第一篇：關(guān)于低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)行為排查方案（大全）

關(guān)于低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)行為排查方案范文

為打擊低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)行為，營造風(fēng)清氣正的低保管理環(huán)境，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)批示精神和省民政廳、市民政局有關(guān)要求，制定以下實施方案。

一、任務(wù)目標

堅持問題導(dǎo)向，開展低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題專項排查，嚴肅處理問責(zé)，通報曝光典型案例，發(fā)揮震懾警示作用，全面解決低保工作中存在的違規(guī)辦理低保、騙取低保等問題，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，程序規(guī)范，陽光公正，營造進出有序、風(fēng)清氣正、群眾滿意的低保工作格局。

二、排查內(nèi)容

違規(guī)辦理低保；買賣低保資格；吃拿卡要、貪污、侵占、套取、挪用、冒領(lǐng)、克扣低保金；低保金發(fā)放遲緩、不準確、不足額；鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友；低保管理不規(guī)范，審核審批不嚴格，公開不到位，保障不透明，導(dǎo)致“錯?！?、“漏保”、“政策?！薄捌骄l(fā)放”、“輪流?！?；在低保工作中，繞過審核審批程序，不經(jīng)調(diào)查，直接納入低保等。

三、工作措施

（一）集中查處違規(guī)辦理低保、買賣低保資格、吃拿卡要等低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題，打造風(fēng)清氣正低保環(huán)境。各鎮(zhèn)街要全面公開在保人員信息，公開接受群眾監(jiān)督。拓展問題線索排查來源，設(shè)立排查行動辦公室和專門的舉報受理電話、舉報箱、來電來訪投訴舉報登記薄，全面梳理排查來信來訪、救助熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體曝光、“四不兩直”、第三方抽查、走訪群眾等渠道反映的情況，從中發(fā)現(xiàn)低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題線索，做到排查線索不留死角盲區(qū)。同時，對于群眾舉報反映的“人情保”、“關(guān)系保”、“錯?！钡葐栴}，要及時調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果進行公示。加大對重大違法違紀違規(guī)案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起、曝光一起，達到查處一個、震懾一批、影響一片的效果。要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），組織人員力量，逐村排查“人情?！?、“關(guān)系保”、“錯?！钡?。排查過程中要注重發(fā)現(xiàn)“應(yīng)保未?！钡睦щy群眾，并及時按程序?qū)⒎蠗l件的困難群眾納入低保范圍。

（二）集中對現(xiàn)有低保對象開展拉網(wǎng)式的全面自糾排查，全面清理不符合現(xiàn)行低保條件人員，做到應(yīng)退盡退，應(yīng)保盡保。各鎮(zhèn)街要集中時間、人力、物力全面開展一次在保對象的拉網(wǎng)式排查、復(fù)核、清理。一要排查辦理低保時的審核審批程序是否合規(guī)，低保經(jīng)辦人員和近親屬享受低保備案制度是否落實到位，審核審批過程中是否在申請人所在村（社區(qū)）公示，在保過程中是否定期復(fù)核。二要排查與低保對象認定有關(guān)的制度落實情況。排查是否存在繞過審核審批程序、不經(jīng)調(diào)查納入低保的情況；重點排查享受低保的家庭和個人是否符合政策規(guī)定，是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄板e?！?。三要排查低保辦理是否存在推諉扯皮、優(yōu)親厚友、買賣低保資格、吃拿卡要等情形，低保金管理發(fā)放是否存在貪污、侵占、套取、挪用、克扣、冒領(lǐng)、發(fā)放不準確、發(fā)放不及時、發(fā)放不足額等違規(guī)違紀行為；是否存在符合條件但未納入低保的“漏?！鼻闆r；基層干部是否存在違反低保政策，搞“平均保”“政策?！被颉拜喠靼l(fā)放”等問題。

