第一篇：紀(jì)委書記在縣紀(jì)委全會閉幕上的總結(jié)講話

紀(jì)委書記在縣紀(jì)委全會閉幕上的總結(jié)講話

同志們：

通過大家的共同努力，這次全會開得很順利、很成功，提振了信心，形成了共識，厘清了思路，凝聚了力量，宣示了全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心。會議閉幕后，與會同志要迅速將會議精神向本部門、本單位黨委（黨組、黨工委）作全面匯報，“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、抓好工作落實(shí)。同時，要結(jié)合深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會、州紀(jì)委六次全會精神，迅速組織學(xué)習(xí)貫徹本次全會精神特別是龍強(qiáng)縣長講話精神，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，推動全縣全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

2月3日至5日，春節(jié)前夕，xxxxx到貴州視察，對貴州全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等所取得的一系列顯著成效給予了充分肯定，并提出了貴州發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)“各級黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境”?？倳浀闹匾v話，是我們做好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本遵循。

當(dāng)前，反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢沒有變，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的判斷沒有變，我縣腐敗存量依然不少，滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作離人民群眾的期望仍有不少差距。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，圍繞“十四五”規(guī)劃開局起步、推動現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxx在我省視察時的重要講話重要指示精神、抓好本次全會部署各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，突出主題主線，堅定不移強(qiáng)化政治監(jiān)督。一要帶頭做到“兩個維護(hù)”。今年是建黨100周年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把圍繞“十四五”規(guī)劃開好局、起好步強(qiáng)化政治監(jiān)督作為首要任務(wù)，確保黨中央決策部署有效落實(shí)、做到令行禁止，把“兩個維護(hù)”真正落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在效果上。二要著眼全局抓監(jiān)督。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有全局視野，準(zhǔn)確把握斗爭形勢，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求和全縣工作實(shí)際，對“十四五”規(guī)劃涉及的各個領(lǐng)域重要任務(wù)提前謀劃、前瞻思考，聚焦省委“XXX”工作思路和州委“XXX”X大戰(zhàn)略，縣委“XXX”X大支撐，自覺圍繞中心大局思考和謀劃工作，跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)各個領(lǐng)域工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，提出針對性的監(jiān)督舉措，形成專項(xiàng)監(jiān)督方案，抓好貫徹執(zhí)行，推動中央和省委、州委、縣委決策部署有效落實(shí)。

第二，抓住主要矛盾，堅定不移整治“四風(fēng)”“微腐敗”。一要推動營造良好營商環(huán)境。要結(jié)合政治生態(tài)分析研判情況，深刻把握各行業(yè)、各領(lǐng)域政治生態(tài)的特點(diǎn)，堅決消除影響高質(zhì)量發(fā)展的障礙，下大力氣整治營商環(huán)境中的腐敗和作風(fēng)問題，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。特別是要針對督查檢查考核過多過濫、文山會海等問題加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)為基層減負(fù)。三要嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)。用好大數(shù)據(jù)手段，運(yùn)用智慧金州平臺提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，重點(diǎn)監(jiān)督違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼的行為，堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，對黨員干部、公職人員違反禁酒令、酒駕醉駕的，露頭就打、反復(fù)敲打；對特權(quán)思想和特權(quán)行為要保持高度警惕，一旦有這方面問題反映，要主動出擊、迅速處理，堅決防止出現(xiàn)輿論炒作事件。四要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。用好已經(jīng)行之有效的工作抓手，把脫貧攻堅督戰(zhàn)體系有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查體系，圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村“三資”、合作社和鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興等加強(qiáng)監(jiān)督，堅決查處政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位和政策執(zhí)行中漠視侵害群眾利益的突出問題。

第三，立足監(jiān)督職責(zé)，堅定不移提升監(jiān)督治理效能。一要深入開展政治巡察。準(zhǔn)確把握巡察是黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶的定位，圍繞“五個更加突出”深化政治巡察，形成上下聯(lián)動、左右銜接、內(nèi)外協(xié)作配合的工作格局；要聚焦民生領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興，深入推進(jìn)村（社區(qū)）巡察，著力發(fā)現(xiàn)和督促解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。二要推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”配合機(jī)制，加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，突出監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行的作用；要用好各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，依托州省扶貧民生監(jiān)督系統(tǒng)、智慧金州等大數(shù)據(jù)監(jiān)督工具，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，提高監(jiān)督效能。三要鞏固拓展派駐機(jī)構(gòu)改革成果。完善派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨委（黨組）會商協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，督促全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

第四，“三不”一體推進(jìn)，堅定不移深化反腐敗斗爭。高質(zhì)量是紀(jì)檢監(jiān)察工作的時代主題，必須增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，把效率意識和質(zhì)量意識貫通起來，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。一要持續(xù)強(qiáng)化震懾。加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督，圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，緊盯“一把手”，重點(diǎn)查處交通、住建、教育、衛(wèi)生、自然資源等關(guān)鍵領(lǐng)域不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題，加大對縣管企業(yè)、政法系統(tǒng)、金融領(lǐng)域腐敗懲治力度，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，有效形成震懾。二要織密制度“籠子”。結(jié)合審查調(diào)查中的典型案例，逐一梳理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的問題根源、責(zé)任盲區(qū)、監(jiān)管漏洞、機(jī)制軟肋，督促建章立制、堵塞漏洞，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三要筑牢思想防線。要增強(qiáng)系統(tǒng)思維，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，與黨委（黨組）同心同向發(fā)力，抓實(shí)日常談心談話、專題警示教育和“一案一整改”，精準(zhǔn)把握政策策略，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，做到“三個區(qū)分開來”，推動紀(jì)法情理貫通融合；堅決查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，為縣、鄉(xiāng)兩級換屆營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第五，注重約束和監(jiān)督，堅定不移加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須把講政治放在首位，要認(rèn)真落實(shí)xxxxx“努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”的重要指示精神，以“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，喜迎建黨百年”專題教育為契機(jī)，以能力建設(shè)三年規(guī)劃為載體，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，提升規(guī)范化法治化水平，嚴(yán)格家教家風(fēng)，管好家屬子女，堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

同志們，2021年是“十四五”規(guī)劃開局起步之年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為管黨治黨的重要力量，肩負(fù)著黨和人民的重托，承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命，要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，奮斗“十四五”、奮進(jìn)新征程，必須把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！

第二篇：紀(jì)委書記在紀(jì)委擴(kuò)大會議上的講話

紀(jì)委書記在紀(jì)委擴(kuò)大會議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次局紀(jì)委擴(kuò)大會議，是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會和**會紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會議。剛才，吳木強(qiáng)同志簡要回顧了去年的工作，并對新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出全面部署；監(jiān)察室對學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行十七屆中央紀(jì)委第七次全會的精神進(jìn)行了傳達(dá)。下面，我就如何貫徹落實(shí)各級紀(jì)委會議精神，結(jié)合實(shí)際做好我局紀(jì)檢監(jiān)察工作，談幾點(diǎn)意見。

一、在局黨委的高度重視及廣大干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈努力下，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了實(shí)效。2011年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞監(jiān)管中心工作，以強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展內(nèi)部制度檢查和后評價工作以及現(xiàn)場檢查效能監(jiān)察和重點(diǎn)工作督察，取得較好成效。我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任、圍繞中心發(fā)揮監(jiān)督作用、各處室聯(lián)動配合方面，保障和促進(jìn)作用越來越突出。對此，局黨委是滿意的，**會紀(jì)委、監(jiān)察局也給予充分肯定。

總結(jié)近年工作取得的成效，有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得汲取。一是組織推動。黨委高度重視，每年初召開黨委會專題聽取**會紀(jì)檢監(jiān)察

