)局獲得“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”、“湖北省最佳文明單位”、全市國稅系統(tǒng)“五好班子”、全市國稅系統(tǒng)“綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“武漢市思想政治工作研究會工作獎”和“先進(jìn)黨?！钡葮s譽，連續(xù)五年被評為“武昌區(qū)先進(jìn)中心學(xué)習(xí)小組”。計劃征收科獲“全國青年文明號”、“全國巾幗文明崗”稱號，基層單位全部獲得“市級文明單位”或“區(qū)級最佳文明單位”稱號。同時全局涌現(xiàn)出了一大批各級各類先進(jìn)人物，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的生動局面。

（五）注重自身建設(shè)，思想政治工作保障有了新加強

通過建立機關(guān)黨委、黨支部兩級思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，區(qū)局初步構(gòu)建了一支以專職政工干部為骨干，以兼職政工干部為主體的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，思想政治工作得以輻射到科所一線，增強了思想政治工作的覆蓋面和影響力。幾年來，區(qū)局先后舉辦了六期黨群工作人員（黨、團(tuán)支部書記、工會小組長、紀(jì)檢干部）培訓(xùn)班，開展了有區(qū)局黨、政、工、團(tuán)干部參加的“與時俱進(jìn)，求真務(wù)實”系列活動，還有針對性地圍繞“新形勢下黨群工作的地位和作用”、“黨群工作如何服務(wù)于稅收工作”、“如何處理學(xué)習(xí)和工作之間的關(guān)系”等專題展開研討，使同志們進(jìn)一步明確了肩上的責(zé)任，更加堅定了搞好思想政治工作的信心。

二、當(dāng)前區(qū)局思想政治工作存在的主要問題及成因

區(qū)局思想政治工作雖然取得了一些成績，但同時也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。調(diào)查問卷中認(rèn)為在干部隊伍思想作風(fēng)方面，干部隊伍精神狀態(tài)不佳、活力動力不強的占47%，認(rèn)為干部隊伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)參差不齊的占3%，認(rèn)為發(fā)展意識和理想信念不強、宗旨觀念淡薄占14.7%。經(jīng)歸納整理，所反映出的問題及成因分析有以下幾個方面：

（一）干部隊伍的整體精神風(fēng)貌有待加強

部分干部對思想政治工作存在模糊認(rèn)識，存在“無用論”和“過時論”等思想，在市場經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下，形成了物質(zhì)利益觀念，其思想追求更加“實際”，認(rèn)為理想是虛無的，政工是空洞的，金錢是現(xiàn)實的，權(quán)力是硬通的。這種價值取向的偏差，直接導(dǎo)致了部分干部存在厭倦政治學(xué)習(xí)的傾向，對政治理論學(xué)習(xí)抓的不實、不緊；存在講求實惠的傾向，把工作與物質(zhì)利益或所謂的功名掛鉤。還有少數(shù)干部思想上消極被動，缺乏活力和朝氣，士氣不足，效率低下，作風(fēng)拖拉，責(zé)任感不強，缺少主動性。形成原因一是受市場經(jīng)濟(jì)消極因素的影響，部分干部的人生觀、價值觀發(fā)生了一定偏差，講實惠、講利益、講得失強于講理想、講奉獻(xiàn)、講艱苦奮斗。二是在新的歷史時期，干部思想活躍，欲望較多，各級組織因勢利導(dǎo)、趨利避害的工作做得不夠到位。三是在隊伍結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的中老年干部，面對競爭日趨激烈、機制日益創(chuàng)新的稅收形勢，在思想上更容易產(chǎn)生波動，面對新形勢、新情況，在情緒上更容易產(chǎn)生失落感，感覺自己年齡已經(jīng)偏大，失去了進(jìn)取的動力。

（二）思想政治工作者能力和素質(zhì)有待提高

一些領(lǐng)導(dǎo)干部只忙于稅收征管和行政事務(wù)，對思想政治工作不熱心，方法上簡單化和程序化，不同程度存在“思想教育靠灌輸，分析問題看表面，處理矛盾憑經(jīng)驗”的現(xiàn)象和“百病一方”的傾向，針對性不夠、滲透力不強、層次性不明。有的觀念比較陳舊，思想政治工作的手段、措施以及方式方法難以應(yīng)付時代的要求和肩負(fù)的重任。究其原因，一是素質(zhì)不強。有些從事政工的干部理論修養(yǎng)不夠，缺乏實踐經(jīng)驗，未受到正規(guī)訓(xùn)練和培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)不高，因此在人員少、素質(zhì)偏低、工作量大的情況下，思想政治工作難以創(chuàng)新。二是思想不穩(wěn)。由于思想政治工作比較辛苦，難度大、見效慢，思想政治工作容易不被重視，政工干部考慮個人前途問題等，造成不安心本職工作，而一些有一定工作能力、素質(zhì)較高的同志又不想從事思想政治工作。因此，長期以來，思想政治工作部門留不住人的問題仍然存在，政工隊伍缺乏穩(wěn)定性。

（三）思想政治工作評價標(biāo)準(zhǔn)有待明確

為便于管理，我們常常把思想政治工作的軟指標(biāo)進(jìn)行量化，變成硬指標(biāo)，而忽視思想政治工作的實際效果，形成了重數(shù)量、輕質(zhì)量，重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。同時，在對思想政治工作開展的好壞、效果衡量上，沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，只要不出現(xiàn)違紀(jì)問題，大家都是“滿分”。

