第一篇：關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考

關(guān)于基層黨建工作創(chuàng)新的思考―醫(yī)學部黨委書記敖英芳在醫(yī)學部黨支部書記培訓(xùn)班上的講話

大家上午好！

今天，我們繼續(xù)在昨天培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討有關(guān)基層黨建工作創(chuàng)新的一些問題。黨建工作我們黨一直都在做，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的過程中也一直在創(chuàng)新，但是黨中央像現(xiàn)在這樣提出黨建工作創(chuàng)新還是第一次。黨建工作的創(chuàng)新和其他專業(yè)學科的創(chuàng)新思維和考慮不完全一樣，今天我所講的與其說是叫基層黨建工作創(chuàng)新的思考，不如說是我們大家共同學習、把自己學習的體會和工作經(jīng)驗與大家共同交流和研討。同時，也將近一個階段醫(yī)學部黨委工作的一些思路交給大家，集思廣益、共同探討。

創(chuàng)新問題是隨著國家整體發(fā)展戰(zhàn)略而提出的，是一個很大的課題。但是不論怎么講，隨著歷史發(fā)展的需要，今天黨中央已經(jīng)把這項任務(wù)提到了我們面前，作為黨員或者基層黨務(wù)工作者我們都應(yīng)該思考這個問題，這同時也是對每一位黨員和基層黨務(wù)工作者提出的更高的要求。在到基層調(diào)研、跟大家一起探討的基礎(chǔ)上，我們得到了一些感性的認識，有共性的也有個性的問題，這里把我們思考的東西提交給大家，來共同溝通和反饋意見。這樣可以把醫(yī)學部基層黨建工作提高到一個更高的水平。

老一輩革命家打下了天下，現(xiàn)在隨著我國社會的發(fā)展，黨中央又提出了許多新的觀念和理念，例如科學發(fā)展觀、黨建工作上的創(chuàng)新等等，這些都是黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中理念的創(chuàng)新和發(fā)展，而且是非常關(guān)鍵和重要的，這是大政方針的事情。人如果沒有理念的轉(zhuǎn)變、沒有思考，行動起來就會搖擺不定。所以，今后我們支部書記的培訓(xùn)還要進一步規(guī)范化，這是中央的要求，也是醫(yī)學部黨委的培訓(xùn)計劃。今后，醫(yī)學部黨委將把支部書記培訓(xùn)作為干部培訓(xùn)的一個重要組成方面，讓我們的支部書記在接受培訓(xùn)和教育的同時在工作崗位上很好地鍛煉。今后干部培訓(xùn)和梯隊的建設(shè)是從各個方面進行的，業(yè)務(wù)干部、管理干部、黨務(wù)工作干部都要有良好的梯隊，并要予以綜合管理與建設(shè)。從醫(yī)學部整體干部管理和干部任用上，逐漸提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交替交叉任職。我們要加強基層黨組織的建設(shè)，尤其是加強基層黨組織執(zhí)政能力的建設(shè)，使我們基層黨的組織真正擔負起所賦予的使命。

一、認真學習、深刻領(lǐng)會上級關(guān)于干部培訓(xùn)的文件精神

中共中央最近頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例》，針對不同類別、級別和層次的領(lǐng)導(dǎo)、干部提出了培訓(xùn)要求。這也是著眼于黨中央和國家事業(yè)發(fā)展的全局做的一項重大決策。加強干部培訓(xùn)工作，對于加強工作作風建設(shè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍，推動建立學習型政黨和學習型社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面，是有非常重要的作用和意義的。干部的培訓(xùn)就像我們培養(yǎng)學科帶頭人也是千秋萬代的事情，在基層黨建工作中是非常重要的。現(xiàn)在我們處在新的歷史時期和社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時刻，我們黨確實面臨了許多問題，要有一個新的起點推進我們黨的事業(yè)發(fā)展。我們也深深認識到，培養(yǎng)一支政治堅定、管理有力、作風過硬的干部隊伍的重要性。作風過硬是思想道德的問題，這是整個培養(yǎng)培訓(xùn)中不可或缺的東西。在現(xiàn)在這個飛速發(fā)展的歷史時期，如果思想政治不過硬，市場經(jīng)濟下拜金主義很盛行的情況下，他會掉進去。隨著整個社會的發(fā)展，現(xiàn)在對干部的要求越來越高，對團隊的要求也越來越高。北大提出創(chuàng)建世界一流大學，醫(yī)院又提出全國領(lǐng)先與國際知名，在北京大學這一高速前進的“航空母艦”上，任何一顆螺絲釘?shù)氖в没蛉笔Ф伎赡軐φw運行系統(tǒng)造成嚴重影響?；鶎狱h支部書記，雖然沒有什么行政級別，但也是黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)著科室的政治思想工作，起著政治核心作用，責任也是非常重大的。

二、深入學習、深刻領(lǐng)會中央提出的創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署

從大的環(huán)境來講，我們國家在十一五規(guī)劃中已經(jīng)提出了科技創(chuàng)新的宏觀目標。我也一直

在想，很多與國際接軌的業(yè)務(wù)指標都可以有目標，但我們的黨建工作在國際上怎么借鑒，尚無經(jīng)驗與先例。這真是在走有我們自己特色的道路。作為黨務(wù)工作者，為創(chuàng)建現(xiàn)代化的社會主義強國，圍繞著我們的中心任務(wù)建立創(chuàng)新型國家——這就是我們要把握住的大方向。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在是執(zhí)政黨，從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度已經(jīng)把國家的創(chuàng)新和國家的發(fā)展、民族的命運放在一起是經(jīng)過深思熟慮的。今年一月中央份下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，將開展自主創(chuàng)新性工作擺到了我們面前。從大的角度，國家整體把自主創(chuàng)新擺在了很高的位置，國家要創(chuàng)新，而且要自主創(chuàng)新。我們黨的工作的創(chuàng)新要符合整體的現(xiàn)代化創(chuàng)新型國家的要求，這個工作是必須要做的。

我們有宏觀層面的創(chuàng)新工作思路，基層黨支部的工作雖然不一定直接掛靠得那么高，但我們自己的點滴言行要跟國家宏觀的創(chuàng)新思路有機地結(jié)合起來。中央已經(jīng)非常明確地提出自主創(chuàng)新的國家戰(zhàn)略，我們也要不遺余力地去做。胡錦濤總書記也對創(chuàng)新和加強干部教育培訓(xùn)工作做出了非常重要的指示，強調(diào)“加強干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效，探索干部教育培訓(xùn)的新方法新途徑”。對我們組織系統(tǒng)，對醫(yī)學部黨委和各二級黨委來講，也提出了很高的要求。這些都是黨建工作基本的總體的方向。同時，胡錦濤總書記還強調(diào)，現(xiàn)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)已進入關(guān)鍵時期，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)，在于不斷提高他們的素質(zhì)和能力。對基層支部和基層組織來講，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記確實要以身作則，認真學習貫徹黨中央的指示精神，并在此基礎(chǔ)上很好地帶動整個基層支部的一班人，把我們的工作做好。最近，北京市委和市委教育工委對基層黨建工作的創(chuàng)新也提出了很高的要求。以后黨委會根據(jù)培訓(xùn)計劃把上級的精神和要求逐漸地跟大家交流和溝通，把精神和要求逐步地實施和落實。這些文件從宏觀戰(zhàn)略性上為進一步工作指明了方向，具體到每一個單位，就要結(jié)合醫(yī)學部工作的情況，應(yīng)該怎么做才能更好，是我們在座的每一個同志要思考的。黨中央創(chuàng)新的整體思路定了，具體的工作要由我們來做。創(chuàng)新工作不是見異思遷，想起來什么就什么，還是要講科學，要結(jié)合本單位工作的一些特點和特色，不能千篇一律。醫(yī)學部是一個醫(yī)教研相結(jié)合的單位，同時還包括管理和社會服務(wù)的職能，在整體的工作當中，有學生、教師、醫(yī)生、管理者，還有后勤和產(chǎn)業(yè)的員工等等。我們每一個支部可能就涉及不同的黨員群體，涉及到不同的工作情況，會有不同形式的黨的組織活動，今后就需要有結(jié)合單位具體工作情況與特點的工作思路，切實做好創(chuàng)新工作，從總體上來提高醫(yī)學部的黨建工作水平。

三、充分認識加強基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性

關(guān)于加強基層黨支部工作創(chuàng)新的重要性和必要性，我想強調(diào)這么幾點：

（一）基層黨支部是黨的工作的基礎(chǔ)，是我黨工作有機體的細胞和工作單元，在直接發(fā)揮作用。我們每位支部書記都要從加強黨的基層組織建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力的角度出發(fā)，推進黨支部工作的創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新工作一定是一個繼承和發(fā)揚的過程，不能是一講創(chuàng)新都是新。創(chuàng)新并不是否定前面的工作，沒有基礎(chǔ)、沒有繼承和發(fā)揚的話，創(chuàng)新就會形成空中樓閣。我們在以往的工作當中，尤其是去年共產(chǎn)黨員先進性教育活動當中，開展了很多好的、創(chuàng)新性的工作，大家總結(jié)了許許多多好的經(jīng)驗，這些應(yīng)該進一步繼承和發(fā)揚光大。

（三）工作成績是一方面，但不可否認我們的工作中還存在一些問題。創(chuàng)新工作可以說是創(chuàng)新，同時也可以說是在不斷完善自己。從發(fā)展的角度講，創(chuàng)新和完善是永無止境的。我們現(xiàn)在無論是在思想、組織等各方面的建設(shè)中還存在一些有待改進的問題： 1.對基層黨支部作用的定位和認識不夠；2.有些黨員發(fā)揮的作用不夠，影響黨在群眾中的形象；3.支部書記選用的標準有待于進一步提高；4.基層支部建設(shè)有待改進，在科室管理當中發(fā)揮的作用不夠；5.支部對黨員的管理力度不夠，疏于教育和管理；6.基層支部主要負責人黨的工作能力不強，投入不夠，難于形成核心。這里有支部工作不力的地方，也有黨委在這方面的強調(diào)和

