第一篇：2020年工作總結(jié)及2021年工作思路（管委會）

2020年，XX管委會深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江、XX州時的重要講話精神及省委全會相關(guān)要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持戰(zhàn)疫情、促發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，將各項工作責(zé)任層層壓實、到崗到位，高質(zhì)高效完成半年度重點工作，疫情防控、改革發(fā)展等多項工作得到上級領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，先后獲得省改革創(chuàng)新最佳實踐案例、市第二批戰(zhàn)“疫”先進黨組織等榮譽。在X月X日的省“最多跑一次”改革工作例會上，XX作為公共場所服務(wù)提升試點進行改革述職，X副省長高度肯定XX改革成果并X次表揚點贊“XX服務(wù)大提升打響了公共場所服務(wù)大提升的當(dāng)頭炮、是這項改革的實驗室、是第一個吃螃蟹的、成效最明顯”。

一、工作總結(jié)

（一）堅守前沿陣地，在疫情防控上擔(dān)當(dāng)作為。自疫情防控工作啟動以來，管委會守牢交通樞紐省際“門戶”，順利打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是高站位部署。第一時間成立由區(qū)長任指揮長，兩位副區(qū)長和鐵路XX州站領(lǐng)導(dǎo)任組長的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時黨支部，下設(shè)X個工作組，科學(xué)制定防疫工作流程圖，確保統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度。二是高密度防控。充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，實行“健康碼+身份證”防控模式，通過“2”次提醒、“2”次核驗、“2”次服務(wù)的“222”工作法，實現(xiàn)旅客排查精準、快速、便捷。2月1日0時至6月11日12時，共核查入XX人員X余萬人次，累計發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者X人，其中X人轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院，其余X人前往發(fā)熱門診就診、落實隨訪服務(wù)；

集中隔離X人，擬居家隔離X人，就地勸返X人；

所有經(jīng)過XX的重點地區(qū)人員和疑似病例都得到有效控制，無一例從XX擴散。三是高效率聯(lián)動。前移關(guān)口，打通數(shù)據(jù)壁壘，與鐵路、公安、衛(wèi)健等部門共享旅客到達信息，實現(xiàn)人員、物資、運力的動態(tài)、高效調(diào)配；

聯(lián)動市、區(qū)兩級機關(guān)黨員力量，凝聚民主黨派、社會組織等參加XX防疫志愿服務(wù)，有效應(yīng)對客流加大考驗。

（二）堅定改革創(chuàng)新，在服務(wù)提升上攻堅突破。管委會堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，緊抓時間節(jié)點，全力推動2020年的改革項目落地落實。一是以改革為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準宣貫。積極總結(jié)服務(wù)大提升經(jīng)驗和成效，創(chuàng)建《高鐵站樞紐區(qū)域綜合管理規(guī)范》省級地方標(biāo)準，制作宣傳視頻并在省交通廳教育培訓(xùn)中心網(wǎng)站上線發(fā)布，向全省高鐵樞紐站輸出經(jīng)驗。二是以改革為支撐破解重點難題。重點工作快速推進，截至目前，已如期完成出租車通道智能化提升及候車環(huán)境舒適化改造，各通道均增設(shè)智能導(dǎo)引分配系統(tǒng)，候車區(qū)增加空調(diào)、新風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)施。P5停車庫、X上匝道人行過街天橋設(shè)施建設(shè)等工程均已進入施工階段。三是以改革為動力釋放項目紅利。提升改造XX匝道花箱，在XX西南、西北兩條匝道上種植X余枝月季花苗，形成一道亮麗的風(fēng)景線，進一步提升樞紐景觀環(huán)境。升級“智慧XX東”APP，將APP接入至支付寶、微信小程序，為群眾提供更加快捷的使用體驗。

（三）堅持常態(tài)管控，在綜合治理上精準發(fā)力。重點在三項工作上發(fā)力。一是全力聚焦百日攻堅行動。成立“一辦三組”專項工作隊伍，對樞紐區(qū)域開展城市環(huán)境、市容環(huán)境、運營秩序?qū)ｍ棛z查，形成“發(fā)現(xiàn)問題-上報問題-即時處置”的閉環(huán)，發(fā)現(xiàn)問題X處，實現(xiàn)即時發(fā)現(xiàn)、即時整改。二是大力實施垃圾分類工作。圍繞XX垃圾分類“XX州模式”建設(shè)，制定《XX垃圾分類考核條例》，建立專項檢查考核體系，落實省標(biāo)全覆蓋。目前已張貼“桶長制”宣傳貼X余張、設(shè)置垃圾分類示范點9個，完成東西廣場撤桶入室以及垃圾宣傳亭建設(shè)工作。三是著力提升面上秩序管控。組織公安、交警、城管、運管等力量，采取“巡邏+駐點”模式，嚴厲打擊黃牛拉客、黑車運營、出租車違規(guī)運營、流動攤販等現(xiàn)象進行，有效管控面上秩序。共驅(qū)趕非法經(jīng)營的擾序人員X萬人次，教育X萬人次，抓獲黑車X輛，勸導(dǎo)無證攤販X起，路面清理網(wǎng)約單車X萬余輛。

二、現(xiàn)階段困難及不足

在取得各方面成績的同時，XX管委會對當(dāng)前發(fā)展中存在的問題進行了深刻分析，主要表現(xiàn)在兩方面：一是改革內(nèi)容仍需進一步深化。XX改革雖然已取得顯著成效，但在人車交通組織、導(dǎo)視系統(tǒng)等方面與百姓需求還有差距。XX改革應(yīng)始終以人民群眾為中心，圍繞廣大旅客最關(guān)心、最迫切的需求出發(fā)，不斷拓寬改革思路、挖掘改革潛力，繼續(xù)做深做實，以改革引領(lǐng)XX向“未來樞紐”轉(zhuǎn)型。二是治理資源仍需進一步集成。XX轄區(qū)內(nèi)管理運營單位眾多，各單位各司其職、各盡其責(zé)，但也造成力量相對分散，各類資源無法全面整合。如何通過黨建引領(lǐng)，構(gòu)建一個集共建共治共管共享于一體的現(xiàn)代化治樞紐理模式，將零散力量整合到一起，展現(xiàn)樞紐單位同心合力、實現(xiàn)資源利用最大化，值得深入探索研究。

三、2021年工作思路

2021年，管委會將繼續(xù)圍繞“打造‘未來樞紐’XX樣板”目標(biāo),全力推動改革提升、區(qū)域管理、樞紐經(jīng)濟和黨的建設(shè)四駕馬車齊頭并進，努力讓XX成為建設(shè)重要窗口標(biāo)志性成果和亮麗風(fēng)景線。

一是注重改革創(chuàng)新，激發(fā)樞紐發(fā)展新活力。加快推進網(wǎng)約車服務(wù)區(qū)改造、導(dǎo)引標(biāo)識優(yōu)化、X人行過街天橋建設(shè)等項目，確保按時保質(zhì)完成改革任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，全力做好改革經(jīng)驗總結(jié)、標(biāo)準輸出工作。圍繞元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日，應(yīng)對大客流到XX的場景，聯(lián)合轄區(qū)管理運營單位，做好客流運輸保障工作。

二是注重綜合管理，塑造樞紐面貌新形象。持續(xù)做好百日攻堅工作，推進專項整治行動，大力推進垃圾減量清運，形成長效化治理機制，進一步提升樞紐區(qū)域綜合管理水平。

三是注重產(chǎn)業(yè)提升，再邁樞紐經(jīng)濟新臺階。緊抓長三角一體化和高鐵2.0時代的發(fā)展機遇，以國有樞紐公司為主體，謀劃樞紐東面“十樓宇”空中連廊建設(shè)；

加強與鐵發(fā)集團合作，強化無形資源的利用開發(fā)；

以東西廣場區(qū)域開發(fā)建設(shè)為契機，盡快與錢投集團完成廣場使用權(quán)、管理權(quán)及經(jīng)營權(quán)的移交，完善周邊商業(yè)服務(wù)配套，集約開發(fā)區(qū)域資源，提升區(qū)域經(jīng)濟業(yè)態(tài)；

加強與鐵路部門對接，大力推進XX垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，盡快實現(xiàn)垃圾減量清運，樹立XX城市良好形象。

四是注重黨建引領(lǐng)，打造樞紐黨建新格局。抓實黨組織常態(tài)化聯(lián)動，做實XX“同心圓”黨建共建，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，做好長三角人才樞紐驛站建設(shè)，打造成為集聚人才、凝聚智力、服務(wù)發(fā)展的長三角人才高地。

第二篇：管委會上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

管委會2014年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

2014年上半年，xx創(chuàng)意街區(qū)管委會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“繁華時尚之區(qū)”目標(biāo)定位，堅持以“轉(zhuǎn)型升級”和“重大項目推動”為目標(biāo)方向，立足提升文化環(huán)境，催化創(chuàng)意市場，助力企業(yè)發(fā)展，借助第九屆中國國際動漫節(jié)分會場平臺，繼續(xù)打響文化營銷的品牌，通過孩兒巷嬰童街項目推進，整合資源，加快xx創(chuàng)意街區(qū)建設(shè)發(fā)展?，F(xiàn)將管委會2014年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路匯報如下：

2014年上半年工作總結(jié)

一、堅持文化導(dǎo)向，提升街區(qū)環(huán)境

業(yè)態(tài)領(lǐng)銜，強化街區(qū)文化聚合效應(yīng)。中山北路業(yè)態(tài)調(diào)整以文化促集聚，本著更具操作性、科學(xué)合理、細化落地的原則，管委會進一步明晰業(yè)態(tài)定位，強調(diào)文化的引導(dǎo)作用，著重發(fā)展非物質(zhì)文化、藝術(shù)品交易、創(chuàng)意定制等氛圍業(yè)態(tài)，從而擴大街區(qū)品牌磁石效應(yīng)，促進街區(qū)創(chuàng)意集群化發(fā)展。在管委會的積極引導(dǎo)下，街區(qū)文創(chuàng)企業(yè)不斷提升文化品位，創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)模式。