三、加強思想政治工作的建議與措施

針對上述問題，我們認(rèn)為要加強和改進(jìn)新時期基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作，應(yīng)結(jié)合稅收工作實際，把干部思想政治工作和稅收業(yè)務(wù)、制度建設(shè)、創(chuàng)建活動等相結(jié)合，促進(jìn)思想政治工作有效開展。

（一）以班子為“龍頭”，做好思想政治工作

思想政治工作是一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，功在平時，貴在做細(xì)，重在教育?！吧斫讨赜谘越獭?。領(lǐng)導(dǎo)干部自身的模范行動，就是最直接、最生動、最有說服力的教育。首先要加強班子建設(shè)。要在加強區(qū)局基層黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上下功夫，提高基層黨組織的執(zhí)行力，把做好思想政治工作作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子工作重點也是考核的重點。開辦培訓(xùn)班，請專家學(xué)者、教授講課，學(xué)習(xí)新時期思想政治工作方法。舉辦交流、研討會，實施檢查、考核。其次要提高領(lǐng)導(dǎo)者個人能力。要靠領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力感染人，設(shè)身處地進(jìn)行“換位”思考，增進(jìn)相互理解，形成彼此的尊重和信任。領(lǐng)導(dǎo)人和思想政治工作者要時常站在干部群眾的角度思考問題，真切關(guān)心干部群眾衣食住行，為其創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境條件，這種真心實意為干部群眾著想的良苦用心必然得到真誠回報。再次要加強政工隊伍的建設(shè)。作為思想政治工作者，在出發(fā)點上要有善良的愿望，以真誠的態(tài)度對待人，以火熱的感情打動人，以透辟的道理說服人，以實在的行為關(guān)心人。用鄧小平的話來說，就是“態(tài)度要謙和，要誠懇，要尊重其人格，尊重其意見”。要理解他們的喜怒哀樂，關(guān)心他們的困難疾苦，盡可能滿足他們的合理要求。思想政治工作中的人情味，不能視為世俗的方法、手段，人情味要在整個思想政治工作中滲透全過程，貫穿始終，須臾不可離棄。

（二）以干部為根本，做細(xì)思想政治工作

要由單純解決思想認(rèn)識問題向解決實際工作、生活問題轉(zhuǎn)變。思想政治工作要達(dá)到預(yù)期目的，一是靠真理的力量，堅定信仰。就是要堅定對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的信仰。通過思想引導(dǎo)、理論灌輸，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，夯實忠于黨、忠于國稅事業(yè)的共同思想基礎(chǔ)。二是增強主人意識。教育干部正確認(rèn)識國稅事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，消除疑慮困惑，樹立雄心壯志，并把完成稅收工作的信心轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，把個人的價值實現(xiàn)與區(qū)局發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)國稅事業(yè)的美好前景。要發(fā)揚民主，廣開言路，創(chuàng)造一個暢所欲言的寬松環(huán)境?？稍趨^(qū)局網(wǎng)上開辟建立交流互動平臺，讓人們把各種不同想法都充分表達(dá)出來，才能發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，找到癥結(jié)，才能有針對性地解決問題，化解矛盾。三是樹立服務(wù)觀念。在思想政治工作方式上，堅持不拘一格，力求靈活多樣，采取交心談心、走訪座談、看望慰問等有效途徑，本著釋疑解惑、調(diào)適心理、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神，開展細(xì)致入微的思想教育。要抓住時機，因勢利導(dǎo)，力求入情入理，入腦入心，特別是在工作困難面前，教育干部發(fā)揚識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚大家克難奮進(jìn)、眾志成城的斗志；在干部得到提拔任用時，教育他們樹立正確的地位觀、利益觀和權(quán)力觀，打好“預(yù)防針”，用好手中權(quán)；在干部受到批評和處分時，引導(dǎo)他們深刻汲取教訓(xùn)，解除思想疙瘩，卸掉心理包袱；在干部競崗落選時，幫助他們消除思想上的失落、消極、悲觀等不良情緒，引導(dǎo)他們以平常的心態(tài)對待落選，做到工作上不“落伍”；在干部的家庭、生活中遇到意外事故時，急其所急，排其所憂，讓他們感受到組織上的溫暖，保持良好的狀態(tài)投入工作。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更不能忽視物質(zhì)利益的力量，思想政治工作只有充分考慮干部群眾合理的物質(zhì)利益要求，充分代表干部群眾的根本利益，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，才能在辦實事、辦好事中發(fā)揮出更強的說服力和感召力，思想政治工作才能得到干部的贊成和認(rèn)同。

（三）以機制為保障，做深思想政治工作

思想政治工作，既要動之以情、曉之以理，也要導(dǎo)之以行，用健全的機制、科學(xué)的管理約束人、激勵人。一是加強理論學(xué)習(xí)。運用黨校、文明學(xué)校等陣地和黨的“三會一課”等制度，理論聯(lián)系實際，深入淺出地向干部群眾灌輸正確理論、科學(xué)知識和科學(xué)精神，幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的理想信念。二是嚴(yán)格績效管理。以尊重人的權(quán)利、關(guān)心人的需求、體現(xiàn)人的平等、促進(jìn)人的發(fā)展為原則，調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是實施人才興稅戰(zhàn)略。根據(jù)需求，分類施教，使每一位國稅干部都有接受培訓(xùn)、提高素質(zhì)的機會。加大培訓(xùn)力度，落實理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃、考核、獎懲制度。促進(jìn)學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)建設(shè)，培養(yǎng)一批思想覺悟高、業(yè)務(wù)技能好的高層次稅務(wù)人才，激發(fā)國稅隊伍的內(nèi)動力。

