第一篇：在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

在集團(tuán)公司安全工作會上的講話

溫克珩

（2016年12月31日）

同志們：

歲末年首，集團(tuán)公司召開2017年安全工作會議，這既是一次對總書記系列重要講話、重要指示，李克強(qiáng)總理重要批示和中央、省上安全工作重要精神的貫徹落實會，也是一次承上啟下、超前謀劃的總結(jié)部署會。會上，云峰同志代表集團(tuán)公司安委會做了一個很好的報告，對2016年安全工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對2017年工作進(jìn)行了全面安排；炳忠總經(jīng)理代表集團(tuán)公司與各單位、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；田書記還要做重要講話，請認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，切實貫徹落實。會上還表彰了各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。借此機(jī)會，我代表集團(tuán)公司向受到表彰的各類先進(jìn)表示熱烈的祝賀！向為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的各級干部職工、離退休人員和家屬表示衷心的感謝！下面，就搞好明年安全工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績、正視不足，以更加堅定的信心抓好安全工作。

今年以來，面對煤炭市場復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和企業(yè)生存發(fā)展的艱難困境，公司上下牢固樹立越困難越要

抓好安全生產(chǎn)的思想，認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署，嚴(yán)格落實總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)和省市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示批示講話精神，緊緊圍繞年初確定的安全工作“五個體系”建設(shè)，深入開展“消缺陷查隱患安全整治季、安全基層基礎(chǔ)管理提升季、安全培訓(xùn)深化季、安全預(yù)控管理鞏固提升季”等主題活動，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和時段、重點(diǎn)工程、要害場所和關(guān)鍵崗位現(xiàn)場安全管理，加大安全隱患排查、治理、整改、復(fù)查全過程閉合管控，狠抓以瓦斯（CO2）防治為重點(diǎn)的“一通三防”工作，加大水、火、油氣、煤塵、礦壓等地質(zhì)災(zāi)害的治理力度，全年杜絕了較大及以上人身傷亡事故，安全形勢總體保持平穩(wěn)，其中金河煤礦、天祝公司、海石灣煤礦、長山子煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零死亡”，長山子煤礦實現(xiàn)了“零輕傷”的奮斗目標(biāo)。這些成績的取得，是廣大干部職工辛勤努力、艱苦奮斗、拼搏苦干的結(jié)果，也是各級班子同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，成績來之不易，我們必須倍加珍惜。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到安全管理中存在問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：一是輕傷事故多，2016年全公司發(fā)生輕傷41起傷46人，同比增加20起23人。二是地面事故多，先后發(fā)生天礦“9·11”、精益公司“9·27”、三礦“11·27”、金河“10·13 ”和“12·4”五起死亡事故，雖不屬于原煤生產(chǎn)事故，但給遇難者家庭造成了無法彌補(bǔ)的慘痛，給企業(yè)造成了重

大的經(jīng)濟(jì)損失。三是非傷亡事故影響突出，全年非傷亡事故影響時間高達(dá)3645小時（主要是天祝公司發(fā)火影響59天和長山子煤礦發(fā)火影響91天）。四是防瓦斯、防突、防滅火治理仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)，特別是強(qiáng)礦壓災(zāi)害是我們必須高度重視和認(rèn)真治理的重大隱患；綜合防塵工作雖采取了許多措施，但效果不明顯，對礦井安全和職工身心健康影響很大。五是保抽掘采關(guān)系還未理順，四個生產(chǎn)礦都不同程度地出現(xiàn)采掘接續(xù)脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)任務(wù)的完成。六是制約安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸和難題仍未得到很好有效攻破和解決。七是安全發(fā)展不平衡，不論是各單位之間、各安全管理部門之間、各級安全管理人員之間，還是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)、隱患排查治理、安全管理水平和實效、職工安全教育和培訓(xùn)等方面，都存在發(fā)展不平衡的問題。這充分說明我們安全管理方面還存在思想認(rèn)識不到位、責(zé)任落實不到位、制度執(zhí)行不到位、現(xiàn)場管理不到位、教育培訓(xùn)不到位等問題。對此，我們必須深刻反思、深刻警醒，切實把安全生產(chǎn)作為重大的政治問題、現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)問題、根本的民生問題和重要的社會問題，在思想上再樹信心，在行動上再鼓干勁，在工作上再抓落實，嚴(yán)防責(zé)任松懈，嚴(yán)防管理缺失，嚴(yán)防事故反彈，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢、強(qiáng)化意識，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任抓好安全工作。

一是安全發(fā)展的要求越來越高，必須強(qiáng)化紅線意識。黨的十八大以來，以總書記為核心的黨中央把安全生產(chǎn)擺在前所未有的突出位置，多次作出重要指示批示?？倳浿赋觯骸鞍踩a(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局”；強(qiáng)調(diào)“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價；發(fā)展決不能以犧牲安全為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”；提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作要求。近年來，為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，黨和國家出臺了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的地方、單位和個人，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，追責(zé)問責(zé)的力度越來越大、越來越嚴(yán)。這充分表明黨和國家對安全生產(chǎn)的高度重視，也體現(xiàn)了黨和國家對職工生命財產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。公司上下要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、紅線意識和底線思維，秉承“以人為本、生命至上”的理念，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院以及省市安全生產(chǎn)的安排部署上來，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，做到任何時候都不能觸碰和超越。

二是脫困發(fā)展的任務(wù)越來越重，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)前，煤炭市場雖然有所回暖，但公司自身資源量少、產(chǎn)能小、井下災(zāi)害嚴(yán)重、開采成本高、養(yǎng)活人員多、歷史包袱重、效益低、負(fù)債率高、資金緊困的矛盾和問題依然十

分突出，制約著企業(yè)的生存發(fā)展。根據(jù)形勢預(yù)判，2017年集團(tuán)公司生存發(fā)展將面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。要擺脫生存發(fā)展困境，必須按照安全、解困、減負(fù)、改革、生存、發(fā)展的基本思路，堅定不移地在安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、深化改革、扭虧為盈等方面加大力度、強(qiáng)化措施。公司上下特別是各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清肩負(fù)使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立改革發(fā)展任務(wù)越繁重，提質(zhì)增效扭虧為盈指標(biāo)壓力越大，越要抓好安全生產(chǎn)的思想不動搖，堅持追求“零死亡”和“從零開始、向零奮斗”的目標(biāo)任務(wù)不動搖，切實把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，真正放在心上、抓在手上、落實在行動上，為集團(tuán)公司脫困發(fā)展提供可靠的安全保障。

三是安全管理的難度越來越大，必須強(qiáng)化攻堅意識。公司所屬五對生產(chǎn)礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，隨著開采深度不斷延伸，水、火、瓦斯(CO2)、油層氣、沖擊地壓等各類自然災(zāi)害不斷加重，如海石灣煤礦6114、6123工作面防突防瓦斯管理和煤二層掘進(jìn)防突及瓦斯管理，金河煤礦16213、17204工作面的防突管理，三礦和海石灣煤礦強(qiáng)礦壓顯現(xiàn)的管理，天祝公司3200工作面金沙河水體下開采安全技術(shù)管理等，都是影響和制約安全工作的重大難題和瓶頸問題，安全管理任務(wù)異常艱巨；公司產(chǎn)業(yè)板塊涉及礦山開采、頁巖油生產(chǎn)、發(fā)電、冶煉、水泥生產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸、機(jī)械修造、建筑施工等領(lǐng)域，安全監(jiān)管范圍分散，安全管理難度增大；由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，職工收入下降，職工思想波動較大，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，部分關(guān)鍵崗位人員不足問題明顯，給安全管理帶來新的壓力，等等。公司上下要對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性，井下自然災(zāi)害的嚴(yán)重性，安全管理的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和艱巨性，始終保持足夠的認(rèn)識和清醒的頭腦，樹立長期作戰(zhàn)的思想，圍繞制約安全生產(chǎn)的突出問題，強(qiáng)化攻堅克難的意識和舉措，切實打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，推動安全工作平穩(wěn)發(fā)展。