工作會議精神傳達(dá)，明確工作重點(diǎn)，研究部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是圍繞中心，找準(zhǔn)契合點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅持“抓廉政促監(jiān)管”的思路，緊緊圍繞監(jiān)管中心，突出重點(diǎn)，著眼于提升我局監(jiān)管效能，改善內(nèi)部管理，加強(qiáng)對中央和**會重大決策部署的監(jiān)督檢查。三是工作方法科學(xué)，善于借力，黨政工群密切配合，形成合力。

二、要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會精神的重要意義。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的講話從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點(diǎn)。對于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動做好各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各支部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從講政治、守紀(jì)律的高度充分認(rèn)識講話的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際堅決抓好貫徹落實(shí)，特別要對照十七屆中央紀(jì)委第七次全會關(guān)于當(dāng)前影響黨的純潔性的五個方面的問題，自覺增強(qiáng)“四種意識”、做到“兩個堅持”和增強(qiáng)“四種能力”，從思想和行動上統(tǒng)一到中央的要求上，做遵守紀(jì)律的模范。

三、做好黨風(fēng)廉政工作，要結(jié)合實(shí)際，真正落實(shí)齊抓共管。黨風(fēng)廉政建設(shè)日常落實(shí)主要靠處室和支部。在機(jī)關(guān)，處長既是指

揮員又是戰(zhàn)斗員，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任是各位處長應(yīng)盡的職責(zé)，不認(rèn)真抓就是不盡職，抓不好就是失職。各位處長要更加自覺地落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的要求，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨風(fēng)廉政落實(shí)，更加自覺地落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，重要工作要親自參與、推動。比如，懲防體系在業(yè)務(wù)上如何體現(xiàn)，制度如何完善，處長要親自過問。

四、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。十七屆中央紀(jì)委第七次全會明確提出要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。具體到我局工作，關(guān)鍵是突出一個“實(shí)”字，要說實(shí)話、干實(shí)事、講實(shí)效。能不能做出“實(shí)”，根本上說是態(tài)度問題，態(tài)度決定一切。因此，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心。工作中要體現(xiàn)大局意識、政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，要主動協(xié)調(diào)、主動配合，不要推諉扯皮，注意加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，做到清正廉潔、公正履職。一是要在抓工作落實(shí)上下功夫。保持樸實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。二是要在依法監(jiān)管上下功夫。牢固樹立責(zé)任意識，各處室要結(jié)合效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，主動完善工作機(jī)制，嚴(yán)格、公正履職，樹立良好的監(jiān)管形象。三是要在艱苦奮斗上下功夫。要講大局、講奉獻(xiàn)，以事業(yè)為重，崇尚簡樸，勤儉辦事。

五、紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。各紀(jì)委委員要不辱使命，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要善于推動和總結(jié)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行職責(zé)；各處室紀(jì)檢監(jiān)察員在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門和處室負(fù)責(zé)人做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作中，要充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守“約法三章”等會規(guī)會紀(jì)，及時傳導(dǎo)上級紀(jì)委和我局黨委、紀(jì)委的要求，做好情況反饋和交流。紀(jì)檢監(jiān)察室干部要努力學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，正確把握反腐倡廉工作的新形勢、新要求，及時了解掌握業(yè)務(wù)政策、監(jiān)管工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，以履行監(jiān)督職責(zé)為手段，促進(jìn)**會重大決策部署和我局重要工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。各處室要積極配合，各處室的工作安排、工作總結(jié)和對業(yè)務(wù)處室發(fā)的監(jiān)管業(yè)務(wù)文件要同時抄送監(jiān)察室。

同志們，深入推進(jìn)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要振奮精神、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命，圍繞中心，以扎實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障和促進(jìn)干部隊伍建設(shè)和監(jiān)管工作再上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：紀(jì)委書記在市紀(jì)委六次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

這次會議是在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會精神，回顧總結(jié)2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年工作任務(wù)。現(xiàn)在，我根據(jù)市紀(jì)委常委會提出的意見，并經(jīng)市委常委會議研究同意，講兩個問題。



一、2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基本情況

(一)注重反腐倡廉教育，著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)之一，把以人為本的理念貫穿于反腐倡廉全過程。在抓好常規(guī)教育的同時，開展了以王懷忠等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為教材的警示教育活動?；顒又凶⒅亍八膫€結(jié)合”，提高教育的實(shí)效性。一是教育內(nèi)容與思想實(shí)際、工作實(shí)際相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都寫了心得體會文章。二是正面典型示范與反面典型警示相結(jié)合。全市召開勤政廉政先進(jìn)事跡報告會20余場次，并召開了現(xiàn)身說紀(jì)說法警示教育大會。三是現(xiàn)代傳媒手段與傳統(tǒng)教育形式相結(jié)合。通過舉辦警示教育圖片展、下發(fā)警示教育材料、組織觀看電教片等，直接受教育者達(dá)1.5萬人次。四是面上普及與點(diǎn)上深入相結(jié)合。將活動層次從縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到縣區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普通黨員干部當(dāng)中；將活動對象從領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬當(dāng)中，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示教育學(xué)習(xí)會。各級各部門還采取多種形式、多種渠道宣講“兩個條例”和黨風(fēng)廉政知識。青陽縣積極探索新形勢下強(qiáng)化黨員干部教育工作的長效機(jī)制，把對黨員干部的教育寓于日常管理之中，做到關(guān)口前移。

(二)注重制度建設(shè)，著力為從源頭上防治腐敗提供保證。圍繞“用權(quán)、用錢、用人、用地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉有關(guān)制度，用制度管事管人。市委出臺了《市委全體會議對縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選的表決辦法》，市政府印發(fā)了《關(guān)于開展行政效能建設(shè)的意見》、《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》、《市本級政府性投資項(xiàng)目管理辦法》，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市紀(jì)委關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣（區(qū)）和市直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用暫行辦法》，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》；市直有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作意見》、《交通基本建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作行政監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于國有土地使用權(quán)出租出讓會審會簽制度》等一系列制度規(guī)定。九華山風(fēng)景區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定了接待工作、門票管理等規(guī)章制度，做到以制度管理事務(wù)。

在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，深化改革，加大制度執(zhí)行力度。大力推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批項(xiàng)目36項(xiàng)。加大公共財政體制改革力度，對違反“收支兩條線”管理規(guī)定的單位進(jìn)行了查處，涉及金額610.2萬元；清理“小金庫”違紀(jì)金額545.5萬元。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度進(jìn)一步完善，干部選拔任用監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度。市本級實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程數(shù)量150個，工程造價達(dá)2.71億元；全市通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國有土地 51宗，成交額達(dá)3.38億元；實(shí)現(xiàn)政府采購物品價值5015萬元，節(jié)約資金1123萬元。深化政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開，較好地保證了人民群眾的民主權(quán)利。

(三)注重查辦違紀(jì)違法案件，著力為有效治本創(chuàng)造條件。堅持把查辦違紀(jì)違法案件作為治標(biāo)的重中之重。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾信訪舉報999件（次），新立案133件，其中涉及縣處級干部2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分118人，挽回經(jīng)濟(jì)損失502萬元。市紀(jì)委堅持實(shí)行每月一次的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，對接訪事項(xiàng)辦理實(shí)行責(zé)任制跟蹤督辦，做到情況不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不滿意不放過；針對部分企業(yè)改制引發(fā)集體訪問題，成立信訪組，進(jìn)駐企業(yè)接訪，有效化解矛盾。在辦理群眾來信來訪中，注意對黨員干部的教育保護(hù)，共為87名受到不實(shí)舉報的黨員干部澄清了是非，支持他們大膽工作。

