第一篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報(bào)告

*****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司籌建工作報(bào)告

為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召，為農(nóng)牧民提供急需的金融服務(wù)，在《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的精神指引下，遵照銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》及《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》的要求，在等擬共同出資籌建****農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司，現(xiàn)已按要求完成籌建工作，特向貴分局報(bào)告如下。

一、籌建過程

（一）2007年4月25日—26日，自然人和共8位出資人，召開會(huì)議，按照《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)，形成同意出資成立固陽包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司及同意成立****農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司籌備組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

（二）成立了****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司籌備組，開展籌建工作。組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

綜合組成員：

制度建設(shè)組：

（三）2007年月日完成了營(yíng)業(yè)及辦公地址的確定、裝修等工作，完成了員工招聘及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）2007年4月26日完成了擬設(shè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)的確定工作。注冊(cè)資金到位，并經(jīng)中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，出具了驗(yàn)資報(bào)告。

（五）2007年月日完成了組織管理架構(gòu)、部門設(shè)置、從業(yè)人員配置的確定工作。

二、籌建工作落實(shí)情況

（一）擬設(shè)立機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本及股本結(jié)構(gòu)落實(shí)情況

****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司注冊(cè)資本人民幣萬元整。股本結(jié)構(gòu)為：

（二）公司治理架構(gòu)落實(shí)情況

擬設(shè)立董事會(huì)，行使決策和監(jiān)督職能。經(jīng)營(yíng)班子行使日常管理和經(jīng)營(yíng)職能。

（三）公司章程及各項(xiàng)規(guī)章制度的起草和制定工作落實(shí)情況。已起草固陽包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司《公司章程》及組織機(jī)構(gòu)議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度等管理制度。

（四）董事和經(jīng)營(yíng)班子人選落實(shí)情況

經(jīng)2007年月日，出資人大會(huì)表決，決定選舉為****農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司。

經(jīng)2007年月日董事會(huì)選舉決定，***為****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)。

經(jīng)董事長(zhǎng)提名，董事會(huì)研究決定聘任***為****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司行長(zhǎng)。

（五）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施符合開業(yè)條件。

（六）已完成員工招聘及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（七）已完成金融許可證申領(lǐng)、工商登記注冊(cè)、稅務(wù)登記的準(zhǔn)備

工作。

綜上所述，目前****村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司前期籌建工作已按要求順利完成，符合開業(yè)條件。

二○○七年月日

第二篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報(bào)告

**村鎮(zhèn)銀行籌建工作報(bào)告

各位出資人、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

**村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)立大會(huì)的召開，標(biāo)志著**在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，活躍農(nóng)村金融市場(chǎng)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。也標(biāo)志著大連銀行響應(yīng)黨中央西部大開發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村號(hào)召。在支持三農(nóng)，改善農(nóng)村金融環(huán)境方面展開了新的嘗試。更標(biāo)志著各位出資人涉足農(nóng)村金融領(lǐng)域，共同打造充滿活力，管理先進(jìn)的村鎮(zhèn)銀行的道路從此展開值得憧憬的前程?，F(xiàn)將村鎮(zhèn)銀行籌備工作情況報(bào)告如下：

一、從年月日****村鎮(zhèn)銀行（籌）出資人會(huì)議召開以后，籌備工作組完成了下列工作：

1、收集了各位出資人關(guān)于出資人會(huì)議決議的簽章，以及各出資人單位的必要的經(jīng)營(yíng)文件，提交監(jiān)管部門進(jìn)行出資人資格審查。

2、起草了****村鎮(zhèn)銀行章程征求意見稿，征求了全體出資人意見，并在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，作了進(jìn)一步完善，提交創(chuàng)立大會(huì)審議。

3、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)出資人的資本投入進(jìn)行注冊(cè)資金驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告。

4、向**銀監(jiān)局提交了籌建工作方案和籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，提交了“關(guān)于籌建****村鎮(zhèn)銀行股份有限責(zé)任公

司的請(qǐng)示”和“關(guān)于核準(zhǔn)大連正剛物質(zhì)有限公司等九位出資人入股****村鎮(zhèn)銀行的請(qǐng)示?！苯?jīng)過**銀監(jiān)局嚴(yán)格審查，村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)獲準(zhǔn)籌建。

二、對(duì)村鎮(zhèn)銀行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行選擇和落實(shí)