三、多管齊下、綜合施策，以更加有力的舉措抓好安全工作。

一要狠抓安全主體責(zé)任落實。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，全面落實管產(chǎn)業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三管三必須”規(guī)定，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、管控有效的安全責(zé)任體系；要層層明確職責(zé)，層層加壓驅(qū)動，層層強(qiáng)化考核，切實做到任何時候都不能放松安全、任何地方都不能忽視安全、任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實“一票否決”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實安全管理80條紅線規(guī)定，對事故單位責(zé)任人該問責(zé)的問責(zé)、該誡勉談話的誡勉談話、該免職的免職，真正做到對待安全工作決不能失之于寬、失之于軟，決不能讓步遷就、姑息縱容，要以一抓到底的狠勁，常抓不懈的韌勁，敢于較真的嚴(yán)勁，扎緊扎牢安全工作的口子。

二要深入開展大檢查活動。按照習(xí)總書記“不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點(diǎn)，不留下任何一個隱患”的要求和國家及省市有關(guān)安排，重點(diǎn)抓好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)大檢查七個方面22項主要內(nèi)容的檢查落實，切實把安全生產(chǎn)工作盯緊看牢、嚴(yán)看死守，并結(jié)合工作進(jìn)展情況，不斷細(xì)化完善工作方案、制定針對性措施，形成工作常態(tài)化，確保大檢查取得實效；要深刻吸取各類事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處各類事故，切實做到“把別人事故當(dāng)成自己事故來對待，把過去的事故當(dāng)成今天事故來對待，把小事故當(dāng)成大事故來對待，把隱患當(dāng)成事故來對待”；要加大隱患排查治理力度，對查出的安全隱患，堅持邊查邊改、立查立改、應(yīng)改盡改，按照“建檔、評估、整改、驗收、銷號”的程序?qū)嵤╅]環(huán)管理，并對今年上級和公司各類檢查中查處的問題和隱患要進(jìn)行一次“回頭看”，做到隱患整改歸零。

三要突出抓好重大災(zāi)害防治。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和開拓工程組織實施，不斷理順保抽掘采關(guān)系。始終把防突、防治瓦斯和“一通三防”管理作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司技術(shù)規(guī)范，堅持實施保護(hù)層開采、穿層預(yù)抽、上隅角大管徑抽放三個“生命工程”，從嚴(yán)落實“十個到位”、“四個不準(zhǔn)”防突措施，加強(qiáng)火災(zāi)、水災(zāi)等監(jiān)測監(jiān)控，特別要吸取天祝公司、長山子煤礦發(fā)火事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對發(fā)火規(guī)律的研究和探索，從管理上、技術(shù)上進(jìn)一步完

善有效防治的措施和辦法，防止類似事故再次發(fā)生。要扎實推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、完善措施，在提高質(zhì)量和水平上下功夫，努力實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)。要針對各礦生產(chǎn)實際，以現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)，全面開展“一通三防”、瓦斯治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、防治水害、綜合防塵等專項整治，提高安全管理水平。要加強(qiáng)重大危險源管控工作，從安全系統(tǒng)上、生產(chǎn)布局上、主要環(huán)節(jié)上、重點(diǎn)工程上采取得力措施，治理大隱患，預(yù)防大事故，控制一般事故，減少零星事故，確保礦井長治久安。

四要大力實施科技興安戰(zhàn)略。按照集團(tuán)公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技大會要求，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，積極搭建“雙創(chuàng)”平臺，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和工藝，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題，提高安全生產(chǎn)中的技術(shù)含量。要通過校企合作、自主研發(fā)，加強(qiáng)科研攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、小改小革力度，持續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)對三礦急傾斜特厚煤層水平分段開采沖擊地壓防治技術(shù)，海石灣煤礦與金河煤礦開采地表移動規(guī)律，天祝公司大坡度俯采條件下的綜采技術(shù)、水體下開采技術(shù)，海石灣煤礦油氣災(zāi)害治理、油頁巖回風(fēng)順槽窄小巖柱支護(hù)技術(shù)、低透氣性煤層瓦斯（CO2）抽采技術(shù)，綜合自動化技術(shù)應(yīng)用和地面生產(chǎn)單位等重大課題的技術(shù)研究和科研攻關(guān)，切實做到以技術(shù)降成本、以技術(shù)保安全、以技術(shù)促發(fā)展。要結(jié)合礦井實際，積極推廣機(jī)械自動化、崗位無人化、操作集

中化，尤其對哈拉溝等集中控制、機(jī)房硐室遠(yuǎn)程集中操控進(jìn)行論證推進(jìn)，逐步實現(xiàn)機(jī)械化換人、自動化減人，不斷提升礦井安全生產(chǎn)科技保障能力。

五要積極推進(jìn)安全管理改革。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。安全管理需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷積累成熟做法，不斷創(chuàng)新管理理念，不斷強(qiáng)化有效舉措，不斷提升管理水平，不斷鞏固管理基礎(chǔ)。今年12月18日印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，提出了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)改革的舉措和任務(wù)，為當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展指明了方向和路徑。公司上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，深刻領(lǐng)會精神；對照文件要求，建立健全制度；結(jié)合企業(yè)實際，積極探索實踐；堅持標(biāo)本兼治，有效推進(jìn)實施。通過改革創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化管理、裝備、制度、科技、投入、培訓(xùn)、教育等各項工作，努力構(gòu)建長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

六要切實加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開展班前會、家訪、安全文化演講、網(wǎng)上安全論壇、“三違”幫教、安全文藝演出等人性化安全教育管理方式，有效推進(jìn)六好區(qū)隊、標(biāo)準(zhǔn)化班組和“三基九力”優(yōu)秀團(tuán)隊建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)，激活基層細(xì)胞活力。要把職工安全培訓(xùn)教育當(dāng)作抓安全工作的基礎(chǔ)工程和第一道“關(guān)口”，通過校

企聯(lián)合、現(xiàn)場實訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、導(dǎo)師帶徒、警示教育等形式，加大職工崗前、崗位培訓(xùn)和現(xiàn)場實訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)職工安全技能水平、自主保安能力和安全責(zé)任意識。要充分利用各種宣傳工具，強(qiáng)化安全法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，強(qiáng)化職工的安全意識，營造有利于安全發(fā)展的良好氛圍。

七要不斷強(qiáng)化工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ?，來不得半點(diǎn)弄虛作假。誰要在安全生產(chǎn)上圖形式、走過場，不求實效，就會付出慘痛代價。我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合大討論活動深入開展，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保工作，必須從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅問責(zé)；必須撲下身子，深入現(xiàn)場，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把抓檢查、抓整改、抓落實結(jié)合在一起，在抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場上花氣力，以求真務(wù)實、嚴(yán)抓細(xì)管的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，職工生命高于一切。讓我們在黨的十八屆六中全會精神指引下，認(rèn)清形勢，堅定信心，竭盡全力，迎難而上，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，以嚴(yán)實有效的措施，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，為實現(xiàn)集團(tuán)公司2017年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)而不懈奮斗！

第二篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段 同志們： 我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會，將～年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和～年的主要任務(wù)報告如下。不當(dāng)之處，請批評指正。

