第一篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報告

********村鎮(zhèn)銀行籌建工作報告

****籌建工作小組依據(jù)籌建工作方案和職責的要求，經(jīng)與相關方面協(xié)調和努力，各項籌建工作已經(jīng)完成，現(xiàn)將籌建工作情況報告如下：

一、向中國銀監(jiān)會****銀監(jiān)局提出籌建申請并收到批復 2011年6月17日，籌建工作小組向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會****監(jiān)管局提交了《關于籌建********的請示》（*****）及相關籌建材料。

2011年7月25日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會下發(fā)《關于調整村鎮(zhèn)銀行組建核準有關事項的通知》（銀監(jiān)發(fā)字【81】號文件），將村鎮(zhèn)銀行的審批權由原來的地方銀監(jiān)局審批收至銀監(jiān)會審批，而地方銀監(jiān)局只負責具體的實施準入，此舉意味著銀監(jiān)會對村鎮(zhèn)銀行的考量將從之前的數(shù)量指標轉向質量指標。在****銀監(jiān)局的大力幫助與協(xié)調下，籌建工作小組于******獲得《銀監(jiān)會合作部關于同意****增加村鎮(zhèn)銀行設立地點備案通知書》，同意****銀監(jiān)局關于在*******設立村鎮(zhèn)銀行的意見。*****，籌建工作小組獲得中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會****監(jiān)管局《關于同意********籌建的批復》，批準****正式籌建。

二、資本金全部到位并聘請法定驗資機構出具驗資報告 根據(jù)********出資人協(xié)議書和籌建工作方案要求，****的注冊資本為人民幣****萬元，于******前，全部以貨幣形式存入指定賬戶。經(jīng)****會計師事務所驗資，并出具了驗資報告。

股本結構為：銀行業(yè)金融機構企業(yè)法人****作為發(fā)起人出資***萬元,占股本總額的**%；非金融機構企業(yè)法人**家共入股**萬元，占股本總額的***%；自然人**人共入股***萬元，占總股本的**%。單個非金融機構企業(yè)法人及其關聯(lián)方合計持股總額不超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。

三、召開創(chuàng)立大會，選舉了董事、監(jiān)事和高級管理人員 *****，****創(chuàng)立大會在*******召開。會議依照法律程序選舉產生了董事會成員、監(jiān)事會成員和高級管理人員；選舉產生了董事長、監(jiān)事長、行長。

四、完成營業(yè)場所建設

****住所注冊地為*****，營業(yè)場所設在注冊地。營業(yè)場所的改造、室內外裝修、監(jiān)控、安防、消防系統(tǒng)已經(jīng)建設完畢，符合防盜、報警、通訊、消防等防范設*施要求和營業(yè)要求，已經(jīng)通過公安、消防部門的安全、消防設施檢查驗收，并獲得相關批復。

五、起草章程（草案）和各項規(guī)章制度

****，籌建工作小組完成《********章程(草案)》及有關議事規(guī)則和各項規(guī)章制度的起草。各項規(guī)章制度包括《********信貸資產風險分類實施辦法》、《********信貸風險預警及報告制度》、《********信貸風險管理問責制度》、《****財務管理辦法》、《****人民幣貸款利率定價管理辦法》、《****信貸管理制度》、《****審計工作管理辦法》、《********安全保衛(wèi)工作若干規(guī)定》、《********營業(yè)網(wǎng)點安全管理若干規(guī)定》、《********營業(yè)期間防搶預案》、《****人民幣同業(yè)拆借業(yè)務管理辦法》、《********會議制度》、《********印章管理規(guī)定》等46項規(guī)章制度。

六、完成憑證、印章的準備工作

完成了存折、存單、憑條、傳票、憑證、支票、登記簿等定制及業(yè)務用印章的定制工作。

七、完成計算機設備的采購、業(yè)務系統(tǒng)的安裝

已完成計算機設備（包括計算機、終端機、存折打印機、報表打印機、UPS不間斷電源、ATM自動柜員機、電子監(jiān)控設備、路由器、交換機等設備）的采購；接入網(wǎng)通專線并完成網(wǎng)絡線路的租用、調試和安裝；完成網(wǎng)絡設備綜合布線整體規(guī)劃和安裝；完成業(yè)務系統(tǒng)的安裝和調試；完成ATM自動柜員機的安裝和調試。業(yè)務系統(tǒng)已具備營業(yè)的要求。

