第一篇：2010年安鄉(xiāng)縣人民政府工作報告

2010年安鄉(xiāng)縣人民政府工作報告

——2010年2月25日在安鄉(xiāng)縣第十五屆人大四次會議上 縣長石玉林

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，是新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。一年來，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委的決策部署，緊扣“三抓、三保、三創(chuàng)”工作重點，實施“項目建設(shè)年、規(guī)劃整治年、農(nóng)民負(fù)擔(dān)規(guī)范年”，較好地完成了縣第十五屆人民代表大會第三次會議所確定的各項任務(wù)。全縣完成生產(chǎn)總值83.66億元，增長10.1%；實現(xiàn)縣級一般預(yù)算收入1.43億元，增長6.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12009元，增長10.0%；農(nóng)民人均純收入達到4586元，增長12.1%；萬元GDP能耗下降5.5%。

過去的一年，我們堅持投資拉動，項目建設(shè)成效明顯

重點項目加快建設(shè)。建設(shè)重點項目42個，完成投資11.50億元，為年計劃的127%。工業(yè)方面，豐康生物一期、偉廈水泥、茂林紙業(yè)等6個項目建成投產(chǎn)，天潔紙業(yè)、毅力能源一期正在進行設(shè)備安裝調(diào)試，毅力能源二期、湖南天潔生活用紙、豐康生物二期、錦豪公司技改、凱斯公司無級變速箱等項目正在抓緊建設(shè)。農(nóng)水方面，完成了城防圈臨洪大堤的達標(biāo)建設(shè)和三大電排的更新改造，啟動了小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，水利血防工程等7個項目完成了年度投資任務(wù)。交通方面，常岳高速完成投資4億多元，S302完成了道路硬化工程，子龍車站、黃安公路等重點工程順利推進，大楊樹大橋建設(shè)進入施工招投標(biāo)階段。城建方面，完成了沿河風(fēng)光帶一期、文藝路北延伸線、豐康工業(yè)大道一期和縣城污水處理廠建設(shè)，污水管網(wǎng)建設(shè)進展順利。事業(yè)方面，中醫(yī)院、體育館、圖書館、職業(yè)中專實訓(xùn)大樓等項目有序推進。

項目開發(fā)、前期和申報扎實有效。開發(fā)項目17個，其中12個項目進入市投資指南和項目庫。實施前期項目15個，廉租房等3個項目已開工建設(shè)，官垱大橋和安鄉(xiāng)大道項目已通過工程可行性批復(fù)，黃山頭國家森林公園旅游開發(fā)等2個項目完成了可行性研究報告，其他8個項目的前期工作順利推進。環(huán)洞庭湖區(qū)土地綜合整治、垸內(nèi)水閘改建、安澧和安昌蓄洪垸堤防加固工程、東保泵站灌排體系建設(shè)等項目進入國家建設(shè)規(guī)劃。

爭資融資成效顯著。完成全社會固定資產(chǎn)投資23.00億元，增長60.8%，完成了上級下達的任務(wù)。爭取投入方面，到位各類專項資金5.05億元，其中項目資金2.65億元。招商引資方面，引進內(nèi)資10.27億元，外資到位1706萬美元。金融信貸方面，金融機構(gòu)累計投放各類貸款14.30億元，新增凈投4.22億元，首次實現(xiàn)居民新增儲蓄存款與新增凈投基本持平。

過去的一年，我們突出工業(yè)帶動，經(jīng)濟發(fā)展難中求進

工業(yè)經(jīng)濟逆勢而上。完成工業(yè)增加值16.37億元，增長17.7%，其中規(guī)模工業(yè)增加值9.94億元，增長31.9%。項目建設(shè)方面，建成投產(chǎn)項目6個，新開工項目5個。凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達到69家。引進組建了安鄉(xiāng)晉煤金?；び邢薰竞秃咸鞚嵣钣眉堄邢薰?。園區(qū)建設(shè)方面，完成了車胤路東延伸線配套工程、豐康工業(yè)大道和天潔路建設(shè)。集中安置公寓樓和安流路建設(shè)進展順利。企業(yè)服務(wù)年方面，積極應(yīng)對金融危機，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。開展政銀企對接，為中小企業(yè)融資4.80億元。幫助骨干企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，發(fā)放失業(yè)保險金168萬元。對實行多家費一家收的工業(yè)企業(yè)減半征收，為企業(yè)減負(fù)120萬元。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成一產(chǎn)業(yè)增加值24.87億元，增長4.5%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開展高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣新品種、新技術(shù)、新農(nóng)機，鞏固提升了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強溝渠疏洗、防汛抗旱和重大動植物疫病防控，嚴(yán)格農(nóng)資市場監(jiān)管，推進政策性農(nóng)業(yè)保險，確保了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，總數(shù)達到150家。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社9家，符合規(guī)范要求的達到17家，其中湘北蔬菜專業(yè)合作社成功申報為省級示范社。新農(nóng)村建設(shè)方面，投入1596萬元完成了三岔河鎮(zhèn)村同治示范片建設(shè)，通過縣校合作建設(shè)沿S306線科技示范走廊，解決了5.6萬人的農(nóng)村安全飲水問題，新增沼氣池2000口，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店80家，新增農(nóng)村數(shù)字電視1800戶，完成土地整理2.6萬畝，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造1.3萬畝?；鶎踊A(chǔ)方面，順利完成挖泥船隊改革和農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作，合并村（居、場）74個，完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)改造，村平低限運轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)達到4萬元，繼續(xù)全面實現(xiàn)農(nóng)民“零負(fù)擔(dān)”，發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金1.02億元。

城市建設(shè)提質(zhì)升級。規(guī)劃整治方面，啟動縣城總體規(guī)劃修編，強力實施“規(guī)劃整治年”，城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象得到有效遏制。提質(zhì)建設(shè)方面，投入1000多萬元，強力推進污水管網(wǎng)建設(shè)和下水道改造，城區(qū)因漬積水的問題得到有效緩解。完成了北中巷、環(huán)保巷等道路的升級改造?，F(xiàn)代城、江南水鄉(xiāng)和南城茗都等一批房產(chǎn)項目全面啟動。城管創(chuàng)建方面，大力整治城區(qū)非法用電，加強24小時衛(wèi)生保潔，完成電動車劃行規(guī)市，嚴(yán)厲打擊黑的、黑摩，“國家衛(wèi)生縣城”順利通過省市復(fù)檢。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成三產(chǎn)業(yè)增加值39.08億元，增長11.5%。完成社會消費品零售總額25.99億元，增長20.2%。發(fā)放家電汽摩下鄉(xiāng)補貼資金962萬元。儲備國儲糧2.5萬噸。集中開展公職人員拖欠貸款清收活動，金融生態(tài)達標(biāo)縣建設(shè)取得實效，金融機構(gòu)各項存款余額40.73億元，增長26.5 %；各項貸款余額20.08億元，增長26.6%。商貿(mào)、餐飲、旅游、休閑等消費不斷擴大，郵政、電信、移動、中介、物流、咨詢等服務(wù)業(yè)加快擴張。

過去的一年，我們注重和諧建設(shè)，社會民生持續(xù)改善

保障水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4728人，完成各類就業(yè)培訓(xùn)12838人。新增各項社會保險參保1.99萬人次，859名在職村干部納入養(yǎng)老保險范疇，新農(nóng)合參合率達99%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險進一步擴大。城鄉(xiāng)低保對象月補助標(biāo)準(zhǔn)分別達到144.8元和53元，完成2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和110戶農(nóng)村安居工程建設(shè)?；I措資金500多萬元，一次性收回殯儀館股權(quán)。新建經(jīng)濟適用房2萬平方米、廉租房1萬平方米，發(fā)放租賃補貼1000戶，發(fā)放公積金貸款4700多萬元。大力實施專業(yè)捕撈漁民解困，152戶無房漁民實現(xiàn)上岸定居，改造漁民危房98戶。

“森林城鎮(zhèn)、生態(tài)安鄉(xiāng)”建設(shè)取得實效。投入資金1000多萬元，新植以風(fēng)景樹為主的各類樹木5萬多株，基本完成了“一城七線十七點”的階段性植樹綠化任務(wù)。著力實施節(jié)能減排，工業(yè)萬元增加值能耗下降14.3%，削減化學(xué)需氧量排放1700多噸，大力整治黑煙、噪音，空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。狠抓農(nóng)村面源污染整治，壓減珍珠養(yǎng)殖面積2.5萬畝。

平安安鄉(xiāng)建設(shè)上檔進位。堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，建成縣社會矛盾調(diào)處中心，一批信訪突出問題得到有效化解。嚴(yán)懲各類犯罪，嚴(yán)格治安防控，社會治安形勢總體良好。狠抓安全生產(chǎn)隱患排查整治，加強食品、藥品安全監(jiān)督管理特別是生豬定點屠宰管理，強化道路交通安全社會化管理，依法實施公路貨運超限超載治理，全縣未發(fā)生一起較大以上安全事故。信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作均進入省市先進行列。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)教育強縣，兩項督導(dǎo)評估順利通過省市復(fù)檢，完成了13所合格學(xué)校建設(shè)，啟動了中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)和義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度改革，高考錄取率高出全省17.3個百分點。加強公共衛(wèi)生，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和55所村級衛(wèi)生室改造，手足口病、甲型流感、血吸蟲病等得到有效防控。實施三大計生，落實計劃生育家庭獎扶政策2136人，加強計生隊伍建設(shè)，著力整治早婚早育，強化社會撫養(yǎng)費征收，較好地保持了低生育水平。發(fā)展文化事業(yè)，著力實施網(wǎng)吧整治，社會文化環(huán)境得到有效凈化。第三次全國文物普查扎實推進，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作獲全省縣級單位第一名。創(chuàng)建“乒乓球之鄉(xiāng)”，成功承辦市五運會乒乓球賽，全民健身熱潮進一步高漲，被評為全國群眾體育工作先進縣。第二次經(jīng)濟普查工作圓滿完成。人事、編制、工商、質(zhì)監(jiān)、電力、物價、機要、保密、史志、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、610辦、氣象、水文、地震、科協(xié)、老干、老齡、殘聯(lián)等較好地履行了職能，人民防空、國防教育、民兵預(yù)備役工作取得了新的進步，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老科協(xié)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

過去的一年，我們致力人民滿意，自身建設(shè)不斷加強

貫徹《湖南省行政程序規(guī)定》，推進依法治縣，順利完成縣第七次社區(qū)居委會換屆。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議51件，政協(xié)委員提案117件，辦復(fù)率均達100%。加強應(yīng)急管理，建立網(wǎng)上訴求快速處理機制，規(guī)范縣長熱線辦理反饋程序，處置各類訴求1300多件，簡化審批程序，實行聯(lián)合審批，發(fā)展電子政務(wù)，落實《政府信息公開條例》，嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，行政效能和服務(wù)水平得到較大提升。積極建設(shè)“學(xué)習(xí)型安鄉(xiāng)”，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強公務(wù)員隊伍教育管理和作風(fēng)建設(shè)，隊伍素質(zhì)明顯提高。著力建設(shè)“誠信安鄉(xiāng)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，反腐倡廉取得新的成效。