在對(duì)**市區(qū)地理位置進(jìn)行充分考察后，選擇了**市**路的營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行租賃商談，現(xiàn)已簽訂租賃合同。

三、對(duì)辦公、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所按照銀行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修

銀行的裝修需要符合一系列的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如需要配置消防系統(tǒng)，以達(dá)到消防部門的要求，需要加入110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控錄像系統(tǒng)、以達(dá)到公安部門的要求。需要進(jìn)行強(qiáng)點(diǎn)增容，以滿足用電負(fù)荷的要求。需要雙備份網(wǎng)絡(luò)布線，以解決計(jì)算機(jī)通訊問題。此外網(wǎng)店裝修還需要符合VI設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和努力，裝修工程將在本月18號(hào)前完成。

四、對(duì)銀行生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行配置和安裝調(diào)試

銀行業(yè)電子化的進(jìn)程，對(duì)于銀行業(yè)產(chǎn)生持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低操作風(fēng)險(xiǎn)，具有決定性的意義。村鎮(zhèn)銀行對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)配置的選擇進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的論證，從多個(gè)方案中，選擇了目前的方案，目前的方案的使用，將使村鎮(zhèn)銀行可以進(jìn)行支付系統(tǒng)往來、網(wǎng)上銀行、銀行卡等各類傳統(tǒng)及最新開發(fā)的產(chǎn)品，由于機(jī)房安放在成都，使維護(hù)成本也大為下降、使村鎮(zhèn)銀行不需要配置大量的軟件開發(fā)人員，就能享受到

目前**銀行已有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。

五、員工的招聘和培訓(xùn)

造就一支具有理想和信念、業(yè)務(wù)嫻熟，富有團(tuán)隊(duì)精神的員工隊(duì)伍，是辦好村鎮(zhèn)銀行的關(guān)鍵所在，村鎮(zhèn)銀行籌備組通過面試，考核招聘了部分?jǐn)M入行的員工，目前正組織其學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，參與籌建工作，在村鎮(zhèn)銀行獲得開業(yè)許可后，即可投入正常工作。

六、制定各項(xiàng)內(nèi)控管理的規(guī)章制度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)

銀行是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，從制度建設(shè)的源頭未雨綢繆，高度重視一切可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，才能將可能出現(xiàn)事故或案件的風(fēng)險(xiǎn)降到最低?；I備組先后制訂了機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)、安全保衛(wèi)、會(huì)計(jì)基本規(guī)范、會(huì)計(jì)科目、出納制度、財(cái)務(wù)管理、貸款操作、員工管理、員工行為規(guī)范、員工違規(guī)行為處理辦法、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案等是一個(gè)制度辦法近十余萬字，在銀行開業(yè)的第一天，就按照規(guī)范化的要求，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，防范各類銀行風(fēng)險(xiǎn)。

七、進(jìn)行憑證印制、機(jī)具設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

為了確保開業(yè)后的工作進(jìn)展順利，籌建工作組對(duì)開業(yè)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了安排部署，重要空白憑證和普通憑證的印制，印章的刻制，電腦設(shè)備、辦公設(shè)備和會(huì)計(jì)出納機(jī)具設(shè)備的采購(gòu)等工作均已在進(jìn)行中。同時(shí)，存貸款資

源的拓展與儲(chǔ)備、存貸款客戶資料的手機(jī)工作也在準(zhǔn)備之中。各項(xiàng)籌建工作正有條不紊的進(jìn)行。

籌備工作組在一個(gè)多月的籌備工作中，夜以繼日不停工作，在多條戰(zhàn)線齊頭并進(jìn)，取得了目前的成果。五一節(jié)和周六、日法定假日期間，籌備組仍然放棄休息，堅(jiān)持在崗位加班工作。目前籌備工作正在按預(yù)定的目標(biāo)向前推進(jìn)。接下來的工作是根據(jù)今天創(chuàng)立大會(huì)取得的成果，完成開業(yè)所需的材料，向監(jiān)管部門上報(bào)各類相關(guān)手續(xù)，在獲得開業(yè)批準(zhǔn)后，向人民銀行申請(qǐng)支付系統(tǒng)行號(hào)、同城交換號(hào)，領(lǐng)購(gòu)票據(jù)憑證，開通銀行生產(chǎn)系統(tǒng)，爭(zhēng)取早日在取得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證后，村鎮(zhèn)銀行正式開門營(yíng)業(yè)。