（三）立足“當下改”，著眼“長久立”，從完善政策措施、加強規(guī)范管理、加強能力建設(shè)等方面建立健全長效工作機制。一要梳理政策程序，邊梳理邊完善，防止制度漏洞。根據(jù)國家、省、市低保政策法規(guī)，對照檢查并修改完善本地低保制度，堅決廢止有悖于現(xiàn)行政策規(guī)定運行的規(guī)章制度，切實糾正違反政策規(guī)定的錯誤做法。二要加強日常管理，定期復(fù)核低保家庭的人口、收入、財產(chǎn)狀況，根據(jù)變化情況及時增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)低保金。要規(guī)范應(yīng)用低保行政文書，健全低保檔案管理制度。要嚴格落實近親屬備案制度和長期公示制度，確保低保公開透明。三是要加強低保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，確保低保審核審批及日常管理等工作正常運行。定期開展低保業(yè)務(wù)知識講座，組織深入學(xué)習(xí)低保領(lǐng)域違規(guī)違紀違法案例，教育基層低保工作人員按規(guī)定辦事、按程序辦事。

四、時間和步驟

（一）自查自糾階段（x月x日—x月xx日）

各鎮(zhèn)街對低保領(lǐng)域存在的違法違紀違規(guī)問題進行全面排查自糾，對本鎮(zhèn)街在保對象進行全面排查復(fù)核，對經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)、不再符合低保條件的低保戶要按程序退出低保。對群眾通過反映、舉報、投訴且有異議的、網(wǎng)絡(luò)媒體曝光的、“四不兩直”和第三方抽查存疑的、低保工作人員和村兩委班子近親屬享受低保的要列為重點核查對象，從資格條件、辦理程序兩方面深查細查倒查。對疑似隱瞞收入、財產(chǎn)等狀況騙取低保的要逐一入戶調(diào)查界定。排查自糾過程中，發(fā)現(xiàn)存在吃拿卡要、買賣低保資格、違反規(guī)定辦理低保、不按規(guī)定發(fā)放低保金或貪污侵占等違法違紀違規(guī)情形的，要堅決做到“零容忍”，該追繳低保金的第一時間追繳，該曝光的要公開曝光，對負有責(zé)任的經(jīng)辦管理人員要移交紀檢部門依紀給予嚴肅處理。違法違紀違規(guī)線索一經(jīng)查實，要連同處理情況于x月xx日前報區(qū)民政局，同時報送經(jīng)主要負責(zé)同志簽字、蓋章后的低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題自查自糾報告、低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題專項排查進展統(tǒng)計表，專項排查工作成效將納入年底對鎮(zhèn)街重點工作評估范圍。

（二）督導(dǎo)檢查階段（x月xx日—x月xx日）

區(qū)民政局將抽調(diào)工作人員組成督查組，通過“四不兩直”督導(dǎo)，對鎮(zhèn)街專項排查情況進行全面驗收，特別是對群眾反映強烈的進行重點復(fù)查。對排查不認真、走過場、發(fā)現(xiàn)線索不調(diào)查、查實不處理的，將提請區(qū)政府通報通報批評，并對相關(guān)責(zé)任人，進行責(zé)任追究。

（三）總結(jié)完善階段（xx月x日—xx月xx日）

總結(jié)專項排查工作，著力查缺補漏，鞏固深化排查成果。大力宣傳專項排查成果、低保政策、長期公示方式及監(jiān)督舉報渠道，提高群眾對低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題的監(jiān)督舉報意識。加強低保領(lǐng)域投訴舉報等信訪事項辦理工作，定期聯(lián)合網(wǎng)信辦、xxxxx熱線等部門主動檢索梳理群眾信訪訴求，規(guī)范處理流程，做到有線索必調(diào)查，調(diào)查必出結(jié)果，出結(jié)果必反饋，群眾對反饋結(jié)果不理解不滿意的，要在確保調(diào)查結(jié)果無誤情況下耐心做好解答。對專項排查工作中發(fā)現(xiàn)工作機制上的薄弱短板進一步完善，通過建章立制促進低保領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題查處工作常態(tài)化。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。本次專項排查時間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)街要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，主動擔(dān)當，切實擔(dān)負起專項排查的主體責(zé)任，結(jié)合正在進行的深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作、農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動要求，全力以赴，全面、深入、扎實地開展專項排查，確保專項排查工作取得應(yīng)有成效。要精心組織，切實加強政策宣傳，讓群眾知道專項排查的重要意義，引導(dǎo)群眾參與到線索挖掘當中。

（二）責(zé)任到位，確保實效。各鎮(zhèn)街要嚴格按照實施方案，細化排查內(nèi)容和措施，壓實排查責(zé)任。建立排查臺賬，違規(guī)納入低保范圍的人員，要堅決依法依規(guī)清理。對符合條件的人員，要按規(guī)定程序、在規(guī)定時限納入低保、確保應(yīng)退盡退，應(yīng)保盡保。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題，要依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任，并及時移交有關(guān)部門嚴肅查處，確保專項排查工作不走過場。