各位代表！過去的一年，我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，取得的成績來之不易。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和縣人武部大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣60萬人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位代表、各位委員，向全體離退休老同志，向駐安武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持安鄉(xiāng)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府工作與人民群眾的期待還有不少差距，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、重大項目不多的問題還比較突出；縣鄉(xiāng)財力很弱，質(zhì)量不高，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱難以消化；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然較弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；政府工作效能和服務(wù)水平有待進一步提高。對此，我們一定采取有效措施，認(rèn)真加以解決。你絕對可以不笑，因為我不可能隔著顯示器去咯吱你，但奉勸您一句，憋著對身體不好。

二、2010年工作任務(wù)

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工作意義重大。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出“擴總量、上項目、重民生、強基礎(chǔ)”，加速推進“工業(yè)安鄉(xiāng)、生態(tài)安鄉(xiāng)、和諧安鄉(xiāng)”建設(shè)。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%以上；縣級一般預(yù)算收入增長5%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上；人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)；萬元增加值能耗下降8%，確保完成“十一五”主要污染物減排任務(wù)。

（一）堅定不移抓投資上項目

全力以赴推進“項目建設(shè)年”，發(fā)揮項目建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的引擎作用，全面掀起抓大投入、上大項目、促大發(fā)展的新高潮。

緊緊抓住爭資融資不放松。爭取上級投入。把爭項目、爭投入作為“一把手”工程，切實抓好申報項目的跟蹤落實，確保爭取上級投資6億元以上。鼓勵信貸投放。加強政銀企聯(lián)系，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放，確保累計投放貸款15億元以上，凈增投放5億元。加強招商引資。改進招商方式，兌現(xiàn)獎勵政策，力爭引進內(nèi)資10億元以上，外資1700萬美元以上。

緊緊抓住項目建設(shè)不放松。全年實施重點項目40個以上，力爭完成投資17億元以上。工業(yè)重點項目13個：在建項目6個，天潔紙業(yè)、毅力能源一期、湖南天潔3萬噸生活用紙、豐康生物二期等項目要加快設(shè)備安裝調(diào)試和招工培訓(xùn)，盡快開機試生產(chǎn)，確保6月份前正式生產(chǎn)。凱斯公司無級變速箱和茂林紙業(yè)擴建等項目要加快建設(shè)和設(shè)備選型、安裝調(diào)試，力爭上半年建成并試生產(chǎn)。開工項目7個，重點抓好毅力能源二期、凱迪生物發(fā)電和安鄉(xiāng)晉煤金牛公司20萬噸合成氨擴改等簽約項目的開工建設(shè)。積極抓好錦豪紡織、益九紡織、興源亞麻和強農(nóng)工貿(mào)等企業(yè)的技改工程。交通重點項目5個：抓緊大楊樹大橋建設(shè)，年內(nèi)完成官垱大橋建設(shè)前的準(zhǔn)備工作；完成子龍車站建設(shè)和黃安公路改造；協(xié)助抓好常岳高速建設(shè)。農(nóng)水重點項目9個：抓好小農(nóng)水重點縣工程建設(shè)，啟動安昌、安澧蓄洪垸堤防治理工程和東保泵站灌排體系建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村安全飲水、水利血防等項目建設(shè)；認(rèn)真抓好深柳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造；繼續(xù)抓好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，啟動環(huán)洞庭湖區(qū)土地綜合整治工程。城建重點項目9個：啟動安鄉(xiāng)大道建設(shè)；完成現(xiàn)代城浙江路、純銀路北延伸線、沿河風(fēng)光帶江南水鄉(xiāng)段、深柳船廠道路、城區(qū)污水收集管網(wǎng)、垃圾處理場等建設(shè)；抓好廉租房和公寓安置小區(qū)等項目建設(shè)。事業(yè)重點項目4個：完成中醫(yī)院、圖書館建設(shè)，抓緊體育館、職業(yè)中專實訓(xùn)大樓建設(shè)。

緊緊抓住項目開發(fā)不放松。精心組織“十二五”規(guī)劃編制，把重大項目開發(fā)作為“十二五”規(guī)劃編制的核心內(nèi)容，建成高水平的“十二五”重大項目庫，儲備重大項目30個以上。切實加強項目前期工作，突出抓好縣城水源工程、平原灌區(qū)、黃安公路升省道、S306改道、張九臺大橋、長嶺洲深水碼頭、黃山頭旅游開發(fā)、濕地保護等項目。

（二）堅定不移抓工業(yè)擴總量

始終堅持“工業(yè)安鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上，增加值增長18%以上，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，力爭完成稅收5000萬元以上。

加快項目建設(shè)。確保5000萬元以上投產(chǎn)項目3個以上、在建項目3個以上、簽約項目3個以上，凈增規(guī)模企業(yè)9家以上。在大力推進在建項目的同時，切實抓好華陽制藥整體轉(zhuǎn)讓、人和機械資產(chǎn)盤活和柏力科技園電動汽車等項目的引進，力爭盡快簽約上馬。

提升園區(qū)水平。完成車胤路柏力路段、豐康工業(yè)大道南延伸線和園區(qū)綜合服務(wù)大樓建設(shè)。依法推進征地拆遷，力爭儲備的工業(yè)項目用地達到500畝以上。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和成長型企業(yè)制度。嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實各項制度，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款行為。鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。

（三）堅定不移抓增收強基礎(chǔ)

大力開展“基層黨建工作年”活動，著力實施“農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)年、水利建設(shè)攻堅年、水生態(tài)建設(shè)年”，深入推進新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定，確保農(nóng)民人均純收入突破5000元。

增加農(nóng)民收入。圍繞農(nóng)民增收，大力實施“農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)年”，著力建設(shè)示范農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和法制農(nóng)業(yè)。推進合作。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社。發(fā)展龍頭。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)1家以上，市級龍頭企業(yè)3家以上。建設(shè)基地。重點抓好糧食、棉花、油菜、蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個萬畝示范基地建設(shè)。創(chuàng)建品牌。切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，爭創(chuàng)2個省級著名商標(biāo)。加強服務(wù)。大力推廣新技術(shù)、新品種和新農(nóng)機，認(rèn)真抓好重大動植物疫病防控，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，繼續(xù)抓好農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)與改造，進一步加大支農(nóng)貸款和政策性農(nóng)業(yè)保險的扶持力度。

改善基礎(chǔ)條件。大力實施“水利建設(shè)攻堅年”，把溝渠疏洗作為核心內(nèi)容和工作重點，繼續(xù)實施以獎代補，力爭2年內(nèi)完成鄉(xiāng)主干溝渠、5年內(nèi)完成村主干溝渠疏洗任務(wù)。抓好臨洪大堤清隱整險和機電排灌設(shè)施維修等各項防汛準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、移民扶貧、安全飲水和沼氣等項目建設(shè)。加大縣、鄉(xiāng)、村道路管養(yǎng)力度，積極爭取通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)計劃，鼓勵鄉(xiāng)村自籌資金建設(shè)通村公路、“斷頭路”等。積極穩(wěn)妥推進成品油稅費改革，繼續(xù)依法實施公路貨運超限超載治理，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制。

加強污染治理。大力實施“水生態(tài)建設(shè)年”，切實加強水資源保護和治理。嚴(yán)格規(guī)范禁投控養(yǎng)，突出抓好珊珀湖等重點湖泊的水污染治理，啟動珊珀湖和明堂湖濕地保護工程建設(shè)，繼續(xù)壓減珍珠養(yǎng)殖面積。切實抓好以農(nóng)藥化肥、生活污水、生產(chǎn)垃圾為重點的農(nóng)村面源污染整治，擴大農(nóng)村清潔工程示范面。推進鎮(zhèn)村同治。從今年起，用三年左右時間建設(shè)黃山頭鎮(zhèn)村同治示范片，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造“生態(tài)黃山、旅游黃山、商貿(mào)黃山”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進鎮(zhèn)村同治，抓好市縣新農(nóng)村示范村、示范小區(qū)建設(shè)。

夯實基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實各項惠農(nóng)補貼政策，繼續(xù)鞏固農(nóng)民“零負(fù)擔(dān)”成果。落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》和耕地保護制度，強化農(nóng)村土地承包管理，以鄉(xiāng)為主建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。啟動大鯨港鎮(zhèn)政府機關(guān)轉(zhuǎn)址新建和安鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心綜合大樓建設(shè)，力爭用3年時間完成剩下87個村部改造，抓好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成潺陵社區(qū)升級改造。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)低限運轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)，堅決防止新增債務(wù)。加大農(nóng)民培訓(xùn)教育力度，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人以上。

（四）堅定不移抓擴容促發(fā)展

堅持城市擴容提質(zhì)并舉，把擴容放在首位，大力實施“安鄉(xiāng)大道建設(shè)年”和“規(guī)劃整治年”，全面掀起城市管理、城市經(jīng)營、城市建設(shè)新高潮。

突出規(guī)劃管理。高質(zhì)量編制規(guī)劃。完成縣城總體規(guī)劃修編和工業(yè)園區(qū)河西片3平方公里、河?xùn)|片柏力科技園核心區(qū)的修訂性詳規(guī)編制，抓好安鄉(xiāng)大道兩廂用地和常岳高速互通口等重點區(qū)域的控制性詳規(guī)編制。嚴(yán)格規(guī)劃審批。建立長效管理機制，落實集體審批制、部門聯(lián)審制和一月一審制。加強規(guī)劃執(zhí)法。深入推進“規(guī)劃整治年”，堅決查處超規(guī)劃開發(fā)、聯(lián)戶開發(fā)、違規(guī)建房，依法打擊私賣土地、違規(guī)用地、違章建筑。嚴(yán)格安鄉(xiāng)大道兩廂用地“紅線”控制，澄清建筑物和土地使用情況底子，登記造冊，鎖定現(xiàn)狀，對私買私賣土地的，私自搭建、改建房屋的，突擊植樹投苗的，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》予以嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊。突出加大公職人員、基層干部違規(guī)懲處力度，對直接或間接參與私買私賣土地、違反規(guī)劃的公職人員、基層干部，一經(jīng)查實，嚴(yán)格按黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅懲處，決不姑息遷就。

加快城市建設(shè)。實施“安鄉(xiāng)大道建設(shè)年”，按照“超前規(guī)劃、加快建設(shè)”的原則，6月底完成所有建設(shè)用地征地拆遷工作，12月底完成中段和北段建設(shè)。抓好現(xiàn)代城、江南水鄉(xiāng)和名流天下等小區(qū)建設(shè)。同時，推進建制鎮(zhèn)、邊貿(mào)鎮(zhèn)有序發(fā)展。

抓好城市經(jīng)營。土地是最大的城市資本，實現(xiàn)土地資本效益最大化，是做好經(jīng)營城市文章的關(guān)鍵。建實融資平臺。抓好城投公司的建設(shè)管理，整合城市有形和無形資產(chǎn)，加大有效資產(chǎn)注入，提高資產(chǎn)經(jīng)營水平。積極探索土地儲備融資機制，采取以土地使用權(quán)抵押貸款等有效方式，籌措土地儲備運營資金，增強儲備能力。壟斷一級市場。堅持土地有償使用制度，嚴(yán)格控制土地一級市場，堅決禁止集體土地、農(nóng)民宅基地和劃撥土地直接進入市場交易或用于房地產(chǎn)開發(fā)。收儲城區(qū)土地。實施土地儲備制度，抓緊儲備規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地資源，采取收購、征用等各種形式儲備土地，把握土地資源增值的主動權(quán)。清理和盤活存量土地，對閑置土地，該收回的依法收回，可以置換的積極置換。規(guī)范土地供給。實行土地集中統(tǒng)一供應(yīng)和限量供應(yīng)制度，禁止多頭供應(yīng)土地和低價批租土地。推行土地招拍掛制度，嚴(yán)格限制協(xié)議用地范圍。堅決打擊違法交易，規(guī)范搞活二三級市場。

