第一篇：總經(jīng)理在集團(tuán)公司2021年上半年工作會上的講話

總經(jīng)理在集團(tuán)公司2021年上半年工作會上的講話范文

同志們：

今天，我們召開半年工作會，目的在于總結(jié)上半年工作，分析市場、交流企業(yè)內(nèi)部管理等有利因素及好的做法，查找工作中存在的問題，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，統(tǒng)一思想，凝聚共識，完成好下半年工作任務(wù)。

下面，我就上半年工作簡要總結(jié)，對下半年主要工作做以強(qiáng)調(diào)：

一、上半年安全生產(chǎn)工作完成情況

今年前半年公司安全形勢較好，未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。

截止x月xx日，共開展項(xiàng)目xx個，累計(jì)開動各類鉆機(jī)xx臺，終孔xxxx個，累計(jì)完成鉆探進(jìn)尺xxxxxx.x米，同比增長x.xx%。其中：

地面項(xiàng)目方面：

（1）煤勘完成鉆孔x個，同比增長xxx.xx%，（2）綜勘完成鉆孔x個，同比增長xx.xx%，井下鉆探方面：

（1）礦井工程一處完成鉆孔xxxx個，同比增長x.xx%。

（2）礦井工程二處完成鉆孔xx個。

前半年地面鉆探進(jìn)尺比去年全年地面鉆探進(jìn)尺增加xxx.xx米，說明地面生產(chǎn)任務(wù)完成較好。

二、上半年主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況

（一）營業(yè)收入

截止x月xx日，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入xxxx.xx萬元。

（二）利潤合計(jì)xxx.xx萬元。

（三）應(yīng)收賬款

2021年上半年收回以前年度賬款xxxx.xx萬元，回款率xx.xx%。xxxx年x月期末應(yīng)收賬款余額xxxxx.xx萬元。

三、上半年主要工作

（一）項(xiàng)目承攬

簽訂各類收入合同xx份，合同總價款xxxx.xx萬元。

（二）報(bào)告編制

開展項(xiàng)目報(bào)告編制xx項(xiàng)，目前已完成xx、xxx、xx煤礦等10xx項(xiàng)報(bào)告編制，剩余報(bào)告正在編制中。其中xx省礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告編制，涉及xx個調(diào)查報(bào)告，預(yù)計(jì)x月底完成提交。

（三）井下物探

施工崔木煤礦xxxxx工作面瞬變電磁超前探項(xiàng)目，已完成x次迎頭超前探，并提交報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了自主施工、解釋、編制報(bào)告全過程。

（四）安全工作

修訂完善《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，排查生產(chǎn)管理漏洞，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提升安全水平。完成公司級安全檢查x次，查處一般性安全隱患xx項(xiàng)，已經(jīng)全部完成整改。截止x月xx日，完成“兩措”經(jīng)費(fèi)投入xx萬元，完成全年預(yù)算的xx%。

（五）企業(yè)管理

1.加強(qiáng)全面預(yù)算管控，按照上級要求上報(bào)資金使用計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范公司經(jīng)營管理工作。

2.制定《應(yīng)收賬款回收獎勵暫行辦法》，修訂《應(yīng)收賬款管理辦法（試行）》，加大應(yīng)收賬款回收力度。

3.制定《法律糾紛案件管理辦法》，宣貫《民法典》，提升全面風(fēng)險防控管理工作能力。

4.完善財(cái)務(wù)管理制度，友報(bào)賬系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)順暢。

5.精減實(shí)體，撤銷油氣鉆探工程一處，分流人員，實(shí)體布局趨于合理。

6.制定《地質(zhì)勘查研究院自攬項(xiàng)目承包考核管理辦法（試行）》，推進(jìn)項(xiàng)目承包管理機(jī)制。

7.修訂完成公司“十四五規(guī)劃”。

（六）科研開發(fā)

針對郭家河煤礦1309工作面突水、礦壓及瓦斯等問題，開展《黃隴煤田覆巖破壞規(guī)律研究》課題。開展《基于3DEC數(shù)值模型的永隴礦區(qū)典型區(qū)域綜放采煤工作面頂板導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育特征研究》科研項(xiàng)目，正在進(jìn)行資料分析和數(shù)值模型建立。

（七）煜豐訴訟案

根據(jù)最高院判決結(jié)果，高度重視，全力申請?jiān)賹徎蚩乖V；認(rèn)真分析研判，依法配合法院執(zhí)行。

（八）黨建工作

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂《黨委會議事規(guī)則》《黨委前置研究討論重大事項(xiàng)》等各類制度。二是制定《黨史教育學(xué)習(xí)實(shí)施方案》，開展黨史教育活動。三是落實(shí)巡察組巡察反饋整改意見，完成x名公司領(lǐng)導(dǎo)及xx名中層、高級職稱人員的檔案專審工作。四是開展各類精神文明建設(shè)活動xx次，樹立了良好的企業(yè)形象。

四、下半年主要工作

（一）持續(xù)開拓礦山地質(zhì)服務(wù)市場

1.持續(xù)抓好崔木礦和周邊礦井下鉆探項(xiàng)目。

2.礦井地質(zhì)服務(wù)向北拓展，在完成好內(nèi)蒙、山西、陜北已開展礦井服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目實(shí)施力度，在上半年進(jìn)尺下降的情況下，下半年要迎頭趕上。

3.抓好邵寨啟封孔、啟封孔改常觀孔項(xiàng)目；xx礦泄水孔、xx、xx項(xiàng)目；跟進(jìn)xx礦投料孔、xx礦大孔徑、xx礦水文孔項(xiàng)目。

公司上下要齊心協(xié)力解決項(xiàng)目接續(xù)問題，要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，加強(qiáng)安全管理，確保全年無事故，加強(qiáng)施工管理，提高生產(chǎn)效率，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）以市場為導(dǎo)向，在防控經(jīng)營風(fēng)險的前提下，根據(jù)資金狀況，提高利潤率，拓展業(yè)務(wù)范圍，開展貿(mào)易業(yè)務(wù)。

（三）加強(qiáng)賬款回收，降低應(yīng)收賬款總額。

（四）加大審計(jì)問題整改力度，重點(diǎn)推進(jìn)高新辦公樓竣工決算及職工股權(quán)處置。

（五）高度重視煜豐訴訟案申請?jiān)賹徎蚩乖V工作，依法配合法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（六）加強(qiáng)參股煤礦管理，推進(jìn)完善法人治理，維護(hù)股東權(quán)益。

（七）推進(jìn)解決一線鉆工嚴(yán)重不足問題。

（八）根據(jù)集團(tuán)薪酬改革步伐，推進(jìn)公司薪酬改革。

（九）要修訂完善部門職能、崗位職責(zé)。

職能指職務(wù)能力，部門職能，就是設(shè)置這個部門要做什么、應(yīng)該發(fā)揮的功能；職責(zé)指職務(wù)責(zé)任，崗位職責(zé)：就是指從事崗位的責(zé)任。要參照地質(zhì)集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革中部門設(shè)置、部門職能修訂完善公司部門職能、崗位職責(zé)。

（十）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨的政治生活中的一件大事，全黨要高度重視，提高思想站位，立足實(shí)際、守正創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)。

要做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，教育引導(dǎo)公司黨員學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

1.通過學(xué)習(xí)教育思想要有觸動，覺悟要有提高。要真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)，真正學(xué)懂馬克思主義為什么行，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好。牢記入黨誓詞…對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。要時刻問自己面對黨旗是怎樣宣誓的，做到了嗎?

2.要結(jié)合工作實(shí)際務(wù)求實(shí)效。在班子、中層中存在境界不高、格局不大、定力不足、不愿擔(dān)當(dāng)、能力不足、推諉扯皮現(xiàn)象，管理就是不斷解決問題，有問題不可怕，怕的是沒有思路和辦法。團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力是成功的關(guān)鍵，一段時間的具體工作事實(shí)證明，只要班子之間、中層之間，班子與中層之間團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力干工作，工作開展就順暢、具體工作就能落實(shí)。只要大家一心為公，為公司謀事、干事，相信組織和廣大職工會給予公正的評價。要通過學(xué)習(xí)教育、崗位歷練，自身要有成長。要轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整心態(tài)，改變思維，要多一些正氣、多一些正能量，少一些負(fù)面思維，少一些負(fù)面情緒，解決好工作態(tài)度和能力問題，平衡好心態(tài)，撲下身子干事、解決問題，這樣才無愧于自己的崗位，無愧于組織和職工的信任。

第二篇：在集團(tuán)公司20**年工作會上的講話

在集團(tuán)公司2016年工作會上的講話

同志們：

在集團(tuán)公司強(qiáng)力推進(jìn)戰(zhàn)危機(jī)保生存攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面啟動深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)和化解煤炭過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，組織召開這次會議很有必要，也很重要。集團(tuán)公司經(jīng)過審慎研究，決定采取安排部署會和分析座談會相結(jié)合的形式召開，目的是深入分析內(nèi)外部形勢，明確工作重點(diǎn)和努力方向，找準(zhǔn)工作措施，動員和號召集團(tuán)上下清醒憂患、堅(jiān)定信心、群策群力，堅(jiān)決打贏戰(zhàn)危機(jī)保生存攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、化解過剩產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，合力推動集團(tuán)公司完成各項(xiàng)既定目標(biāo)，早日解危渡困、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

剛才**同志代表經(jīng)理層通報(bào)了上半年經(jīng)營情況和對標(biāo)排序情況，安排了下半年生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作；**同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的重要指示批示，以及7月20日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和**省長對防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的部署要求，通報(bào)了集團(tuán)公司安全大檢查情況，安排了下半年安全重點(diǎn)工作。對于**同志和**同志的通報(bào)和工作安排，我都完全贊同，請各單位、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，按照上級部署精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際和近期重點(diǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)四個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，清醒憂患

對上半年的生產(chǎn)經(jīng)營、安全管理等工作情況，我的感受是：

第一，從發(fā)展指標(biāo)來看，部分完成較好，總體形勢非常嚴(yán)峻。綜合分析上半年各項(xiàng)指標(biāo)，橫向比，兩金占用、各類成本等進(jìn)一步下降，說明我們的工作有明顯成效，但營業(yè)收入、利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不論是同比還是與計(jì)劃相比，都有不小差距；縱向比，今年以來由于部分煤種價格企穩(wěn)回升等因素影響，部分煤炭企業(yè)及時采取超常舉措精準(zhǔn)發(fā)力，已經(jīng)破冰突圍，其中山東能源上半年盈利6億多元，但我們虧損加劇的勢頭沒有得到遏制。相同市場條件下，工作業(yè)績與兄弟單位相比，充分說明我們雖然也采取了一系列措施，但措施還不夠系統(tǒng)全面、得力有效，落實(shí)的效果還不夠明顯，難以有力對沖市場下行。這就要求我們必須認(rèn)清形勢、清醒憂患，頂住壓力、正視現(xiàn)實(shí)，工作的措施要更精準(zhǔn)一些、推進(jìn)力度要更大一些、工作節(jié)奏要更快一些，奮起直追，迎頭趕上。

第二，從結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來看，影響發(fā)展的關(guān)鍵問題正積極化解，總體仍需加快提升。當(dāng)前集團(tuán)公司瘦身健體、提質(zhì)增效是戰(zhàn)危機(jī)保生存的重點(diǎn)和關(guān)鍵。今年以來，集團(tuán)上下緊緊圍繞年初確定的總體目標(biāo)和任務(wù)，積極強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營分類管理、分流安置富余人員、嚴(yán)控資金和安全風(fēng)險、加快處置閑置資產(chǎn)等各類措施，有力有序推進(jìn)了各項(xiàng)工作。比如，有邊際利潤單位克服制約因素穩(wěn)定了產(chǎn)量、降低了成本；人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對壓力，上半年又凈減1.17萬人；部分股權(quán)、閑置資產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目正在加緊依法依規(guī)處置，部分重點(diǎn)項(xiàng)目正積極推進(jìn)。下半年要堅(jiān)定不移穩(wěn)妥有序推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效。

第三，從發(fā)展動力來看，內(nèi)部改革措施效果初現(xiàn)，外部改革機(jī)遇到來，需要強(qiáng)力突破。上半年我們突出抓放權(quán)提效和契約化管理兩大舉措落實(shí)，根據(jù)**同志剛才通報(bào)的情況看，目前已取得積極成效、積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是隨著契約化管理實(shí)施面不斷擴(kuò)大，實(shí)施單位由被動管理向主動作為、創(chuàng)造性開展工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了大幅減虧。同時，省委省政府把深化國有工業(yè)企業(yè)改革擺在事關(guān)發(fā)展全局的高度，緊扣“五個全面”改革目標(biāo)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和全面部署。我們作為這輪改革的主戰(zhàn)場，省委省政府高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)親自過問，我們一定要搶抓機(jī)遇，深入推進(jìn)改革措施落地，加快確立企業(yè)的市場主體地位，增強(qiáng)發(fā)展活力和內(nèi)生動力，及早將改革的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。

二、找準(zhǔn)方法，高效運(yùn)作

面對當(dāng)前復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，對于下半年工作，我們要科學(xué)擺布，既不能眉毛胡子一把抓，更不能撿了芝麻丟了西瓜，必須講究科學(xué)高效的方式方法。