重視發(fā)揮查辦案件的綜合效能，突出辦案懲處作用與治本作用并重。對初查中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，通過發(fā)出《紀(jì)檢監(jiān)察信訪反映通知書》、個別談話等方式及時提醒，做到防范在先。市紀(jì)委對有一般問題的33名干部進(jìn)行了批評教育。積極開展回訪教育工作，對83名受處分人員進(jìn)行了回訪，做到回訪一人，教育一片。針對腐敗案件易發(fā)多發(fā)的部門和領(lǐng)域，加強(qiáng)案件剖析，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。東至縣針對案件查辦過程中暴露出來的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

(四)注重糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以解決發(fā)生在人民群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，大力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。全市共糾正拖欠征用農(nóng)村土地補(bǔ)償金322萬元；糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題73件，追討工資款183萬元，涉及民工人數(shù)2186人；加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目清理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1535萬元；清理取消教育亂收費(fèi)項(xiàng)目，減輕中小學(xué)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)198萬元；縣級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了藥品集中招標(biāo)采購制度，通過藥品集中招標(biāo)采購讓利于患者795萬元；治理公路、水路“三亂”和治理黨政部門報刊散濫、利用職權(quán)發(fā)行工作成果得到進(jìn)一步鞏固。組織開展了政風(fēng)、行風(fēng)民主評議活動。

圍繞重大改革決策的貫徹落實(shí)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。全市執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)70余項(xiàng)，糾正處理退還違法違紀(jì)金額441萬元，為國家節(jié)約資金9961萬元。加強(qiáng)對清溪河整治、城區(qū)南外環(huán)征遷等重大工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，把源頭治理的要求落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

(五)注重強(qiáng)化監(jiān)督，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考核，加大責(zé)任追究力度，對違反責(zé)任制規(guī)定的16名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究。圍繞落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和糾正處理。清理糾正了29名縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)違規(guī)兼職問題；開展了“以房改價超標(biāo)準(zhǔn)購買公有住房”問題的專項(xiàng)清理工作，清出違規(guī)購房151套，超標(biāo)面積2050平方米，按當(dāng)時市場價已補(bǔ)交超標(biāo)購房款42.78萬元；全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理工作，核減銀行賬戶848個，清收資金總額4660萬元，核減債務(wù)2329萬元。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。全市共有195名黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職述廉；有4名縣區(qū)委主要負(fù)責(zé)人向全委會報告、向下級黨組織通報本人及領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政情況；紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話59人次，實(shí)行廉政談話204人，誡勉談話6人。對49名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，依據(jù)審計結(jié)果交流干部35名、免職干部2名。市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了《派出紀(jì)檢組、監(jiān)察室對負(fù)責(zé)工作部門開展監(jiān)督檢查暫行辦法》，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化了對部門重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重大事項(xiàng)的全過程監(jiān)督。石臺縣重點(diǎn)加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、重大項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用等方面的監(jiān)督檢查，有力地促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范行使。

(六)注重效能建設(shè)，著力推動各項(xiàng)工作落實(shí)。堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)效能建設(shè)，改善行政管理，提高行政效率。在整體推進(jìn)的同時，突出重點(diǎn)開展效能監(jiān)察。一是圍繞重大決策落實(shí)開展效能監(jiān)察。對上半年市長辦公會議確定的94個事項(xiàng)辦理情況組織開展了效能督查，推進(jìn)了政府決策的全面落實(shí)。二是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施開展效能監(jiān)察。著重對清溪河整治工程和部分交通、水利建設(shè)工程開展了效能監(jiān)察，提高了重點(diǎn)工程的建設(shè)效率。三是圍繞政務(wù)中心建設(shè)開展效能監(jiān)察。組織了對市行政服務(wù)中心26個窗口單位服務(wù)效能的督查，促進(jìn)了“一站式”服務(wù)提速提效。四是圍繞貫徹《行政許可法》，推進(jìn)依法行政開展效能監(jiān)察。對行政許可項(xiàng)目、行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施主體進(jìn)行了全面細(xì)致的清理糾正。切實(shí)加強(qiáng)投訴受理工作，市投訴受理中心選擇了24家企業(yè)作為投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，并會同有關(guān)單位走訪民營企業(yè)，對企業(yè)反映的50個事項(xiàng)，逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查了解、督促整改。全市各級投訴中心共受理各類投訴179件，辦結(jié)178件。貴池區(qū)在效能建設(shè)中，切實(shí)規(guī)范、精簡考評工作，將各項(xiàng)工作納入綜合考評，改變多頭考評的局面，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率。

2004年，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，呈現(xiàn)出不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，黨政機(jī)關(guān)和黨員干部隊伍中的腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對反腐敗斗爭的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，我們也要清醒地看到，滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件并未完全消除，反腐敗形勢仍然不容樂觀，任務(wù)仍然比較艱巨。主要表現(xiàn)在：頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象還沒有得到完全遏制；違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，跑官要官、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象仍然存在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性認(rèn)識不足，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識不強(qiáng)，接受監(jiān)督的自覺性還有待提高；一些地方和部門治黨治政不嚴(yán)，損害群眾利益的事時有發(fā)生。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)采取措施，逐步加以解決。

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二、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會的部署和市委、市政府的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面深入有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力追趕、實(shí)現(xiàn)池州跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

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（一）以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。

開展以實(shí)踐“三個代表” 重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，也是我市搶抓機(jī)遇、乘勢而上、加快追趕、實(shí)現(xiàn)跨越的迫切需要。腐敗現(xiàn)象與黨的先進(jìn)性格格不入，反腐倡廉是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、提高黨員素質(zhì)、純潔黨的隊伍的必然要求。我們一定要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入進(jìn)行“兩個務(wù)必”教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,推動解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步筑牢廣大黨員、干部反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。

要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，做到立黨為公、執(zhí)政為民。在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)開展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，著力解決為誰掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的自覺性。

要堅持和完善反腐倡廉“大宣教” 工作格局，把反腐倡廉教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，形成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、面向全社會的推進(jìn)廉政文化建設(shè)的工作機(jī)制，促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥，做人有人品、為官有官德的社會風(fēng)尚。



（二）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。特別是對有以下頂風(fēng)違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理?！芭芄僖佟钡?，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)?，要?yán)肅查處。參加賭博的，應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。各級黨組織要把執(zhí)行上述規(guī)定情況作為民主生活會的重要內(nèi)容，嚴(yán)格對照檢查，及時予以糾正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把上述規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對違反上述規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。

繼續(xù)做好涉及干部職工住房方面問題的清理糾正工作；堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度，加強(qiáng)踐諾情況的跟蹤督查；繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)行為的規(guī)定；進(jìn)一步探索用改革的辦法解決公務(wù)接待、公務(wù)用車等領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)中存在的突出問題。

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（三）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套規(guī)章制度，維護(hù)好群眾切身利益。

加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件。在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)。進(jìn)一步完善藥品集中招標(biāo)采購，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，認(rèn)真查處醫(yī)藥購銷中收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、收受“紅包”等問題。繼續(xù)鞏固公路、水路無“三亂”成果。治理整頓黨政機(jī)關(guān)及所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證等問題。

深入開展民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動，創(chuàng)新評議方式、方法，完善評議工作制度，督促部門和行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推進(jìn)效能建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)投訴受理工作，充分發(fā)揮投資環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)的作用，堅決查處違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的不良行政行為和影響發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為。

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（四）正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅定不移地嚴(yán)懲腐敗。

有效預(yù)防和嚴(yán)肅懲治，是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。我們在加大預(yù)防腐敗工作的同時，決不放松懲治腐敗工作。各級黨委、政府要旗幟鮮明、態(tài)度堅決地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于善于辦案，重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購活動中的案件，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營活動中國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。嚴(yán)肅查辦黨政干部、司法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。重視并嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利的案件。