****村鎮(zhèn)銀行籌備工作組

****年**月***日

第三篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報(bào)告

********村鎮(zhèn)銀行籌建工作報(bào)告

****籌建工作小組依據(jù)籌建工作方案和職責(zé)的要求，經(jīng)與相關(guān)方面協(xié)調(diào)和努力，各項(xiàng)籌建工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將籌建工作情況報(bào)告如下：

一、向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)****銀監(jiān)局提出籌建申請(qǐng)并收到批復(fù) 2011年6月17日，籌建工作小組向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)****監(jiān)管局提交了《關(guān)于籌建********的請(qǐng)示》（*****）及相關(guān)籌建材料。

2011年7月25日，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀監(jiān)發(fā)字【81】號(hào)文件），將村鎮(zhèn)銀行的審批權(quán)由原來的地方銀監(jiān)局審批收至銀監(jiān)會(huì)審批，而地方銀監(jiān)局只負(fù)責(zé)具體的實(shí)施準(zhǔn)入，此舉意味著銀監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行的考量將從之前的數(shù)量指標(biāo)轉(zhuǎn)向質(zhì)量指標(biāo)。在****銀監(jiān)局的大力幫助與協(xié)調(diào)下，籌建工作小組于******獲得《銀監(jiān)會(huì)合作部關(guān)于同意****增加村鎮(zhèn)銀行設(shè)立地點(diǎn)備案通知書》，同意****銀監(jiān)局關(guān)于在*******設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意見。*****，籌建工作小組獲得中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)****監(jiān)管局《關(guān)于同意********籌建的批復(fù)》，批準(zhǔn)****正式籌建。

二、資本金全部到位并聘請(qǐng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資報(bào)告 根據(jù)********出資人協(xié)議書和籌建工作方案要求，****的注冊(cè)資本為人民幣****萬元，于******前，全部以貨幣形式存入指定賬戶。經(jīng)****會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資，并出具了驗(yàn)資報(bào)告。

股本結(jié)構(gòu)為：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人****作為發(fā)起人出資***萬元,占股本總額的**%；非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人**家共入股**萬元，占股本總額的***%；自然人**人共入股***萬元，占總股本的**%。單個(gè)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)持股總額不超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。

三、召開創(chuàng)立大會(huì)，選舉了董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員 *****，****創(chuàng)立大會(huì)在*******召開。會(huì)議依照法律程序選舉產(chǎn)生了董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員和高級(jí)管理人員；選舉產(chǎn)生了董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、行長(zhǎng)。

四、完成營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)

****住所注冊(cè)地為*****，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)在注冊(cè)地。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的改造、室內(nèi)外裝修、監(jiān)控、安防、消防系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完畢，符合防盜、報(bào)警、通訊、消防等防范設(shè)*施要求和營(yíng)業(yè)要求，已經(jīng)通過公安、消防部門的安全、消防設(shè)施檢查驗(yàn)收，并獲得相關(guān)批復(fù)。

五、起草章程（草案）和各項(xiàng)規(guī)章制度

****，籌建工作小組完成《********章程(草案)》及有關(guān)議事規(guī)則和各項(xiàng)規(guī)章制度的起草。各項(xiàng)規(guī)章制度包括《********信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施辦法》、《********信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及報(bào)告制度》、《********信貸風(fēng)險(xiǎn)管理問責(zé)制度》、《****財(cái)務(wù)管理辦法》、《****人民幣貸款利率定價(jià)管理辦法》、《****信貸管理制度》、《****審計(jì)工作管理辦法》、《********安全保衛(wèi)工作若干規(guī)定》、《********營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全管理若干規(guī)定》、《********營(yíng)業(yè)期間防搶預(yù)案》、《****人民幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)管理辦法》、《********會(huì)議制度》、《********印章管理規(guī)定》等46項(xiàng)規(guī)章制度。

六、完成憑證、印章的準(zhǔn)備工作

完成了存折、存單、憑條、傳票、憑證、支票、登記簿等定制及業(yè)務(wù)用印章的定制工作。

七、完成計(jì)算機(jī)設(shè)備的采購(gòu)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安裝