一要搶抓機(jī)遇，主動作為。國家和我省下半年將加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革特別是我省推進(jìn)國有工業(yè)企業(yè)改革等政策措施落實(shí)，配套措施正加快健全完善。比如國務(wù)院國資委已經(jīng)加快推進(jìn)央企重組的步伐，國家發(fā)改委近期就煤炭鋼鐵去產(chǎn)能連續(xù)召開推進(jìn)會；黨中央國務(wù)院7月18日發(fā)布了關(guān)于深化投融資體制改革的意見，提出要試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)持有企業(yè)股權(quán)、推進(jìn)資產(chǎn)證券化等多項(xiàng)創(chuàng)新融資措施。這都是千載難逢的寶貴政策機(jī)遇。同時，預(yù)計(jì)下半年將出現(xiàn)動力煤等部分煤種及個別化工產(chǎn)品市場回暖跡象，這是我們期盼已久的市場機(jī)遇。對這些機(jī)遇，我們要及時深入研判，超前謀劃，主動作為，積極把這些機(jī)遇轉(zhuǎn)化為我們的發(fā)展優(yōu)勢。特別是煤炭銷售，當(dāng)前由于供需結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生根本變化，市場企穩(wěn)回升的機(jī)遇稍縱即逝，再加上環(huán)保治理力度加大、雨季到來對運(yùn)輸?shù)挠绊戄^大，我們一定要把握好，準(zhǔn)確預(yù)判，積極應(yīng)對，加大協(xié)調(diào)力度，用好銷售策略，強(qiáng)化產(chǎn)運(yùn)銷高效銜接，盡力爭取效益最大化。

二要鎖定目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)。當(dāng)前穩(wěn)增長保態(tài)勢仍是全局工作的重中之重，下半年如果不能以豐補(bǔ)歉、努力完成各項(xiàng)指標(biāo)，我們不僅面臨自身“失血”嚴(yán)重的問題，更會導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步“抽血”，這是我們目前面臨的最大風(fēng)險和挑戰(zhàn)。各單位要把堅(jiān)決完成各項(xiàng)指標(biāo)作為戰(zhàn)危機(jī)保生存的根本保障，既要正視政策制約、市場變化等客觀條件，更要看到企業(yè)防范風(fēng)險、生存發(fā)展的實(shí)際需要，堅(jiān)決拋棄修改指標(biāo)的想法，橫下一心，搶抓機(jī)遇，想盡一切辦法去完成。另外，省委省政府對深化國企改革的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行了明確，按照改革的時間表和路線圖，我們要堅(jiān)持生存倒逼、發(fā)展倒逼的原則，統(tǒng)籌安排，加快推進(jìn)。對于化解煤炭過剩產(chǎn)能，國家發(fā)改委明確指出今年目標(biāo)完不成將被嚴(yán)肅問責(zé)，集團(tuán)公司已與省政府簽訂責(zé)任書，各的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)很明確，我們要在前期工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持目標(biāo)倒逼，全力以赴推進(jìn)。

三要分類管理，精準(zhǔn)施策。分類管理是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要手段。年初以來，我們一再強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持分類管理，各單位也結(jié)合實(shí)際對所屬企業(yè)、各項(xiàng)工作等進(jìn)行了精確分類，并推行了契約化管理試點(diǎn)工作，實(shí)踐證明這是行之有效的。下半年，對生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、資金預(yù)算管理、薪酬發(fā)放、富余人員分流安置等各項(xiàng)工作，都要堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策，根據(jù)變化及時動態(tài)調(diào)整，做到一事一策、一礦（廠）一策，確保措施精準(zhǔn)到位、取得實(shí)效。各板塊相繼召開的座談會上，一定要按照分類管理、精準(zhǔn)施策的原則，將所屬板塊、企業(yè)的情況吃透弄準(zhǔn)，根據(jù)不同情況制定精準(zhǔn)有效的工作措施，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到閉環(huán)銷號。

四要堅(jiān)守底線，防控風(fēng)險。省委對穩(wěn)控各類風(fēng)險隱患的具體要求是確?！八膫€不發(fā)生”，即確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險、不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件和惡性案件、不發(fā)生持續(xù)性負(fù)面輿論炒作熱點(diǎn)。對集團(tuán)公司來說，堅(jiān)決確保生產(chǎn)安全、環(huán)境安全、企業(yè)總體穩(wěn)定、資金安全、輿論正向引導(dǎo)等等，是一切工作的基礎(chǔ)和保障，更是省委省政府在助推企業(yè)深化改革、解困轉(zhuǎn)型關(guān)鍵階段密切關(guān)注的大事，如果任何一個方面出問題，都可能成為壓倒企業(yè)的最后一根稻草。盡管上半年大安全管理工作總體平穩(wěn)，但也有許多不盡人意的地方，值得深刻反思。下半年安全管理形勢更加復(fù)雜，特別是水害、洪災(zāi)嚴(yán)重，各單位、各部門要持續(xù)強(qiáng)化安全“紅線意識”和“底線思維”，積極正視投入不足、人心不穩(wěn)等客觀因素的現(xiàn)實(shí)影響，擺正安全與生產(chǎn)、與效益之間的關(guān)系，抓住礦井重大災(zāi)害治理、雨季“三防”等重點(diǎn)關(guān)鍵，嚴(yán)格工作作風(fēng)、工作責(zé)任和工作紀(jì)律，堅(jiān)持抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，確保既干好工作又不出亂子。在環(huán)保治理方面，要按照我省大氣污染治理的部署精神和集團(tuán)公司的具體安排，結(jié)合實(shí)際做好謀劃安排并狠抓落實(shí)，特別是一些化工、電力等企業(yè)要積極主動整改，堅(jiān)決避免因環(huán)保問題被叫停。還有穩(wěn)定工作，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，更不能有任何閃失。前幾天**公司剛剛被通報(bào)批評，這說明我們的信訪穩(wěn)定還有很多工作要做。在當(dāng)前企業(yè)困難情況下，極易引發(fā)員工、供應(yīng)商、施工方等方面鬧出越級上訪等極端事件，工作中一定要舉一反三認(rèn)真整改，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任體系，健全完善工作機(jī)制等，絕不能再出現(xiàn)此類事件。同時，我們還要按照謝伏瞻書記提出的“正能量是總要求、管得住是硬道理”的要求，抓好輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，特別是宣傳部門要確保信息靈敏、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)，牢牢掌握輿論引導(dǎo)主導(dǎo)權(quán)。總之，要堅(jiān)決保住我們的大安全底線。

三、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)

關(guān)于下半年重點(diǎn)工作，在**同志安排部署基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）關(guān)于深化改革。按照省委省政府部署精神和省政府改革指導(dǎo)組的要求，這段時間主要開展了動員部署、成立組織、摸底排查、外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、研究謀劃等前期工作。根據(jù)省委省政府真刀真槍推進(jìn)改革、確保年底大頭兒落地的要求，與其他單位相比，我們的情況更復(fù)雜、工作量更大、任務(wù)更艱巨，下步工作必須加壓、加碼、加快推進(jìn)。7月19日**省長在集團(tuán)調(diào)研時再次強(qiáng)調(diào)，不管前面有多大困難、多少阻力，我們必須義無反顧，勇往直前，狠抓改革措施落實(shí)，推動改革有序進(jìn)行。按照省委省政府要求，我就深化改革工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要抓緊制定方案。包括總體方案和配套實(shí)施方案，這是推進(jìn)改革的頂層設(shè)計(jì)，是決定改革成敗的關(guān)鍵，按要求需在8月份完成并上報(bào)。集團(tuán)公司已經(jīng)初步形成改革思路，改革總體方案目前正在深入研究討論，下步將認(rèn)真修訂完善并履行程序。二、三級子公司不要等待觀望，要積極與集團(tuán)公司深化改革辦公室和各專業(yè)組對接，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定方案。各單位一定要積極行動起來，按照省里和集團(tuán)公司的總體部署，逐條逐塊吃透弄準(zhǔn)，研究制定好具體實(shí)施方案和總體方案，使其相輔相成、有機(jī)對應(yīng)，確保改革落地。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。目前集團(tuán)公司和各單位的改革組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，要立即進(jìn)入角色，按照職責(zé)分工切實(shí)履行責(zé)任，保質(zhì)保量完成規(guī)定動作，同時積極主動推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。有些工作交叉性很強(qiáng)，各專業(yè)組之間也要加強(qiáng)溝通，確保不做重復(fù)性工作和無用功。按照省里要求，此次改革的主體是二級單位，各單位一定要積極把握機(jī)遇，切實(shí)發(fā)揮主體作用。三要系統(tǒng)壓茬推進(jìn)。改革不是另起爐灶，而是在原有基礎(chǔ)的進(jìn)一步深化。所以，契約化管理、放權(quán)提效要持續(xù)加以推進(jìn)；分流安置富余人員、剝離辦社會職能等已部署且符合政策精神的工作，要堅(jiān)持先易后難、分步實(shí)施、壓茬推進(jìn)的原則加快推進(jìn)，其中已經(jīng)安排到位、條件相對成熟、難度較小的工作，要及早取得實(shí)質(zhì)性成效。四要積極協(xié)調(diào)解決問題。省政府改革指導(dǎo)組不僅發(fā)揮把關(guān)定向、督促指導(dǎo)作用，還積極幫助集團(tuán)公司向上反映和協(xié)調(diào)解決問題。我們要抓住有利時機(jī)，在自身努力破解難題基礎(chǔ)上，與改革指導(dǎo)組合力攻堅(jiān)，爭取省委省政府的支持和幫助，推動重大歷史遺留問題得到有效化解。

（二）關(guān)于防控資金風(fēng)險。資金缺口較大、融資難度加大、債務(wù)風(fēng)險高企，是集團(tuán)公司上下面臨的共同困難和問題。對此，集團(tuán)公司一直在積極協(xié)調(diào)解決，省政府也高度重視，通過組織銀企對接、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)讓股權(quán)等，最大限度幫我們化解資金風(fēng)險。今天我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要積極落實(shí)各項(xiàng)部署。對于上級部門幫助協(xié)調(diào)的融資路徑，我們要積極主動做工作，確保有效落地。另外，集團(tuán)公司近期研究制定的嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營責(zé)任加強(qiáng)資金預(yù)算管理、加快欠款回收減少存貨占用等文件，希望各單位、各部門不折不扣落實(shí)到位。二要分兵突圍，逐項(xiàng)突破。目前情況下，解決資金問題的關(guān)鍵在各單位，只有分兵突圍，把控好每一筆債務(wù)風(fēng)險，才能有效化解整體風(fēng)險。各單位要發(fā)揮法人主體的責(zé)任，最大限度發(fā)揮本企業(yè)的地域和行業(yè)優(yōu)勢，積極主動與金融機(jī)構(gòu)、地方政府對接溝通、爭取支持，通過自身努力解決資金問題，這是每個法人主體的責(zé)任，各單位都要積極主動作為，必要時“一把手”要親自協(xié)調(diào)解決。各單位要持續(xù)強(qiáng)化資金預(yù)警機(jī)制和全面預(yù)算管理，強(qiáng)化“開源節(jié)流”，堅(jiān)決把有限的資金用到刀刃上。三要區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排資金支出。各單位要逐月逐項(xiàng)排好資金收支計(jì)劃，在確保應(yīng)收盡收基礎(chǔ)上，科學(xué)合理安排資金支出。要本著償債、保安全、保穩(wěn)定、保有效益和有邊際利潤單位正常生產(chǎn)的順序，統(tǒng)籌安排資金支出；基建項(xiàng)目要做到“有錢按預(yù)算支、無錢不支”，沒有落實(shí)建設(shè)資金來源的，原則上不再提供資金支持。各單位要嚴(yán)格落實(shí)“工資結(jié)算與盈虧水平掛鉤、工資發(fā)放與資金狀況掛鉤”的雙掛鉤政策，一方面給員工講清形勢、爭取理解支持，另一方面激發(fā)員工自主掙工資的積極主動性。

（三）關(guān)于化解煤炭過剩產(chǎn)能。本周國家在太原召開專題會進(jìn)行了安排，近期省政府也將進(jìn)行全面部署，可以說這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。下步工作中：一要做實(shí)工作，打好基礎(chǔ)。在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吃透上級政策精神，掌握退出礦井具體情況，逐礦逐人確定好分流安置方案，資產(chǎn)債務(wù)處置方案要細(xì)化，具體到每一筆都應(yīng)有處置措施，排查并控制好每一個風(fēng)險點(diǎn)。要深入細(xì)致開展退出礦井經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，認(rèn)真履行審批決策程序，依法依規(guī)操作。特別是資源整合和兼并重組礦井，還要加強(qiáng)與員工、合作股東方的溝通協(xié)商，爭取理解與支持，消除政策和人為障礙。二要統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任。近期要按照上級政策和目標(biāo)責(zé)任書要求，抓緊制定具體落實(shí)細(xì)則。集團(tuán)公司年內(nèi)需要關(guān)閉退出36對礦井，涉及產(chǎn)能889萬噸、職工1.5萬人，今年僅剩5個多月，任務(wù)十分艱巨，要細(xì)化分解任務(wù)，以各煤業(yè)公司目前所管單位為主體層層明確責(zé)任，明確工作流程，確保任務(wù)完成。三要積極應(yīng)對，化解矛盾?；饷禾窟^剩產(chǎn)能涉及職工、礦井合作方、地方政府等方方面面利益，敏感和突出問題較多，處理不當(dāng)將引發(fā)利益關(guān)聯(lián)方多重矛盾。各有關(guān)單位要加強(qiáng)與地方政府協(xié)商溝通，充分借助政府的優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，為化解煤炭過剩產(chǎn)能創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）關(guān)于資產(chǎn)處置。集團(tuán)公司6月17日印發(fā)了關(guān)于對擬處置的資產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行處置的意見，明確了涉及182億元的158個擬處置的資產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目。這項(xiàng)工作是與深化改革緊密結(jié)合的，從近期反饋情況看，總體進(jìn)展與要求相比還有一定差距。下步工作中：一要高度重視，積極行動。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)特別是董事長要親自負(fù)責(zé)，經(jīng)常督促，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題，加大推進(jìn)力度。資產(chǎn)處置工作涉及規(guī)劃、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)等部門，還會遇到有關(guān)歷史遺留問題，各專業(yè)系統(tǒng)要通力合作、互通信息，不能互相推諉扯皮。二要鎖定目標(biāo)，加快推進(jìn)。要以盡快回籠資金為目標(biāo)，根據(jù)有關(guān)資產(chǎn)處置政策法規(guī)精神，加快制訂處置方案，合理確定評估、公示信息、競拍、簽約、收款等程序的時間節(jié)點(diǎn)，同時要加強(qiáng)過程跟蹤，確保按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成。具體實(shí)施中一定要按程序辦理，確保做到合規(guī)合法。三要以點(diǎn)帶面，逐個突破。對已經(jīng)具備處置條件的永煤上海辦事處、鶴煤威海療養(yǎng)院等房產(chǎn)項(xiàng)目，要采取得力措施加快處置，切實(shí)發(fā)揮帶動效應(yīng)。對于難度較大的建設(shè)項(xiàng)目等，也不能懈怠，要針對問題尋求破解之法，爭取早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