支部書記的任用等方面做的不夠的地方。當然，還存在其他一些問題，這并不是說我們工作做的不好，而是提醒我們存在需要進一步改善和完善的地方，在這些方面我們做的工作只要往前推進了，就是在前進、進步和改善，同時也是在創(chuàng)新。所以，創(chuàng)新也是一步步的工作的進步，比原來做的好了，也就在創(chuàng)新中發(fā)展了。

四、醫(yī)學部黨委、基層黨支部的地位和作用

黨中央通過總結(jié)整個建國以后教育體制管理的模式，于1990年制定了《中共中央關(guān)于加強高等學校黨的建設(shè)的通知》，明確“高等學校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制”。在這種管理體制下，學校的黨委起核心領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)在三個方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)，對學校的政治工作進行政治領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)社會主義接班人；二是思想領(lǐng)導(dǎo)，在實行政治領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須進行思想領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作；三是組織領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)在兩個方面，一個是對學校的發(fā)展、規(guī)劃、改革、隊伍建設(shè)、工作建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，另一個是黨管干部的原則，培養(yǎng)、選拔、任用干部，實現(xiàn)對教學、科研、行政管理工作重大問題的領(lǐng)導(dǎo)。北醫(yī)在2000年兩校合并以前一直實行的就是這種黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，在這種管理體制下，學校的決策權(quán)是在學校的黨委，大政方針是校黨委來定的。合校后北京大學繼續(xù)實行1990年中央提出的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制”，而醫(yī)學部管理體制發(fā)生了變化。

下面有必要共同復(fù)習一下有關(guān)不同類型的黨支部在工作定位、特點和責任，有助于提高認識、有利于工作。從整個黨的領(lǐng)導(dǎo)來講，基層黨支部的定位有以下幾類。第一類是領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)核心的作用是在政治、思想、組織方面全方位的領(lǐng)導(dǎo)，直接決定本單位的經(jīng)濟、業(yè)務(wù)等重大任務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有農(nóng)村黨支部、連隊黨支部、街道社區(qū)黨支部等。第二類是政治核心。在獨立法人的二級單位，支部起到的是政治核心作用。領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心是不一樣的，領(lǐng)導(dǎo)核心是直接決定，而政治核心是參與本單位重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)問題的決策。發(fā)揮政治核心作用的包括實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制的事業(yè)單位和黨支部。第三類是監(jiān)督保障。監(jiān)督保障是在監(jiān)督和支持協(xié)助工作，不參與決策。這是我們黨在新的歷史時期內(nèi)對不同基層黨支部、不同工作層面所制定的工作要求。

上級的指示和精神對我們今后的工作是很有幫助的，因為創(chuàng)新不能無邊無際地創(chuàng)新，要在《黨章》和黨中央規(guī)定的基礎(chǔ)上來開展工作，提出新的思路。從醫(yī)學部角度講，兩校合并以后，醫(yī)學部在北京大學黨委領(lǐng)導(dǎo)下作為一個相對獨立的單位在發(fā)揮管理職能，原來大學的黨委建制都在，黨委在整體工作中起到政治核心作用，對各二級單位黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有變，黨管干部的原則沒有變。這些是北醫(yī)跟其他醫(yī)學院校合校后管理模式不同之處。在新的管理體制下，醫(yī)學部黨委以及各二級黨委和基層黨支部要繼續(xù)很好的開展工作，更好的發(fā)揮作用，這也是值得深入研究的黨建課題，也有創(chuàng)新性工作可做。

五、基層黨支部的任務(wù)

《黨章》規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？傮w上基層黨支部要起到很好的政治核心的作用，在發(fā)揮政治核心作用的同時我們要樹立很好的中心意識，強化服務(wù)態(tài)度，要把中心工作作為一個整體。從大局來講，創(chuàng)建世界一流大學是北大的中心工作，創(chuàng)建世界一流的醫(yī)學院校、創(chuàng)建與國際接軌的一流的醫(yī)院等等這都是我們不同層面各單位的中心工作。在服務(wù)于中心工作的同時找出支部與科室工作的結(jié)合點，保證業(yè)務(wù)工作的順暢進行。要做到工作有目標，目標任務(wù)確定以后我們齊心協(xié)力做工作，起到真正的政治核心的作用。支部要起到戰(zhàn)斗堡壘作用，在政治核心這方面要充分發(fā)揮黨員的先鋒作用，要把支部工作滲透到業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)當中。

六、醫(yī)學部黨建工作的思路與工作方案

黨的工作的政策性和原則性是很強的，所以我們開展的工作要有很好的調(diào)研、充分的思考與分析做基礎(chǔ)，結(jié)合黨的方針政策，結(jié)合整個國家的大政方針，再結(jié)合具體工作的特點，圍繞中心工作來做，就會很好的把握方向。

（一）黨建創(chuàng)新工作的思考。

1、創(chuàng)新一定要有基礎(chǔ)。

2、黨建工作的組織形式可以有很多創(chuàng)新。

3、活動的內(nèi)容和活動的方式可以創(chuàng)新。

4、不同的黨員群體要開展多種形式、多種層次層面的工作。

5、根據(jù)基層黨委和基層支部在整個工作中的定位和應(yīng)該起的作用，基層組織在黨政配合上可以做一些工作。

6、組織建設(shè)與思想教育也是創(chuàng)新工作要思考的問題。

7、黨員的培訓(xùn)及其方式可以創(chuàng)新。盡管我們以前也開展許多優(yōu)秀的黨日活動等各種有聲有色的黨組織活動，但還要思考怎么樣來做才能有利于基層黨支部書記的培訓(xùn)，有利于黨員的培訓(xùn)。

8、基層黨支部班子的組織建設(shè)。因為支部有支委這一班人，因此我們可以總結(jié)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)問題。

黨建創(chuàng)新工作的具體思路，應(yīng)以“充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用”這個方向來確定工作目標。支部書記在工作中要敢于承擔責任，甘于奉獻，同時在創(chuàng)新性方面下功夫，做好黨的工作。

（二）黨建創(chuàng)新的一些具體想法和方案

在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，有幾點具體的方法和方案。

1、建立健全適應(yīng)醫(yī)學部管理模式的黨的基層組織工作的機制。

（1）院系層面上的問題。首先，黨委的政治核心作用不可取代。第二，要加強黨政分工協(xié)作共同負責的工作機制。第三，要建立院系二級單位黨政一把手一體化的管理機制。第四，黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整、調(diào)換、交叉任職，這個工作從醫(yī)學部黨委的工作角度也是要做的。我們現(xiàn)在把工作分成行政工作、黨委工作，其實從中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和對國家建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)角度來講，我認為我們黨的工作分兩個方面，一方面是黨的黨務(wù)工作，另一方面是黨的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，這兩者不可分，是一個有機的整體。我們要逐步建立起黨政一把手一體化的管理方式，使黨政一把手都要把圍繞中心工作作為黨政共同的任務(wù)。關(guān)于交叉任職問題，今后干部調(diào)整工作中黨務(wù)干部根據(jù)需要可以到行政部門、行政干部根據(jù)需要可以到黨委系統(tǒng)工作。這種換崗、輪崗與交叉調(diào)整任職的工作機制要建立起來。目前，在醫(yī)學部領(lǐng)導(dǎo)工作中已在逐漸實行，在院、系中也要開始實行。整個大的工作平臺給大家建立起來以后，就看我們自己怎么樣發(fā)揮聰明才智和領(lǐng)導(dǎo)才能，怎么樣來做工作了。第五，院系黨委書記是黨委工作的一把手，為了更有利于黨委工作，今后二級單位的黨委書記原則上不兼任同級的行政副職，這樣可以讓黨政一把手更好的來共同負責整個二級單位的整體工作，同時更好地抓好基層組織建設(shè)。第六，要一步步推進黨組織和行政組織同步建設(shè)和建立。這對于我們整體的調(diào)配任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是非常有利的，我們逐漸會作為整體一盤棋來考慮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備。兩校合并后，醫(yī)學部黨委在這個方面的職能沒有取消，黨管干部的原則充分體現(xiàn)在醫(yī)學部黨委的領(lǐng)導(dǎo)工作上。這樣的黨政一體化管理是為了更好地使二級單位的黨政工作圍繞著中心工作，這個中心工作不只是行政工作，也不是單純黨務(wù)工作，而是各單位的發(fā)展與建設(shè)，是創(chuàng)建北京大學為世界一流大學。今后整體考慮與使用干部的原則會逐漸體現(xiàn)在各二級單位行政班子與黨委換屆工作中

（2）要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，要做好基層組織的建設(shè)和黨員的管理。今后隨著整個形勢和發(fā)展的需要，對黨員分期分批地要進行培養(yǎng)和培訓(xùn)，使他們能夠在思想道德素質(zhì)方面更進一步地提高。第二，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用要體現(xiàn)在參與科室的管理與重大問題的決策上。我們一直潛移默化地做這方面的工作，讓醫(yī)院和各個學院行政領(lǐng)導(dǎo)認識到這一點，加強這方面的工作，這是個整體性的工作。這也是對二級單位選拔任用班子上的要求，從另一個角度來講這也是培養(yǎng)和要求我們干部的一個重要的條件。第三，黨員在發(fā)揮作用的時候要圍繞著整個科室的中心工作，業(yè)務(wù)科室要圍繞學科的發(fā)展來努力積極做好工作。

