第一篇：2021年在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話

2021年在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

黨的xx全會(huì)明確提出，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這為我們進(jìn)一步做好基層黨建工作指明了方向。我們要以黨的xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委的決策部署，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化功能”的目標(biāo)要求，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的影響力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。剛才，市委組織部XX同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體，指導(dǎo)很到位。我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、基層黨建工作必須加強(qiáng)不能削弱

九層之臺(tái)，起于壘土。地基堅(jiān)固，大廈穩(wěn)固；基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。偉大的事業(yè)需要偉大的工程來(lái)保證，偉大的工程需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)來(lái)支撐。離開(kāi)了基層，黨組織就難以鞏固，黨的事業(yè)就沒(méi)有了根基。因此，黨的基層組織建設(shè)，必須高度重視，抓住抓緊，抓實(shí)抓好，抓出成效，什么時(shí)候都不能放松，什么時(shí)候都不停停頓，什么時(shí)候都不能懈怠。

這是歷史的昭示：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨的地位才能堅(jiān)如磐石?！耙允窞殍b，可以知興替?！弊?679年世界上第一個(gè)政黨建立至今，政黨政治已有300多年歷史。目前全世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)外，均實(shí)行政黨政治?？v觀世界政黨建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，有一個(gè)共同的規(guī)律和特點(diǎn)，那些能夠長(zhǎng)盛不衰，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，絕大多數(shù)都十分重視基層組織建設(shè)，注重激發(fā)基層組織的活力。實(shí)事求是的說(shuō)，中國(guó)以及朝鮮、古巴、越南、老撾等一些老牌的社會(huì)主義國(guó)家，在國(guó)際生態(tài)環(huán)境十分惡劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、社會(huì)矛盾還比較尖銳的情況，能夠保持社會(huì)大局穩(wěn)定，一個(gè)很重要的原因就是，這些執(zhí)政的共產(chǎn)黨高度重視基層組織建設(shè)。還有日本自民黨和新加坡人民等世界老牌政黨為什么能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，重視基層組織建設(shè)也是是非常重要的因素。如，日本自民黨召開(kāi)建黨大會(huì)時(shí)，便在《組織活動(dòng)綱要》中提出，必須把黨的活動(dòng)擴(kuò)大到各經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中去?，F(xiàn)在自民黨在基層普遍建立了市町村支部、行業(yè)支部、選舉區(qū)支部。正是依靠這些基層組織的努力，自民黨的方針政策才能深入人心。反之，執(zhí)政74年的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和執(zhí)政71年的墨西哥革命制度黨之所以一夕之間喪失執(zhí)政地位，一個(gè)很重要的原因就是基層黨建工作因循守舊，僵化老化，黨的基層組織喪失了創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。當(dāng)前，應(yīng)該說(shuō)，我們黨的最大的優(yōu)勢(shì)在于重視基層組織建設(shè)，始終保持與群眾的密切聯(lián)系。但我們黨最大的危險(xiǎn)也在于基層組織建設(shè)和失去黨與群眾的密切聯(lián)系。我們必須以史為鑒，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。只有這樣，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大船在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前進(jìn)保駕護(hù)航。

這是時(shí)代的要求：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨的建設(shè)才能緊跟時(shí)代步伐。孫中山先生早就說(shuō)過(guò)：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”隨著改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)都發(fā)生了深刻的變化，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題，概括起來(lái)有這么五個(gè)挑戰(zhàn)：一是所有制的調(diào)整，國(guó)有、集體企業(yè)改制，非公有制組織大量出現(xiàn)，給黨的基層組織組織建立、組織穩(wěn)定、擴(kuò)大覆蓋帶來(lái)挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化使黨員流動(dòng)性空前加大，流動(dòng)黨員沒(méi)有“婆家”和“兩頭不管”的現(xiàn)象越來(lái)越多，管理盲區(qū)呈擴(kuò)大趨勢(shì)，給黨員管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。三是利益主體多元化、組織形態(tài)多元化和組織性質(zhì)多樣化，一些黨組織作用發(fā)揮難、活動(dòng)開(kāi)展難，給黨組織的功能定位和作用發(fā)揮帶來(lái)挑戰(zhàn)。四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的等價(jià)交換原則滲入社會(huì)政治生活，一些黨員政治意識(shí)淡化、理想信念模糊、為人民服務(wù)觀念弱化，經(jīng)濟(jì)取向明顯，對(duì)保持黨員先進(jìn)性帶來(lái)挑戰(zhàn)。五是單位黨員、退休黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份的多重性，以及失業(yè)黨員、下崗黨員的大量出現(xiàn)，對(duì)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和資源整合提出的挑戰(zhàn)。這些新情況和新問(wèn)題，都要求我們解放思想，實(shí)事求是，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作。越是改革開(kāi)放，越要加強(qiáng)加強(qiáng)基層黨建工作。