（四）以文化為載體，做新思想政治工作

文化具有導(dǎo)向、激勵、滲透、輻射和帶動的獨特功能。要通過國稅文化的宣貫，精心構(gòu)建黨政一體化的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，有針對性地開展各項思想教育，形成“干群同心，上下同欲，人心思上、共謀發(fā)展”的良好氛圍。首先是創(chuàng)建一個品牌。以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為根本要求，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主要目標(biāo)，大力開展?fàn)巹?chuàng)“文明單位”、“青年文明號”、“文明示范崗”和創(chuàng)建“文明家庭”活動，創(chuàng)建國稅形象文化品牌，塑造文明誠信的社會形象。其次是推出一批典型。把培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、愛護(hù)典型作為推進(jìn)國稅文化建設(shè)的一個重要抓手，推出有影響、有特色的典型單位和個人，發(fā)揮其示范作用，不斷營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、見賢思齊的良好氛圍。第三要開展一些活動。要用生動活潑、喜聞樂見的方式做群眾的思想政治工作。干部群眾是思想政治工作的主要對象，做思想政治工作不是說些不切實際的空話，也不是板起面孔說些簡單枯燥的道理，這樣做不僅不能達(dá)到做思想政治工作的目的，而且還會給工作對象帶來逆反抵觸情緒。要多層面、多方位地挖掘與政治思想工作相關(guān)的材料，并對這些材料加以優(yōu)化整合，以運動會、歌詠、繪畫、攝影等形式呈現(xiàn)給干部群眾，變單一方法為多元結(jié)合，變政工工作為全員參與“齊抓共管”，變距離感為貼近群眾生活，這對增強思想政治工作的有效性具有重要作用。

（五）以收入為中心，做實思想政治工作

行之有效的思想教育工作，能為推進(jìn)依法治稅，提高稅收征管質(zhì)量和效率提供強有力的精神動力和政治保障，促進(jìn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。一是寓教于征管中。重點教育干部克服懈怠心理和自滿情緒，進(jìn)一步加強征收管理，堵塞稅收漏洞，堅持“依法收稅、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”。二是寓教于執(zhí)法中。把思想教育工作融合到依法治稅的實踐當(dāng)中，教育干部不斷增強依法行政、規(guī)范執(zhí)法的意識，解決好“人要如何做，權(quán)要如何用，法要如何執(zhí)”的問題。三是要寓教于管理中。把思想教育工作落實到精細(xì)化管理之中，培養(yǎng)國稅干部重視細(xì)節(jié)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的理念，在落實稅收管理員制度、加強稅源調(diào)查分析、開展納稅評估等管理基礎(chǔ)工作中發(fā)揮主觀能動性和積極性，做到執(zhí)行政策準(zhǔn)確、履行程序到位、實施控管嚴(yán)密，不斷提高稅收管理精細(xì)度。四是寓教于服務(wù)中。把思想政治工作落實到優(yōu)化納稅服務(wù)上來，教育廣大國稅干部增強服務(wù)意識，加強納稅咨詢輔導(dǎo)和稅法宣傳普及教育，不斷提高服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，融洽稅收征納關(guān)系。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度，深入基層，真抓實干，倡導(dǎo)一種鼓實勁、做實事、求實效的良好風(fēng)氣。通過抓落實，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，提高納稅服務(wù)水平。

第三篇：加強基層思想政治工作的幾點思考

加強基層思想政治工作的幾點思考

職工是興企之本。隨著油田內(nèi)部改革不斷深化，各種矛盾涌現(xiàn)，職工隊伍思想波動大，外來思想沖擊大，使基層思想政治工作在實效性上存在諸多不適應(yīng)。為此，基層思想政治工作必須立足于相信和依靠廣大職工，通過說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)，把政策原原本本傳達(dá)給職工，把困難和問題明明白白反饋給職工，把發(fā)展和前景清清楚楚告訴職工，才能有效防止和解決“空對空”、“兩張皮”，充分發(fā)揮好“生命線”作用，才能調(diào)動職工積極性、能動性、創(chuàng)造性，繼而轉(zhuǎn)化為推動油區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)展的強大動力。

一是堅持“三個貼近”，優(yōu)化基層思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。基層思想政治工作見到實效，必須堅持按照貼近實際、貼近黨員和職工的原則，構(gòu)建基層思想政治工作的組織網(wǎng)絡(luò)和運行機制。要加強基層思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)的核心網(wǎng)，推行基層思想政治工作責(zé)任制，嚴(yán)格 “一崗兩責(zé)”落實，雙管齊下加大對分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制；要配全配強政工人員，把思想政治工作做到生產(chǎn)一線和基層職工中去，堅持眼睛向下、腿往下跑、深入基層的作風(fēng)，把解決思想問題同為職工群眾辦實事，把疏導(dǎo)教育和熱情服務(wù)結(jié)合起來，及時了解和掌握隊伍在改革發(fā)展過程中的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，尤其是帶有傾向性的問題，力爭在第一時間提出解決的辦法和措施，真正把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到職工的心坎上；要創(chuàng)新機制，建立一支“大政工”的群體網(wǎng)，有效形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的新機制、新格局，確保思想政治工作目標(biāo)任務(wù)與行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)同布置、同落實、同檢查、同考核，從而建立一個以領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)，以專兼職人員為骨干，以管理人員為主力，以班組長為基礎(chǔ)，廣大黨員青年積極參與，覆蓋全員和生產(chǎn)全過程的思想政治工作優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和工作機制，不斷提高思想政治工作的實效性。

