XX區(qū)企業(yè)服務(wù)全程代辦實(shí)施方案

為健全企業(yè)服務(wù)全程代辦制度，優(yōu)化申報(bào)流程、壓縮審批時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)家和省市“放管服”改革精神為引領(lǐng)，以“惠企便民、高效快捷、依法合規(guī)”為導(dǎo)向，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)代辦幫辦服務(wù)體系，全面推行線上線下融合、橫向縱向協(xié)同的項(xiàng)目代辦工作制度，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)再提質(zhì)、發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化，為加快打造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

二、實(shí)施范圍

投資建設(shè)領(lǐng)域：XX區(qū)范圍內(nèi)領(lǐng)取施工許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目。

市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域：登記注冊(cè)在XX區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。

三、基本原則

1.無(wú)償代辦：除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)，代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)及有關(guān)工作人員不得直接或變相收取除法定收費(fèi)項(xiàng)目外的任何費(fèi)用。

2.全程服務(wù)：承接代辦項(xiàng)目后，明確代辦員對(duì)代辦的事項(xiàng)實(shí)行全程服務(wù)

3.合法高效：各職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，按項(xiàng)目審批程序依法依規(guī)履行審批職能，代辦員為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不得損害公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益。

4.聯(lián)動(dòng)協(xié)同：依托政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、機(jī)制健全的代辦服務(wù)體系，保持項(xiàng)目信息互通、數(shù)據(jù)共享，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目難點(diǎn)、堵點(diǎn)。

四、職責(zé)分工

按照“專窗統(tǒng)籌、基層代辦、部門幫辦”的工作格局，開(kāi)展項(xiàng)目代辦工作。

1.區(qū)政務(wù)服務(wù)中心：兩大領(lǐng)域?qū)４霸O(shè)置代辦專席，負(fù)責(zé)解答咨詢、受理代辦申請(qǐng)、統(tǒng)籌組織前置服務(wù)，督促區(qū)級(jí)審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)審批服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)中的問(wèn)題。

2.基層板塊：明確1-2名專職代辦員，負(fù)責(zé)收集企業(yè)信息、解答咨詢、編制申報(bào)計(jì)劃、協(xié)助準(zhǔn)備申報(bào)手續(xù)、代收代報(bào)申請(qǐng)材料、交付結(jié)果文書(shū)，跟蹤服務(wù)審批全流程。

3.審批部門：明確審批工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)配合專窗提供前置服務(wù)，主動(dòng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)共享審批信息，積極對(duì)上銜接市級(jí)權(quán)限審批，幫助協(xié)調(diào)解決審批服務(wù)中的問(wèn)題。

五、業(yè)務(wù)流程

1.接待咨詢：專窗代辦專席或基層代辦員為服務(wù)對(duì)象提供法律法規(guī)、相關(guān)政策及辦事流程的咨詢服務(wù)，對(duì)咨詢內(nèi)容一次性做出明確答復(fù)，并建立接待咨詢記錄，采集服務(wù)對(duì)象名稱、聯(lián)系方式、咨詢內(nèi)容等信息。

2.委托辦理：經(jīng)企業(yè)委托，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安排基層代辦員及時(shí)做好對(duì)接，一次性告知辦事流程、申報(bào)材料清單，幫助企業(yè)編制申報(bào)計(jì)劃。

3.提前指導(dǎo)：在正式報(bào)批前，專窗組織相關(guān)區(qū)級(jí)審批部門提前服務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)材料，及時(shí)協(xié)調(diào)解決申報(bào)難點(diǎn)堵點(diǎn)。

4.代辦報(bào)批：基層代辦員代收企業(yè)申報(bào)材料，幫助企業(yè)在相關(guān)審批系統(tǒng)中上傳資料以及到各審批窗口遞交申請(qǐng)材料。

5.協(xié)調(diào)進(jìn)度：基層代辦員跟蹤關(guān)注審批全流程進(jìn)度，各審批部門及時(shí)推送審批信息，專窗代辦專席督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快審批速度，6.交付結(jié)果：代辦事項(xiàng)辦結(jié)后，代辦員及時(shí)與企業(yè)辦理交接手續(xù)，移交結(jié)果文書(shū)等材料，并將相關(guān)信息報(bào)送至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專窗。

7.評(píng)價(jià)服務(wù)：全程代辦服務(wù)完成后，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)代辦員的辦理質(zhì)量、辦理態(tài)度、辦理時(shí)效、后續(xù)工作等進(jìn)行回訪，收集企業(yè)反饋的意見(jiàn)建議。

六、工作推進(jìn)

1.健全代辦隊(duì)伍，明確工作職責(zé)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦專席，各板塊明確1-2名業(yè)務(wù)過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作人員作為代辦員，并報(bào)區(qū)行政審批局備案，建立工作職責(zé)清單和績(jī)效考核機(jī)制，有效加強(qiáng)代辦員日常管理。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局、鎮(zhèn)（各街道））

2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。組織開(kāi)展代辦員專題培訓(xùn)，合理安排課程內(nèi)容、培訓(xùn)形式，促使代辦員盡快熟練掌握兩大領(lǐng)域?qū)徟芷谏陥?bào)流程、申報(bào)材料等要素，明確服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)重點(diǎn)，提升代辦員專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局、住建局、城管局、自然資源和規(guī)劃分局等相關(guān)審批部門）

3.完善工作機(jī)制，拓展服務(wù)體系。代辦隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，建立健全服務(wù)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、考核激勵(lì)等各項(xiàng)規(guī)章制度；結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，探索將更多高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)納入代辦服務(wù)體系，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局）

本實(shí)施方案自發(fā)文之日起實(shí)行。