已完成計(jì)算機(jī)設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)、終端機(jī)、存折打印機(jī)、報(bào)表打印機(jī)、UPS不間斷電源、ATM自動(dòng)柜員機(jī)、電子監(jiān)控設(shè)備、路由器、交換機(jī)等設(shè)備）的采購(gòu)；接入網(wǎng)通專線并完成網(wǎng)絡(luò)線路的租用、調(diào)試和安裝；完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)備綜合布線整體規(guī)劃和安裝；完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安裝和調(diào)試；完成ATM自動(dòng)柜員機(jī)的安裝和調(diào)試。業(yè)務(wù)系統(tǒng)已具備營(yíng)業(yè)的要求。

八、招聘從業(yè)人員

*****，籌建工作小組在***網(wǎng)站發(fā)布招聘信息； 共有**人報(bào)名，經(jīng)過初選、筆試及面試，共招聘員工**人，其中男性**人，女性**人；具有銀行、農(nóng)村信用社等金融工作經(jīng)歷者**人；研究生**人，雙學(xué)位**人，本科**人，?？?*人；團(tuán)隊(duì)平均年齡**歲。目前，被錄用的員工已經(jīng)全部到位，正在進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)習(xí)。

綜上所述，****各項(xiàng)籌建工作已完成，已經(jīng)具備開業(yè)條件。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

籌建工作方案

根據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（銀監(jiān)會(huì)2008年3號(hào)令）、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等要求，為切實(shí)做好****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“****村鎮(zhèn)銀行”、“本行”）的籌建工作，結(jié)合****區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《公司法》、《商業(yè)銀行法》精神，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善公司治理架構(gòu)，把本行辦成產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡、激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

二、籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本行籌建工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)籌建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**月**日經(jīng)出資人決議成立****村鎮(zhèn)銀行籌建工作小組?；I建工作小組組長(zhǎng)由***擔(dān)任，副組長(zhǎng)由**擔(dān)任，成員***、***、***、***、***、***?；I建工作小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)籌建階段各項(xiàng)工作，組織召開創(chuàng)立大會(huì)暨第一次股東會(huì)議，并向股東大會(huì)推薦董事、監(jiān)事候 1 選人，審議通過章程等重大事項(xiàng)。

三、擬設(shè)機(jī)構(gòu)概況

擬設(shè)機(jī)構(gòu)名稱：********村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。擬設(shè)機(jī)構(gòu)住所：

擬設(shè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本：人民幣6000萬元。

擬設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍: 吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款；辦理國(guó)內(nèi)擬設(shè)機(jī)構(gòu)結(jié)算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務(wù)；代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

四、股權(quán)結(jié)構(gòu)

本行按照《公司法》、銀監(jiān)會(huì)2008年3號(hào)令的有關(guān)規(guī)定和“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、強(qiáng)化約束機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的總體要求，合理設(shè)臵股權(quán)結(jié)構(gòu)。

（一）股本設(shè)臵

按照滿足擬設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展和資本充足率在任何時(shí)點(diǎn)不低于8%的監(jiān)管要求，總股本擬設(shè)臵為6000萬元，全部為企業(yè)法人股，實(shí)行等額股份，所有股份同股同權(quán)同利，股東以其持有的股份數(shù)額為限對(duì)本行承擔(dān)責(zé)任，依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

（二）股權(quán)結(jié)構(gòu)

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)2008年3號(hào)令的要求，最大股東是成都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，持股不低于總股本的51%，單個(gè)自然人股東及關(guān)聯(lián)方 持股比例不超過總股本的10%，單一非銀行金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人及其關(guān)聯(lián)方持股比例不超過總股本的10%。

五、股份募集

（一）募集對(duì)象和條件

本行股份募集對(duì)象是包括具備條件且自愿投資的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他出資人。

1.境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為出資人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（1）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資本充足率不低于8%，非銀行金融機(jī)構(gòu)資本總額不低于加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額的10%。

（2）財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)連續(xù)盈利。（3）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效。（4）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求。

（5）入股資金來源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股。

（6）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)入股須事先報(bào)經(jīng)其權(quán)力機(jī)構(gòu)及監(jiān)管部門批準(zhǔn)。2.境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人作為出資人，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格。（2）有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄。（3）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（4）財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上一盈利。

3（5）年終分配后，凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）。

（6）入股資金來源真實(shí)合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（7）有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。（8）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

擬入股的企業(yè)法人屬于重組改制的，重組改制后，該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要控制人等未發(fā)生重大變化的，其重組改制前的經(jīng)營(yíng)年限及業(yè)績(jī)可連續(xù)計(jì)算。