二是堅持“三個面向”，創(chuàng)新基層思想政治工作方式方法。當(dāng)前，基層思想政治工作不僅要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實現(xiàn)運行機制、工作體系、管理理念的創(chuàng)新，更要按照始終面向基層、面向職工、面向未來的要求，打破舊模式，構(gòu)建新思維，走科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的路子，才能不斷調(diào)動廣大職工的積極性和主動性，為油區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)力。一方面要動之以情，解決好發(fā)展和改革中職工的思想問題。結(jié)合企業(yè)發(fā)展和改革中的難點、職工思想中的疑點和普遍關(guān)心的熱點，充分利用交流溝通、真誠互動、活動載體、激勵機制等多種形式，開展思想政治工作，切實做到真正把握員工思想脈搏，解決員工工作和生活中的實際困難和問題，增強思想政治工作的活力和動力。另一方面要加大激勵機制，以人為本開創(chuàng)思想政治工作新局面。針對當(dāng)前基層思想政治工作中出現(xiàn)的新特點、新問題，在開展職工思想教育、形勢教育，解決職工實際問題中，要避免方式方法上的“一刀切”、“一鍋煮”和“我說你聽”的簡單做法，通過借鑒工商管理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科中的營養(yǎng)，用人性化、個性化的處理，才能從根本上有效解決職工的思想困惑和問題。

三是堅持“創(chuàng)新載體”，拓寬基層思想政治工作渠道。加強和改進(jìn)思想政治工作，不僅在方式方法上創(chuàng)新，更要在活動載體上有所突破。要充分利用職代會這一有效載體，開展思想政治工作。通過職工代表大會，開展形勢教育、職業(yè)道德教育、員工素質(zhì)教育、企業(yè)員工規(guī)則教育、“四五”普法教育等，增強員工的主人公意識，在教育中發(fā)揮思想政治工作潛移默化的作用。要充分利用區(qū)務(wù)公開這一有效載體，開展思想政治工作。區(qū)務(wù)公開不僅是深化改革，推進(jìn)民主管理的重要途徑和形式，也是基層思想政治工作的活力和動力之源。工作中，將職工普遍關(guān)心和敏感的崗位競聘、評優(yōu)樹先、工資獎金等實行“陽光化”管理，不僅有利于消除職工的疑慮，化解矛盾，而且還有利于增強職工對班子和集體的認(rèn)知度。要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)這一有力載體，開展思想政治工作。新形勢下，基層思想政治工作不僅要求觀念的開放性、內(nèi)容的多樣性、教育的時效性，同時也要求方法的科學(xué)性、藝術(shù)性。通過網(wǎng)絡(luò)開辦專題論壇、黨員風(fēng)采等專欄，在互動中將思想政治工作融入、滲透到基層單位發(fā)展、改革和

管理的全過程。要充分利用企業(yè)文化活動這一有效載體，開展思想政治工作。通過在職工中廣泛開展知識競賽、球類比賽、文藝匯演等活動，切實將思想政治工作融入到職工的文化娛樂活動中，不但能夠豐富思想政治工作的內(nèi)涵，而且也能夠增強基層思想政治工作的實效性。

第四篇：基層稅務(wù)機關(guān)加強行政監(jiān)察工作的思考

當(dāng)前，各行各業(yè)，特別是政府機關(guān)、各部門、各單位，都在結(jié)合實際，采取措施，加強行政效能建設(shè)，以提高工作效率和工作水平、工作質(zhì)量，更好地服務(wù)人民群眾。各級稅務(wù)機關(guān)包括基層稅務(wù)機關(guān)也都按照上級的部署，聯(lián)系自身稅收工作實際，推進(jìn)和加強行政效能建設(shè)。在開展這項工作中，督查工作顯得尤為重要，通過得力有效的督查，能促進(jìn)行政效能建設(shè)，能推動行政效能建設(shè)，能確保行政效能建設(shè)取得實效、取得成效，從而為推動整體稅收工作順利開展，各項目標(biāo)任務(wù)的完成起到有力的保證作用。下面，筆者就對基層稅務(wù)機關(guān)加強行政效能建設(shè)督查工作談一些粗淺的看法。

一、充分認(rèn)識對基層稅務(wù)機關(guān)加強行政效能建設(shè)督查工作的重要性和必要性

加強行政效能建設(shè)，是一項重要的系統(tǒng)而長期的工程，沒有督查機制，沒有必要的督查手段，不開展相應(yīng)的督查工作，行政效能建設(shè)是很難取得成效的，也很難達(dá)到預(yù)期目的。加強行政效能建設(shè)十分重要，直接影響整體稅務(wù)機關(guān)的形象?；鶎佣悇?wù)機關(guān)擔(dān)負(fù)著直接完成本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看稅收任務(wù)的重要職責(zé)，是直接接觸納稅人、服務(wù)納稅人的基層行政機關(guān)。加強督查工作也應(yīng)引起高度重視，因此，我們必須從思想上提高對行政效能督查工作重要性和必要性的認(rèn)識。

一是要充分認(rèn)識到：加強督查工作是確保行政效能建設(shè)取得成效的重要舉措。大家都知道：一項工作如果光部署，只安排，忽視了檢查，放松了督查，能否取得實實在在的效果，是要打一個問號的。因此，只有附之嚴(yán)格的到位的督查、檢查工作，才能使之正常進(jìn)行，順利開展。我們的行政效能也是如此，必須要有督查，事實上也離不開督查、檢查。實踐證明，加強行政效能建設(shè)，最終的目的是提高整體工作效率和工作質(zhì)量。而貫穿這項工作的始終是檢查、督查工作，只有通過這必要的督查工作才能使之達(dá)到所要達(dá)到的目的和效果。