一是創(chuàng)意定制業(yè)態(tài)方興未艾。創(chuàng)意概念店正在改變街區(qū)商家的營銷模式。D2C國際設(shè)計師概念店，將30余個國際和國內(nèi)服裝設(shè)計師會集在一起，采用高端定制服務(wù)贏得市場。位于中山北路百井坊巷口的“勝資”創(chuàng)意訂制，已經(jīng)占該品牌銷售的90%。位于鳳起路口的“蕓裳嫁衣”則與香港、臺灣、新加坡合作開展晚宴服、小禮服定制。還有“愛車仕”、“紙植生活”、“新紫竹”等眾多企業(yè)的創(chuàng)意運營，不僅增添了街區(qū)的文化氛圍，而且引領(lǐng)了街區(qū)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級。

二是文化展示活動豐富多彩。上半年，街區(qū)內(nèi)許多文化企業(yè)相繼舉辦了許多文化交流和展示活動?！笆颀S”舉辦了“金蛇獻瑞—木板水印非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示”和“梓墨一生——陳品超書畫作品展”，將傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代創(chuàng)意完美對接?！叭丝伤囆g(shù)”舉辦了“又在途中——張浩（當(dāng)代水墨畫）、王凱（當(dāng)代油畫）作品展”?！巴┦a堂”舉辦了15場文化大講堂活動，2000多人參與?！凹五谩迸e辦了“翡翠紅珊瑚工藝品展覽”和“蔣淦勤大師紫砂壺作品暨茶具展”等。

二、堅持文化行銷，催化創(chuàng)意市場

2014年第九屆中國國際動漫節(jié)，xx創(chuàng)意街區(qū)連續(xù)四年作為主城區(qū)唯一的分會場，以“文化傳承，創(chuàng)意驅(qū)動”為主題，積極籌劃的各項活動，在“簡潔、歡樂、安全、有序”的氛圍中圓滿地劃上句號。一是場面宏大人氣旺。4月28日上午由6輛大型彩車、1輛2米長的小火車、4輛電瓶小彩車、4輛手推彩車、一個大型充氣模型和26支表演方隊組成的彩車巡游隊伍，體現(xiàn)了濃郁的xx元素，展示了豐富多彩的創(chuàng)意動漫成果，承載了厚重的xx創(chuàng)意夢想。除了在彩車、演員陣容上超過往屆之外，本次彩車巡游將首次向廣大市民呈現(xiàn)立體化的演繹方式：前有8輛警車開道、空中有航模表演，成為彩車巡游的新看點。憑借高水平的活動、高品位的文化，本屆xx創(chuàng)意街區(qū)分會場的參與人數(shù)突破10萬人，創(chuàng)四年來最高紀錄。

二是新聞宣傳頻度高。動漫節(jié)期間，xx創(chuàng)意街區(qū)分會場活動的新聞宣傳一直從預(yù)熱、啟動延續(xù)到結(jié)束。據(jù)不完全統(tǒng)計，新聞媒體對本屆xx創(chuàng)意街區(qū)分會場活動的跟蹤報道超過150條，《中央電視臺》、《中國新聞網(wǎng)》、《浙江衛(wèi)視》、《xx日報》、《都市快報》、《青年時報》、《每日商報》、《錢江晚報》、《今日早報》及眾多網(wǎng)絡(luò)新媒體進行了大量宣傳報道。

三是商家互動熱情高。通過發(fā)揮商家優(yōu)勢、整合企業(yè)資源，街區(qū)與xx等企業(yè)商家共同推出系列展示體驗活動：動漫拍拍角——“我的動漫 我的生活”。攝影愛好者在xx創(chuàng)意街區(qū)分會場彩車巡游期間，近距離拍攝彩車巡游活動。Cosplay歡樂秀。由中國cosplay聯(lián)盟牽頭，邀請來自全國的知名cosplay社團現(xiàn)場表演。創(chuàng)意動漫產(chǎn)品展示會。以“十竹齋”、“王星記”為代表，在中大廣場展示原創(chuàng)藝術(shù)品、動漫衍生產(chǎn)品，將傳統(tǒng)藝術(shù)和動漫相結(jié)合，更有大師在現(xiàn)場進行制作并與現(xiàn)場群眾展開互動活動，向大眾傳遞“創(chuàng)意遍布生活、動漫無處不在”的新概念。

三、堅持文化構(gòu)建，推進項目建設(shè)

xx（中國）孩兒巷嬰童街打造項目于2012年10月正式啟動，今年上半年進入主體攻堅階段。在深入挖掘孩兒巷歷史文化，整合現(xiàn)代嬰童產(chǎn)業(yè)文化的基礎(chǔ)上，通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體”運營模式，共同推進孩兒巷街區(qū)國際化、品質(zhì)化發(fā)展，全力打造“省內(nèi)示范、國內(nèi)一流”國際嬰童街。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力。孩兒巷嬰童街打造得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，專門成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項永丹書記自項目啟動以來每月一次對嬰童街建設(shè)工作進行全面督查。從而形成了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管區(qū)長具體抓，區(qū)相關(guān)部門及運營公司緊密協(xié)作、形成合力、齊頭并進的格局，確保了xx（中國）孩兒巷嬰童街建設(shè)的各項工作有序、穩(wěn)步、高效推進。

二是業(yè)態(tài)升級，調(diào)控有力。在區(qū)政府前期下發(fā)的《孩兒巷嬰童歡購街業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)則》基礎(chǔ)上，街區(qū)會同區(qū)工商分局及運營公司針對業(yè)態(tài)進行了補充和完善。在工商營業(yè)執(zhí)照前期審批中明確了相關(guān)鼓勵性、控制性、限制性業(yè)態(tài)的范圍。同時根據(jù)街區(qū)現(xiàn)狀列出了開街前重點調(diào)整的門店名單，涉及殯葬、五金、維修等低端行業(yè)，并且針對12家門店的調(diào)整工作分別落實了4家單位，責(zé)任到人，確保在開街前將此類業(yè)態(tài)進行產(chǎn)業(yè)升級。

三是房產(chǎn)整合，保障得力。根據(jù)孩兒巷建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作安排，街區(qū)組成了三個業(yè)態(tài)摸底專項小組，全面掌握了包括面積、產(chǎn)權(quán)屬性、租期及租金等孩兒巷沿街物業(yè)信息。據(jù)統(tǒng)計，孩兒巷沿街底層共有門店157家，總面積為7549.72平方米，其中公房42家，面積為3433.69平方米。私房115家，面積為4116.03平方米。在房產(chǎn)整合工作上，目前運營公司專門成立了收房小組，在區(qū)屬房產(chǎn)、社會房產(chǎn)的整合工作已全面展開，已完成了60處房產(chǎn)的洽談，其中區(qū)屬房產(chǎn)18處，計729平方米，社會房產(chǎn)42處，計2768.18平方米。至5月底，已收租簽約房產(chǎn)共13處（共20個門店），總面積 2018.53平方米。在延安路的入街口重要節(jié)點二輕群樓和市商資公司物業(yè)已全部收租完成。

四是招商邀企，加快集聚。在開展房產(chǎn)整合工作的同時，運營公司依托寶貝日記國際品牌合作資源，積極與各品牌公司積極接洽。同時運營公司還參加了第九屆中國國際婦幼嬰童產(chǎn)業(yè)博覽會，通過博覽會平臺，積極對外宣傳，進行招商洽談。目前，已洽談包括寶潔、花王、雅培、惠氏、美贊臣、美素等國際一線嬰童品牌。許多意向企業(yè)也先后多次到孩兒巷進行實地考察。截至目前，運營公司已制定了詳細的開街前招商進度表，力爭以點帶面，串聯(lián)成線，實現(xiàn)街區(qū)嬰童產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

2014年下半年工作思路

一、指導(dǎo)思想

下半年，xx創(chuàng)意街區(qū)管委會將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“繁華時尚之區(qū)”目標(biāo)定位，進一步遵循文化生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，通過體制機制創(chuàng)新，進行持續(xù)的改革和探索，推進街區(qū)文化事業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

xx創(chuàng)意街區(qū)以孩兒巷嬰童街項目打造為切入點，以點帶面，連線成片，逐步形成整個街區(qū)的片區(qū)效應(yīng)。同時，加強環(huán)境整治、項目包裝、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、品牌塑造，進一步強化街區(qū)的文化內(nèi)涵和品質(zhì)。

三、主要任務(wù)

以業(yè)態(tài)調(diào)整為中心，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚。

xx創(chuàng)意街區(qū)發(fā)展的根本還是在于實現(xiàn)商業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的充分導(dǎo)入和商業(yè)模式的創(chuàng)新求變。因此，街區(qū)要以業(yè)態(tài)調(diào)整為中心，以物業(yè)整合為基礎(chǔ)，以政策支撐為保障，以品牌推進為手段，配合街區(qū)空間結(jié)構(gòu)的拓展和環(huán)境景觀的提升，加快xx創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)高地的形成。

以品牌建設(shè)為重點，助力企業(yè)做強做大。

街區(qū)發(fā)展與繁榮主要靠企業(yè)。管委會將圍繞“桐蔭堂”創(chuàng)意文化大講堂、“十竹齋”水印木刻工藝、“人可藝術(shù)”現(xiàn)代繪畫展、“嘉瀚堂”工藝美術(shù)大師作品展等品牌建設(shè)，管委會協(xié)助這些企業(yè)開展?fàn)I銷推廣，舉辦特色的藝術(shù)展，形成xx創(chuàng)意街區(qū)特色的展會文化。同時，主動幫助他們申報文化創(chuàng)意項目扶持基金，助力企業(yè)做強做大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