（三）抓好整改，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)街在排查過程中要做到發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，不留隱患。要結(jié)合整改，進一步健全制度，優(yōu)化程序，強化管理，完善長效機制，鞏固專項排查成果。對因清退低保產(chǎn)生的矛盾突出問題，要積極引導(dǎo)，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定。

第二篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報

管理辦法》的通知

建稽[2014]166號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃委、市政市容委、園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市容園林委，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、規(guī)劃國土資源管理局、住房保障房屋管理局、綠化市容管理局，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃局、國土資源房屋管理局、市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年11月19日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法

第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報的權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公 積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。

第三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當設(shè)立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）負責(zé)舉報受理工作。

第四條 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。

第五條 舉報受理工作堅持屬地管理、分級負責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。

第六條 舉報人應(yīng)提供被舉報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實及相關(guān)證據(jù)等。

鼓勵實名舉報，以便核查有關(guān)情況。

第七條 受理機構(gòu)應(yīng)在收到舉報后進行登記，并在7個工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：

（一）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于受理機構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機構(gòu)直接辦理。

（二）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機構(gòu)可進行督辦。

（三）舉報內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。

（四）舉報涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀行為的，轉(zhuǎn)送紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第八條 對下列情形之一的舉報，受理機構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的；

（二）未提供被舉報人信息或無具體違法違規(guī)事實的；

（三）同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法違規(guī)事實的；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）已信訪終結(jié)的。

第九條 舉報件應(yīng)自受理之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)。

上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報件，下級主管部門應(yīng)當按照轉(zhuǎn)辦的時限要求辦結(jié)，并按期上報辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準，可適當延長辦理時限，延長時限不得超過30個工作日。實施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報送的辦理結(jié)果進行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

（一）轉(zhuǎn)由被舉報單位辦理的；

（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十一條 舉報件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實際情況組織集體研判，供定性和處理參考。

第十二條 上級主管部門應(yīng)當加強對下級主管部門受理舉報工作的監(jiān)督檢查，必要時可進行約談或現(xiàn)場督辦。

第十三條 對存在違法違規(guī)行為的舉報，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。

第十四條 舉報人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應(yīng)當采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況，并做好相關(guān)記錄。

第十五條 舉報件涉及兩個以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

第十六條 受理機構(gòu)應(yīng)建立舉報檔案管理制度。

第十七條 受理機構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計分析舉報辦理情況。

第十八條 各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當方式予以通報。

第十九條 負責(zé)辦理舉報的工作人員，嚴禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無關(guān)人員；嚴禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報材料，不得故意拖延時間；凡與舉報事項有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當回避。

對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個人不得打擊、報復(fù)舉報人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 舉報應(yīng)當實事求是。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施辦法。

第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》（建法[2002]185號）同時廢止。

第三篇：醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違規(guī)行為方案

醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違規(guī)行為方案

一、工作目標

以人民健康為中心，堅持把基金監(jiān)管作為醫(yī)保工作的生命線，通過開展全縣定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為全覆蓋專項治理工作，堅決剎住欺詐騙保不正之風(fēng)，探索建立嚴密有力的醫(yī)?；鸨O(jiān)管機制，確保廣大參保人“治病錢”“救命錢”安全高效、合理使用，推動醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點

（一）醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理問題

*．未按照規(guī)定保管財務(wù)賬目、會計憑證、處方、病歷、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料；

*．未建立醫(yī)療保障基金使用內(nèi)部管理制度，沒有專門機構(gòu)或者人員負責(zé)醫(yī)療保障基金使用管理工作；

*．未按照規(guī)定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結(jié)構(gòu)等信息；

*．除急診、搶救等特殊情形外，未經(jīng)參保人員或者其近親屬、監(jiān)護人同意提供醫(yī)療保障基金支付范圍以外的醫(yī)藥服務(wù)；

*．未按照規(guī)定通過醫(yī)療保障信息系統(tǒng)傳送醫(yī)療保障基金使用有關(guān)數(shù)據(jù)；

*．未按照規(guī)定向醫(yī)療保障行政部門報告醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理所需信息；