一、～年的主要工作 ～年是xx礦區(qū)借動力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反～斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實集團(tuán)公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅持“預(yù)防～比反～更重要”的思想，大力實施了“預(yù)防～工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防～比反～更重要”的思想，堅持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江澤民同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽”?！邦A(yù)防～工程”的實施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動報告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從xx礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、xx礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個項目進(jìn)行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀(jì)委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入～場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動。對群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改進(jìn)黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時俱進(jìn)”的大練兵活動。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTO知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；～現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理～的力度還不夠大，有些～問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對查處～案件認(rèn)識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、～年的形勢和任務(wù) ～年是集團(tuán)公司董事會提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反～工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的工作和堅持不懈的努力，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊～分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅決查處～案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動力。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于～現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期?！F(xiàn)象仍然比較突出，反～斗爭的形勢仍然比較嚴(yán)峻，反～斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生～問題和反～斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，xx等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反～工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的～問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，～分子在強(qiáng)大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上～勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反～積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報～案件的同時，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公

司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持管好黨風(fēng)首先必須管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反～工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反～指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個加大：、推進(jìn)”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識要有新突破?！叭齻€代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護(hù)改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處～者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進(jìn)性這個核心，堅定地維護(hù)黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的～行為，不斷以反～斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是～的極端表現(xiàn)，預(yù)防～關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡錦濤同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾?！芭e辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?！敖ㄔO(shè)一個黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地?！皥?zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準(zhǔn)個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁⑿孤督o他人及其他企業(yè)?！奥鋵嵑靡粋€實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對重大工程、重大項目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對～易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實《集團(tuán)公司紀(jì)委同

各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會報告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何～分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、～現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護(hù)舉報人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計、法律、財務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴(yán)肅處理；對雖有嚴(yán)重錯誤但能夠主動承認(rèn)和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責(zé)任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實做到

“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反～工作各項任務(wù)的落實。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊伍 中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅持與時俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部～分子的同時，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反～斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈?，F(xiàn)在，～分子對紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅信，有集團(tuán)公司黨委、行政和省管企業(yè)紀(jì)工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護(hù)，我們有信心、有決心、有能力把紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個新的階段！

第三篇：在集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上的講話

服從大局突出治本開拓創(chuàng)新扎實有效地把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向新階段同志們：我代表集團(tuán)公司紀(jì)委常委會，將2003年全公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本情況和2004年的主要任務(wù)報告如下。不當(dāng)之處，請批評指正。

一、2003年的主要工作2004年是**礦區(qū)借動力、抓機(jī)遇、快發(fā)展、全面開創(chuàng)新局面的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境最好、工作力度最大、取得效果最明顯、干部群眾比較滿意的一年。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護(hù)航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo)思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展的新局面。特別是查辦大案要案工作取得重大突破，查案數(shù)量居全省大企業(yè)和之首，成為歷年來查案力度最大、案件數(shù)量最多、案值最大、效果最好的時期，有力地捍衛(wèi)了企業(yè)改革發(fā)展的成果，維護(hù)了職工群眾的根本利益，為全面落實集團(tuán)公司董事會制度的實施跨越式發(fā)展、構(gòu)建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略部署提供了政治保證和紀(jì)律支持。

（一）堅持“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，大力實施了“預(yù)防腐敗工程”。按照集團(tuán)各公司黨委提出的“預(yù)防腐敗比反腐敗更重要”的思想，堅持關(guān)口、重心前移，超前教育、超前預(yù)防，把反腐倡廉的根本放在加強(qiáng)教育上，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，集中開展了以學(xué)習(xí)江同志在中紀(jì)委七次全會上的重要講話、黨的十六大精神為主要內(nèi)容的正確權(quán)力觀教育；以向人民公仆鄧培民、“黑臉”紀(jì)委書記姜仁風(fēng)以及礦區(qū)先模人物學(xué)習(xí)為主線的正面典型教育；以組織觀看電教片《痛悔》、通報礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部案例為主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》為主要內(nèi)容的法制教育。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動，給19名新提拔的礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。同時，加強(qiáng)了教育陣地建設(shè)，在黨校設(shè)立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”，在廣播、電視、礦工報等新聞媒體上開辟了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育專欄，并組織1952名黨員參加了“全國黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽”?！邦A(yù)防腐敗工程”的實施，在領(lǐng)導(dǎo)干部中初步構(gòu)建了拒腐防變的思想道德和法律法規(guī)防線。去年，有11名礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，向集團(tuán)公司紀(jì)委主動報告、退回或上交禮金達(dá)16萬余元。

（二）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護(hù)”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護(hù)了企業(yè)改革發(fā)展成果。堅持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門實踐“三個代表”、保護(hù)國有資產(chǎn)、保護(hù)干部、維護(hù)職工根本利益的直接體現(xiàn)來抓，打破陳規(guī)，探索建立了以紀(jì)委常委包案制、辦案組長負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)督察制、辦案骨干統(tǒng)一調(diào)度使用制、案件快查快結(jié)制、案件剖析通報制、辦案獎勵制、錯案追究制為主體的“八項查案工作新機(jī)制”，集中力量突破一批大案要案，實現(xiàn)了辦案數(shù)量、辦案案值、辦案領(lǐng)域、案源延伸的“四個新突破”。去年，共立查各類案件61件，其中經(jīng)濟(jì)類案件56起，占立案總數(shù)的92％；大案要案29起，占立案總數(shù)的48％，涉案違規(guī)違紀(jì)金額10萬元以上的大案要案3起；通過執(zhí)紀(jì)辦案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元，占市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)42.9％。其中，僅從**礦遠(yuǎn)運(yùn)銷科主要管理人員、**礦原運(yùn)銷分公司主要管理人員、集團(tuán)公司中學(xué)管理人員的3起違規(guī)為紀(jì)案件中，就挽回直接經(jīng)濟(jì)損失235萬余元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。去年，全公司共處理違規(guī)違紀(jì)黨員和干部62人，其中，科級以上干部39人，給予黨紀(jì)處分的28人，有1人受到了刑事追究。

（三）落實“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的工作思路，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了管理效能。始終把“帶著辦案意識開展效能監(jiān)察”的思想貫穿于解決問題、堵塞管理漏洞、查處案件之中，堅持辦實事、重實效，全年執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項檢查共立項39件，發(fā)現(xiàn)案件線索15條，立案查處16件，提出改進(jìn)意見179條，建章立制61項。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車92輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。對礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部住房進(jìn)行了專項清理，清理住房368套，多占住房全部清退。運(yùn)用辦案手段對重點(diǎn)單位外欠貨款回收工作實施重點(diǎn)督察，收到明顯效果。各基層單位紀(jì)委在搞好統(tǒng)一立項的同時，聯(lián)系本單位企業(yè)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對經(jīng)濟(jì)分配、物業(yè)管理、罰款收費(fèi)、藥品回扣等36個項目進(jìn)行了立項，全年共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1068萬元，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高。