二是要充分認(rèn)識到：加強督查工作，是約束和規(guī)范“行政效能”建設(shè)中主體因素——“人”的行為有效手段。人是提高行政效能最基本、最活躍的決定因素。良好而有效的督查體制和機制，能進(jìn)一步規(guī)范人的行為，能進(jìn)一步激發(fā)人的積極性，能進(jìn)一步增強人的工作責(zé)任心。有效、可靠而嚴(yán)格的督查機制，就能有利于發(fā)揮人的主觀能動性，就能有利于激發(fā)人的創(chuàng)造性，就能更好加強行政效能建設(shè)。因此，我們要教育廣大基層稅務(wù)干部，必須要認(rèn)識到督查工作對行政效能過程中人這個主體因素的約束作用和規(guī)范功能，是指導(dǎo)人、督促人發(fā)揮應(yīng)有的才能，激發(fā)人不斷加強學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)的有效手段。最終為推動和促進(jìn)行政效能建設(shè)工程起到主體性作用。

三是要認(rèn)識到：加強督查工作是對“行政效能”不斷“糾偏消錯”，使之按照正確目標(biāo)行進(jìn)的有效方式。在推進(jìn)和加強行政效能建設(shè)過程中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的偏差、失誤，甚至錯誤，而克服和避免這些偏差、失誤、錯誤的有效方式就是不斷的督查，經(jīng)常的督查。通過開展督查，及時發(fā)現(xiàn)不足，及時糾正偏差，及時發(fā)現(xiàn)失誤、錯誤，分析原因，采取措施，從而最大限度地減少、避免失誤，最大限度地杜絕錯誤行政行為的發(fā)生，使整體行政效能建設(shè)發(fā)揮出最佳效果。

二、明確加強基層稅務(wù)機關(guān)行政效能建設(shè)督查工作的主要內(nèi)容

加強基層稅務(wù)機關(guān)行政效能建設(shè)涉及方方面面，督查工作的內(nèi)容也是很多的。所謂督查工作的內(nèi)容主要指行政效能建設(shè)的重點方面和主要環(huán)節(jié)。我們必須要明確這些方面和環(huán)節(jié)，才能開展好督查。歸納起來，基層稅務(wù)機關(guān)加強行政建設(shè)督查工作的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）督查基層稅務(wù)機關(guān)干部是否有創(chuàng)新意識。重點督查基層稅務(wù)干部是否堅持解放思想、實事求是的思想作風(fēng)；是否從“老傳統(tǒng)”、老模式、老方式的工作機制中解脫出來；是否存在因循守舊、不思進(jìn)取意識；是否增強發(fā)展觀念，創(chuàng)新意識，與時俱進(jìn)，積極、主動支持各項稅收改革。

（二）督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員依法行政情況。重點檢查、督查基層稅務(wù)干部是否依法履行職責(zé)，有無高高在上，脫離納稅人，是否政務(wù)公開、透明，是否嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，是否變通執(zhí)行稅收政策，違反規(guī)定收稅，擅自減免稅，侵害納稅人和國家利益。

（三）督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)。督查基層稅務(wù)機關(guān)是否結(jié)合實際，認(rèn)真落實和貫徹上級工作部署，保質(zhì)保量地完成上級布置的各項任務(wù)；是否存在作風(fēng)飄浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實工作，對工作浮光掠影、流于形式，大作表面文章；是否隨心所欲，自搞一套，搞上有政策、下有對策的一套。

（四）督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員“對外服務(wù)”。重點督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員是否對納稅人漠不關(guān)心，服務(wù)態(tài)度粗暴，工作方法簡單，甚至有意、故意、肆意刁難納稅人的情況，是否存在應(yīng)落實的稅收政策不落實，應(yīng)兌現(xiàn)的稅收政策不兌現(xiàn)，侵害納稅人的自身合法權(quán)益，影響和妨礙納稅人自身發(fā)展。

（五）督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員“行為不當(dāng)”。重點督查、監(jiān)察基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在工作中是否存在“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象。具體指：督查是否違反政務(wù)公開規(guī)定和服務(wù)承諾的行政行為，是否存在拖拉扯皮、失職、瀆職行為，以及管理混本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 004km.cn查看亂造成工作質(zhì)量低下、工作效率低下的行為；督查是否存在應(yīng)作為而不作為的行為；督查是否存在行政審批不規(guī)范的行為；督查是否因人為原因和管理不力造成重大事故和重大損失的行為。

（六）督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員“廉潔從政”。重點督查基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在廉潔從稅、廉潔從政方面的情況。具體督查是否存在利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，以稅撈“利”的現(xiàn)象；是否存在對納稅人吃拿卡要報的現(xiàn)象；是否存在廉政規(guī)定、紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象；是否存在忽視對干部教育的現(xiàn)象；是否存在沒有建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

（七）督查基層稅務(wù)機關(guān)不斷改善行政環(huán)境。具體督查的方面，就是要監(jiān)督和檢查基層稅務(wù)機關(guān)是否按照上級的要求，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步改善辦稅環(huán)境，充分運用現(xiàn)代化稅收管理技術(shù)裝備，不斷提高行政工作效率，不斷簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事程序，更好地方便納稅人，服務(wù)納稅人。

三、對基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員加強行政效能建設(shè)開展督查工作的方式方法

對基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在加強行政效能建設(shè)中，必須要采取適當(dāng)?shù)亩讲榉绞剑瑒?wù)必采用必要的督查方法，形成有效監(jiān)督和考核機制，才能使行政效能建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果。