*．拒絕醫(yī)療保障等行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況。

（二）一般違法違規(guī)問題

*．分解住院、掛床住院；

*．重復(fù)收費、超標準收費、分解項目收費；

*．違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù)；

*．為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉(zhuǎn)賣藥品，接受返還現(xiàn)金、實物或者獲得其他非法利益提供便利；

*．串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設(shè)施；

*．將不屬于醫(yī)療保障基金支付范圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)療保障基金結(jié)算；

*．導(dǎo)致醫(yī)療保障基金損失的其他違法行為等。

（三）欺詐騙保問題

*．誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，提供虛假證明材料，或者串通他人虛開費用單據(jù)；

*．虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目；

*．偽造、變造、隱匿、涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書、醫(yī)學(xué)證明、會計憑證、電子信息等有關(guān)資料；

*．其他騙取醫(yī)療保障基金支出的行為。

三、實施步驟和措施

（一）學(xué)習(xí)教育階段（*-*月）。

召開全縣醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)專項治理工作會議；組織醫(yī)保局內(nèi)部工作人員學(xué)習(xí)貫徹《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，圍繞“宣傳貫徹條例、加強基金監(jiān)管”全省醫(yī)保基金監(jiān)管集中宣傳月主題，組織開展適宜形式、深入人心的宣傳活動，加大對專項治理工作的宣傳力度，向社會公布舉報方式、公開專項治理內(nèi)容、通告工作進展，引導(dǎo)公眾正確認知、主動參與基金監(jiān)管工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

（二）存量問題清零階段（*-*月）。

*-*月份，縣醫(yī)保各部門要把自組建以來至*年*月底，經(jīng)飛行檢查、信訪舉報、自查自糾發(fā)現(xiàn)但未查處完結(jié)的問題，進行整改銷號，存量清零；要逐項清查、建立臺賬，并明確責(zé)任人員、時間表和路線圖。*月*日前，機關(guān)各股室、中心要全面總結(jié)歷史問題清零情況，并形成書面材料報縣醫(yī)保局。

（三）現(xiàn)場檢查全覆蓋階段（*-*月）。

縣醫(yī)保局組織機構(gòu)力量，對轄區(qū)內(nèi)全部定點醫(yī)療機構(gòu)*年*月*日至*年*月*日醫(yī)保政策執(zhí)行情況開展現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查要做到全覆蓋。其中，對“三假”（假病人、假病情、假票據(jù)）問題治理可以追溯到*年，并貫穿到全年基金監(jiān)管工作中。

（四）抽查全覆蓋階段（*-*月）。

縣醫(yī)保局會同縣衛(wèi)生健康委抽調(diào)醫(yī)保業(yè)務(wù)骨干（或第三方）成立檢查組，采取隨機方式，對縣內(nèi)上一基金支付排名前*位、以及舉報投訴集中且違規(guī)問題突出的定點醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，抽查比例不低于*%。抽查可以與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核結(jié)算、稽核檢查評估同步開展。在專項治理期間，縣醫(yī)保局應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療保障基金風(fēng)險評估、舉報投訴線索、醫(yī)療保障數(shù)據(jù)監(jiān)控等因素，確定檢查重點，組織開展專項檢查。

對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保管理和一般違規(guī)違法問題，要責(zé)令改正，約談有關(guān)負責(zé)人，造成醫(yī)?；饟p失的，按照《條例》和協(xié)議規(guī)定追回醫(yī)保基金，并處以罰款。

對檢查抽查中發(fā)現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)“三假”等嚴重欺詐騙保問題，要嚴格按照《條例》和協(xié)議規(guī)定追回醫(yī)?；穑幰皂敻窳P款、暫停醫(yī)保醫(yī)藥服務(wù)、直至解除協(xié)議，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、徹查一起、嚴懲一起、曝光一起。

（五）總結(jié)完善階段（*-*月）。

縣醫(yī)保局認真總結(jié)專項治理中的好經(jīng)驗、好做法，把專項治理期間形成的有效措施制度化、常態(tài)化，并將專項治理情況形成書面報告及相關(guān)典型案例及時報送市醫(yī)保局。縣醫(yī)保局將全縣*年專項治理情況形成專題報告上報市醫(yī)保局和縣委、縣zf、縣紀委監(jiān)委。