堅持把嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分執(zhí)行、申訴案件的復(fù)查復(fù)議等各個環(huán)節(jié)。建立健全查辦案件工作的監(jiān)督制約機(jī)制以及相關(guān)程序規(guī)定，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，落實(shí)執(zhí)紀(jì)辦案工作責(zé)任制。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施，必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理，切實(shí)保障被審查人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)案件審理，重視并認(rèn)真做好申訴復(fù)查工作。對違紀(jì)的黨員干部，在給予批評教育的同時，要綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，并確保處理到位。繼續(xù)做好對受處分人員的回訪教育工作。充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作配合，形成查辦案件的合力。進(jìn)一步加強(qiáng)辦案人才資源庫建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮在辦案工作中的作用。加強(qiáng)案件剖析，完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效能。各縣區(qū)在抓好自辦案件的同時，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的督促和指導(dǎo)。

做好信訪舉報工作。進(jìn)一步完善實(shí)名舉報制度，逐步推行網(wǎng)上舉報。堅持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度，加強(qiáng)與檢察院、法院、公安、審計、工商行政管理、稅務(wù)等職能機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系，積極整合信訪資源，進(jìn)一步拓寬案源。認(rèn)真處理群眾來信來訪，既要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要鑒別分析，保護(hù)黨員干部干事業(yè)的積極性。要妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。



（五）深化改革，創(chuàng)新體制，完善制度，繼續(xù)加大從源頭上防治腐敗工作的力度。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在實(shí)踐中注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索創(chuàng)新，促進(jìn)反腐敗抓源頭各項(xiàng)工作的深入開展。

深入推進(jìn)干部人事制度改革。切實(shí)抓好中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個法規(guī)性文件的貫徹執(zhí)行，大力推進(jìn)干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)，積極探索制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，有效預(yù)防和堅決治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。深入推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，鞏固行政許可項(xiàng)目、收費(fèi)和實(shí)施主體清理的成果，加快推進(jìn)配套制度建設(shè)，推動政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)各級行政服務(wù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)財政管理制度改革。強(qiáng)化預(yù)算管理，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。繼續(xù)做好鄉(xiāng)財縣管工作，全面改革涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和支付方式。加強(qiáng)市、縣區(qū)會計核算中心建設(shè)。深入推進(jìn)投資體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步減少、改進(jìn)和規(guī)范投資審批，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。規(guī)范政府投資行為，大力推行“代建制”，加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目的事前控制、事中管理和事后監(jiān)督，逐步建立政府投資責(zé)任追究制度。

健全和完善重大工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，積極開展集中統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心建設(shè)。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為，加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正虛假招標(biāo)、串標(biāo)等問題。對國有投資項(xiàng)目或公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，要依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行公平、公正、公開競爭。全面落實(shí)和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督和對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)，嚴(yán)肅查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購中的違法違規(guī)問題。

依法有序推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開。按照中央的有關(guān)要求，規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善工作機(jī)制，健全監(jiān)督保障措施，進(jìn)一步提高公開的針對性和實(shí)效性。深入推進(jìn)與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位辦事公開。



（六）完善監(jiān)督制約機(jī)制，保證權(quán)力的正確行使。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中共安徽省委關(guān)于全省各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制的若干意見（試行）》，以對各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的開展。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、談話誡勉、民主生活會、重要情況報告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加強(qiáng)對管錢、管物、管人的干部的監(jiān)督，建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯誤的機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨員權(quán)利保障條例》，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推行黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。要研究制定組織協(xié)調(diào)各方面監(jiān)督力量的相關(guān)制度和措施，拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人大、政府專門機(jī)關(guān)、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。

加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。要圍繞政府各項(xiàng)政策措施的貫徹執(zhí)行情況和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況，專項(xiàng)資金的管理使用以及重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。以提高辦事效率為重點(diǎn)，針對行政機(jī)關(guān)在工作作風(fēng)和辦事效率方面存在的突出問題開展效能監(jiān)察，特別是要圍繞招商引資項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和安徽省“861”行動計劃池州工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)效能監(jiān)察。



（七）全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各級黨委、政府要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的效能，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子正職要對職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對反腐倡廉重要工作和重大問題親自過問、親自部署；其他成員根據(jù)分工各負(fù)其責(zé)。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通，及時督促檢查，了解和掌握工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決好存在的矛盾和問題，協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。各級職能部門要各司其職，按照責(zé)任分工，把反腐倡廉工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，切實(shí)抓好本部門本系統(tǒng)的反腐倡廉工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和工作職責(zé)要求，細(xì)化、硬化任務(wù)分解，不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系。進(jìn)一步改進(jìn)責(zé)任制考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部考核、經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，實(shí)行考核結(jié)果通報，重視考核結(jié)果運(yùn)用。加大責(zé)任追究力度，對有問題不檢查，有責(zé)任不追究的，要堅決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)防止責(zé)任追究中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步推動市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，重點(diǎn)是建立和完善“八項(xiàng)制度”，并將農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的“十不準(zhǔn)”內(nèi)容納入各項(xiàng)配套制度加以規(guī)范。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務(wù)管理和監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)清理的成果，深入開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動。繼續(xù)加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，抓住投資決策、財務(wù)管理、營銷采購、項(xiàng)目建設(shè)等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。積極探索城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作延伸到基層、延伸到各個領(lǐng)域。

新的形勢、新的任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)提出了新的更高的要求。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力踐行“三個代表”重要思想，強(qiáng)化宗旨意識，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督；認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督三項(xiàng)制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部的良好形象。

第四篇：市紀(jì)委全會講話

同志們：

春節(jié)前夕，中央和省委相繼召開了十八屆中紀(jì)委三次全會和十一屆省紀(jì)委四次全會。我們今天召開這次會議，主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)和落實(shí)黨的十八屆三中全會以及這兩個會議精神，安排部署今年全市反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)工作。剛才，XX同志代表市紀(jì)委所作的工作報告，會前已經(jīng)征求了市委常委、市紀(jì)委委員的意見，希望大家認(rèn)真

抓好落實(shí)。下面，圍繞如何抓好今年我市的反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我講五點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的大局大勢

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，都擺上更加突出的位置，工作力度越來越大，震懾作用越來越強(qiáng)，叫好的人越來越多。特別是在前不久召開的十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢、主要任務(wù)、深化改革、嚴(yán)明組織紀(jì)律等，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，我們一定要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求部署上來。

第一，要清醒認(rèn)識黨中央懲治腐敗的堅定決心。黨的十八大報告指出，反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。對反腐敗工作重要性的認(rèn)識，達(dá)到了空前的高度。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘?！ⅰL’二字，要堅定決心，堅持有腐必反，有貪必肅。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)懲治腐敗，堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，“在懲治腐敗問題上，中央態(tài)度是堅決的。要堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，反對腐敗的高壓態(tài)勢必須保持，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要查處一個。要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底?！边@些表明，黨中央反對腐敗的態(tài)度和決心是一貫的、堅決的，大家一定要有清醒的認(rèn)識，更加從嚴(yán)要求自己。