（二）募集方式

1.股份定價(jià)：人民幣1.00元/股。

2.本行為發(fā)起設(shè)立，股份籌集采用認(rèn)購(gòu)方式。愿意作為出資人的企業(yè)法人必須以貨幣資金認(rèn)繳并一次募足，不得以債權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)、有價(jià)證券等折價(jià)入股，入股資金必須是其合法擁有的自有資金，不得以借貸資金入股或以他人委托資金入股，并保證其資金來源的真實(shí)性和合法性。

六、法人治理結(jié)構(gòu)

本行將按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

（一）股東大會(huì)

股東大會(huì)是本行的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體股東組成。股東出席股東 大會(huì)會(huì)議，實(shí)行同股同權(quán)，一股一票，按所持有的股份進(jìn)行表決。

本行嚴(yán)格按照《公司法》、銀監(jiān)會(huì)相關(guān)要求及本行《章程》規(guī)定召開股東大會(huì)。股東大會(huì)決定本行的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃，選舉和更換董事、監(jiān)事，審議批準(zhǔn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤(rùn)分配方案，對(duì)本行增加減少注冊(cè)資本、公司形式變更等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。

在每一會(huì)計(jì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)召開股東大會(huì)年會(huì)，有法律和章程規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)股東大會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)不履行職責(zé)召集股東大會(huì)的，連續(xù)90日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有本行10%以上股份的股東可以自行召集。股東大會(huì)作出的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東（含代理人）所持表決權(quán)過半數(shù)通過。股東大會(huì)對(duì)作出修改章程、增加或減少注冊(cè)資本金的決議，以及合并、分立、解散或變更組織形式的決議，必須經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集形式、表決方式違反法律或《章程》規(guī)定的，股東有權(quán)請(qǐng)求法院撤銷。

（二）董事會(huì)

本行董事會(huì)擬設(shè)董事**人，由股東大會(huì)通過規(guī)范的選舉辦法與公開的程序選舉產(chǎn)生。為體現(xiàn)****村鎮(zhèn)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，發(fā)起人可派駐董事人數(shù)不得超過設(shè)立董事人數(shù)的40％，董事每屆任期 三年，可連選連任。董事在任期屆滿以前提出辭職的，應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事在任期屆滿以前，股東會(huì)議不得無故解除其董事職務(wù)。

董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向 5 股東會(huì)報(bào)告工作；執(zhí)行股東會(huì)決議；制定本行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；制訂本行的預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；制訂本行增加或減少注冊(cè)資本的方案；決定本行分支機(jī)構(gòu)及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)臵；制定本行的基本管理制度；聘任和解聘本行的行長(zhǎng)，根據(jù)行長(zhǎng)提名，聘任或者解聘本行副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)和審計(jì)（稽核）負(fù)責(zé)人，并決定其報(bào)酬；擬定本行合并、分立、解散的方案；章程規(guī)定及股東會(huì)議授予的其他職權(quán)。

董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，董事長(zhǎng)為法定代表人。董事長(zhǎng)由董事提名，以全體董事2/3以上通過選舉產(chǎn)生，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)任職資格后履行職責(zé)。董事長(zhǎng)每屆任期3年，可連選連任，離任時(shí)須進(jìn)行離任審計(jì)。

董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：主持股東會(huì)議，召集主持董事會(huì)會(huì)議；檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況，并向董事會(huì)報(bào)告；簽署本行股權(quán)證書和簽發(fā)董事會(huì)決議；行使法定代表人的職權(quán)；在董事會(huì)閉會(huì)期間行使由董事會(huì)授權(quán)的部分職權(quán)。

董事會(huì)例會(huì)每年至少應(yīng)召開4次，由董事長(zhǎng)召集和主持。董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有1/2以上的董事出席方可舉行。董事會(huì)實(shí)行一人一票的表決制度。董事會(huì)決議須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過方能生效。重大事項(xiàng)須經(jīng)全體董事2/3以上通過。董事會(huì)決議須經(jīng)出席董事會(huì)會(huì)議的全體董事簽字，并在會(huì)議結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案同時(shí)送監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)的決議違反國(guó)家法律、法規(guī)、金融政策或章程，致使本行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策但未表示異議的董事 6 應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

董事會(huì)在聘任期限內(nèi)解除行長(zhǎng)職務(wù)，應(yīng)及時(shí)告知監(jiān)事會(huì)和報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，未經(jīng)行長(zhǎng)提名，董事會(huì)不得直接聘任或解聘副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)和信貸負(fù)責(zé)人。