一是要建立督查工作組織機制。為保證對基層稅務(wù)機關(guān)效能建設(shè)督查工作的順利開展，必須要建立督查機制和工作機構(gòu)。如：上級稅務(wù)機關(guān)可成立對基層稅務(wù)機關(guān)行政效能建設(shè)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，下設(shè)工作辦公室，作為開展督查工作的常設(shè)機構(gòu)。以加強督查工作、指導(dǎo)督查工作，開展具體督查工作，從而為行政效能督查工作提供組織保證。

二是要加強督查工作制度建設(shè)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在摸清基層稅務(wù)機關(guān)實際情況基礎(chǔ)上，建立一系列“對基層稅務(wù)機關(guān)行政效能建設(shè)督查工作制度”，包括效能督查日常工作制度、督查投訴工作制度、反饋工作制度、備案制度。通過這些制度來規(guī)范督查工作人員的操作程序和工作紀(jì)律，從而使督查工作建立在規(guī)范化、制度化之上，避免督查工作隨意性太強，無章可循，保證不了督查效果。

三是堅持開展“實地”督查。開展“實地”督查，就是針對基層稅務(wù)機關(guān)是否依法行政，是否圍繞上級機關(guān)布置的中心工作、重大決策以及明確基層稅務(wù)機關(guān)要辦的重要事項來開展督查，這也是督查的核心環(huán)節(jié)。這樣的督查要堅持深入實際，深入“實地”，深入基層，深入現(xiàn)場一線，開展真實的督查、檢查，以取得第一手資料，體現(xiàn)督查的真正目的，而不能停留在只聽取表面匯報，注重查看一些書面材料。在“實地”督查中要認(rèn)真作好督查工作記錄。對相關(guān)工作要采取定量與定性分析考核相結(jié)合的辦法，針對工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度情況、完成結(jié)果情況以及工作質(zhì)量和工作效率等內(nèi)容，進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)評價。

四是堅持開展明察暗訪式督查。要通過組織人員采取明察暗訪的形式，查看基層稅務(wù)機關(guān)及其工作人員依法辦稅、文明辦稅情況；暗訪服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況；檢查內(nèi)部管理、稅收環(huán)境改善情況。并將明察暗訪情況進(jìn)行通報，相關(guān)情況計入年終崗位考核之中。通過明察暗訪推動全系統(tǒng)行政效能建設(shè)工作。

五是可選聘行風(fēng)監(jiān)督員，建立督查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。可通過選聘包括各類納稅人在內(nèi)的社會各界代表作為對在層稅務(wù)機關(guān)行政效能建設(shè)的義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員，請這些監(jiān)察員、監(jiān)督員督查行風(fēng)情況，定期或不定期反饋信息，從而形成多方位、多層次的督查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

六是及時查處督查中的問題和違紀(jì)違規(guī)行為。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要進(jìn)行及時糾正；對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要及時給予處理，必要時進(jìn)行通報，以達(dá)到處理少數(shù)，警示整體、教育全局一片的效果。

第五篇：關(guān)于加強基層稅務(wù)機關(guān)信息化人才培養(yǎng)的思考

關(guān)于加強基層稅務(wù)機關(guān)信息化人才培養(yǎng)的思考

金稅工程三期系統(tǒng)的成功上線，標(biāo)志著國稅信息化建設(shè)邁上了新的臺階。該系統(tǒng)以Ctais2.0數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在繼承發(fā)展稅收征管業(yè)務(wù)信息化同時，汲取舊有實踐經(jīng)驗，重點放在征管數(shù)據(jù)的匯總、整合、挖掘、分析方面，為稅收風(fēng)險控制、上層決策提供更有力的數(shù)據(jù)支持。

在全國稅務(wù)系統(tǒng)大力深化征管信息化改革的背景下，我們也要看到，東西部地區(qū)發(fā)展有先有后，各省市稅務(wù)局、省市內(nèi)區(qū)縣局也存在差異。總體表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、人員素質(zhì)越高的單位信息化建設(shè)走在越前面，相應(yīng)的帶來更全面的納稅服務(wù)和更高的征管質(zhì)量，就此形成一個良性循環(huán)。相反則越靠后，結(jié)果則不言而喻。先進(jìn)的征管系統(tǒng)并非萬能，關(guān)鍵在操作人員的業(yè)務(wù)能力。設(shè)備技術(shù)再先進(jìn)，離開了專業(yè)人才，也只能成為華麗的裝飾擺設(shè)。因此，為穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)信息化持續(xù)發(fā)展，必須高度重視專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，打造一支既懂稅收業(yè)務(wù)、又掌握信息技術(shù)專業(yè)知識的復(fù)合型人才隊伍。

一、基層稅務(wù)機關(guān)信息化現(xiàn)狀

（一）專業(yè)技術(shù)人才總量有所緩解，但增長緩慢

全市國稅稅務(wù)系統(tǒng)工作人員年齡結(jié)構(gòu)老年齡化趨勢已逐年加大，主要是在特定歷史條件下，稅務(wù)系統(tǒng)80、90年代中期集中招錄青年干部充實隊伍，受歷史條件所限，也沒有考慮到搭建合理的年齡梯次。另外，信息化技術(shù)在我國是在二十一世紀(jì)初才開始蓬勃發(fā)展，全國各行業(yè)普遍存在人才缺口，所以相對此類專業(yè)技術(shù)人員相對更為匱乏。