提升國衛(wèi)水平。充分發(fā)揮社區(qū)管理職能，進一步健全衛(wèi)生、交通和經(jīng)營三大秩序長效管理機制，鞏固提升“國衛(wèi)”成果。配備流動清運車，建好3個地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，及時清運城區(qū)垃圾。加強公汽、的士規(guī)范管理，抓好的士換牌工作，嚴(yán)厲打擊黑的、黑摩。大力整治出店、占道和流動經(jīng)營，抓好馬路菜市場劃行規(guī)市工作，加強沿街亂堆亂放的管理。重點抓好城區(qū)禁止燃放煙花爆竹工作。

發(fā)展服務(wù)業(yè)。完善城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，加強市場和物價監(jiān)管，抓好農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)和升級改造。新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50家，抓好家電汽摩下鄉(xiāng)工作。深入推進城鄉(xiāng)食品藥品安全工程。加強縣級糧食儲備。規(guī)劃建設(shè)黃山頭自然生態(tài)旅游景點。積極發(fā)展餐飲住宿、休閑健身、信息咨詢等其他服務(wù)業(yè)。

（五）堅定不移抓生態(tài)建宜居

把建設(shè)“森林城鎮(zhèn)、生態(tài)安鄉(xiāng)”作為保持經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人居和諧的新安鄉(xiāng)。

突出林業(yè)主體。圍繞“一城七線十七點”，完成以風(fēng)景樹為主的5萬株植樹造林任務(wù)，建成一批森林機關(guān)、森林社區(qū)、森林街道、森林學(xué)校、森林企業(yè)。加快推進鄉(xiāng)村綠化，全面完成集體林權(quán)制度改革，因地制宜更換鄉(xiāng)村道路、溝港堤渠等重點區(qū)域樹種，完成項目造林2萬畝，力爭建成3個優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個生態(tài)村。

實施節(jié)能減排。堅持高科技、高投入、高效益、低污染引項目、上項目，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅決落實環(huán)保前置審批制度。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推行重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)“兩型企業(yè)”和“兩型工業(yè)園區(qū)”。

改善城區(qū)環(huán)境。大力開展黑煙整治行動，推進煤改氣、煤改電進程。加強對重點區(qū)域、重點場所、重點時段的噪聲污染整治，實施城區(qū)重點路段禁鳴緩行。積極開展“寧靜居住小區(qū)”創(chuàng)建，進一步改善家居環(huán)境。

改善城區(qū)環(huán)境。大力開展黑煙整治行動，推進煤改氣、煤改電進程。加強對重點區(qū)域、重點場所、重點時段的噪聲污染整治，實施城區(qū)重點路段禁鳴緩行。積極開展“寧靜居住小區(qū)”創(chuàng)建，進一步改善家居環(huán)境。

（六）堅定不移抓民生構(gòu)和諧

堅持盡力而為、循序漸進的原則，立足公益，促進均衡，改善民生，推動和諧，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

努力建設(shè)公共財政。培植壯大財源，加強對各類稅源稅種的精細化管理，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，保持財政收入平穩(wěn)較快增長。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把保運轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定放在首要位置。積極跟進省直管縣財政體制改革，深化部門預(yù)算、國庫集中支付等改革，強化投資評審、政府采購和資金直達。加強財政資金運行監(jiān)管，嚴(yán)肅整治虛報冒領(lǐng)、騙取財政性資金行為。

積極擴大勞動就業(yè)。全面落實新一輪就業(yè)政策，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，做好就業(yè)失業(yè)登記，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強就業(yè)援助，認(rèn)真解決高校畢業(yè)生、企業(yè)下崗人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。依法維護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧。

不斷完善社會保障。抓好各類社會保險的擴面和征繳工作，落實城鎮(zhèn)職工企業(yè)養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險全國轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，企業(yè)養(yǎng)老保險月人平提標(biāo)120元以上，全面啟動失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的前期準(zhǔn)備工作。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)比例，認(rèn)真抓好優(yōu)撫安置和社會救助工作。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。建設(shè)教育強縣。大力優(yōu)化教育資源，促進教育均衡發(fā)展，抓好校舍安全工程和合格學(xué)校建設(shè)。重點推進職業(yè)教育，加強生源引導(dǎo)，改革辦學(xué)模式，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，為社會培養(yǎng)合格的勞動者。加大科技投入。繼續(xù)抓好沿S306線科技示范走廊建設(shè)，積極推進產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強公共衛(wèi)生。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好基本藥物零差價銷售改革試點工作。加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，住院實際報銷比例達到52%以上。加大甲型流感等傳染病防治力度，確保不發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。鞏固國優(yōu)成果。繼續(xù)強化“三大計生”，落實“一票否決制”和責(zé)任追究制，強化村為主管理，建立和完善意外妊娠處置機制、計外人口上戶管理機制和社會監(jiān)督管理機制，切實穩(wěn)定低生育水平。繁榮文化事業(yè)。積極推進文化體制改革。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站4個，新建農(nóng)家書屋81個。做好第三次全國文物普查、湯家崗遺址申國保、送電影下鄉(xiāng)等工作，鞏固網(wǎng)吧整治成果，進一步規(guī)范文化市場。抓好《安鄉(xiāng)新聞頻道》改版工作，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視2000戶，打造安鄉(xiāng)手機報新媒體品牌。建設(shè)“健康安鄉(xiāng)”。以乒乓球運動引領(lǐng)全民健身，推行文明生活方式，完善全民健身基礎(chǔ)設(shè)施，實施國民體質(zhì)監(jiān)測，積極備戰(zhàn)11屆省運會。深化殯葬改革。嚴(yán)格規(guī)范殯葬收費，提高服務(wù)水平，抓好明虎山陵園和鄉(xiāng)村公墓區(qū)規(guī)劃建設(shè)。積極發(fā)展其他各項事業(yè)。做好第六次全國人口普查工作。加強全民國防教育，推進國防后備力量建設(shè)。做好人事、編制、機要、保密、史志、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、610辦、氣象、水文、地震、人防、科協(xié)、老干、老齡、殘聯(lián)等工作。重視和支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老科協(xié)工作。

大力建設(shè)“平安安鄉(xiāng)”。始終堅持把維護穩(wěn)定作為第一責(zé)任，力爭3年內(nèi)成功創(chuàng)建“國家平安先進縣”。加強信訪維穩(wěn)。暢通信訪渠道，完善和堅持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，對重大信訪問題實行跟蹤督辦、限期辦結(jié)。規(guī)范信訪秩序，依法打擊無理纏訪、鬧訪、鬧事者。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急管理能力。強化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和“一票否決制”，推進高危行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細化管理，全面開展安全生產(chǎn)示范單位創(chuàng)建活動。切實抓好消防、道路交通、農(nóng)機、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的隱患整治，杜絕較大事故的發(fā)生。加強綜合治理。進一步完善社會治安防控體系，開展社會治安秩序群眾滿意度公開測評活動。建立健全“嚴(yán)打”長效機制，集中打擊涉黑涉惡、黃賭毒和“兩搶一盜”，加大街面巡邏力度，進一步增強人民群眾的安全感。

扎實辦好十件實事。全面完成省、市政府確定的為民辦實事任務(wù)。全力辦好縣十件實事：①新增城鎮(zhèn)就業(yè)4400人，援助城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)860人。②城鄉(xiāng)低保月人均補助水平分別提高15元和10元，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所，農(nóng)村危房改造120戶。③建設(shè)廉租房2萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼1200戶。④建設(shè)合格學(xué)校8所，職業(yè)中學(xué)入學(xué)率提高8%。⑤實行基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本藥物零差價銷售。⑥改造小街小巷10條。⑦升級改造橋東、護城、縣府街等3個農(nóng)貿(mào)市場，北區(qū)新建1個農(nóng)貿(mào)市場。⑧行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)低限運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均提高到5萬元。⑨壓減珍珠養(yǎng)殖面積3萬畝，解決農(nóng)村飲水安全6.17萬人，新建沼氣池2000口。⑩蔬菜農(nóng)殘檢測超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)，確保不發(fā)生重大群體性食品中毒責(zé)任事故。

三、建設(shè)人民滿意政府

以人民滿意為目標(biāo)，切實加強政府自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府、高效政府和誠信政府。

建設(shè)法治政府。依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)利，履行職責(zé)。貫徹行政程序規(guī)定，嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制?？茖W(xué)決策。完善政府重大決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，政府重大決策和年度重大建設(shè)項目提請人大審議決定。接受監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

建設(shè)高效政府。推進改革。完成新一輪政府機構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資制度改革，做好戶籍制度改革。創(chuàng)新方式。完善政務(wù)中心功能，減少審批項目，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，加強電子政務(wù)建設(shè)，抓好辦公自動化試點工作，實行網(wǎng)上協(xié)同辦公，完善網(wǎng)上訴求快速處理機制，促進政府和各部門高效運轉(zhuǎn)。改進作風(fēng)。大力倡導(dǎo)實事求是、雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)、團結(jié)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，始終堅持工作在一線推進，情況在一線掌握，問題在一線解決。切實改進文風(fēng)、會風(fēng)，把更多的時間和精力用于解決問題、促進落實、推動發(fā)展。加強管理。以人才隊伍工程建設(shè)為核心，深入推進“學(xué)習(xí)型安鄉(xiāng)”建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通的公務(wù)員隊伍。落實行政首長負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，加大效能監(jiān)察，加強政務(wù)督查，從嚴(yán)查處不作為，嚴(yán)厲懲治亂作為，努力營造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境。

建設(shè)誠信政府。堅持誠信立政，以政府誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，推進“誠信安鄉(xiāng)”建設(shè)。嚴(yán)守職責(zé)。牢固樹立事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先的理念，對上級的方針政策和縣委的決策部署理解到位，執(zhí)行到位，落實到位。信守承諾。凡既定的目標(biāo)、部署的工作、確定的事項，做到言必行、行必果，凡作出的承諾，確保說干就干、干就干好。堅守清廉。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅持用制度管權(quán)、管事、管人。牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，反對浪費。堅持從嚴(yán)治政，嚴(yán)格審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為，以廉潔奉公的政府形象取信于民。

各位代表！回首2009，我們?nèi)f眾一心、迎難而上，繪就新的篇章；邁進2010，我們滿懷信心、知難而進，再創(chuàng)新的輝煌。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，勵精圖治，奮力奪取經(jīng)濟建設(shè)新勝利，努力開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面！

第二篇：宿安鄉(xiāng)食品安全工作報告

宿安鄉(xiāng)食品安全工作報告

一、指導(dǎo)思想及工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保障公眾身體健康和生命安全這一核心，全面貫徹《食品安全法》。深入整治種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在的突出問題，進一步整合監(jiān)管資源，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)管措施，落實監(jiān)管責(zé)任，積極探索新時期食品安全監(jiān)管的有效途徑和工作模式。集中力量塑造典型，并充分發(fā)揮示范作用，把全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作提升到一個新的水平。

