2020巴林右旗人民政府工作報(bào)告（全文）

政府工作報(bào)告(草案)

――2020年4月21日在巴林右旗

第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、年工作回顧

年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我旗加快高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年。在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、旗政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和_____關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)57.9億元，增長(zhǎng)4.3%;一般公共預(yù)算收入完成2.55億元,剔除減稅降費(fèi)因素，同比下降8.1%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成17.75億元，同比下降7.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.2億元，增長(zhǎng)7.2%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達(dá)28498元和11639元，分別增長(zhǎng)7.1%和11.1%。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)

把精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，多管齊下，切實(shí)補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。

脫貧攻堅(jiān)成果豐碩。4月18日，自治區(qū)公布我旗退出貧困旗縣序列。全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，投入扶貧資金1.57億元，發(fā)放金融貸款1億元，鞏固提高5959戶13563人，實(shí)現(xiàn)574戶1201人脫貧，6個(gè)貧困嘎查村脫貧退出，完成十項(xiàng)清零達(dá)標(biāo)，兩不愁、三保障能力進(jìn)一步提升，貧困發(fā)生率控制在0.07%。實(shí)施京蒙幫扶協(xié)作項(xiàng)目11項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家民委定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目30項(xiàng)。選聘貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員381名。嘎查村社區(qū)愛(ài)心超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成扶貧開(kāi)發(fā)成效考核和巡視反饋問(wèn)題整改工作。

污染防治成效明顯。大板昊澤污水處理廠提升改造工程完工，城鎮(zhèn)集中式飲量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，秸稈綜合利技術(shù)培訓(xùn)2.4萬(wàn)余人次，培育新型農(nóng)牧民233人。健全完善村規(guī)民約，開(kāi)展最美家庭孝星評(píng)選等活動(dòng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效明顯。開(kāi)展三清一改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)戶廁1856處，美麗鄉(xiāng)村更加宜居。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。編制完成國(guó)土空間規(guī)劃初步方案、中心城區(qū)6.2平方公里控規(guī)、0.9平方公里城市設(shè)計(jì)。打通公主街等4條城市斷頭路，益和諾爾街東段等10條市政道路開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)新增綠化面積0.8萬(wàn)平方米。完成棚戶區(qū)改造895戶，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)14.2萬(wàn)平方米。新建公共租賃住房6370平方米。鐵路站區(qū)三供一業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。大板熱電首站擴(kuò)建項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。大板第二污水處理廠主體工程完工，大板鎮(zhèn)供水設(shè)施項(xiàng)目水廠主體工程完工。深入開(kāi)展物業(yè)管理提升年行動(dòng)，100個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)全部建立垃圾清運(yùn)和保潔機(jī)制。開(kāi)展市容市貌集中整治行動(dòng)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改觀。數(shù)字化城管指揮中心投入使機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入征地階段。新建及改造供電線路146公里。

(五)在改革創(chuàng)新上求突破，發(fā)展活力有效釋放

堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革，選準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，以改革增動(dòng)力，以創(chuàng)新強(qiáng)活力，以建設(shè)促發(fā)展。

重點(diǎn)改革有序推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制等領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院改革、國(guó)家耕地輪作制度試點(diǎn)成效明顯。政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革順利完成。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7991萬(wàn)元。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司成立運(yùn)行。社保經(jīng)辦綜合柜員制、退休預(yù)審制、社保服務(wù)直通車(chē)經(jīng)驗(yàn)作法將在全國(guó)推廣。

招商引資成果豐碩。全旗開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目83項(xiàng)，完成投資17.75億元。招商引資冬季行動(dòng)落地項(xiàng)目18項(xiàng)。簽約引進(jìn)項(xiàng)目33項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金279.3億元。借助赤子峰會(huì)有效載體和國(guó)家民委定點(diǎn)幫扶有力平臺(tái)，簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約資金超百億元。50萬(wàn)羽種鴨種養(yǎng)結(jié)合及深加工、湖羊種養(yǎng)循環(huán)及深加工等一批項(xiàng)目簽約落地。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。放管服改革進(jìn)一步深化，服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一窗受理、集中審批，群眾滿意率達(dá)98%以上。建立e政務(wù)網(wǎng)上辦事中心。實(shí)施建設(shè)工程投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度改革，實(shí)現(xiàn)一般建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)稍罗k，一般投資項(xiàng)目審批時(shí)限不超120天。全面實(shí)施多證合一登記制度，新增市場(chǎng)主體3165家。22家企業(yè)被確定為自治區(qū)民族貿(mào)易企業(yè)。組建代辦小哥工作隊(duì)伍，為投資企業(yè)開(kāi)通綠色審批服務(wù)通道。積極搭建銀企合作平臺(tái)，有力緩解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問(wèn)題。