四、凝心聚力，合力攻堅(jiān)

目前形勢下，在個別單位、個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，不僅存在“等、靠、要、推”等不良思想，而且還存在亂發(fā)牢騷的不正風(fēng)氣，這些現(xiàn)象若不加以扭轉(zhuǎn)將瓦解我們的斗志、削弱我們的戰(zhàn)斗力。同志們，信心不足比市場低迷更可怕，人心不穩(wěn)比效益下滑更可怕。各單位、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視，抓住“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，最大限度激發(fā)正能量，切實(shí)凝聚起全體干部員工的精氣神。

（一）以大局為重，強(qiáng)化執(zhí)行。顧全大局必須做到政令暢通、令行禁止，這樣才能無堅(jiān)不摧、無往不勝。一要力戒空談。當(dāng)前推進(jìn)工作落實(shí)必須擔(dān)當(dāng)實(shí)干、力戒空談。對于那些時時把上級精神掛在嘴上、口號喊得震天響，就是不愛找差距、不愿觸矛盾、不敢碰具體問題的單位和個人，集團(tuán)公司將在改革中嚴(yán)懲不貸。二要消除懈怠。上半年很多工作在單位之間發(fā)展不平衡，比如契約化管理、放權(quán)提效、資產(chǎn)處置等，有些單位看似態(tài)度遲疑、行動遲緩，實(shí)際上是不會干、不愿干、不擔(dān)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定碰到阻力不退、遇到問題不躲的信心和決心，持之以恒抓工作落實(shí)。三要高效執(zhí)行。任何工作都要明確責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和時間要求。動員千遍，不如問責(zé)一次。高效執(zhí)行需要突出抓好指標(biāo)任務(wù)的督導(dǎo)落實(shí)，強(qiáng)化過程分析、適時調(diào)整措施，相關(guān)部門要加大督察力度，強(qiáng)化考核問責(zé)，及時通報(bào)曝光。

（二）以業(yè)績?yōu)橹兀瑥?qiáng)力推動。一靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部是廣大員工思想的“定海神針”。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信心、積極行動，既要抓部署，又要抓督查，以身作則，率先垂范，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家推動工作。二靠團(tuán)結(jié)協(xié)作。在目前需要抱團(tuán)取暖情況下，集團(tuán)公司上下絕不能出現(xiàn)影響團(tuán)結(jié)、破壞團(tuán)結(jié)的事情，要正確處理各種矛盾和關(guān)系，依靠精誠團(tuán)結(jié)推進(jìn)工作。三靠員工信任。各單位要抓好干部員工的情緒管理，最大限度集聚正能量。一方面要通過多種形式和途徑，持續(xù)講清形勢、講明政策、講透困難、講好措施，爭取員工的理解和支持，讓大家看到希望、增強(qiáng)信心；另一方面要盡力幫助困難員工解決好工作、生活中的困難和問題，用實(shí)際行動去溫暖和感化員工。同時，對個別片面思想和極端行為，要正面積極回應(yīng)和疏導(dǎo)，切實(shí)凝聚廣大員工共克時艱的強(qiáng)大合力。

（三）以合規(guī)為重，規(guī)范運(yùn)作。推進(jìn)改革發(fā)展，必須依法依規(guī)、照章辦事。但絕不能以此為理由拖拖拉拉，必須積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要持續(xù)推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督方式創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門的事前監(jiān)督作用，加大對民主集中制和“三重一大”決策制度執(zhí)行落實(shí)、工程項(xiàng)目招標(biāo)、重要物資采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)。省委省政府在推進(jìn)改革過程中，將建立鼓勵探索、實(shí)踐、創(chuàng)新的容錯機(jī)制，我們要準(zhǔn)確把握，在政策允許范圍內(nèi)主動工作、大膽工作，確保有所作為。

謝謝大家！

第三篇：集團(tuán)公司總經(jīng)理在2021年企業(yè)經(jīng)營工作會上的講話

集團(tuán)公司總經(jīng)理在2021年企業(yè)經(jīng)營工作會上的講話范文

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)面臨的新形勢

今年以來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了近年來從未有過的困難局面，主要表現(xiàn)在四個方面：一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜性和不確定性明顯加大；二是鐵路建設(shè)市場發(fā)生了重大變化；三是在建工程項(xiàng)目推進(jìn)異常困難；四是生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)峻局面。

對當(dāng)前和今后一個時期企業(yè)面臨的形勢，我們要從四個方面形成共識，即：雖然企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們依然面對的是“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”的局面；雖然企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營工作面臨著巨大的壓力，但“十二五”期間，包括鐵路在內(nèi)的基建市場仍有較大的規(guī)模，我們還是能夠有所作為的；雖然企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一些暫時困難，但我們完全有能力、有實(shí)力克服困難、渡過難關(guān)；雖然我們面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，但這既是壓力和挑戰(zhàn)，也是我們加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的動力和機(jī)遇。為此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，一方面，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，積極采取有力措施，應(yīng)對企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時困難；另一方面，要堅(jiān)定信心，審時度勢，化“?！睘椤皺C(jī)”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展能力，為在今后更為激烈、更高層次的市場競爭中積聚能量，確立優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大市場份額奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路

根據(jù)面臨的形勢任務(wù)，全公司當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)營工作的總體思路是：以“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路、調(diào)整經(jīng)營策略，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，全面構(gòu)建“大經(jīng)營”格局，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高發(fā)展能力，加快推動企業(yè)由做大到做強(qiáng)做優(yōu)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)這一總體思路，要堅(jiān)持做到“五個必須”：

一是必須堅(jiān)持企業(yè)總體發(fā)展的方向和目標(biāo)不動搖。當(dāng)前和今后一段時期，我們企業(yè)的發(fā)展方向不會改變，發(fā)展目標(biāo)不做調(diào)整。要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)股份公司年初工作會議部署，切實(shí)做到“三個不動搖”，即：堅(jiān)持全面推進(jìn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不動搖，堅(jiān)持企業(yè)“練內(nèi)功、打基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作不動搖，堅(jiān)持全面實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)目標(biāo)不動搖。各單位要把股份公司“三個不動搖”的決心傳遞到各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，進(jìn)一步鼓舞大家的斗志，下定決心、攻堅(jiān)克難，確保全公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是必須全面強(qiáng)化“大經(jīng)營”的工作思路。在當(dāng)前形勢下，我們必須要進(jìn)一步突出經(jīng)營工作的龍頭地位，把企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到抓好經(jīng)營上來，強(qiáng)化全領(lǐng)域、全方位、全過程的“大經(jīng)營”工作思路，推動企業(yè)經(jīng)營思路、經(jīng)營策略、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，擴(kuò)大市場份額、提高經(jīng)營質(zhì)量。

三是必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式。在新的形勢下，我們必須要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式，把目前過度依賴國家投資拉動內(nèi)需的宏觀政策推動發(fā)展轉(zhuǎn)變到以市場為導(dǎo)向謀求發(fā)展上來，把過度依賴鐵路市場轉(zhuǎn)變到全方位經(jīng)營上來，把過度依賴做大規(guī)模轉(zhuǎn)變到向管理要效益上來。要注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，兼顧路內(nèi)、路外和海外三大市場，進(jìn)一步強(qiáng)化以基建為主業(yè)、相關(guān)多元板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營結(jié)構(gòu)，加快向建筑業(yè)高端領(lǐng)域、相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)拓展。

四是必須加快推進(jìn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。必須要立足于企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分考慮建筑市場的發(fā)展走向和區(qū)域梯度轉(zhuǎn)移的趨勢，不斷優(yōu)化經(jīng)營架構(gòu)和經(jīng)營布局，充分發(fā)揮市場在資源調(diào)配中的基礎(chǔ)性作用。要以組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，積極推動企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略性重組，壓縮企業(yè)的管理層級、精干隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化差異化、區(qū)域化經(jīng)營優(yōu)勢，繼續(xù)整合房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源、勘測設(shè)計(jì)、環(huán)境工程、物資物貿(mào)等板塊業(yè)務(wù)，培育具有突出影響力的專業(yè)化核心公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五是必須大力推動經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新。必須要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，構(gòu)建適應(yīng)新的市場競爭要求的經(jīng)營管理體系，形成權(quán)責(zé)明確、獎罰分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

三、明確各業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營工作的總體要求

公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對各業(yè)務(wù)板塊提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。在新的形勢下，要確保實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須進(jìn)一步理清各業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展思路，明確經(jīng)營工作的總體要求和主要措施。

四、切實(shí)把握當(dāng)前經(jīng)營工作的重點(diǎn)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和危機(jī)感，全面落實(shí)經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要把經(jīng)營工作列入到當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的首要任務(wù)，列入企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重中之重，深入分析企業(yè)經(jīng)營工作面臨的新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真研究經(jīng)營面臨的突出問題，積極謀劃推動經(jīng)營工作的新思路、新舉措和新要求，制定出應(yīng)對當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)峻形勢的有效措施。要廣泛宣傳和動員廣大干部職工認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，形成團(tuán)結(jié)一心、共克時艱的強(qiáng)大合力。要把這次經(jīng)營工作會議上股份公司提出的加強(qiáng)經(jīng)營工作的新理念、新思路、新舉措全面貫徹到各項(xiàng)工作之中，傳遞到企業(yè)各個層級，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，推動企業(yè)經(jīng)營工作上臺階，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步整合經(jīng)營資源。各單位要按照股份公司提出的建立四級經(jīng)營開發(fā)目標(biāo)責(zé)任體系的要求，進(jìn)一步落實(shí)各級經(jīng)營主體責(zé)任、細(xì)化經(jīng)營分工、明確經(jīng)營目標(biāo)、強(qiáng)化績效考核，把經(jīng)營工作的壓力分解到各個層級，進(jìn)一步強(qiáng)化市場開發(fā)合力。各集團(tuán)公司要優(yōu)先保證投標(biāo)所需各類保證金，加強(qiáng)內(nèi)部資金調(diào)配，同時對三級子公司的投標(biāo)資金予以大力支持，充分保證三級子公司在非鐵路市場上的競爭能力和優(yōu)勢。

3.進(jìn)一步提高經(jīng)營質(zhì)量。各單位要按照股份公司提出的經(jīng)營工作總體思路和各業(yè)務(wù)板塊發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整思路，明確重點(diǎn)，抓好落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和大局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，全面推行經(jīng)營工作的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理。要認(rèn)真服從公司總部在經(jīng)營過程中的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，顧全大局、嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)各單位之間協(xié)作配合，積極開展聯(lián)合營銷、高端營銷和品牌營銷，切實(shí)提高經(jīng)營水平。要大力推進(jìn)“全過程經(jīng)營”，加強(qiáng)對項(xiàng)目的前期調(diào)查、可行性分析，投標(biāo)決策、項(xiàng)目管理、二次經(jīng)營的全過程標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，確保工程項(xiàng)目前期運(yùn)作、過程管理和后期結(jié)算的總體效益全面可控，切實(shí)提高經(jīng)營質(zhì)量。要加強(qiáng)對經(jīng)營人員的培訓(xùn)，抓好營銷專業(yè)知識的儲備，認(rèn)真開展經(jīng)營活動典型案例的剖析，積累營銷經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高營銷技能。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理。各單位必須要全力以赴，按照股份公司特級資質(zhì)就位總體安排，積極做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)工作，力爭第一批審報(bào)單位，特別是新重組的XX航空港、XX上海局、XX港航局通過特級資質(zhì)的評審。第二批審報(bào)單位要認(rèn)真做好審報(bào)材料的準(zhǔn)備工作，確保按期上報(bào)股份公司。同時，要根據(jù)市場的新變化，在增加市場競爭主體，擴(kuò)大資質(zhì)數(shù)量，拓寬資質(zhì)領(lǐng)域，提高資質(zhì)等級，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)資質(zhì)短板上下功夫，特別是要在水利水電、機(jī)場、港口施工資質(zhì)方面取得突破，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大市場份額，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場競爭能力奠定基礎(chǔ)。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)。各單位要高度重視經(jīng)營人才隊(duì)伍建設(shè)，要把經(jīng)營人才作為企業(yè)特殊、關(guān)鍵人才來對待，加大對企業(yè)經(jīng)營工作人才的選拔、使用力度，大膽在市場中引進(jìn)企業(yè)急需的關(guān)鍵人才，充實(shí)企業(yè)營銷隊(duì)伍。要從政治上、生活上、待遇上全面關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)經(jīng)營工作人員的培養(yǎng)和使用，努力構(gòu)建市場化的經(jīng)營激勵約束機(jī)制，暢通經(jīng)營人才發(fā)展通道，加強(qiáng)對經(jīng)營工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營的意識和能力素質(zhì)，為加強(qiáng)全公司經(jīng)營工作提供有力的人才保障。

五、認(rèn)真落實(shí)以現(xiàn)場保市場的工作舉措

1.切實(shí)加強(qiáng)在建工程管理。2.著力強(qiáng)化安全質(zhì)量管理。3.全面推進(jìn)精細(xì)化管理。4.高度重視信譽(yù)評價工作。