董事會(huì)設(shè)兼職秘書，負(fù)責(zé)股東會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)會(huì)議的籌建、信息披露，以及董事會(huì)、董事會(huì)各專門委員會(huì)的其他日常事務(wù)。董事會(huì)秘書報(bào)銀監(jiān)會(huì)任職資格審查通過后，由董事會(huì)聘任，履行職責(zé)。

2、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)

****村鎮(zhèn)銀行監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事 5名，監(jiān)事由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，監(jiān)事任期3年，可連選連任。本行董事會(huì)成員、行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)及財(cái)務(wù)主管均不得擔(dān)任監(jiān)事。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，由監(jiān)事提名經(jīng)全體監(jiān)事2/3以上通過選舉產(chǎn)生，經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)任職資格后履行職責(zé)。

監(jiān)事會(huì)例會(huì)每年至少召開四次，由監(jiān)事長(zhǎng)召集和主持。經(jīng)監(jiān)事長(zhǎng)、1/3以上監(jiān)事提議時(shí)可召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事本人出席，應(yīng)由1/2以上監(jiān)事出席方可舉行。監(jiān)事會(huì)實(shí)行一人一票的表決制度。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事1/2以上監(jiān)事列席，董事會(huì)通過，重大事項(xiàng)由全體監(jiān)事2/3以上通過。對(duì)監(jiān)事會(huì)提出的糾正措施、整改建議等，董事會(huì)和高級(jí)管理層拒絕執(zhí)行的，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和股東會(huì)議報(bào)告。

3、經(jīng)營(yíng)管理層

****村鎮(zhèn)銀行設(shè)行長(zhǎng)1名，副行長(zhǎng)1名。行長(zhǎng)人選由董事長(zhǎng)提名，副行長(zhǎng)由行長(zhǎng)提名，報(bào)銀監(jiān)部門任職資格審查通過后，由董事會(huì)聘任，履行職責(zé)。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)任期3年，可以連任。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)離任時(shí)，須接受離任審計(jì)。

經(jīng)營(yíng)管理層應(yīng)下設(shè)貸款審批委員會(huì)、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)。貸款審批委員會(huì)職責(zé)：提議并起草本行的有關(guān)信貸業(yè)務(wù)規(guī)章和辦法初稿；審查本行及分支機(jī)構(gòu)基本客戶資信等級(jí)和授信額度、審查本行及分支機(jī)構(gòu)提交的各項(xiàng)目貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借或其他授信承諾文件等；指導(dǎo)全行信貸工作，負(fù)責(zé)全行信貸管理；監(jiān)督和規(guī)范全行的信貸操作和運(yùn)行流程。

財(cái)務(wù)管理委員會(huì)職責(zé)：提交本行財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案初稿；審定本行固定資產(chǎn)的購(gòu)建及處臵意見；審核本行投資方案、利潤(rùn)分配方案及彌補(bǔ)虧損方案；審核本行財(cái)務(wù)管理方案和費(fèi)用審批權(quán)限，以及在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)審批小組授權(quán)。

行長(zhǎng)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行長(zhǎng)行使下列職權(quán)：提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)和審計(jì)（稽核）負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理層成員；聘任或解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外本行內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；代表經(jīng)營(yíng)管理層向董事會(huì)提交經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；組織實(shí)施董事會(huì)決議，負(fù)責(zé)本行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，授權(quán)高級(jí)管理層成員、內(nèi)部各職能部門及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在本行發(fā)生擠兌等重大突發(fā)事件時(shí)，采取緊急措施，8 并立即向銀行監(jiān)管理機(jī)構(gòu)和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由行長(zhǎng)行使的職權(quán)；本行董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

行長(zhǎng)每年接受監(jiān)事會(huì)的專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告。行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)超過董事會(huì)授權(quán)范圍或違反法律、法規(guī)或者章程作出經(jīng)營(yíng)決策，致使****村鎮(zhèn)銀行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決策的行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

五、機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人力資源配臵

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)臵

****村鎮(zhèn)銀行設(shè)立客戶經(jīng)理與臨柜人員等，必要時(shí)設(shè)立職能部門，配備相應(yīng)人員。

****村鎮(zhèn)銀行實(shí)行扁平化管理。目前設(shè)1個(gè)總部營(yíng)業(yè)部，開業(yè)后，根據(jù)本行的經(jīng)營(yíng)狀況、擴(kuò)張要求和當(dāng)?shù)氐男枨?，?bào)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門核準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（二）人力資源配臵

