第一篇：農(nóng)業(yè)保險試點工作會議講話

在全縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議上的講話

同志們：

這次會議主要目的是研究部署我縣政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，扎實推動全縣農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展。

自2007年以來，我縣先后在小麥、玉米、棉花、能繁母豬和奶牛5個險種開展了政策性農(nóng)業(yè)保險試點。省、市、縣三級財政分別安排專項資金，對投保農(nóng)戶給予40-80％的保費補貼?？h里專門成立了由農(nóng)業(yè)局、財政局、氣象局、畜牧局、監(jiān)察局、人保公司等單位參加的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了指導(dǎo)性文件，建立了相應(yīng)的工作機制。從這幾年試點的情況看，各級各有關(guān)部門和承保公司對這項工作都高度重視，積極探索，成效顯著。2011年全縣有303個村43903農(nóng)戶投保小麥保險、投保面積19萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到66%；有250個村27683農(nóng)戶投保玉米保險、投保面積10.8萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到56%；有208個村15278農(nóng)戶投保棉花保險，投保面積4.1萬畝，投保農(nóng)戶、投保面積和繳費金額均達到68%。全縣累計1.6萬余農(nóng)戶因災(zāi)害得到理賠，共計賠款121多萬元。其中，小麥理賠金額43多萬元，玉米理賠金額36多萬元，棉花理賠金額42多萬元，大大減少了受災(zāi)農(nóng)戶損失，有效化解了農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

為切實做好這項工作，我再講幾點意見。

一是要充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義。我縣是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，干旱、風(fēng)雹、冷凍、牲畜病害等災(zāi)害每年都有

不同程度的發(fā)生，而且往往是數(shù)災(zāi)并發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的損失。如何減輕農(nóng)民的后顧之憂，增強農(nóng)民災(zāi)后自救、恢復(fù)生產(chǎn)和生活保障的能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險無疑是一項重要的措施。但由于農(nóng)業(yè)市場的高風(fēng)險和農(nóng)業(yè)保險的高成本，僅僅靠商業(yè)保險是很難推行下去的，一方面是保險公司賠不起，另一方面是農(nóng)民保不起。解決這個矛盾，必須依靠政府扶持，特別是財政資金的支持，通過發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立起多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)與救助機制。因此，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好農(nóng)業(yè)保險試點工作的重大現(xiàn)實意義，把工作做細、做實、做好，切實把黨和政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，使農(nóng)業(yè)保險更好地服務(wù)于我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是要做好宣傳培訓(xùn)工作。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，政策性強，涉及面廣，將是一項長期的惠農(nóng)政策。各有關(guān)部門和承保公司要采取新聞報道、專欄等多種形式，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險試點的重要意義，明確農(nóng)險開辦形式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任范圍等規(guī)定，使農(nóng)戶充分了解參保信息，增強保險意識，使農(nóng)業(yè)保險深入人心。同時，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織好對有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，為組織開展農(nóng)業(yè)保險工作打好基礎(chǔ)，真正把政策規(guī)定宣傳好，把保險業(yè)務(wù)組織好，把保險政策落實好。

三是要簡化理賠手續(xù)。承保公司要嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營,切實履行責(zé)任，提高服務(wù)水平。同時，要簡化承保理賠手續(xù)，理順操作流程，及時查勘現(xiàn)場，按保險合同約定支付賠款到投保農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。理賠資金要通過“惠農(nóng)一卡通”免費撥付給

受災(zāi)農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，縮短資金賠付到位時間，為參保農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要迅速安排部署。由于省市下達時間晚，今年留給我們的時間僅有兩周，要確保小麥保險工作要在1月16日前完成，不要延誤簽單日期，過期財政部門將不再安排資金補貼，玉米、棉花也要相繼承保。凡符合政策性農(nóng)業(yè)保險承保條件的參保對象，我們要做到應(yīng)保盡保。縣財政、承保機構(gòu)及相關(guān)部門要積極參與政策性農(nóng)業(yè)保險工作并履行職責(zé)。會后各鎮(zhèn)（街道）要迅速行動，抓緊安排落實，確保在1月16日前將農(nóng)民自交部分收齊交到保險公司。同時還要嚴(yán)格操作程序，張榜、公示等內(nèi)容要一項不能少，確保公開透明。