（四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護(hù)”的要求。著力構(gòu)建了從根本上強(qiáng)化監(jiān)督的新機(jī)制。根據(jù)新形勢下黨風(fēng)廉政見設(shè)的新情況、新問題，從健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度入手，著手構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部“管好自己、管好身邊工作人員、管好親屬、管好分管范圍、管好8小時之外”的廉潔自律體系。認(rèn)真落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，制定了《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時之外監(jiān)督的規(guī)定（試行）》對礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行了抽查監(jiān)督。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話110人次。加大了對礦區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移重大工程項目的監(jiān)督力度，較好地執(zhí)行了《大型設(shè)備和工程招標(biāo)監(jiān)督監(jiān)察制度》，參與了所有大型設(shè)備和重大項目招投標(biāo)的監(jiān)督。加強(qiáng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，制定了集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察處與地方檢察院、法院、公安局《關(guān)于建立聯(lián)系會議、互通案情的制度》。加強(qiáng)了對干部提拔使用的監(jiān)督，較好地履行了廉政把關(guān)職能，兩級紀(jì)委都對擬提拔的科區(qū)級、副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行了廉政把關(guān)。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了26名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。創(chuàng)新信訪舉報方式，開辟了利用手機(jī)短信息舉報和電子郵箱舉報的新通道。去年，職工群眾反映問題的電話和信件多達(dá)450多件次，不僅是歷年來最多的，而且還呈現(xiàn)出署真名舉報、主動登門舉報和舉報人主動秘密約見紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)舉報的新特點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律，狠抓了剎風(fēng)整紀(jì)工作。按照集團(tuán)各公司“12個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進(jìn)行了突擊檢查和專項治理。對在安全生產(chǎn)管理中一度存在的不負(fù)責(zé)任的官僚主義、不求實效的形式主義、不講原則的好人主義和不守紀(jì)律的自由主義，進(jìn)行了檢查和整治，對失職瀆職等予以查處。集團(tuán)公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委采取不打招呼、不定時間、不定地點(diǎn)、一桿子插到底的方式，加強(qiáng)了干部作風(fēng)督察，全年突擊查崗340多次，處理科區(qū)級干部85人。對嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的行為進(jìn)行了調(diào)查處理，糾正了個別單位在職工調(diào)動、住房分配、升學(xué)考試等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動。對群眾反映強(qiáng)烈、涉嫌“三風(fēng)”問題的人員，專門成立調(diào)查組進(jìn)行了調(diào)查處理，滌蕩和清除了影響和干擾肥城礦區(qū)改革發(fā)展的歪風(fēng)濁氣。為了密切同職工群眾的聯(lián)系、改入黨風(fēng)監(jiān)督，公司紀(jì)委專門制定下發(fā)了《公司紀(jì)委常委、礦處級紀(jì)委書記聯(lián)系特困職工、改入黨風(fēng)監(jiān)督的意見》，堅持深入基層、深入群眾、深入井下一線，協(xié)調(diào)解決了部分職工群眾反映的切身利益問題，受到了職工群眾的熱情稱贊。

（六）按照“講正氣、講原則、講紀(jì)律”和“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的要求，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。建立了《礦處級紀(jì)委書記述職制度》、《職工群眾民主評議紀(jì)檢監(jiān)察部門制度》、《集團(tuán)公司紀(jì)委內(nèi)部規(guī)范化管理制度》等，引進(jìn)了競爭機(jī)制，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)和活力。按照“最講政治、最講正氣、最講原則、最講紀(jì)律”的要求，在全系統(tǒng)開展了提高“政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、解放思想、與時俱進(jìn)”的大練兵活動。采取封閉式辦學(xué)、開放式學(xué)習(xí)的方式，對全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部集中進(jìn)行了政治業(yè)務(wù)知識、經(jīng)營管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和WTo知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。特別是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題敢于堅持原則，動真碰硬，及時解決，在職工群眾中樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的新形象。去年，職工群眾第一次自發(fā)地給集團(tuán)公司紀(jì)委送來了“扶危濟(jì)困、人民公仆”的錦旗，中國煤炭報等上級新聞媒體多次對集團(tuán)公司紀(jì)委的經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。過去的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對查處腐敗案件認(rèn)識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機(jī)制；個別單位紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強(qiáng)等等。這些問題，需要在新的一年認(rèn)真加以解決。

二、2004年的形勢和任務(wù)2004年是集團(tuán)公司董事會提出“抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的一年，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作服從大局、突出治本、開拓創(chuàng)新、大有作為的一年。新的一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。中央政治局專門召開會議，研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。提出了要“以堅定不移的態(tài)度、堅強(qiáng)有力的工作和堅持不懈的努力，進(jìn)一步推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷以新的工作成效取信于民”和“進(jìn)一步加大懲處力度，以及依法嚴(yán)厲打擊腐敗分子”的新要求。中紀(jì)委二次全會提出了“努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面”的新目標(biāo)。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強(qiáng)化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。全黨上下正在掀起新一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新高潮。這為我們開展工作提供了難得的機(jī)遇和動力。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我們國家仍然處在新舊體制的轉(zhuǎn)軌時期，仍然處于腐敗現(xiàn)象的易發(fā)期、多發(fā)期和高發(fā)期。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。特別是處在轉(zhuǎn)軌變型之中的國有企業(yè)也同樣處于滋生腐敗問題和反腐敗斗爭的重點(diǎn)區(qū)域。中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會和全國檢察工作會議，已經(jīng)確定把查處國有企業(yè)的職務(wù)犯罪列為新一年的主攻方向，**等地方檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)將反腐敗工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向所轄區(qū)域的國有企業(yè)。在這同時，礦區(qū)內(nèi)部的腐敗問題也出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新動向：一方面，腐敗分子在強(qiáng)大的查案高壓勢態(tài)下既有所顧忌，有所收斂，但另一方面卻又變換花樣、內(nèi)外勾結(jié)、變本加厲、瘋狂斂財，他們利用一定的優(yōu)勢和權(quán)力，大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費(fèi)等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。在這種情況下，一方面查辦案件的難度越來越大，查案難，調(diào)查難，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作風(fēng)險增大，人身安全經(jīng)常受到社會上邪惡勢力的威脅。另一方面，職工群眾法制觀念和反腐敗積極性的不斷增強(qiáng)，使信訪舉報出現(xiàn)了“同時舉報”的新特點(diǎn)，即在向集團(tuán)公司紀(jì)委舉報腐敗案件的同時，也向地方檢察機(jī)關(guān)或上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報，迫使我們必須超前預(yù)防、超前查處、搶占先機(jī)。這些困難和挑戰(zhàn)，既是對我們新的考驗，也使我們更加感到責(zé)任重大，更加堅定了我們戰(zhàn)勝困難、迎接挑戰(zhàn)的信心和決心。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團(tuán)公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理解“三個代表”，圍繞抓機(jī)遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持管好黨風(fēng)首先必須管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實施機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團(tuán)公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。工作思路和總體要求是：牢牢把握黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則和工作格局，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委、省管企業(yè)紀(jì)工委和泰安市紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求、基本思路和主要任務(wù)，堅持從肥城礦區(qū)的實際出發(fā)，堅持把實現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持把改革發(fā)展的成果，作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出“三個加大：、推進(jìn)”四個轉(zhuǎn)變“，即加大力量、加大措施、加大力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作從側(cè)重遏制、注重治標(biāo)，逐步轉(zhuǎn)變到標(biāo)本兼治、加大治本力度上來；從側(cè)重差不難一般性的案件，逐步轉(zhuǎn)變到突出查辦大案要案、查辦影響大的案件和同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案上來；從圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理開展工作，逐步轉(zhuǎn)變到融入安全生產(chǎn)、營銷清欠、物資采購、非煤產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個方面實施監(jiān)督檢查上來；從注重企業(yè)內(nèi)部治理，逐步轉(zhuǎn)變到在社會上創(chuàng)造廉潔企業(yè)、大造成心企業(yè)、塑造企業(yè)新形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力上來。主要目標(biāo)是：（1）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的兌現(xiàn)率達(dá)到100％。（2）全公司查處案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，結(jié)案率達(dá)到95％以上。（3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上。（4）各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考評滿意率平均在90％以上。（5）各單位紀(jì)委考評滿意率在90％以上。（6）職工群眾對全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)委協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的滿意率保持在90％以上。主要工作是：

（一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識要有新突破?！叭齻€代表”的重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大思想武器。紀(jì)檢監(jiān)察工作要認(rèn)真貫徹和牢牢把握“三個代表”的根本要求，必須始終堅持與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵，更好地適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的趨勢，保護(hù)改革者，鼓勵探索者，挽救落伍者，懲處腐敗者，追究誣告者，尊重勞動，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保護(hù)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，保護(hù)一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，保護(hù)一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。必須始終堅持黨的先進(jìn)性這個核心，堅定地維護(hù)黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的隊伍的純潔，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)國內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)益。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護(hù)職工群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