四、工作要求

（一）提高政治站位，落實監(jiān)管責(zé)任。

要以太和醫(yī)療機構(gòu)騙保問題為鏡鑒，增強政治意識，提高政治站位，縣醫(yī)保部門主要負責(zé)同志為專項治理第一責(zé)任人，要把準重點，突破難點，確保專項治理工作部署落實到位，堅決打贏專項治理攻堅戰(zhàn)。對未履行、不當履行或違規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)的，嚴肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)處理。

（二）健全監(jiān)督機制，提升監(jiān)管實效。

縣醫(yī)保局要堅持問題導(dǎo)向，汲取太和事件教訓(xùn)，針對專項治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，認真歸納梳理，深刻剖析原因，找準癥結(jié)，舉一反三，堵塞漏洞。要認真排查基金監(jiān)管工作短板，建立健全大數(shù)據(jù)篩查、駐點督導(dǎo)、醫(yī)保社會監(jiān)督員、視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理等制度，細化風(fēng)險防控措施，不斷提高醫(yī)?；鸨O(jiān)管能力和水平。

（三）加強部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力。

縣醫(yī)保局要積極主動與衛(wèi)生健康、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮牽頭作用，加強信息互通共享，及時將有關(guān)違規(guī)違紀違法問題和線索，移送紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管等部門，探索建立一案多查、一案多處工作機制，形成基金監(jiān)管合力。

第四篇：社會工作在低保領(lǐng)域的作用

10191

12號

王潔

社會工作在低保領(lǐng)域中的作用與功能

一、導(dǎo)論

低保救助社會工作是一種旨幫助低保或低保邊緣的社會成員，在其獲得物質(zhì)方面社會救助的同時，得到精神方面的提升和社會功能的恢復(fù)，直至擺脫生活困境，或減輕困境的專業(yè)服務(wù)活動。具體表現(xiàn)在提供物質(zhì)援助、信息審核跟進的同時，向?qū)ο筇峁┘夹g(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、心理輔導(dǎo)、精神慰藉、行為矯正、共建互助網(wǎng)絡(luò)等等服務(wù)援助，使低保社會工作更具人性化、更有成效。低保制度的實施與低保工作的開展是隨著我國城市貧困現(xiàn)象的浮出而產(chǎn)生的。（注：摘自百度百科）記得看過一篇報道講的是有一個人資產(chǎn)已上達了百萬元，卻連續(xù)兩年一直吃著低保；而且在這個人所在的區(qū)縣共有3萬多名吃低保的人員，其中有1萬余人是18至35歲的青年。他們大多有工作能力，卻熱衷當“低保懶漢”，寧愿在家打麻將，也不要民政部門推薦的工作。百萬富翁吃低保，確實時稀罕、滑稽、荒唐，就當它是個別現(xiàn)象；但是體魄健全、正值黃金年華本應(yīng)自食其力的青年人也熱衷于做一個“低保懶漢”，那么肯定就不是個別現(xiàn)象了，更不是偶然因素所致。所以說，社會工作的介入是非常有必要的，我們當下不該有這么樣子的“低保懶漢”出現(xiàn)，應(yīng)該讓那些真正需要幫助的人們得到真正的救助。

二、社會工作在社會救助低保領(lǐng)域中的作用

社會救助領(lǐng)域是社會工作誕生的領(lǐng)域，也是社會工作最主要的服務(wù)領(lǐng)域。在１８世紀中期的時候，歐美國家就開始使用“友善訪問員”來協(xié)助社會救助政策的實施。這些“友善訪問員”就是專業(yè)社會工作者的前身，他們在工作過程中不但負責(zé)甄選貧困家庭享受救助的資格，同時也深入了解貧困對象的需求，為他們提供所需要的服務(wù)。社會工作服務(wù)領(lǐng)域在逐漸不斷增加，服務(wù)的對象不斷擴展，職業(yè)化和專業(yè)化水平也相應(yīng)提高，但貧困弱勢群體始終是主要的服務(wù)對象。

（一）社會工作在低保中的服務(wù)內(nèi)容

1、預(yù)防對象自身方面：

社會工作者可以扮演宣傳者的角色，積極開展各種社區(qū)宣傳活動。讓居民可以了解到低保具體的工作程序是什么和應(yīng)得的權(quán)利有哪些，但是要預(yù)防對低保的依賴以及杜絕騙保的現(xiàn)象產(chǎn)生。