（3）強化基層黨建中的支部書記的作用。首先，支部書記要作為科室管理的重要成員，要參與科室的管理層工作。第二，黨支部書記要加入到科室核心組。第三，支部書記要參與重大事項的決定。第四，支部書記今后要作為科室的副主任，要作為科室的副主任進入到科室的行政領(lǐng)導(dǎo)班子，要進行同步配備同步任用，同等待遇。第五，在選任支部書記的標準上要進一步提高。支部書記如果在黨務(wù)管理與業(yè)務(wù)上不強，或者沒有到一定層次，作為支部書記會很難樹立威信，不利于開展工作。第六，要對支部書記加強培訓(xùn)?？煞謨刹阶撸皇菢藴室岣?，二是要加強對現(xiàn)有的支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，這是要雙管齊下的工作。支部書記不單純管理能力要強，思想素質(zhì)要好，業(yè)務(wù)工作水平也應(yīng)該是很高的。從現(xiàn)在北大對我們的要求來講，不論是基層的支部書記還是中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，在今后的選拔任用中都要選拔在德才兼?zhèn)涞耐?，這樣在工作的時候才有相對對等的平臺。第七，開始一些試點工作，在一些比較大的單位進行試點，在試點工作中取得的經(jīng)驗和成效，如果大家都認可，就要在醫(yī)學部整體逐漸進行推廣。第八，今后支部書記作為我們整個干部梯隊培養(yǎng)的重要組部分。要作為我們整個干部梯隊培養(yǎng)培訓(xùn)的一支有生力量。第九，支部書記的工作經(jīng)歷要也要作為今后干部選拔任用的重要履職經(jīng)歷。這樣有利于整個干部梯隊的培養(yǎng)，同時也有利于每一位支部書記在工作中積極向上，從另一個角度來講也激勵他們努力工作。第十，對支部書記也要像對待學科帶頭人一樣，作為整個工作的培養(yǎng)重點。支部書記如果做得好，而且在專業(yè)技術(shù)上又很好的，那我們從另一個角度來積極支持和幫助他們成為我們的學科建設(shè)的學科帶頭人。

2、醫(yī)學部黨委要切實加強對基層黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

醫(yī)學部黨委要加強對基層黨支部黨委創(chuàng)新性工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用，把醫(yī)學部黨委、各二級黨委、基層黨支部整個的黨組織工作和創(chuàng)新性工作作為一個有機的整體來做。

（1）從醫(yī)學部的角度來講，要強化職責，明確目標，而且要分步具體地實施。這些工作千頭萬緒，是一個遞進的實施過程。所以說黨委要領(lǐng)導(dǎo)，組織部門要進行管理，通力協(xié)作搞好整個醫(yī)學部的黨建工作。當然創(chuàng)新性工作是黨建工作的重要部分。

（2）加強黨建創(chuàng)新工作的宣傳工作，加大對基層黨建工作的宣傳力度?；鶎庸ぷ魃婕暗礁鞫夵h委、基層黨支部、書記、黨員同志，他們所做工作的亮點和成績，我們要大力宣傳，讓大家看到黨員在整個醫(yī)學部醫(yī)教研管理和社會服務(wù)當中所做出的貢獻。宣傳工作要體現(xiàn)集體和個人典型，樹立基層黨組織黨員的正面形象，同時要顯示出基層黨委和支部在醫(yī)學部工作中所起到的重要作用。充分樹立和弘揚黨的正氣，這樣有利于帶動整個黨員群體來更好的工作、更好地向上。

（3）加強基層組織和干部工作經(jīng)驗的總結(jié)。要加強理論學習和工作研討，從實踐到理論再從理論回到實踐、指導(dǎo)實踐。

（4）把創(chuàng)新性工作與落實《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》結(jié)合起來。去年是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，今年年底或明年年初的重點工作又有《北京普通高校學校黨建和思想政治工作基本標準》的考核與驗收工作，這是一項很重要的工作，我們把創(chuàng)新性工作與之結(jié)合起來，就像去年我們把黨員先進性教育活動與衛(wèi)生部的醫(yī)院管理年以及北京市創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院等活動有機結(jié)合起來一樣，會取得更好的效果。

總之，基層黨建創(chuàng)新性工作不是束之高閣的理論空談，而是很具體實際的工作。結(jié)合不同單位實際情況，明確整體的工作目標，建立健全實施方案，同時要以黨建基本標準的驗收為契機，抓好基層黨組織的組織工作與建設(shè)工作，在達標中創(chuàng)優(yōu)，在創(chuàng)優(yōu)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，從而整體上為北京大學創(chuàng)建世界一流大學做出每一個共產(chǎn)黨員、每一個基層組織所應(yīng)該做出的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：創(chuàng)新基層黨建工作的思考

創(chuàng)新基層黨建工作的思考

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中指出，要“推進基層組織工作創(chuàng)新”，要“把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?！笨梢?，唯有創(chuàng)新才是基層黨建工作活力的源泉，它既是時代發(fā)展的客觀要求，更是保持黨的先進性的長久需要。

一、開創(chuàng)基層黨建工作新局面關(guān)鍵在創(chuàng)新

近兩年來的實踐證明，單純依靠傳統(tǒng)的模式，難以開創(chuàng)基層黨建的新局面。只有實現(xiàn)基層黨建的創(chuàng)新，才能克服當前一些地方工作停滯不前的窘境，更好地促進小康社區(qū)建設(shè)。一要創(chuàng)新工作思路。各級黨組織在學習貫徹十六大精神過程中，首先對基層黨建工作地位和作用的重要性認識上要到位，在肯定主流的同時對存在的問題和困難有個很好的預(yù)期，將基層黨建真正列入重要議事日程，形成更有利于基層黨建的工作機制，使基層黨建工作必需的人力、財力和物力投入有足夠的保證，為扎實、穩(wěn)妥地開展基層黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會氛圍，使基層黨建工作有計劃、有布置、有檢查、有落實，見成效。

二要創(chuàng)新工作機制。成立街道黨工委和社區(qū)(村)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，是做好基層黨建工作的組織保證。黨工委要 1

加強對基層內(nèi)各級黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo)，定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流；協(xié)調(diào)委員會要進一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作的職責；同時建立必要的獎懲機制，激勵和約束各個單位的黨組織，真正形成基層黨建工作的合力，使基層黨組織之間的聯(lián)動效應(yīng)得到充分發(fā)揮，使基層黨建這盤棋越走越活，在服務(wù)基層建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要創(chuàng)新工作內(nèi)容?；鶎狱h建工作內(nèi)容的有效性，體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性，體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于基層建設(shè)的大局之中，除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外，要注意將黨建與精神文明建設(shè)有機結(jié)合，與社區(qū)（村）群眾的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，與軍警民、警校共建等共建工作相結(jié)合，與社區(qū)（村）政務(wù)公開等相結(jié)合，與為社區(qū)（村）居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強基層黨建的針對性和有效性，才能達到事半功倍的效果，基層黨建工作才有生命力，才能卓有成效。

四要創(chuàng)新工作方法?；鶎狱h建是個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，只有針對不同社區(qū)（村）的村情民意，尋求工作方法的新突破，才能調(diào)動單位和居民的參與熱情，使各項工作在社區(qū)內(nèi)取得認同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題，牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的熱點，時時關(guān)注居民密切關(guān)心的問題，充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，積極開展各類活動，不斷發(fā)掘和充實基層黨建資源。只有將基層內(nèi)一切積極因素充

分調(diào)動起來，實現(xiàn)資源共享，基層黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機和活力。

五要創(chuàng)新工作制度。總的來說，基層黨建已經(jīng)出臺的一系列切實可行的規(guī)章，對規(guī)范基層黨建工作起到了積極的推動作用，但也存在著一些缺陷，相關(guān)職責和責任有待進一步明確，因此健全和完善工作制度是當前基層黨建的一項緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外，還應(yīng)對基層如何開展工會、共青團、婦女工作進行規(guī)范，特別是對基層黨組織如何與街道辦等行政部門有機銜接，基層黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，要盡快出臺具體的辦法和規(guī)章，確保黨建工作的成效體現(xiàn)在基層的方方面面。

六要創(chuàng)新監(jiān)督機制。監(jiān)督機制的建立，既是對基層黨建的一種規(guī)范，又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機制的創(chuàng)新，必須更有利于下級對上級的監(jiān)督，要在黨員與組織，群眾與黨員，組織與組織，黨內(nèi)與黨外，黨組織與行政之間，構(gòu)建起一個嚴密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并通過必要的制度保證其正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣，才能在基層黨建工作推進過程中，以良好的黨風帶動良好的政風，帶動基層整個文明新風的形成。

二、創(chuàng)新基層黨建工作必須做到六個結(jié)合開創(chuàng)基層黨建新局面，必須順應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變后社會結(jié)構(gòu)、社會組織等發(fā)生的深刻變化，為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提

供組織和政治保障。因此，基層黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個結(jié)合：

一是基層黨建與群團組織建設(shè)緊密結(jié)合。當前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié)，在加強非公有制企業(yè)黨建的同時，對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè)，也要給予積極的引導(dǎo)和支持，要會同上級相關(guān)部門有計劃、有步驟地推動群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好，才能充分調(diào)動基層內(nèi)一切積極因素，服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展的大局，才能推進基層黨建工作。

二是基層黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強對普通黨員管理和教育的同時，基層黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊伍，不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，還要與其他組織齊抓共管形成合力，采取多種形式，運用多個載體，引導(dǎo)和改善居民群眾的文明道德素質(zhì)。