六、著力解決企業(yè)運(yùn)行中的重難點(diǎn)問題

一是要進(jìn)一步提高毛利率水平。要全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動分析，認(rèn)真查找企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“短板”，制定出相應(yīng)的整改措施，不斷優(yōu)化企業(yè)的管理手段。要以項(xiàng)目基礎(chǔ)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化工程過程控制，細(xì)化施工組織管理，把住勞動力配置關(guān)、材料采購關(guān)、材料用量和儲備關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、機(jī)械保障關(guān)，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等成本費(fèi)用各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖潛提效、開源節(jié)流，切實(shí)提高管理效率，提高毛利率水平，改善企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量。

二是要有效緩解企業(yè)資金壓力。全公司都要樹立“過緊日子”的思想，按照“一要保生產(chǎn)經(jīng)營、二要保職工生活、三要保持續(xù)發(fā)展”的原則，安排好使用好企業(yè)有限的資金。

三是要合理控制企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。加強(qiáng)資金管理，加大雙清工作力度，盤活存貨資產(chǎn)是合理控制資產(chǎn)負(fù)債率的重要途徑。當(dāng)前，各單位要高度重視二次經(jīng)營工作，加大工程索賠和項(xiàng)目清欠工作力度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作機(jī)構(gòu)，制定目標(biāo)和措施，落實(shí)獎懲責(zé)任，集中力量、盡最大的努力催收工程項(xiàng)目的拖欠資金和到期質(zhì)保金，回籠資金，緩解企業(yè)資金緊張局面，為生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行創(chuàng)造條件。

四是要嚴(yán)格防控企業(yè)投資風(fēng)險。各單位一定要保持清醒的頭腦，切實(shí)做到量力而行，量入為出。要切實(shí)把握好企業(yè)的投資節(jié)奏，完善投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價、可行性研究、后評價等管理制度，嚴(yán)格按照投融資預(yù)算有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)投資項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止擅自新開投資項(xiàng)目。同時，也要在股份公司的統(tǒng)一安排下，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研論證，積極審慎地開發(fā)和實(shí)施風(fēng)險小、回報(bào)高、潛力大的“短平快”項(xiàng)目，努力提高企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量。

七、切實(shí)提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力

要提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，就必須認(rèn)真落實(shí)“練內(nèi)功，打基礎(chǔ)，強(qiáng)管理、創(chuàng)一流”的中心工作，做優(yōu)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、做實(shí)企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。要練好內(nèi)功，在做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力上下功夫，推動企業(yè)的增長方式由主要依靠要素投入、規(guī)模擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、員工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的核心競爭力，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，解決好“大而不強(qiáng)”的問題。要打好基礎(chǔ)，在做實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理，加大困難三級公司的扭虧力度，認(rèn)真解決一些基層單位存在的潛虧問題，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，切實(shí)解決好企業(yè)“大而不實(shí)”的問題；要強(qiáng)化管理，在做精企業(yè)管理上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理、精細(xì)化管理、信息化管理、集約化管理，大力推進(jìn)“四個集中”，解決好企業(yè)“大而不精”的問題。要爭創(chuàng)一流，在做優(yōu)企業(yè)的質(zhì)量上下功夫，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量，解決好企業(yè)“大而不優(yōu)”的問題。要把強(qiáng)化風(fēng)險控制作為提高企業(yè)抵御風(fēng)險能力的重要措施來抓。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《內(nèi)部配套指引》要求，全面推行企業(yè)內(nèi)控管理，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，理順管理關(guān)系，改進(jìn)工作流程，真正做到按程序辦事、按制度辦事、按職責(zé)辦事。要健全完善法律風(fēng)險防范機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核把關(guān)，保證企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，把企業(yè)風(fēng)險降低到最低程度，確保企業(yè)安全發(fā)展。

八、全力維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面

一是要充分發(fā)揮企業(yè)的政治優(yōu)勢。要激發(fā)廣大干部職工發(fā)展企業(yè)的責(zé)任感和使命感，發(fā)動廣大干部職工為企業(yè)克服暫時困難出主意、想辦法、提建議、作貢獻(xiàn)，推動重點(diǎn)工程建設(shè)，確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的全面完成。

二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，帶頭樹立“抱團(tuán)過冬”、“過緊日子”的思想，帶頭弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭深入基層、調(diào)查研究、靠前指揮、真抓實(shí)干。

三是要進(jìn)一步抓好信訪維穩(wěn)工作。各級黨政組織要樹立強(qiáng)烈的政治意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)X月XX日中央企業(yè)信訪維穩(wěn)工作會議精神，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，防止群體性事件的發(fā)生。要及時解決職工群眾反映的問題，把影響穩(wěn)定的因素化解到基層、控制到最小范圍，最大限度減少不和諧因素，努力維護(hù)企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

第四篇：總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

總經(jīng)理李晉平在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

同志們：

安全將是我們新征程中面臨的最大課題，也是最大的難題。只有安全的轉(zhuǎn)型才是科學(xué)的轉(zhuǎn)型，只有安全的跨越才會實(shí)現(xiàn)“十二五”真正的全面的跨越。

第一部分 2010年安全工作回顧

一年來，在本部礦井地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，整合礦井處于過渡期、危險期，地面高危產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，安全管理幅度、跨度進(jìn)一步加大，瓦斯、水患等重大事故威脅日益嚴(yán)峻的情況下，我們堅(jiān)持“安全第一”方針，全面構(gòu)建以安全為中心的管理體系，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保平安，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。

一年來，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下六個方面的工作：

一、不斷強(qiáng)化“安全絕對第一”理念，全員安全意識得到新提 把安全作為各級班子絕對的第一責(zé)任，作為職工絕對的第一福利，按照“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責(zé)”的理念，教育各級干部做明白官、當(dāng)明白人，干部主動下井、主動深入現(xiàn)場意識增強(qiáng)，下井和深入現(xiàn)場數(shù)量、質(zhì)量都明顯高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門處級干部下井次數(shù)同比提高20.9%；各礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班人次同比提高33.7%，安全隱患現(xiàn)場整改率同比提高9.6%。

大力營造強(qiáng)勢安全教育氛圍，多次邀請國內(nèi)外專家到集團(tuán)作專題講座。開通了安全頻道，深入開展了安全生產(chǎn)月及“兩堂一舍”星級競賽活動?；鶎痈鲉挝唤Y(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新安全教育活動。王莊礦開展“停、焊、糾、學(xué)”四法教育，增強(qiáng)員工主動安全意識；漳村礦開展常講案例、常思危害、常敲警鐘的“三?！苯逃?，進(jìn)一步促進(jìn)了“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化安全教育，員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和規(guī)范化操作意識大幅提升。全年井下崗標(biāo)抽查平均達(dá)標(biāo)率98.3%，同比提高2.1個百分點(diǎn)；非傷亡事故率6.8%，同比下降1.9個百分點(diǎn)。堅(jiān)持天天巡查、日日總結(jié)，深化全員安全評價，強(qiáng)化自主安全意識，均實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、深入推進(jìn)“三個安全”管理，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)再上新水平首先，全面強(qiáng)化源頭安全。始終把安全投入作為企業(yè)的“第一投資序列”，整合礦井九大系統(tǒng)完善，以及各產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程等。

其次，突出抓好變化安全。建立實(shí)施了重大異常日報(bào)、調(diào)度通報(bào)、及時上報(bào)、現(xiàn)場特別管理和特別監(jiān)察、集體現(xiàn)場辦公和領(lǐng)導(dǎo)分級跟班制度，健全了周一大調(diào)度例會和月度“大超前”管理專題例會制度，推行了變化調(diào)度分級運(yùn)行管理機(jī)制；完善了“三大六超前”管理運(yùn)行體系，以“三個調(diào)度”為切入點(diǎn)，建立強(qiáng)有力的調(diào)度指揮體系，將“大超前”管理體系落實(shí)到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，構(gòu)建透明、簡潔、高效的生產(chǎn)管理體系，對變化環(huán)節(jié)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行超前管理、超前控制，對階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)落實(shí)、重點(diǎn)管理，真正達(dá)到了“管重點(diǎn)、管變化、管提升”，將有可能影響安全生產(chǎn)的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了變化條件下的安全高效生產(chǎn)。

第三，努力實(shí)現(xiàn)動態(tài)安全。全面強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)和正規(guī)有序管理，嚴(yán)格遵循“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”理念，以點(diǎn)帶面，建立完善了動態(tài)達(dá)標(biāo) 管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全質(zhì)量考核，推行透明化、標(biāo)識化和形象化的管理運(yùn)行機(jī)制，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。

三、探索創(chuàng)新整合礦井安全管理模式，走出了整合礦井安全集約高效發(fā)展的新路子

實(shí)施“整合礦井集約高效推進(jìn)綱要”，明確“三條主線、四個推進(jìn)、五大保障”的推進(jìn)思路，全力推進(jìn)了安全第一前提下的整合礦井集約高效生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)工作

一是加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基礎(chǔ)管理。按照“寬復(fù)工，嚴(yán)復(fù)產(chǎn)；快復(fù)工，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)”的原則，先后對31個整合煤礦進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，對25座礦井進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)；對整合礦井分區(qū)域、分責(zé)任人進(jìn)行摸底跟蹤，建檔管理；對“六大員”、“五部一室”、特殊工種人員進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配置，配備總?cè)藬?shù)達(dá)到1368人；推行了 “以礦帶礦、以科帶科、以隊(duì)帶隊(duì)”管理辦法、專家會診制度、“六大員”精細(xì)化管理制度，使整合礦井管理水平實(shí)現(xiàn)了快速提升。

二是加大安全監(jiān)管力度。按照“特殊區(qū)域，特別管理”原則，針對整合礦井實(shí)行了“隱患建賬，分類管理，閉合運(yùn)行，跟蹤監(jiān)督”辦法，全年共查隱患1464條，整改1336條，整改率91%。同時，采取了隔離開采、鎖定管理、專家會診、“五人小組”等特殊措施。對采空區(qū)、老窯、廢巷等可疑區(qū)域全部留設(shè)有效隔離煤柱，并鎖定作業(yè)區(qū)域、鎖定作業(yè)項(xiàng)目、鎖定作業(yè)人員，確保安全作業(yè)；聘請外部專家，先后對長治、晉中、臨汾等地整合煤礦進(jìn)行了安全技術(shù)會診，診斷隱患1857條，整改1714條，整改率92%；五人小組共查隱患4573條，目前整改率88%。大大提升了整合礦井的安全系數(shù)。

三是開展示范礦井建設(shè)。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，互 相交流，優(yōu)勢集成，帶動整合礦井現(xiàn)代化建設(shè)安全高效推進(jìn)，涌現(xiàn)出一大批“示范礦井”和“特色礦井”。

四、不斷加大機(jī)制創(chuàng)新力度，形成了以安全為中心的生產(chǎn)經(jīng)營管理新體系

完善垂直管理的獨(dú)立安全監(jiān)察機(jī)制，進(jìn)一步豐富了“大安全”管理內(nèi)涵。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、自主管理、分類監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的原則，創(chuàng)新分配考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了各級人員抓安全的主動性和積極性。加大安全在分配中的比重，調(diào)整安全目標(biāo)臺階滾動獎，生產(chǎn)礦井提升到每人50元，地面生產(chǎn)單位提升到每人20~30元，完成季度目標(biāo)考核的相關(guān)人員，最高可得到10萬元的獎勵；實(shí)行隱患舉報(bào)和收購獎勵機(jī)制，對排查出的一般隱患經(jīng)安監(jiān)部門審定和事故單位確認(rèn)后給予收購，對及時發(fā)現(xiàn)和查出重大隱患的有功人員進(jìn)行重獎，最高獎勵額度達(dá)到1.5萬元。

創(chuàng)新完善約束機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了現(xiàn)場管理。推行了“紅線”管理，將“未執(zhí)行先探后掘、未實(shí)行隔離開采、未在透明地質(zhì)平臺下作業(yè)、未嚴(yán)格執(zhí)行“三必到三走到”制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班規(guī)定”等50條內(nèi)容，全面納入“紅線”管理規(guī)定，觸犯“紅線”的，領(lǐng)導(dǎo)免職、員工解聘。推行了安全約談制度，安全工作做得最差、隱患整改不到位、整改率最低的單位，主要領(lǐng)導(dǎo)都要召回集團(tuán)進(jìn)行述職。

五、著力完善快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)機(jī)制，安全預(yù)警、預(yù)控與應(yīng)急管理形成新特色

修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有應(yīng)急管理體系。建立了新型煤礦防護(hù)救援體系，在采、掘工作面等作業(yè)人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置“移動救生艙”，在采區(qū)和礦井主要大巷設(shè)置“永久救生硐室”，完善了 監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)等六大安全保障系統(tǒng)，構(gòu)建了“防得住、躲得開、救得快”的新型煤礦防護(hù)救援系統(tǒng)，并在常村礦進(jìn)行試點(diǎn)，做到了應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)。

六、大力加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，精銳隊(duì)伍建設(shè)取得新成效 一是“實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃”，提升了員工整體素質(zhì)。二是堅(jiān)持“培養(yǎng)與引進(jìn)”相結(jié)合，加強(qiáng)了專業(yè)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。通過內(nèi)部選拔和外部招聘，配齊配強(qiáng)了安全、通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等業(yè)務(wù)部門干部，建立安全員獎金與安全否決掛鉤的考核機(jī)制，加快品牌安全監(jiān)察員和名牌安全監(jiān)察員培養(yǎng)，實(shí)行專業(yè)化監(jiān)察，打造了高素質(zhì)的獨(dú)立監(jiān)察隊(duì)伍。

三是加大技能鑒定和技能人才培養(yǎng)力度，不斷發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍。全

第二部分 2011年安全工作安排

做好今年安全生產(chǎn)工作，首先要充分認(rèn)識我們安全面臨的新困難、新要求，著力破解新課題、新問題，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)、新壓力。

從集團(tuán)公司內(nèi)部說，今年集團(tuán)公司安全工作難度更高、問題更多、壓力也更大。

隨著資源整合工作的快速推進(jìn)，集團(tuán)公司礦井已達(dá)到57座；特別是很多礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，瓦斯涌出量逐年增高，自燃發(fā)火及水患問題日益突出；