五是要保證工作經(jīng)費。農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費是保證農(nóng)業(yè)保險辦公室正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照上級農(nóng)業(yè)保險試點工作實施方案，縣鎮(zhèn)財政要將農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費列入年度預(yù)算。同時，承保公司也要按照方案要求向農(nóng)業(yè)保險辦公室撥付工作經(jīng)費。

同志們，今年是我縣開展農(nóng)業(yè)保險試點工作的第四年，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，盡快落實，確保今年農(nóng)業(yè)保險試點任務(wù)圓滿完成，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出積極貢獻。

二〇一一年十二月二十八日

第二篇：在全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議上的講話

在全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議上的講話

區(qū)委常委、副區(qū)長***

（2011年1月11日）

同志們：

政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作自2008年8月1日正式啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門及保險經(jīng)辦機構(gòu)勇于探索，敢于實踐，通過采取切實有效的措施，推進了試點工作的深入開展。今天我們召開全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作會議，主要任務(wù)就是要總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，促進我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作持續(xù)健康發(fā)展。剛才，區(qū)農(nóng)險辦負責(zé)同志對2010年全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作進行了總結(jié)，并安排部署了2011年的具體工作，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，就進一步推進全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作我講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感和緊迫感

開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機制，維護農(nóng)民利益的一項重要舉措。2010年，全區(qū)上下認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于將政策性農(nóng)業(yè)保險納入民生工程建設(shè)的決策部署，政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作取得了顯著成效：一是農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大。全區(qū)所有鎮(zhèn)辦都參加了試點，保險品種 1

包括水稻、小麥、油菜和能繁母豬。二是農(nóng)業(yè)保險承保率大幅提升。到2010年底，全區(qū)承保農(nóng)作物70萬畝，其中，水稻37萬畝，小麥22.7萬畝，油菜10.3萬畝，承保能繁母豬11363頭。三是保護作用初步顯現(xiàn)。2010年，全區(qū)共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費收入966萬元，其中各級財政補貼772萬元，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供了2億元的風(fēng)險保障；已支付保險賠款近600萬元，大大減輕了投保農(nóng)戶的受災(zāi)損失，切實維護了廣大農(nóng)民的利益，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到我區(qū)農(nóng)業(yè)保險質(zhì)量還不夠高，尤其在基層操作層面上，還存在一些亟待解決的矛盾和問題：一是鎮(zhèn)辦與保險經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)劃分不十分清晰。部分鎮(zhèn)辦與保險經(jīng)辦機構(gòu)之間沒有嚴(yán)格按照省里出臺的相關(guān)文件的要求，明確雙方職責(zé)與分工，在如何“協(xié)同推進”上認識不一致，影響了承保，特別是理賠工作的順利開展。二是保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量還有待進一步提高。在人員素質(zhì)方面，保險經(jīng)辦機構(gòu)人員較少，專業(yè)人員緊缺，鎮(zhèn)村兩級的協(xié)保員和代辦員，缺乏正規(guī)的培訓(xùn)和協(xié)議約束，人員整體素質(zhì)不高，直接影響了服務(wù)水平和質(zhì)量。在管理手段方面，查勘、定損以經(jīng)辦人員抽樣分析推算和鎮(zhèn)村干部與農(nóng)戶協(xié)商為主要手段，由于索賠資料不完整、查勘手續(xù)不完備，導(dǎo)致定損方法簡單化，不可避免地存在著定損過松或過緊現(xiàn)象，有的地方甚至把賠款均攤，把賠款等同于補貼，失去了農(nóng)業(yè)保險的意義。

對此，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門及保險經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視，認真查找漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效措施，對癥下藥，切實增強做好政策性農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、明確目標(biāo)，落實措施，促進我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作持續(xù)健康發(fā)展

今年，我區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作要突出“整改、規(guī)范、完善、提高”八個字，即要通過對當(dāng)前存在問題的整改，逐步規(guī)范操作流程，完善各項政策制度，把工作成就和質(zhì)量提高到一個新的水平。從現(xiàn)在開始，我們要扎實做好以下幾個方面工作：

1、要在提高思想認識上下功夫。開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作，是增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險的重要舉措；是開拓農(nóng)村保險市場，完善農(nóng)村金融服務(wù)的重要嘗試；是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑；也是轉(zhuǎn)變政府支農(nóng)方式，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與發(fā)展的現(xiàn)實要求。對此，中央有要求，發(fā)展有需要，群眾有期盼，政府應(yīng)作為。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)必須要進一步提高認識，充分認識到政策性農(nóng)業(yè)保險與廣大農(nóng)戶休戚相關(guān)，群眾利益無小事，民生工程無小事，堅決摒除只重承保、忽視理賠，只求進度、不求質(zhì)量的思想觀念，把政策性農(nóng)業(yè)保險這項民生工程抓緊抓好。