三是基層黨建協(xié)調(diào)委員會對基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強工作指導(dǎo)的同時，要牢固樹立服務(wù)意識，重視為基層排憂解難，給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠基層黨政部門的推動力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量，才能建立起以地域為特征和居民認同感為紐帶的城市基層社會組織管理體系，使基層黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合?；鶎狱h建的穩(wěn)步推

進，既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證，也需要活動場所等硬件的支撐。因此，在加強自身組織、制度建設(shè)的同時，要廣泛挖掘潛力，充分調(diào)動區(qū)內(nèi)各單位的力量，實行區(qū)內(nèi)有效資源的有機整合，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進，必然會對基層黨建和基層精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結(jié)合?；鶎狱h建工作當前存在的一個薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查，對基層工作優(yōu)劣缺乏激勵和約束機制。因此，很有必要對基層黨建工作及基層工作建立一套科學可行的評價體系，通過開展定期或不定期的檢查評比，表彰先進，鞭撻后進，營造一個比、學、趕、幫、超，個個踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動基層一切積極因素，基層黨建工作除了積極引導(dǎo)之外，還要增強對弱勢群體的關(guān)愛。要按照“三個代表”的要求，時刻關(guān)注社區(qū)弱勢群體的冷暖和疾苦，做到心中有本清晰帳，經(jīng)常性開展社會公益活動，調(diào)動社會一切力量，幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難，使黨的溫暖遍布基層的每個角落，使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

第三篇：創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的思考

摘要：黨建工作創(chuàng)新是黨組織永保活力的不竭源泉，是增強黨組織戰(zhàn)斗力的重要舉措?；鶎狱h建工作的創(chuàng)新對于推動企業(yè)科學快速的發(fā)展、對于加強和改進黨的建設(shè)都有著重要的意義。新形勢下創(chuàng)新基層黨建是一項長期性的、系統(tǒng)性的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。本文通過分析企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀及其內(nèi)在規(guī)律，提出了基層黨建工作創(chuàng)新的舉措，擬在為加強基層黨組織的建設(shè)作一些有益的探索，以利于更好地加強基層黨建的針對性和實效性，使基層黨建工作永葆青春和活力。同時保證基層黨建工作緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心，確保企業(yè)健康的發(fā)展。

創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的思考

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力是黨執(zhí)政能力的重要組成部分；基層黨建活動是讓群眾了解支部工作的窗口，也是提高黨組織吸引力的有效方法。當前隨著社會轉(zhuǎn)型，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，競爭的日益激烈，企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，同時職工的思想日益多元和活躍，職工的價值取向趨于復(fù)雜。這些都給企業(yè)的黨建工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。如何創(chuàng)新基層黨建工作，不斷增強基層黨組織的生機活力，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是擺在企業(yè)基層黨組織面前的一個重大課題。

一、企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的必要性

（一）企業(yè)基層黨建工作的創(chuàng)新是企業(yè)科學和諧發(fā)展的客觀要求。謀求跨越式發(fā)展是企業(yè)面臨日益激烈的競爭環(huán)境所做出的必然選擇。黨建工作創(chuàng)新進一步推動思想政治工作與企業(yè)經(jīng)營目標同向、工作同力、發(fā)展同步，將黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。黨建工作創(chuàng)新著力提高黨組織在政治上的感召力、組織上的保障力、紀律上的約束力、思想上的凝聚力、行動上的執(zhí)行力，必將推動企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，進而推進企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)“軟實力”的需要

黨建工作創(chuàng)新對企業(yè)文化發(fā)揮引領(lǐng)、規(guī)范、保障、示范和激勵作用?；鶎狱h建創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)在工作目標、工作思路、方式載體等方面具有高度的一致性。大力推進企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，有利于進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，凝聚企業(yè)黨員職工；提高員工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力；促進職工群眾價值觀的整體性轉(zhuǎn)變；推動企業(yè)管理制度創(chuàng)新；激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍生機活力，構(gòu)建企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動力源泉，進而推動企業(yè)文化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)治理的升級，提升企業(yè)的品牌形象。

（三）基層黨建工作創(chuàng)新是全面推進黨的建設(shè)的需要

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要講話中指出，要以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨建工作中重大的理論和現(xiàn)實問題。以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程是新時期黨建工作的新課題、新任務(wù)。而黨建工作重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。因此推動基層黨建工作的創(chuàng)新，將有力的保證黨的建設(shè)的生命和活力。

二、企業(yè)基層黨建工作的現(xiàn)狀

當前國有企業(yè)基層黨組織機構(gòu)建設(shè)健全，基層黨建工作日趨完善。各基層黨組織能夠按照上級黨組織的總體部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強基層黨組織建設(shè)和黨員先進性建設(shè)為主線，緊緊圍繞本單位經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，突出重點，務(wù)實創(chuàng)新，有力地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為本單位的經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障和思想保障。但同時，隨著企業(yè)改革的收入，市場經(jīng)濟的發(fā) 展，企業(yè)全球化發(fā)展的需要，企業(yè)面臨強大競爭壓力和轉(zhuǎn)瞬即逝發(fā)展機遇。面對這些新變化，基層黨建工作還存在著不少與之不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）基層黨建工作不能有效的貼近企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作。面對企業(yè)內(nèi)外部的變化，還按原來那樣照搬照套，為了黨建工作而開展黨建工作，形式主義嚴重；黨建工作的針對性不強，實效性不強，搞花架子。黨建工作系統(tǒng)性不夠，說起來重要，做起來輕視。生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)較忙時，就將黨建工作放一邊。

（二）基層黨建凝聚力、號召力不強。個別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題。思想教育缺乏說服力。對群眾反映的熱點、難點問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。

（三）基層黨建活動方式、內(nèi)容不夠豐富，缺乏吸引力。黨支部的視野不夠?qū)掗煟ぷ鲀?nèi)容僅僅局限于黨章的基本要求，黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，黨組織吸引力和凝聚力不夠。

（四）黨員的先進性建設(shè)不能做到持續(xù)有效。支部的學習活動局限于機械的學習政策、文件，黨員群眾不能有效的消化吸收所學內(nèi)容，學習的系統(tǒng)性也不夠，先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。

三、新形勢下國有企業(yè)黨建工作應(yīng)遵循的基本規(guī)律

企業(yè)基層黨建工作既要遵循黨建工作的一般規(guī)律，又要看到它自 身具有的特殊規(guī)律。企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新，實際上就是不斷地探索企業(yè)基層黨建工作的規(guī)律，推進黨建工作內(nèi)部各種要素及其配置不斷優(yōu)化的過程。企業(yè)基層黨的建設(shè)自身特征主要體現(xiàn)在三個方面：

一是企業(yè)基層黨建工作創(chuàng)新的軸心是圍繞企業(yè)發(fā)展的中心，提高企業(yè)的核心競爭力。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理這個中心開展黨建工作，不僅是企業(yè)黨組織必須遵循的一條重要原則，也是企業(yè)黨建工作的生機和活力所在。因此，黨建工作的創(chuàng)新就是要使黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的關(guān)鍵點，做到生產(chǎn)經(jīng)營管理工作與黨建工作緊密結(jié)合，使黨建工作真正體現(xiàn)出監(jiān)督、保障、推進生產(chǎn)經(jīng)營管理的職能。

二是企業(yè)基層黨建工作要緊緊圍繞市場經(jīng)濟的特點。現(xiàn)代企業(yè)時刻面臨著國同行外激烈的競爭，客觀上要求企業(yè)要具有快速的應(yīng)變能力。這就要求企業(yè)基層黨建工作必須務(wù)求實效，簡便易行。在激烈的市場競爭的條件下，通過各種組織活動，快速凝聚力量，激勵士氣，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，取得市場競爭的勝利。

三是企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞維護和保障職工正當?shù)臋?quán)益。為完成企業(yè)各項任務(wù)，企業(yè)基層黨建工作要充分發(fā)揮服務(wù)保障和協(xié)助監(jiān)督作用。加強人才建設(shè)，構(gòu)建和諧的團隊，保障職工的權(quán)益，監(jiān)督保障企業(yè)各項制度的有效實施，推進執(zhí)行力的建設(shè)，切實做到以人為本。

四、創(chuàng)新企業(yè)基層黨建工作的對策和思考

（一）夯實基層黨建主體，加強組織體系建設(shè)創(chuàng)新

要創(chuàng)新基層黨建，提高黨建工作質(zhì)量，需要靠集體的力量和制度 的創(chuàng)新，因此組織體系的創(chuàng)新，是實現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵。個人認為加強組織體系的創(chuàng)新建設(shè)可以從以下幾個方面著手：

1.分工明確，制度健全，做到黨建工作的規(guī)范化

規(guī)范基層黨建的各項活動是提高黨建工作的質(zhì)量首要任務(wù)，因此作為基層黨組織來說首先要健全各項管理制度。制度建設(shè)在黨的建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用?；鶎狱h組織要根據(jù)自身的實際情況，和新的要求不斷完善的制度體系，明確基層黨組織的管理要求、要達到的目標及工作規(guī)范。通過制度來明確黨委會、黨支部、黨小組及每位黨員職責，做到分工明確，職責清晰。制度的制定要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮廣大黨員的創(chuàng)造性及主人翁精神，這樣確保制度嚴謹及可操作，同時也為我們的黨員自覺執(zhí)行制度打下良好的基礎(chǔ)。

好的制度是支部提高質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是使基層黨建工作不斷創(chuàng)新的保證。因此在實際的操作過程中，基層黨組織要定期不斷修訂制度，確保制度嚴謹，提高制度的可操作性，確保制度適應(yīng)新形勢的要求。