八、招聘從業(yè)人員

*****，籌建工作小組在***網(wǎng)站發(fā)布招聘信息； 共有**人報名，經(jīng)過初選、筆試及面試，共招聘員工**人，其中男性**人，女性**人；具有銀行、農村信用社等金融工作經(jīng)歷者**人；研究生**人，雙學位**人，本科**人，?？?*人；團隊平均年齡**歲。目前，被錄用的員工已經(jīng)全部到位，正在進行培訓、實習。

綜上所述，****各項籌建工作已完成，已經(jīng)具備開業(yè)條件。

第二篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報告

*****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司籌建工作報告

為了響應建設社會主義新農村的號召，為農牧民提供急需的金融服務，在《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》的精神指引下，遵照銀監(jiān)會發(fā)布的《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》及《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》的要求，在等擬共同出資籌建****農村鎮(zhèn)銀行有限責任公司，現(xiàn)已按要求完成籌建工作，特向貴分局報告如下。

一、籌建過程

（一）2007年4月25日—26日，自然人和共8位出資人，召開會議，按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，確定擬組建村鎮(zhèn)銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發(fā)起人（出資人）的權利和義務，形成同意出資成立固陽包商惠農村鎮(zhèn)銀行有限責任公司及同意成立****農村鎮(zhèn)銀行有限責任公司籌備組并授權其履行組建工作職責的決議。

（二）成立了****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司籌備組，開展籌建工作。組長：

副組長：

綜合組成員：

制度建設組：

（三）2007年月日完成了營業(yè)及辦公地址的確定、裝修等工作，完成了員工招聘及業(yè)務培訓工作。

（四）2007年4月26日完成了擬設機構注冊資本、股本結構的確定工作。注冊資金到位，并經(jīng)中介機構驗資，出具了驗資報告。

（五）2007年月日完成了組織管理架構、部門設置、從業(yè)人員配置的確定工作。

二、籌建工作落實情況

（一）擬設立機構注冊資本及股本結構落實情況

****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司注冊資本人民幣萬元整。股本結構為：

（二）公司治理架構落實情況

擬設立董事會，行使決策和監(jiān)督職能。經(jīng)營班子行使日常管理和經(jīng)營職能。

（三）公司章程及各項規(guī)章制度的起草和制定工作落實情況。已起草固陽包商惠農村鎮(zhèn)銀行有限責任公司《公司章程》及組織機構議事規(guī)則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛(wèi)等制度等管理制度。

（四）董事和經(jīng)營班子人選落實情況

經(jīng)2007年月日，出資人大會表決，決定選舉為****農村鎮(zhèn)銀行有限責任公司。

經(jīng)2007年月日董事會選舉決定，***為****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司董事長。

經(jīng)董事長提名，董事會研究決定聘任***為****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司行長。

（五）營業(yè)場所安全防范設施符合開業(yè)條件。

（六）已完成員工招聘及業(yè)務培訓工作。

（七）已完成金融許可證申領、工商登記注冊、稅務登記的準備

工作。

綜上所述，目前****村鎮(zhèn)銀行有限責任公司前期籌建工作已按要求順利完成，符合開業(yè)條件。

二○○七年月日

第三篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作報告

**村鎮(zhèn)銀行籌建工作報告

各位出資人、各位領導、各位來賓：

**村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)立大會的召開，標志著**在發(fā)展農村經(jīng)濟，活躍農村金融市場方面邁出了堅實的一步。也標志著大連銀行響應黨中央西部大開發(fā)，建設社會主義新農村號召。在支持三農，改善農村金融環(huán)境方面展開了新的嘗試。更標志著各位出資人涉足農村金融領域，共同打造充滿活力，管理先進的村鎮(zhèn)銀行的道路從此展開值得憧憬的前程?，F(xiàn)將村鎮(zhèn)銀行籌備工作情況報告如下：

一、從年月日****村鎮(zhèn)銀行（籌）出資人會議召開以后，籌備工作組完成了下列工作：

1、收集了各位出資人關于出資人會議決議的簽章，以及各出資人單位的必要的經(jīng)營文件，提交監(jiān)管部門進行出資人資格審查。

2、起草了****村鎮(zhèn)銀行章程征求意見稿，征求了全體出資人意見，并在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，作了進一步完善，提交創(chuàng)立大會審議。