2、要在加強協(xié)作推進上下功夫。政策性農(nóng)業(yè)保險是一項創(chuàng)

新性工作，涉及面廣、政策性強、工作量大、業(yè)務(wù)要求高，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，僅依靠保險公司市場化運作，難以在短時間內(nèi)推廣普及；僅依靠政府行政推動、大包大攬，也不利于良性循環(huán)，時間一長就難以為繼。因此，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)要緊緊抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險納入民生工程管理的有利時機，立足當(dāng)前、著眼長遠，明確雙方職責(zé)，保險經(jīng)辦機構(gòu)作為政策性農(nóng)業(yè)保險的承辦主體，具體負責(zé)推介、承保、查勘、定損、理賠等工作；各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要負責(zé)提供保費補貼、開展面上宣傳、協(xié)助辦理業(yè)務(wù)、加強監(jiān)督檢查等工作。盡快建立起保險經(jīng)辦機構(gòu)和政府部門共同參與、分工協(xié)作的農(nóng)業(yè)保險承保理賠的長效工作機制。

三、要在深化宣傳推廣上下功夫。試點工作開展三年來，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)在宣傳方面做了大量的工作，對于擴大農(nóng)業(yè)保險的社會影響，起到了積極的作用，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和宣傳死角，由于宣傳推廣的深度不夠，從而導(dǎo)致發(fā)生了一些矛盾和糾紛，造成了工作的被動，給農(nóng)業(yè)保險推廣工作帶來負面影響。因此，我們要進一步加大對廣大農(nóng)戶的宣傳，針對農(nóng)村實際和農(nóng)民喜好，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民群眾能夠更深入地了解農(nóng)業(yè)保險知識、政策和程序，從而自覺地參與農(nóng)業(yè)保險。要進一步加強與新聞媒體包括各關(guān)注方的信息溝通和聯(lián)系，通報試點工作的進展和成果，加強對農(nóng)業(yè)保險試點工作的正面宣傳，為我們開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作創(chuàng)造一個良好的社會輿論環(huán)境。

同志們，政策性農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。大家要以此次會議的召開為契機，振奮精神，堅定信心，積極探索，大膽實踐，切實把各項工作措施落到實處，確保政策性農(nóng)業(yè)保險工作順利推進。

第三篇：農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)兩篇

農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)兩篇

農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)一

為認真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作這項民生工程，按照“政府引導(dǎo)，市場運作，自主自愿，協(xié)同推進”的原則，八公山區(qū)積極穩(wěn)妥推進這一利國利民惠及千家萬戶的工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局前一階段政策性農(nóng)業(yè)保險完成情況匯報如下：

一、任務(wù)完成情況

截止20xx年8月7日，完成小麥參保面積10782.62畝、水稻保險參保面積1873.51畝，并于到8月3日前，將八公山區(qū)受災(zāi)小麥理賠資金340668.71元已通過“一折通”全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實保障農(nóng)民利益。能繁母豬保險正在宣傳發(fā)動。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險的工作做法

1、政府積極引導(dǎo)，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風(fēng)險意識。在完全的市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民保不起、保險公司賠不起。為了發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險，關(guān)鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險公司與農(nóng)民的利益，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。隨著政策性農(nóng)業(yè)政策的出臺，財政補貼等手段的推行，農(nóng)民可以實現(xiàn)低投保、高保障，切實保證惠農(nóng)利民。然而，農(nóng)民思想守舊、風(fēng)險意識淡薄，使得國家的惠民政策在實施環(huán)節(jié)上困難重重。我區(qū)根據(jù)實際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，各村通過組織宣講會、動員會等措施，進一步引導(dǎo)群眾參保的積極性，增強群眾的風(fēng)險意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強抗災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟收入。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作，建立健全工作機制。糧食安全關(guān)系到社會安定團結(jié)，實施好農(nóng)業(yè)保險政策是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專門成立了政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立系統(tǒng)完整的工作機制，形成了“由分管領(lǐng)導(dǎo)抓政策、聯(lián)村干部抓實施、村委干部抓落實”的層層責(zé)任制。區(qū)直相關(guān)部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進，形成政策合力和工作合力，確保任務(wù)的完成。