（二）工作原則

堅持“政府負(fù)責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動”的工作方針，按照“突出重點、輕重兼顧、以點帶面、全面推進”的工作思路和“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作要求，把專項整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范管理、打擊偽劣與扶持名優(yōu)有機結(jié)合起來，建立起“行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”為一體的食品安全保障體系，實現(xiàn)食品從“源頭、生產(chǎn)、流通、消費”四個環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，確保群眾吃上放心食品。同時，引導(dǎo)農(nóng)村居民安全消費，促進農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、工作重點、目標(biāo)任務(wù)及措施

（一）工作重點

農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品市場流通環(huán)節(jié)、食品消費環(huán)節(jié)是專項整治工作的重點。突出抓好與群眾生活息息相關(guān)的糧、油、肉、蔬菜、水果、飲料、豆制品、水產(chǎn)品、酒等九大類食品，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽

劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

（二）工作目標(biāo)

把宿安鄉(xiāng)建成全縣食品安全先進鎮(zhèn)，率先實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)、食品安全狀況進一步改善、食品安全事故進一步下降、食品安全保障水平進一步提高、食品監(jiān)管工作合力進一步增強、群眾食品安全滿意度穩(wěn)步上升的工作目標(biāo)。

（三）工作任務(wù)及責(zé)任單位

1、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品。督促農(nóng)業(yè)經(jīng)營者建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和植物生長激素等，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。蔬菜農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留檢測合格率均達到95%以上。

2、加強食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。組織開展食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊專項整治，促進中小食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。本地產(chǎn)食品抽檢合格率不低于90%。

3、抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管

落實街道集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營單位銷售假劣食品行為。加強生豬產(chǎn)品銷售管理，禁止從非定點屠宰企業(yè)購入生豬產(chǎn)品。

4、加強食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管

推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理，加強農(nóng)村自辦宴席管理，預(yù)防和減少食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100％，農(nóng)村集體聚餐備案率達到85％以上。

5、強化畜禽集中屠宰和酒類流通管理 嚴(yán)格實行生豬定點屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。生豬定點屠宰率達到100％，生豬及其產(chǎn)品違禁藥物檢測合格率達到99%以上。高度重視酒類流通管理工作，規(guī)范酒類流通渠道，保證廣大消費者喝上放心酒。

三、工作進展及成效

1、組織召開動員大會，結(jié)合《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，采取多種形式全方位做好宣傳動員工作，努力營造食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極參與、社會各界廣泛支持、廣大群眾積極監(jiān)督的良好氛圍，為創(chuàng)建活動的開展奠定堅實基礎(chǔ)。

2、圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)要求，突出工作重點，全面加強保障體系、責(zé)任體系、監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索監(jiān)管的有效途徑，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，切實加強宣傳教育、綜合治理和安全監(jiān)管，全面加強農(nóng)業(yè)投入品及食品添加劑的監(jiān)管使用，依法規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營秩序，依法打擊各種危害公眾身體健康和生命安全的制假售假違法行為。全面調(diào)動社會各界參與、人民群眾廣泛監(jiān)督的積極性，深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。及時總結(jié)和報送創(chuàng)建活動中的典型經(jīng)驗和做法，加強工作交流和信息交流，促進創(chuàng)建工作有力開展。

3、群眾滿意度，消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)健全、通暢，投訴舉報處理率達95%以上。當(dāng)?shù)厝罕妼κ称钒踩珷顩r滿意率達90%以上。

2011年9月6日

第三篇：大渡口區(qū)人民政府工作報告

大渡口區(qū)人民政府工作報告

——2015年2月**日在大渡口區(qū)第十二屆

人民代表大會第七次會議上

（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

2014年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)干部群眾團結(jié)一心、矢志攻堅，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149億元，比上年（下同）增長9.1％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值158億元，增長5.1%；全社會固定資產(chǎn)投資總額168.4億元，增長14.8％；社會消費品零售總額43.9億元，增長9.8％；公共財政預(yù)算收入15.7億元，增長15.2％；城市居民人均可支配收入27434元，增長8.4%；農(nóng)村居民人均純收入14035元，增長10.8%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%。一年來，我們所做的工作及成效主要有以下幾個方面：

（一）深化改革成效初顯。政府投融資體制改革有序推進。健全區(qū)屬國有公司法人結(jié)構(gòu)治理，建立起企業(yè)薪酬管理考核機制，公司管理人員實現(xiàn)身份“脫鉤”管理。加強政府性債務(wù)管控，政府性債務(wù)余額下降11.8%；與西南證券等金融機構(gòu)開展創(chuàng)新合作，推動社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)。創(chuàng)新市級儲備土地開發(fā)協(xié)調(diào)機制，建立聯(lián)合工作機構(gòu)，市級儲備集團在區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整治開發(fā)進一步提速。行政審批制度改革穩(wěn)步實施。完成區(qū)級行政服務(wù)中心擴容升級，32個部門入駐到位，286項審批事項實現(xiàn)集中辦理；基本實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級服務(wù)中心全覆蓋，服務(wù)效能不斷提升，同步推進群眾工作系統(tǒng)建設(shè)，辦理群眾反映事項2387件；全面落實“先照后證”等工商登記便利化改革，新增市場主體3300戶，其中微型企業(yè)1054戶。實施科技發(fā)展資金“撥改投”，建立科創(chuàng)基金、天使基金、科技擔(dān)保風(fēng)險資金池，啟動小微企業(yè)“助保貸”服務(wù)試點，幫助企業(yè)解決融資難題。優(yōu)化完善招商引資機制，建立了“1+6”招商體系，全年實際利用內(nèi)資150億元，外資5.68億美元。引入社會力量參與公共事業(yè)發(fā)展，新引進民辦學(xué)校3所、民辦養(yǎng)老機構(gòu)2家，公共服務(wù)體系更加多元化。

（二）產(chǎn)業(yè)培育取得實效。環(huán)保等先進制造業(yè)發(fā)展起步良好。獲批建設(shè)重慶環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園，德潤環(huán)境集團注冊落戶，一批市級環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目在區(qū)布局。建橋園區(qū)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。啟動A區(qū)城市設(shè)計和C區(qū)拓展控規(guī)編制；取得重慶美容健康產(chǎn)業(yè)基地、都市重點樓宇產(chǎn)業(yè)園等授牌，西南醫(yī)院生物科技產(chǎn)業(yè)園、臺灣化妝品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及12家化妝品企業(yè)簽約落戶。強化科技創(chuàng)新支撐，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)6家，新增重慶市名牌產(chǎn)品15個、知名產(chǎn)品3個、新產(chǎn)品125件。電子信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園從無到有、初見雛形，一期2萬平方米投入運營，簽約入駐企業(yè)達51家；天安云谷新引進企業(yè)25家，引入亞馬遜云服務(wù)、起點創(chuàng)業(yè)營等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。商貿(mào)休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。九宮廟商圈成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，商圈社會消費品零售總額突破25億元；迪卡儂和重慶進口商品展示交易分中心等項目落戶商圈，藍光中心、錦天酒店等項目開工建設(shè)。全區(qū)新增商業(yè)體量21萬平方米，新引進限額以上商貿(mào)零售和餐飲企業(yè)7家。新增汽車4S店2家。新引進金融企業(yè)2家，金融業(yè)增加值增長13.3%。重慶工業(yè)文化博覽園開工建設(shè)，馬王街基督教禮拜堂主體工程完工，石林寺啟動重建，石棉廠文化創(chuàng)意基地建設(shè)穩(wěn)步推進，小南海片區(qū)生態(tài)休閑旅游規(guī)劃編制基本完成，文化休閑旅游業(yè)發(fā)展開始起步。

（三）城市建設(shè)提速提質(zhì)。啟動法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作，完成八橋片區(qū)城市控規(guī)修編、小南海片區(qū)控規(guī)編制。土地征收和供應(yīng)有序推進。全年落實征地批文4017畝，完成征地5015畝、城市房屋征收30萬平方米，出讓經(jīng)營性用地2042畝。內(nèi)外通道建設(shè)步伐加快。軌道交通2號線延伸段實現(xiàn)通車、5號線加快施工；協(xié)調(diào)推動嘉華大橋南延伸段啟動建設(shè)，金中大道（金建路）全線建成；大濱路、伏牛大道（新郭伏路）、中順大道（中壩路）及大渡口立交和迎賓立交建設(shè)穩(wěn)步推進。濱江片區(qū)開發(fā)提速。劉家壩A/B干道實現(xiàn)開工，釣魚嘴1號路等項目進展順利，老重鋼和釣魚嘴片區(qū)完成投資59.3億元。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，完成開發(fā)投資125億元，增長29%。一批品質(zhì)樓盤開盤銷售，商品房銷售面積159萬平方米，增長20%。生態(tài)文明建設(shè)扎實開展。啟動西城大道沿線綠化景觀改造，完成翠湖和陳家閣水庫整治，全區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達44%；實施環(huán)?！拔宕笮袆印保h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達248天，位居主城第二，城市生活污水、生活垃圾處理率分別達97%和100%；拆除各類違法建筑16.1萬平方米；持續(xù)開展市容環(huán)境整治和全民愛國衛(wèi)生運動，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。

（四）社會事業(yè)不斷進步。通過了全國義務(wù)教育基本均衡區(qū)督導(dǎo)評估，成功創(chuàng)建市級社區(qū)教育示范區(qū)；新鋼花小學(xué)、大渡口小學(xué)、商務(wù)學(xué)校建橋分校綜合實訓(xùn)樓等竣工投用，新增普惠性幼兒園6所，旅游學(xué)校通過全國職業(yè)教育示范校終期驗收。積極推進公立醫(yī)院改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位；重鋼總醫(yī)院綜合大樓建成投用；穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策；建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）的食品藥品監(jiān)管體系。實現(xiàn)社區(qū)文化室標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋；堰興剪紙獲第七屆中國（重慶）工藝品博覽會金獎。全民健身和競技體育齊頭并進，成功創(chuàng)建全國羽毛球后備人才基地，舉辦了“李雪芮杯”羽毛球公開賽等系列賽事。深入推進社會治理創(chuàng)新，清理規(guī)范村（社區(qū)）工作事務(wù)，實行目錄庫管理，大幅減輕了基層組織負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙擁共建、國防教育、法律援助、對口支援、婦女兒童、殘疾人、未成年人、消防、民防、統(tǒng)計、檔案、修志等工作也取得新進展。

（五）民生福祉持續(xù)改善。堅持就業(yè)為民生之本。倡導(dǎo)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，成功創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)型城市，完成職業(yè)培訓(xùn)2544人，實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員再就業(yè)2535人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)24087人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.9%。強化“五險統(tǒng)征”。在全市率先開展生育、工傷保險實時結(jié)算試點。實現(xiàn)殘疾人人身意外傷害保險全覆蓋。全面落實民生實事，解決了一批群眾關(guān)注的民生問題。實施棚戶區(qū)改造7.42萬平方米。開工建設(shè)安置房23萬平方米、建成73萬平方米。為8000余戶群眾解決了房屋產(chǎn)權(quán)辦證問題。打造社區(qū)便民商圈4個，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場2個、大型農(nóng)貿(mào)市場1個、大中型社區(qū)綜合超市3個、社區(qū)便民店11個。完成7579戶居民供水“一戶一表”改造和12個棄管小區(qū)電力設(shè)施改造。開工建設(shè)人行過街設(shè)施3座。新增公交線路2條、各類停車位4664個，新建、改建農(nóng)村公路4.1公里，實施背街小巷路面整治2.6萬平方米、下水道整治2000米。全面完成山坪塘整治。殯儀服務(wù)中心主體工程完工?！袄衔崂稀鄙鐓^(qū)養(yǎng)老品牌列入國家首批社會管理標(biāo)準(zhǔn)化試點。扎實推進平安建設(shè)。完成基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；深入開展安全生產(chǎn)專項整治，獲得全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進單位；強化社會矛盾源頭預(yù)防和綜合治理，重點矛盾糾紛化解率達93.7%；加強社會治安綜合防控體系建設(shè)，影響群眾安全感的搶劫、盜竊案件分別下降68.2%和31.3%。