3、聘請會計師事務所對出資人的資本投入進行注冊資金驗資，并出具驗資報告。

4、向**銀監(jiān)局提交了籌建工作方案和籌建工作領導小組名單，提交了“關于籌建****村鎮(zhèn)銀行股份有限責任公

司的請示”和“關于核準大連正剛物質有限公司等九位出資人入股****村鎮(zhèn)銀行的請示?！苯?jīng)過**銀監(jiān)局嚴格審查，村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)獲準籌建。

二、對村鎮(zhèn)銀行的營業(yè)場地進行選擇和落實

在對**市區(qū)地理位置進行充分考察后，選擇了**市**路的營業(yè)用房進行租賃商談，現(xiàn)已簽訂租賃合同。

三、對辦公、營業(yè)場所按照銀行標準進行裝修

銀行的裝修需要符合一系列的安全標準和規(guī)范，如需要配置消防系統(tǒng)，以達到消防部門的要求，需要加入110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，安裝監(jiān)控錄像系統(tǒng)、以達到公安部門的要求。需要進行強點增容，以滿足用電負荷的要求。需要雙備份網(wǎng)絡布線，以解決計算機通訊問題。此外網(wǎng)店裝修還需要符合VI設計的標準，村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過多方協(xié)調和努力，裝修工程將在本月18號前完成。

四、對銀行生產系統(tǒng)進行配置和安裝調試

銀行業(yè)電子化的進程，對于銀行業(yè)產生持久的競爭優(yōu)勢，降低操作風險，具有決定性的意義。村鎮(zhèn)銀行對生產系統(tǒng)配置的選擇進行了較長時間的論證，從多個方案中，選擇了目前的方案，目前的方案的使用，將使村鎮(zhèn)銀行可以進行支付系統(tǒng)往來、網(wǎng)上銀行、銀行卡等各類傳統(tǒng)及最新開發(fā)的產品，由于機房安放在成都，使維護成本也大為下降、使村鎮(zhèn)銀行不需要配置大量的軟件開發(fā)人員，就能享受到

目前**銀行已有的各項業(yè)務功能。

五、員工的招聘和培訓

造就一支具有理想和信念、業(yè)務嫻熟，富有團隊精神的員工隊伍，是辦好村鎮(zhèn)銀行的關鍵所在，村鎮(zhèn)銀行籌備組通過面試，考核招聘了部分擬入行的員工，目前正組織其學習業(yè)務知識和操作技能，參與籌建工作，在村鎮(zhèn)銀行獲得開業(yè)許可后，即可投入正常工作。

六、制定各項內控管理的規(guī)章制度、防范和化解風險

銀行是高風險行業(yè)，只有加強風險管理，從制度建設的源頭未雨綢繆，高度重視一切可能產生風險的環(huán)節(jié)，才能將可能出現(xiàn)事故或案件的風險降到最低?；I備組先后制訂了機構設置和職責、安全保衛(wèi)、會計基本規(guī)范、會計科目、出納制度、財務管理、貸款操作、員工管理、員工行為規(guī)范、員工違規(guī)行為處理辦法、防范和化解風險預案等是一個制度辦法近十余萬字，在銀行開業(yè)的第一天，就按照規(guī)范化的要求，嚴格管理，規(guī)范操作，防范各類銀行風險。

七、進行憑證印制、機具設備采購等各項基礎準備工作

為了確保開業(yè)后的工作進展順利，籌建工作組對開業(yè)前的各項基礎工作進行了安排部署，重要空白憑證和普通憑證的印制，印章的刻制，電腦設備、辦公設備和會計出納機具設備的采購等工作均已在進行中。同時，存貸款資

源的拓展與儲備、存貸款客戶資料的手機工作也在準備之中。各項籌建工作正有條不紊的進行。

籌備工作組在一個多月的籌備工作中，夜以繼日不停工作，在多條戰(zhàn)線齊頭并進，取得了目前的成果。五一節(jié)和周六、日法定假日期間，籌備組仍然放棄休息，堅持在崗位加班工作。目前籌備工作正在按預定的目標向前推進。接下來的工作是根據(jù)今天創(chuàng)立大會取得的成果，完成開業(yè)所需的材料，向監(jiān)管部門上報各類相關手續(xù)，在獲得開業(yè)批準后，向人民銀行申請支付系統(tǒng)行號、同城交換號，領購票據(jù)憑證，開通銀行生產系統(tǒng)，爭取早日在取得經(jīng)營金融業(yè)務許可證后，村鎮(zhèn)銀行正式開門營業(yè)。