(六)在群眾需求上解難題，民生福祉持續(xù)改善

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生短板，高質(zhì)量辦好惠民實(shí)事，讓社會(huì)發(fā)展更有溫度，民生答卷更有厚度，群眾幸福更有質(zhì)感。

民生保障不斷健全。財(cái)政投入民生領(lǐng)域資金占比為81.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1486人，開(kāi)發(fā)公益性崗位1170人，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10.5萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保16.2萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保1.3萬(wàn)人。根治農(nóng)牧民工欠薪成效顯著。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)各類(lèi)人才212人。發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助救助資金1.1億元，惠及4.1萬(wàn)人。解決7個(gè)小區(qū)國(guó)有土地房屋權(quán)屬登記等歷史遺留問(wèn)題，涉及住房1544套。

事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。建成幼兒園、足球館等項(xiàng)目6個(gè)。實(shí)施第三期學(xué)前行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年入園率達(dá)90.9%。鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)實(shí)行劃片招生、陽(yáng)光分班。全旗高考本科上線率達(dá)86.3%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。蒙授高中培養(yǎng)出全市文科狀元，500分以上學(xué)生數(shù)在全區(qū)旗縣級(jí)高中排名第一。漢授高中3名學(xué)生被北京大學(xué)錄取。優(yōu)先發(fā)展民族，打造民族特色基地6個(gè)。15所學(xué)校被列為國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校，10所學(xué)校和幼兒園被列為自治區(qū)級(jí)校園足球特色學(xué)校和幼兒園。職業(yè)取得新進(jìn)展。

健康巴林扎實(shí)推進(jìn)。旗公共衛(wèi)生服務(wù)綜合樓、旗醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目完成主體建設(shè)，崗根衛(wèi)生院項(xiàng)目完工，旗數(shù)字化免疫門(mén)診、巴彥琥碩鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使人導(dǎo)向，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。深入貫徹意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢固占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地。

權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。自覺(jué)接受旗人大及其常委會(huì)、旗政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議86件，政協(xié)委員提案58件，政府工作更加科學(xué)民主。嚴(yán)格執(zhí)行三重一大制度，健全完善政府采購(gòu)、投資評(píng)審、項(xiàng)目建設(shè)管理等制度辦法，加大政務(wù)公開(kāi)力度，政府行政效能持續(xù)提升。加快法治政府建設(shè)，成立自治區(qū)第一家行政執(zhí)法監(jiān)督受理中心，依法行政有序推進(jìn)。

作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。高質(zhì)量開(kāi)展____、____主題，直面問(wèn)題，精準(zhǔn)整改，不斷提高政府黨組自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。扎實(shí)開(kāi)展基層減負(fù)年活動(dòng)，政府工作更加高效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委、市委配套辦法，深入整治四官問(wèn)題，馳而不息糾正四風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

各位代表，過(guò)去一年，是巴林右旗爬坡過(guò)坎、充滿挑戰(zhàn)的一年，也是奮發(fā)有為、滿載收獲的一年。這些成績(jī)是擼起袖子干出來(lái)的，是揮灑汗水拼出來(lái)的。這是_____視察內(nèi)蒙古重要講話精神全面貫徹、落地生根的結(jié)果，是市委、市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)和社會(huì)各界全面監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全旗人民團(tuán)結(jié)實(shí)干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向旗人大代表、政協(xié)委員，向全旗各族人民和社會(huì)各界，向所有為巴林右旗建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足:從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型看，經(jīng)濟(jì)總量小，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路徑需進(jìn)一步探索;從發(fā)展后勁看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項(xiàng)目支撐不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力不足等要素制約依然存在;從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和全面建成小康社會(huì)仍需發(fā)力;從改革創(chuàng)新看，創(chuàng)新能力不足，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化。從社會(huì)發(fā)展看，基礎(chǔ)設(shè)施和民生欠賬較多，、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不夠充分;從政府自身看，少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳，辦事效率不高，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力水平有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2020年工作安排

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和_____關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好六穩(wěn)工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃圓滿收官。

全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入剔除一次性收入因素，同比增長(zhǎng)6.8%以上;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和9%。完成上級(jí)下達(dá)的其他約束性指標(biāo)。