（六）政府工作更加規(guī)范。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府要求，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，政府工作作風(fēng)明顯改善。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車和會議活動，制定“三公”經(jīng)費管理辦法，“三公”經(jīng)費支出明顯下降。調(diào)整清理辦公用房1755平方米。完成政府機構(gòu)調(diào)整，加快政府職能轉(zhuǎn)變；實施政務(wù)督查“紅黃牌”和行政效能問責(zé)制度，高效政府建設(shè)取得新進展。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案350件，人大代表、政協(xié)委員滿意和基本滿意率100%。切實推進依法行政，全面清理、統(tǒng)一公布規(guī)范性文件，開展行政執(zhí)法責(zé)任制和企業(yè)發(fā)展法制環(huán)境專項評查，政府部門執(zhí)法規(guī)范化水平進一步提高。尊重司法監(jiān)督，依法做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。深化政府信息公開，推進預(yù)算公開試點，政府工作更加透明。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重大工程造價審減率達23%。堅決正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處各類腐敗案件和“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)展環(huán)境進一步改善。

各位代表，剛剛過去的2014年，是大渡口轉(zhuǎn)型發(fā)展征程中求變破局的關(guān)鍵一年。這一年，我們成功進入全國21個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點，爭取市政府出臺了配套文件、落實扶持政策，拉開大渡口濱江老工業(yè)區(qū)全面轉(zhuǎn)型的大幕。這一年，我們深化區(qū)情認(rèn)識，延續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展思路，研究出臺“新區(qū)品城”行動計劃，聚焦“三大產(chǎn)業(yè)”、提升“三大品質(zhì)”、打造“六大重點板塊”，進一步明確了轉(zhuǎn)型路徑，凝聚起發(fā)展共識。這一年，我們凝心聚力、克難攻堅，頂住經(jīng)濟下行壓力，千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，取得了來之不易的發(fā)展成果?；厥走^去一年，我們深切地感受到政府工作取得的每一點成效，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開區(qū)委的統(tǒng)籌謀劃和科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督，更凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表大渡口區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)勞動者，向給予政府工作積極支持的人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、老干部及社會各界人士，向駐區(qū)企業(yè)和所有關(guān)心支持大渡口發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地看到，對照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，還有部分工作完成得不夠好，仍存在著不少的困難和問題。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長空間有限，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成接續(xù)支撐，經(jīng)濟發(fā)展增量不足，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額未能完成年初確定目標(biāo)。二是招商引資成效不明顯，大項目、好項目少，部分項目開工難、建設(shè)慢、久拖不決，一定程度影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。三是城市開發(fā)不夠均衡，城市功能不夠完善，部分區(qū)域發(fā)展相對滯后，都市功能拓展區(qū)建設(shè)亟需跟進發(fā)力。四是民生保障做得還不夠好，有些安置房項目建設(shè)進展緩慢，部分領(lǐng)域公共管理服務(wù)水平與群眾期待還存在較大差距。五是政府自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)部門和干部依法行政水平有待提高，庸懶散現(xiàn)象還不同程度上存在，政風(fēng)建設(shè)的長效機制需進一步堅持和完善。對于這些問題，我們將積極正視、認(rèn)真反省，在今后工作中采取有效措施，切實予以改進和克服。

二、2015年工作安排

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面落實“新區(qū)品城”建設(shè)三年行動計劃的突破之年。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟進入“新常態(tài)”，重慶市正搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略機遇，深入實施五大功能區(qū)域建設(shè)，為我們加快打造“新區(qū)品城”提供了更加廣闊的舞臺。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。我們必須拿出更大的決心和勇氣，順勢而為，乘勢而起，主動融入全市開放發(fā)展大格局，推動大渡口經(jīng)濟社會建設(shè)邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越！

2015年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委四屆六次全會和區(qū)委十一屆七次全會要求，穩(wěn)中求進、積極作為，深入落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快新興產(chǎn)業(yè)培育放在更加突出的位置，以改革促開放促發(fā)展，以發(fā)展促民生促穩(wěn)定，推動“新區(qū)品城”建設(shè)取得新突破。

綜合考慮各方面因素，建議2015年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；社會消費品零售總額增長11%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%；一般公共預(yù)算收入增長12%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。

做好今年的工作，必須堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，培育“三大產(chǎn)業(yè)”做大做強，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵。必須堅持以板塊建設(shè)為載體，進一步推進土地攻堅、完善基礎(chǔ)配套，提速“六大重點板塊”建設(shè)，打造產(chǎn)城融合、集群互聯(lián)、生態(tài)宜居的新型城區(qū)。必須堅持以資源匯聚為基礎(chǔ)，既要抓好協(xié)調(diào)爭取，充分落實老工業(yè)基地扶持政策，又要強化市場手段，招優(yōu)引強、挖掘潛力，實現(xiàn)資源要素的加速集聚和有效整合。必須堅持以改革創(chuàng)新為抓手，持續(xù)深化行政審批、國資經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革，著力破除體制機制弊端，持續(xù)增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。必須堅持以民生改善為根本，加大投入力度，辦好民生實事，更加注重城市品質(zhì)提升，更加注重基本民生保障，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多、更好地惠及人民群眾。

今年，區(qū)政府要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加快培育先進制造業(yè)，提振工業(yè)經(jīng)濟實力。堅持新老并重，推動先進制造業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，夯實工業(yè)基礎(chǔ)。加快重慶環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全力助推德潤環(huán)境集團在區(qū)發(fā)展，啟動德潤環(huán)保總部商務(wù)園建設(shè)；支持三峰環(huán)境啟動上市融資工作；積極跟進環(huán)境修復(fù)、環(huán)?；鸬仍谡勴椖?，力爭盡快落戶；圍繞研發(fā)、設(shè)計、檢驗和高端制造等重點領(lǐng)域，實施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭年內(nèi)引進關(guān)聯(lián)企業(yè)10家以上。提速建橋園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。完成建橋A區(qū)城市設(shè)計和C區(qū)控規(guī)修編，集約利用土地，完善綜合配套；確保中石化潤滑油、煤研院等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)；實現(xiàn)重慶美容健康產(chǎn)業(yè)園開園，首批20家企業(yè)投產(chǎn)運營；加快西南醫(yī)院生物科技園建設(shè)，確保眼科干細胞等項目投產(chǎn)。抓好企業(yè)服務(wù)和要素保障，支持重鋼在區(qū)產(chǎn)業(yè)和長征重工、國際復(fù)合等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，開工建設(shè)紅九

九、科而士等遷建項目。力爭全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破180億元。推進科技創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)平臺，爭取新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10家，全區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達到8.5件；強化科技服務(wù)，支持科研成果轉(zhuǎn)化，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中尋找新的經(jīng)濟增長點。

（二）發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。以信息服務(wù)業(yè)為核心，加快發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。強化移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目引進和產(chǎn)業(yè)培育，完善綜合配套，拓展經(jīng)營業(yè)態(tài)，力爭實現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入3億元。加強亞馬遜云服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化器的培育，帶動一批成長型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)集聚發(fā)展。以文化休閑旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。推動石棉廠文化創(chuàng)意項目升級，加快推進錦天、科力、天安假日等酒店項目建設(shè)，積極謀劃中梁山、金鰲山綜合開發(fā)，引進帶動性項目，促進文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打開文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。繼續(xù)推進九宮廟商圈提質(zhì)增效。開工建設(shè)華潤鳳凰城，加快建設(shè)藍光中心；確保迪卡儂項目開業(yè)運營，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10家，力爭商圈社會消費品零售額實現(xiàn)28億元。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，促進在區(qū)金融企業(yè)健康發(fā)展。積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)開拓電商平臺，探索發(fā)展新經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

（三）提速開發(fā)重點片區(qū)，有序推進城市擴容。強化市區(qū)聯(lián)動、跨區(qū)協(xié)作，推動重點片區(qū)開發(fā)全面提速。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋和美麗山水城市、綜合交通等專項規(guī)劃編制，調(diào)整完善城市控規(guī)，優(yōu)化城市空間利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、土地、城市、環(huán)?！八囊?guī)合一”。加大用地保障力度。全年落實征地批文2000畝，完成征地5000畝、城市房屋征收15萬平方米，出讓經(jīng)營性用地2000畝以上。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進內(nèi)暢外通。建成伏牛大道（新郭伏路）城投段，加快中順大道（中壩路）、新九中路二期、大濱路三期建設(shè)，完善“五縱五橫”骨干路網(wǎng)；力促大渡口立交和迎賓立交完工，協(xié)調(diào)推動白居寺長江大橋開工，軌道交通5號線、主城二縱線華巖至跳磴段加快建設(shè)，進一步拓展對外通道。加強與城投、地產(chǎn)、渝富等市級儲備集團的深度合作，共推重點片區(qū)開發(fā)。老重鋼片區(qū)加快重慶工業(yè)文化博覽園建設(shè)，啟動鋼花支路改擴建工程，完成大坪山等地塊出讓。釣魚嘴片區(qū)啟動剩余土地征地拆遷，加大土地出讓和項目招商力度，爭取市級重大功能性項目布局。劉家壩片區(qū)啟動伏牛溪體育運動中心項目建設(shè)。完善軌道交通2號線周邊配套設(shè)施，提速沿線城市開發(fā)。依托小南海水利樞紐工程，加快小南海片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快危舊改、城中村地塊開發(fā)，盤活舊城區(qū)土地資源。完善新建城區(qū)綜合配套，基本建成愛情公園二期，開工建設(shè)白居寺公園、花園小學(xué)。支持引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭商品房銷售175萬平方米。