****村鎮(zhèn)銀行籌備工作組

****年**月***日

第四篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

籌建工作方案

根據(jù)《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》（銀監(jiān)會2008年3號令）、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》等要求，為切實做好****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司（以下簡稱“****村鎮(zhèn)銀行”、“本行”）的籌建工作，結合****區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照中國銀監(jiān)會《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》和《公司法》、《商業(yè)銀行法》精神，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善公司治理架構，把本行辦成產權明晰、股權結構合理，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡、激勵和約束相結合的經(jīng)營機制，為農民、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效金融服務的銀行業(yè)金融機構。

二、籌建工作的組織領導

為確保本行籌建工作順利進行，加強籌建工作的組織領導，**月**日經(jīng)出資人決議成立****村鎮(zhèn)銀行籌建工作小組。籌建工作小組組長由***擔任，副組長由**擔任，成員***、***、***、***、***、***?；I建工作小組負責組織和協(xié)調籌建階段各項工作，組織召開創(chuàng)立大會暨第一次股東會議，并向股東大會推薦董事、監(jiān)事候 1 選人，審議通過章程等重大事項。

三、擬設機構概況

擬設機構名稱：********村鎮(zhèn)銀行股份有限公司。擬設機構住所：

擬設機構注冊資本：人民幣6000萬元。

擬設機構業(yè)務范圍: 吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理國內擬設機構結算；辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)；代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；從事同業(yè)拆借；從事銀行卡業(yè)務；代理收付款項及代理保險業(yè)務；經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務。

四、股權結構

本行按照《公司法》、銀監(jiān)會2008年3號令的有關規(guī)定和“明晰產權關系、強化約束機制、增強服務功能、促進企業(yè)發(fā)展”的總體要求，合理設臵股權結構。

（一）股本設臵

按照滿足擬設機構業(yè)務發(fā)展和資本充足率在任何時點不低于8%的監(jiān)管要求，總股本擬設臵為6000萬元，全部為企業(yè)法人股，實行等額股份，所有股份同股同權同利，股東以其持有的股份數(shù)額為限對本行承擔責任，依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利。

（二）股權結構

根據(jù)銀監(jiān)會2008年3號令的要求，最大股東是成都農村商業(yè)銀行股份有限公司，持股不低于總股本的51%，單個自然人股東及關聯(lián)方 持股比例不超過總股本的10%，單一非銀行金融機構或單一非金融機構企業(yè)法人及其關聯(lián)方持股比例不超過總股本的10%。

五、股份募集

（一）募集對象和條件

本行股份募集對象是包括具備條件且自愿投資的境內金融機構、境內非金融機構和銀監(jiān)會認可的其他出資人。

1.境內金融機構作為出資人，應當符合以下條件：

（1）銀行業(yè)金融機構資本充足率不低于8%，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%。

（2）財務穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計連續(xù)盈利。（3）公司治理良好，內部控制健全有效。（4）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求。

（5）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，且不得以他人委托資金入股。

（6）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

境內金融機構入股須事先報經(jīng)其權力機構及監(jiān)管部門批準。2.境內非金融機構企業(yè)法人作為出資人，應當符合以下條件：（1）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格。（2）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄。（3）最近2年內無重大違法違規(guī)行為。（4）財務狀況良好，入股前上一盈利。

3（5）年終分配后，凈資產達到全部資產的10%以上（合并會計報表口徑）。

（6）入股資金來源真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（7）有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。（8）銀監(jiān)會規(guī)定的其他審慎性條件。

擬入股的企業(yè)法人屬于重組改制的，重組改制后，該企業(yè)主營業(yè)務、主要控制人等未發(fā)生重大變化的，其重組改制前的經(jīng)營年限及業(yè)績可連續(xù)計算。

（二）募集方式

1.股份定價：人民幣1.00元/股。

2.本行為發(fā)起設立，股份籌集采用認購方式。愿意作為出資人的企業(yè)法人必須以貨幣資金認繳并一次募足，不得以債權、實物資產、有價證券等折價入股，入股資金必須是其合法擁有的自有資金，不得以借貸資金入股或以他人委托資金入股，并保證其資金來源的真實性和合法性。