為進(jìn)一步建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，合理配臵人力資源，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照市場(chǎng)需要和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以服務(wù) “三農(nóng)”為宗旨，合理配臵人力資源為核心，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高工作效率、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)效益為目的，切實(shí)做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效，使本行人事管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道，六、主要管理制度的起草

按照現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，體現(xiàn)前 9 瞻性的要求，達(dá)到激勵(lì)約束機(jī)制科學(xué),經(jīng)營(yíng)管理行為規(guī)范,法人治理結(jié)構(gòu)完善，切實(shí)建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡和激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使成立后的****村鎮(zhèn)銀行能更好地堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，成為管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)靈活、風(fēng)險(xiǎn)可控、積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方富民銀行，特制定和修訂相關(guān)管理制度，主要包括：

（一）法人治理結(jié)構(gòu)類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司股東會(huì)議事規(guī)則（草案）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司董事會(huì)議事規(guī)則（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司專業(yè)委員會(huì)職責(zé)》;

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司經(jīng)營(yíng)班子工作規(guī)程》。

（二）綜合管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司文書管理辦法》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司物資采購(gòu)管理辦法》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司印章管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司公文處理管理辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司信息披露辦法（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司招投標(biāo)管理辦法》。

（三）財(cái)會(huì)、信貸、風(fēng)險(xiǎn)管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司會(huì)計(jì)檔案管理實(shí)施辦法》；

2、《四川北川村鎮(zhèn)銀行股份有限公司支付風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)事件處臵工作預(yù)案》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司特定崗位補(bǔ)貼開支標(biāo)準(zhǔn)》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有 10 限公司財(cái)務(wù)管理辦法（草案）》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司授權(quán)授信管理辦法（草案）》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理責(zé)任制度（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理實(shí)施辦法（試行）》；

8、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款咨詢審查審批辦法》；

9、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司“委托貸款”管理〈試行〉辦法》；

10、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（暫行）》；

11、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司核銷貸款管理辦法（試行）》;

12、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理辦法》

（四）紀(jì)檢監(jiān)察、稽核、保衛(wèi)類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司罰沒款項(xiàng)管理管理辦法（試行）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司稽核管理辦法（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)工作管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位人員離崗審計(jì)暫行辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》。

（五）組織建設(shè)、人事薪酬類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司政治思想教育工作意見》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司勞動(dòng)用工管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司薪酬管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位輪崗試行辦法》。

七、籌建步驟和時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段。在成立籌建工作小組基礎(chǔ)上,依據(jù)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于組建村鎮(zhèn)銀行的有關(guān)要求，籌建工作小組負(fù)責(zé)組建****村鎮(zhèn)銀行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并作為****村鎮(zhèn)銀行的籌建和開業(yè)申請(qǐng)人。開展股本收繳，制定籌建方案，提出可行性分析報(bào)告，起草并簽訂發(fā)起人協(xié)議，提交籌建申請(qǐng)等。準(zhǔn)備階段工作于2007年6月18日前完成。

（二）籌建階段。經(jīng)****核準(zhǔn)籌建方案之后，開展以下工作。一是起草****村鎮(zhèn)銀行章程草案和主要管理制度；二是落實(shí)股本金募集方案，籌集股本并完成驗(yàn)資工作。三是籌建工作小組協(xié)商推薦董事、監(jiān)事人選。四是高級(jí)管理人員報(bào)銀監(jiān)會(huì)審核。五是召開創(chuàng)立大會(huì)，審議通過籌建報(bào)告、章程草案、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、主要管理制度，選舉產(chǎn)生董事、監(jiān)事等。六是召開董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，選舉產(chǎn)生董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)；聘任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、信貸及審計(jì)負(fù)責(zé)人。七是制訂分支機(jī)構(gòu)的設(shè)臵方案。八是上報(bào)開業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)材料。籌建階段在核準(zhǔn)籌建方案的半個(gè)月內(nèi)完成。