三、進一步推進農(nóng)業(yè)保險試點工作

在看到取得積極成效的同時，也必須充分認識到當(dāng)前試點工作中存在的問題。主要體現(xiàn)在：一是基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。保險經(jīng)辦機構(gòu)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量難以保證。二是履行職責(zé)缺位與越位并存。保險公司作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦主體，基層力量不足、工作的廣度和深度不夠；由于客觀原因面積少、保戶多，宣傳不到位。三是具體業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范。保險公司由于受條件限制在理賠方面查勘、定損、理賠不夠嚴(yán)謹。這些問題的存在，影響了農(nóng)業(yè)保險工作質(zhì)量的提高，必須要引起高度重視，并采取得力措施，認真加以解決。

在以后的工作中，應(yīng)拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；堅持從實際情況出發(fā)，細化任務(wù)分配準(zhǔn)則，制定更具執(zhí)行力的保險任務(wù)；加強政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險機構(gòu)出險、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農(nóng)民謀實惠。

農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)二

xx年是實施政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的第三個年頭，該項工作在xx市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，以及基層單位的大力支持配合下取得了較好的成績，有力地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對震后災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用。

xx年我市承保了水稻、油菜、能繁母豬和育肥豬四個農(nóng)險品種，共有18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)21萬農(nóng)戶參保，收取保險費(含財政補貼)841.66萬元，其中農(nóng)戶繳費188.68萬元，占總保費的22%;中、省、市三級財政補貼652.98萬元，占總保費的78%;全年賠款支出700.88萬元，賠付率達到83%。與以往比較，20xx年，收取保費900萬元，其中農(nóng)戶繳費239萬元，各級財政補貼661萬元;20xx年收取保費1270萬元，其中農(nóng)戶繳費 142萬元，各級財政補助1127萬元，后來根據(jù)中央文件精神，災(zāi)區(qū)受災(zāi)農(nóng)戶繳納的保險費由各級財政分別負擔(dān)，農(nóng)戶得到極大的實惠。根據(jù)三年數(shù)據(jù)對比分析，保險數(shù)量兩頭均衡，中間起伏較大，說明農(nóng)戶嘗到了農(nóng)業(yè)保險的甜頭，但又由于地震的因素，影響了下一的投保能力?，F(xiàn)就我市20xx年政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況總結(jié)如下：

(一)建立了完整而且強有力的工作機構(gòu)。

我市由分管農(nóng)業(yè)的副市長掛帥，成立了以農(nóng)辦﹑財政局﹑農(nóng)業(yè)局﹑畜牧局﹑人保財險公司等部門為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險順利實施，全市21個鎮(zhèn)鄉(xiāng)還建立了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險推廣站，組建了農(nóng)險代辦隊伍，聘請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種殖業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為鄉(xiāng)級推廣員，村組干部分工協(xié)助，進行農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)拓展和現(xiàn)場查勘工作。

(二)加大宣傳力度，做到農(nóng)險專項惠民政策進村入戶。

政策性農(nóng)業(yè)保險品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強，讓廣大農(nóng)民朋友及時了解、認識、接受這項富民惠民的政策，必須切實做好宣傳工作。今年我們積極與廣播電視臺聯(lián)系，制作農(nóng)險專題節(jié)目，考慮到農(nóng)民朋友收看習(xí)慣，在合適的電視頻道和時段滾動播出;同時結(jié)合抽樣調(diào)查問卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險種宣傳，動員投保，到現(xiàn)場賠付，深入細致地宣傳與報道政策性農(nóng)業(yè)保險知識，使全市農(nóng)民真正體會到政策性農(nóng)業(yè)保險是一項穩(wěn)定農(nóng)民收入、分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險的惠農(nóng)政策。

(三)制定一系列管理辦法和措施，保證保費收繳和賠付方便及時。

我們按照被保險農(nóng)作物的栽種面積和生豬存欄量，確定當(dāng)年承保面，結(jié)合各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況，落實保險品種的承保目標(biāo)，承保簽單方式實行“相對集中”原則，即以整鄉(xiāng)、村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數(shù)投保、比例投保。細化保單簽訂程序和手續(xù)，在保費的收取上，財保綿竹支公司到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)場核實清單收取保費。在查勘理賠方面，由于農(nóng)業(yè)保險的災(zāi)害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時查勘﹑準(zhǔn)確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險的關(guān)鍵。我們制定了全市的災(zāi)害理賠具體實施細則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費收取﹑與保險時段﹑與實地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時。市、縣二級公司都建立了賠案復(fù)查制度，進行抽查和自查。責(zé)任層層分解，落實到人。同時對于所有的賠付案件進行公示和舉報制度。