做好今年工作，我們要正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻把握建設(shè)幸福巴林右旗的內(nèi)涵，在以打造綠色巴林現(xiàn)代巴林文化巴林活力巴林和諧巴林為核心的幸福巴林中，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。從穩(wěn)與進(jìn)的把握中迎難而上，保持戰(zhàn)略定力;從形與勢(shì)的統(tǒng)一中銳意進(jìn)取，堅(jiān)定必勝信心;從危與機(jī)的轉(zhuǎn)換中搶抓機(jī)遇，贏得主動(dòng)發(fā)展;從供與需的重構(gòu)中深化改革，培育壯大優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

(一)以解決問(wèn)題為關(guān)鍵，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的成色。我們必須以決戰(zhàn)決勝的奮斗姿態(tài)和不勝不休的堅(jiān)韌毅力，集中優(yōu)勢(shì)力量堅(jiān)決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)。

一是打好精準(zhǔn)脫貧收官戰(zhàn)。

按照四不摘總體要求，保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，好扶貧專(zhuān)項(xiàng)、京蒙扶貧協(xié)作、國(guó)家民委定點(diǎn)幫扶等各級(jí)各類(lèi)扶貧資金，著力解決好脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施短板，把產(chǎn)業(yè)振興作為鞏固脫貧成果根本措施，推進(jìn)全旗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無(wú)縫對(duì)接。積極做好邊緣人口的監(jiān)測(cè)和扶持，建立完善脫貧攻堅(jiān)鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好防貧保障基金作量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上。對(duì)6家重金屬排放企業(yè)實(shí)施污染防治設(shè)施提標(biāo)改造工程。

三是打好重大風(fēng)險(xiǎn)防御戰(zhàn)。

堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、充分利程序。強(qiáng)化非法集資和農(nóng)村牧區(qū)高利貸治理，嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)。

以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢生態(tài)安全屏障

綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。我們一定要樹(shù)立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，水資源，啟動(dòng)巴林右旗寶西引水工程前期工作。實(shí)施查干沐淪河防洪工程等一批水利水保項(xiàng)目。實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目8920畝、城鄉(xiāng)建設(shè)。積極發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)1處、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2處。堅(jiān)持量水而行，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.9萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水面積達(dá)55.1萬(wàn)畝。土地流轉(zhuǎn)42萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。積極推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。健全完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，提升服務(wù)保障能力。品牌，支持和引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品三品一標(biāo)認(rèn)證。建立以訂單合同型、服務(wù)協(xié)作型等多樣化的利益聯(lián)結(jié)模式，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。

五是推動(dòng)服務(wù)業(yè)提升檔次。

加強(qiáng)與北京密云區(qū)等地的商貿(mào)合作，不斷擴(kuò)大電商銷(xiāo)售額。探索物流園區(qū)園中園發(fā)展模式，打造汽車(chē)服務(wù)、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，收儲(chǔ)技術(shù)培訓(xùn)2.2萬(wàn)人，培育新型職業(yè)農(nóng)牧民2000人以上。健全完善村規(guī)民約，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，全面改善鄉(xiāng)風(fēng)文明。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，推進(jìn)戶廁糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)作物秸稈等資源化利機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

(五)以改革創(chuàng)新為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng)。當(dāng)前全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、發(fā)展取向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，不斷提升改革成效和創(chuàng)新質(zhì)量，打造活力巴林。

一是向改革要?jiǎng)恿Α?/p>全面深化各領(lǐng)域改革，破除體制機(jī)制障礙。有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司職能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷釋放改革紅利。深化醫(yī)療衛(wèi)生、等民生領(lǐng)域體制改革，構(gòu)建多層次的保障體系。統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、財(cái)稅管理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是向招商要潛力。

立足我旗資源稟賦、區(qū)位交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)遼魯、京津冀、環(huán)渤海、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)加大招商引資力度。借助招商引資冬季行動(dòng)，引進(jìn)一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、補(bǔ)齊發(fā)展短板、增強(qiáng)保障能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷提升發(fā)展的含金量。年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)格斯?fàn)栁幕糜?、肉鴨產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代田園綜合體、一重燃?xì)獾软?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全力跟進(jìn)與瑞德煤化、北京大農(nóng)、香港新亞行等企業(yè)的密切溝通，力爭(zhēng)推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日簽約落地。

三是向軟環(huán)境要活力。

持續(xù)深化放管服改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。深化并聯(lián)審批綜合服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事流程。加強(qiáng)雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，解決好制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(六)以改善民生為根本，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步