以資源整合為突破，打造現(xiàn)代服務(wù)平臺。

管委會將進一步整合省創(chuàng)意設(shè)計協(xié)會、全國COSpLAY聯(lián)盟等行業(yè)資源，創(chuàng)意設(shè)計和創(chuàng)意文化相融合；進一步整合投融資、商業(yè)營銷、品牌策劃等服務(wù)資源，幫助文創(chuàng)企業(yè)提升市場轉(zhuǎn)化能力；進一步整合物業(yè)資源，推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，同時向街區(qū)立體和縱深要空間，加快推進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚；進一步整合信息資源，建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，實現(xiàn)信息收集、發(fā)布和共享的全程化、專業(yè)化、個性化。

四、街區(qū)下半年中心工作

2014年下半年的主要工作是圍繞孩兒巷嬰童街“9.28”開街為時間節(jié)點，做好三項工作：

（一）加強環(huán)境景觀建設(shè)，提升街區(qū)整體氛圍

圍繞孩兒巷兩頭帶中間的空間結(jié)構(gòu)，目標(biāo)在6月底前完成孩兒巷街區(qū)東、西兩端形象設(shè)計方案、重要環(huán)境整治方案，包括街區(qū)部分城市家具、墻面、綠化、亮燈、路面整治、現(xiàn)有停車位調(diào)整等方案，并組織項目實施，體現(xiàn)時尚化的設(shè)計感，融合動漫、卡通等時尚元素，營造出簡約、隨意的情調(diào)和獨具藝術(shù)特色的商業(yè)氣息。確保在開街前全面完成各項環(huán)境節(jié)點的提升改造工作。

（二）加強大項目帶動，提升街區(qū)亮眼效應(yīng)

二輕大廈節(jié)點位于孩兒巷與延安路交叉口，是嬰童街的門戶，其營業(yè)面積達1193平方米對于街區(qū)形成“亮眼”效應(yīng)至關(guān)重要。目前運營公司已明確具體入駐項目為“寶貝日記嬰童生活館”，計劃于6月底正式進場裝修。該項目外立面電梯建設(shè)工作進一步加快進度，積極做好項目審批、設(shè)計、施工等工作，確保二輕大廈二樓旗艦店在開街前正式開業(yè)。

（三）加強開街宣傳，提升街區(qū)品牌影響

根據(jù)目前確定的孩兒巷嬰童街“9.28”開街時間，積極針對開街系列活動的內(nèi)容和形式進行謀劃，加強宣傳推廣力度，通過開街活動，打響孩兒巷嬰童街區(qū)品牌。

xxxx街xx創(chuàng)意街區(qū)管理委員會

第三篇：旅游風(fēng)景區(qū)管委會2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

旅游風(fēng)景區(qū)管委會2005年工作總結(jié)及2006年工作思路

2005年工作總結(jié)

hy;2005年，是各項事業(yè)發(fā)展不斷取得突破的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某工委、管委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)“文化管理效益年”建設(shè)，大

力開展全國文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動，資源保護、綜合整治、基礎(chǔ)建設(shè)、文化研究、宣傳促銷、衛(wèi)生管理等各個方面取得積極進展，全年重點工作目標(biāo)全面完成。全年共接待海內(nèi)外游客225萬余人次，實現(xiàn)非貿(mào)易收入9200多萬元，分別比去年同期實現(xiàn)穩(wěn)步增長。景區(qū)先后被評為“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治先進單位”、“全國青年文明號”、“山東省服務(wù)業(yè)先進單位”，“全國創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)工作先進單位”已進行了公示?；仡櫲旯ぷ鳎饕〉靡韵滦逻M展：

——資源保護工作取得積極進展，景區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。積極構(gòu)筑規(guī)劃約束屏障，《景區(qū)總體規(guī)劃（修編）綱要》通過專家評審，為修編工作繼續(xù)開展創(chuàng)造了有利條件。ISO14001環(huán)境質(zhì)量管理體系通過認證，標(biāo)志著景區(qū)資源保護和生態(tài)建設(shè)工作邁上一個新臺階。扎實推進相對集中行政處罰權(quán)落實，相關(guān)調(diào)研和資料整理上報工作順利完成，為構(gòu)建依法保護體系奠定堅實基礎(chǔ)。資源保護、規(guī)劃前置審批、環(huán)境因素監(jiān)測評估及應(yīng)急處置預(yù)案等規(guī)章制度進一步完善，“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報”的三及時管理方式順利實施。景區(qū)信息監(jiān)管系統(tǒng)和電子版景區(qū)邊界拐點坐標(biāo)系統(tǒng)建成并投入使用，資源保護規(guī)范化、科技化水平顯著提升。采石場（坑）關(guān)停和恢復(fù)計劃初步實施，景區(qū)內(nèi)遺留采石坑、被破壞山體等自然景觀的治理工作逐步展開?！百Y源保護宣傳月”活動和“愛山護山人家”評選活動順利開展，社會各界及景區(qū)內(nèi)居民的資源保護意識明顯增強。聯(lián)合執(zhí)法力度進一步加大，共查處各類破壞風(fēng)景名勝資源的行為30余起，拆除違法違規(guī)建筑及設(shè)施60余處，有效制止了各類破壞風(fēng)景名勝資源的行為。

——生態(tài)嶗山建設(shè)順利推進，景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步鞏固。全面開展生態(tài)嶗山建設(shè)，舉行了生態(tài)嶗山建設(shè)啟動儀式，通過群眾參與等多種形式，義務(wù)植樹6000余株。采取管委出資、村民得益的辦法，與周邊村莊合作完成雨季造林800畝。加快推進風(fēng)景林改造，完成巨峰、北九水游覽區(qū)風(fēng)景林改造1000畝，新栽植樹木2萬余株，林業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。護林防火設(shè)施建設(shè)日趨完善，護林防火專業(yè)隊伍整體素質(zhì)顯著提升，快速反應(yīng)能力進一步增強。景區(qū)、各管理處和護林點（員）三級普查、監(jiān)測和防治體系初步形成，春秋兩季病蟲害普查任務(wù)全面完成，森林病蟲害監(jiān)測能力顯著提高。機動噴霧器、殺蟲燈、誘捕器等多種防治器械配備到位，無公害防治手段更趨多元化，森林病蟲害的可持續(xù)控制能力大幅增強。古樹名木標(biāo)識牌更新工作全面完成，新增古樹名木保護設(shè)施50余處，古樹名木保護工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。重新對部分林區(qū)邊界及界志進行確認,完成三個林區(qū)的界志圖繪制和47處界志確認工作，林政檔案建設(shè)更加完善，為風(fēng)景名勝資源的保護和規(guī)劃建設(shè)提供了可靠依據(jù)。嶗山林場被省林業(yè)局授予“外來林業(yè)有害生物普查先進單位”和“省級綠化先進單位”。

——文化資源全面整合，“文化嶗山”建設(shè)不斷取得新進展。圍繞“文化管理效益年”建設(shè)思路，緊緊依托“兩院一基地”文化研究平臺，積極開展嶗山道教文化、佛教文化、易經(jīng)文化的研究利用和成果轉(zhuǎn)化工作，《嶗山文化研究》、《華嚴寺與佛教》、《嶗山餐霞詩集》等文化叢書編撰工作順利進行。嶗山康成書院教研中心及其附屬設(shè)施建設(shè)全面完工，嶗山歷史文化中心項目已進入規(guī)劃實施階段，為深入挖掘和展示景區(qū)文化內(nèi)涵提供了有力保障。與高校、科研院所合作完成了“嶗山風(fēng)景區(qū)居民社會與經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究”、“嶗山生態(tài)環(huán)境容量與自然災(zāi)害防治”等研究課題，基礎(chǔ)研究取得豐碩成果。充分發(fā)揮節(jié)會交流平臺作用，積極開展文化交流活動，成功舉辦了全國群眾登山健身大會啟動儀式、易學(xué)與儒學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會、第二屆國際螳螂拳比賽、中華養(yǎng)生文化國際學(xué)術(shù)研討會、文學(xué)與美學(xué)國際學(xué)術(shù)研討會等一系列高層次文化交流活動，進一步擴大了景區(qū)文化影響力和知名度。

——綜合整治工作持續(xù)深入開展，旅游市場秩序更趨規(guī)范。積極組織開展全國文明城市和全國文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作，景區(qū)旅游質(zhì)量顯著提升。ISO9001質(zhì)量管理體系認證順利通過，加快了景區(qū)管理服務(wù)工作與國際接軌的步伐。仰口新售檢票站建設(shè)完工并順利啟用，南北線售檢票工作流程逐步實施，優(yōu)惠簽單管理辦法更加完善，景區(qū)利益維護機制更加成熟。全面推行市場經(jīng)營準入制度，大力開展“誠實價格、誠信經(jīng)營”的“雙誠”活動，營造了誠信經(jīng)營良好氛圍。積極探索講解員培訓(xùn)管理新模式，科學(xué)控制講解員總量，進一步規(guī)范講解員管理工作流程，推出景區(qū)講解服務(wù)知名品牌，樹立了文明導(dǎo)游新形

象。聯(lián)合公安、工商等部門，加大工作力度，集中對太清游覽區(qū)的封建迷信活動進行整治，查處封建迷信窩點9個，沒收道具90余件。圍繞打造“公正執(zhí)法，真情服務(wù)”執(zhí)法品牌的目標(biāo)，努力建設(shè)流清“四無”示范路精品工程，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全年作出行政處罰823起，流清票務(wù)稽查站查補票款272萬元。建立科學(xué)衛(wèi)生考評機制，實現(xiàn)對景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、食