這是現(xiàn)實(shí)的選擇：只有加強(qiáng)基層黨建工作，黨和國(guó)家才能經(jīng)受各種考驗(yàn)。當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、持續(xù)的，也是復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。特別是近年來(lái)各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重破壞，給廣大基層群眾正常生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害，也給黨和國(guó)家的執(zhí)政能力和應(yīng)變能力帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)?！吧裣上路矄?wèn)土地?！被鶎狱h組織作為黨的事業(yè)推動(dòng)的最直接層面，在應(yīng)對(duì)這種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的過(guò)程中，基層黨組織始終擔(dān)負(fù)著中流砥柱的作用。不管是“98年的抗洪”、還是“03年的非典”、“08的汶川地震”，還是去年的抗擊新冠疫情、決勝脫貧攻堅(jiān)基層黨組織始終沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，每一支部就是一座堡壘，每一個(gè)黨員就是一面旗幟。像新冠肺炎疫情，病毒所到之處，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員和黨的基層組織。病毒肆虐，首先就必須依靠基層黨組織發(fā)動(dòng)和組織抗震自救，否則情況更加不堪設(shè)想。所以，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，礪兵秣馬，把基層黨組織錘煉成能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事前，經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

二、基層黨建工作必須服務(wù)發(fā)展大局

黨的建設(shè)從來(lái)都是為黨的政治路線服務(wù)的。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨的中心工作是武裝奪取政權(quán)，黨的建設(shè)就必須緊緊圍繞放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民武裝，推翻三座大山來(lái)展開(kāi)；建設(shè)時(shí)期，黨以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，黨建工作就必須圍繞服務(wù)發(fā)展推動(dòng)發(fā)展來(lái)進(jìn)行。貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大戰(zhàn)略任務(wù)，需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同推進(jìn)?；鶎狱h建工作必須服從服務(wù)于這個(gè)大局，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的總要求來(lái)謀劃和推進(jìn)，尋找貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)闊工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，使基層黨建工作與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局在思想方法上相一致，在工作目標(biāo)上相銜接，在工作部署上相呼應(yīng)。

第一，要推動(dòng)思想解放。近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)全市人民，奮力拼搏，加快發(fā)展步伐，幫助群眾脫貧致富，在建設(shè)小康XX的征途上取得了較大的成績(jī)。但是，在全國(guó)已如期進(jìn)入小康社會(huì)、進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我們的發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。究其緣由，我們的主要差距并不在于客觀條件。從條件看，我們有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，有“一點(diǎn)一線”地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，有人口大市優(yōu)勢(shì)。我們的差距，主要是差在思想解放上。思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們也經(jīng)常講解放思想，創(chuàng)新觀念，但有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象：有的身體進(jìn)入新時(shí)代，觀念還是老一套；有的說(shuō)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的詞，辦的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的事；有的表態(tài)時(shí)說(shuō)要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹上級(jí)精神，做起來(lái)卻往往是機(jī)械地、被動(dòng)地執(zhí)行；有的明知道這樣辦有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，但出于對(duì)自身利益的考慮卻懶得去做。這充分說(shuō)明，我們所講的解放思想沒(méi)有到位，或者說(shuō)解放思想的氛圍不濃。推動(dòng)XX發(fā)展，滿(mǎn)足于空喊一些解放思想上的口號(hào)是不夠的，必須從腦子里徹底的轉(zhuǎn)變觀念；僅僅停留在思想上還不夠，必須把思想落實(shí)到行動(dòng)上。因此，各級(jí)黨組織應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作。要積極引導(dǎo)廣大黨員群眾克服小富即滿(mǎn)的傾向，增強(qiáng)富而思進(jìn)的意識(shí)；克服對(duì)新事物懷疑和排斥的傾向，增強(qiáng)敢于和善于運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品致富的意識(shí)；克服一味等、靠、要的傾向，增強(qiáng)政策靠得住，致富靠自己的意識(shí)。要注意引導(dǎo)廣大黨員干部改變習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段抓經(jīng)濟(jì)工作的方式，強(qiáng)化用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念和方法領(lǐng)導(dǎo)群眾、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的能力；改變習(xí)慣于辦事拖拉、不講時(shí)效的工作方式，強(qiáng)化思維敏捷、辦事快捷的快速反應(yīng)能力；改變習(xí)慣于在“官本位”意識(shí)作用下，樂(lè)于關(guān)注人事變動(dòng)，疏于關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，善于高談闊論提口號(hào)、提指標(biāo)的工作方式，強(qiáng)化深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。只有真正解放思想，才能實(shí)現(xiàn)XX高質(zhì)量發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)XX發(fā)展的在全省的排位前移。

