關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的實施方案1
全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,遵循教育規(guī)律,落實立德樹人根本任務,推進育人方式改革,全面發(fā)展素質(zhì)教育,規(guī)范學校辦學行為,扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向,引導全社會樹立科學教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀,促進中小學生健康成長,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。結(jié)合學校實際,特制定本方案。
一、主要背景
一是貫徹落實中央部署要求的具體舉措。
黨中央、國務院高度重視學生睡眠和身體健康問題,2007年印發(fā)的《關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》明確要求,科學規(guī)范學生作息制度,保證小學生每天睡眠10小時,初中學生9小時,高中學生8小時。2019年印發(fā)的《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》又進一步強調(diào)要保障學生充足睡眠時間。睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié),對促進中小學生大腦發(fā)育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。必須要進一步細化相關管理措施,確保中央要求落實到位。二是解決當前面臨突出問題的現(xiàn)實需要。
近年來,各省高度重視睡眠管理,均在減負工作文件中提出相關要求。許多地方和學校積極探索有效途徑,不斷創(chuàng)新工作方法,為進一步加強和細化睡眠管理提供了較好的實踐基礎。但是,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別地方和學校仍存在學校作息時間不合理、校內(nèi)外課業(yè)負擔擠占睡眠時間以及一些外在因素影響學生睡眠質(zhì)量等問題。二、主要內(nèi)容
七條措施,概括起來就是“強重視、保時間、防干擾、提質(zhì)量”12個字,具體來講:
——強重視。中小學生睡眠不足一個很重要的原因,就是學校、家長甚至學生本人,對保障充足睡眠認識不足、重視不夠。各校要把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內(nèi)容和家校協(xié)同育人機制,通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑,大力普及科學睡眠知識,廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性,提高教師、學生、家長等各方思想認識。
——保時間。第一個是必要睡眠時間。小學生每天睡眠時間應達到10小時,初中生應達到9小時,高中生應達到8小時。第二個是學校作息時間。小學上午上課時間一般不早于8:20,中學一般不早于8:00。同時強調(diào),學校不得要求學生提前到校,有條件的應保障必要午休時間。第三個是晚上就寢時間。小學生一般不晚于21:20,初中生一般不晚于22:00,高中生一般不晚于23:00。同時,指導家長和學生,制訂學生作息時間表,促進學生自主管理、規(guī)律作息、按時就寢??刂坪脤W校的作息時間和學生晚上就寢時間,學生的必要睡眠時間才能得到有效保障。
——防干擾。針對外在因素影響學生睡眠問題,要求作業(yè)、校外培訓、游戲都要為學生睡眠讓路。第一個是作業(yè)“中斷”,要求小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè),個別學生經(jīng)努力到就寢時間仍未完成作業(yè)的,家長應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠。當然,教師要對此進行針對性分析,加強輔導,如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。第二個是校外培訓時間“中斷”,要求校外線下培訓結(jié)束時間不得晚于20:30,線上直播類培訓結(jié)束時間不得晚于21:00,不得以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。第三個是游戲“中斷”,要求各地教育部門按照管理權(quán)限,會同相關部門采用技術(shù)手段加強監(jiān)管,確保每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務。
——提質(zhì)量。有的學生睡眠問題并不是睡眠時間不夠,而在于睡眠質(zhì)量不高,教師要關注學生上課精神狀態(tài),及時提醒學生并與家長溝通。指導學生統(tǒng)籌用好回家后時間,勞逸結(jié)合、適度鍛煉,確保身心放松、按時安靜就寢。
同時,加強學生睡眠監(jiān)測督導,將學生睡眠狀況納入學生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系,納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責督導評價,暢通家長反映問題和意見渠道,確保有關要求落實到位。