品衛(wèi)生的有效監(jiān)管。認真做好星級公廁衛(wèi)生設(shè)施維護，4所公廁被評為青島市四星級旅游公廁。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進，景區(qū)旅游服務(wù)功能和布局進一步改善。投資200余萬元，初步完成了景區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大大提高了景區(qū)安全監(jiān)管工作的科技化、自動化水平。對八水河至龍?zhí)镀?、?nèi)三水至內(nèi)六水游覽路進行綜合改造，消除了景區(qū)旅游安全瓶頸。北九水內(nèi)四水、內(nèi)七水景觀型攔水壩建設(shè)竣工，增加庫容5萬余立方米，解決了部分景觀季節(jié)性缺水、斷水問題。太清、仰口、棋盤石旅游市場改造初具規(guī)模，旅游市場檔次有了明顯提升。針對自駕車出游增多的實際，增建擴建北九水觀嶗停車場、仰口停車場，增加停車面積3萬余平方米，增加停車位近千個。采用中、英、日、韓四國語言標(biāo)識，完成景區(qū)六個游覽區(qū)共500余處標(biāo)識系統(tǒng)的改造升級任務(wù)，自助游服務(wù)功能進一步提高。

——宣傳促銷體系更趨完善，景區(qū)競爭力不斷增強。立足電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體組成的立體宣傳體系，以專題片、專題報道、專版、宣傳周等形式全方位開展對外宣傳報道，景區(qū)影響力和知名度顯著提升。積極參與“中國景區(qū)宣傳月”活動，成功舉辦了全國生活類報刊“走近嶗山”、“文學(xué)名家看嶗山”等系列采風(fēng)活動，全方位、多角度展示了“文明嶗山”建設(shè)的新成果。參加“中國青島.亞太國際旅游交易會”，并在會上作典型發(fā)言，全面介紹了嶗山風(fēng)景區(qū)改革創(chuàng)新的優(yōu)秀成果，樹立了文明景區(qū)新形象。高規(guī)格完成吳邦國委員長視察嶗山等接待工作，充分展示了文明嶗山新形象，進一步提高了景區(qū)知名度和美譽度。

——干部職工隊伍建設(shè)機制日益完善，景區(qū)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。積極推行全員聘用制，通過雙向選擇等辦法，選配確定各崗位人員，確保新用人機制順利建立。建立AB角崗位工作責(zé)任制，崗位職責(zé)更加明確，辦事效率顯著提高。大力開展“愛崗敬業(yè)、卓越奉獻”主題教育，干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。以深化干部人事制度改革為目標(biāo)，結(jié)合《公務(wù)員法》實施及事業(yè)單位用人制度改革，及時更新了干部信息管理數(shù)據(jù)庫，完善了干部考察工作制度。建立了景區(qū)處科級干部交流（輪崗）制度，景區(qū)干部職工隊伍管理機制進一步完善。完成景區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子跟蹤考察，并根據(jù)考察情況，及時對部分干部進行了調(diào)整，干部配備更趨合理。完成景區(qū)處科級干部200余人次，組織基層各管理處處長等10余人赴北京參加青島可持續(xù)發(fā)展高級研修班，全面提高了干部的培訓(xùn)層次，進一步改善了干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。組織200余名干部職工參加了職稱計算機、英語及經(jīng)濟、會計等專業(yè)技術(shù)資格考試，新聘任各類專業(yè)技術(shù)人員23人，為符合條件的職工辦理了職稱晉升和專業(yè)技術(shù)資格確認手續(xù)，確保了職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的連續(xù)性，調(diào)動了工作積極性。

——黨建工作扎實開展，群團組織作用得到充分發(fā)揮。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，嚴格按照“學(xué)習(xí)動員”、“分析評議”、“整改提高”、“鞏固和擴大整改成果”四個階段，精心組織，認真謀劃，確保教育取得實效。全年共發(fā)展新黨員15名，按期轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員15名，組織33名入黨積極分子進行了黨的知識培訓(xùn)。嚴格貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實推行廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、申報制度和定期自查制度，著重從源頭預(yù)防和治理腐敗工作，黨員干部廉潔自律意識進一步增強。認真貫徹財務(wù)制度，大力倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型景區(qū)活動，嚴把費用支出關(guān)，實現(xiàn)了對行政運行成本的有效控制。深入開展“鑄造誠信”活動，景區(qū)有11個單位被評為“青島市誠信示范崗”，有力地強化了景區(qū)廣大職工的誠信意識，賦予了景區(qū)精神文明建設(shè)的新內(nèi)涵。扎實開展團建工作，組織實施“青年讀書修身計劃”、“九水十八潭杯”讀書演講比賽等系列活動，北九水管理處被授予“全國青年文明號”。

回顧景區(qū)一年來的工作，雖然取得了很大成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法管理體系不夠完善，大大制約了景區(qū)依法管理效力；應(yīng)對“城市化”進程破壞景區(qū)資源的手段不夠多，效果不理想；景區(qū)文化建設(shè)相對薄弱，文化內(nèi)涵和品牌形象不夠充實和豐富；部分影響景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的突出問題未得到根本解決，景區(qū)整體保護工作力度有待進一步加大；部分工作領(lǐng)域的專業(yè)化水平不夠高，人才隊伍建設(shè)有待進一步加強；旅游秩序管理的根源性問題尚未解決，綜合整治還須持續(xù)深入等等。對上述問題，必須深入研究，采取切實可行的措施加以解決。

2006年工作要點

景區(qū)工委、管委確定2006年為景區(qū)“資源保護管理年”，總體工作思路是：認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，深入實踐“三個代表”重要思想，以ISO9001和ISO14001管理體系推行為總抓手，緊扣“資源保護管理年”建設(shè)這一工作主題，以全面提升景區(qū)整體形象為總目標(biāo)，大力加強“生態(tài)嶗山、文化嶗山、文明嶗山”建設(shè)，積極應(yīng)對“城市化”進程對風(fēng)景名勝資源的侵蝕，全面開展旅游秩序綜合治理根源性問題的治理工作，實現(xiàn)向全國一流風(fēng)景名勝區(qū)的新跨越，為全市旅游經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。主要預(yù)期目標(biāo)是：全年接待游客230萬人次，實現(xiàn)非貿(mào)易收入9500萬元；加強文化研究與轉(zhuǎn)化利用工作，培育形成富有景區(qū)特色的文化品牌和服務(wù)品牌；社會治安發(fā)案率控制在十萬分之零點五以內(nèi)；努力杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；森林火警控制在5起以內(nèi)，避免重大山林火災(zāi)的發(fā)生。圍繞上述思路和目標(biāo)，主要抓好以下七個方面的工作：

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一、建立健全依法保護體系，創(chuàng)新資源管理機制，推動景區(qū)管理由責(zé)任型向法制型、規(guī)范型轉(zhuǎn)變

要按照“依法行政是前提、責(zé)任管理是核心、制度建設(shè)是保障”的工作思路，加快推進資源保護制度建設(shè)和管理機制創(chuàng)新工作，進一步鞏固景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，全面推進“生態(tài)嶗山”建設(shè)。

要采取切實有效的保障措施，確保《規(guī)劃編制》工作順利進行，爭取年內(nèi)完成正式文本，并做好逐級上報審批工作。要制定和進一步完善《嶗山風(fēng)景區(qū)游賞和游覽服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，積極開展景區(qū)內(nèi)用地、人口、產(chǎn)業(yè)、開發(fā)利用結(jié)構(gòu)的課題研究，為依法有效保護景區(qū)資源提供保障。要繼續(xù)加強與各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，集中優(yōu)勢力量，下大力氣推進相對集中行政處罰權(quán)落實工作，為全面建立起運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法規(guī)范、管理科學(xué)、保障有力的景區(qū)綜合管理機制做好準備，推動依法行政工作再上新水平。要按照“依法治景、規(guī)劃統(tǒng)一、重心下移、屬地管理、分級負責(zé)”的原則，抓緊出臺資源考核管理辦法，加大管理查處力度，積極應(yīng)對城市化進程對景區(qū)資源保護工作的影響。要嚴格按照ISO14001環(huán)境管理體系要求，探索制定“生態(tài)嶗山”長效建設(shè)實施方案，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，強化景區(qū)生態(tài)屏障功能。

二、加強景區(qū)資源基礎(chǔ)研究，提升社會各界資源保護意識，推動資源管理由行政型向研究型、社會型轉(zhuǎn)變

要積極圍繞“深入探索、提升價值、科學(xué)利用、公眾關(guān)注”的思路，強化景區(qū)基礎(chǔ)性研究工作，深入挖掘景區(qū)資源內(nèi)在價值，提升社會各界的資源保護意識。重點要做好“兩項課題”研究，打造“兩大平臺”，提升景區(qū)資源保護利用水平。

著力開展兩項課題研究，深入挖掘景區(qū)資源價值。要全面開展景區(qū)古冰川資源遺跡普查，強化古冰川地質(zhì)研究，努力做好自然資源調(diào)查、利用和保護工作，為建立“嶗山古冰川地質(zhì)公園”奠定堅實基礎(chǔ)。要積極探索巨峰深度開發(fā)再研究課題，提升景區(qū)資源展示價值。要認真開展風(fēng)景名勝資源動態(tài)調(diào)查，編寫《嶗山風(fēng)景區(qū)景點資源現(xiàn)狀與評價》和《資源管理宣傳手冊》，出版《嶗山象形石集》和《嶗山古樹名木畫冊》，進一步豐富景區(qū)資源檔案。