第二，要注重以人民為中心。孔子在《論語(yǔ)》中說(shuō)：“天地之性人為貴”，以人民為中心是我們黨根本宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎狱h建工作注重以人民為中心，就是要充分發(fā)揮廣大黨員干部和人民群眾的主體作用，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果真正歸人民群眾享有。要“依靠人”。要充分尊重黨員群眾的主體地位，調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重群眾的首創(chuàng)精神，使他們成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量。要“提高人”。要加強(qiáng)思想教育和引導(dǎo)，激發(fā)黨員干部從事服務(wù)發(fā)展的熱情；要促進(jìn)人的全面發(fā)展，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，提高黨員干部政策理論水平、致富帶富本領(lǐng)和做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，努力為發(fā)展提供智力支撐。要“關(guān)心人”。把服務(wù)黨員群眾作為基層黨建工作的根本目的，使發(fā)展的成果讓人民共享。重點(diǎn)做好黨員管理服務(wù)工作，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷的有效形式，不斷增強(qiáng)廣大黨員的組織歸屬感和榮譽(yù)感；努力為群眾排憂解難，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，大力推進(jìn)“民心工程”，注重解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，多做暖人心、順民意的事情，不斷增強(qiáng)基層黨組織的感召力和親和力。

第三，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，也是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)最重要的方法。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵要堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和工作方法，用發(fā)展的、聯(lián)系的全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題、抓工作，要著眼于黨的建設(shè)和服務(wù)發(fā)展全局來(lái)思考、部署、落實(shí)黨的基層組織建設(shè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興對(duì)基層黨的建設(shè)提出的新要求。要采取對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要通過(guò)以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。要統(tǒng)籌“兩新”組織發(fā)展。這是新的歷史時(shí)期對(duì)基層黨建工作提出的新挑戰(zhàn)。要優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)管理服務(wù)，強(qiáng)化“兩新”組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織的生機(jī)與活力，促進(jìn)新社會(huì)組織更好地發(fā)揮效益。要統(tǒng)籌黨群一體化發(fā)展。這是黨群工作互動(dòng)對(duì)基層黨建工作提出的新理念。要繼續(xù)深化“四建”工作，以黨建帶群建，以群建促黨建，做到黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)、女職工委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)上對(duì)應(yīng)設(shè)置，目標(biāo)同向，資源共享，活動(dòng)相融，作用互振，整合黨群資源，共同促進(jìn)發(fā)展。

第四，要發(fā)展黨內(nèi)民主。“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”。發(fā)展黨內(nèi)民主，是一項(xiàng)關(guān)系黨的前途命運(yùn)的重大政治任務(wù)。這些年來(lái)，黨內(nèi)基層民主建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，但是在一些地方和單位，黨員的主體地位還沒(méi)有真正確立起來(lái)，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有得到全面落實(shí)，黨員的政治參與熱情不夠高。各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要把發(fā)展黨內(nèi)民主與黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來(lái)，把保障黨員民主權(quán)利與增強(qiáng)黨的生機(jī)活力緊密聯(lián)系起來(lái)，把發(fā)展黨內(nèi)民主與全面從嚴(yán)治黨緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展黨內(nèi)民主的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的素質(zhì)和能力。要擴(kuò)大選舉中的民主權(quán)利，為發(fā)展選好班子。進(jìn)一步改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，改革和完善候選人的介紹方式，重點(diǎn)抓好村兩委換屆“兩推一選”、“公推直選”和“一票直選”等選舉方式的落實(shí)，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的政治熱情，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選好配強(qiáng)帶頭人。要拓展民主參與的途徑，為發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù)科學(xué)決策。建立完善黨的代表大會(huì)制度和地方工作機(jī)制，探索實(shí)行黨代表任期制、黨員旁聽(tīng)各級(jí)黨委會(huì)議、重大決策征求意見(jiàn)等制度，組織廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，努力提高決策質(zhì)量。要推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，為發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。逐步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，建立黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。工作越透明，民主的程度就越高，監(jiān)督的力度就越大，服務(wù)發(fā)展的意識(shí)就越強(qiáng)，想不作為亂作為都很難，這就會(huì)更好地轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，進(jìn)而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