[農(nóng)業(yè)保險試點工作總結(jié)兩篇]

第四篇：全市保險工作會議講話

全市保險工作會議講話

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同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學(xué)習(xí)傳達了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結(jié)合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八

個方面的問題：

一、關(guān)于年底前的計劃調(diào)整問題

鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標(biāo)進行了調(diào)整，一是保費計劃增加100萬，調(diào)至7000萬。二是利潤減少480萬元，調(diào)至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調(diào)至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進行個別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整

計劃進行考核，調(diào)增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1%獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5%獎勵公司費用。調(diào)減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的%扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5%扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻，為明年打下堅實基礎(chǔ)；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調(diào)整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。

二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃的問題

企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標(biāo)。各經(jīng)營公司都必須按時保質(zhì)保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。

如果完不成，省公司會相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計劃完成不出問題。

三、關(guān)于應(yīng)收保費的問題

經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應(yīng)收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費余額為172萬元，應(yīng)收保費占比%，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費管理規(guī)定，抓緊進行應(yīng)收保費存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費必須達到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費，加大剩余應(yīng)收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應(yīng)收保費清零，決不能因

提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費。

四、關(guān)于壓縮成本支出問題

今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責(zé)任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實加強經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機關(guān)將嚴(yán)格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴(yán)格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對車輛的維修和用油實行量化跟

蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。

各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問題

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21%的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進和解決。

二是理賠質(zhì)量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務(wù)付款等實際問題。經(jīng)營公司特

別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。

四是切實落實規(guī)范服務(wù)達標(biāo)活動。今天上午，省公司召開了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達標(biāo)視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認識到提高服務(wù)質(zhì)量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務(wù)的競爭。引導(dǎo)從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內(nèi)對外的服務(wù)水平，增強全員的服務(wù)意識，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進行全員的細化培訓(xùn)。

六、關(guān)于確保經(jīng)營成果真實性問題

省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保05年經(jīng)營成果真實性。

一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應(yīng)收保費、利用虛假批單退費、隨意調(diào)串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務(wù)，向非代理機構(gòu)支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴大保險責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務(wù)及時進行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是做好2005年收口工作。各經(jīng)

營公司年底前，要對本公司的財務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負責(zé)清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預(yù)計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達帳、遺留應(yīng)收、費用壓庫等問題進行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進行大檢查。

七是關(guān)于執(zhí)行力的問題。

執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設(shè)法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問題上繳是不思進取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今

后一個時期的重點。

八、關(guān)于明年的盤子問題。

各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3%左右。

一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3%的增幅提前定好06年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的06年各項工作的激勵政策。于05年12月20日上報市公司。

三是提前做好大客戶和準(zhǔn)大客戶的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為

明年工作打好基礎(chǔ)。

四是提前謀劃06年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結(jié)05年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營銷政策，進一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補直銷業(yè)務(wù)的不足。

總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！

第五篇：寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、農(nóng)牧廳等部門2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保

險試點實施方案的通知（寧政辦發(fā)[2009]132號）

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構(gòu)：

自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、寧夏銀監(jiān)局、保監(jiān)局和中國人保財險寧夏分公司制定的《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月三十日

2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號）和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會決定加快農(nóng)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收的意見》（寧黨發(fā)〔2009〕2號）精神，進一步做好農(nóng)業(yè)保險工作，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，特制定2009年政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，以保費補貼政策為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿為前提，以提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害能力和我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，深入開展農(nóng)業(yè)保險試點，逐步擴大試點范圍和社會影響，防范和化解風(fēng)險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)保險長效機制，保障農(nóng)民因災(zāi)受損能及時得到經(jīng)濟補償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持政府引導(dǎo)的原則。通過實行保費補貼等手段，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織（以下簡稱“投保人”）參加農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。加大教育宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民增強風(fēng)險意識、市場意識、合作意識和互助意識。

（二）堅持市場運作的原則。農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以市場化運作為主，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以保費補貼為引導(dǎo)，充分運用保險手段防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