積極構(gòu)建公眾參與平臺，推動資源保護工作社會化。要積極探索建立新型社會公眾參與機制，完善資源保護宣傳體系，通過媒體互動、網(wǎng)絡(luò)交流、學(xué)校教育等新型宣傳方式，普及風(fēng)景名勝資源保護法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)的功能、性質(zhì)、定位、作用等知識，提高社會公眾參與資源保護的意識。

加快推進數(shù)字平臺建設(shè)，提高科學(xué)管理水平。要加快景區(qū)邊界確址進度，完成景區(qū)界志恢復(fù)和確認工作。要加大科技投入，推進風(fēng)景資源管理信息、風(fēng)景資源管理監(jiān)測和風(fēng)景資源規(guī)劃管理監(jiān)察三大系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建集管理、監(jiān)測、審核和信息傳遞于一體的新型“數(shù)字景區(qū)”平臺。

三、強化景區(qū)森林資源管護，夯實景區(qū)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，推動森林資源建設(shè)由注重管理向管建并舉轉(zhuǎn)變

要突出加強森林資源保護和撫育管理，重點加強“三系兩林一機制”建設(shè)，做好森林資源的保護及林業(yè)規(guī)劃建設(shè)工作，實現(xiàn)人與森林和森林生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展。

建立監(jiān)測預(yù)警體系。要進一步完善護林防火制度，補充修訂森林火災(zāi)撲救預(yù)案，大力加強護林防火隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要做好森林防火微波監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前期準備工作，在條件成熟時，能夠立即投入建設(shè)。要充分運用科技手段，加強森林防火監(jiān)控軟硬件建設(shè)，提升森林火災(zāi)預(yù)警、監(jiān)測水平。

完善防蟲控災(zāi)體系。要進一步加強防蟲控災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，增建中心測報點，擴大原有測報點規(guī)模，建成林業(yè)有害生物檢測檢疫實驗室、林業(yè)有害生物標(biāo)本室和檔案室。做好病蟲害防治物資儲備和設(shè)備更新工作，完善防治設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)林業(yè)蟲害的能力。加強對松材線蟲等危險性有害生物監(jiān)控，控制蟲害的擴散蔓延，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2‰以下，無公害防治率達到85以上，測報準確率達到90以上。

完善目標(biāo)管理體系。要按照“目標(biāo)管理、責(zé)任明確、獎懲分明”的原則，健全林業(yè)資源管護機制，加強督導(dǎo)檢查，搞好景區(qū)森林資源的保護管理工作。要充分發(fā)揮執(zhí)法力量作用，堅決打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的行為，真正實現(xiàn)依法治景、依法治林的工作目標(biāo)。繼續(xù)開展景區(qū)林業(yè)有害生物調(diào)查及研究，充實景區(qū)森林昆蟲名錄。深入開展風(fēng)景林資源調(diào)查工作，建立完善景區(qū)風(fēng)景林資源檔案，充為森林資源的保護利用提供可靠依據(jù)。

完成兩大風(fēng)景林改造任務(wù)。按照景觀規(guī)劃和樹種規(guī)劃要求，高標(biāo)準完成1000畝風(fēng)景林改造任務(wù)，確保巨峰和北九水游覽區(qū)風(fēng)景林改造達到預(yù)期效果。繼續(xù)開展風(fēng)景林資源調(diào)查工作，建立完善風(fēng)景林樹種四季動態(tài)變化圖片檔案，提高風(fēng)景林科學(xué)管理水平。

形成成熟植樹造林機制。要努力形成全社會共同參與的植樹造林機制，推動與周邊村莊合作造林工作繼續(xù)開展，完成在埡口至泉心河旅游沿線雨季造林800畝，進一步改善景區(qū)林業(yè)資源結(jié)構(gòu)。

四、創(chuàng)新文化建設(shè)理念，強化文研機構(gòu)作用，推動實現(xiàn)文化品牌向文化資源的轉(zhuǎn)變

要緊緊圍繞建設(shè)“文化嶗山”的目標(biāo)，以“突出主題、深挖內(nèi)涵、推動交流、擴大影響”為思路，創(chuàng)新工作機制，增強文化載體作用，進一步提升景區(qū)影響力和知名度。

強化文研機構(gòu)作用。緊緊依托“兩院一基地”，繼續(xù)組織開展高層次、寬領(lǐng)域、專題性文化課題研究，大力推動嶗山文化研究及轉(zhuǎn)化利用工作實現(xiàn)新突破。加快景區(qū)文化史料搜集整理進度，組織舉行《嶗山地域文化發(fā)掘與探索》學(xué)術(shù)研討會，完成《嶗山民俗》的編寫工作，進一步豐富和完善景區(qū)史料庫。繼續(xù)深入開展道教、佛教、易經(jīng)文化的挖掘研究工作，確?！短鍖m志研究》、《嶗山名勝》等文化叢書及時編撰完成。積極開展文物宗教課題研究，確保年內(nèi)完成《嶗山風(fēng)景區(qū)歷史文物遺址遺跡可利用價值研究》。

加強文化設(shè)施建設(shè)。與山東大學(xué)合作，完善康成書院歷史文化研究功能，將康成書院教研中心打造成嶄新的文化研究、交流和培訓(xùn)平臺。做好嶗山歷史文化中心建設(shè)準備工作，完成嶗山康成書院“嶗山名人與名作”文化長廊建設(shè)。

強化景區(qū)宗教事務(wù)管理。要以打造“全國道教文化中心”為目標(biāo)，強化宗教事務(wù)屬地管理職能，初步實現(xiàn)景區(qū)宗教事務(wù)統(tǒng)一管理格局。華嚴寺、蔚竹庵、華樓宮等三處宗教場所正式對外開放，宗教活動相應(yīng)恢復(fù)。白云洞、明道觀、關(guān)帝廟等場所的修繕工作初步完成。

五、加強基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，豐富景區(qū)游覽功能，努力推動旅游產(chǎn)品向旅游精品轉(zhuǎn)變

要圍繞實現(xiàn)“服務(wù)設(shè)施人本化、旅游功能全面化、宣傳促銷體系化”的目標(biāo)，著力提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善景區(qū)旅游服務(wù)功能，擴大景區(qū)影響力，提升景區(qū)親和力，努力打造旅游精品。

服務(wù)設(shè)施人本化。要按照國際化標(biāo)準科學(xué)設(shè)置，進一步完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)體系，提升自助游功能。完善景區(qū)停車場所建設(shè)布局，增強景區(qū)車輛容納能力。不斷完善污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

旅游功能全面化。要突出景區(qū)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，將旅游與體育相結(jié)合，將觀光與體驗相結(jié)合，將消費與健身相結(jié)合，積極進行大河?xùn)|等集旅游、運動、購物、娛樂和休閑為一體的綜合型服務(wù)平臺籌建工作。傳統(tǒng)景點要不斷注入文化內(nèi)涵，同時要注重開發(fā)新的旅游項目和精品旅游線路，提高科技含量，做到?？闯Ｐ隆⒊Ｓ纬Ｐ?。

宣傳促銷體系化。要繼續(xù)在《青島日報》、《半島都市報》等報刊開辟嶗山景區(qū)專版，加強景區(qū)景點和工作成果宣傳推介力度，全力打造“文明嶗山”新形象。在中央電視臺和各省市電視臺，增加景區(qū)宣傳片播放密度，進一步提升景區(qū)知名度。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，著力提升景區(qū)影響力。做好“中國國際旅游交易會”的參展準備工作，拓展景區(qū)宣傳營銷渠道。

六、創(chuàng)新管理機制，完善工作流程，推動旅游秩序管理工作由控制型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變

要從建設(shè)和諧、文明景區(qū)的角度出發(fā)，正確處理嚴格管理與教育培訓(xùn)的關(guān)系，綜合整治與機制建設(shè)的關(guān)系，控制規(guī)模與引導(dǎo)方向的關(guān)系，針對影響景區(qū)旅游秩序的根源性問題，全面抓好教育培訓(xùn)、綜合整治、市場管理、票務(wù)管理四大機制建設(shè)，爭取實現(xiàn)景區(qū)旅游秩序根本好轉(zhuǎn)。

建立多方參與的教育培訓(xùn)機制。要擴大教育培訓(xùn)規(guī)模，把經(jīng)營業(yè)戶和景區(qū)講解員教育培訓(xùn)工作納入景區(qū)整體教育培訓(xùn)計劃，強化景區(qū)經(jīng)營業(yè)戶文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識，提升景區(qū)講解員隊伍整體素質(zhì)，為旅游服務(wù)質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)提供保障。

完善重點整治與動態(tài)管理相結(jié)合的綜合整治機制。要針對景區(qū)管理的重點、難點問題，集中力量，組織開展以打擊封建迷信、治理野導(dǎo)和無證營運為主題的“三大戰(zhàn)役”，重點治理嚴重擾亂旅游秩序的行為。強化旅游秩序治理長效機制建設(shè)，通過開展“綜合整治月”、聯(lián)合執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管、實時巡查等措施，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實保障景區(qū)良好旅游秩序。強化“四無”示范路建設(shè)，將“四無”示范路建設(shè)延伸至八水河。牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識，繼續(xù)完善安全工作預(yù)防機制和全員責(zé)任制，確保全年無重大責(zé)任事故發(fā)生。全面落實景區(qū)衛(wèi)生百分制考核細則，保持景區(qū)良好的環(huán)境容貌。