（四）著力提升城市品質(zhì)，持續(xù)改善人居環(huán)境。以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，致力打造宜居、宜業(yè)、宜游品質(zhì)城區(qū)。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境約束，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)低碳城市。創(chuàng)新城市管理運行機制，實現(xiàn)市容環(huán)境規(guī)范管理常態(tài)化，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。探索智慧城市建設(shè)，提升市政設(shè)施管理數(shù)字化、精準(zhǔn)化水平。完善城區(qū)水電氣及通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施老舊居住小區(qū)改造，進一步改善居民居住環(huán)境。完成全區(qū)地下管線普查，新建排水管網(wǎng)3.1公里。規(guī)范戶外廣告管理，加強城區(qū)照明系統(tǒng)管理維護。深化環(huán)?！拔宕笮袆印?。確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到240天以上，保持主城前列；啟動大渡口、中梁山污水處理廠擴建工程，完成口袋溝、紅領(lǐng)巾湖庫整治；強化環(huán)境安全管理，鞏固次級河流整治成果，加強飲用水源區(qū)保護和噪聲污染防治；加強生活污水、生活垃圾治理；實施內(nèi)環(huán)沿線綠化景觀改造和環(huán)境整治，新增城市綠地面積40萬平方米，提升公園綠地管理水平。嚴(yán)格環(huán)保、規(guī)劃執(zhí)法，有效遏制違法排污行為，依法處置各類違法建筑。堅持建管并重，提升市民素養(yǎng)，打造生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的魅力家園。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，優(yōu)化完善公共服務(wù)。堅持務(wù)實惠民，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)，更好地滿足群眾需求。辦好群眾更滿意的教育。根據(jù)人口分布和城市開發(fā)時序，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源，促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；開工建設(shè)雙山實驗學(xué)校，加快在建學(xué)校建設(shè)，確保巴渝中學(xué)雙山校區(qū)建成投用；支持商務(wù)學(xué)校組建重慶市商務(wù)職業(yè)教育集團。提供更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生計生服務(wù)。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，提升醫(yī)療服務(wù)水平；扎實推進“單獨兩孩”政策，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展文化事業(yè)，促進文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；鞏固文圖總分館制創(chuàng)建成果，完成區(qū)文管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強文物遺產(chǎn)保護，開展文化精品創(chuàng)作；推進石林寺恢復(fù)重建。推行全民健身計劃，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造品牌體育賽事；提高競技體育水平，積極備戰(zhàn)市五運會。開工建設(shè)區(qū)人防指揮所。加大社會組織孵化力度，探索社工培養(yǎng)機制，提升基層公共服務(wù)水平。扎實做好雙擁共建、國防教育、對口支援、婦女兒童、殘疾人、未成年人、消防、統(tǒng)計、檔案、修志等工作。

（六）認(rèn)真辦好民生實事，切實回應(yīng)群眾期待。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，精心辦好各類民生實事，努力提升群眾幸福感。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實就業(yè)扶持政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)；依托樓宇產(chǎn)業(yè)園和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，支持特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道促進農(nóng)民增收。開展全民參保登記，推動社會保險擴面。健全社會救助和養(yǎng)老服務(wù)體系，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站4個。強化統(tǒng)籌保障，加快推進在建安置房項目建設(shè)，確保建成安置房70萬平方米；完善物業(yè)管理和綜合配套，提升保障性住房小區(qū)居住品質(zhì)。著力抓好一批民生項目。改造棚戶區(qū)10萬平方米。新建公廁6座，完成10個棄管小區(qū)電力改造和6000戶供水“一戶一表”改造。新增各類停車位2000個。整治背街小巷16條。新建農(nóng)村公路4公里。確保區(qū)殯葬服務(wù)中心建成投用。深入推進平安建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪，治理危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)等突出問題；健全依法維權(quán)和矛盾糾紛化解機制，將信訪導(dǎo)入法治軌道；完善自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力維護公共安全。

（七）深入推進改革開放，不斷增強發(fā)展動力。進一步深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，主動擴大開放，更好地激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。深化國資管理體制改革，提高國有公司市場化運作水平。明確管理責(zé)任，完善管控機制，降低政府性債務(wù)規(guī)模。推進公共服務(wù)領(lǐng)域改革，鼓勵社會力量參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的投資和運營。優(yōu)化市場主體發(fā)展環(huán)境。鞏固行政審批制度改革成果，繼續(xù)加強三級服務(wù)中心和群眾工作系統(tǒng)建設(shè)，有序推進網(wǎng)上行政審批，促進政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化；積極幫助企業(yè)解決能源、用工等困難和問題，營造親商、安商、富商氛圍；用好用活民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)業(yè)等扶持資金，促進各類市場主體不斷成長，把大渡口打造成為環(huán)境優(yōu)良的投資高地。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，啟動量化確權(quán)改革試點。科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，充實完善重大項目庫。進一步理順招商引資工作機制，堅持以需互動、以質(zhì)招商、互惠互利，提高招商引資質(zhì)量水平，確保實際利用內(nèi)資165億元以上、外資5億美元以上。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，發(fā)展跨境貿(mào)易，實現(xiàn)進出口總額2.6億美元。加強與九龍坡、巴南等區(qū)的聯(lián)動協(xié)作，共同建設(shè)重慶南部生態(tài)新城。

各位代表！打鐵還需自身硬。完成2015年各項目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，不斷加強政府自身建設(shè)，努力迎接新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)。我們要善用法治思維，嚴(yán)格依法行政。健全制度體系，規(guī)范權(quán)力運行，完善重大決策公眾參與、專家論證、集體討論、風(fēng)險評估等法定程序，落實規(guī)范性文件備案審查制度；強化復(fù)議監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任，切實提高執(zhí)法單位依法履職水平；堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任法定化，全面落實好法治政府建設(shè)的各項要求。我們要轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)。推進政企分開、政事分開，把精力集中到社會管理和公共服務(wù)上來；厘清權(quán)力邊界，完善審批目錄，切實為市場主體松綁減負(fù)；改革公務(wù)用車，嚴(yán)格公務(wù)接待，規(guī)范考察出訪活動，確?！叭苯?jīng)費只減不增；強化效能建設(shè)，嚴(yán)格行政問責(zé)，著力解決庸懶散現(xiàn)象和慢作為、亂作為、不作為的問題。我們要自覺接受監(jiān)督，加強廉潔自律。依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案；堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，深入推進“陽光政務(wù)”，虛心接受公眾和輿論監(jiān)督；落實好黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范公共資源交易，強化行政監(jiān)察與審計，堅持有案必查、有腐必懲，打造廉潔自律、勤勉盡責(zé)的公務(wù)員隊伍。

各位代表！今年，我們將迎來建區(qū)五十周年。五十年風(fēng)雨兼程，五十年砥礪奮進。站在新起點，面對新挑戰(zhàn)，大渡口正在實現(xiàn)新的歷史跨越。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，開拓進取，全力打好“十二五”收官之戰(zhàn)，共同譜寫“新區(qū)品城”建設(shè)的歷史新篇！2015年《政府工作報告》名詞解釋

“撥改投”模式：是指政府將財政科技資金由撥款方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y方式。

小微企業(yè)“助保貸”：指有合作關(guān)系的銀行業(yè)機構(gòu)向“目標(biāo)企業(yè)池”中企業(yè)發(fā)放貸款，在企業(yè)提供一定擔(dān)保的基礎(chǔ)上，由企業(yè)繳納一定比例的助保金和政府提供的風(fēng)險補償金共同作為增信手段的信貸業(yè)務(wù)。

先照后證：指除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全外，對依法需要取得前置行政許可的經(jīng)營項目，不再實行先主管部門審批、再工商登記，申請人可直接向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，即可從事一般經(jīng)營項目。對從事許可且不再保留為工商登記前置的，市場主體則需向主管部門申請取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件后，方可從事經(jīng)營活動。

“1+6”招商體系：指順應(yīng)“六大重點板塊”建設(shè)，對全區(qū)招商引資工作體制機制進行調(diào)整后的新招商工作機制?！?”指一個全區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會統(tǒng)攬招商引資工作，“6”指“六大重點板塊”指揮部分別負(fù)責(zé)各板塊招商引資具體工作。

石棉廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地：石棉廠隸屬重慶港務(wù)物流集團實業(yè)有限公司，廠區(qū)占地約120畝，廠房面積約5.4萬平方米。2014年區(qū)委十一屆63次會議決定成立石棉廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目工作組，擬在該廠原有基礎(chǔ)上打造石棉廠文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，利用老廠房資源，逐步進行業(yè)態(tài)調(diào)整升級，以現(xiàn)有漢博藝術(shù)機構(gòu)為引，聚集工藝美術(shù)、園林設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計等文化創(chuàng)意小企業(yè)，成為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化器。

重慶工業(yè)文化博覽園：是市級“十二五”重大社會文化事業(yè)項目。該項目規(guī)劃用地95畝，建筑總規(guī)模約11萬平方米，其中地上建筑9萬平方米，由主展館工業(yè)博物館和企業(yè)館、工業(yè)創(chuàng)意館三部分組成。項目在改造利用重鋼舊廠房的基礎(chǔ)上有機結(jié)合新建工程，致力于打造傳承工業(yè)文脈、展示工業(yè)文明、豐富旅游業(yè)態(tài)、孵化創(chuàng)意企業(yè)的載體。

“單獨兩孩”政策：是指一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。

三大產(chǎn)業(yè)：指以信息服務(wù)業(yè)為重點，優(yōu)先發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以文化休閑旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展新興生活性服務(wù)業(yè)。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展先進制造業(yè)。

三大品質(zhì)：指提升功能品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)、改善民生品質(zhì)。

六大重點板塊：指建橋園區(qū)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、九宮廟商圈、濱江片區(qū)、劉家壩片區(qū)、小南海片區(qū)。

一帶一路：2013年9月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2013年10月，習(xí)近平主席在出訪東盟國家時提出了共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，被統(tǒng)稱為“一帶一路”。

智慧城市：指新一代信息技術(shù)支撐、知識社會創(chuàng)新環(huán)境下的一種城市形態(tài)，依托于現(xiàn)代信息、技術(shù)手段，開展城市規(guī)劃、管理、運營。

文化館圖書館總分館制：以區(qū)級文圖兩館為總館，鎮(zhèn)街文圖兩館為分館，社區(qū)（村）文化室和圖書室為基層服務(wù)點的管理模式。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告

狠抓項目建設(shè)，做強特色產(chǎn)業(yè) 確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展

——在***第十六屆人民代表大會上的報告

***黨委副書記、鄉(xiāng)長 ***

（2011年8月**日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表上屆政府班子向大會報告工作，請予審議，并請各位提出寶貴意見。

五年來的工作回顧

五年來，全鄉(xiāng)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的決策和部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，迎難而上。尤其是近兩年，鄉(xiāng)村兩級按照“抓項目、創(chuàng)特色、建亮點、保民生、促發(fā)展”的工作思路，傾心盡力解難題、真抓實干促發(fā)展，開創(chuàng)了***歷史發(fā)展的嶄新局面，為完成***“十二五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一是群眾的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我們緊密結(jié)合鄉(xiāng)情現(xiàn)狀，圍繞交通道路、水利水保、群眾居住、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會事業(yè)各個方面，在狠抓災(zāi)后重建、危舊房改造、通暢工程等重大項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，主動出擊，多方協(xié)調(diào)，積極實施了一批事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，切實解決了群眾生產(chǎn)、生活中的一些難題。五年來共修建梯田4800畝，增強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，提高了規(guī)?；a(chǎn)水

2大的政治任務(wù)來抓。深入開展了“五五”普法活動，不斷強化了公民的法律意識，“平安鄉(xiāng)（村）”創(chuàng)建工作成效顯著。不斷完善公安、司法、政法、治保調(diào)解等一系列防控體系，強化管理，推行 “一幫一”刑釋幫教工作，認(rèn)真落實安全檢查和監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)用車違章載人，加強了對“黃、賭、毒”的重點整治，積極開展了“安全文明村”、“安全文明校園”、“無毒村”的創(chuàng)建活動。通過采取宣傳、建立社會幫教體系、開展群防群治、完善村規(guī)民約等一系列有力措施，使社會治安環(huán)境呈現(xiàn)出了良好發(fā)展態(tài)勢。