在所有發(fā)展中，安全發(fā)展是最硬發(fā)展；在所有指標(biāo)中，安全指標(biāo)是最硬指標(biāo)。我們一定要努力適應(yīng)全國、全省安全持續(xù)好轉(zhuǎn)的新形勢，適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，適應(yīng)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面，切實(shí)按照李小鵬副省長所講的“三個絕不過高估計(jì)”，決不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢，決不能過高估計(jì)干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，決不能過高估計(jì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平，始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)將任董事長“安全是絕對的第一”落在實(shí)處。

大安全管理格局是與時俱進(jìn)的開放的系統(tǒng)工程，要以國際化的新視野，進(jìn)行集成創(chuàng)新，“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”，體現(xiàn)高端化、高標(biāo)準(zhǔn)、高可靠；系統(tǒng)性、主動性、特殊性；執(zhí)行力、創(chuàng)新力、危機(jī)管理能力，達(dá)到源頭治理、系統(tǒng)管理，超前預(yù)控、分級管控，落實(shí)有力、執(zhí)行有效，形成全員、全方位、全過程，覆蓋多產(chǎn)業(yè)、多地區(qū)、多條件，構(gòu)建起立體化的安全、健康、快樂、和諧的新型大安全管理格局，以大安全保證大發(fā)展。

大安全管理格局重點(diǎn)體現(xiàn)在“三個三”，即：

大安全管理的三大支撐系統(tǒng)---突出抓好“三個安全”，高端化的源頭安全、高可靠的變化安全、高標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)安全。其中，源頭安全是根本，變化安全是關(guān)鍵，動態(tài)安全是實(shí)質(zhì)。

大安全管理的關(guān)鍵運(yùn)行機(jī)制---完善“三大機(jī)制”，體現(xiàn)特殊性的重大事故預(yù)防機(jī)制、體現(xiàn)主動性的主動安全的管理機(jī)制、體現(xiàn)系統(tǒng)性的立體化的合力運(yùn)行機(jī)制。

大安全管理的重要抓手---強(qiáng)化“三力”提升，高效的法制執(zhí)行力、有效快捷的危機(jī)管理能力、開放持續(xù)的創(chuàng)新力。

“三個三”展開就是九個方面。2011年，安全工作的重點(diǎn)就是要突出抓好九個方面工作的新提升：

一、大安全要體現(xiàn)高端化---以集約高效為核心，落實(shí)人少安全理念，將復(fù)雜安全簡單化，奠定大安全根本性基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的源頭安全管理的新提升 “人少安全”是安全管理的共識和基石，集約高效是減人提效的根本舉措。只有安全的高效才是真正意義上的高效，只有集約高效的生產(chǎn)才會實(shí)現(xiàn)持久的安全。新的一年，我們要以集約高效為核心，全力打造集約高效生產(chǎn)的新高地。

以“三個十集約高效生產(chǎn)實(shí)施綱要”為主線，系統(tǒng)提升集約高效生產(chǎn)水平。我們已經(jīng)初步構(gòu)建起了的集約高效生產(chǎn)新模式；引進(jìn)、消化和吸收松軟煤層大采高采煤工藝，實(shí)現(xiàn)采煤主導(dǎo)技術(shù)的新突破。大采高采煤工藝具有單產(chǎn)更高、通風(fēng)斷面更大、掘進(jìn)效率更好，更加適應(yīng)自燃和突出礦井等多重優(yōu)點(diǎn)。2011年，一定要全力推進(jìn)大采高主導(dǎo)采煤技術(shù)的新突破，使集約高效生產(chǎn)水平邁上一個新的臺階；要在立體的瓦斯抽采、巖巷的機(jī)械化掘進(jìn)、掘探一體化、掘錨一體化、掘進(jìn)自動化等現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝上取得新的突破，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)更簡、人員更少、效率更高、效益更好，從源頭上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

新建礦井和整合技改建設(shè)礦井要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高技術(shù)裝備，高質(zhì)量管理，高效率運(yùn)行，高效益體現(xiàn)，構(gòu)建區(qū)域化的集約高效生產(chǎn)新格局。整合礦井要全面打造“一面兩頭一條運(yùn)輸線”的集約高效示范礦井，真正達(dá)到減頭、減面、減人，并構(gòu)建起在不同地質(zhì)條件下的集約高效生產(chǎn)新模式。整合礦井加入以后，地質(zhì)條件變化更為復(fù)雜，主要煤層多為急傾斜、薄基巖煤層等等；新建礦井要逐步與世界現(xiàn)代化的礦井接軌，“建設(shè)自動化礦井，打造數(shù)字化礦山，構(gòu)建感知化礦區(qū)”；逐步推進(jìn)集約化洗煤、集約化檢修、集約化供電、集約化服務(wù)、集約化管理，最大限度實(shí)現(xiàn)區(qū)域資金、人才、技術(shù)、管理的優(yōu)勢集成。整合礦井要分類推進(jìn)、系統(tǒng)推進(jìn)、安全推進(jìn)，要有所為、有所不為，有所先為、有所后為，嚴(yán)的要更嚴(yán)，快的要更快。走高端化發(fā)展之路，全面提升新興產(chǎn)業(yè)的集約高效生產(chǎn)水平。煤基油、硅產(chǎn)業(yè)鏈等煤化工新型產(chǎn)業(yè)，要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，對標(biāo)世界最先進(jìn)的企業(yè)，走高端化、數(shù)字化、自動化發(fā)展之路，努力構(gòu)建用人最少、安全最好、效率最高的潞安新興產(chǎn)業(yè)的集約高效新模式，實(shí)現(xiàn)源頭安全。

二、大安全要體現(xiàn)高可靠---以大超前管理為主線，以分級變化管理為抓手，最大限度地減少變化，最大程度地控制變化，最有效地管理變化，實(shí)現(xiàn)在變化條件下的本質(zhì)安全管理新提升

事故絕大部分是在變化條件下發(fā)生的，因此，變化的安全才是真正的安全。去年，我們發(fā)生的幾起事故，全部是在變化條件下發(fā)生的，小變化引發(fā)了大事故。

要高標(biāo)準(zhǔn)推行大超前管理體系，實(shí)現(xiàn)主動超前預(yù)測變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化。各單位要全面深入推廣大超前管理，按照“三大”、“六超前”要求，對大的變化提前采取有效應(yīng)對措施。大超前才會保證大安全，更超前才會更安全。各單位“一把手”必須參加每月一次的大超前會議，具體進(jìn)行工作部署，以大超前實(shí)現(xiàn)大改進(jìn)，確保安全生產(chǎn)工作在超前中更加有序。要把變化管理作為“六大員”每天必問、每天必知、每天必抓的工作，嚴(yán)格考核，認(rèn)真落實(shí)。超前管理要進(jìn)一步向隊(duì)組、向車間、向一線深化實(shí)施，隊(duì)組要預(yù)測變化，掌握變化，真正將變化管理落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的分級變化管理機(jī)制，最大程度地控制變化，最有效地管理變化。發(fā)現(xiàn)不了變化是最大的隱患。要繼續(xù)深入實(shí)施變化管理，最短的時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)變化、最短的時間內(nèi)控制變化、最短的時間內(nèi)消除變化；要對變化工作內(nèi)容、變化性質(zhì)、變化級別進(jìn)行分級管理，進(jìn)一步提升管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極構(gòu)建內(nèi)容更加全面、標(biāo)準(zhǔn)更加合理、職責(zé)更加明確、管理更 加科學(xué)、運(yùn)行更加高效的變化分級管理運(yùn)行機(jī)制，更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)變化管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和系統(tǒng)化；各單位要把每天的變化調(diào)度信息作為“第一件關(guān)注的事”、“第一時間匯報(bào)的事”和“第一樁要落實(shí)的事”，建立變化調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)卡制度、變化調(diào)度閉合運(yùn)行管理制度，確保變化條件下的有效控制，真正實(shí)現(xiàn)變化安全。

三、大安全要體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)---以高標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)為主題，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，創(chuàng)建本質(zhì)安全大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)動態(tài)安全管理的新提升

嚴(yán)格落實(shí)“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的質(zhì)量理念，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的扎實(shí)有效，鑄就安全工作的卓有成效。

全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全的競爭在很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的競爭。我們要以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全。要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，以點(diǎn)帶面，優(yōu)點(diǎn)放大，整體拓展，高效推進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)。要繼續(xù)開展好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品采區(qū)和精品工作面達(dá)標(biāo)競賽活動，切實(shí)做到新巷道要有新面孔，新工作面要有新標(biāo)志，新采區(qū)要有新形象，力爭新的一年實(shí)現(xiàn)新改進(jìn)，取得新變化，展示新風(fēng)采。要重點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的“三個轉(zhuǎn)變”，由注重形象達(dá)標(biāo)向注重實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由強(qiáng)化靜態(tài)達(dá)標(biāo)向強(qiáng)化動態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，由實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)向?qū)崿F(xiàn)非正規(guī)和變化環(huán)節(jié)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。尤其是要全面強(qiáng)化非正規(guī)作業(yè)環(huán)節(jié)的正規(guī)化管理，努力實(shí)現(xiàn)正規(guī)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，非正規(guī)環(huán)節(jié)正規(guī)化。

要橫向?qū)Ρ瓤锤倪M(jìn)、縱向?qū)Ρ瓤醋兓?，逐步建立起開放的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理新型體系，實(shí)現(xiàn)可視化、透明化、標(biāo)識化。要逐步推廣可視化技術(shù)，建立更加透明的地質(zhì)平臺和生產(chǎn)管理平臺，全面實(shí)施標(biāo)識化管理，制定新型的可視化、透明化、標(biāo)識化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。新的礦井、新的工作面要把 現(xiàn)有礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)在高起點(diǎn)上的起步；基建礦井建設(shè)期間，要按照生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；整合礦井要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為今年安全生產(chǎn)的核心工作來抓，年底各單位要全面建立“不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)”的安全否決機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平的新改進(jìn)帶動整合礦井安全管理水平的新提升。

強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。自動化礦井要自動化管理，數(shù)字化礦井要“用數(shù)字來說話”。要以“三率”管理為重點(diǎn)，即、工時利用率，集約生產(chǎn)效率--開機(jī)率、開機(jī)效率、正規(guī)循環(huán)率，回收率，強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核。集團(tuán)公司調(diào)度室要建立相應(yīng)的正規(guī)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化的考核機(jī)制；要通過強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使現(xiàn)場安全管理更加有序、有力、有效，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的正規(guī)有序生產(chǎn)。

四、大安全要體現(xiàn)主動性----全面提升職工素質(zhì)，完善主動安全管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)主動安全管理水平的新提升

樹立強(qiáng)烈的安全危機(jī)意識，增強(qiáng)職工主動安全管理的內(nèi)在動力。要以強(qiáng)烈的危機(jī)管理和立體化的警示教育，使安全警鐘在職工內(nèi)心深處敲的更響，真正的樹立起危機(jī)意識，讓人人感受危機(jī)，人人克服危機(jī)，人人解決危機(jī)。要逐步建立事故案例警示片、周期性的事故警示、及時警示教育等立體化的警示教育制度，使警示教育逐步走向?qū)I(yè)化、系列化、程序化、及時化，使每個職工都能夠充分認(rèn)清當(dāng)前要求更嚴(yán)、壓力更大、難度更高的安全危機(jī)形勢，充分認(rèn)清轉(zhuǎn)型期、轉(zhuǎn)折期，過渡期、危險期的安全危機(jī)態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，認(rèn)認(rèn)真真地做好安全生產(chǎn)工作。

全面提高職工素質(zhì)，夯實(shí)主動安全管理基礎(chǔ)。今年職工素質(zhì)提升必須全部實(shí)現(xiàn)“三個百分之百”，百分之百實(shí)現(xiàn)“手指口述法”，百分之百崗 標(biāo)達(dá)標(biāo)，百分之百推廣“白國周班組管理法”。要優(yōu)化崗標(biāo)，使崗標(biāo)知識網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)際操作程序化，切實(shí)做到每個員工必備、每個員工必會；全面提升班組和個人的自律能力，真正把班組長打造成為適應(yīng)新時代發(fā)展的“技術(shù)能手、管理高手、安全強(qiáng)手和領(lǐng)導(dǎo)助手”，把班組建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)省心、家屬放心、職工安心”的安全堡壘。“三個百分之百”要納入紅線管理，一流的培訓(xùn)才會有一流的素質(zhì)，一流的素質(zhì)才會有一流的安全。要堅(jiān)持優(yōu)秀員工學(xué)歷教育、師帶徒及自學(xué)相結(jié)合方式，大力開展勞動競賽、崗位練兵活動，強(qiáng)化各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)，全面提升隊(duì)組職工素質(zhì)；繼續(xù)深化實(shí)施“招工變招生”、首席技師制度，積極與國際化的一流培訓(xùn)接軌，借鑒推廣國外模擬培訓(xùn)現(xiàn)場方法，建立高標(biāo)準(zhǔn)的職工培訓(xùn)體系，使員工實(shí)際操作技能和技術(shù)素質(zhì)實(shí)現(xiàn)快速提升。

完善主動管理體系，建立主動安全管理機(jī)制。今年要進(jìn)一步推廣安全承諾，實(shí)施誠信管理，建立主動安全管理系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)隊(duì)自治、班組自控、員工自律的主動管理體系，實(shí)現(xiàn)不安全不作業(yè)，有隱患先撤離，干放心活，干標(biāo)準(zhǔn)活。建立“高技術(shù)、高激勵，高貢獻(xiàn)、高待遇”激勵機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人人都是安全員、人人都是通風(fēng)員、人人都是放心員的自主管理體系，使員工切實(shí)由“要我安全”向“我要安全”，“我會安全”向“我能安全”轉(zhuǎn)變。