建立規(guī)范的市場管理機制。要完善市場準營制度建設(shè)，將市場準營與市場規(guī)劃、市場管理相結(jié)合，引入動態(tài)監(jiān)管機制、優(yōu)勝劣汰機制和綜合評價機制，嚴格控制市場建設(shè)規(guī)模，全面提升市場檔次。規(guī)范經(jīng)營業(yè)主經(jīng)營行為，維護良好市場秩序，實現(xiàn)對市場的有效管理。

建立嚴格的票務(wù)管理機制。要進一步完善協(xié)議旅行社簽單優(yōu)惠管理辦法和優(yōu)惠促銷政策，嚴格落實景區(qū)票務(wù)管理規(guī)定。規(guī)范門票領(lǐng)用程序和優(yōu)惠憑證辦理程序，做好登記記錄工作。強化售檢票管理，嚴格售檢票崗位工作紀律，加強票務(wù)督查，確保票務(wù)管理工作規(guī)范有序。

七、大力加強干部職工隊伍建設(shè)，狠練管理服務(wù)內(nèi)功，推動景區(qū)從服務(wù)品牌創(chuàng)建向服務(wù)品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變

要緊密結(jié)合市委、市政府工作部署和風(fēng)景名勝行業(yè)發(fā)展實際，在黨建和干部職工隊伍建設(shè)中，突出抓好“五個一”工程建設(shè)，即：抓好一項建設(shè)、完善一套機制、確立一項理念、營造一種氛圍、培養(yǎng)一種作風(fēng)。

抓好黨的建設(shè)工作。要全面落實保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制，不斷提高黨組織的執(zhí)政水平。大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。重點抓好工委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，堅持季度集中學(xué)習(xí)制度，全年舉辦2-3次讀書班。加大干部培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，分期分批分專業(yè)組織景區(qū)科及以上干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)。圍繞“基層組織建設(shè)年”工作目標(biāo)，強化黨的基層組織建設(shè)，增強工作活力，實現(xiàn)群眾滿意、促進工作的目標(biāo)。加強入黨積極分子培養(yǎng)考察工作，發(fā)展黨員15名。

完善人事管理機制。要研究制定干部交流輪崗等制度，調(diào)整充實景區(qū)后備干部隊伍，組織開展機關(guān)空缺處級領(lǐng)導(dǎo)崗位競爭上崗工作，推進基層事業(yè)單位空缺中層領(lǐng)導(dǎo)職位中競爭上崗試點工作。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準、程序選拔任用干部，擴大考察層面，將跟蹤考察范圍擴大到事業(yè)單位中層范圍。認真貫徹落實《公務(wù)員法》及相關(guān)配套政策，積極穩(wěn)妥地開展好機關(guān)事業(yè)單位工資改革。重點抓好景區(qū)副科級以上干部MPA核心課程培訓(xùn)班和處科級干部培訓(xùn)班兩個培訓(xùn)班,積極探索干部職工開放式培訓(xùn)的路子，提高培訓(xùn)實效性。完善景區(qū)事業(yè)單位全員聘用制改革配套制度建設(shè)，進一步規(guī)范事業(yè)單位人員調(diào)動、辭職、解聘、考核等工作流程。將規(guī)范化補貼與考核管理相結(jié)合，強化月度考核管理，形成科學(xué)考核評測機制。規(guī)范季節(jié)用工、特殊崗位用工聘用程序，制定統(tǒng)一用工協(xié)議。積極探索租賃用工制度，對部分駕駛員、導(dǎo)游員等崗位實行租賃用工，降低人力資源費用支出。

確立專業(yè)型人才培訓(xùn)理念。要圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、專家型和開拓型干部職工隊伍的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新干部職工冬訓(xùn)形式，改進培訓(xùn)方法，拓展培訓(xùn)渠道，豐富冬訓(xùn)內(nèi)容，系統(tǒng)性開展教育培訓(xùn)工作，實現(xiàn)景區(qū)人才隊伍由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。繼續(xù)組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，不斷促進廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技能素質(zhì)的提高。

大力營造“愛崗敬業(yè)、卓越奉獻”的氛圍。要創(chuàng)新干部職工冬訓(xùn)形式，改進培訓(xùn)方法，拓展培訓(xùn)渠道，豐富冬訓(xùn)內(nèi)容。要繼續(xù)開展“雙學(xué)三創(chuàng)”和“愛崗敬業(yè)、卓越奉獻”教育活動，著力提升干部職工隊伍敬業(yè)愛崗、無私奉獻意識。組織開展以技能比賽為主要形式的各類競賽活動，豐富職工文體生活，增強崗位技能。

培養(yǎng)廉潔勤政作風(fēng)。要進一步完善黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子廉政勤政責(zé)任。繼續(xù)推行政務(wù)公開、財務(wù)公開、廉政談話、述職述廉、建設(shè)項目招投標(biāo)和集體采購等制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟責(zé)任審計，健全廉政檔案。從嚴控制一般性原創(chuàng)

經(jīng)費開支，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和審計、統(tǒng)計工作體系，進一步加大固定資產(chǎn)管理力度，規(guī)范景區(qū)財務(wù)管理。

第四篇：開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟工作總結(jié)及下一年工作思路.

開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟工作總結(jié)及下一年工作思路

開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)濟工作總結(jié)及下一年工作思路

2005 年是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟步入快速增長的一年。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全體開發(fā)區(qū)工作人員增加大開放、大發(fā)展意識，搶抓機遇，狠抓落實，內(nèi)外并舉，著力構(gòu)筑XX、XXXX三大區(qū)塊平臺，以園區(qū)建設(shè)為中心，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，著力改善工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。一年來，雖然面臨國家宏觀調(diào)控、土地審批凍結(jié)、建設(shè)環(huán)境不盡人意，但我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟仍呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、全年工業(yè)經(jīng)濟運行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成XX億元，同比增長23.2%。

2、工業(yè)增加值XX億元，其中規(guī)模以上企業(yè)XX億元，同比增長39.5%。

3、利稅累計完成XX億元，其中規(guī)模以上企業(yè)XX億元，同比增長32%。

4、技改投入XX億元，同比增長27%。

5、出口交貨值XX億元，同比增長16.3%。

6、全年合同引進外資XX萬美元，同比減少11.8%，其中實到外資XX萬美元，同比減少11%。實到內(nèi)資XX億元，同比增長64%。

二、狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè) 在開發(fā)區(qū)各部門的大力配合下，三大區(qū)塊集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動全區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的紐帶，有力的推動了我區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)在全縣占有率的提高，截止目前，XX已累計引進企業(yè)XX家其中外資企業(yè)XX家，建成并投產(chǎn)XX家，建成率74.3%，共開發(fā)面積XX畝；XX工業(yè)園區(qū)累計引進企業(yè)XX家其中外資企業(yè)XX家，建成并投產(chǎn)XX家，建成率45%，共開發(fā)XX畝；XX工業(yè)園區(qū)累計引進企業(yè)XX家其中外資企業(yè)XX家，建成XX家，建成率72%，累計開發(fā)面積XX畝，共吸納新增社會勞動力XX人。

三、安全生產(chǎn)及勞動保障工作 當(dāng)前，由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，中小型工礦企業(yè)大量增加，全國各類特大型安全事故時有發(fā)生，引起國務(wù)院的高度重視，在這種形勢下，結(jié)合我區(qū)實際情況，特別是工業(yè)企業(yè)中占居主導(dǎo)地位的三大行業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及竹制品企業(yè)均是消防安全的重點行業(yè)，而開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的廠礦也是安全生產(chǎn)的重點，開發(fā)區(qū)管委會在年初就對安全生產(chǎn)進行了分工，制定了詳細的工作計劃及目標(biāo)。一年來，主要做好二方面工作：

1、落實企業(yè)安全員配備，全年召開企業(yè)安全員、工礦企業(yè)負責(zé)人會議6次，增強企業(yè)經(jīng)營者對安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)活動重要性的認識，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；

2、抓好安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任書簽訂。全年共對我區(qū)XX個村社區(qū)和XX家重點工礦企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任人；結(jié)合“安全生產(chǎn)月”開展活動，組織人員對重點企業(yè)和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查5次，并發(fā)放安全生產(chǎn)有關(guān)資料。對部分存在安全隱患企業(yè)及“三合一”企業(yè)提出整改意見，督促整改。勞動保障工作方面，為進一步貫徹實施《勞動法》，全年配合勞動保障部門共組織了二次《勞動法》執(zhí)行情況大檢查，重點對雇傭童工、勞動合同簽訂拖欠工資等方面進行監(jiān)督檢查，對幾家由于業(yè)主不重視而在招工、生產(chǎn)上存在明顯違反《勞動法》的企業(yè)進行了教育，督促企業(yè)限期整改。全年發(fā)放宣傳資料1000余份，簽訂勞動合同3500余份，共對15家工資支付不及時企業(yè)進行了教育并提出了整改意見。

四、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強企業(yè)，落實年終工業(yè)經(jīng)濟考核各項指標(biāo)。我區(qū)在連續(xù)三年獲得工業(yè)經(jīng)濟考核一等獎的情況下，為繼續(xù)抓好工業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)年終考核，響應(yīng)縣委、縣府提出的促進民營經(jīng)濟規(guī)?；l(fā)展的重要舉措。抓好工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的關(guān)鍵是企業(yè)的開工開業(yè)，年初就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進度。全年新增開工企業(yè)XX家，竣工企業(yè)XX家，其中年產(chǎn)值預(yù)計5000萬元以上開業(yè)企業(yè)XX家。國家宏觀調(diào)控、土地審批凍結(jié)等大氣候不利的情況下，04年八月份轉(zhuǎn)椅二期數(shù)家企業(yè)開工時，受到當(dāng)?shù)夭糠执迕竦淖钃希诳h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，我委按照“百日攻堅”的要求，抽調(diào)各部室人員組成幾個工作小組上門做村民工作，一次次上門，一遍遍的宣講及動員，最終在未處理人的情況下企業(yè)順利開工，使二期已取得建設(shè)手續(xù)的XX、XX、XX、XX等一批開發(fā)區(qū)重點企業(yè)全部開工建設(shè)。在優(yōu)強企業(yè)中，從全年執(zhí)行情況看，XX、XX等發(fā)展勢頭強勁，年增產(chǎn)值均在60%以上，規(guī)模型企業(yè)中XX公司由于受內(nèi)部人事調(diào)動影響，未能完成年初制定的目標(biāo)，但區(qū)內(nèi)新開業(yè)的XX公司經(jīng)營形勢較好，預(yù)計2009年可達XX億元；