五是深入開展“民心”工程活動。以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為重點，積極拓寬行政審批、合作醫(yī)療代辦、民政救助、計劃生育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、戶口登記等工作的服務(wù)渠道，為群眾辦理各種事項、證件2386件，提供勞務(wù)輸出、農(nóng)作物及畜禽良種購銷信息147條，群眾滿意率100%。以“十村百家”環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動為載體，全面開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，在廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，通過各種渠道籌資5萬多元，修建了一處占地面積5畝的垃圾填埋點，修通了%%村至垃圾填埋點1.5公里的道路，在三線六片8村修建垃圾池14個，有效改變了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生；通過建立健全各項規(guī)章制度，積極開展批評與自我批評和溝通談心活動，使鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)群眾的水平明顯提高。結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育的開展，以政策法治、科技知識、文化思想道德、民族團結(jié)進步、科學(xué)發(fā)展觀教育等為重點內(nèi)容，對農(nóng)民進行全面培訓(xùn)。全鄉(xiāng)共開展飼草青貯氨化、沼氣池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆蓋技術(shù)等培訓(xùn)60余場次6000多人次。組織鄉(xiāng)村干部深入開展了矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，通過入戶排查、溝通交流、上門解難的方法，對一些歷史遺留難題和當(dāng)前因災(zāi)后重建等各種原因引起的突出問題進行了深入細致的排查和調(diào)解，使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了社會穩(wěn)定，民族團結(jié)，宗教和順，群眾安居樂業(yè)的良好局面。

回顧過去五年的工作，我們無比欣慰，總結(jié)我們?nèi)〉玫某煽儯_實來之不易，對于我們這樣一個自然條件惡劣的窮鄉(xiāng)僻壤，我們每前進一步，都要付出比別人多幾倍甚至幾十倍的努力，我們深刻體會到，我們?nèi)〉玫某煽?，是黨的路線方針政策指引的結(jié)果，是縣委、縣政府鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)村兩級干部團結(jié)拼搏、艱苦努力的結(jié)果，更是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)三萬多群眾團結(jié)進取、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)政府全體工作人員對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)24個村黨支部、村委會和戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的廣大黨員干部群眾以及長期以來關(guān)心支持***發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)上財力有限，資金籌措異常困難，整合資金辦亮點、形成規(guī)模辦大點的任務(wù)非常艱巨；二是由于自然條件的特殊性，群眾的生產(chǎn)生活條件仍處在一個較低的水平上，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有很大的差距；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)科技含量不高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收增效的任務(wù)還十分艱巨；四是班子自身建設(shè)及干部教育管理還在某些方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，工作作風(fēng)、服務(wù)水平還不能滿足廣大人民群眾的強烈需求；五是一些群眾關(guān)注的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題需要我們進

6鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升道路水平，奮力破解交通不暢的瓶頸制約。積極爭取項目，實施***至**7.2公里通村道路的水泥硬化工程；在沿**河流域有20戶以上群眾聚居的地方全部修建橋涵，保證中小型車輛正常通行。全面鋪開農(nóng)機道路建設(shè)，使全鄉(xiāng)80%以上耕地通中小型農(nóng)機具，50%以上耕地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化耕作，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件落后的局面。

（二）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，努力在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收上實現(xiàn)新突破。切實加大投入力度，壯大培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，強力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。

一是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點是要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營必須實現(xiàn)市場化和商品化。要根據(jù)市場的要求去經(jīng)營農(nóng)業(yè)。為此，我們要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷擴大馬鈴薯、玉米等作物的種植面積，積極開展馬鈴薯優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣工作，用先進的技術(shù)為馬鈴基地建設(shè)做支撐，始終堅持“投一還

一、滾動發(fā)展”的發(fā)展模式，不斷壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益，認(rèn)真抓好各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的配套服務(wù)。力爭用三到五年的時間，把***打造成為**縣的馬鈴薯種源基地、**縣的馬鈴薯之鄉(xiāng)。同時，積極引進中藥材的種植和推廣，扶持和建設(shè)一批肉牛育肥基地，新建較大規(guī)模的養(yǎng)殖廠（小區(qū)），不斷做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬群眾的增收渠道。

二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊依靠我鄉(xiāng)地處**林緣區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總量快速擴張，質(zhì)量明顯提高，效益不斷增加的目標(biāo)。目前，我鄉(xiāng)的種養(yǎng)業(yè)普遍存在著零星分散、難成規(guī)模的問題。因此我們要把建基地做為規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)，整合資金，集中精力建基地，向規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化要效益。要緊緊抓住建設(shè)肉牛大縣的歷史機遇和縣上扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持一批養(yǎng)殖大戶，并不斷促其轉(zhuǎn)化成為當(dāng)?shù)匾?guī)模養(yǎng)殖的領(lǐng)頭雁，逐步成為既與縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)化對接，又具我鄉(xiāng)特色的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在加強畜禽防疫工作的基礎(chǔ)上，做好養(yǎng)殖業(yè)資金的協(xié)調(diào)和有關(guān)畜禽市場的調(diào)查以及信息的提供，積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。力爭五年內(nèi)使全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)量達到3萬頭（匹、只），牛飼養(yǎng)量達到1.5萬頭，出欄1萬頭，羊飼養(yǎng)量達到1.5萬只，出欄 1萬只。延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。

三是著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入、拓寬農(nóng)民視野、增強脫貧致富能力的主要抓手，緊扣市場需要、緊扣農(nóng)民現(xiàn)實、緊扣農(nóng)村發(fā)展，開展多層次、全方位的勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，切實提高勞務(wù)輸出的技能化水平。不斷鞏固和擴大勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸出的組織化和品牌化水平。積極協(xié)調(diào)好勞務(wù)關(guān)系，盡心盡力做好維權(quán)工作，多方配合解決勞務(wù)人員的后顧之憂，真正把勞務(wù)經(jīng)濟做成富民強鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是全面推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。全面落實中央、省、市一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對“三農(nóng)”工作的投入力度。堅持以“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為主的扶貧方式，加大流域治理的力度，加快整片帶開發(fā)的步伐，盡力改善貧困人口的生產(chǎn)生活狀況。堅持把社會主義新農(nóng)村

10優(yōu)撫工作。要重點關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，切實保障困難群眾生產(chǎn)不停滯、生活沒著落的問題。

二、加強民主法制建設(shè)，確保社會公平正義

堅持依法治國基本方略，牢固樹立“一切權(quán)力屬于人民”的思想，深入推進民主法制建設(shè)，堅決維護社會公平正義，切實保障全鄉(xiāng)人民的合法權(quán)益。

一是大力推進民主政治建設(shè)。認(rèn)真完善基層群眾自治制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表述權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強鄉(xiāng)村兩級班子依法依章開展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、加快發(fā)展的整體合力。

二是筑牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。始終把民族團結(jié)進步事業(yè)擺在突出位臵，高舉各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族團結(jié)旗臶，以“三個離不開”和“四個維護”為重點，堅持對廣大干部群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策、法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，在全社會努力營造自覺維護民族團結(jié)的良好氛圍，匯聚起促進社會和諧發(fā)展的強大合力。

三、深入開展平安建設(shè)，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定

一是高度重視信訪維穩(wěn)工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，積極預(yù)防和有效化解各類矛盾和糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾的合理訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、山林糾紛、項目建設(shè)和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。建立健全維穩(wěn)信訪工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，積極預(yù)防群體性事件，暢通社情民意反映渠道，教育和引導(dǎo)廣大群眾依法維護合法權(quán)益，始終帶著責(zé)任和感情為群眾排憂解難，盡力化解各類矛盾糾紛，努力為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是建立矛盾糾紛排查預(yù)警機制。堅持問計于民、問政于民、問需于民，努力從源頭上消除矛盾糾紛隱患。要堅持把化民怨、解民憂、聚民心作為各項工作的切入點，把工作精力、主要物力、重點財力向民生問題、熱點難點、貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，正確處理和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。繼續(xù)堅持打防結(jié)合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責(zé)任追究,不斷提高基層組織化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，維護社會公平正義。鄉(xiāng)村兩級干部要自覺和群眾打成一片，及時掌握村情民意，對自己責(zé)任區(qū)的一切情況都要了如指掌，掌控及時，使各類矛盾能始終做到早知情、早預(yù)防、早上報、早化解、早消除，努力維護社會和諧穩(wěn)定的局面。

三是積極推進平安***建設(shè)。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，健全治安防控網(wǎng)絡(luò)，強化人防、物防、技防措施，廣泛動員各方面力量，構(gòu)建整體聯(lián)動、控制有效的治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好道路交通、食品藥品和重點領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大

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第五篇：岷縣人民政府工作報告

岷縣人民政府工作報告（摘要）

2011年10月15日在岷縣第十五屆人民代表大會第一次會議上

岷縣人民政府代縣長 梁德銘

前五年政府工作的回顧

五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們進一步深化對縣情的認(rèn)識，調(diào)整和完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生改善、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，全縣經(jīng)濟總量邁上新臺階，發(fā)展后勁持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不斷提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生顯著改善，社會安定祥和，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

——縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力進一步增強。全面完成了縣十四屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值18.3億元，比目標(biāo)（16億元）凈增2.3億元，年均增長11.2%。

——項目建設(shè)勢頭強勁，投資規(guī)模進一步增加。始終把項目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的切入點和突破口，五年來，共爭取實施各類項目346項，中央預(yù)算內(nèi)、以工代賑等各類項目資金9.29億元。五年來，全縣招商引資簽約項目208項，到位資金21.8億元。

——產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入進一步增長。圍繞市委、市政府打造?中國藥都?的戰(zhàn)略構(gòu)想，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，產(chǎn)量達5萬噸。五年來，共爭取國家、省市各類旅游專項資金1452萬元，投入旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5561萬元，累計接待游客103萬人（次），實現(xiàn)旅游收入1.3億元。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，在北京、廣東等地建設(shè)勞務(wù)基地127個，累計向疏勒河、新疆輸送移民4.25萬人（次），累計輸轉(zhuǎn)勞動力41.12萬人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入20.24億元。

——工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，整體效益進一步提高。大力實施?工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，著力打造五大工業(yè)體系，加快發(fā)展商貿(mào)流通，工業(yè)經(jīng)濟整體效益明顯提升。全縣工業(yè)企業(yè)達到186家，實現(xiàn)工業(yè)增加值2.1億元，年均增長16.5%。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通，實施了中國當(dāng)歸城物流中心、?萬村千鄉(xiāng)市場工程?試點縣建設(shè)等項目，建成?萬村千鄉(xiāng)市場工程?直營店5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合市場11個；?家電下鄉(xiāng)?惠民工程自2009年實施以來，共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.95萬臺，補貼資金665萬元。