倡導(dǎo)低保的對象通過勞動就業(yè)解決自身困難，同時向政府呼吁，提供信息以及輔導(dǎo)對象去尋找就業(yè)機會，要倡導(dǎo)勞動力市場規(guī)范，主要是建立在最低工資標準和消除就業(yè)歧視方面的能力。

2、治療方面：

針對低保對象的需求是各式各樣的，例如，對象的健康、婚姻質(zhì)量、親子關(guān)系是否有沖突、子女教育等等。既要動員傳統(tǒng)的社區(qū)、單位、居民家庭志愿者的參與，也要注入社會工作的專業(yè)內(nèi)涵，有針對性的幫助低保對象尋找有關(guān)的社會資源，可以是政府、媒體、鄰里、朋友、親屬等等的共同參與，提供低保救助對象所需要的幫助。

3、發(fā)展方面：

社工可以挖掘低保、低保邊緣戶。提供個人服務(wù)，鼓勵和協(xié)助失業(yè)及低收入的低保人員尋找全職的工作?？梢允牵峁┒嘣妮o導(dǎo)服務(wù)；、幫助社區(qū)內(nèi)的低保居民尋找適合他們的工作；提供就業(yè)方面信息及勞動市場的資訊。

三、社會工作在低保中的功能及對社會發(fā)展起到的作用

（一）社會工作在低保中有2個方面的功能

1、發(fā)揮社會工作在促進低保救助對象自強自立、緩解對低保對象對福利依賴方面的功能。

隨著我國的經(jīng)濟水平在不斷逐漸的上升，同時社會救助覆蓋范圍也在不斷的擴大，救助水平持續(xù)的上升，救助的領(lǐng)域也越來越大。但是許多有勞動能力的低保救助人員在經(jīng)過自身工作和拿低保過日子的比較下選擇了去依賴低保救助，而不是去工作或者干一些其他自食其力的勞動。像這樣的現(xiàn)象在國際上被稱為“福利依賴”，它導(dǎo)致了許許多多有限的救助資源浪費。所以可以從這方面看出，要解決“福利依賴”，我認為所要做的就是讓有勞動能力的低保對象經(jīng)濟自主，而在這方面社會工作者就無疑就是實施的承擔(dān)者了。我們把這種救助放入社會工作內(nèi)的話，社會工作者可以運用她們自己學(xué)到的專業(yè)方法和技巧，首先是幫助救助對象改變他本身的心態(tài)和價值觀，樹立自食其力的信心；其次是通過就業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)訓(xùn)練、科技知識普及等方法提升救助對象自身的能力；再次是通過各種途徑為低保對象提供就業(yè)或勞動的信息，為他們建立一個社會支持網(wǎng)絡(luò)。最后是通過各種方式倡導(dǎo)勞動力就業(yè)市場的規(guī)范、勞動者權(quán)益的維護以及告訴他們國家政策對貧困地區(qū)的扶持，改變救助對象的就業(yè)和生存環(huán)境。

2、發(fā)揮社會工作在解決低保救助對象的問題上和滿足低保救助對象需求方面的功能。

首先可以看一下這個案例洪都街洪鷹社區(qū)居民王某，他和妻子都是殘疾人，王某沒有找到合適的工作，整個家庭主要靠全額低保金生活，生活仍很困難。王某正在為之苦惱的時候，新的問題又接踵而來。據(jù)了解，原來是王某與兒子（小王）之間的溝通出現(xiàn)了障礙。由于王某對小王的要求過于嚴格，小王沒有考到學(xué)校重點班，王某便經(jīng)常打罵他，導(dǎo)致小王產(chǎn)生了的叛逆心理，父子關(guān)系很緊張。區(qū)民政局社會救助中心社工得知后，針對這些問題，社工秉持助人自助的理念，運用專業(yè)的方法和技巧，制定了比較詳細的服務(wù)策略和方案。首先通過與小王多次溝通，與小王建立信任關(guān)系，幫助小王宣泄不良情緒。然后通過與王某交談，了解王某真實想法，并指出他在教育孩子方面的一些錯誤認識和方法，促使王某反思自己的教育方式。社工還引導(dǎo)小王來社區(qū)做志愿者，幫助一些低年級的、家庭貧困的子女學(xué)習(xí)功課，使其認識到這個社會還有很多的弱勢群體，他們的命運只能依靠自身的努力來改變。通過讓他了解生活的疾苦，體驗社會，反思自我；另一方面也學(xué)會回報社會。社工還帶小王到江西某大學(xué)里參觀，激勵他在學(xué)習(xí)上的興趣。同時，社工與小王共同制定學(xué)習(xí)計劃和目標。最后，社工運用角色扮演的技巧，通過讓小王重演家庭中曾發(fā)生過的事情，回顧自己原有的感受，理解父親的良苦用心，鼓勵小王在與父親交談時說出自己的真實感受，得到父親理解。通過區(qū)民政局工作人員以及社工們的努力，父子之間的話多了，關(guān)系也變好了，最終父子間的堅冰融化了。（網(wǎng)上找的案例）

