副縣長在全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作會議上的講話

同志們：

剛才，德源同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

20**年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣中華財保公司努力克服農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險難預(yù)測、理賠定損難操作等困難，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新工作機(jī)制，我縣種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)?？偟膩砜矗幸韵氯矫娴某尚В?/p>

一是農(nóng)戶抗風(fēng)險能力得到顯著提高。

由于政策性農(nóng)業(yè)保險政策的落實，幾年來面對頻發(fā)的自然災(zāi)害，廣大參保農(nóng)民得到了應(yīng)有補(bǔ)償，對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝（其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝），農(nóng)戶繳納保費(fèi)4139.68萬元，受益農(nóng)戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農(nóng)民。

二是廣大農(nóng)民群眾對保險的需求正在逐步增強(qiáng)。

開展政策性農(nóng)業(yè)保險四年來，廣大農(nóng)民群眾特別是遭受自然災(zāi)害的參保農(nóng)民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農(nóng)村干部群眾對政策性農(nóng)業(yè)保險開始逐步認(rèn)識、接受，觀念有了轉(zhuǎn)變，要求參保的愿望正在逐步增強(qiáng)。我們一定要抓住機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢利導(dǎo)，把工作做細(xì)做實，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策交給群眾，落到實處。

三是勘查理賠速度進(jìn)一步加快。

針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府XX縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學(xué)，基本上做到了勘查及時、賠付準(zhǔn)確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽(yù)。

二、認(rèn)真領(lǐng)會精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識

開展政策性農(nóng)業(yè)保險，是黨和政府完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)投入、維護(hù)農(nóng)民利益的一項重要舉措。2004年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農(nóng)業(yè)保險有利于改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式，可有效防止“多年致富、一災(zāi)致貧”，有利于保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但抗御自然災(zāi)害的能力仍相對較弱，廣大的農(nóng)民群眾迫切希望通過“低保費(fèi)、高賠付”的農(nóng)業(yè)保險來降低其經(jīng)營風(fēng)險。而農(nóng)業(yè)保險本身具有高風(fēng)險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)任、有義務(wù)來搞好政策性農(nóng)業(yè)保險工作。根據(jù)農(nóng)業(yè)和氣象部門的預(yù)測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過15年來同期最嚴(yán)重低溫陰雨天氣。這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不利的，在這種情況下，我們更應(yīng)該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應(yīng)保盡保，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民抗風(fēng)險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農(nóng)民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須要從服務(wù)“三農(nóng)”的高度出發(fā)，高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。

三、牢牢把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工作實效

做好工作的方法之一，就是抓重點(diǎn)。要抓住重點(diǎn)，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細(xì)致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“

六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內(nèi)容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應(yīng)該做好以下幾個方面。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險是一項關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責(zé)任，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項工作的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實負(fù)起責(zé)任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)保險任務(wù)都完成得較好。但今年我們的繳費(fèi)方式有了變化，農(nóng)戶自負(fù)部分原則由農(nóng)民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務(wù)加重了，因此這次工作落實上必須要進(jìn)一步加大力度，應(yīng)保盡保，確保完成任務(wù)。這里我還要強(qiáng)調(diào)一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險辦公室的建設(shè)步伐，這是實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)保險高效運(yùn)行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實途徑。

二是政策宣傳到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，通過多種途徑，加強(qiáng)對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農(nóng)業(yè)保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農(nóng)民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農(nóng)業(yè)保險的好處，激發(fā)農(nóng)戶的參保意愿，不斷提高農(nóng)民投保、參保的積極性。

三是任務(wù)落實到位。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達(dá)的參保任務(wù)，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，落實措施，明確分工，責(zé)任到人。

四是協(xié)調(diào)配合到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農(nóng)業(yè)、財政等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實將政策性農(nóng)業(yè)保險工作做到位。

五是督導(dǎo)檢查到位。

縣農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進(jìn)行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，對工作開展不力、進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進(jìn)行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)落實農(nóng)業(yè)保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。