五、大安全要體現(xiàn)特殊性---堅(jiān)持重金、高投入，重錘、大力度，重心、抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)“三不”，不超限、不突出、不自燃，全力構(gòu)建重大事故的預(yù)防機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)重大事故預(yù)防管理的新提升 只有認(rèn)識危機(jī)，才能避免危機(jī)；只有正視危機(jī)，才能超越危機(jī)。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)重大事故預(yù)防管理體系。要重金，高投入，用重金構(gòu)筑起重大事故 預(yù)防的鋼鐵長城要重點(diǎn)抓好“三全”，所有的高瓦斯礦井，今年要全面建立健全高標(biāo)準(zhǔn)的立體化的瓦斯抽采體系，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)地面瓦斯抽采的新突破和大突破；所有自燃發(fā)火傾向礦井，要全部建立實(shí)用性的自燃防火系統(tǒng)；所有有瓦斯突出傾向的礦井，要堅(jiān)決全部按照防突標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和裝備；要進(jìn)一步推進(jìn)防治水的“三道防線”建設(shè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的透明地質(zhì)平臺；新整合回來的礦井，一定要按照隔離開采、鎖定管理等重大事故預(yù)防措施和“安全紅線”管理要求，高標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。所有重大事故防治項(xiàng)目要定措施、定項(xiàng)目、定資金、定網(wǎng)絡(luò)、定責(zé)任、定考核，落在實(shí)處、取得實(shí)效，真正構(gòu)建起防止重大事故的鋼鐵長城。

要重錘，大力度。防止重大事故必須用重錘，用重錘打造防止重大事故的高地。高瓦斯礦井和有水患威脅的礦井，在采掘銜接的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)探采銜接和抽采銜接管理，努力實(shí)現(xiàn)“五量”管理---開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲量。其中，開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量是煤炭部時期的管理標(biāo)準(zhǔn)，瓦斯抽采解放煤量、透明地質(zhì)儲量是我們根據(jù)潞安條件的變化新加上去的，要作為今后管理考核的重要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)；強(qiáng)化瓦斯超限的控制機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決將“瓦斯超限就是事故”落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯各項(xiàng)管理規(guī)定，瓦斯抽采量要比照產(chǎn)量考核，打鉆進(jìn)尺比照生產(chǎn)進(jìn)尺考核。嚴(yán)格落實(shí)防突的各項(xiàng)措施，因措施不到位導(dǎo)致瓦斯超限和防突措施不落實(shí)的礦長，要在月度安全會上做檢查；必須嚴(yán)格執(zhí)行“有疑必探、先探后掘、有探必清、所探必明”，沒有執(zhí)行先探后掘的礦長一律就地免職。要以強(qiáng)有力的執(zhí)行力堅(jiān)決杜絕透水事故的發(fā)生；瓦斯超限就是事故，CO超限同樣也是事故，而且是更嚴(yán)重事故。嚴(yán)格落實(shí)自燃發(fā)火防滅火的規(guī)定和措施，堅(jiān)決將重大事故關(guān)鍵措施落在實(shí)處、落實(shí)到現(xiàn)場。要重心，抓關(guān)鍵。重大事故預(yù)防只有抓住重心才會舉重若輕，才會迅速改進(jìn)、迅速取得成效?！耙煌ㄈ馈币怀鲎ズ镁艂€特殊環(huán)節(jié)管理。防治水，重點(diǎn)要抓好透明地質(zhì)平臺和現(xiàn)場先探后掘的規(guī)范化、高效化落實(shí)。要抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三不”：不突出，不自燃、不超限。不突出，就是要做到煤與瓦斯不突出、水不突出，瓦斯防突和防治水措施要不折不扣落在現(xiàn)場，沒有落實(shí)在現(xiàn)場，相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要按照“紅線”規(guī)定，從嚴(yán)問責(zé)；不自燃，絕對不能發(fā)生煤層自燃。必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的自燃防火體系；不超限，努力爭取瓦斯和CO不超限；要根據(jù)抽采銜接、探采銜接，科學(xué)的安排高瓦斯礦井和透水危險的礦井產(chǎn)量；防治水要以“煤水共采、超前探采”為理念，堅(jiān)持鉆探物探相配合，長孔短孔相結(jié)合，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，由滯后排水向超前放水轉(zhuǎn)變、突然涌水向均衡采水轉(zhuǎn)變、動壓突水向靜壓保水轉(zhuǎn)變，從根本上實(shí)現(xiàn)由被動防治向主動探采的轉(zhuǎn)變，全面構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的綠色的安全防治水體系。

構(gòu)建復(fù)雜條件下的高標(biāo)準(zhǔn)頂板管理體系。進(jìn)一步探索和建立高標(biāo)準(zhǔn)的錨網(wǎng)支護(hù)新規(guī)范，積極推廣新的加固技術(shù)，深化實(shí)施“三個加大”，加大現(xiàn)場支護(hù)質(zhì)量的否決力度，加大動態(tài)支護(hù)質(zhì)量的監(jiān)控檢查力度，加大新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用力度，增強(qiáng)過地質(zhì)構(gòu)造能力。尤其是資源整合礦井，要高度重視工作面的頂板管理，堅(jiān)決杜絕工作面頂板事故的發(fā)生。

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的礦井供電、運(yùn)輸安全管理體系。在整合礦配備柴油機(jī)發(fā)電機(jī)的基礎(chǔ)上，要探索在集團(tuán)本部大礦配備大容量柴油發(fā)電機(jī)，保證供電系統(tǒng)的高可靠安全運(yùn)行。整合礦井的供電質(zhì)量沒有保障，經(jīng)常停電、斷電。去年，我們給所有的整合礦井都配備了柴油發(fā)電機(jī)，這一措施使潞安沒有因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致瓦斯超限，導(dǎo)致事故發(fā)生；提升和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)，必須達(dá)到保護(hù)齊全，系統(tǒng)完好；輔助運(yùn)輸要推廣現(xiàn)代化的輔助運(yùn)輸手段，如單軌吊、卡軌車，膠輪車等，保證源頭安全。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人”、“行人不行車”制度，確保礦井運(yùn)輸安全。過去，運(yùn)輸一度是咱們潞安重大事故頻發(fā)的重要環(huán)節(jié)。整合礦井目前這么多小絞車，沒有嚴(yán)格的制度和落實(shí)力怎樣能保證安全生產(chǎn)？

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的地面單位重大事故預(yù)防管理體系。地面生產(chǎn)經(jīng)營各單位也要優(yōu)先確保安全投入，提高安全生產(chǎn)的保障能力，全面建立危險源辨識和隱患排查治理長效機(jī)制；煤基油、多晶硅等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，要以防泄漏、防爆炸、防中毒為重點(diǎn)，切實(shí)加大重點(diǎn)裝置、高溫高壓設(shè)備、壓力容器、供電設(shè)施等特種設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)施的監(jiān)控，有效提高事故預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防能力；同時要全力抓好火工品、油品、?；返墓芾?，確保萬無一失。

六、大安全就是要體現(xiàn)系統(tǒng)性---堅(jiān)持超越安全抓安全，多措并舉，多管齊下，努力實(shí)現(xiàn)全方位、多層次、立體化的安全管理合力運(yùn)行機(jī)制的新提升

完善大安全管理機(jī)制。重點(diǎn)抓好大安全的運(yùn)行機(jī)制、指揮體系、信息反饋機(jī)制和責(zé)任體系的建設(shè)，確保集團(tuán)對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同條件的安全管理，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)，自主管理、系統(tǒng)管控，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的工作局面。

逐步推行分區(qū)管理，加強(qiáng)對整合礦井的安全監(jiān)管。對整合礦井，要特別關(guān)注，特別服務(wù)，特別監(jiān)督。今年在繼續(xù)實(shí)行以礦帶礦管理機(jī)制同時，探索推行實(shí)施分區(qū)管理制度，構(gòu)建集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門為宏觀管理層，整合主體為安全執(zhí)行層，新整合煤礦為安全實(shí)際操作層，分區(qū)管理、以礦帶礦相結(jié)合，安全巡視、專業(yè)督察、專家診斷、安全包點(diǎn)包片制度為補(bǔ)充的全面管理、分級 負(fù)責(zé)，職能前移、重心下移的多層次、立體化的大安全管控運(yùn)行模式。

要完善黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、群眾積極參與的運(yùn)行機(jī)制，形成大安全管理合力。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，加大績效評價在安全工作中的執(zhí)行力度，指導(dǎo)推動安全工作開展；創(chuàng)新安全宣傳教育形式，深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)月等活動，持續(xù)開展“典型人、典型事，身邊人、身邊事”等多種形式的宣傳教育，廣泛營造 “關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的社會氛圍。

要全面建塑企業(yè)安全文化，使安全不僅體現(xiàn)在制度上、管理上，更要體現(xiàn)在思想上，體現(xiàn)在每一個人、每一個時段，體現(xiàn)在一切工作的全過程；要進(jìn)一步給職工創(chuàng)造更好的工作環(huán)境、生活環(huán)境，進(jìn)一步提升安全工作的品味，營造快樂和諧文化，讓我們的職工更有尊嚴(yán)、更有品味、更加快樂、更加和諧、更加健康，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，實(shí)現(xiàn)超越安全抓安全。

七、大安全要體現(xiàn)執(zhí)行力---進(jìn)一步樹立堅(jiān)定的法制信念和堅(jiān)定的制度信譽(yù)，努力實(shí)現(xiàn)法制性執(zhí)行力的新提升

安全“贏在標(biāo)準(zhǔn)，勝在執(zhí)行”。集團(tuán)公司今年生產(chǎn)礦井多、地面高危產(chǎn)業(yè)多，必須要有卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力，切實(shí)解決嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題。

認(rèn)真落實(shí)干部政績與安全掛鉤制度，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。搞好安全，我們沒有任何借口；要適應(yīng)國家從嚴(yán)問責(zé)的新要求，加大安全責(zé)任追究力度，確保安全管理擲地有聲、落地有效。加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)帶動扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。抓好安全，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要抓源頭、抓苗頭，更要抓頭頭。軍人以服從命令為天職，煤礦干部以深入井下解決實(shí)際問題為天職。要進(jìn)一步嚴(yán)肅干部下井帶班和“三必到”、“三走到”制度。安監(jiān)部門要加大執(zhí)行情況的檢查和考核力度?！柏?zé)任勝于能力，態(tài)度重于水平”。高度的責(zé)任感、扎實(shí)的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，是我們作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的首要標(biāo)準(zhǔn)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要真誠地對待安全工作，真心地把精力放在安全上，真實(shí)地解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題。對干部下井帶班和達(dá)不到“三必到”、“三走到”要求的，要嚴(yán)格執(zhí)行“第一次實(shí)名通報(bào)，第二次誡勉談話，第三次免職”制度。

建立立體化的“安全紅線”管理機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵否決，構(gòu)建法制性的執(zhí)行體系。要完善立體化的“安全紅線”管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵否決。集團(tuán)公司要嚴(yán)格按照“安全紅線”管理規(guī)定，不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行；各基層單位要對照集團(tuán)“紅線”管理規(guī)定，制定本單位相應(yīng)的否決機(jī)制，建立本單位實(shí)用型、立體式的紅線管理體系；特殊時期、特別管理，特殊措施、特別有力。隔離開采、鎖定管理、以隊(duì)帶隊(duì)等特殊時期、特殊舉措，要嚴(yán)格落在實(shí)處；要進(jìn)一步深化實(shí)施垂直性的五人小組監(jiān)察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)隱患收購、隱患舉報(bào)、隱患整改通報(bào)排名、電視亮相等管理制度，強(qiáng)化安全執(zhí)行力；加強(qiáng)法制性的安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)察有力、監(jiān)察有效。

八、大安全要體現(xiàn)危機(jī)管理能力---進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全危機(jī)管理能力的新提升

全面推行系統(tǒng)化的危機(jī)管理，構(gòu)建快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。要逐步建立起智能化的事故預(yù)測、處理程序，全面完善危機(jī)管理機(jī)制，切實(shí)做到應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)、集體響應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)。應(yīng)急反應(yīng)、快速響應(yīng)，要做到出現(xiàn)問題和重大隱患先撤人，迅速反應(yīng)到調(diào)度室，所有相關(guān)業(yè)務(wù)部門和礦井相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室人員，迅速到達(dá)調(diào)度室，并及時采取有效措施；應(yīng)急反應(yīng)、集體響應(yīng)，生產(chǎn)、調(diào)度等相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要同時響應(yīng)，避免個別部門關(guān)注不到位可能出現(xiàn)的失誤；應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場響應(yīng)，相關(guān)人員嚴(yán)格按照變化分級管理機(jī)制，迅速趕到現(xiàn)場，及時解決問題。

完善救援體系建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。全面推進(jìn)安全六大避險系統(tǒng)建設(shè)，建立“防得住、避得開、救得快”防護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高安全應(yīng)急處置能力。國家高度重視“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作，要求2013年6月底前，所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。今年要進(jìn)一步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的五大系統(tǒng)，緊急避險系統(tǒng)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，按期完成。礦山救護(hù)大隊(duì)、消防大隊(duì)、總醫(yī)院要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援和醫(yī)療救護(hù)水平。

九、大安全要體現(xiàn)創(chuàng)新力---進(jìn)一步以世界眼光，站在國際化新視野，實(shí)施集成創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)新力的新提升

只有從差距中尋找差距，才會從成功中走向成功。

照“集約高效學(xué)神東，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化趕山東，比照淮南敲警鐘”要求，主動樹立標(biāo)桿、學(xué)習(xí)標(biāo)桿、對照標(biāo)桿，以開放的態(tài)度，進(jìn)一步改進(jìn)和提升我們的安全管理。