2.目標明確，過程受控，做到黨小組活動的生動化

黨小組是最基層的黨組織，黨小組活動的有力的開展是支部工作創(chuàng)新的支點，也是提高支部工作質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，支部要著力提高黨小組活動的動力與活力。一是要加強對黨小組長的培訓(xùn)，提高黨小組長的履職能力。要結(jié)合創(chuàng)建學習型黨組織的要求，有針對性地加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高黨小組長的政治理論水平，工作能力，提高其解決基層實際問題的能力。二是豐富黨小組的各項活動，比如開展黨小組主 題日活動的立項評比活動，對于活動策劃、實施得好得黨小組多給一些活動經(jīng)費；再如開展紅旗黨小組的評比活動，通過一年或半年得評比來激發(fā)黨小組活動的動力。

3.考核規(guī)范，獎懲有力，做到黨員先進性建設(shè)的持久化。為了確保黨建工作質(zhì)量，基層黨組織應(yīng)從組織、程序、內(nèi)容、評價等諸方面，建立黨員考核體系，以此來促進黨員先進性建設(shè)的持久化。企業(yè)黨委應(yīng)給予基層黨組織更多的考核權(quán)，特別是在考核要求的設(shè)定上，各基層黨組織可根據(jù)各自的特點設(shè)置考核項目及考核標準，增強考核的針對性，做到考核的規(guī)范有力，真正做到獎優(yōu)罰劣的作用。對于考核優(yōu)秀的黨員應(yīng)及時給予表揚，基層黨組織要通過季度先鋒崗或季度黨員標兵的形式及時有效彰顯模范示范的作用。對于考核成績落后的黨員，基層黨組織要制定幫助措施，促進其不斷提高，做到不斷促進黨員模仿帶頭作用的發(fā)揮。

（二）策劃好主題教育，推進學習形式的創(chuàng)新

加強黨員的政治思想的學習及業(yè)務(wù)知識的學習是黨員的基本教育內(nèi)容之一。但是，對于當前黨員的學習普遍存在著一種現(xiàn)象：就是業(yè)務(wù)知識學習的主動性較高，思想政治學習的主動性較少；在思想政治學習方面，機械地學原文的較多，談思想認識的較少；片面學習的較多，系統(tǒng)學習的較少。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，責任不在黨員，而在基層黨組織沒有規(guī)劃好學習的形式。因此，個人認為，基層黨組織可以利用企業(yè)黨委每年開展的“主題教育”來貫穿各種學習，做到學習的系統(tǒng) 與深入，促進支部良好學習風氣的形成。

1．加強“主題教育”的策劃

做好對“主題教育”的策劃是開展好這項活動的關(guān)鍵，也是提高基層黨組織學習能力的關(guān)鍵。黨員主題教育是根據(jù)一個時期的教育內(nèi)容，確立一個主題，采用人們喜聞樂見的形式開展的教育活動。它的特點是教育內(nèi)容突出、目標集中、主題鮮明、容易激發(fā)黨員思想上認真思考與行動上的積極參與，一般都會給黨員留下較深刻的印象。

策劃是成事之基。主題教育是一項系統(tǒng)工程，必須注重策劃，善于謀劃。在策劃過程中，首先基層黨組織通過務(wù)虛會、座談會，邀請全體黨員共同策劃，并在基層黨組織內(nèi)公布活動方案，征求意見。在大量調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上，對主題教育進行分類整理，確定重點活動內(nèi)容。二是要用主題教育將基層黨建全年的各項學習活動串連起來，這可以保證學習內(nèi)容的系統(tǒng)化。三是在策劃過程中要明確階段性的學習目標及考核標準，便于對學習效果的檢查。

內(nèi)容創(chuàng)新是主題教育創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是要豐富活動內(nèi)涵。要重點圍繞 “提高企業(yè)管理水平，培育核心競爭力”來深化主題教育內(nèi)涵，著力在凝聚人心鼓舞干勁，加快發(fā)展形成合力上下功夫；在關(guān)注人文關(guān)懷、促進和諧，發(fā)動群眾廣泛參與上下功夫；在加快人才培養(yǎng)、推進能力提升上下功夫；在改進作風優(yōu)化環(huán)境，提升形象上下功夫。二是要找準活動的結(jié)合點。根據(jù)實際，找準主題教育同當前各項工作的融合點、切入點，開展一些諸如：寫一篇學習心得；舉辦 一次知識競賽；舉辦一次主題學習日活動；獻一次愛心；上一次黨課；辦一件實事等活動，使主題教育更具特色、更有影響。

2．加強學習型黨組織的建設(shè)

建立健全學習機制?；鶎狱h組織把黨員干部的學習納入工作制度加以規(guī)范，堅持做到有學習計劃、有學習筆記、有學習體會、有討論交流、有檢查考核，做到學習時間、內(nèi)容、人員、組織四落實。

拓展豐富學習內(nèi)容?；鶎狱h組織在把主題教育的內(nèi)容作為理論武裝的重點，貫穿于基層黨建工作始終的同時，基層黨組織可以根據(jù)各單位的實際組織開展一些具有特色的技能學習活動，如針對技術(shù)部門,可開展ANSYS分析設(shè)計、可靠性設(shè)計等學習活動；針對技能工人可開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等活動。鼓勵職工積極參加各類繼續(xù)教育及培訓(xùn)，不斷提高職工的知識層次，使黨員做到既通曉思想政治理論，又能駕馭業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才。

創(chuàng)新改進學習方法。針對基層黨組織學習載體單一的問題，基層黨組織應(yīng)積極探索多形式、多渠道的學習途徑。一是以輪流上黨課、講座、觀看電教片、座談交流、知識競賽等為載體，將基層黨組織集中學習和自學相結(jié)合。二是把聘請專家授課和參加項目評審會結(jié)合起來，加深對知識點的理解；三是以外出參觀、調(diào)研及生產(chǎn)服務(wù)為載體，把參觀學習和深入實際有機結(jié)合起來；四是邀請出國人員講授國外所見所聞及感受，介紹新的管理理念和行技術(shù)；五是自覺學習他人所長，博采眾長。積極吸納他人優(yōu)點，不斷提高綜合素質(zhì)?；鶎狱h組織要定期抽查學習記錄、匯總學習出勤情況、檢查學習計劃執(zhí)行情況、要求黨員在總結(jié)中專題匯報理論學習的情況，并接受評議、定期考核學習情況、檢查學習效果，提高學習質(zhì)量。做到了學習主題明確，避免了泛泛而談的現(xiàn)象；學習內(nèi)容豐富，避免了照本宣科的現(xiàn)象；交流互動性強，避免了學習死氣沉沉的現(xiàn)象。

3．通過學習能力的提高，推動戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮

通過開展創(chuàng)建學習型組織的活動，黨員增強終身學習、全員學習的意識，夯實三種基本功，即深厚的政治理論功底、深刻的綜合分析能力和廣博的科學文化知識。促進黨員干部在思想上取得新境界、在理念上取得新突破、在素質(zhì)上取得新提高。并以此來帶動和影響周圍的群眾，激發(fā)廣大員工的工作熱情，積極投入到企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動中去，主動運用新知識、新技術(shù)、新方法來推進公司的技術(shù)進步，促進公司核心競爭力的形成。

（三）構(gòu)建平臺，拓展基層黨建工作載體創(chuàng)新

黨建平臺建設(shè)是黨建創(chuàng)新的有效載體?；鶎狱h組織在日常工作中要善于搭建和利用各種平臺廣闊的空間，拓展黨建活動的空間和舞臺，推進黨建工作廣度和深度發(fā)展，構(gòu)建黨建工作的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

1．構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，推進黨員先進性建設(shè)

基層黨組織要充分利用“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黨”這一平臺，深入開展保持先進性，崗位爭先鋒主題實踐活動，通過建立黨員責任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗、開展黨員奉獻日，推行黨員佩戴 黨徽上崗，搭建黨員實踐先進性平臺，不斷強化宗旨意識，增強黨員的自覺性和責任感，使黨員的形象亮起來；通過舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)、開展論文的征集和競賽等有效途徑，使廣大黨員在業(yè)務(wù)技能上強起來。基層黨組織要積極開展立項奪標為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，推進先進黨組織的創(chuàng)建。

2.構(gòu)建基層黨建信息化平臺，提高黨建工作效率

信息技術(shù)交流的快捷性、互動性等鮮明特點和獨特優(yōu)勢，為推動基層黨建工作創(chuàng)新提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。將信息技術(shù)手段引入黨的建設(shè)，將會極大地轉(zhuǎn)變黨建工作思路，促進黨建工作科學化、規(guī)范化建設(shè)?；鶎狱h組織要積極建設(shè)基層黨建網(wǎng)站，擴大黨組織的活動舞臺和輻射范圍，同時將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)入基層黨務(wù)管理，全面提高水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的組織管理、黨內(nèi)活動、教育學習模式，使黨建工作寓管理于服務(wù)，增強為黨員群眾服務(wù)的實效性；拓展黨組織聯(lián)系黨員群眾渠道，加強基層黨組織、各種社會組織和黨員、群眾之間的互動交流，引導(dǎo)大家積極支持基層黨組織的活動，為支部活動諫言獻計。

3.構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾的平臺，積極推進全心全意為人民服務(wù) 要使黨群聯(lián)系長久化、制度化、密切化，關(guān)鍵是拓寬途徑，創(chuàng)新載體，構(gòu)建黨群互動的平臺。強化黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的機制保障，著重對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、暢通民意、了解民情方面做出明確規(guī)定。深化基層黨組織“六必訪”制度，基層黨組織定期開展走訪慰問困難職工家庭及單身職工活動，解決生活困難黨員群眾家庭 及單身職工的后顧之憂。廣泛開展與困難群眾“結(jié)對互動、雙向幫學”的活動，為困難群眾解決實際問題。把活動作為黨員密切聯(lián)系群眾并形成長效機制的切入點。