六、法人治理結構

本行將按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，完善法人治理結構，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵和約束相結合的經(jīng)營機制。

（一）股東大會

股東大會是本行的權力機構，由全體股東組成。股東出席股東 大會會議，實行同股同權，一股一票，按所持有的股份進行表決。

本行嚴格按照《公司法》、銀監(jiān)會相關要求及本行《章程》規(guī)定召開股東大會。股東大會決定本行的經(jīng)營方針和投資計劃，選舉和更換董事、監(jiān)事，審議批準董事會、監(jiān)事會工作報告、財務預決算方案、利潤分配方案，對本行增加減少注冊資本、公司形式變更等重大事項進行決策。

在每一會計結束后6個月內召開股東大會年會，有法律和章程規(guī)定的情形的，應當在兩個月內召開臨時股東大會。董事會、監(jiān)事會不履行職責召集股東大會的，連續(xù)90日以上單獨或者合計持有本行10%以上股份的股東可以自行召集。股東大會作出的決議，必須經(jīng)出席會議的股東（含代理人）所持表決權過半數(shù)通過。股東大會對作出修改章程、增加或減少注冊資本金的決議，以及合并、分立、解散或變更組織形式的決議，必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權的三分之二以上通過。股東大會、董事會的會議召集形式、表決方式違反法律或《章程》規(guī)定的，股東有權請求法院撤銷。

（二）董事會

本行董事會擬設董事**人，由股東大會通過規(guī)范的選舉辦法與公開的程序選舉產生。為體現(xiàn)****村鎮(zhèn)銀行為“三農”服務的宗旨，發(fā)起人可派駐董事人數(shù)不得超過設立董事人數(shù)的40％，董事每屆任期 三年，可連選連任。董事在任期屆滿以前提出辭職的，應向董事會提交書面辭職報告。董事在任期屆滿以前，股東會議不得無故解除其董事職務。

董事會對股東會負責，行使下列職權：負責召集股東會，并向 5 股東會報告工作；執(zhí)行股東會決議；制定本行經(jīng)營計劃和投資方案；制訂本行的預算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；制訂本行增加或減少注冊資本的方案；決定本行分支機構及內部管理機構的設臵；制定本行的基本管理制度；聘任和解聘本行的行長，根據(jù)行長提名，聘任或者解聘本行副行長、財務和審計（稽核）負責人，并決定其報酬；擬定本行合并、分立、解散的方案；章程規(guī)定及股東會議授予的其他職權。

董事會設董事長1人，董事長為法定代表人。董事長由董事提名，以全體董事2/3以上通過選舉產生，經(jīng)銀監(jiān)會核準任職資格后履行職責。董事長每屆任期3年，可連選連任，離任時須進行離任審計。

董事長行使下列職權：主持股東會議，召集主持董事會會議；檢查董事會決議的實施情況，并向董事會報告；簽署本行股權證書和簽發(fā)董事會決議；行使法定代表人的職權；在董事會閉會期間行使由董事會授權的部分職權。

董事會例會每年至少應召開4次，由董事長召集和主持。董事會會議應有1/2以上的董事出席方可舉行。董事會實行一人一票的表決制度。董事會決議須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過方能生效。重大事項須經(jīng)全體董事2/3以上通過。董事會決議須經(jīng)出席董事會會議的全體董事簽字，并在會議結束五個工作日內報當?shù)劂y行業(yè)監(jiān)督管理機構備案同時送監(jiān)事會。董事會的決議違反國家法律、法規(guī)、金融政策或章程，致使本行遭受嚴重損失的，參與決策但未表示異議的董事 6 應負賠償責任。

董事會在聘任期限內解除行長職務，應及時告知監(jiān)事會和報送銀行業(yè)監(jiān)管機構，未經(jīng)行長提名，董事會不得直接聘任或解聘副行長、財務和信貸負責人。

董事會設兼職秘書，負責股東會、董事會各專門委員會會議的籌建、信息披露，以及董事會、董事會各專門委員會的其他日常事務。董事會秘書報銀監(jiān)會任職資格審查通過后，由董事會聘任，履行職責。