通過這個案例可以看出作為社會的弱勢群體，他們及其家庭除面臨經(jīng)濟危機以外，還有許許多多的其他需要問題，例如，社會對他們的歧視，有可能他們的心理壓力大、對生活缺乏信心，婚姻家庭問題、子女教育問題等等。我們可以運用專業(yè)的知識和方法，有效地幫助他們宣泄心理的壓力，樹立起對生活的信心，改變他們對周圍環(huán)境和群體的消極態(tài)度。一方面可以幫助他們協(xié)調(diào)解決婚姻和家

庭危機，維護家庭和諧；另一方面也可以為他們建立鄰里、勞動場所和社區(qū)的支持網(wǎng)絡(luò)，為他們提供更多改善家庭生活的社會資源，改變周圍人群對他們的歧視等等。

（二）社會工作在低保救助領(lǐng)域?qū)ι鐣l(fā)展起到的作用

我認為社會工作在低保領(lǐng)域發(fā)展起到的作用，一是建立了以救助為核心的機構(gòu)。假如困難需要的對象要改變生活現(xiàn)狀,其實最根本的出路還是就業(yè),低保救助只是一種輔助的手段。二是通過救助資源的整合，集聚社會工作的能量，提升社會救助的能力，將更多社會工作資源惠及低保困難對象的領(lǐng)域中，實現(xiàn)低保救助效益最大化，做到低保救助不重不漏，不偏不倚。三是社會工作的專業(yè)化可以更具體的關(guān)心有困難的群體，改善弱勢群體的生活，從而促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。四是社會工作的介入可以使低保懶漢的現(xiàn)象降低，從而使真正需要幫助的對象得到較好的保障。

四、總結(jié)

社會救助主要是對社會成員提供最低生活保障，其目標是扶危濟貧，救助社會脆弱群體，對象是社會的低收入人群和困難人群。社會救助體現(xiàn)了濃厚的人道主義思想，是社會保障的最后一道防護線和安全網(wǎng)。因此保障他們的基本生活，是社會工作的介入，社會工作的介入可以讓低保對象更好的生活，讓他們感受到社會對他們的幫助，社會工作的介入其實是和一群需要人文關(guān)懷低保困難對象打交道的，幫助他們了解低保政策等，落實好國家低保政策的重要而嚴肅的工作。做好這項工作不僅需要熟悉政府關(guān)于“低保”的政策和制度，而且還需要運用專業(yè)的社會工作知識，助人的理念和怎樣才能和低保對象有效的進行溝通。不僅實行的是社會救助，而且傳遞的是自助的精神。通過幫助低保對象，使低保對象重新肅立起對工作信心，在社會工作者的努力和政府的支持下，協(xié)助低保對象找到工作，回歸社會。

（備注：部分資料來源于網(wǎng)站）

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法2014

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報

管理辦法

第一條 為規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理，保障公民、法人和其他組織行使舉報的權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為是指違反住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、標準定額、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)等方面法律法規(guī)的行為。

第三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu)（包括地方人民政府按照職責(zé)分工獨立設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、建筑市場、城市建設(shè)、園林綠化等主管部門和住房公積金、風(fēng)景名勝區(qū)等法律法規(guī)授權(quán)的管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱主管部門）應(yīng)當設(shè)立并向社會公布違法違規(guī)行為舉報信箱、網(wǎng)站、電話、傳真等，明確專門機構(gòu)（以下統(tǒng)稱受理機構(gòu)）負責(zé)舉報受理工作。

第四條 向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報，由部稽查辦公室歸口管理，有關(guān)司予以配合。