——城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了《岷縣城市總體規(guī)劃（2009—2030）》修編工作，完成了西城區(qū)修建性詳規(guī)1.2平方公里，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和2個新農(nóng)村村莊規(guī)劃?！鐣聵I(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活進一步改善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點實施了災(zāi)后重建、校安工程、農(nóng)村遠程教育等項目，新建、改擴建校舍18.4萬平方米，排除危房3.4萬平方米；建成光盤播放點178個、衛(wèi)星接收設(shè)備235套，全部覆蓋項目要求的學(xué)校，教育教學(xué)條件明顯改善；順利通過了省級?兩基?達標(biāo)驗收?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成了整體搬遷，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%。實施了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和209個農(nóng)家書屋建設(shè)項目，總投資1488萬元；加強了非物質(zhì)文化保護工作，?洮岷花兒?被聯(lián)合國列入世界級非遺保護名錄，?二郎山花兒會?、?洮硯制作技藝?、?巴當(dāng)舞?被國務(wù)院列入國家級非遺保護名錄，我縣被中國文房四寶協(xié)會授予?中國洮硯之鄉(xiāng)?稱號，被省政府命名為?甘肅省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)?；文學(xué)創(chuàng)作繁榮，先后編輯出版了30多部文藝作品；開展了?月月喜相逢?主題文藝演出30多場次。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了有線電視信號，城鄉(xiāng)用戶達2.1萬戶，完成了城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，農(nóng)村廣播電視?村村通?用戶達到3.9萬戶。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100多人，大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)2400多人，有1700多名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。開展了農(nóng)村?五保戶?集中供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，保障了困難群眾的基本生活。加快了以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保障體系建設(shè)，離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)了社會化發(fā)放。

與此同時，全縣統(tǒng)計人事、審計監(jiān)察、人民武裝、物價糧食、工商稅務(wù)、國土氣象、環(huán)境保護、金融保險、檔案消防、郵政通信、防災(zāi)減災(zāi)以及工會、婦女、兒童、青年事業(yè)等工作都取得了新的成績。回顧發(fā)展歷程，我們獲得了不少經(jīng)驗，也得到了一些啟示。——必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委各項戰(zhàn)略決策，解放思想，扎實苦干，才能促進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！仨毎颜猩桃Y擺在突出位置，有效發(fā)揮?內(nèi)力?，廣泛借助?外力?，才能加快發(fā)展。

——必須立足資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大和提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)打造甘肅南部特色經(jīng)濟強縣的目標(biāo)。

——必須堅定不移地把項目建設(shè)牢牢抓在手上，才能有效解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等發(fā)展?瓶頸?問題，增強發(fā)展后勁。

——必須不斷加強作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強化服務(wù)意識，才能營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

——必須維護好發(fā)展好群眾利益，高度關(guān)注民生，切實改善民生，才能維護安定團結(jié)的良好局面，推進和諧社會建設(shè)。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，政府工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收的難度較大，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力不足。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)經(jīng)營機制不活、思路不寬，融資難的問題比較突出。三是招商引資力度不大，民間資本利用率不高，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐比較薄弱，在一定程度上制約了發(fā)展。四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高，市場發(fā)育滯后，投資優(yōu)勢不明顯。五是地方經(jīng)濟總量小，政府性債務(wù)規(guī)模較大，缺少重大企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目對經(jīng)濟的支撐，稅源基礎(chǔ)薄弱，稅改貢獻率低，收支矛盾突出。六是社會事業(yè)發(fā)展滯后，教育事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展現(xiàn)狀與兄弟縣區(qū)差距較大；社會管理需進一步加強。七是科學(xué)發(fā)展的體制、機制還需進一步創(chuàng)新，個別部門和少數(shù)工作人員還存在著責(zé)任心不強、工作落實不力、辦事效率不高、服務(wù)不到位等問題。對此，縣政府將高度重視，認(rèn)真加以改進和解決。今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)

今后五年是我縣實現(xiàn)?十二五?規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)小康社會，全面構(gòu)建和諧岷縣的關(guān)鍵時期。按照縣十四次黨代會的總體部署，政府工作的基本思路是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委確定的?做優(yōu)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)；圍繞一個目標(biāo)（打造甘肅南部特色經(jīng)濟強縣）；貫穿一條主線（科學(xué)發(fā)展）；大力實施‘五縣’戰(zhàn)略（生態(tài)立縣、項目強縣、工業(yè)富縣、教育興縣、商貿(mào)活縣）；培育壯大五大產(chǎn)業(yè)（中醫(yī)藥、礦產(chǎn)、水電、草畜、商貿(mào)）；強力推進五大建設(shè)（項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、市場建設(shè))；精心實施五項工程(民生工程、生態(tài)工程、平安工程、教育工程、黨建工程)，走出一條符合岷縣實際的跨越式科學(xué)發(fā)展之路?的指導(dǎo)思想，全面完成?十二五?規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長13.5%，達到28.48億元；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長30%，達到82.43億元；財政收入年均增長20%，大口徑財政收入達到3.12億元；社會消費品零售總額年均增長17.5%，達到11.23億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11%，達到1.7萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長13%，達到4680元。圍繞上述思路和目標(biāo)，今后五年，必須重點做好以下五個方面的工作：

（一）大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。一要加強生態(tài)建設(shè)與保護。二要大力實施生態(tài)項目。三要大力發(fā)展生態(tài)文化。四要大力發(fā)展生態(tài)旅游。

（二）大力實施項目強縣戰(zhàn)略。一要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓項目。二要圍繞資源優(yōu)勢抓項目。三要圍繞城市建設(shè)抓項目。四要圍繞社會事業(yè)抓項目。

（三）大力實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。一要抓好礦產(chǎn)開發(fā)。二要抓好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要抓好草畜產(chǎn)品加工。四要抓好水電一體化開發(fā)。五要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（四）大力實施教育興縣戰(zhàn)略。一要大力發(fā)揚三苦精神。二要大力優(yōu)化學(xué)校布局。三要切實加強教師隊伍建設(shè)。四要著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（五）大力實施商貿(mào)活縣戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，立足本地，面向周邊，整體規(guī)劃，合理布局，構(gòu)建商貿(mào)流通新體系，重塑岷縣商貿(mào)重鎮(zhèn)形象。一要加快市場體系建設(shè)步伐。在抓好現(xiàn)有市場規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場；依托蘭渝鐵路岷縣站建設(shè)，加快南川物流園區(qū)建設(shè)，使之成為輻射整個甘肅南部的集客運中心、公鐵聯(lián)運物流中心、特色專業(yè)市場為一體的大型物流中心；合理規(guī)劃建設(shè)以汽車、服裝、百貨、建材、家具等為主的專業(yè)市場和批發(fā)市場；依托?雙百市場?、?萬村千鄉(xiāng)?和?新網(wǎng)工程?，大力發(fā)展農(nóng)村集貿(mào)、畜禽交易、農(nóng)資農(nóng)機綜合服務(wù)等市場；利用民間資本，大力發(fā)展各類商業(yè)零售市場和大中型超市、連鎖店、便利店及購物中心，力爭把岷縣建成甘肅南部的人流、物流、資金流、信息流中心。二要推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、休閑觀光、體育健身以及社區(qū)、家政、養(yǎng)老和房地產(chǎn)服務(wù)；發(fā)展電子商務(wù)及各種電子業(yè)務(wù)，推進信息化社會建設(shè)；發(fā)展金融租賃公司、信用擔(dān)保公司、融資公司、證券公司等非銀行金融機構(gòu)，建立企業(yè)和個人誠信體系，全面提升金融業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量；大力發(fā)展責(zé)任保險、工程保險和健康保險；加強移動、電信、聯(lián)通等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展郵政速遞物流業(yè)務(wù)，努力提高綜合服務(wù)水平。2012年的政府工作

（一）著力做好?三農(nóng)?工作。一要加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二要加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三要加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。四要加快扶貧開發(fā)步伐。五要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。六要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。

（二）著力抓好項目建設(shè)。一要抓好項目謀劃和爭取。按照國家最新的投資政策導(dǎo)向，積極謀劃論證一批大項目、好項目，重點圍繞縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭取、論證責(zé)任制項目抓好前期編制、銜接爭取工作。二要抓好項目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好岷歸公司淫羊藿野生撫育及種植基地建設(shè)、天昊黃金公司環(huán)境綜合治理等項目；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好城區(qū)生活污水配套支線管網(wǎng)建設(shè)、梅川鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)建設(shè)等項目；圍繞城市建設(shè)，重點抓好迎賓大道、城區(qū)生活垃圾處理廠等項目；圍繞民生改善，重點抓好整村推進、北部農(nóng)村飲水安全工程等項目；圍繞社會事業(yè)發(fā)展，重點抓好就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)、岷縣?三館?建設(shè)等項目。三要抓好項目管理。規(guī)范和完善項目建設(shè)程序，加強對項目前期工作、計劃執(zhí)行、資金使用、監(jiān)理等方面的監(jiān)管，強化審計監(jiān)督，對重大建設(shè)項目實施跟蹤審計，促進項目建設(shè)程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。一要加快四大工業(yè)板塊建設(shè)。二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三要培育發(fā)展旅游業(yè)。

（四）著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。

（五）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強道路交通建設(shè)。二要加快市場體系建設(shè)。年內(nèi)重點實施岷州商業(yè)中心、新五洲購物廣場、云翔蔬菜瓜果批發(fā)市場二期改擴建等項目；完成岷縣信息中心及中介組織、岷縣汽車摩托車專業(yè)市場、岷縣建材城等項目的前期工作，并積極招商引資。認(rèn)真落實?家電下鄉(xiāng)?政策補貼，加大?萬村千鄉(xiāng)市場工程?建設(shè)力度。三要加強水利設(shè)施建設(shè)。四要加強生態(tài)建設(shè)。

（六）著力發(fā)展社會事業(yè)。一要加快發(fā)展教育事業(yè)。二要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。三要大力發(fā)展科技文化廣電事業(yè)。四要加強計劃生育工作。五要加強社會管理。

（七）著力抓好民生工程。

（八）著力抓好招商引資。一要制定完善優(yōu)惠政策。堅持把招商引資作為加快項目建設(shè)、增加經(jīng)濟總量的有效途徑，按照招商引資發(fā)展規(guī)劃，制定完善符合我縣實際的優(yōu)惠政策，吸引實力企業(yè)投資開發(fā)，著力解決建設(shè)資金不足等問題。二要提高招商引資針對性。以礦產(chǎn)、中藥材、草畜、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā)為重點，進行招商項目包裝、推介，大力引進工業(yè)項目、特色優(yōu)勢資源開發(fā)項目、城市化建設(shè)項目和文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，提高招商引資的成功率和資金履約率。三要加強招商引資項目儲備。做好重點招商引資項目的論證、爭取等前期工作，完善招商項目擴充機制，年內(nèi)組織開展招商項目征集活動，充實重點行業(yè)和領(lǐng)域招商引資項目儲備庫。四要改進招商方式。進一步完善岷縣招商網(wǎng)建設(shè)，提高招商引資現(xiàn)代化水平；積極組織參加各類投資貿(mào)易洽談會，借助平臺，推介項目，招引客商；進一步改革招商方式，通過登門拜訪、上門招商等形式，引進投資者；加強與岷縣籍在外人員的聯(lián)系，動員回鄉(xiāng)投資建設(shè)，鼓勵外來企業(yè)擴大投資。五要改善投資環(huán)境。認(rèn)真落實《岷縣領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門招商引資工作考核獎罰辦法（試行）》，努力營造全縣上下齊心招商的良好氛圍，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實改善招商引資環(huán)境。全縣新簽約項目資金達到9.08億元以上，資金到位率達到35%以上。

（九）著力抓好自身建設(shè)。一要加快職能轉(zhuǎn)變。二要強化宗旨意識。三要推進依法行政。四要改進工作作風(fēng)。五是加強廉政建設(shè)。新形勢、新任務(wù)對新一屆政府工作提出了新的、更高的要求，讓我們在市委、市政府及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以嶄新的姿態(tài)和面貌，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會、開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！