2、監(jiān)事和監(jiān)事會

****村鎮(zhèn)銀行監(jiān)事會設監(jiān)事 5名，監(jiān)事由股東大會選舉產生，監(jiān)事任期3年，可連選連任。本行董事會成員、行長、副行長及財務主管均不得擔任監(jiān)事。監(jiān)事會設監(jiān)事長1名，由監(jiān)事提名經(jīng)全體監(jiān)事2/3以上通過選舉產生，經(jīng)銀監(jiān)會核準任職資格后履行職責。

監(jiān)事會例會每年至少召開四次，由監(jiān)事長召集和主持。經(jīng)監(jiān)事長、1/3以上監(jiān)事提議時可召開臨時監(jiān)事會。監(jiān)事會會議由監(jiān)事本人出席，應由1/2以上監(jiān)事出席方可舉行。監(jiān)事會實行一人一票的表決制度。監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事1/2以上監(jiān)事列席，董事會通過，重大事項由全體監(jiān)事2/3以上通過。對監(jiān)事會提出的糾正措施、整改建議等，董事會和高級管理層拒絕執(zhí)行的，監(jiān)事會應當向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構和股東會議報告。

3、經(jīng)營管理層

****村鎮(zhèn)銀行設行長1名，副行長1名。行長人選由董事長提名，副行長由行長提名，報銀監(jiān)部門任職資格審查通過后，由董事會聘任，履行職責。行長、副行長任期3年，可以連任。行長、副行長離任時，須接受離任審計。

經(jīng)營管理層應下設貸款審批委員會、財務管理委員會。貸款審批委員會職責：提議并起草本行的有關信貸業(yè)務規(guī)章和辦法初稿；審查本行及分支機構基本客戶資信等級和授信額度、審查本行及分支機構提交的各項目貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借或其他授信承諾文件等；指導全行信貸工作，負責全行信貸管理；監(jiān)督和規(guī)范全行的信貸操作和運行流程。

財務管理委員會職責：提交本行財務計劃、財務預算和決算方案初稿；審定本行固定資產的購建及處臵意見；審核本行投資方案、利潤分配方案及彌補虧損方案；審核本行財務管理方案和費用審批權限，以及在職權范圍內對下級財務審批小組授權。

行長對董事會負責，行長行使下列職權：提請董事會聘任或解聘副行長、財務和審計（稽核）負責人等高級管理層成員；聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外本行內部各職能部門及分支機構負責人；代表經(jīng)營管理層向董事會提交經(jīng)營計劃和投資方案，經(jīng)董事會批準后組織實施；組織實施董事會決議，負責本行業(yè)務經(jīng)營活動，授權高級管理層成員、內部各職能部門及分支機構負責人從事經(jīng)營活動；在本行發(fā)生擠兌等重大突發(fā)事件時，采取緊急措施，8 并立即向銀行監(jiān)管理機構和董事會、監(jiān)事會報告；其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由行長行使的職權；本行董事會授予的其他職權。

行長每年接受監(jiān)事會的專項審計，審計結果向董事會和股東大會報告。行長、副行長超過董事會授權范圍或違反法律、法規(guī)或者章程作出經(jīng)營決策，致使****村鎮(zhèn)銀行遭受嚴重損失的，參與決策的行長、副行長應承擔相應責任。

五、機構設臵和人力資源配臵

（一）機構設臵

****村鎮(zhèn)銀行設立客戶經(jīng)理與臨柜人員等，必要時設立職能部門，配備相應人員。

****村鎮(zhèn)銀行實行扁平化管理。目前設1個總部營業(yè)部，開業(yè)后，根據(jù)本行的經(jīng)營狀況、擴張要求和當?shù)氐男枨?，報?jīng)銀行業(yè)監(jiān)管部門核準設立分支機構。

（二）人力資源配臵

為進一步建立科學激勵機制，合理配臵人力資源，提高市場競爭力，按照市場需要和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以服務 “三農”為宗旨，合理配臵人力資源為核心，以提高經(jīng)營管理水平、提高工作效率、擴大經(jīng)營效益為目的，切實做到精簡機構、減員增效，使本行人事管理走上科學化、制度化、規(guī)范化的軌道，六、主要管理制度的起草