第二，要真正看清治腐力度越來越大的勢頭。近一個時期以來，中央掀起的反腐浪潮一浪高過一浪，出臺的廉政新規(guī)一條接著一條，被查處的腐敗分子一個接著一個，得到群眾的衷心擁護(hù)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2013年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案17.2萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，分別比2012年增長11.2%、13.3%。其中縣處級干部1477人，地廳級干部54人，省部級以上干部19人。我們計算一下，平均每天有4名縣處級干部被查處，不到一周就有一名地廳級干部被處理，平均每兩個月有3名省部級以上高官落馬。而且節(jié)奏之快、密度之高歷史罕見，有的官員不法行為剛剛在媒體上曝光就被免職，有的剛被舉報就被調(diào)查，有的今天還在飯桌上一起吃飯明天就被雙規(guī)。特別是去年12月出現(xiàn)了“井噴”，有6位省部級高官被查處，創(chuàng)月落馬省部級高官歷史之最。今后，查處腐敗的力度還會進(jìn)一步加大，對此我們一定要特別注意，時刻提醒自己“手莫伸，伸手必被捉”，始終心存敬畏，切不可心存僥幸。

第三，要深刻理解以深化改革推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新部署。近些年，雖然我們國家反腐倡廉建設(shè)取得了很大成績，但也存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，比如查辦腐敗案件受到的牽制比較多，同級監(jiān)督忌諱比較多，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，歸根到底這些都是體制機(jī)制方面的問題，需要通過改革加以破解。黨的十八屆三中全會《決定》對健全反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制提出了許多改革辦法，強(qiáng)調(diào)“改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制；規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能；推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任；查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主?！痹谑藢弥屑o(jì)委三次全會上，總書記再一次對以深化改革推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)完善反腐敗體制機(jī)制，理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，重點(diǎn)解決大家都在一口鍋里吃飯很難監(jiān)督別人的問題等。我們一定要深刻理解和把握中央這些新的部署，切實(shí)運(yùn)用改革的思維和辦法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第四，要全面領(lǐng)會增強(qiáng)政治和組織紀(jì)律性的要求。習(xí)總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上，突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律問題，指出“對大是大非問題要有堅定的立場，對背離黨性的言行要有鮮明的態(tài)度，不能聽

之任之、置身事外，”并引用了毛主席“路線是王道，紀(jì)律是霸道”的說法。在十八屆中紀(jì)委三次全會上，總書記突出強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律問題，指出“干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破，遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。加強(qiáng)組織紀(jì)律性必須增強(qiáng)黨性。所說的黨性，就是站在什么立場看事、說

事、辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報告的必須報告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。對問題突出的要啟動問責(zé)機(jī)制，追究責(zé)任?！睉椏龝浽谑〖o(jì)委全會上也指出，我們省一些黨員干部違反組織紀(jì)律比較突出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對組織沒有一點(diǎn)敬畏之心，出省出國前不請示不報告，到處周游，直到出事了，才知道人在哪里。我們必須把紀(jì)律作為硬約束，規(guī)規(guī)矩矩地遵守紀(jì)律而不能越雷池半步。

二、突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃以及省里的實(shí)施意見，從實(shí)際出發(fā)制定我市的實(shí)施辦法，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度和懲處并重的懲防體系。

第一，要切實(shí)筑牢思想防線。要做到手上不去貪，最根本的還是腦子里不想貪，為此抓好廉政教育至關(guān)重要。要抓好正面引導(dǎo)。堅持不懈地用焦裕祿、蘭輝等優(yōu)秀干部的模范行為，以及“感動中國十大人物”等的先進(jìn)事跡，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉潔從政教育，激發(fā)正能量，感染黨員干部心靈，引導(dǎo)大家主動向他們看齊。要強(qiáng)化反面警示。中紀(jì)委、省紀(jì)委以及我們市紀(jì)委，每年都要查處大量的腐敗案件，有的已經(jīng)制成了反腐教育專題片。要利用這些活生生的案例，教育我們的領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取前車之鑒，切實(shí)算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、自由賬和健康賬，牢記有邊界才有空間，有底線才有自由，自覺做到盡責(zé)、感恩、知足、畏權(quán)、遵規(guī)，始終保持高尚的精神追求和道德情操、極強(qiáng)的廉政定力。讓大家明白這個道理，僅僅擁有錢財不是真正的擁有，擁有不義之財更算不上擁有，真正的擁有是在法律和道德的框架內(nèi)擁有自由工作的舞臺和幸福和睦的生活，在思想上筑牢貪腐會毀掉一切的觀念，這才是最重要的。

第二，要經(jīng)常拽拽袖子、扯扯耳朵。習(xí)總書記指出，一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是組織在其出現(xiàn)違法違紀(jì)的小錯時，提醒不夠、批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。冰凍三尺非一日之寒，小洞不補(bǔ)大洞受苦，許多腐敗分子并不是一下子就到了不可救藥的程度，而是一步一步蛻變的。許多案例告訴我們，嚴(yán)是愛，寬是害。過去我也常想，一個干部成長起來確實(shí)很不容易，小來小去的錯誤能過去就算了，現(xiàn)在看這是不對的。XX書記指出，“今天給你一個黨內(nèi)警告，是防止明天把你開除黨籍；今天給你一個降職或免職，是防止明天把你開除公職；今天給你一個嚴(yán)肅處理，是防止明天讓你身陷牢獄?！闭f得非常直白而深刻。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，通過談話、誡勉、函詢、教育等方式“提提醒”、打打“預(yù)防針”，有病馬上治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止“溫水煮蛙”、養(yǎng)疽為患。紀(jì)檢監(jiān)察部門要注意從信訪舉報、社會輿論和涉案人員反映的問題等多種渠道收集線索，對個別身上有些小毛病、犯了小錯誤的干部，早診斷、早配藥，讓他們驚出一身冷汗并立即改正，絕不能等到病入膏肓?xí)r再出手，那時什么都晚了。今年春節(jié)期間，市委要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過年，不收禮、不送禮、不占公家便宜、不奢侈浪費(fèi)，我了解整個春節(jié)期間多數(shù)同志都很守規(guī)矩，今后要長期堅持下去，人人都要這樣做，天天都要這樣做。

第三，要注重健全完善廉政制度。憲魁書記指出“現(xiàn)在我們的制度還不完善，籠子雖然很大，但縫隙和漏洞也很大，或者前后沒有門，對權(quán)力也沒有什么制約和監(jiān)督，如同牛欄關(guān)貓，來去自由。”要做到領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐，最根本的還是靠完善的制度、健全的體制加以規(guī)范制約。新加坡之所以成為世界上最廉潔的國家，重要原因之一是他們制定了嚴(yán)格細(xì)致的廉潔從政制度，并真正落到實(shí)處。我們必須把制度的籠子扎密扎牢，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)去。簡單說，就是讓制度有用、夠用、管用。要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對存在的問題，突出在建設(shè)工程招投標(biāo)、煤礦資源整合與安全監(jiān)管、經(jīng)營性土地出讓、保障性住房分配、各種費(fèi)用減免、公務(wù)員考錄、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、財務(wù)公開、司法公開、教育收費(fèi)、審批事項(xiàng)等領(lǐng)域，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)變化、家庭重大事項(xiàng)報告、子女就業(yè)、婚喪喜慶等事情，建立起完善的制度體系。紀(jì)檢部門要抓緊列出擬制定的制度清單，逐一落實(shí)起草責(zé)任，盡早形成并發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大制度落實(shí)檢查力度，從嚴(yán)查處那些視制度為兒戲、不落實(shí)制度的人和事。