4.構(gòu)建青年員工成長成才的平臺，完善員工職業(yè)規(guī)劃

為員工提供成才機會，搭建展示平臺，通過制定員工進步獎勵政策，提高關(guān)鍵崗位人員的待遇等政策，積極營造和諧成才發(fā)展環(huán)境。采取外送培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、學術(shù)交流等形式，提高員工的創(chuàng)新能力、學習能力和技術(shù)應(yīng)用能力，促進成才?；鶎狱h組織要千方百計為青年人成長創(chuàng)造條件，甘當人梯，做到既壓擔子，又全力扶持。對新分配的大學生，在幫助他們盡快適應(yīng)工作環(huán)境的同時，把導(dǎo)師帶徒弟作為他們快速成長的有效途徑。簽訂師徒協(xié)議，從項目方案設(shè)計到現(xiàn)場研制試驗，充分發(fā)揮老帶新、強帶弱的“傳幫帶”作用。通過師傅對青年技術(shù)人員的幫助指導(dǎo)，對新入所員工在各實習階段，從技術(shù)、思想上進行總體指導(dǎo)，為青年技術(shù)人才的發(fā)展創(chuàng)造條件和機會，促進新員工快速成才。大膽地將富有挑戰(zhàn)性、探索性的攻關(guān)研究和技術(shù)服務(wù)項目交給年輕技術(shù)骨干，為他們提供展示才干，實現(xiàn)自我價值的機會。

（四）民主公開，拓展基層黨組織監(jiān)督機制的創(chuàng)新

基層黨組織要加強黨內(nèi)民主建設(shè)，尊重和保障黨員的各項民主權(quán)利，把黨員義務(wù)和權(quán)利有機統(tǒng)一起來，激發(fā)廣大黨員的政治責任感；要積極落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷豐富黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治、民主管理的內(nèi)容和形式，拓展群眾參與民主管理、民主監(jiān)督 的途徑和方式，推進黨內(nèi)民主建設(shè)。

建立和強化監(jiān)督機制是建立和諧組織的有效手段，基層黨組織要通過努力構(gòu)建黨政相互監(jiān)督、正副職相互監(jiān)督、群眾監(jiān)督、職工代表監(jiān)督、黨風廉政監(jiān)督員監(jiān)督的立體的監(jiān)督機制，有效推進企業(yè)的黨風廉政工作。

堅持民主集中制的原則，做到重大事項由班子集體研究決定，涉及到職工切實利益的問題讓職工代表參加討論。要堅持群眾路線，充分聽取黨員、群眾的意見和建議，實行民主決策、科學決策，保證黨支部政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮；做到工作的透明化。認真貫徹公開、公平、公正的原則。

強化黨風廉政監(jiān)督員的工作。積極支持他們開展工作。讓他們積極了解和檢查中心的重要人事、分配、費用支出等工作。特別是在中心的業(yè)務(wù)招待費的使用上，黨風廉政監(jiān)督員能積極配合管理部做好監(jiān)察工作。讓黨風廉政監(jiān)督員參與制定相關(guān)制度。積極參與制度落實情況的檢查。通過黨風廉政監(jiān)督員的工作來促進支部監(jiān)督機制的日?；?。

（五）創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)，凝聚力量，提高企業(yè)核心競爭力 企業(yè)文化創(chuàng)新可以促進職工群眾價值觀的整體性轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，推進企業(yè)核心競爭力的形成。

1．廣泛開展社會主義核心價值體系學習宣傳教育。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。引導(dǎo)員工樹立“國家利益高于一切”核心價值觀。增 強員工對企業(yè)和企業(yè)黨組織的自覺認同。

2．不斷豐富企業(yè)黨員職工文化生活。組織開展職工“文化周”、“文體節(jié)”等活動，定期開展員工運動會、文藝匯演、演講比賽等活動，營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍。以共同興趣愛好為聯(lián)結(jié)，組織員工成立足球隊、舞蹈隊等群眾性文藝團體，以及其他特色鮮明、形式多樣的文娛活動，充分展現(xiàn)企業(yè)健康向上的精神風貌。

3．積極推進企業(yè)文化陣地建設(shè)。著力加強企業(yè)文化宣傳陣地建設(shè)，依托企業(yè)報刊、展示廳、宣傳欄等平臺，以圖片展、播放宣傳片、印發(fā)宣傳冊等形式，充分展示宣傳企業(yè)發(fā)展成就、生產(chǎn)經(jīng)營理念、職工精神面貌和先進文化建設(shè)的成效，增強企業(yè)文化的感染力和影響力。

4．積極構(gòu)建“求實、創(chuàng)新、協(xié)同、奉獻”的企業(yè)精神，通過企業(yè)文化的創(chuàng)新，來實現(xiàn)企業(yè)管理及技術(shù)的創(chuàng)新；通過企業(yè)文化的創(chuàng)新來提高企業(yè)的執(zhí)行力；通過企業(yè)文化的創(chuàng)新來凝聚奮斗力量，實現(xiàn)將黨組織政治優(yōu)勢與本單位的發(fā)展緊密結(jié)合。以此來推動企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提高公司的經(jīng)濟運行質(zhì)量，從而做到推動公司持續(xù)改進、持續(xù)發(fā)展。

總之，創(chuàng)新黨建活動提高基層黨組織活力是黨建永恒的主題?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮全體黨員的聰明才智，拓展空間、搭建平臺，營造積極向上的文化氛圍，創(chuàng)建富有激情，有創(chuàng)新能力的智慧型團隊，使黨組織充滿活力和生機。同時通過創(chuàng)新基層黨建，將黨的建設(shè)真正 融入到企業(yè)的“中心”工作中，以黨建的創(chuàng)新來帶動整個單位的活力與創(chuàng)新，將黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理活動的績效及人文建設(shè)上，做到有力地支撐企業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第四篇：新時期創(chuàng)新基層黨建工作的幾點思考

新時期創(chuàng)新基層黨建工作的幾點思考

[摘要]當前，江蘇農(nóng)墾進入了新的發(fā)展階段。如何創(chuàng)新基層黨建工作，為建設(shè)新蘇墾提供堅強有力的組織保證，是我們面臨的一個重要課題。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新；基層；黨建；

中圖分類號：G584.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0090-01

一、基層黨建工作創(chuàng)新是墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實需要

在江蘇墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了深刻的變化，使基層黨建工作面臨許多新情況、新問題，遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。如職工本身變化帶來的挑戰(zhàn)。黨員干部隊伍的變化帶來的挑戰(zhàn)。社會環(huán)境的變化帶來的挑戰(zhàn)。思想價值觀念的誤區(qū)帶來的挑戰(zhàn)。體制、機制不夠完善，方式老套帶來的挑戰(zhàn)等。而要解決這些與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方。創(chuàng)新基層黨建工作是應(yīng)有之義。

二、新形勢下基層黨建工作亟待解決的問題

在江蘇墾區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，基層黨建工作還有一些同新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方：如對基層黨建治工作重要性認識不足，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；?π灤問葡祿?層黨建工作的地位、作用、特征認識不清，使基層黨建工作開展不穩(wěn)定；基層黨建工作長期處于附屬地位，得不到應(yīng)有重視；由于體制和機制不斷變化，在部門設(shè)置和人員配備上有弱化狀況；政工隊伍整體素質(zhì)和能力難以適應(yīng)新形勢、新要求；一些基層黨組織軟弱渙散，基層黨建工作作缺位，覆蓋不到位，針對性不強以及手段方法落后的問題等。

三、探索基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑

在新形勢下，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，就要認真抓好基層黨建創(chuàng)新這一基礎(chǔ)性工作，充分運用科學發(fā)展的理念、方法，正確認識新形勢下基層黨建工作的基本問題，深刻把握基層黨建工作的階段性特點，科學謀劃基層黨建工作發(fā)展思路，努力激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的內(nèi)在動力，使基層黨建體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性、具備開放性，不斷提升基層黨建工作的科學化水平。

（一）堅持理論武裝，夯實基層黨建思想根基。

近年來，??港農(nóng)場堅持正確的理論導(dǎo)向，持續(xù)推進理論知識武裝的學習教育。為提高黨建工作的科學化水平，充分調(diào)動各基層黨組織的黨建責任意識，以理論知識武裝黨務(wù)工作者，充分利用“外腦”助力提升黨建，？通過專家、學者的輔導(dǎo)講座，在黨務(wù)工作開展、支部書記如何更好履職、中央最新精神解讀等方面開展輔導(dǎo)幫助。“兩學一做”學習教育開展以來，農(nóng)場已集中組織了多次專題輔導(dǎo)，通過對多層次各崗位黨員干部的輔導(dǎo)，及時更新黨建知識，跟上黨建新形勢，讀懂理解中央及集團公司黨建工作要義，幫助廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，理清思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆五中、六中全會作出的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到集團確定的目標任務(wù)和工作要求上來，為農(nóng)場更高水平小康社會建設(shè)作出貢獻。同時，農(nóng)場黨委堅持理論指導(dǎo)實踐，通過“學理論，議大事，出思路”，以問題導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向來主導(dǎo)學習調(diào)研，通過知識的積累、外部的催化，不斷激發(fā)創(chuàng)新思維。使得基層黨建工作在改進中得到了加強，在創(chuàng)新中得到了提高。