民之所盼、政之所向。讓百姓過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性社會(huì)事業(yè)建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

一是健全社會(huì)保障體系。

把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等群體就業(yè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。持續(xù)保障農(nóng)牧民工工資發(fā)放。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新完善人才引進(jìn)、留住、使技能型人才。充分發(fā)揮特色基地引領(lǐng)作。實(shí)施醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站、全旗120急救指揮中心、3所基層衛(wèi)生院新建等項(xiàng)目。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)急保障體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。完善分級(jí)診療模式，有效下沉醫(yī)療資源，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。鞏固全國(guó)蒙中醫(yī)藥先進(jìn)旗、國(guó)家衛(wèi)生城建設(shè)成果。

四是繁榮發(fā)展文體事業(yè)。

深入挖掘我旗豐厚的文化底蘊(yùn)，保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)歷史文化資源，為全旗高質(zhì)量發(fā)展提供文化動(dòng)力和智力支持，打造文化巴林。做好《格斯?fàn)枴肺幕Ｗo(hù)傳承，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)《格斯?fàn)枴肺幕鷳B(tài)保護(hù)區(qū)項(xiàng)目，大力培養(yǎng)《格斯?fàn)枴穫鞒腥?，編制巴林英雄格斯?fàn)柮褡甯栉鑴?，加大《格斯?fàn)枴肺幕平榱Χ?。承辦全區(qū)傳統(tǒng)弓箭射箭賽事活動(dòng)，舉辦第三屆巴林右旗民俗風(fēng)情節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快烏蘭牧騎藝術(shù)中心建設(shè)。保持射箭、搏克等競(jìng)技體育項(xiàng)目在全區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。實(shí)施巴林敖爾蓋王府、遼慶陵懷陵等文物保護(hù)項(xiàng)目。完善基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。

(七)以安全穩(wěn)定為底線，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境

安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切。我們要以保平安、保穩(wěn)定為重任，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，打造和諧巴林。

一是推進(jìn)平安右旗建設(shè)。

嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深方向推進(jìn)，為取得壓倒性勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥處置各類(lèi)突發(fā)事件，做好重大活動(dòng)安保工作。大力推進(jìn)智慧公安草原雷鋒派出所建設(shè)，打造警務(wù)發(fā)展新模式。

二是深化社會(huì)治理創(chuàng)新。

加大信訪積案化解力度，大力推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，深化訪訴分離，做好依法分類(lèi)處理，推進(jìn)信訪工作法制化。健全人民調(diào)解工作機(jī)制，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平。創(chuàng)新普法工作方式，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。繼續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)示范旗創(chuàng)建成果。規(guī)范宗教事務(wù)管理，確保宗教領(lǐng)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。全力做好雙擁模范城創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)雙擁模范城九連冠。

三是切實(shí)維護(hù)公共安全。

常態(tài)化、精細(xì)化推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管。籌建全旗安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)暨大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。多領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)急演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全方位加大宣傳力度，提升全民安全意識(shí)。強(qiáng)化糧食安全和食品藥品監(jiān)管，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置，全力做好鼠疫和新冠肺炎疫情防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大疫情。

大力發(fā)展紅十字、殘疾人和老齡事業(yè)，重視工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童等工作，統(tǒng)籌做好科協(xié)、工商聯(lián)、老干部和地方志等工作，認(rèn)真開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查工作。

(八)以執(zhí)政為民為核心，建設(shè)人民滿意政府

發(fā)展的新任務(wù)、百姓的新期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要樹(shù)立以人民為中心的思想，常懷為民之心、常謀利民之策、常做惠民之事，勤勉敬業(yè)，善做善成，不負(fù)人民重托。

一是建設(shè)忠誠(chéng)型政府。

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)，始終把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為最基本的政治素養(yǎng)、最根本的政治要求、最重要的政治品格，自覺(jué)把講政治貫穿于政府工作全過(guò)程。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。筑牢意識(shí)形態(tài)思想防線，確保政府工作始終沿著正確方向扎實(shí)推進(jìn)。

二是建設(shè)法治型政府。

認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和三重一大集體決策等制度，做到依法、科學(xué)、民主決策。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，重視行政執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。持續(xù)做好七五普法，引導(dǎo)群眾學(xué)法、尊法、守法、于保障和改善民生。

各位代表!____堅(jiān)如磐石，____重于泰山。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全旗人民的智慧和力量，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，不斷開(kāi)創(chuàng)幸福巴林右旗建設(shè)新局面，奮力譜寫(xiě)全面建成小康社會(huì)新篇章!