按照現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營管理標準，遵循市場運行規(guī)則，體現(xiàn)前 9 瞻性的要求，達到激勵約束機制科學,經(jīng)營管理行為規(guī)范,法人治理結構完善，切實建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡和激勵與約束相結合的經(jīng)營機制，使成立后的****村鎮(zhèn)銀行能更好地堅持為“三農”服務的方向，成為管理科學、經(jīng)營靈活、風險可控、積極服務地方經(jīng)濟建設的地方富民銀行，特制定和修訂相關管理制度，主要包括：

（一）法人治理結構類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司股東會議事規(guī)則（草案）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司董事會議事規(guī)則（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司專業(yè)委員會職責》;

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司經(jīng)營班子工作規(guī)程》。

（二）綜合管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司文書管理辦法》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司物資采購管理辦法》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營業(yè)機構規(guī)范化服務管理實施細則》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司印章管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司公文處理管理辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司信息披露辦法（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司招投標管理辦法》。

（三）財會、信貸、風險管理類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司會計檔案管理實施辦法》；

2、《四川北川村鎮(zhèn)銀行股份有限公司支付風險防范及突發(fā)事件處臵工作預案》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司特定崗位補貼開支標準》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有 10 限公司財務管理辦法（草案）》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司授權授信管理辦法（草案）》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理責任制度（草案）》；

7、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款管理實施辦法（試行）》；

8、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款咨詢審查審批辦法》；

9、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司“委托貸款”管理〈試行〉辦法》；

10、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司貸款風險管理辦法（暫行）》；

11、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司核銷貸款管理辦法（試行）》;

12、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司內部關聯(lián)交易管理辦法》

（四）紀檢監(jiān)察、稽核、保衛(wèi)類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司罰沒款項管理管理辦法（試行）》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司稽核管理辦法（草案）》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)工作管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司處臵突發(fā)事件應急預案》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位人員離崗審計暫行辦法》；

6、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司中層干部經(jīng)濟責任審計辦法》。

（五）組織建設、人事薪酬類，主要包括：

1、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司行業(yè)作風建設實施意見》；

2、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司政治思想教育工作意見》；

3、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司勞動用工管理辦法（草案）》；

4、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司薪酬管理辦法》；

5、《****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位輪崗試行辦法》。

七、籌建步驟和時間安排

（一）準備階段。在成立籌建工作小組基礎上,依據(jù)銀監(jiān)會關于組建村鎮(zhèn)銀行的有關要求，籌建工作小組負責組建****村鎮(zhèn)銀行的各項準備工作，并作為****村鎮(zhèn)銀行的籌建和開業(yè)申請人。開展股本收繳，制定籌建方案，提出可行性分析報告，起草并簽訂發(fā)起人協(xié)議，提交籌建申請等。準備階段工作于2007年6月18日前完成。

（二）籌建階段。經(jīng)****核準籌建方案之后，開展以下工作。一是起草****村鎮(zhèn)銀行章程草案和主要管理制度；二是落實股本金募集方案，籌集股本并完成驗資工作。三是籌建工作小組協(xié)商推薦董事、監(jiān)事人選。四是高級管理人員報銀監(jiān)會審核。五是召開創(chuàng)立大會，審議通過籌建報告、章程草案、業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、主要管理制度，選舉產生董事、監(jiān)事等。六是召開董事會、監(jiān)事會，選舉產生董事長、監(jiān)事長；聘任行長、副行長、財務負責人、信貸及審計負責人。七是制訂分支機構的設臵方案。八是上報開業(yè)申請及相關材料?；I建階段在核準籌建方案的半個月內完成。

（三）開業(yè)階段。按核準的籌建方案抓好落實，做好開業(yè)準備。一是按照村鎮(zhèn)銀行的要求，堅持規(guī)范操作，重新制定組織學習管理制度，完成開業(yè)申報，完善內控體系。二是明確“三會”及經(jīng)營班子職責分工，明確董事會成員、監(jiān)事會成員、經(jīng)營班子、內部職能部門分工及職責，落實經(jīng)營責任。三是制定引入人才、高級管理人員及員工培訓計劃，制定對外合作發(fā)展的計劃。四是制定防范化解風險方案，制定資本充足率管理辦法，建立內部控制與考核機制。12 五是領取營業(yè)執(zhí)照舉行開業(yè)儀式等，計劃于七月十九日前正式開業(yè)。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案(范)