（三）開業(yè)階段。按核準(zhǔn)的籌建方案抓好落實(shí)，做好開業(yè)準(zhǔn)備。一是按照村鎮(zhèn)銀行的要求，堅(jiān)持規(guī)范操作，重新制定組織學(xué)習(xí)管理制度，完成開業(yè)申報(bào)，完善內(nèi)控體系。二是明確“三會(huì)”及經(jīng)營(yíng)班子職責(zé)分工，明確董事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、經(jīng)營(yíng)班子、內(nèi)部職能部門分工及職責(zé)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。三是制定引入人才、高級(jí)管理人員及員工培訓(xùn)計(jì)劃，制定對(duì)外合作發(fā)展的計(jì)劃。四是制定防范化解風(fēng)險(xiǎn)方案，制定資本充足率管理辦法，建立內(nèi)部控制與考核機(jī)制。12 五是領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照舉行開業(yè)儀式等，計(jì)劃于七月十九日前正式開業(yè)。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案(范)

村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

為解決農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分等問題，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)按照商業(yè)可持續(xù)原則，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化監(jiān)管約束，加大政策支持，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù)體系，以更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。2006年12月20日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策、更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，2007年10月，國(guó)家適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策出臺(tái)，降低準(zhǔn)入門檻，全國(guó)各地村鎮(zhèn)銀行如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。組建村鎮(zhèn)銀行，可有效改善我市農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低、金融供給不足的狀況對(duì)加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。為確保我市組建村鎮(zhèn)銀行工作的順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指引，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足推進(jìn)我市農(nóng)村金融體系建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒已成立村鎮(zhèn)銀行地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范運(yùn)作，勇于創(chuàng)新，循序漸進(jìn)，防控風(fēng)險(xiǎn)，把新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)打造成為具有現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，有特色、有活力、有較強(qiáng)盈利能力、有競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力的精品銀行。

二、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)布信息。通過耒政網(wǎng)、新耒陽報(bào)、耒陽電視臺(tái)和耒陽政報(bào)等媒體廣泛宣傳，特別是在金融系統(tǒng)內(nèi)部作好宣傳。

(二)尋找合作伙伴，確定主發(fā)起人、出資金額。主發(fā)起人要求占總出資額的51%以上。

(三)考察學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員到已經(jīng)組建實(shí)施村鎮(zhèn)銀行的兄弟縣市學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，如祁陽縣。

(四)協(xié)助主發(fā)起人搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

(五)協(xié)助主發(fā)起人籌建前期的論證和挑選參股人。

(六)協(xié)助主發(fā)起人向銀監(jiān)局提交籌建申請(qǐng)報(bào)告。

(七)協(xié)助主發(fā)起人物色合適的辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

(八)制訂優(yōu)惠政策，對(duì)村鎮(zhèn)銀行總部、網(wǎng)點(diǎn)選址給予租金和物業(yè)過戶登記等優(yōu)惠。

(九)協(xié)助主發(fā)起人依法注冊(cè)登記，向銀監(jiān)分局或當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局提交開業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。

(十)村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。

(十一)支持村鎮(zhèn)銀行開展信貸業(yè)務(wù)，適當(dāng)將行政性存款向村鎮(zhèn)銀行傾斜，推介優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目等，與村鎮(zhèn)銀行形成良好的合作伙伴關(guān)系。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保我市村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，市政府決定成立組建村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

顧問：

袁延文(中共衡陽市委常委、耒陽市委書記)

組長(zhǎng)：

李輝(中共耒陽市委副書記、市長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：

李學(xué)玲(耒陽市人民政府副市長(zhǎng))

肖龍?jiān)?耒陽市人民政府副調(diào)研員、財(cái)政局局長(zhǎng))

李興武(耒陽市人民政府副縣級(jí)干部、市政府辦公室主任)

成琦(耒陽市人民銀行行長(zhǎng))

徐文艷(衡陽市銀監(jiān)局科長(zhǎng))

成員：

李四毛(耒陽市人民政府辦公室黨委副書記、副主任)

梁志雄(耒陽市人民政府辦公室副主任、市信息化辦公室主任)

陸世杰(耒陽市財(cái)政局副局長(zhǎng))

王丹(耒陽市人民銀行副行長(zhǎng))

陳紀(jì)元(衡陽市銀監(jiān)局主任科員)

王曉洪(衡陽市銀監(jiān)局副主任科員)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李四毛同志兼任辦公室主任，張為圖、李小芽、張小勇為成員，辦公地點(diǎn)設(shè)市政府辦公室。

四、工作要求

（一）審慎選定投資人。本著便于監(jiān)管、立足本地的原則，鼓勵(lì)本地經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益良轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)#13501-qzone-160744-46284-3285152d573d53408692ea4b1560a4ec轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處，謝謝！