第五，要樹(shù)立正確導(dǎo)向。導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，導(dǎo)向是晴雨表。導(dǎo)向正確，干事的氛圍才會(huì)更濃，創(chuàng)業(yè)的干勁才會(huì)更足，發(fā)展的業(yè)績(jī)才會(huì)更亮。要樹(shù)立重視基層的工作導(dǎo)向。要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制和黨員教育管理創(chuàng)新。要重視、關(guān)懷和支持基層干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委XX號(hào)文件，執(zhí)行好在職村干部基本補(bǔ)貼和離任村干部生活困難補(bǔ)貼的政策規(guī)定，切實(shí)解決村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保村級(jí)組織有錢(qián)辦事、有地方活動(dòng)。要樹(shù)立注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。要強(qiáng)化政績(jī)考核，樹(shù)立“憑實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要高看一等；對(duì)那些不圖虛名、埋頭苦干的干部，要多加留意；對(duì)那些默默無(wú)聞、不事張揚(yáng)，扎扎實(shí)實(shí)的老實(shí)干部，要決不虧待。要樹(shù)立群眾滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。群眾滿(mǎn)意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，要善于借助群眾的慧眼，重視民意口碑，靠發(fā)揮群眾的作用來(lái)評(píng)價(jià)工作、評(píng)價(jià)干部。要樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的輿論導(dǎo)向。要積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部熱心發(fā)展，服務(wù)發(fā)展，突出發(fā)展。對(duì)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀典型要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。

三、基層黨建工作必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是時(shí)代潮流，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。近年來(lái)，我市的基層組織建設(shè)之所以取得了顯著成績(jī)，關(guān)鍵就在于注重研究新情況、探索新方法、解決新問(wèn)題，勇于變革、勇于創(chuàng)新。黨的xx全會(huì)對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新的更高的要求，我們只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能卓有成效地完成肩負(fù)的光榮使命。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，推動(dòng)基層黨建工作不斷取得新進(jìn)步。

一要以創(chuàng)新的思路來(lái)謀劃。思路決定出路。要實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的新突破，我們就要跳出就黨建抓黨建的思維定勢(shì)，用創(chuàng)新的思路來(lái)謀劃基層黨建工作，自覺(jué)把基層黨建工作放到XX“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)中來(lái)審視、來(lái)思考、來(lái)設(shè)計(jì)、來(lái)安排。要切實(shí)消除教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義的影響，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的舊觀念、舊作法、舊的運(yùn)作機(jī)制，樹(shù)立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)觀念、管理觀念、自主意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)和互動(dòng)意識(shí)。以創(chuàng)新的思路來(lái)謀劃基層黨建工作，著重要實(shí)現(xiàn)五個(gè)根本轉(zhuǎn)變：即要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷變革而引起組織設(shè)置出現(xiàn)“空白”的現(xiàn)象，使組織設(shè)置形式由相對(duì)單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變；要應(yīng)對(duì)一些基層干部生產(chǎn)生活、工作思想上落后的現(xiàn)象，使基層干部管理模式由偏重管理向管理服務(wù)轉(zhuǎn)變；要應(yīng)對(duì)一些黨員存在主體意識(shí)不強(qiáng)、權(quán)責(zé)不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，使黨員作用發(fā)揮由被動(dòng)服從向主動(dòng)自覺(jué)轉(zhuǎn)變；要應(yīng)對(duì)一些黨組織工作透明度不高、缺少群眾參與和社會(huì)監(jiān)督、吸引力和公信力不強(qiáng)的現(xiàn)象，使黨組織活動(dòng)方式由相對(duì)封閉向黨群互動(dòng)轉(zhuǎn)變；要應(yīng)對(duì)基層黨建資源分散、存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象，使基層黨組織建設(shè)格局由城鄉(xiāng)分割向互促互動(dòng)轉(zhuǎn)變。