（三）堅持投保自愿的原則。各級政府通過政策引導(dǎo)投保人自主自愿參加政策性農(nóng)業(yè)保險。

（四）堅持保費共擔(dān)的原則。各級財政部門、投保人及有關(guān)各方共同負擔(dān)農(nóng)業(yè)保險保費。

（五）堅持協(xié)同推進的原則。各級財政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、氣象、民政、金融、保監(jiān)等有關(guān)部門及保險機構(gòu)，按照各自職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，將保費補貼政策與農(nóng)業(yè)信貸、其他強農(nóng)惠農(nóng)政策有機結(jié)合，協(xié)力推進試點工作，充分發(fā)揮扶持政策的綜合效應(yīng)。各有關(guān)部門對保險經(jīng)辦機構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)等各項工作給予積極支持。

（六）堅持積極穩(wěn)妥的原則。政策性農(nóng)業(yè)保險主要選擇自治區(qū)確定的戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點生產(chǎn)區(qū)域，并兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力、保險經(jīng)營機構(gòu)風(fēng)險承受能力，實行低保額、低保費、保成本，先易后難、以點帶面、逐步推進。

三、試點險種及范圍

（一）種植業(yè)。

1.保險品種：溫棚（日光溫棚和大中型移動溫棚）、小麥、水稻、玉米、油葵、壓砂西瓜、脫水蔬菜、番茄。

2.試點范圍：

（1）溫棚：各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（2）小麥：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、中寧縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）水稻：平羅縣、賀蘭縣、永寧縣、靈武市、青銅峽市、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（4）玉米：吳忠市利通區(qū)、平羅縣、青銅峽市、中寧縣、彭陽縣、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（5）油葵：農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（6）壓砂西瓜：中衛(wèi)市城區(qū)、中寧縣、海原縣。

（7）脫水蔬菜、番茄：石嘴山市惠農(nóng)區(qū)。

（二）林果業(yè)。

1.保險品種：枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗。

2.試點范圍：

（1）枸杞：中寧縣。

（2）葡萄：永寧縣（包括自治區(qū)林科所）、青銅峽市、紅寺堡開發(fā)區(qū)、農(nóng)墾國有農(nóng)場。

（3）蘋果：靈武市、吳忠市、青銅峽市、中寧縣、中衛(wèi)市城區(qū)。

（4）長紅棗：靈武市。

列入以上試點范圍的市、縣區(qū)（包括農(nóng)墾）可以全面開展，也可以選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）進行試點。

（三）養(yǎng)殖業(yè)。保險險種為能繁母豬、成年奶牛和后備奶牛。試點范圍為各市、縣（區(qū)）及農(nóng)墾國有農(nóng)場。

四、承保及費率標(biāo)準(zhǔn)

（一）種植業(yè)和林果業(yè)保險。

1.承保方式。按照農(nóng)民實際種植的作物面積或溫棚畝數(shù)進行投保，鼓勵以鄉(xiāng)村為單位進行統(tǒng)一投保；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地聯(lián)戶投保。

2.保險金額。種植業(yè)、林果業(yè)保險金額按照保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜成本）確定。溫棚：日光溫棚分4000元/畝、6000元/畝、8000元/畝、10000元/畝、12000元/畝5個檔次；大中型移動溫棚分1700元/畝、2100元/畝、2500元/畝3個檔次，由參保者自愿選擇。小麥300元/畝、水稻400元/畝、玉米300元/畝，油葵250元/畝，壓砂西瓜400元/畝，葡萄800/畝，蘋果700元/畝，脫水蔬菜（包括番茄）1000元/畝，枸杞1500元/畝，長紅棗500元/畝。

3.保險費率。根據(jù)我區(qū)相關(guān)品種的多年平均損失率，并參照其他試點省份的基本水平，試點期間各品種保險費率分別為：（1）溫棚4％；（2）小麥、玉米、油葵5%；（3）水稻、壓砂西瓜、脫水蔬菜（包括番茄）、枸杞、葡萄、蘋果、長紅棗均為6%。

4.保費承擔(dān)。自治區(qū)財政補貼40%，市、縣（區(qū)）財政補貼（包括農(nóng)墾國有農(nóng)場，下同）30%，投保人繳納30%。

5.保險期限。（1）種植作物從種植或移栽起至產(chǎn)品成熟收獲止。（2）溫棚一年。（3）林果產(chǎn)品從生長起至產(chǎn)品收獲。

6.保險責(zé)任。種植業(yè)、林果業(yè)保險責(zé)任為人力無法抗拒的自然災(zāi)害等對投保農(nóng)作物造成的損失。

（1）自然災(zāi)害。包括暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、旱災(zāi)、連續(xù)降雨、花期沙塵暴等。