（二）實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要有新突破。職務(wù)犯罪是腐敗的極端表現(xiàn)，預(yù)防腐敗關(guān)鍵是預(yù)防職務(wù)犯罪，重點(diǎn)是增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管”人員為重點(diǎn)，全方位實施“預(yù)防職務(wù)犯罪工程”，著力構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的長效管理機(jī)制。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點(diǎn)，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。即“開展一個教育”，以胡同志提出并強(qiáng)調(diào)的“兩個務(wù)必”和“權(quán)為民作用、情為民所系、利為民所謀”為主要內(nèi)容，開展權(quán)力觀、利益觀、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育，教育各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正明確手中的權(quán)力不是靠個人奮斗來的、不是靠上級領(lǐng)導(dǎo)干部賞賜的、更不是百般鉆營要來的，必須取之于民用之于民，必須立黨為公，執(zhí)政為民。“辦好一場報告會”，按照集團(tuán)各公司黨委的安排，選樹廉潔勤政典型，參加先模人物報告會?！巴ㄗx一本反面教材”，以中紀(jì)委主編的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪為內(nèi)容的《懺悔錄》為教材，促使礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通讀一遍，寫出心得體會，作出廉政承諾?！芭e辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課?！敖ㄔO(shè)一個黨風(fēng)黨紀(jì)教育基地”，同市司法部門合作，開辟一個現(xiàn)場教育基地。“執(zhí)行好一個條規(guī)”，在礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委二次全會對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“五個不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)利用職權(quán)在企業(yè)物資購銷、項目開發(fā)等經(jīng)營活動中謀取私利；不準(zhǔn)個人及其親屬違反規(guī)定投資入股與其所在國有企業(yè)有關(guān)聯(lián)交易、有依托關(guān)系的私營、民營企業(yè)和外資企業(yè)；不準(zhǔn)將國有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其他親屬經(jīng)營；不準(zhǔn)違反國有資產(chǎn)監(jiān)管程序和企業(yè)規(guī)章制度，擅自決定對外投資、借代、融資、擔(dān)保等重大事項；不準(zhǔn)利用企業(yè)的商業(yè)秘密、業(yè)務(wù)渠道從事個人謀利活動，或?qū)⑵涮峁?、泄露給他人及其他企業(yè)?！奥鋵嵑靡粋€實施辦法”，即省委企業(yè)工委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》，將《辦法》規(guī)定的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定全部落到實處，體現(xiàn)在每一個領(lǐng)導(dǎo)干部的行權(quán)用權(quán)上。

（三）加強(qiáng)對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破。按照集團(tuán)公司今年實施五大改革的要求，堅持用改革的辦法和措施強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督和制約。要講加強(qiáng)改革改制單位的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的權(quán)力運(yùn)行和制衡模式。要繼續(xù)加強(qiáng)對重大工程、重大項目、重大設(shè)備采購、重大資金使用情況和重要人事任免的監(jiān)督，加強(qiáng)對“五個集中統(tǒng)管”落實情況的檢查，運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對腐敗易發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)控，真正形成按制度辦事、靠制度管人的新機(jī)制。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，按照中紀(jì)委二次全會的要求，建立有組織、干部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)系會議制度，履行好對選拔使用干部的廉政把關(guān)職責(zé)。根據(jù)省管企業(yè)紀(jì)工委的要求，制定和落實《集團(tuán)公司紀(jì)委同各單位黨政主要來的廉政談話制度》。再信任礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部中推行廉政承諾制度，試行廉政宣誓制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實行微機(jī)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和招待費(fèi)的管理，堅持業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會報告制度。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅持礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，不斷深化礦務(wù)公開制度。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督，管好“生活圈”、“社交圈”，發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早打招呼，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅工作順利，事業(yè)轟轟烈烈，而且家庭團(tuán)團(tuán)圓圓，日子平平安安。

（四）牢固樹立抓查處時保護(hù)改革發(fā)展成果、保護(hù)干部、保護(hù)職工根本利益的實現(xiàn)，查辦大案要案要有新突破。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。要繼續(xù)堅持查辦案件的8項工作新機(jī)制，既要發(fā)揮集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、重點(diǎn)查處大案要案的作用，又要充分發(fā)揮基層紀(jì)委的積極性和創(chuàng)造性。要繼續(xù)把查案的重點(diǎn)對象放在領(lǐng)導(dǎo)干部和“三管人員”身上，繼續(xù)把查案的重點(diǎn)領(lǐng)域放在建筑工程、物質(zhì)采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、各種亂收費(fèi)以及違規(guī)設(shè)立“小金庫”、違規(guī)組織人事紀(jì)律等方面，爭取突破一批大案要案和有影響的案件。要開闊思路，拓寬案源，在繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報主渠道作用的同時，注重從職工群眾反映的熱點(diǎn)問題中、效能監(jiān)察過程中、腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點(diǎn)部位中、企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)中、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計中、不發(fā)傷人追逐和機(jī)具的地方中發(fā)現(xiàn)案件線索。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護(hù)舉報人。要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新查案工作方式，積極探索案件調(diào)查方式有“有供到證”向“由證到供”重大轉(zhuǎn)變的有效途徑，引進(jìn)高科技手段，引進(jìn)法律許可的視聽媒體調(diào)查取證方式，提高辦案質(zhì)量。要不斷開辟查辦案件的新渠道，在去年與地方檢察機(jī)關(guān)建立聯(lián)系會議制度的基礎(chǔ)上，今年著重建立與審計、法律、財務(wù)等部門聯(lián)合排查案件線索的制度，建立與市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的新機(jī)制，增強(qiáng)查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀(jì)問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴(yán)格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護(hù)當(dāng)事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強(qiáng)案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴(yán)相濟(jì)，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認(rèn)錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴(yán)肅處理；對雖有嚴(yán)重錯誤但能夠主動承認(rèn)和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護(hù)。

（五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)作為重點(diǎn)，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀(jì)委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀(jì)委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型設(shè)備購置情況進(jìn)行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)管理。各單位紀(jì)委要在完成好統(tǒng)一立項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實際，自立2—3個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀(jì)檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強(qiáng)對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責(zé)任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負(fù)責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）及時解決職工群眾身邊的腐敗問題，剎風(fēng)整紀(jì)要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、達(dá)標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對頂風(fēng)而上者嚴(yán)肅處理。要針對職工群眾反映強(qiáng)烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費(fèi)項目和亂收費(fèi)行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進(jìn)行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果。要嚴(yán)格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“12個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。

（七）加大責(zé)任追究力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實際情況，進(jìn)一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實做到“三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點(diǎn)從六個方面進(jìn)行責(zé)任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反腐敗工作各項任務(wù)的落實。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀(jì)檢干部隊伍中紀(jì)委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，必須堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項工作的首要位置，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀(jì)檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、進(jìn)入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀(jì)律和推動發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進(jìn)行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除腐敗才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護(hù)者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反腐敗與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反腐敗抓腐敗，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。紀(jì)檢工作是原則性、政策性、紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，黨紀(jì)條規(guī)是開展紀(jì)檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀(jì)違規(guī)。但是紀(jì)檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。要堅持與時俱進(jìn)，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀(jì)檢工作的勃勃生機(jī)。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系?，F(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀(jì)檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀(jì)檢工作的“無為”時期，就是腐敗分子的猖獗期和腐敗問題的高發(fā)期。對紀(jì)檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀(jì)檢部門政治生命的觀念，保護(hù)好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部腐敗分子的同時，也在保護(hù)企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機(jī)關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機(jī)關(guān)就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴(yán)重的斗爭：一場是腐敗與反腐敗的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈。現(xiàn)在，腐敗分子對紀(jì)檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個，就是要讓紀(jì)檢干部和他同流合污。紀(jì)委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，對違規(guī)違紀(jì)的要從嚴(yán)查處。特別是在當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險越來越大，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著巨大的工作壓力、輿論壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復(fù)、物高陷害紀(jì)檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀(jì)委時間長得罪人多的心理，克服反腐敗斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。同志們，新的一年紀(jì)檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。