為此，省市局在20XX年有針對性的為每個區(qū)縣局定向招錄一名計算機專業(yè)出身的人員外，以后每年的公務(wù)員招錄都有一個計算機專業(yè)類的名額。到目前為止，每個區(qū)縣局都配有新增5-6名工作人員，加上已有專業(yè)出身及短期培訓(xùn)等具備一定基礎(chǔ)的人員，共同組成基層技術(shù)人員隊伍。以永川國稅局為例，全局在職人員166人，計算機及相關(guān)專業(yè)出身7人，經(jīng)歷計算機技術(shù)短期培訓(xùn)3人，占全局人數(shù)的6.02%，年齡分布情況為70后4人，80后6人。從人員占比與專業(yè)技術(shù)深度看，還遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前的需要。

（二）人才層次不合理，專業(yè)技術(shù)深度不足

基層稅務(wù)機構(gòu)的計算機專業(yè)人才，前期主要來源于體制內(nèi)考調(diào)，短期培訓(xùn)，計算機應(yīng)用技術(shù)自學(xué)成才等渠道。由于條件所限，基本都沒有經(jīng)過全日制、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)。目前大部分的公共行政機關(guān)都面臨一個難題，就是招聘不到一個專業(yè)層次較高的優(yōu)秀人才。原因在于無法提供與之能力相匹配的薪資待遇和社會地位。在計算機行業(yè)，出類拔萃的人才去企業(yè)追求高薪，或去組建團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)的意愿更高，對進(jìn)入束縛較多的體制，存在一定顧慮。

現(xiàn)階段，各地稅務(wù)局更多的是從國家公務(wù)員招錄這一途徑招收人才。但由于年齡、專業(yè)、地域、生活環(huán)境等多方面的因素限制。具備應(yīng)考能力與條件，也愿意來中西部基層稅務(wù)局工作的大多是應(yīng)屆畢業(yè)生。在國內(nèi)教育現(xiàn)實環(huán)境下，培養(yǎng)不出具備較強的實戰(zhàn)能力的應(yīng)屆生，這個年輕的群體還需要成長的時間。

（三）人員有效利用率低，沒有形成研發(fā)團(tuán)隊

毫不客氣的將，基層稅務(wù)局普遍存在計算機專業(yè)人員當(dāng)成電腦維修員，把信息中心視為電腦維修部的現(xiàn)象。誠然，從實際需求出發(fā)，為了提高工作效率，大力推廣征管系統(tǒng)的使用，信息中心在計算機硬件、計算機網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面投入巨大精力，為整個系統(tǒng)的順利運行保駕護(hù)航是義不容辭的責(zé)任。但這只是信息中心的日常維護(hù)工作的一部分，技術(shù)部門的主要精力還應(yīng)放在后臺數(shù)據(jù)分析提取，為前臺提供數(shù)據(jù)支撐，更上一層是積極參與稅務(wù)軟件定制研發(fā)。

基層稅務(wù)局并不十分關(guān)注定制軟件研發(fā)，少有前瞻性的遠(yuǎn)期目標(biāo)。通常只針對一兩個業(yè)務(wù)目標(biāo)布置開發(fā)量較小的任務(wù)，一兩個技術(shù)人員為主都能完成。造成技術(shù)只掌握在少部分手中，其他人由于參與度較小，逐漸被邊緣化。這不利于促成分享技術(shù)、共同發(fā)展的研發(fā)團(tuán)隊。

（四）軟硬件建設(shè)不同步，軟件開發(fā)程度落后

國稅系統(tǒng)的所有網(wǎng)絡(luò)、計算機設(shè)備都通過財政撥款，由省市局機關(guān)統(tǒng)一采購按機關(guān)配發(fā)。特別在金稅工程上線以來，計算機硬件設(shè)備基本都能滿足基層需求。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面是由集成商下派技術(shù)人員統(tǒng)一安裝、調(diào)試，維護(hù)工作量不大。

計算機軟件開發(fā)工作，各地發(fā)展程度有先有后。做的比較好的區(qū)縣局，每年有專門的開發(fā)任務(wù)。由局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)開發(fā)任務(wù)，征管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)需求定制，信息中心承擔(dān)程序開發(fā)。數(shù)據(jù)來源以金稅三期、CTAIS2.0分發(fā)數(shù)據(jù)庫為主，外部采集為輔。面向本局內(nèi)部人員使用，有短小精悍、實用性強的特點，為本局征管信息化起到有力的補充作用。較為落后的區(qū)縣局，這方面幾乎沒有動作，主要還是使用金稅三期系統(tǒng)。信息化專業(yè)人才要么分流到其他崗位，要么閑置在信息中心，技術(shù)能力逐漸荒廢。

（五）基層領(lǐng)導(dǎo)重視程度普遍不一

領(lǐng)導(dǎo)多由稅收、財會專業(yè)出身，征管工作與信息化的切合點沒找準(zhǔn)，沒有把握住適合于本單位的信息化方向。主要反映在培養(yǎng)既專計算機又懂財會的復(fù)合型人才方面欠缺思路，在現(xiàn)有的條件下大部分都是摸著石頭過河的情況，存在計算機人才就是信息中心的備用人選的思想。其次是行政執(zhí)法類與專業(yè)技術(shù)類待遇有差別，當(dāng)前單位內(nèi)部，確實存在行政執(zhí)法類的待遇普遍較高的情況。在這方面，專業(yè)技術(shù)類的崗位在沒有適當(dāng)?shù)恼疹?，很難調(diào)動干部職工的工作積極性，當(dāng)然這也是大部分行政機關(guān)存在的通病。

二、基層稅務(wù)機關(guān)信息化建設(shè)的具體對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)加強重視，提高單位信息化標(biāo)準(zhǔn) 單位信息化工作的有效推進(jìn)，離不開組織領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?；鶎佣悇?wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已逐漸認(rèn)識到現(xiàn)代化的管理必須立足于科學(xué)的決策，離不開信息化的征管工作。要充分發(fā)揮信息化人才在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。