五、強化為企業(yè)服務(wù)意識，積極為企業(yè)排憂解難。主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，在完成縣下達的各項工業(yè)指標(biāo)的同時，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實基礎(chǔ)。使得X家企業(yè)在上半獲得省、縣級技改、創(chuàng)新產(chǎn)品獎勵達X萬元；X個產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級著名商標(biāo)；X個獲得市名牌產(chǎn)品；X家企業(yè)獲得ISO國際認證；X家企業(yè)獲得省、市、縣級的誠信企業(yè)、特色企業(yè)、先進企業(yè)、綠色企業(yè)稱號。存在的主要問題及分析：

1、入園企業(yè)開工不足，建成率不高：原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國內(nèi)鋼材漲幅較大，一噸鋼材比去年同期上漲1千多元，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，這也導(dǎo)致部分企業(yè)無法施工原因；四是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢；今后除了我區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐外，仍需督促企業(yè)盡快開工，如有可能以后在合同內(nèi)需加注開工條件，嚴格執(zhí)行合同。

2、大部分企業(yè)管理仍不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，企業(yè)管理混亂，直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本增加，企業(yè)自身競爭力不高，解決措施除了引導(dǎo)企業(yè)主參加高級經(jīng)理人管理培訓(xùn)等學(xué)習(xí)外，還需引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進現(xiàn)代化企業(yè)管理概念，打破家族式、作坊式企業(yè)管理模式，強化培訓(xùn)企業(yè)管理人員，提高企業(yè)管理人員的整體素質(zhì)。

3、開發(fā)區(qū)企業(yè)產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的超亞、大康外，科技含量較高的思萊福至今未能建成。竹制品行業(yè)中，X公司投資的X公司也未能按原定計劃投產(chǎn)。支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀中，應(yīng)結(jié)合“中國XX之鄉(xiāng)”這一品牌，要適時鼓勵企業(yè)做大做強，科技創(chuàng)新是第一位，積極配合企業(yè)界引進人才，引進技術(shù)，幫助企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新制度。2009年工作思路 在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全體開發(fā)區(qū)工作人員一如既往統(tǒng)一思想，緊緊圍繞全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，依托已建企業(yè)，加快建設(shè)完善三大園區(qū)，努力使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階。

一、目標(biāo)：完成全年各項經(jīng)濟指標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值計劃完成XX億元，力爭XX億元，同比增長11%；工業(yè)增加值X億元，力爭X億元，同比增長11.7%；外貿(mào)出口交貨值X億元，力爭X億元，同比增長11.4%；固定資產(chǎn)投入X億元，力爭X億元，新增銷售收入X億元利銳X千萬企業(yè)X家、億千企業(yè)X家、規(guī)模型企業(yè)X家；爭取X個項目列入省級重點技術(shù)創(chuàng)新項目或省級企業(yè)技術(shù)中心項目；建立規(guī)模型企業(yè)信息化管理體系，推進規(guī)模型企業(yè)全面實施信息化管理；新創(chuàng)省級新產(chǎn)品X個；爭創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品X個，市名牌產(chǎn)品X個；爭創(chuàng)省著名商標(biāo)X個；爭取X至X家企業(yè)進入上市輔導(dǎo)期。

二、以園區(qū)建設(shè)為中心，繼續(xù)抓好企業(yè)開工投產(chǎn)。由于2009年土地審批凍結(jié)，雖然目前已解凍，但全省大量待批土地積壓給我們新的項目審批帶來不少影響，企用供地將更為困難，土地審批更為嚴格，時間跨度將更大，而2009年我區(qū)財政更加緊張，直接導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。企業(yè)開工難的矛盾將越加突出。我委的企業(yè)服務(wù)部門需投入更多時間及精力，狠抓企業(yè)開工建設(shè)，督促企業(yè)盡快投產(chǎn)。對具備開發(fā)條件的企業(yè)要限期其開工建設(shè)，制定開工企業(yè)建設(shè)合約，收取一定保證金作為規(guī)范化施工的保證；建議以后合同簽訂時適度增加土地價格，增加的土地價格留出部分，作為開工獎勵措施；建立園區(qū)物業(yè)管理條例，對三園區(qū)進行規(guī)范化管理；理順新入園企業(yè)，建立資料庫，將區(qū)外入園企業(yè)納入我部室管理范圍，與財政合作做好稅收劃入問題。

三、完善強化服務(wù)功能，創(chuàng)造良好投資轉(zhuǎn)環(huán)境。2009年開發(fā)區(qū)在服務(wù)方面主要做好幾項工作：一是學(xué)習(xí)先進，比照先進開發(fā)區(qū)加強園區(qū)管理，理順園區(qū)管理范圍，明確管理權(quán)限。二是全體工作人員加強自身學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平，強化服務(wù)效能，比照先進，注重效率

。三是在已有的基礎(chǔ)上落實各園區(qū)、各項目責(zé)任人，對原有的責(zé)任人進行工作細化，服務(wù)內(nèi)容細化。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行分析，在企業(yè)創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)等細節(jié)問題上有計劃、分步驟地進行指導(dǎo)。

四、加強安全生產(chǎn)教育，繼續(xù)落實重點單位安全責(zé)任狀。開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)除了礦山屬勞動安全重點外，各轉(zhuǎn)椅、竹制品企業(yè)更是消防重點單位，2009年計劃落實每個企業(yè)安全責(zé)任人及安全員配備，組織一次消防知識培訓(xùn)班，全年對安全生產(chǎn)檢查不少于四次，做到安全宣傳經(jīng)?；踩a(chǎn)日?；?。在硬件上，一是落實礦山及其它重點崗位員工必須的安全裝備。二是對重點消防單位的消防器材及消防用水進行清查，不符合消防要求的要限期整改。

第五篇：管委會工作總結(jié)及工作計劃

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會工作總結(jié)及工作計劃

今年以來，**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照省、市統(tǒng)一部署，以企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、促進人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，加大投入，加速推進，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

一、2011年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項工作進展情況

**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積14.98平方公里。目前，已建成面積3.9平方公里，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10.6億元，道路、供排水管網(wǎng)、標(biāo)準化廠房等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施齊全，開發(fā)區(qū)域內(nèi)基本實現(xiàn)了“七通一平”。已入駐工業(yè)企業(yè)99家，其中億元以上企業(yè)20家，從業(yè)人員22821人，規(guī)模以上企業(yè)27家，省科委認定的高新技術(shù)企業(yè)3家。初步形成了以紙及紙制品加工、制衣制鞋等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。今年以來，完成工業(yè)項目投資46.9億元，實現(xiàn)營業(yè)收入66.3億元，利稅6.2億元。

（一）基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)情況。為加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，提高承載功能。今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7.2億元，其中：規(guī)劃“五縱五橫”道路，建成通車道路19公里，其余道路已完成規(guī)劃、測量、建設(shè)工作正在進行中；鋪設(shè)供排水管網(wǎng)55公里，并完成了第二自來水廠、第二污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站的選址規(guī)劃工作，現(xiàn)已開工建設(shè)；架設(shè)高低壓線路22公里，實施了變電站增容工程；架設(shè)弱電管網(wǎng)52公里，完成了部分3G基站建設(shè)；建成標(biāo)準化廠房23.6萬平方米；羅樓、尤寨、魏堤口三個安置區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施正在建設(shè)中。

（二）招商引資及項目建設(shè)情況。一是新上大項目明顯增多。今年以來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐工業(yè)項目22個，其中億元以上的項目11個。已完成工業(yè)項目投資46.9億元。目前，投資3.5億元的**新浩紙業(yè)涂布白卡紙項目已于6月份投產(chǎn)；投資1.3億元的垚佳電子元器件加工項目已于9月份試生產(chǎn)；投資7.8億元的安踏鞋業(yè)項目、投資4億元的河南冠益管業(yè)塑料管道、投資3.4億元的河南富泰農(nóng)業(yè)小麥胚芽油、投資2億元的河南中宇馬具加工項目、投資1.2億元的**晶城玻璃項目，廠房均在建設(shè)中；投資3億元的宏基鋼構(gòu)項目，圍墻已建好；投資3.5億元的恒升冷軋高強度建筑鋼生產(chǎn)項目，標(biāo)準化廠房、辦公樓正在建設(shè)中；投資1.68億元的京典顆粒復(fù)**項目和投資5億元的新榮高級撲克牌紙項目土地正在征用中。二是投產(chǎn)項目產(chǎn)銷兩旺。投資3.5億元的**新浩紙業(yè)涂布白卡紙項目、投資3.2億元的**鼎泰木業(yè)刨花板項目、投資8000萬元的河**潤服飾加工項目、投資1.3億元的垚佳電子元器件加工項目已建成投產(chǎn)，運營正常，效益可觀。

（三）產(chǎn)城互動發(fā)展情況。一是全力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊改造搬遷，集中安置，目前正在改造拆遷行政村8個，為集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供較大的發(fā)展空間。羅樓、尤寨、魏堤口三個安置區(qū)已開工建設(shè)。二是加快縣城世紀大道、振興大道、中心大街、湖東路等重點道路往集聚區(qū)延伸，實現(xiàn)與集聚區(qū)無縫對接，促進產(chǎn)城互動。