第四篇：在集團(tuán)公司安全視頻例會上的講話

在集團(tuán)公司安全視頻例會上的講話

凌 文 2012年5月31日

同志們：

集團(tuán)公司“找抓促”活動開展以來，各板塊、各系統(tǒng)、各單位按照統(tǒng)一部署和要求，積極行動，全力推進(jìn)，不斷取得新的成果。特別是宣傳發(fā)動和找差距階段，各單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了活動方案，召開了動員大會，并組織開展了查認(rèn)識、查隱患、查管理、查制度、查落實的“五查”活動，進(jìn)行了全方位、全過程、拉網(wǎng)式的對標(biāo)檢查。集團(tuán)公司還先后組織到河南煤業(yè)化工集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)等單位進(jìn)行了考察調(diào)研，重點(diǎn)學(xué)習(xí)這些單位的安全生產(chǎn)管理、安全文化建設(shè)，以及煤礦瓦斯與防治水等方面的好做法、好經(jīng)驗，確實感到收獲很大。為下階段深入開展“找抓促”工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作奠定了重要基礎(chǔ)。

剛才，安監(jiān)局就5月份活動開展情況進(jìn)行了通報，對存在的問題做了簡要分析。下面，我結(jié)合下步工作講四點(diǎn)意見。

一、堅定決心，扎實推進(jìn)，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題和重大隱患

三是開展重大隱患和問題的集中整治。6月份，要組織力量，集中開展一次重大安全隱患整改落實的“攻堅戰(zhàn)”，對“找差距”階段查出的各類隱患和問題，特別是列入集團(tuán)公司2012年整改任務(wù)的135項重大安全隱患，要逐條逐項對照檢查整改工作進(jìn)展情況。對整改進(jìn)度慢，整改不徹底的，要查明原因，加快進(jìn)度，立即研究解決。安全生產(chǎn)沒有保障的，必須立即停止生產(chǎn)或建設(shè)，要堅決做到隱患不消除不生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

四是及時組織對“抓整改”階段工作進(jìn)行檢查驗收。要把整改工作與促提升結(jié)合起來，按照“邊查找、邊整改、邊提升、邊驗收”的原則，著力把生產(chǎn)系統(tǒng)改造、重大隱患整治等工作與系統(tǒng)提升、管理提升、發(fā)展方式提升結(jié)合起來，作為安全生產(chǎn)的長期任務(wù)來抓。對已經(jīng)完成整改的項目要及時組織檢查驗收，并按照“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真落實整改責(zé)任，確保整改工作質(zhì)量和效果。

五是要固化整改成果，推動建章立制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對各階段活動中暴露出來的問題和隱患排查整改工作需要，從完善體制機(jī)制、規(guī)范安全管理、構(gòu)建長效機(jī)制、促進(jìn)管理提升等方面，研究建立一批迫切需要的安全制度和標(biāo)準(zhǔn)，將活動中探索的好方法、積累的好經(jīng)驗，固化成企業(yè)內(nèi)部的制度要求。特別要按照分類管理、分級監(jiān)控的原則，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司總部、子（分）公司、礦（廠）三級隱

強(qiáng)礦井技術(shù)改造，繼續(xù)簡化、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，確保做到系統(tǒng)完善、合理、可靠。任何礦井不得超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)，不得“剃頭”下山開采，不得有不合理的串聯(lián)風(fēng)、角聯(lián)風(fēng)等，否則按規(guī)定停產(chǎn)整改。高瓦斯突出礦井要全部做到抽采達(dá)標(biāo)和兩個“四位一體”措施落實到位，堅決杜絕瓦斯超限。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控管理，確保裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速。

二是要加強(qiáng)火災(zāi)防治。今年以來，地面電廠、港口、選煤廠等單位皮帶、電纜著火事故多發(fā)：2 月22日，徐州電廠輸煤皮帶發(fā)生著火事故，造成700米皮帶燒損，部分設(shè)備燒損；4月16日，黃驊港務(wù)公司發(fā)生電纜爆裂著火事故，造成電纜外皮燒損2米，中斷作業(yè)16個小時；5月15日準(zhǔn)能公司黑岱溝選煤廠發(fā)生上煤皮帶著火事故，造成皮帶燒損100多米。盡管這幾起事故都沒有造成人員傷亡，但對企業(yè)生產(chǎn)與安全帶來嚴(yán)重影響，同時也說明我們在安全管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)、在隱患排查治理上還存在漏洞和死角。如果這幾起事故發(fā)生在煤礦井下，后果會非常嚴(yán)重、不堪設(shè)想。因此，各單位都要深刻吸取這些事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)皮帶、電纜、電器設(shè)備等防滅火工作，保證火災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、設(shè)施的完善可靠；煤礦企業(yè)要針對礦井不同災(zāi)害類型，分類研究治理方案和措施，特別是開采易自燃煤層或放頂煤開采自燃煤層、受火區(qū)威脅嚴(yán)重的礦井，必須建立完善

時，路港企業(yè)要加大鐵路橋隧病害整治，強(qiáng)化?；愤\(yùn)輸監(jiān)管，加快護(hù)網(wǎng)安設(shè)和平交道口改造，加強(qiáng)檢修、探傷工作，及時處理設(shè)備異常，杜絕列車沖突、燃軸、切軸、斷軌和船舶運(yùn)輸安全等較大事故發(fā)生。

六是要強(qiáng)化基建和技改項目安全管理。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，確保工程質(zhì)量，從源頭控制重大隱患產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行項目管理與建設(shè)的有關(guān)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目竣工驗收的規(guī)定，保證依法合規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化外委施工隊伍管理，落實各方責(zé)任，切實把好“五個關(guān)口”、做到“五個統(tǒng)一”，提升項目整體安全水平。

三、認(rèn)真做好當(dāng)前工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定 6月份要做的工作比較多，任務(wù)也很重。各單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，在確保安全生產(chǎn)前提下，重點(diǎn)做好以下幾項工作。

一是要認(rèn)真做好“全國學(xué)神華”現(xiàn)場會的籌備工作。7月初，國家安監(jiān)總局將在神華集團(tuán)召開全國煤礦安全工作現(xiàn)場會，現(xiàn)在還有一個多月時間，需要做的事情非常多。集團(tuán)公司辦公廳、宣傳部、工會和安監(jiān)局要與神寧集團(tuán)公司等單位密切配合，做好現(xiàn)場會議的各項準(zhǔn)備工作。特別是會上有關(guān)經(jīng)驗材料起草準(zhǔn)備工作還要抓緊，一定要做到按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，集團(tuán)公司將從中篩選出優(yōu)秀的典型經(jīng)驗材料，推薦全國煤礦安全工作現(xiàn)場會上學(xué)習(xí)交流。

公司內(nèi)部的先進(jìn)單位，查找差距、整改問題、促進(jìn)升級，確保安全生產(chǎn)。

四、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極營造安全生產(chǎn)的良好氛圍

6月份，是全國第11個“安全生產(chǎn)月”活動，今年的活動主題是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”。中宣部、國家安全監(jiān)管總局7部委就“安全生產(chǎn)月”活動安排聯(lián)合下了文件，集團(tuán)公司也及時進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。前天，活動組委會召開了動員視頻大會，受組委會委托，神華集團(tuán)代表中央企業(yè)在大會上作了表態(tài)發(fā)言，號召中央企業(yè)當(dāng)好排頭兵，進(jìn)一步發(fā)揮模范帶著作用，積極投身“安全生產(chǎn)月”活動中去，做安全生產(chǎn)的表率。借今天這個機(jī)會，也算在集團(tuán)內(nèi)部做個動員，對有關(guān)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要以安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)諡橹攸c(diǎn)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。在報紙、雜志、網(wǎng)站開辟專欄，加強(qiáng)活動的宣傳報道；在主要辦公場所，廠礦、車間、街道等地點(diǎn)設(shè)立咨詢臺和宣傳站，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及科普知識，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型。各基層單位將集中組織廣場安全文化活動，安全生產(chǎn)一條街，并設(shè)立安全舉報電話，設(shè)置宣傳標(biāo)語、串旗、橫幅等，努力營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