（2）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。

1.投保方式。以養(yǎng)殖戶為單位進行投保。鼓勵以養(yǎng)殖園區(qū)組織養(yǎng)殖戶統(tǒng)一進行投保。

2.保險金額及費率：保險金額按照投保個體的生理價值（包括購買成本和飼養(yǎng)成本）確定。成年奶牛分4000元/頭、6000元/頭、8000元/頭、10000元/頭4個檔次，由參保者自愿選擇；后備奶牛3000元/頭；能繁母豬1000元/頭。養(yǎng)殖業(yè)保險費率為6%。

3.保費承擔(dān)。奶牛：中央財政補貼30％，自治區(qū)財政補貼30％，市、縣（區(qū)）財政補貼10％，投保人繳納30％。能繁母豬：中央財政補貼50％，自治區(qū)財政補貼30％，投保人繳納20％。

4.保險期限：一年。

5.保險責(zé)任。養(yǎng)殖業(yè)的保險責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故所導(dǎo)致的投保個體直接死亡。

（1）重大病害。①奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本吸血蟲病。②豬：豬丹毒、豬肺炎、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病害、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應(yīng)等。

（2）自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府決定的行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)等。

（3）意外事故。泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落等。

在保險期內(nèi)，發(fā)生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對投保農(nóng)戶進行賠償，并可從賠償金額中相應(yīng)扣減專項補貼金額。

有條件的市、縣（區(qū)）可適當(dāng)提高財政承擔(dān)的種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保費補貼比例，降低投保人繳納的保費比例。

五、保險管理

（一）經(jīng)營模式。根據(jù)《中央財政種植業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕26號）和《中央財政養(yǎng)殖業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2008〕27號）要求，政策性農(nóng)業(yè)保險實行“保險公司與地方政府聯(lián)辦”模式，經(jīng)營風(fēng)險由地方政府和保險經(jīng)辦機構(gòu)共擔(dān)。我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧夏分公司承辦（以下簡稱人保公司）。

（二）保費管理。人保公司要及時向自治區(qū)財政廳提供種植業(yè)、林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險單，自治區(qū)財政廳按中央財政及自治區(qū)財政承擔(dān)的補貼資金直接支付到人保公司；各市、縣（區(qū)）承擔(dān)的補貼資金直接支付到人保公司設(shè)在當(dāng)?shù)氐姆种C構(gòu)；投保人自行承擔(dān)的保費由當(dāng)?shù)厝吮９靖鞣种C構(gòu)收??；農(nóng)牧、林業(yè)等部門及相關(guān)組織積極協(xié)助。

政策性農(nóng)業(yè)保險資金實行“專戶儲存、單獨核算、封閉運行、財政監(jiān)督”的管理辦法。人保公司及分支機構(gòu)要按照專戶儲存、?？顚Ｓ?、結(jié)余下轉(zhuǎn)、一年一入的原則，分險種核算，保費盈余不作利潤進行分配，逐年滾存，以備大災(zāi)之年賠付。財政部門要定期對其農(nóng)業(yè)保險保費資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

（三）理賠服務(wù)。理賠服務(wù)要堅持“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的原則。保險公司要設(shè)立專門服務(wù)電話。投保人發(fā)生災(zāi)害后，直接向保險公司報告，保險公司要及時派人核實災(zāi)情。一般情況下，保險賠案的處理由保險機構(gòu)會同農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門進行查勘定損并制定理賠方案。查勘定損后，人保公司分支機構(gòu)負責(zé)支付賠款，賠款在定損后7個工作日內(nèi)賠付完畢。發(fā)生大面積災(zāi)害時，保險賠案的處理由當(dāng)?shù)卣疇款^，保險機構(gòu)和相關(guān)部門共同處理。要堅持“賠款到戶”原則，張榜公布賠付結(jié)果。

（四）風(fēng)險管理。種植業(yè)、林果業(yè)保險實行風(fēng)險責(zé)任在當(dāng)年保險保費3倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險保費×3。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性農(nóng)業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的1倍以內(nèi)（含1倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的1倍-2倍以內(nèi)（含2倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)種植業(yè)、林果業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