第四，要堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”，最直接有效的辦法是以鐵的手腕使其“不敢腐”。建國初期，毛主席在處決紅小鬼出身的貪污犯劉青山和張子善時說，嚴(yán)懲這兩個人，就是要挽救兩百個、兩千個、兩萬個干部，并強(qiáng)調(diào)“誰要是搞腐敗的一套，我毛澤東就割誰的腦袋，我毛澤東要是腐敗，人民就割我的腦袋。”我們只有嚴(yán)懲腐敗分子，發(fā)揮震懾作用，才能警示更多的人，挽救更多的人。要嚴(yán)厲查辦案件，按照中央“老虎、蒼蠅一起打”的要求，既要查大又要查小，既要嚴(yán)厲查處發(fā)生在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的腐敗案件，也不放過社區(qū)村屯等基層腐敗現(xiàn)象；既要盯住重點(diǎn)和要害部門，也不放過那些不太顯眼的單位。不管是權(quán)錢交易等腐敗大案，還是公車私用、公款吃喝旅游、追求奢靡享受等“四風(fēng)”問題，只要發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處一起。各級黨委要旗幟鮮明地為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)撐腰作主，支持其查辦大案要案，嚴(yán)厲查辦貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，特別是侵害群眾利益的違紀(jì)違法案件，并按程序及時上報上級紀(jì)委?？倳洀?qiáng)調(diào)，堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果你先同黨和人民過不去，同黨紀(jì)國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀(jì)國法是不會答應(yīng)的。對腐敗分子的寬容就是對黨紀(jì)國法的踐踏，各級領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講黨性、講原則，誰也不得為腐敗分子開脫說情，誰都不許干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常辦案。

三、堅持不懈地反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)

干部作風(fēng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)是緊密相聯(lián)的。要抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動這個契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九項(xiàng)規(guī)定”，著力解決突出問題，持之以恒地把反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)引向更深層次。

第一，要注重從細(xì)節(jié)小事入手。一些作風(fēng)問題，看似很小，但積累起來就是大事，不解決就會釀成大禍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級干部，就是栽倒在一頓飯、一次公車私用上。去年以來中央先后出臺了一系列轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的規(guī)定，比如，禁止公款購買印制寄送賀年卡等物品、禁止公款贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮、禁止中秋送月餅、禁止到私人會所活動等，所涉及的大都是一些吃、住、行等日常小事。目前全國上下干部作風(fēng)之所以有了較大轉(zhuǎn)變，就是因?yàn)橹醒胱サ眉?xì)、抓得實(shí)，并嚴(yán)格進(jìn)行懲治。我們一定要按照習(xí)總書記“抓作風(fēng)就要積小勝為大勝，不以惡小而為之，不以善小而不為”等要求，從大處著眼，小處入手，努力把作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)織嚴(yán)織密、事做實(shí)做好。反對形式主義要從安排工作與實(shí)際結(jié)合得不緊，沒有針對性，不具體，或者雖然有的放矢，但就是不能逐條抓好落實(shí)，說完講完就算了事等入手。反對官僚主義要從工作時間炒股、玩游戲，對上吹吹拍拍、對下吆五喝六，服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰，話難聽、事難辦，很少深入基層、不了解基層實(shí)際情況等入手。反對享樂主義要從不愿意到困難地方接觸群眾、不愿意到復(fù)雜的地方幫助群眾解決問題等入手。反對奢靡之風(fēng)要從公車超標(biāo)、公車私用，公款宴請、贈送收受禮品禮金，婚喪喜慶大操大辦，接待超標(biāo)，出入高檔娛樂場所等入手。細(xì)節(jié)小事抓好了，大的社會風(fēng)氣自然就會好轉(zhuǎn)起來。

第二，要集中開展專項(xiàng)整治活動。去年以來，我們從實(shí)際出發(fā)，按照省委查擺問題省市同步的要求，集中整治了“六多六少”問題，收到了積極的成效，要繼續(xù)向深層次推進(jìn)。同時，要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題，以及群眾反映比較強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合開展教育實(shí)踐活動，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治大氣和水源等環(huán)境污染問題，整治拖欠農(nóng)民工工資問題，整治教育“三亂”問題，整治地方煤礦安全生產(chǎn)問題，整治棄管樓物業(yè)管理問題，整治“小金庫”問題，整治為基層服務(wù)不到位問題，整治信訪積案問題。要以戰(zhàn)線為單位，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長牽頭，抓緊制定整治工作方案，明確整治的重點(diǎn)任務(wù)、完成時限和質(zhì)量要求、推進(jìn)方法步驟，以及牽頭單位、配合單位等，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)，一個問題一個問題地解決，讓群眾盡快看到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化。

第三，要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)載體創(chuàng)新。繼續(xù)完善民情懇談會制度，擴(kuò)大懇談范圍，增加懇談頻次，重在解決問題。要深化“聯(lián)企、包區(qū)、助村、幫戶”和“農(nóng)事村辦、企事廠辦、居民事社區(qū)辦”活動，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范活動內(nèi)容，聯(lián)企具體聯(lián)什么、如何幫助解決制約問題，包區(qū)包什么、怎么包，助村具體幫助做點(diǎn)什么，幫戶要幫到什么程度；“三辦”活動涉及到哪些部門，都有哪些事，多長時間對接一次，等等，都要明確具體，這件事今后要由市委、市政府兩個秘書長牽頭抓督辦、抓落實(shí)，并形成翔實(shí)的大事記，做好考核督辦和檢查評比。各單位要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動，還可以根據(jù)實(shí)際需要，因地制宜地設(shè)計靈活有效的服務(wù)平臺。

第四，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。要抓好制度清理，由法制辦牽頭，對各單位、各領(lǐng)域不適應(yīng)發(fā)展需要的制度進(jìn)行全面清理。要抓好制度完善，近幾年我們在作風(fēng)建設(shè)上先后制定了不少制度規(guī)定，也正在發(fā)揮作用，要根據(jù)條件的變化和群眾的需要，及時調(diào)整完善，使之更有時代感，更符合群眾需要。要抓好制度創(chuàng)新，特別是針對教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，整改之后由教育實(shí)踐活動辦公室負(fù)責(zé)，制定出具體管用的制度。當(dāng)前，要抓緊在調(diào)動社會各階層積極性，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面，研究制定切實(shí)可行的意見。

四、進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為，都不能放過，更不能放縱?！蔽覀円羁汤斫饪倳浀囊?，認(rèn)真制定實(shí)施市委關(guān)于嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的意見，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

第一，要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是我們在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，遵守政治紀(jì)律是遵守其它全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，總的說就是要擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中央權(quán)威，保持高度一致。我們每名黨員都要牢固樹立黨章意識，嚴(yán)格依章辦事。要始終在思想上、政治上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致，特別是在大是大非面前一定要頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要始終對黨忠誠老實(shí)、言行一致、表里如一，講真話、講實(shí)話、講心里話。要堅決貫徹落實(shí)好中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署，不得打折扣、做選擇、搞變通，不得發(fā)表同組織決定相違背的言論，不得編造和傳播“政治笑話”，不得口無遮攔地瞎說亂講，更不能傳一些沒有事實(shí)依據(jù)的瞎話閑話，紀(jì)委在這方面要抓反面典型。

第二，要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律。習(xí)總書記指出，“一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性?！蔽覀兠恳晃稽h員干部都要自覺強(qiáng)化組織意識，堅持在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨，時刻不忘自己是黨的一員、組織的一員，忠誠于組織、服務(wù)于組織。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅決做到黨章規(guī)定的“四個服從”。要強(qiáng)化請示報告制度，總書記講“在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時，按規(guī)定向組織請示報告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合不合格的試金石”，各單位和領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)請示的一定要請示，應(yīng)當(dāng)報告的一定要報告。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市最近出臺的外出請假制度，不能我行我素、任意散漫。要分清組織意圖和個人意圖，不能把組織的事與個人的事混淆起來，應(yīng)當(dāng)由組織出面的不要以個人名義出面，應(yīng)當(dāng)由個人出面的不要借用組織的名義。按照習(xí)總書記的要求，“黨內(nèi)不能存在人身依附關(guān)系，干部是黨的干部，不是哪個人的家臣，上級對下級不能頤指氣使，下級對上級也不能無原則的服從盡忠”，我們領(lǐng)導(dǎo)干部在集體內(nèi)不能拉幫結(jié)伙，不能培植所謂的親信。對中央和省委、市委的決策部署，各級黨組織必須不講任何價錢、不打任何折扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)，并自覺向市委報告工作落實(shí)情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對執(zhí)行組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。按照習(xí)總書記的要求，“對違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定，個人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對在黨內(nèi)搞非組織活動，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分。”