二是加強(qiáng)警示，重點(diǎn)防范。集團(tuán)各板塊、各子（分）公

第五篇：在集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化會上的講話

精細(xì)管理人人盡責(zé) 追求更好事事達(dá)標(biāo)

----在集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會上的講話

總經(jīng)理 **

同志們：

剛才，吳漢庭副總經(jīng)理系統(tǒng)地總結(jié)了上半年全集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并對下半年的工作作了安排。白洞煤業(yè)公司、馬脊梁礦等八家單位分別作了經(jīng)驗介紹，金智新總工程師宣讀了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井表彰決定，頒發(fā)了2005安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎。這次會議開的很好、很成功、也很及時，對于全集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，必將起到積極的推動作用。

回顧集團(tuán)公司的標(biāo)準(zhǔn)化工作，我們可以清醒地認(rèn)識到：標(biāo)準(zhǔn)化工作在安全生產(chǎn)中起到了很大的作用。具體講，一是為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。集團(tuán)公司從87年起，大規(guī)模進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)過20多年的努力，廣大干部群眾對標(biāo)準(zhǔn)化工作有了進(jìn)一步認(rèn)識，標(biāo)準(zhǔn)化工作水平不斷提高。二是如果沒有標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)發(fā)展，就不會有現(xiàn)在這樣相對穩(wěn)定的安全形勢和較高的安全生產(chǎn)水平。三是經(jīng)過近20年來的不斷探索、實踐，為標(biāo)準(zhǔn)化工作積累了豐富的經(jīng)驗，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)、回顧、運(yùn)用、珍惜，使其充分發(fā)揮作用。四是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以及全體員工為標(biāo)準(zhǔn)化工作付出了艱辛的努力，標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過不斷的修改、完善和發(fā)展，由原來的靜態(tài)檢查，最終實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，人人干標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)。實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化工作作為現(xiàn)場管理的一個重要手段，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了不可估量的作用。

今天，我們利用一上午時間，實地參觀白洞煤業(yè)公司井下現(xiàn)場。通過參觀，我們感受到白洞煤業(yè)公司作為一個破產(chǎn)礦，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作變化非常大，能取得今天這樣的成績，的確不錯，也很不容易。類似的還有**莊煤業(yè)公司、雁崖礦、大斗溝礦、四老溝礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作變化也很大。一直不錯的有四臺礦、馬脊梁礦、云崗礦、**窯礦，還有杏溝煤業(yè)公司、青磁窯礦、小峪礦等。我們可以看出，就標(biāo)準(zhǔn)化工作，各單位都做出了不懈的努力，我們應(yīng)給予充分的肯定。

下面，結(jié)合當(dāng)前的安全形勢以及集團(tuán)公司在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的情況，我講一些體會認(rèn)識，以此和大家共同學(xué)習(xí)、交流、探討。

一、正確把握當(dāng)前的安全形勢，充分認(rèn)識安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的不足，確保實現(xiàn)長治久安

當(dāng)前全國煤礦安全生產(chǎn)形勢，依然十分嚴(yán)峻。上半年，全國煤礦共發(fā)生特大事故53起，死亡854人。特別是5月份以來煤礦事故多發(fā)，6月份繼續(xù)呈現(xiàn)出重大事故上升的勢頭。分析上半年特別是6月份以來的安全事故，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是國有重點(diǎn)煤礦事故上升。6月份國有重點(diǎn)煤礦共發(fā)生事故30起、死亡69人，同比增加3起、多死亡39人，分別上升11%和130%。

二是重特大事故沒有得到有效遏制。6月份共發(fā)生重大事故22起、死亡90人，同比增加1起、上升4.8%，死亡人數(shù)與同期持平；特大事故起數(shù)與去年同期持平，但死亡人數(shù)增加了5人、上升22.7%。

三是無證非法開采問題還很嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年無證非法礦井和停產(chǎn)整頓礦井共發(fā)生重特大事故40起、死亡243人，約占全國煤礦重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的三分之一；其中特大事故4起、死亡79人，約占全國煤礦特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的四分之一。**5.18透水事故主要原因是嚴(yán)重違章、越層越界；地質(zhì)資料不清、技術(shù)掌握不夠；不執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、不按規(guī)定章程辦事；發(fā)現(xiàn)有水漏出，仍然蠻干，自己對自己不負(fù)責(zé)任。**縣藺家莊煤礦7.15特別重大煤塵爆炸事故，原因是國有煤礦周邊煤礦明火放炮，殃及相鄰的藺家莊煤礦，最終引起煤塵爆炸，死亡53人，這兩起事故的教訓(xùn)是極為深刻的。

從集團(tuán)公司的情況來看，上半年安全生產(chǎn)工作的力度比較大，特別是在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面，做了大量的工作，安全指標(biāo)控制在0.259，實現(xiàn)了低控目標(biāo)，形勢總體平穩(wěn)，但還存在不足和問題。上半年，發(fā)生事故7起，死亡8 人。（晉華宮2起3人、同家梁1起1人、王村1起1人、**窯1起1人、馬口1起1人、王坪1起1人）

分析事故發(fā)生的原因，主要是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不扎實，突出表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、認(rèn)識上不深刻。標(biāo)準(zhǔn)化工作對安全生產(chǎn)的重要作用認(rèn)識不夠，理解的不深刻、不徹底，沒有認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)場管理的重要手段，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，有時走過場，搞形式主義。

2、發(fā)展上不平衡。全公司在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上，層次不齊，沒有形成真正的統(tǒng)一，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識弱，隨意性大，在極個別單位有畏難思想，執(zhí)行起來，大打折扣。

3、投入上不舍得。認(rèn)為投入資金搞標(biāo)準(zhǔn)化不值得，只要能生產(chǎn)就行了，其實，搞標(biāo)準(zhǔn)化，就是為了促進(jìn)安全生產(chǎn)，俗話說磨刀不誤砍柴功。況且，有一些工作，只要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作就是搞標(biāo)準(zhǔn)化，是不需要投入的。

4、行為上不規(guī)范。我行我素，以自己的認(rèn)識和感覺行事，不按標(biāo)準(zhǔn)瞎干，違章作業(yè)蠻干，有時是明知故犯。沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨榱?xí)慣、不按標(biāo)準(zhǔn)辦事，失之毫厘，差之千里，往往一個小的疏忽，就會釀成一個損失不可估量的大事故。

所以，充分認(rèn)識當(dāng)前的安全形勢，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的極端重要性，堅持不懈地把標(biāo)準(zhǔn)化工作抓細(xì)抓實抓好。做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，永遠(yuǎn)保持一種永不盲目、永不自滿的工作作風(fēng)，只有這樣，才能不斷鞏固安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、關(guān)于下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)意見

抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化其目的就是要實現(xiàn)物的標(biāo)準(zhǔn)化管理、人的規(guī)范性操作，從根本上消除安全工作中物和人兩方面的不安全隱患，最終實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。

下半年，我們要以貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以理念導(dǎo)入為切入點(diǎn)，高境界定位，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，高起點(diǎn)創(chuàng)新，抓細(xì)節(jié)、嚴(yán)過程、全面發(fā)展，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（一）以人為本，安全發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造一流企業(yè)