第五條 舉報受理工作堅持屬地管理、分級負責(zé)、客觀公正、便民高效的原則。

第六條 舉報人應(yīng)提供被舉報人姓名或單位名稱、項目名稱、具體位置、違法違規(guī)事實及相關(guān)證據(jù)等。

鼓勵實名舉報，以便核查有關(guān)情況。

第七條 受理機構(gòu)應(yīng)在收到舉報后進行登記，并在7個工作日內(nèi)區(qū)分下列情形予以處理：

（一）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于受理機構(gòu)法定職責(zé)或檢舉下一級主管部門的，由受理機構(gòu)直接辦理。

（二）舉報內(nèi)容詳細，線索清晰，屬于下級主管部門法定職責(zé)的，轉(zhuǎn)下一級主管部門辦理；受理機構(gòu)可進行督辦。

（三）舉報內(nèi)容不清，線索不明的，暫存待查。如舉報人繼續(xù)提供有效線索的，區(qū)分情形處理。

（四）舉報涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其他行政監(jiān)察對象違法違紀行為的，轉(zhuǎn)送紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

第八條 對下列情形之一的舉報，受理機構(gòu)不予受理，登記后予以存檔：

（一）不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的；

（二）未提供被舉報人信息或無具體違法違規(guī)事實的；

（三）同一舉報事項已經(jīng)受理，舉報人再次舉報，但未提供新的違法違規(guī)事實的；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁和行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）已信訪終結(jié)的。

第九條 舉報件應(yīng)自受理之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)。

上級主管部門轉(zhuǎn)辦的舉報件，下級主管部門應(yīng)當按照轉(zhuǎn)辦的時限要求辦結(jié)，并按期上報辦理結(jié)果；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級主管部門批準，可適當延長辦理時限，延長時限不得超過30個工作日。實施行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 上級主管部門應(yīng)對下級主管部門報送的辦理結(jié)果進行審核。凡有下列情形之一的，應(yīng)退回重新辦理：

（一）轉(zhuǎn)由被舉報單位辦理的；

（二）對違法違規(guī)行為未作處理或處理不當、顯失公正的；

（三）違反法定程序的。

第十一條 舉報件涉及重大疑難問題的，各級主管部門可根據(jù)實際情況組織集體研判，供定性和處理參考。

第十二條 上級主管部門應(yīng)當加強對下級主管部門受理舉報工作的監(jiān)督檢查，必要時可進行約談或現(xiàn)場督辦。

第十三條 對存在違法違規(guī)行為的舉報，依法作出處理決定后，方可結(jié)案。

第十四條 舉報人署名或提供聯(lián)系方式的，承辦單位應(yīng)當采取書面或口頭等方式回復(fù)處理情況，并做好相關(guān)記錄。

第十五條 舉報件涉及兩個以上行政區(qū)域，處理有爭議的，由共同的上一級主管部門協(xié)調(diào)處理或直接調(diào)查處理。

第十六條 受理機構(gòu)應(yīng)建立舉報檔案管理制度。

第十七條 受理機構(gòu)應(yīng)定期統(tǒng)計分析舉報辦理情況。

第十八條 各級主管部門應(yīng)建立違法違規(guī)行為預(yù)警預(yù)報制度。對舉報受理工作的情況和典型違法違規(guī)案件以適當方式予以通報。

第十九條 負責(zé)辦理舉報的工作人員，嚴禁泄露舉報人的姓名、身份、單位、地址和聯(lián)系方式等情況；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人及與舉報辦理無關(guān)人員；嚴禁私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀舉報材料，不得故意拖延時間；凡與舉報事項有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)當回避。

對于違反規(guī)定者，根據(jù)情節(jié)及其造成的后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 任何單位和個人不得打擊、報復(fù)舉報人。對于違反規(guī)定者，按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 舉報應(yīng)當實事求是。對于借舉報捏造事實，誣陷他人或者以舉報為名，制造事端，干擾主管部門正常工作的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際，制定實施辦法。

第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。2002年7月11日建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報管理辦法》（建法[2002]185號）同時廢止。

相關(guān)法規(guī)：

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案》的通知 / 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(2011-3-30)關(guān)于中央企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理整改工作的指導(dǎo)意見 / 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(2010-11-5)違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定 / 監(jiān)察部 人力資源社會保障部(2010-7-8)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為稽查工作管理辦法》的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2010-1-7)關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的通知 / 工業(yè)和信息化部(2009-11-19)關(guān)于印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》的通知 / 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2009-10-26)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》 / 中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳(2009-8-19)