近年來，國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，圍繞安全發(fā)展，無論是在新技術(shù)、新裝備、新管理等各方面，都取得了很多創(chuàng)新性成果。譬如：國外很多先進(jìn)企業(yè)，包括國內(nèi)的神華，都將先進(jìn)的自動控制、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)結(jié)合，推動了感知礦山的構(gòu)建；德國開發(fā)了“數(shù)字眼鏡”，實(shí)現(xiàn)了替人檢查故障機(jī)器；南非，將軍事上的防爆技術(shù)應(yīng)用到瓦斯治理上，開發(fā)使用抑爆裝置。日前，南非底氣十足地宣布，到2013年煤礦百萬噸死亡率要控制在0.003人以內(nèi)，力爭零傷害；澳大利亞，堅(jiān)持懲戒嚴(yán)厲，安全先行，產(chǎn)煤大洲新南威爾士州百萬噸死亡率僅為0.014左右；淮南礦業(yè)集團(tuán)提出了 “治理瓦斯、巖巷先行”、“沒有卸不了壓的瓦斯，只有打不到的鉆孔”瓦斯治理理念，兗礦集團(tuán)將“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功”作為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要抓手，等等。

同將國內(nèi)外和我們集團(tuán)自己的先進(jìn)成果、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行優(yōu)勢嫁接，要將創(chuàng)新和創(chuàng)意進(jìn)行優(yōu)點(diǎn)放大，優(yōu)勢集成，實(shí)現(xiàn)集成創(chuàng)新，讓創(chuàng)意產(chǎn)生更大效益，真正走出一條具有自我特色、充滿創(chuàng)意的安全發(fā)展之路，真正達(dá)到以新裝備打造新安全，以一流的高標(biāo)準(zhǔn)確保一流的高安全，以國際化的新安全建設(shè)國際化的新潞安，逐步構(gòu)建起適應(yīng)大轉(zhuǎn)型、大跨越發(fā)展的新型大安全管理格局，實(shí)現(xiàn)以大安全保證大發(fā)展。

第五篇：在集團(tuán)公司XX年務(wù)虛會上的講話

在集團(tuán)公司XX年務(wù)虛會上的講話

關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，在年初的工作會上，我代表集團(tuán)公司黨組，提出了“六個必須”的工作思路。實(shí)踐證明，這符合中央的要

求，符合當(dāng)前形勢變化和發(fā)電企業(yè)實(shí)際，也是對“一五五”戰(zhàn)略的豐富和拓展。當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要講話精神，做好XX

年工作，我們要繼續(xù)牢牢把握“六個必須”，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，做強(qiáng)實(shí)力，保持定力，激發(fā)活力，善于借力，克服阻力，形成合力，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。下面，我圍繞這“六個力”，講六個方面的問題：

第一個問題：做強(qiáng)實(shí)力

做強(qiáng)實(shí)力，就是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，這是我們未來工作的主線，關(guān)鍵是要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，著力推動提質(zhì)增效升級。關(guān)于發(fā)展工作，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須毫不動搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神地抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠

色、開放、共享的發(fā)展理念，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益；要站在堅(jiān)持中國特

色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，理直氣壯地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。這些都是我們做好發(fā)展工作的根本遵循。

從能源電力工業(yè)未來發(fā)展的趨勢看，國家能源委員會已經(jīng)審議通過

了《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總體形勢是供應(yīng)寬松常態(tài)化、電源結(jié)構(gòu)清潔化、電力系統(tǒng)智能化、電力發(fā)展國際化、體制機(jī)制市場化，發(fā)展的核心是綠色低碳、調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。我們要準(zhǔn)確把握能源電力工業(yè)發(fā)展趨勢，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心，認(rèn)真落實(shí)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)

加強(qiáng)投資管控，壓縮投資規(guī)模，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，做到進(jìn)而有為，退而有序，轉(zhuǎn)而提質(zhì)，著力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

第一，在進(jìn)的方面，要著力做強(qiáng)做優(yōu)發(fā)電主業(yè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別強(qiáng)調(diào)了電力產(chǎn)能過剩的問題，要求必須站在國家戰(zhàn)略全局，嚴(yán)格控制電力產(chǎn)能。這是發(fā)電企業(yè)明年乃至更長時期，必須破解的難題。集團(tuán)公司黨組提出，明年的投資規(guī)模必須控制在450

億元以內(nèi)，統(tǒng)籌考慮了國家能源政策、行業(yè)形勢和企業(yè)風(fēng)險等因素，各部門、各單位要作為一條紀(jì)律，嚴(yán)格遵守?；痣娨獔?jiān)決貫徹國家能源局“三個一批”等政策措施，該停的要堅(jiān)決停下來，該緩的要堅(jiān)決緩下來，該建設(shè)的要把握節(jié)奏，不違規(guī)，不搶跑，不打擦邊球，嚴(yán)禁違規(guī)采購設(shè)備，嚴(yán)禁違規(guī)支付預(yù)付款，嚴(yán)禁違規(guī)開工建設(shè)。

在當(dāng)前煤電產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的形勢下，如果我們還是罔顧國家政策，盲目擴(kuò)大規(guī)模、加快建設(shè)，這是對電力工業(yè)健康發(fā)展的不負(fù)責(zé)任，是對國有資產(chǎn)的不負(fù)責(zé)任。發(fā)電行業(yè)必須吸取煤炭、鋼鐵產(chǎn)能過剩的教訓(xùn)，頭腦清醒，保持定力，抱團(tuán)取暖，嚴(yán)控規(guī)模，盡快遏制住裝機(jī)過快增長的勢頭，促進(jìn)煤電有序發(fā)展。風(fēng)電、水電等清潔可再生能源要優(yōu)化發(fā)展，有序發(fā)展，控制節(jié)奏。風(fēng)電要在堅(jiān)持質(zhì)量效益的前提下，統(tǒng)籌考慮棄風(fēng)限電、電價政策等因素，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。水電要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，加快旭龍、奔子欄等金沙江上游水電開發(fā)，有序推進(jìn)大渡河干流項(xiàng)目發(fā)展。同時，要研究天然氣體制改革政策，研究配售電、供冷供熱供氣等相關(guān)新業(yè)態(tài)，研究發(fā)（配）售一體、冷熱電三聯(lián)供、熱力源網(wǎng)一體，培育新的利潤增長點(diǎn)。

第二，在退的方面，要加快處置低效無效資產(chǎn)。要按照與國資委簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，加快落實(shí)工作方案，科學(xué)論證，把握時間，創(chuàng)新方

式，有效處置，綜合采取強(qiáng)化管理、改造提升、債務(wù)重組、兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、開展上下游合作、清算注銷等方式，推動資產(chǎn)處置取得突破，最大限度地降低損失。要堅(jiān)持依法依規(guī)，規(guī)范操作，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格履

行“三重一大”決策程序，認(rèn)真做好盡職調(diào)查和審計(jì)評估，在國資委指定的交易機(jī)構(gòu)公開掛牌交易，防范國有資產(chǎn)流失。

第三、在轉(zhuǎn)的方面，要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和瘦身健體。

煤炭產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司化解過剩產(chǎn)能的要求，按期完成，加快推進(jìn)重點(diǎn)煤

礦前期工作，加大煤電互保力度，抓好產(chǎn)運(yùn)銷協(xié)調(diào)，確保完成目標(biāo)?？萍辑h(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式和盈利模式，積極開拓外部市場，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增

長，抓好重點(diǎn)資產(chǎn)的重組整合工作。物資物流產(chǎn)業(yè)抓好物資集中管控的全

面落地，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)信息化采購平臺建設(shè)，提高采購效率，提升服

務(wù)水平，加快培育核心競爭力，實(shí)現(xiàn)物資招標(biāo)采購

100%集中、100%上網(wǎng)、100%公開。燃料公司要認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的意見，突出內(nèi)部服務(wù)職能，重

構(gòu)業(yè)務(wù)體系，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)承擔(dān)起集團(tuán)公司燃料保障服務(wù)的重

大責(zé)任。金融產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化資金投向和配置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，穩(wěn)定提升創(chuàng)效能力。

第四，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。今年，國家召開了科技創(chuàng)新大會，習(xí)近平

習(xí)近平總書記做了重要講話，李克強(qiáng)總理作出了工作部

署，提出建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)國。我們已經(jīng)召開了科技創(chuàng)新大會，要抓落實(shí)、見實(shí)效、出成果。要把握好幾個關(guān)鍵

點(diǎn)：一要理順體制。把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位

置，各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對創(chuàng)新工作親自部署、親

自組織、親自協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確集團(tuán)本部、二三級單

位的科技創(chuàng)新職能，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)資源共享，形成創(chuàng)新合力。二要完善機(jī)制。要落實(shí)和用好科技創(chuàng)新投入，優(yōu)化科技評價與考核制度，加強(qiáng)考核激勵，探索建立以科技成果

轉(zhuǎn)化利益分配為核心的激勵機(jī)制。三要突出重點(diǎn)。結(jié)

合“十三五”能源電力發(fā)展規(guī)劃，充分利用

8個國家級科研平臺和

個實(shí)驗(yàn)室，在高效清潔燃煤發(fā)電、節(jié)能減排及碳捕捉、可再生能源、風(fēng)電裝備制造和運(yùn)營、智能發(fā)電等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批自己的核心關(guān)鍵

技術(shù)。

關(guān)于“走出去”工作，我們要積極穩(wěn)健，主動融入國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略，立足自身優(yōu)勢，推動新能

源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”，繼續(xù)推進(jìn)加拿大二

期和巴基斯坦等風(fēng)電項(xiàng)目，研究中東歐、北美、東南

非洲等國家和地區(qū)投資機(jī)會，提高國際化能力和水

平。在“走出去”過程中，要特別注意把控投資并購風(fēng)

險，強(qiáng)化項(xiàng)目管控，嚴(yán)格盡職調(diào)查，注重文化融合，切

實(shí)防范風(fēng)險。

第二個問題：保持定力

保持定力，就是必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，始終保持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。（以下略）

第三個問題：激發(fā)活力

激發(fā)活力，就是必須全面深化改革，從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把國企國資改革放在了重要位置，要求深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，混合所有制改革要在電力、石油、天然氣等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐，等等。當(dāng)前，國企國資改

革“1+N”政策體系框架已經(jīng)完成，“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)正在加快推進(jìn)，年底前要提交總結(jié)報(bào)告，XX

年，將進(jìn)入改革“全面施工”的高峰期。

新一輪的國企國資改革，堅(jiān)持的是問題導(dǎo)向。在國有企業(yè)當(dāng)中，存在的問題具有一定的普遍性，主要是：觀念陳舊的問題，很多干部職工的思想和思維還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代，市場意識、競爭意識、憂患意識、質(zhì)量

效益意識都不強(qiáng)，很多干部的發(fā)展觀、業(yè)績觀還存在偏差，“規(guī)模情結(jié)”根深蒂固，盲目擴(kuò)張的沖動依然很大。體制僵化的問題，出資人還沒有完全到位，企業(yè)的市場主體沒有完全確立，對于國有資產(chǎn)的損失，事不關(guān)己，高高掛起，無人負(fù)責(zé)，無人問津；企業(yè)內(nèi)部市場化的經(jīng)營機(jī)制還沒有完全建立，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干部選拔論資排輩，干部能上不能下，職工能進(jìn)不能出，收入能高不能低，這是新的“大鍋飯”。管理粗放的問題，很多企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，管理手段落后，管理水平不高，精益管理的思想沒有深入人心，在有的領(lǐng)域，跑冒滴漏的問題還比較突出，出血點(diǎn)很多，經(jīng)營風(fēng)險和廉政風(fēng)險很大。在這方面，我們的問題也不少，去年的中央專

項(xiàng)巡視指出了我們在投資、招標(biāo)采購、燃料、財(cái)務(wù)等方面的突出問題，集團(tuán)公司黨組下決心實(shí)施“四個集中管控”，當(dāng)時有的人還不理解，要知道，這是對國有資產(chǎn)的負(fù)責(zé)，是對廣大干部的保護(hù)。效率低下的問題，很多企業(yè)行政化的色彩非常濃厚，執(zhí)行力不強(qiáng)，很多時候是上面熱熱鬧鬧、下面冷冷清清，上面三令五申、下面我行我素。這些問題的根源在體制機(jī)制，小的修修補(bǔ)補(bǔ)不行，必須通過深化改革，從根本上加以解決。

關(guān)于明年的改革工作，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對改革政策的跟蹤研究，密切關(guān)注試點(diǎn)推進(jìn)情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出問題導(dǎo)向，全面實(shí)施集團(tuán)公司深化改革的方案，把握改革節(jié)奏，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要重點(diǎn)把握好幾個方面：

一是深化公司治理改革。

跟蹤董事會授權(quán)試點(diǎn)，加強(qiáng)董事會自身建設(shè)，提高決策效率和質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)公司制股份制改革，逐步提高資產(chǎn)證券化水

平，提高國有資本效益，研究推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，探索開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)工作。近期，國資委下發(fā)文件，對中央企業(yè)實(shí)施混合所有制改革的組織實(shí)施和操作流程，做出了明確的規(guī)定，要嚴(yán)格按要求執(zhí)行。

二是深化經(jīng)營機(jī)制改革。

這是激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵，趨勢是市場化。我們要探索建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的薪酬分配和激勵約束機(jī)制，深化用人制度改革，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和考評機(jī)制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，員工薪酬、職務(wù)升降要與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤。

三是完善營銷管理體制。

建立“大營銷”理念，建立市場化營銷的激勵考核機(jī)

制，組建省級售電公司，探索建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加快從生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)抓發(fā)展向重點(diǎn)抓經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從協(xié)調(diào)型營銷向競

爭服務(wù)型營銷轉(zhuǎn)變，從服務(wù)電網(wǎng)單一客戶向服務(wù)全社會客戶轉(zhuǎn)變。

四是關(guān)于“壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)”、煤炭去產(chǎn)能、“三供一業(yè)”移交等改革工作，要按照國資委的要求，落實(shí)好集團(tuán)公司的工作方案，確保按期優(yōu)質(zhì)

