大通鎮(zhèn)人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2020年是我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神，圍繞中央全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略決策，嚴(yán)格履行政府行政職能，加快法治政府建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全依法行政監(jiān)督機(jī)制，推動法治政府水平不斷提高。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作開展和完成情況總結(jié)如下：

一、2020年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好制度建設(shè)

推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)，我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)工作同安排、共部署，成立了以鎮(zhèn)黨委副書記陳建平同志為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦公地點(diǎn)與專門工作人員，著重抓好依法行政制度建設(shè)，促進(jìn)制度建設(shè)的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項(xiàng)不超越制定機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前，經(jīng)本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由，被上級政府責(zé)令改正或者撤銷的情形。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，形成人人懂法

結(jié)合“七五”普法，一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。全鎮(zhèn)各部門認(rèn)真履行“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任，共編印各類法治宣傳資料14000余份；結(jié)合農(nóng)民夜校舉辦法治宣傳教育活動195場次，現(xiàn)場參與人數(shù)13300人次；與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合舉辦法制文藝演出19場次；開展各類法治講座19場次，聽課人數(shù)1200人次；發(fā)放各類普法資料6500份，張貼法治宣傳標(biāo)語430多條。二是強(qiáng)化綜合考評。督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法、誰負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法程序公開化，全面提高執(zhí)法水平我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。

（三）明確主體責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為

面對“責(zé)任大，實(shí)權(quán)小”、“上面千根線，下面一根針”的實(shí)事，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確主體責(zé)任與一崗雙責(zé)的責(zé)任，在職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任，合理運(yùn)用和把握自由裁量權(quán)，經(jīng)得起審查，經(jīng)得起檢驗(yàn)，確保了依法行政。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全違法行為糾正和責(zé)令整改權(quán)，全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次，確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;及時開展環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法檢查，共約談三家影響環(huán)境的企業(yè)，確保了天藍(lán)、水綠、氣清美好環(huán)境；隨時提醒并現(xiàn)場監(jiān)督食品藥品的檢查，全鎮(zhèn)沒有一起因食品安全的事件；鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦按照省計(jì)劃生育條例，開展免費(fèi)孕前檢查，提供好計(jì)生服務(wù)，落實(shí)好全面二孩政策。

（四）及時準(zhǔn)確，抓好政府信息公開

建立健全黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)信息公開制，鎮(zhèn)、村都做了公開欄，每個部門的政策、辦事流程、辦理事項(xiàng)都進(jìn)行了權(quán)力清單公示。村上的各項(xiàng)工作也都在村務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行了，特別是對脫貧攻堅(jiān)工作中的項(xiàng)目、資金等進(jìn)行了專項(xiàng)公示，接受群眾監(jiān)督，給群眾一個明白，還干部一個清白。

（五）強(qiáng)化化解機(jī)制建設(shè)，及時化解矛盾糾紛

我鎮(zhèn)堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性、突發(fā)性社會事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和行政調(diào)解工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村都聘請了法律顧問，每村都有法律明白人、有網(wǎng)格員，有調(diào)解中心與調(diào)解員，通過這些方法與措施，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機(jī)制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。今年來，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、干部進(jìn)村入戶工作與法治扶貧工程，采取現(xiàn)場接訪，入戶走訪、集中座談等形式，及時全面掌握社會矛盾糾紛情況，并全面落實(shí)跟蹤解決，全年通過網(wǎng)絡(luò)、市長熱線、直接到市、區(qū)上訪的信訪件共計(jì)325件，全部都已辦結(jié)。2020年來沒有到省、進(jìn)京的上訪件，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

（六）完善行政監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督行政行為

依法向同級人大報告工作，接受同級人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。采取靈活多樣的監(jiān)督方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，督促工作落實(shí)與個人言行的監(jiān)督，在各村掛意見箱，設(shè)立投訴舉報電話，收集群眾意見，實(shí)名反映問題進(jìn)行當(dāng)面回復(fù)，匿名反映問題在各村回音壁上回復(fù)，做到事事有回音，件件有回復(fù)。在對全鎮(zhèn)各個行政部門實(shí)施行政監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題落實(shí)整改。及時調(diào)查核實(shí)處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。

（七）轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政觀念和能力

結(jié)合“七五”普法活動，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定并執(zhí)行干部會前學(xué)法計(jì)劃，中心組學(xué)法計(jì)劃。全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。組織全體鎮(zhèn)、村干部開展法律知識培訓(xùn)，并組織法律知識考試一次，鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市組織的法律知識考試。

（八）完善措施，全面推進(jìn)依法行政

制定落實(shí)依法行政的工作的配套措施，建立和配套建設(shè)鎮(zhèn)3個便民服務(wù)中心，并配套出臺了《大通鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《大通鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事流程》、《大通鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員考核細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，在大廳醒目位置設(shè)置公示欄公布服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等內(nèi)容，使前來辦事的群眾一目了然，全面推動依法行政工作。

二、存在的不足

我鎮(zhèn)依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是：一是依法行政、科學(xué)行政貫徹落實(shí)還沒有完全到位，主要是因?yàn)樾姓?zhí)法主體界定不夠清晰;二是依法行政監(jiān)督不夠力度，行政問責(zé)機(jī)制尚未健全，影響依法行政深層次推進(jìn);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需加強(qiáng)，法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)仍然比較薄弱。

三、下一步工作打算

我鎮(zhèn)依法行政工作準(zhǔn)備抓好以下幾個方面工作：一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法制觀念。二是搞好執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法。三是轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)職能，努力建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的政府服務(wù)體系。四是加大宣傳力度，提高廣大干群對依法行政認(rèn)識，支持并參與到依法行政中來，做到遇事找法、有事用法，解決問題靠法的法治服務(wù)體系經(jīng)，推動我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。