第三，要進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。習(xí)總書記指出“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。”省委憲魁書記強(qiáng)調(diào)“違反財經(jīng)紀(jì)律是滋生腐敗的溫床。不論是哪條戰(zhàn)線、哪個行業(yè)，大都存在私設(shè)賬外賬、小金庫和大量挪用專項(xiàng)資金問題，特別是掌握資源管理權(quán)力的行業(yè)和部門，問題更為突出?！睉椏龝涍€舉了省內(nèi)某大學(xué)校長，竟然把3000萬元的假發(fā)票簽字入賬等例子。類似的問題，在我們市也不能說一點(diǎn)沒有。今年要由紀(jì)檢、審計、財政等部門牽頭，組織開展“小金庫”專項(xiàng)清理行動，并在全市開展一次對各類專項(xiàng)資金使用情況的全面監(jiān)督檢查，保證資金合理支出。各單位要抓緊開展自查自糾，看一看本單位有沒有“小金庫”，有沒有賬外賬等違反財經(jīng)紀(jì)律的情況，如果有要抓緊自己整改，沒有的要引以為戒。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，擴(kuò)大財務(wù)公開的范圍，廣泛接受來自各個方面的監(jiān)督。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)總書記指出，不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。我們一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

第一，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任。省委XX書記強(qiáng)調(diào)，確保我省黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效，最重要、最關(guān)鍵、最根本的一條，就是強(qiáng)化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委的主體責(zé)任主要就是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的五條，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐?。凰氖穷I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好表率。各級黨委要更加重視反腐倡廉建設(shè)，真正與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，經(jīng)常聽取職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析研究并及時解決具體問題，對重點(diǎn)案件要親自督辦。要切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“一畝三分兒地”，誰的責(zé)任田里出了問題就要追究誰。

第二，要落靠紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負(fù)有不可替代的重要職責(zé)，一定要切實(shí)履行好，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。要重點(diǎn)督促各級黨委履行主體責(zé)任，督促各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題及時談話告誡。要針對實(shí)權(quán)單位、關(guān)鍵部門和重要崗位，經(jīng)常進(jìn)行廉政提醒，抓好風(fēng)險防控。按照習(xí)總書記“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等”的要求，對于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，出現(xiàn)影響比較大的腐敗案件，和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方和單位，也要追究監(jiān)督者的責(zé)任。

第三，要創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會“兩個為主”、“兩個全覆蓋”、“三個轉(zhuǎn)變”等新要求，著力改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的體制機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際制定我們市《<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革等手段，深入推進(jìn)全市反腐倡廉工作。要按照上級的要求，規(guī)范全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”的職責(zé)權(quán)限，對每個單位、每位領(lǐng)導(dǎo)干部具有哪些權(quán)力、如何行使權(quán)力，承擔(dān)哪些責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任，都要明確具體、一目了然。要抓緊制定全市各單位權(quán)力運(yùn)行清單和流程圖，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何秉公用權(quán)，包括每一個細(xì)節(jié)問題，都要明確具體、有章可循，從機(jī)制上保證公正用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)，紀(jì)委今年要抓好試點(diǎn)。同時，著眼解決問題，積極推進(jìn)廉政教育、案件查辦、責(zé)任追究、源頭防腐等環(huán)節(jié)改革。

第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。打鐵還須自身硬，要監(jiān)督別人，首先自己要一身正氣；要查處別人，首先自己要一塵不染。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，堅定理想信念，忠誠紀(jì)檢事業(yè)，提高業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)聲，不能看見問題了卻裝做看不見，不能充當(dāng)老好人，更不能以案謀私。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對自身隊伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造出一支過硬隊伍。各級黨委要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們健康成長和開展工作撐腰作主、當(dāng)好后盾、提供條件。同時，要把那些政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)的干部充實(shí)到紀(jì)檢隊伍中來。

同志們，中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，群眾對建設(shè)廉潔政治充滿期待。我們一定要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化措施，改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以為政清廉取信于民，以秉公用權(quán)贏得人心，為推動經(jīng)濟(jì)回升、民生改善、社會和諧營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

第五篇：在市紀(jì)委第四次全會(擴(kuò)大)會議上的講話

在市紀(jì)委第四次全會（擴(kuò)大）會議上的講話

同志們：

市委九屆四次全會剛剛結(jié)束，緊接著召開市紀(jì)委四次全會，對省委和市委全會關(guān)于從嚴(yán)治黨的決定進(jìn)行貫徹部署，這將進(jìn)一步推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是深入貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的迫切要求。幾年來，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了明顯的階段性成果。全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強(qiáng)，黨中央關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為的八項(xiàng)規(guī)定得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)；通過加大辦案力度，查處了一批違法違紀(jì)的黨員干部；以改善投資環(huán)境、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、行風(fēng)評議考核等為重點(diǎn)的糾風(fēng)治亂工作取得新的成績；積極探索反腐敗標(biāo)本兼治的新路子、新辦法，不斷完善工作機(jī)制，全面推行政務(wù)公開和村務(wù)財務(wù)公開等，使反腐倡廉的基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。一些專項(xiàng)工作如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作、治理“紅包”、“紅帖”工作、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等都創(chuàng)出了特色和經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，有力地保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)了社會政治的穩(wěn)定，保證了市委、市政府重大決策的順利實(shí)施。在此，我代表市委、市政府向工作在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不強(qiáng)，一些部門還不同程度存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；一些違法違紀(jì)案件和群眾舉報的問題查處不力，在一定程度上影響了群眾對反腐敗斗爭的信心；一些辦事部門依然存在吃拿卡要和權(quán)錢交易現(xiàn)象，投資軟環(huán)境建設(shè)還亟待加強(qiáng)；鞏固反腐倡廉成效的措施不夠得力，從源頭上治理腐敗工作任重道遠(yuǎn)，等等。究其原因，一方面，由于我們現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制和管理制度還需要一個過程，客觀上使消極腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延有可乘之機(jī)。另一方面，就我市的實(shí)際情況看，主要在于一些黨組織“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的意識不強(qiáng)，治黨治政不嚴(yán)，對黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法方面失之于寬、失之于軟。同時，我們在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐敗斗爭的經(jīng)驗(yàn)和辦法還不多，對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切實(shí)有效的治理對策還不夠有力。這些都應(yīng)該引起我們足夠重視。

剛剛閉幕的市委九屆四次全會（擴(kuò)大）會議在描繪我市跨世紀(jì)發(fā)展藍(lán)圖的同時，對從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)作了全面部署。全會審議通過的《中共市委關(guān)于從嚴(yán)治黨若干問題的決定》對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和反腐倡廉工作提出了非常明確的要求。希望大家深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作信心。只要我們堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨中央既定的反腐敗指導(dǎo)思想和工作格局，持之以恒，對腐敗問題一個一個地認(rèn)真解決，就一定能夠積小勝為大勝，逐步遏制消極腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭，保證我市“十五”計劃順利實(shí)施，保證我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利發(fā)展。剛才，方裕開同志作了一個很好的工作報告，希望同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我提幾點(diǎn)希望和要求。