（四）投融資平臺建設(shè)情況。以發(fā)投公司為基礎(chǔ)，組建了集聚區(qū)投融資公司，依托中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，組建了**縣匯鑫、**縣誠信、**縣新光大等擔(dān)保公司，進一步拓寬融資渠道，增強融資能力，促進政府融資形式多樣化。同時，合理配置政府投資資源，實現(xiàn)投資主體多元化，有效緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的壓力。同時緩解了企業(yè)融資貸款難問題。

（五產(chǎn)業(yè)集群情況。按照“壯大規(guī)模，培育龍頭，打造品牌，發(fā)展集群”的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐了以河南龍源紙業(yè)、**新浩紙業(yè)為龍頭的紙及紙制品加工企業(yè)10家；以河**太為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)25家；以安踏鞋業(yè)、諾爾斯服飾為龍頭的制衣制鞋業(yè)蓬勃發(fā)展；服裝工業(yè)園、電子工業(yè)園也分別建成投產(chǎn)，并產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展格局。

二、主要做法

（一）抓好一個規(guī)劃，盡早實現(xiàn)產(chǎn)城互動。**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原規(guī)劃面積8.86平方公里，為進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)產(chǎn)城融合，今年通過調(diào)整做好了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增6.12平方公里規(guī)劃，并做好了與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積增加到14.98平方公里，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展空間。

（二）抓好基礎(chǔ)投入，盡力提升承載功能。今年以來繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，同時，規(guī)劃了“五縱五橫”10條道路，全力實施縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路的對接和安置區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作，為促進產(chǎn)城互動和集聚區(qū)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。

（三）抓好招商引資和項目入駐，盡快提升支撐能力。一是強抓機遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；二是利用當(dāng)前有利時機加快推進在建項目進度；三是創(chuàng)造條件打造投資高地、政策洼地，促進項目集群發(fā)展。四是突出重點，緊盯在談項目，增添發(fā)展后勁。

（四）抓好平臺建設(shè)，盡量完善配套服務(wù)。一是在投融資平臺上有新成效。提高集聚區(qū)自我“造血”能力，加強資金動作，構(gòu)建支持有力、功能齊全的投融資服務(wù)平臺。二是在土地整理平臺上有新發(fā)展。組織好土地挖潛、置換，科學(xué)集約使用土地，盡力滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需求。三是在人力資源平臺上有新舉措。依托職業(yè)教育強縣這塊金字招牌，有針對性地加大技術(shù)型人才培訓(xùn)，變優(yōu)勢勞動力資源為產(chǎn)業(yè)勞動工人資源，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。四是在公共服務(wù)平臺上有新作為。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)體系，建成“直通車”制度，落實“兩不接觸”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新規(guī)范管理模式，樹立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體形象。

三、存在問題

一是盡管成立了集聚區(qū)黨委，增加了編制，明確了職責(zé)，但是人員還沒有完全到位，特別是需求的懂規(guī)劃、善協(xié)調(diào)、能招商的專業(yè)人員少，還不能最大限度地發(fā)揮作用。同時，工作方面的體制機制還不能完全理順，一定程度上影響了“直通車”制度的落實。

二是入駐集聚區(qū)大項目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏大項目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目所占比率低，入駐企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，難以在較短時間內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群。

三是專業(yè)園區(qū)水平低，企業(yè)進駐門檻低。為了吸引項目入駐，在簽約用地時做出了巨大讓步，導(dǎo)致企業(yè)布局分散，不能夠完全符合整體規(guī)劃。同時，在早期進駐項目和企業(yè)建設(shè)時沒有嚴格要求投資強度和容積率，形成集約節(jié)約水平不高。

四是基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展資金缺乏。我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡管規(guī)劃起步較早，但是由于遠離縣城，導(dǎo)致許多基礎(chǔ)設(shè)施完全依靠重新建設(shè)，很難與縣城形成快速互動。缺乏資金的支撐也在一定程度上制約了集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入駐企業(yè)的快速發(fā)展。同時，保障性安置住房建設(shè)起步較晚，拆遷任務(wù)重，村莊撤并進度緩慢。

四、2012年工作打算

（一）工作思路。2012年，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將會緊緊圍繞“四個提升”（提升集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載功能，提升入駐項目數(shù)量質(zhì)量，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升服務(wù)管理水平）為思路開展工作，著力提高集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，著力承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推動集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。

（二）工作要點。一是繼續(xù)加快推進“五縱五橫”10條道路建設(shè)，實施縣城主干道與集聚區(qū)道路實現(xiàn)無縫對接，拉大城市框架，促進產(chǎn)城互動。二是加快專業(yè)園區(qū)建設(shè)，盡快完善配套服務(wù)設(shè)施，為招大引強項目打好堅實基礎(chǔ)，提升集聚區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。三是大力發(fā)展多層標(biāo)準化廠房建設(shè)，嚴格入駐企業(yè)投資強度和容積率控制指標(biāo)，集約節(jié)約利用土地。四是加快安置區(qū)建設(shè)和保障性住房建設(shè)，引導(dǎo)群眾做好村莊搬遷，搞好就業(yè)培訓(xùn)，為失地群眾優(yōu)先對接好企業(yè)用工，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。五是建設(shè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺、研發(fā)設(shè)計平臺、信息咨詢平臺，為打造一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做保障。

（三）發(fā)展目標(biāo)。一要在標(biāo)準化廠房建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。2012年計劃新建標(biāo)準化廠房30萬㎡，新建辦公樓、職工公寓10萬㎡。二要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。2012年計劃建成道路五縱五橫36公里。并對所修道路實施綠化、亮化、美化工程，完善供排水設(shè)施。逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)。三要在項目引進方面實現(xiàn)新突破。2012年繼續(xù)對引進5000萬元以上的大項目采取“五個一”工作機制，對在談項目盯牢抓緊，跟蹤落實，分類推進。力爭引進5000萬元以上的工業(yè)項目30家以上。四要在服務(wù)企業(yè)方面實現(xiàn)新突破。一是對外來投資商提供“一站式”、“全程式”、“保姆式”“代理式”服務(wù)。二是對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無理刁難、尋釁滋事、敲詐勒索，侵害客商及企業(yè)合法權(quán)益的人和事予以堅決打擊。五要在機制體制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破。在投融資平臺建設(shè)方面，進一步培育壯大**縣投資發(fā)展有限公司規(guī)模，成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資擔(dān)保公司，計劃下完成投資擔(dān)保2億元。在宣傳推介打造區(qū)域品牌方面，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體方式，大力宣傳縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，吸引更多的投資者來集聚區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)。

五、主要舉措

1、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高相關(guān)軟硬件配套能力。

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)美的環(huán)境是集聚區(qū)對外招商的平臺和基礎(chǔ)，具體就是要做好三方面的工作。一是按照縣委、縣政府確定的目標(biāo)，按照規(guī)劃，加快進度，高標(biāo)準修通“五縱五橫”十條道路，切實使集聚區(qū)與縣城路相通，網(wǎng)相連，產(chǎn)城一體，資源共享。二是快速推進供排水、綠化、亮化、美化等配套服務(wù)工程，形成一路一景。三是全力抓好三個安置區(qū)建設(shè)，為人口集聚和集聚區(qū)內(nèi)村莊的遷并做好保障。

2、加大招商引資力度，提高關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集群能力。

一是要在招大引強上下功夫，大項目能夠奠定大產(chǎn)業(yè)，大產(chǎn)業(yè)才能促進大發(fā)展。敲定落實有合作意向的露友集團、合成鞋業(yè)等企業(yè)項目，在此基礎(chǔ)上力求引進10家以上規(guī)模服裝制鞋業(yè)，尤其是能夠起到龍頭示范帶動性的品牌企業(yè)，把**縣打造成中原經(jīng)濟區(qū)第一鞋城。二是要在招商方法上有新思路，改變傳統(tǒng)模式，突出招商成效。三是要在突出招引紙及紙制品、制鞋制衣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫，為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。積極推動新浩紙業(yè)10萬噸涂布白卡紙生產(chǎn)線的擴建工程，在此基礎(chǔ)上，力求引進5家以上紙及紙制品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，拉長紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3、加速入駐項目的工程建設(shè)進度，提高集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。

一是圍繞“率先、爭先、領(lǐng)先”目標(biāo)，進一步自加壓力抓項目，創(chuàng)新實踐謀發(fā)展，努力實現(xiàn)項目投入有新突破、經(jīng)濟指標(biāo)有新業(yè)績。二是重點抓好制鞋業(yè)工業(yè)園區(qū)30萬平方米廠房的開工建設(shè)，大力引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快重點基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。三是積極推動豐太生態(tài)農(nóng)業(yè)、富泰農(nóng)業(yè)的項目建設(shè)進度，并以此為龍頭，力求引進10家以上高科技環(huán)保型農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)，尤其要提高相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的深加工能力，從而增加產(chǎn)品的附加值。

4、加強自身綜合素質(zhì)，提高集聚區(qū)服務(wù)水平。

一是切實落實“五個一”和“直通車”工作機制，為企業(yè)提供“一站式”、“全程式”、“保姆式”服務(wù)，真正讓企業(yè)做到“兩不接觸”。二是圍繞**工業(yè)“六大標(biāo)志”，制定規(guī)范化管理意見，盡快實現(xiàn)管理模式的規(guī)范化、建設(shè)工程的標(biāo)準化、服務(wù)程序的統(tǒng)一化。三是在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上下功夫，切實解決企業(yè)的后顧之憂。