完成任務(wù)。

第四個問題：善于借力

善于借力，就是必須優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用足用好國家政策，加強(qiáng)與各方面的溝通交流，主動營造有利于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的外部條件。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，核心是要處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和更好發(fā)揮政府作用；四中全會強(qiáng)調(diào)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場主體，不是在“真空”中生存和發(fā)展，政策環(huán)境的變化、市場環(huán)境的變化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的變化、公共關(guān)系的變化，都會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。

我們要用足用好國家和地方政府的政策，千方百計(jì)提升效益。這幾年，國務(wù)院各部門、各省份都陸續(xù)出臺了優(yōu)惠政策，降低企業(yè)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)，涉及節(jié)能減排、企業(yè)稅收、土地使用、費(fèi)用減免、扶持基金、優(yōu)惠貸款等多個方面，還取消了許多審批事項(xiàng)，精簡了手續(xù)流程，中央經(jīng)濟(jì)工作會提出要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。我們要有這種意識，經(jīng)常性地梳理分析政策信

息，強(qiáng)化內(nèi)部共享，指導(dǎo)各分子公司最大限度地用足用好政策。當(dāng)前，我國資金市場總體平穩(wěn)，財(cái)政托底力度加大，貨幣政策保持適度寬松，要研究用好金融政策，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，多用一些低息資金，降低融資成本。

我們要加強(qiáng)溝通交流，爭取理解和支持。我們不能悶著頭、一根筋地去干，要主動溝通，保持與有關(guān)主管部門、地方政府、供煤商、電網(wǎng)企業(yè)、重要用戶企業(yè)的密切聯(lián)系，維持良好的政企關(guān)系、企地關(guān)系和上下游關(guān)系。特別是現(xiàn)在行業(yè)政策調(diào)整比較多，電力體制改革加快推進(jìn)，電改試點(diǎn)全面鋪開，這些都與集團(tuán)公司利益密切相關(guān)，我們要積極參與電改方案和行業(yè)政策的制定，反映企業(yè)困難，表達(dá)利益訴求，爭取政策支持，不能喪失“話語權(quán)”。同時，在與地方打交道中也要注意，堅(jiān)持質(zhì)量效益原則，絕不能頭腦發(fā)熱，站錯了位置，不能“屁股指揮腦袋”，隨意地拍胸脯，不顧項(xiàng)目效益，犧牲集團(tuán)公司的整體利益。今年煤炭企業(yè)加強(qiáng)自律，協(xié)調(diào)行動，聯(lián)合限產(chǎn)，互保力度非常大，煤價不到

個月漲幅達(dá)到

60%，煤炭企業(yè)脫困的問題基本解決。明年電力企業(yè)就要全面虧損了，我們電力人必須增強(qiáng)憂患意識，不能盲目競爭，一定要加強(qiáng)行業(yè)自律，在企業(yè)內(nèi)部，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，抱團(tuán)取暖，攜手

“過冬”。

第五個問題：克服阻力

克服阻力，就是必須正視困難挑戰(zhàn)，振奮精神，凝聚力量，全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成“爭

A

創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)和“保增長”任務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在今年的年中工作會上，集

團(tuán)公司黨組對發(fā)電行業(yè)的當(dāng)前形勢作出了一個基本判斷：就是發(fā)電企業(yè)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期和經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)折期“三期疊加”的特殊歷史

階段，正面臨一個歷史性的拐點(diǎn)。實(shí)踐證明，這個判

斷是符合實(shí)際的。明年的經(jīng)營形勢不容樂觀，發(fā)電企

業(yè)受到多重?cái)D壓，盈利空間大幅壓縮，經(jīng)營將更加艱難。

明年的壓力和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在幾個方面：

一是

電力產(chǎn)能過剩問題依然突出。近年來，隨著電力需求特別是重化工業(yè)用電增速放緩，全國火電設(shè)備平均利用小時連續(xù)下降，從

2011

年的5305

小時降到

2015

年的4364

小時，創(chuàng)

1969

年以來新低，今年再創(chuàng)新低已成定局。同時，電力裝機(jī)增速仍然遠(yuǎn)高于發(fā)電量增速，今年

1-11

月，全社會用電量增長

4.96%，電力裝機(jī)增長

11.3%，其中火電增長

8.3%，XX

年

火電利用小時預(yù)計(jì)降到

4000

小時以下。清潔可再生能源限電仍在惡化，今年

1-11

月集團(tuán)公司平均棄風(fēng)率達(dá)到

14.6%，西南棄水日趨嚴(yán)重，“十三五”僅四川新增水電裝機(jī)就將超過

1800

萬千瓦，棄水問題短期內(nèi)很難得到根本緩解，大規(guī)模棄光限電開始顯現(xiàn)。

二是煤炭價格大幅上漲。

今年以來，煤炭企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)保價，從

月份開始煤價就持續(xù)上漲。12

月

日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)達(dá)到

595

元/噸，雖然連續(xù)

期下行，但較年初上漲

224

元/噸，漲幅高達(dá)

60%。但產(chǎn)能大于需求的基本面沒有改變，煤價持續(xù)上漲的基礎(chǔ)并不牢固，國家已啟動響應(yīng)機(jī)制，推動煤電企業(yè)

簽訂中長期合同，預(yù)計(jì)

XX

年煤價將高位企穩(wěn)，略有下降。

三是電力市場競爭加劇。

電力市場化改革全面鋪開，目前全國已經(jīng)建立了

家電力交易中心，26

個?。ㄊ?、區(qū)）的電改試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批，輸配電價改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到

個省區(qū)，2018

年底前，要啟動電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，直接交易電量占到工業(yè)用電的100%，2020

年底前，商業(yè)用電量全部放開，電力全面競價的時代即將到來，競爭將更加激烈。

四是能源價格政策不斷調(diào)整，環(huán)保壓力持續(xù)加大。

2013

年以來，煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價

次下調(diào)，累計(jì)下調(diào)

7.44

分，對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營影響很大。新能源價格下調(diào)趨勢明顯，2020

年風(fēng)電、光伏發(fā)電要取消補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)。節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，國家推行脫硫、脫

硝、除塵以及超低排放改造，“十三五”時期，國家還規(guī)劃對“三北”地區(qū)

2.15

億千瓦煤電機(jī)組實(shí)施靈活性改造，企業(yè)投入資金巨大，補(bǔ)貼難以覆蓋投資成本。2016

年中國正式加入《巴黎氣候變化協(xié)定》，確立了

2030

年單位

GDP

二氧化碳排放等碳減排的“四大目標(biāo)”，XX

年將建立全國碳排放權(quán)交易市

場，碳減排的剛性約束越來越強(qiáng)。

打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，是近兩年中央企業(yè)改革

發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是集團(tuán)公司的當(dāng)務(wù)之急和工作的重中之重，必須全力以赴地抓緊抓好。我們要深化

“雙提升”工作，穩(wěn)定火電業(yè)績，提升風(fēng)電、水電、金融板塊的利潤貢獻(xiàn)，推動煤炭產(chǎn)業(yè)整體脫困，實(shí)現(xiàn)其他綜合產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性增長。要堅(jiān)持依法治企，本周五，集團(tuán)公司將召開法治工作暨“法治國電”建設(shè)啟動大會，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，堅(jiān)持依法經(jīng)營，依法決策，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，健全完備法律工作組織體系，加強(qiáng)以總法律顧問為核心的隊(duì)伍建設(shè)，完善涉及投資決

策、燃料、招標(biāo)采購、資金財(cái)務(wù)等方面的全面風(fēng)險管理和內(nèi)控體系，特別要

強(qiáng)化負(fù)債和風(fēng)險管控，降低企業(yè)杠桿率。要充分發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢、巡視和財(cái)務(wù)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，形成監(jiān)督合力。要繼續(xù)高度重視監(jiān)事會監(jiān)督檢查，全力配合，嚴(yán)肅認(rèn)真做好指出問題的整改工作。我們要強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)績考

核，重點(diǎn)考核分管業(yè)務(wù)完成情況、提質(zhì)增效、重點(diǎn)問題解決情況、黨建黨風(fēng)廉潔建設(shè)情況，考核結(jié)果與干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)緊密掛鉤，以考核壓力倒逼責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持薪酬與效益聯(lián)動，對于超額完成目標(biāo)任務(wù)的要獎勵，對于完

成不好的要處罰，對于嚴(yán)重落后的要問責(zé)。

第六個問題：形成合力

形成合力，就是必須維護(hù)安全穩(wěn)定，營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正的良好氛圍，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶動作用充分發(fā)揮出來，把職工群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。穩(wěn)定是改革發(fā)展的基石，沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革就無法推進(jìn)，發(fā)展也無從談起。明年，黨的十九大要召開，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)做到令行禁止，確保政令暢通。要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，真正成為

政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀企業(yè)家。要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)

建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和集團(tuán)公司新修訂的30

條措施、五項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題花樣翻新、隱性變異。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，做好表率，出行要輕車從簡，不能比規(guī)模、講排場，和地方政府交往，不能講規(guī)格，一切從工作需要出發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作，一律穿工作服，住招待所，不吃桌餐，不準(zhǔn)喝酒。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，不允許請客送禮，正常公務(wù)活動，要嚴(yán)格按規(guī)定辦理，任何單位都不得來集團(tuán)本部送禮，本部各部門要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格自律，不吃請、不收禮，不能以權(quán)謀私。任何領(lǐng)導(dǎo)干部親友等特定關(guān)系人，都不得在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動，即使是正常的經(jīng)營活動也不行。要按照中央要求，按照“三個區(qū)分開來”的原則，探索建立容錯機(jī)制，合理劃定政策界限，要抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵機(jī)制，保護(hù)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

我們要把職工群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)企業(yè)民主管理。

堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，推動廠務(wù)公開，建設(shè)好職工代表大會制度，充分發(fā)揮職工主人翁的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)人員主動與職工溝通思想，虛心聽取意見建議，使職工從心理上感到自己是企業(yè)的主人，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)。要深化惠民工程，繼續(xù)加大這方面的投入，為職工辦好事、辦實(shí)事，幫助解決實(shí)際困難，要關(guān)心困難職工、勞模、離退休老

同志、老黨員，心里要想著他們，不斷改善工作生活環(huán)境。要深化“首席制”

建設(shè)，拓寬職工成長成才的通道，在政策允許范圍內(nèi)，改革完善薪酬分配激勵機(jī)制，吸引人才，留住人才，工資結(jié)構(gòu)也要向一線傾斜，讓員工在一線

工作時間長了待遇也不錯，穩(wěn)定骨干人才隊(duì)伍。要建設(shè)和弘揚(yáng)國電特色的企業(yè)文化。吸引人才，也不光是靠物質(zhì)激勵，還要加強(qiáng)文化建設(shè)，改善“軟環(huán)境”，讓職工作為電力人而感到驕傲榮耀。文化建設(shè)的口號不能太大、太

高、太空，要讓職工能理解、能認(rèn)同、能共鳴，培養(yǎng)珍惜、感恩的文化，要倍加珍惜，更加勤奮努力地工作，實(shí)現(xiàn)個人的價值，回報(bào)企業(yè)、回報(bào)社會。

我們要特別重視信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，隨著國企改革和“僵尸企業(yè)”處置深入推進(jìn)，不穩(wěn)定因素也隨之增多。從集團(tuán)公司信訪數(shù)據(jù)看，重復(fù)上訪和越級上訪有所抬頭。一定要把防控信訪風(fēng)險擺在更加重要的位置，把困難和風(fēng)險估計(jì)的充分一些，加強(qiáng)風(fēng)險評估，壓實(shí)各級責(zé)任，各單位黨政負(fù)責(zé)人要負(fù)起總責(zé)，對重大疑難信訪問題親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督促。要

注重思想教育，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，解開思想上的疙瘩，自覺珍惜來之不易的穩(wěn)定局面。要完善信訪風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)工作的前

瞻性和主動性，提高敏感性，做好重要敏感時期的信訪工作，一旦發(fā)生重大事件，第一時間報(bào)告處置。特別要注意不能拖欠農(nóng)民工的工資，對于項(xiàng)目承建單位，要積極聯(lián)系做好這方面工作。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，培養(yǎng)熟悉政策、熟悉網(wǎng)絡(luò)新媒體的輿論隊(duì)伍，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

最后，我特別強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。前不久，江西豐城電廠三期發(fā)

生特別重大安全生產(chǎn)事故，造成了嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，赤峰元寶山

一家煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，觸目驚心，教訓(xùn)深刻。對于安全生產(chǎn)，習(xí)近平總書記明確指出，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不

可逾越的紅線，絕不要帶血的GDP。集團(tuán)公司各級干部一定要保持對生命的敬畏，時刻把人的安全放在第一位，始終保持高度

警覺，一定要有誠惶誠恐、如履薄冰、如臨深淵的精

神狀態(tài)，絕不能有絲毫的懈怠和麻痹。做好安全生產(chǎn)工作，安全意識很重要。核電工業(yè)有一句安全理念很

好，就是“任何事故都是可以避免的”。但我認(rèn)為還不全面，要加上第二句，“任何情況都可能發(fā)生安全事

故”。安全這根弦要時刻繃緊，警鐘常鳴，常抓不懈。

還要加上第三句，任何事故都要查明原因，吸取教訓(xùn)，分清責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工

程，是一個大的體系，這里面包括安全意識、安全素

質(zhì)、安全技術(shù)、安全措施、安全投入、安全監(jiān)管、安全問責(zé)、安全考核等內(nèi)容。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的工作要求，堅(jiān)持

黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任主要是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善安全監(jiān)管體制，監(jiān)督的重點(diǎn)是對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大問責(zé)力度，嚴(yán)防重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)重點(diǎn)還要從基礎(chǔ)抓起，特別是基層企業(yè)，要始終牢記安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)沒有畫句號的時候，對于發(fā)生安全事故的單位，要認(rèn)真分析事故原因，對員工進(jìn)行再教育、對生產(chǎn)基建現(xiàn)場進(jìn)行再檢查、對安全措施進(jìn)行再核實(shí)、對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再布置。