村鎮(zhèn)銀行籌建工作方案

為解決農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分等問題，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會按照商業(yè)可持續(xù)原則，適度調整和放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策，降低準入門檻，強化監(jiān)管約束，加大政策支持，促進農村地區(qū)形成投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務高效的銀行業(yè)金融服務體系，以更好地改進和加強農村金融服務，支持社會主義新農村建設。2006年12月20日，銀監(jiān)會出臺《關于調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策、更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，2007年10月，國家適度調整和放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策出臺，降低準入門檻，全國各地村鎮(zhèn)銀行如雨后春筍般應運而生。組建村鎮(zhèn)銀行，可有效改善我市農村地區(qū)金融機構網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足的狀況對加快我市社會主義新農村建設具有重要的意義。為確保我市組建村鎮(zhèn)銀行工作的順利開展，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，以服務“三農”為宗旨，深入落實科學發(fā)展觀，立足推進我市農村金融體系建設實際，認真學習借鑒已成立村鎮(zhèn)銀行地區(qū)的經(jīng)驗做法，規(guī)范運作，勇于創(chuàng)新，循序漸進，防控風險，把新型農村金融機構打造成為具有現(xiàn)代法人治理結構，有特色、有活力、有較強盈利能力、有競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力的精品銀行。

二、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動，發(fā)布信息。通過耒政網(wǎng)、新耒陽報、耒陽電視臺和耒陽政報等媒體廣泛宣傳，特別是在金融系統(tǒng)內部作好宣傳。

(二)尋找合作伙伴，確定主發(fā)起人、出資金額。主發(fā)起人要求占總出資額的51%以上。

(三)考察學習。組織相關人員到已經(jīng)組建實施村鎮(zhèn)銀行的兄弟縣市學習成功經(jīng)驗，如祁陽縣。

(四)協(xié)助主發(fā)起人搜集相關資料和數(shù)據(jù)。

(五)協(xié)助主發(fā)起人籌建前期的論證和挑選參股人。

(六)協(xié)助主發(fā)起人向銀監(jiān)局提交籌建申請報告。

(七)協(xié)助主發(fā)起人物色合適的辦公和營業(yè)場所。

(八)制訂優(yōu)惠政策，對村鎮(zhèn)銀行總部、網(wǎng)點選址給予租金和物業(yè)過戶登記等優(yōu)惠。

(九)協(xié)助主發(fā)起人依法注冊登記，向銀監(jiān)分局或當?shù)劂y監(jiān)局提交開業(yè)申請報告。

(十)村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。

(十一)支持村鎮(zhèn)銀行開展信貸業(yè)務，適當將行政性存款向村鎮(zhèn)銀行傾斜，推介優(yōu)質信貸項目等，與村鎮(zhèn)銀行形成良好的合作伙伴關系。

三、領導機構

為確保我市村鎮(zhèn)銀行機構試點工作順利進行，市政府決定成立組建村鎮(zhèn)銀行機構試點工作協(xié)調領導小組。組成人員如下：

顧問：

袁延文(中共衡陽市委常委、耒陽市委書記)

組長：

李輝(中共耒陽市委副書記、市長)

副組長：

李學玲(耒陽市人民政府副市長)

肖龍云(耒陽市人民政府副調研員、財政局局長)

李興武(耒陽市人民政府副縣級干部、市政府辦公室主任)

成琦(耒陽市人民銀行行長)

徐文艷(衡陽市銀監(jiān)局科長)

成員：

李四毛(耒陽市人民政府辦公室黨委副書記、副主任)

梁志雄(耒陽市人民政府辦公室副主任、市信息化辦公室主任)

陸世杰(耒陽市財政局副局長)

王丹(耒陽市人民銀行副行長)

陳紀元(衡陽市銀監(jiān)局主任科員)

王曉洪(衡陽市銀監(jiān)局副主任科員)

領導小組下設辦公室，由李四毛同志兼任辦公室主任，張為圖、李小芽、張小勇為成員，辦公地點設市政府辦公室。

四、工作要求

（一）審慎選定投資人。本著便于監(jiān)管、立足本地的原則，鼓勵本地經(jīng)營規(guī)范、效益良轉載自百分網(wǎng)#13501-qzone-160744-46284-3285152d573d53408692ea4b1560a4ec轉載請注明出處，謝謝！