XX縣成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案

為吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防事故發(fā)生，依法規(guī)范成品油經(jīng)營(yíng)行為，消除安全隱患，凈化成品油市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，依法取締無(wú)證無(wú)照加油站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊非法流動(dòng)加油車輛，整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油行為，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展一次成品油市場(chǎng)安全隱患再排查再整治行動(dòng)。促進(jìn)我縣成品油市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)成品油的行為；

（二）非法使用流動(dòng)加油車從事成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

（三）生產(chǎn)銷售劣質(zhì)以及等級(jí)不達(dá)標(biāo)成品油的行為；

（四）未經(jīng)審批非法新建、遷建、改建、擴(kuò)建加油站（點(diǎn)）的行為；

（五）不按照規(guī)定銷售散裝成品油的行為；

（六）經(jīng)營(yíng)主體存在安全隱患、安全管理不達(dá)標(biāo)的行為。

三、方法和步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)自2020年11月16日起，至2020年12月31日止。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸查階段（11月16日至11月25日）。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況，實(shí)施方案和隱患排查清單在11月25日前上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。排查同時(shí)向違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)整改通知書，立即停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施、消除安全隱患。

（二）集中整治階段（11月26日至12月20日）。

根據(jù)摸底排查情況，對(duì)未按照要求整改到位的要重拳出擊，依法集中整治非法經(jīng)營(yíng)成品油行為。依法查封、扣押、沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的成品油及其違法工具和設(shè)備。按照從嚴(yán)從快要求，依法集中處罰一批、停業(yè)整頓一批、關(guān)閉取締一批。對(duì)整治過(guò)程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處置，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)提升階段（12月21日至12月31日）。

對(duì)前兩個(gè)階段專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整治效果。對(duì)責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問(wèn)題整改不到位的經(jīng)營(yíng)主體逐一復(fù)查。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)研究解決工作中疑難重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)整治不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌限期督辦。進(jìn)一步建立健全制度規(guī)范，不斷完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法。要舉一反三，橫到邊，縱到底，不留死角盲區(qū)，提高思想站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府工作部署要求上來(lái)。成立以縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，縣政府辦公室、公安局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、司法局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及相關(guān)部門成立專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，周密組織實(shí)施，形成全縣上下齊抓共管、協(xié)同攻堅(jiān)的工作格局。整治期間，縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織督促檢查，定期通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，并將專項(xiàng)行動(dòng)納入縣政府年度考核體系。

（二）落實(shí)責(zé)任，整治到位。

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，明確工作任務(wù)，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，研究解決有關(guān)問(wèn)題，成立專項(xiàng)行動(dòng)檢查組，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和拉網(wǎng)式排查，實(shí)行銷號(hào)管理，做到守土有責(zé)。各有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管、形成合力。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行包保督導(dǎo)責(zé)任制，縣公安局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局分別包保督導(dǎo)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)所屬村（居）及重點(diǎn)地段實(shí)行包保。中石化XX分公司、中石油XX分公司等企業(yè)要全面開(kāi)展本系統(tǒng)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并落實(shí)整改，同時(shí)，要及時(shí)配合做好查處的成品油集中處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門在專項(xiàng)行動(dòng)中要做好《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的監(jiān)管工作。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)成品油市場(chǎng)監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的必要性和緊迫感，宣傳告知非法經(jīng)營(yíng)成品油行為的社會(huì)危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要及時(shí)跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及成效，大力宣傳正面典型和經(jīng)驗(yàn)做法，曝光成品油市場(chǎng)中違法違規(guī)行為。縣公安局、應(yīng)急局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局要建立健全舉報(bào)和受理制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，做到有訴必接、有案必查、有查必果，并及時(shí)向社會(huì)公布，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。

（四）建章立制，常抓不懈。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在集中整治打擊的同時(shí)，要按照“放管服”改革要求，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)效能，科學(xué)合理布局站點(diǎn)建設(shè)，滿足全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費(fèi)需求，做到疏堵結(jié)合。要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成動(dòng)態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機(jī)制，不斷加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制非法經(jīng)營(yíng)成品油行為。

專項(xiàng)整治期間，實(shí)行工作情況定期報(bào)告制度?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于11月30日、12月15日、12月30日，將本單位工作進(jìn)展情況報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)整治結(jié)束后，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于12月30日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人：XX,XX；電子郵箱：XX@XX.com。