第一，要正確處理反腐敗與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的辯證關(guān)系，樹立長期作戰(zhàn)的思想。黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，實(shí)際上是政治與經(jīng)濟(jì)、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系，兩者之間相互依存，相互促進(jìn)。我們在牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖的同時，必須正確認(rèn)識和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與從嚴(yán)治黨的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種片面認(rèn)識，把反腐敗斗爭同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放對立起來。這種認(rèn)識是非常錯誤也是極其有害的。我們應(yīng)該清醒看到，腐敗是導(dǎo)致國家財產(chǎn)蒙受巨額損失的直接根源，是損害投資環(huán)境的重要原因，是影響社會穩(wěn)定的誘發(fā)因素。腐敗不除，人心不平，發(fā)展不順，社會不穩(wěn)。只有嚴(yán)厲查本文于網(wǎng)絡(luò)站處經(jīng)濟(jì)大案，懲處腐敗分子，堅決堵住“黑洞”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能健康運(yùn)行，改革開放才能順利推進(jìn)，人民群眾才能心平氣順，社會政治穩(wěn)定才有可靠的保障。黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好了，就能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，是建設(shè)有中國特色社會主義的一項(xiàng)長期任務(wù)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，法制逐步健全，監(jiān)管不斷加強(qiáng)，打擊力度進(jìn)一步加大，各種違法違紀(jì)行為將更加隱蔽，手段更加狡詐，花樣不斷翻新，還可能發(fā)生一些高科技、高智能犯罪作案。如果我們稍有放松，腐敗現(xiàn)象就有可能沉渣泛起，迅速蔓延。因此，我們一定要保持高度的政治警覺，經(jīng)常、及時地研究反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)。各級各部門都要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)辦案工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好自己的職能，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為，真正擔(dān)負(fù)起為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航的責(zé)任。

第二，要堅持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，緊緊依靠人民群眾開展反腐敗斗爭。群眾是我們反腐敗斗爭的力量源泉，我們必須認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實(shí)事。只有這樣，才能把人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性組織好、引導(dǎo)好、保護(hù)好，才能進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨始終保持和廣大人民群眾血肉聯(lián)系，始終成為最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表。堅持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，就必須下大力氣解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以實(shí)際行動維護(hù)人民群眾的根本利益。必須從群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)抓起，認(rèn)真負(fù)責(zé)地查處侵犯群眾利益的案件，滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成效，得到實(shí)實(shí)在在的好處。要下大力氣抓好案件特別是大案要案的查處，通過辦案，清除腐敗分子，這既符合廣大人民群眾的近期愿望，又符合人民群眾長遠(yuǎn)、根本利益。堅持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，還要求我們加強(qiáng)群眾監(jiān)督工作，讓廣大群眾有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化公開辦事制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，自覺接受群眾的監(jiān)督。同時，要擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督。要積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道并形成制度。要多做化解矛盾的疏導(dǎo)工作，對群眾合理的要求要認(rèn)真及時地予以解決，真正做到體察民情、依靠民智、關(guān)心民生、謀好民利、順應(yīng)民心。

第三，要加大工作力度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越廣。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷研究新情況，新問題，采取更加有效的措施，深入扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)反腐敗三項(xiàng)工作，尤其要堅決克服在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按《黨章》辦事，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，堅決扭轉(zhuǎn)和克服那種紀(jì)律松馳、執(zhí)紀(jì)軟弱、管理渙散的狀況。要堅持在紀(jì)律面前人人平等，對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為的查處，要敢于碰硬，做到哪里有違紀(jì)違法問題，就查處到那里；哪一級有問題，就查處到那一級；哪一個人有問題，就查處到那一個人。不管是誰，也不論其擔(dān)任什么職務(wù)，只要觸犯黨紀(jì)國法，該追究責(zé)任的堅決追究責(zé)任，該處理的堅決照章處理，該制裁的堅決依法制裁。同時，要在標(biāo)本兼治上下功夫。經(jīng)過多年的努力，我市反腐敗斗爭正逐步從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)化到標(biāo)本兼治、綜合治理和加大治本力度的軌道上來。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到那里。對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時工作要監(jiān)督，對八小時工作之外也要監(jiān)督。要根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，精簡不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)節(jié)，減少公務(wù)人員以權(quán)謀私的機(jī)會；強(qiáng)化對權(quán)力的內(nèi)部制約，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行程序，避免權(quán)力過分集中。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的外部監(jiān)督，通過政務(wù)公開等形式，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，形成對權(quán)力的外部監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，對發(fā)案率高、群眾議論多的問題下功夫進(jìn)行研究，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門體制、機(jī)制和管理上的漏洞，確定工作重點(diǎn)。要把當(dāng)前任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來考慮，在認(rèn)真抓好中央和省、市委統(tǒng)一部署的重點(diǎn)工作的同時，抓緊研究制訂本地區(qū)、本部門抓源頭工作的規(guī)劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)和責(zé)任追究，突出抓住沒有履行好職責(zé)，造成經(jīng)濟(jì)損失、重大事故和嚴(yán)重案件，不正之風(fēng)泛濫、長期得不到解決，干部群眾反映強(qiáng)烈的違紀(jì)違法行為等四個方面的問題，認(rèn)真進(jìn)行查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步研究一些具體的措施和辦法，使責(zé)任的履行情況能夠得到真正落實(shí)，責(zé)任的追究令人心服口服。

第四，要堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握和正確運(yùn)用政策。要支持鼓勵廣大黨員干部積極改革、大膽創(chuàng)新，注意保護(hù)和調(diào)動絕大多數(shù)同志的積極性、創(chuàng)造性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和總結(jié)大膽改革、勇于創(chuàng)新、自身清正廉潔的先進(jìn)典型，及時予以宣傳，樹立學(xué)習(xí)榜樣。與此同時，還要注意正確區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法之間的界限，對確因工作經(jīng)驗(yàn)不足，在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)一些失誤的同志，主要是幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工作水平，真正做到支持肯干的，批評混事的，處理本文于網(wǎng)絡(luò)站搗蛋的，嚴(yán)懲腐敗的。對干部中一些苗頭性的問題，群眾議論較多又沒有確實(shí)證據(jù)的，可以通過函詢、面對面了解情況等方法，及時提醒，也給干部一個辯白的機(jī)會。要正確對待犯錯誤的干部，只要他們主動講清問題，認(rèn)真整改，就要做好幫助、教育和挽救工作，努力把問題消除在初發(fā)階段。要支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，放開手腳從政。對那些無事生非、捏造事實(shí)誣告陷害他人的，要從嚴(yán)查處。

第五，要堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部長期戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線，工作艱苦，生活清苦，有時還受到謾罵威脅。各級各部門要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，特別是在查處案件遇到阻力時，要幫助排除干擾，嚴(yán)肅處理那些憑借權(quán)力和關(guān)系阻撓查案的人和事。市委將一如既往地作紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)后盾，全力支持查處違法違紀(jì)案件。要選拔優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到有關(guān)部門任職，同時也要有計劃地選擇一些素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的年輕干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上鍛煉。要進(jìn)一步改善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作條件，提供必需的經(jīng)費(fèi)，配備應(yīng)有的設(shè)施，以不斷提高工作效率和水平。要在生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實(shí)際困難，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部感到政治上溫暖、工作上安心、生活上無后顧之憂。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力按照講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣和江總書記對紀(jì)檢干部提出的“二十字”基本要求，緊緊抓住隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有力的措施，全面加強(qiáng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，特別是要提高與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新科技深入發(fā)展相適應(yīng)的工作能力、查辦大要案的攻堅克難能力以及保持自身清正廉潔、拒腐防變的能力，努力造就一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，新的形勢和任務(wù)對我們提出新的要求，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和時代緊迫感，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。