（二）健全高效的工作機制，完善基層黨建運行體系?；鶎狱h建工作是一項系統(tǒng)工程，要從建立和完善制度入手。近年來，??港農(nóng)場準確把握新形勢下基層黨建工作內(nèi)在要求，采取有效舉措，推動基基層黨建重點轉(zhuǎn)移，工作方法轉(zhuǎn)變，進一步擴大基層黨建覆蓋，不斷提升基層黨建的科學化水平。公司進一步完善和強化基層黨建工作的組織體系，運行機制和基礎(chǔ)建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一崗雙責，齊心協(xié)力、各司其責的思想政治工作體系；明確領(lǐng)導(dǎo)責任、工作目標、教育任務(wù)、日常管理等工作要求，建立保證其健康運行的長效機制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。如社區(qū)黨總支注重把服務(wù)職工居民、突出破解難題作為基層思想政治工作的立足點，著力加強黨支部領(lǐng)導(dǎo)力量，社區(qū)三個付主任分別兼任三個居委會黨支部書記，并充分發(fā)揮黨支部密切聯(lián)系職工居民的優(yōu)勢，堅持做到農(nóng)場公司的大事讓黨員先知，職工的難事讓黨員先議，服務(wù)的實事讓黨員先行，使黨建工作整體效應(yīng)在現(xiàn)代企業(yè)運行中得到充分印證和強化。

（三）實施核心能力建設(shè)，強化基層黨建推進模式。要加強基層黨組織的先進性建設(shè)，保持黨的生機和活力，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，在提高核心能力建設(shè)上大膽實踐，推動基層黨組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用。近年來，??港農(nóng)場大力開展建設(shè)學習型黨組織建設(shè)，把創(chuàng)建學習型黨組織作為基層黨建工作的重要內(nèi)容來抓，高度重視黨員干部學習培訓(xùn)。通過建立學習型黨組織，注重把黨建的引領(lǐng)和專項工作的指導(dǎo)結(jié)合起來，不斷拓展黨建工作的功能，使黨員干部具備較高的生產(chǎn)知識和靈活運用科技能力，提高文化執(zhí)行力，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供智力支持。該公司每年舉辦的新任黨支部書記培訓(xùn)班，也把如何做好基層黨建工作、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用列為重要的課程。通過核心能力建設(shè)，廣大黨員干部牢固樹立“在艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場增長才干，在改革發(fā)展第一線磨練品質(zhì)，在服務(wù)職工群眾中樹立形象”的價值取向，從而充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)場新一輪改革開放中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）搭建高效服務(wù)平臺，增強基層黨建內(nèi)在活力

黨的十八大提出“要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。？？“兩學一做”學習教育開展以來，如何向全體黨員開展經(jīng)常性教育，加強黨員的黨性修養(yǎng)，通過學習教育推動基層黨組織從嚴治黨，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。各基層黨組織紛紛響應(yīng)農(nóng)場黨委“抓好黨建促扶貧”號召，開展有針對性的精準扶貧活動，積極履行企業(yè)的社會責任，開展對黨員的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，增強黨員的黨性覺悟。按照“基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做”的工作要求，結(jié)合農(nóng)場黨委開展“黨員牽手職工致富工程”各基層黨總支、支部將轄區(qū)內(nèi)貧困職工的建檔情況，實事求是、因地制宜，提出不同的扶貧方案，推動精準扶貧工作持續(xù)開展。同時，牢固樹立“抓黨建促發(fā)展的理念”，緊緊圍繞發(fā)展富民主題，以黨組織“凝聚力工程”為抓手，激勵廣大基層黨員干部強責任、帶民富、奔小康，開展了“展黨員風采，創(chuàng)一流業(yè)績”主題活動，積極引導(dǎo)廣大黨員成為“引領(lǐng)能力強，創(chuàng)新發(fā)展好，管理服務(wù)優(yōu)”的時代先鋒。針對市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的新需求，積極探索發(fā)揮基層黨組織牽手合作社走共同致富道路的新途徑，推出了“黨組織+合作社”工作新模式，通過基層黨組織指導(dǎo)合作社，合作社帶動職工，把基層組織優(yōu)勢、政策引導(dǎo)，發(fā)動群眾等優(yōu)勢同合作社技術(shù)、信息、市場、資金優(yōu)勢結(jié)合起來，進一步延伸，放大黨組織、黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上帶民富的效應(yīng)。通過開展結(jié)對幫扶、“致富工程”等活動，密切職工群眾關(guān)系，創(chuàng)新服務(wù)方式，為職工群眾辦實事、做好事、解難事。

結(jié)束語

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大報告指出要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這為我們在新時期加強和改進基層黨建工作指明了方向。新時期基層黨建工作要全面貫徹落實從嚴治黨要求，不斷提升基層黨組織黨建工作科學化水平，促進黨建工作出亮點、出特色、出成效。

參考文獻

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[2] 方集春：論新時期深化國企基層黨建工作的著力點[D]；《山西經(jīng)濟日報》2015年9月

第五篇：對基層黨建工作創(chuàng)新的幾點思考

對基層黨建工作創(chuàng)新的幾點思考

149團政工辦李 燕

創(chuàng)新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發(fā)展永恒的主題。中國共產(chǎn)黨的歷史是把馬列主義基本原理應(yīng)用于中國實際，并經(jīng)過多年艱苦的探索與實踐不斷創(chuàng)新和發(fā)展的歷史。進入21世紀，基層黨組織所處的環(huán)境、擔負的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況都發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設(shè)，保持黨的生機和活力，必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求，在“創(chuàng)新”上大膽實踐，推動黨的基層組織在創(chuàng)新中發(fā)展，在創(chuàng)新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、基層黨建工作創(chuàng)新首先是觀念上的創(chuàng)新

我們黨在80多年的歷史發(fā)展中，形成了適合黨的事業(yè)發(fā)展的一系列方針、政策、法律、法規(guī)，積累了豐富的經(jīng)驗。我們要在繼承黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)之上，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，把握時代特點，立足新的實踐，總結(jié)新的經(jīng)驗，以觀念的創(chuàng)新推動基層黨建的創(chuàng)新。一是要樹立黨員有利益需求的理念。在市場經(jīng)濟條件下，當個人的合理利益無法得到實現(xiàn)時，人的思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發(fā)揮。因此，樹立新的個人利益理念就要實事求是地承認黨員有合理的個人利益需求，黨員有實現(xiàn)合理的個人利益需求的權(quán)力，黨組織有保護黨員合理個人利益的責任。只要黨員個人的利益與集體利益、群眾利益、國家利益不矛盾，就不能要求黨員放棄個人利益，就不應(yīng)當被視為思想落后。黨組織只有承認黨員有追求和實現(xiàn)個人合理利益需求的權(quán)利，才有可能主動研究和解決黨員的個人需求，消除黨組織和黨員之間的距離感。

二是要樹立正確的黨員個人價值理念。個人價值是指個人的知識、能力、能量作用于社會，并得到社會的肯定。追求個人價值的實現(xiàn)是積

1極的要求。過去從宣傳教育到社會實踐，過多地要求人的同一性而忽視抹煞了特殊性，對集體的服從影響了人的個性發(fā)揮。黨組織要求黨員做“革命的螺絲釘”，卻忽視了研究如何把“革命的螺絲釘”擰在最適當?shù)奈恢茫l(fā)揮最大的功效，把個人價值的追求與個人主義、自私自利劃了等號。樹立新的個人價值理念，就要認識到黨員追求個人價值實現(xiàn)不僅是黨員個人發(fā)展的問題，同時也是為了最大限度地將個人的知識、能力應(yīng)用于工作，作用于社會。要把黨員追求個人價值實現(xiàn)的過程，變成黨員提高自身素質(zhì)，增強為人民服務(wù)本領(lǐng)的過程，作為實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨和增強黨的執(zhí)政能力的重要組成部分，把黨員群眾的心凝聚起來。

三是要樹立科學的黨員先進性評判理念。過去評判黨員的先進性習慣以“思想好、干勁足、肯吃苦”為標準。新時期，先進性被賦予新的含意，強調(diào)黨員敬業(yè)精神、工作能力、工作績效的統(tǒng)一，黨員的先進性不僅要重態(tài)度、重精神，更要注重實際能力和工作績效；不僅要有老黃牛精神，還要勇于開拓創(chuàng)新，能夠成為工作骨干和業(yè)務(wù)能手。

四是樹立積極的基層黨組織維權(quán)服務(wù)理念。黨章規(guī)定，嚴格管理黨員是維護黨的利益和黨員個人利益，同時黨組織也要為黨員提供各方面的服務(wù)，維護黨員的政治、工作、生活的權(quán)利，使黨員更好地發(fā)揮個人的先鋒模范作用?；鶎狱h組織要協(xié)調(diào)黨員與組織之間、黨員和黨員之間、黨員與群眾之間的關(guān)系；營造互助互愛、和諧的環(huán)境氛圍，寓教育管理于服務(wù)之中。這樣可以營造出良好的人文環(huán)境，使集體更具凝聚力。五是樹立全新的黨建與業(yè)務(wù)融合理念。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過以黨代政、黨務(wù)沖擊業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，也出現(xiàn)過忽視政治、弱化黨建工作的現(xiàn)象，都給我們的事業(yè)造成了不小的損害。對基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系的理解和把握，沒固定的標準和統(tǒng)一的答案，二者關(guān)系是隨著社會的發(fā)展和歷史的變遷而不斷變化的。不論是黨建工作要圍繞業(yè)務(wù)工作開展的“圍繞論”，還是黨建工作要以業(yè)務(wù)工作為中心的“中心論”，或是黨建工作要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展的“結(jié)合論”，都有其深刻的歷史背景和社會根源，也都有其提出并存在的合理性。而現(xiàn)階段，基層黨建與業(yè)務(wù)工作關(guān)系越

來越呈現(xiàn)出相互融合的發(fā)展態(tài)勢，可以說是你中有我，我中有你，很難把二者截然分開。因此，要樹立全面的基層黨建與業(yè)務(wù)工作融合理念，把基層黨建與業(yè)務(wù)工作有機統(tǒng)一起來。