安全發(fā)展反映了以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。只有生命安全得到切實保障，才能調(diào)動激發(fā)人們的創(chuàng)造活力和生活熱情。只有重特大事故得到有效遏制，杜絕群傷群亡事故的發(fā)生，社會才能安定有序。也只有順應(yīng)客觀規(guī)律，按標(biāo)準(zhǔn)辦事，才能有效防范事故，實現(xiàn)人與自然和諧相處。因此，我們一定要從更高的層次看待安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，它不僅是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更是安全發(fā)展的具體落實。6月27日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中，在全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會成立大會上說：一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)出技術(shù)，三流企業(yè)出產(chǎn)品，四流企業(yè)出效益。那么，五流的企業(yè)出什么呢？那就只有出事故了。言下之意，就是說要成為一流企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自訂的標(biāo)準(zhǔn)就是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于國標(biāo)、行標(biāo)。這樣的企業(yè)不僅出產(chǎn)品、出技術(shù)、出效益，更重要的是出標(biāo)準(zhǔn)，這才是一流企業(yè)。而不執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不僅市場競爭力無從談起，而且違法生產(chǎn)經(jīng)營，喪失誠信準(zhǔn)則，那就只能出事故了。

實際工作中，如何理解標(biāo)準(zhǔn)、又如何做到標(biāo)準(zhǔn)？我們常說的要么不干，要干就干出個樣子來，我認(rèn)為，這樣子就是標(biāo)準(zhǔn)，干出個樣子，就是作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。樣子是品牌，干出個樣子，就是品牌的打造。樣子是形象，干出個樣子，就是形象的塑造。打造企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、效益品牌，樹立企業(yè)的良好形象，前提是必須做到按標(biāo)準(zhǔn)辦事。因此，在日常工作中，我們必須堅持把標(biāo)準(zhǔn)化工作與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，從班子思想認(rèn)識上重視標(biāo)準(zhǔn)化、從班子作風(fēng)建設(shè)上加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化，從組織措施上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，從工作決策上保證標(biāo)準(zhǔn)化，不干則已，干就干出個樣子來。

（二）明確思路，創(chuàng)新發(fā)展，尋找標(biāo)準(zhǔn)化工作的最新結(jié)合點(diǎn)

實踐中，要深層次認(rèn)識、理解和把握標(biāo)準(zhǔn)。首先，標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)、量的定性。其次，標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦工作現(xiàn)場管理的一個手段，現(xiàn)場管理現(xiàn)場應(yīng)用。同時，現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是煤礦安全工程、形象工程、產(chǎn)品工程、效益工程、技術(shù)工程，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是一把手工程。落實好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要做好10個結(jié)合：

1、與思想思維相結(jié)合。搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，思想要先行，用思想達(dá)標(biāo)帶動安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。思想上的隱患是最大的隱患，思想上的問題，是最大的問題。要解決思想上的問題，各級干部要站在對員工群眾生命健康負(fù)責(zé)的高度，時刻保持敏感性、警覺性，防止和克服麻痹思想。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做到了如指掌，對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析，查找隱患，尋找不穩(wěn)定的因素，積極加以解決。同時要堅決克服短期行為，要牢固樹立干一輩子煤礦搞一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的思想，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

2、與人的道德標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。人的思想道德標(biāo)準(zhǔn)，決定工作行為的標(biāo)準(zhǔn)。思想道德的不標(biāo)準(zhǔn)，是最嚴(yán)重的不標(biāo)準(zhǔn)。各級干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，單位一把手，一定要用道德標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范行為的標(biāo)準(zhǔn)。說標(biāo)準(zhǔn)話、發(fā)標(biāo)準(zhǔn)令、干標(biāo)準(zhǔn)活。在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上，不虛假、不飄浮、不走過場、不圖形式。

3、與人的行為相結(jié)合。將執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)變成自覺的行動。創(chuàng)新工作理念和方法，將井下員工人人都是通風(fēng)員、安全第一、超前預(yù)防、貫穿全程、關(guān)鍵落實等安全理念，作為安全第一、生產(chǎn)第二、帶著感情抓安全的進(jìn)一步深化，滲透到具體的行動中，變成標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的行為。

4、與加強(qiáng)培訓(xùn)相結(jié)合。抓好安全培訓(xùn)工作，做到一人一事的培訓(xùn)，提高員工隊伍素質(zhì)，是搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保證。員工素質(zhì)代表領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，員工素質(zhì)低，不是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但不能提高員工素質(zhì)，就是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在員工中樹立人人都是人才的觀念，注重員工的自我實現(xiàn)，激發(fā)員工的工作熱情和工作主動性，以此來推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

特別是要全方位推進(jìn)井下員工人人都是通風(fēng)員工作培訓(xùn)。做到三個引深、三個提高：即引深到班組現(xiàn)場，提高班組現(xiàn)場管理水平；引深到職能部門，提高職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；引深到領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作認(rèn)識和工作水平。達(dá)到人人懂通風(fēng)知識、人人能識別通風(fēng)隱患、人人能排除通風(fēng)隱患。

5、與管理相結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的，永無止境。抓標(biāo)準(zhǔn)化沒有一種一勞永逸的辦法，只有反復(fù)抓、抓反復(fù)，持之以恒，常抓常新，才能不滑坡、上檔次。

一是結(jié)合《加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，將制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要做到員工自我控制，自主管理，形成生產(chǎn)現(xiàn)場人人都管事，事事有人管的良好格局。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)裝備，要下大決心解決影響安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

三是把小煤礦監(jiān)管工作納入標(biāo)準(zhǔn)化工作中，深入開展煤礦集中整治專項行動，堅決杜絕超層越界開采行為。

6、與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。抓工作作風(fēng)就是抓標(biāo)準(zhǔn)，抓標(biāo)準(zhǔn)就是保障安全，以務(wù)實的工作作風(fēng)來推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上水平。

一是做到一個勤字。各級干部，特別是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理者，要堅持下井帶班作業(yè)制度，勤到現(xiàn)場，勤到井下，對制度、措施的落實情況、工作面的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況勤問，勤看，勤檢查，積極研究工作，積極尋找對策解決問題，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷發(fā)展。

二是掌握一個清字。業(yè)務(wù)職能部門對礦、礦對生產(chǎn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化工作的方方面面、角角落落都要掌握的清清楚楚。職能部門要加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，加大服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)管力度。

7、與制度建設(shè)相結(jié)合。完善的制度體系是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)健康發(fā)展的有力保障，是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的必要條件。要打造職業(yè)健康型企業(yè)，逐步實現(xiàn)與國際安全管理體系的全面接軌，就必須按照制度要求規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行危害辯識、運(yùn)行控制、績效測量、定期評審等重要標(biāo)準(zhǔn)，超前預(yù)防，控制風(fēng)險，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障，使體系按標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。

8、與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。企業(yè)文化是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，以企業(yè)文化來豐富標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作整體上水平、上檔次。特別是要開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實、技術(shù)裝備先進(jìn)、企業(yè)文化濃厚的 精品工程，使精品工程成為抓標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)、模范區(qū)，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)整體標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

9、與狠抓落實相結(jié)合。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作難在細(xì)致、貴在堅持、重在落實。工作要扎扎實實推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)要實實在在落實，只有把制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)落實到現(xiàn)場，落實到具體工作中，才能見效果、出成績、創(chuàng)水平。

10、與加強(qiáng)考核相結(jié)合。沒有嚴(yán)格的考核，任何工作都會流于形式，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作中，要體現(xiàn)一個狠字，就必須把考核作為開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的一項硬措施、硬手段，對照標(biāo)準(zhǔn)，剛性考核，堅持原則，按章辦事，要嚴(yán)得起來，落實得下去。七月份已經(jīng)開始的對各礦全面實施礦井安全生產(chǎn)管理體系的考核，要按照《考核辦法》嚴(yán)格進(jìn)行，推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作從局部攻堅，向全方位滲透轉(zhuǎn)變。

同志們：精細(xì)管理需要人人盡責(zé)，追求更好必須事事達(dá)標(biāo)。在煤礦這個特殊行業(yè)里，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們有理由相信：只要我們以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度，去抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，集團(tuán)公司的安全工作一定能夠取得新的更大的成績。