政策性養(yǎng)殖業(yè)保險實行風(fēng)險責(zé)任在當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費5倍封頂辦法，承擔(dān)在此以內(nèi)的保險賠付責(zé)任，即：當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險最高賠償額度＝當(dāng)年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險保費×5。以全區(qū)為核算單位，建立人保公司政策性養(yǎng)殖業(yè)保險資金專戶，統(tǒng)一管理。全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍以內(nèi)（含2倍），由人保公司承擔(dān)全部賠付責(zé)任；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的2倍-3倍以內(nèi)（含3倍）部分，由人保公司與政府按1∶1比例承擔(dān)；全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)保險賠款在當(dāng)年保費的3倍-5倍（含5倍）的部分，由人保公司與政府按1∶2比例承擔(dān)。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展政策性農(nóng)業(yè)保險，建立農(nóng)業(yè)保險制度，是創(chuàng)新支農(nóng)方式，構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)支持保護體系，增強抵御風(fēng)險能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的一項重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。各級政府、有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，將農(nóng)業(yè)保險工作納入重要議程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、細化方案、精心組織、抓好落實。各市、縣（區(qū)）人民政府要按照本《方案》的精神，抓緊制定本地的試點意見，并于5月15日前上報自治區(qū)財政廳。

（二）明確職責(zé)，密切配合。推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益，涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項復(fù)雜的工作。各有關(guān)部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進。

財政部門主要負責(zé)試點工作各項政策、辦法的起草制訂，以及保費資金的籌集、管理和監(jiān)督。

農(nóng)牧、林業(yè)等部門主要協(xié)助做好承保、理賠工作，并強化專業(yè)技術(shù)服務(wù)，做好防災(zāi)防病工作；研究提出政策性農(nóng)業(yè)保險政策意見和建議。

氣象、水利、民政部門主要負責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)情評估等工作。

保監(jiān)部門主要負責(zé)保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)。組織和引導(dǎo)保險公司結(jié)合本地實際研究制定具體保險條款，做好保險試點的基礎(chǔ)性工作。在出現(xiàn)災(zāi)害損失時，組織指導(dǎo)保險公司做好查看定損和理賠工作。

人保公司主要負責(zé)制訂政策性農(nóng)業(yè)保險的具體條款，會同有關(guān)部門做好承保、受理、查勘、定損、理賠等工作。

其他相關(guān)部門主要參與制定相關(guān)政策和方案，加強調(diào)查研究，主動提出合理化意見和建議，支持政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作。

市、縣（區(qū)）政府（包括農(nóng)墾）職責(zé)：制訂具體試點實施方案；按照自治區(qū)確定的試點范圍和保費補貼資金負擔(dān)比例，落實政策性農(nóng)業(yè)保險補貼資金；做好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)資料的審核、匯總、上報工作，協(xié)助當(dāng)?shù)乇ｋU機構(gòu)落實農(nóng)業(yè)保險政策。

鄉(xiāng)村組織職責(zé)：成立政策性農(nóng)業(yè)保險小組，與有關(guān)部門和單位配合，共同做好投保保險、報案查勘、責(zé)任界定、理賠定損、爭議協(xié)調(diào)等工作。

（三）政策鼓勵，協(xié)同推進。為促進政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作順利開展，自治區(qū)將把是否開展和參加政策性農(nóng)業(yè)保險作為享受各類財政、信貸政策扶持的重要條件，對開展試點工作的地方及投保人在財政扶持、貸款等方面實行優(yōu)惠。一是優(yōu)先享受財政扶持政策。財政、農(nóng)牧、林業(yè)等部門安排各類財政支農(nóng)資金項目時，要把是否參加農(nóng)業(yè)保險作為必要條件；二是鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保；鼓勵各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為其成員統(tǒng)一投保；鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跨鄉(xiāng)、跨村聯(lián)戶投保。財政、金融將在政策上給予扶持。三是積極配合國有商業(yè)銀行、信用社等金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，并探索建立支農(nóng)惠農(nóng)貸款保險機制。四是寧夏銀行業(yè)金融機構(gòu)開展支農(nóng)惠農(nóng)貸款時，可將保單質(zhì)押，作為貸款擔(dān)保的補充措施。

（四）加強宣傳，積極引導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取多種形式，加大對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的宣傳力度，把政策性農(nóng)業(yè)保險宣傳與農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的重要意義、保險模式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險主要條款等，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性，為我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的順利推進創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）強化督查，確保落實。各級政府、各有關(guān)部門和保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實負起責(zé)任，加強對政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作的檢查、督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實將這項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。對違規(guī)操作、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、制度嚴(yán)肅查處。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2009年04月30日 實施日期：2009年04月30日(地方法規(guī))