二、基層黨建工作創(chuàng)新是工作機制上的創(chuàng)新

基層黨組織要積極適應(yīng)經(jīng)濟社會的管理體制，推動自身工作機制的創(chuàng)新，切實體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證經(jīng)濟社會組織的健康發(fā)展。通過目標機制、決策機制、組織機制、聯(lián)動機制的建立和完善，實現(xiàn)工作機制的不斷創(chuàng)新，這是實現(xiàn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要保證。近年來，特別是通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，一四九團黨委在工作機制創(chuàng)新方面進行了不斷地實踐，取得了一定的實效。

一是完善目標機制，實現(xiàn)基層黨建工作目標與中心工作目標有機統(tǒng)一。149團黨委建立了黨建工作量化考核實施細則。在今年開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、整頓后進黨支部、干部作風建設(shè)年活動中，形成了黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準和要求。在完善支部自身工作目標的同時，注重發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，組織動員黨員群眾為實現(xiàn)黨建工作的發(fā)展目標共同奮斗。團黨委進一步完善了黨員責任區(qū)制度，各黨支部根據(jù)黨員所從事的工作和擔負的責任，確定黨員責任區(qū)范圍，明確了每位黨員的職責、任務(wù)和所分工聯(lián)系的片區(qū)或群眾。對黨支部的工作制度、工作目標以及黨員責任區(qū)劃分情況，制作成展板上墻，進行公示，提高了黨員的責任意識，加大了對黨員的監(jiān)督管理。

二是改善決策機制，實現(xiàn)基層黨建工作決策與團黨委中心工作決策有序銜接?；鶎狱h組織在集體決策、參與決策、監(jiān)督?jīng)Q策的過程中，加強民主管理，暢通黨員群眾反映意見的渠道，旗幟鮮明地發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用。

三是完善組織機制，實現(xiàn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化，用制度約束人激勵人。建立健全處、所兩級黨組織，選拔政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)水平強的同志從事黨務(wù)工作。同時根據(jù)黨員隊伍的特點和黨建工作的實際，建立黨員教育管理的長效機制。制定了黨支部工作制度、黨員學習培訓(xùn)制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度等8項黨員長期受教育的管理制度，制定了《一四九團2005-2010年黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)實施綱要》，使基層黨組織建設(shè)不斷加強。為了嚴把入口關(guān)，保證新發(fā)展黨員質(zhì)量，從源頭上保持黨員先進性，在發(fā)展黨員中我們實行了“雙推雙公示”制度和黨建黨史理論考試制度。即在確定發(fā)展對象和吸收預(yù)備黨員前實行“雙推”制度，在吸收預(yù)備黨員和黨員轉(zhuǎn)正前實行“雙公示”制度。這種形式，擴大了黨內(nèi)民主，增加了發(fā)展黨員工作的透明度，便于接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。

通過完善目標機制、決策機制、組織機制，明確基層黨組織的職責任務(wù)，優(yōu)化基層黨建工作環(huán)境，激發(fā)了黨建工作的動力。

三、基層黨建工作創(chuàng)新是教育模式的創(chuàng)新

隨著形勢的發(fā)展，黨員的思想更加活躍，對一些事物的認識判斷呈多方位、多角度、多層面趨勢，如果還停留在過去傳統(tǒng)的教育理念上，采取傳統(tǒng)的教育方式，就不能滿足黨員的需求，也不符合新時期黨的建設(shè)的要求。如何根據(jù)形勢的發(fā)展需要，針對黨員的思想和工作實際，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的教育活動對基層的黨建工作是個新的挑戰(zhàn)。幾年來，我們在實踐中進行了一些有益的嘗試。

1、創(chuàng)新黨建基礎(chǔ)工作，實行黨建工作的“雙冊”管理。為了使黨建工作更加規(guī)范，我們印制下發(fā)了《黨支部活動手冊》和《黨員活動手冊》，將黨員管理的長效制度、黨員先進性具體要求及支部活動、黨員活動的各項內(nèi)容及時記錄，使黨建工作一目了然，便于工作的檢查和總結(jié)。

2、創(chuàng)新教育內(nèi)容與教育方式，豐富活動載體。在教育活動中堅持“三個結(jié)合”，即思想教育與新形勢、新任務(wù)相結(jié)合，與本單位的中心工作和干部職工的思想實際相結(jié)合，與提高班子成員思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力相結(jié)合。改進傳統(tǒng)的教育模式，創(chuàng)造符合時代特點和黨員需求的教育內(nèi)容和教育形式。每年都開展行之有效的學習教育活動，例如邀請專家、教授做輔導(dǎo)報告，組織一些不同內(nèi)容的專題講座，召開學習交流會和論文交流會，組織參觀活動、典型宣講活動和主題黨日活動等，把

嚴肅的政治教育寓于生動的形式和載體中。

在教育活動中，轉(zhuǎn)變教育理念，注意發(fā)揮黨員自身的優(yōu)勢。在學習黨章的系列教育活動中，我們以支部為單位，組織學習胡錦濤總書記在中紀委六次會議上的講話，學習黨章。在此基礎(chǔ)上，分兩批對全團在職黨員進行了培訓(xùn)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)以“學習黨章，增強黨性，做一名合格共產(chǎn)黨員”為題，采取互動的形式，為黨員講黨課。在全團黨員中廣泛開展了“遵守黨章從我做起”的研討征文活動。在小組座談的基礎(chǔ)上，12名黨員代表聯(lián)系自己的思想和工作實際在大會上作了學習交流。這種自己教育自己，同時也使大家共同受到教育的方式很受黨員歡迎。在樹立社會主義榮辱觀教育活動中，各級黨組織積極組織職工收看輔導(dǎo)報告，收看了《道德的力量》、《感動中國》等系列輔導(dǎo)光盤，并向全處黨員發(fā)出號召：“知榮辱、樹新風、促和諧，做社會主義榮辱觀的踐行者”，開展了“講述我身邊的榮辱故事”、“踐行社會主義榮辱觀大家談”等專題討論。使廣大黨員切實掌握“八榮八恥”的豐富內(nèi)涵，明確在社會生活和工作中，應(yīng)該旗幟鮮明地堅持什么、反對什么,倡導(dǎo)什么、抵制什么，讓社會主義榮辱觀深入人心，變成每個人的自覺行動。這些活動的開展，使廣大黨員在參與中受到教育，在教育中得到啟迪，進一步增強了黨員的宗旨意識、責任意識和大局意識。

四、基層黨建工作創(chuàng)新是服務(wù)功能的創(chuàng)新

保持同人民群眾的密切聯(lián)系，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，凝聚群眾共同奮斗是基層黨建工作創(chuàng)新的核心，也是我們黨先進性的生動體現(xiàn)。實踐證明，實現(xiàn)上述目標必須以增強服務(wù)功能為切入點，具體講就是做好四個服務(wù)。

一是服務(wù)基層。在制定工作目標、工作計劃時，首先要從基層的實際出發(fā)，要建立和實施聯(lián)系基層制度，工作調(diào)研制度，及時了解、掌握基層工作狀況，想基層所想，急基層所急，千方百計幫助基層解決困難，保證黨的路線、方針、政策和上級的決定、決議在基層貫徹落實。二是服務(wù)黨員。結(jié)合黨員的思想工作實際，為黨員提供學習教育的機會和實現(xiàn)價值的舞臺。幾年來，我們利用開展主題教育、組織黨

員培訓(xùn)、走訪慰問老黨員和一線黨員、評優(yōu)創(chuàng)先等多種形式，為黨員提供思想、工作、生活等方面的服務(wù)，達到了啟發(fā)覺悟、提高素質(zhì)、凝聚人心的目的。

三是服務(wù)群眾。健全群眾利益表達和利益協(xié)調(diào)機制，拓寬新形勢下基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的途徑和方法。如：堅持三級談心制度，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分管單位的干部職工之間、黨員干部同群眾之間廣泛開展談心。建立困難職工檔案和幫扶基金，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工，成立青年志愿者服務(wù)小組，為年老體弱、子女不在身邊的老同志上門服務(wù)。同時，開展獻愛心、送溫暖活動和各種扶貧幫困活動等等，用維權(quán)服務(wù)的真情溫暖人心，使黨群、干群之間更融洽、和諧，黨組織更具戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，贏得群眾的信賴與支持。四是服務(wù)中心。正確處理黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，找準結(jié)合點，把黨務(wù)工作融合于中心工作中。真正做到“思想上同心，目標上同向，任務(wù)上同擔”。近年來，我們圍繞生態(tài)治河、污水治理等水務(wù)建設(shè)，開展了一系列宣傳教育活動，利用《運河通訊》大力宣傳中心工作和身邊的先進典型，制作宣傳中心工作的專題片、臺歷、展板，開展各種爭優(yōu)創(chuàng)先、崗位練兵等各種勞動競賽，處黨委向全體職工提出了“學習一門新知識，掌握一種新技能，應(yīng)用一項新技術(shù)”的要求，積極開展勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。大力倡導(dǎo)職工做有“心”人：善于學習，心中有新觀點；善于發(fā)現(xiàn)，心中有新情況；善于調(diào)研，心中有新思路；善于總結(jié)，心中有新經(jīng)驗。幾年來，廣大干部職工，堅持在本崗位建功立業(yè)成才，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人、行業(yè)標兵、創(chuàng)新人才。這些都為推動中心工作開展奠定了基礎(chǔ)。

通過創(chuàng)新服務(wù)機制，凝聚群眾，凝聚社會一切力量，使基層黨組織不論在重大的政治斗爭和社會事件中，還是在平常的改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，都能體現(xiàn)出強大的凝聚力和號召力。