要把信息化應(yīng)用在征管的每個環(huán)節(jié)。從納稅人申報、財務(wù)報表、單位耗用的數(shù)據(jù)采集到稅收數(shù)據(jù)篩選分析，再到稅收風(fēng)險內(nèi)控機制預(yù)警，實現(xiàn)建立以征管數(shù)據(jù)為核心，不斷挖掘分析，提供決策依據(jù)的合理機制。

要把信息化應(yīng)用到單位內(nèi)部管理，覆蓋考勤、用餐、通知通告、網(wǎng)上考試、行政考核等基本工作，工作人員使用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺辦公，實現(xiàn)管理、監(jiān)察、考核全面無紙化。

以上工作需要稅收業(yè)務(wù)與計算機技術(shù)雙精通、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才來支撐，在人力資源配備、經(jīng)費劃撥、人才培養(yǎng)、干部提拔上需要適當(dāng)照顧。

（二）分布使用、集中開發(fā)，打造信息化團(tuán)隊

稅務(wù)機關(guān)是業(yè)務(wù)性很強的單位，計算機人才不能拘泥于專業(yè)技術(shù)，自身要主動自學(xué)財會、稅務(wù)知識。單位還可安排他們分布到辦稅廳、稅務(wù)所、稽查局，一來可成為計算機管理員，解決微機日常問題，分擔(dān)信息中心繁雜的工作。二來在工作把專業(yè)應(yīng)用到實際業(yè)務(wù)當(dāng)中，如征管軟件應(yīng)用、稅務(wù)納稅評估、稅務(wù)電子數(shù)據(jù)檢查等，取得以點帶動各派出機構(gòu)信息化的成效。

以軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)模式，規(guī)范單位內(nèi)部小型軟件開發(fā)任務(wù)。業(yè)務(wù)科室、信息中心各自扮演好客戶與開發(fā)隊的角色。局領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)目標(biāo)，業(yè)務(wù)科室以本單位需求為基礎(chǔ)，廣泛征求意見，形成具體需求文檔提交給信息中心。信息中心以科室負(fù)責(zé)人牽頭，根據(jù)需求抽調(diào)相關(guān)人員，采用集中辦公的方式，按階段分配任務(wù)，在規(guī)定時間內(nèi)完成開發(fā)任務(wù)。其中要以技術(shù)能力強的人作為核心，其他人服從安排，做好次要輔助工作，在開發(fā)當(dāng)中就學(xué)習(xí)技術(shù)、了解系統(tǒng)，為以后的推廣、二次開發(fā)積累經(jīng)驗。

（三）加強培訓(xùn)與交流，培養(yǎng)實戰(zhàn)人才

計算機技術(shù)是一門首重實踐的“手藝”。建立培養(yǎng)信息化人才的教育體系，先要把技術(shù)、業(yè)務(wù)核心推上講臺，定期開辦技術(shù)短期班。立足于本單位的實際情況，選擇適合的教材。例如數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)教程、ASP網(wǎng)頁技術(shù)基礎(chǔ)教程。布置小型軟件開發(fā)任務(wù)，稅收數(shù)據(jù)各類統(tǒng)計查詢?nèi)蝿?wù)，把理論的東西真正用起來。

現(xiàn)代化的稅收征管內(nèi)部數(shù)據(jù)、第三方數(shù)據(jù)越來越巨量，全市國稅系統(tǒng)不具有對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析的技術(shù)力量，與外部稅務(wù)軟件專業(yè)開發(fā)公司合作，以服務(wù)外包形式加大征管信息化縱深是現(xiàn)實的需求。但服務(wù)外包并不是全面托管，基層機關(guān)應(yīng)鼓勵單位核心骨干“走出去”，匯集全市基層業(yè)務(wù)需求，在上級單位組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與到全市的信息化建設(shè)當(dāng)中。不但開拓眼界，提升認(rèn)識層次。還可與系統(tǒng)集成商合作，外派技術(shù)核心進(jìn)駐集成商開發(fā)、維護(hù)部門，用先進(jìn)企業(yè)的資源培養(yǎng)自有人才。

（四）普及計算機知識，全面提升信息化水平

總局提出要建設(shè)現(xiàn)代化的稅務(wù)檢查機制，這對單位職工提出新的要求。企業(yè)逃避稅務(wù)檢查的手段總是走在稅務(wù)機關(guān)的前面。特別是在各個企業(yè)使用會計核算軟件、各種ERP、自控系統(tǒng)的情況。稅務(wù)檢查人員必須要懂計算機基礎(chǔ)知識，至少得明白數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等基本概念，才能掌握住企業(yè)基本情況。在計算機應(yīng)用方面我們還有很長一段路要走。

信息中心的人員也要加入到稅務(wù)檢查的隊伍當(dāng)中，在技術(shù)方面提供支持，總結(jié)經(jīng)驗。定期分享，共同提高。關(guān)注70年代以后出生的稅務(wù)干部，年富力強，正是信息化建設(shè)的未來中堅力量。

人才是稅務(wù)信息化建設(shè)的靈魂，金稅三期工程的深入推廣，將為信息化人才的發(fā)展提供更大的舞臺。我們要緊緊抓住這一契機，以核心征管數(shù)據(jù)為依托分析數(shù)據(jù)，以稅收風(fēng)險控制為導(dǎo)向管理企業(yè)，以電子數(shù)據(jù)檢查為重要手段規(guī)范企業(yè)。逐步打造一支不斷為稅收征管現(xiàn)代化提供動力的信息化隊伍。