二要以創(chuàng)新的載體來(lái)推動(dòng)。要增強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)效性，就要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩而又切合實(shí)際的主題活動(dòng)，搭建廣闊的舞臺(tái)，將改革創(chuàng)新變?yōu)辄h組織和廣大黨員的生動(dòng)實(shí)踐。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、管理的力度不夠大，基層黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性不夠突出等問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育載體，以“講黨性、重品行、作表率”主題教育為切入點(diǎn)，著力提升黨員干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)。要?jiǎng)?chuàng)新“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)載體，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，豐富“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)容，著力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，形成自己特色的黨建路子。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)工作載體，在廣泛開(kāi)展“四個(gè)培養(yǎng)”、“雙學(xué)雙用”活動(dòng)的同時(shí)，開(kāi)展“三帶三幫”活動(dòng)，即通過(guò)強(qiáng)村帶弱村、黨員帶群眾、富裕戶(hù)帶貧困戶(hù)，以“幫技術(shù)、幫資金、幫信息”的方法達(dá)到共同提高、共同富裕的目的。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨建載體，積極開(kāi)展“三聯(lián)三增”活動(dòng)，構(gòu)建共駐共建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的順利開(kāi)展，始終堅(jiān)持以服務(wù)社區(qū)群眾為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極性，進(jìn)一步提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要以創(chuàng)新的途徑來(lái)推進(jìn)。改革發(fā)展的新任務(wù)新實(shí)踐，給黨的基層組織建設(shè)提出了新課題；基層黨的自身建設(shè)和黨的工作中的新情況新問(wèn)題，對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出了新考驗(yàn)；人民群眾的新期盼，向黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。因此，我們要切實(shí)改進(jìn)工作方式，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要固本榮枝，在繼承中創(chuàng)新。對(duì)基層黨建工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要加以吸收、推廣，并不斷賦予新的時(shí)代精神，不斷促進(jìn)工作水平的優(yōu)化升級(jí)。要海納百川，在借鑒中創(chuàng)新。要虛心學(xué)習(xí)借鑒古今中外的成功經(jīng)驗(yàn)，“見(jiàn)賢思齊”，做到洋為中用、古為今用、他為我用，把基層黨建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)行有效的移植、嫁接，使之地方化、本土化、特色化，培育新品種，創(chuàng)造新品牌，走出新路子。要求真務(wù)實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新。堅(jiān)持從基層出發(fā)，貼近群眾，立足實(shí)際，不搞形式主義、政績(jī)工程；充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，積極培育典型，鼓勵(lì)基層黨組織大膽實(shí)踐，由點(diǎn)及面穩(wěn)步推進(jìn)。要立異標(biāo)新，在突破中創(chuàng)新。要求我們?cè)诨鶎狱h建工作中時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和洞察力，在敢于破除傳統(tǒng)制度、方法，敢于破除一切制約基層發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)和弊端，要想別人之不敢想，試別人之不敢試，闖別人之不敢闖，做到“人無(wú)我有、人有我特”。

四要以創(chuàng)新的機(jī)制來(lái)保證。機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)基層黨建工作的根本保證。我們要牢牢抓住機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)根本，及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)新制度，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。要?jiǎng)?chuàng)新責(zé)任落實(shí)機(jī)制。中央下發(fā)了《XX的意見(jiàn)》后，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)，取得了階段性成果。但從基層實(shí)際情況來(lái)看，有的地方和單位黨組織及其負(fù)責(zé)人仍沒(méi)有把管黨的職責(zé)擺在重要位置，責(zé)任落實(shí)不到位，基層黨建工作時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)松時(shí)緊的現(xiàn)象不同程度地存在。解決這一問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確和規(guī)范黨委（黨組）書(shū)記及其他領(lǐng)導(dǎo)成員的具體責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的督查和考評(píng)，每年上級(jí)對(duì)下級(jí)要有督查，下級(jí)對(duì)上級(jí)要有專(zhuān)題報(bào)告；對(duì)管黨責(zé)任落實(shí)情況要真考實(shí)評(píng)，年度考核和述職述廉必須報(bào)告履行管黨責(zé)任的情況。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)保障機(jī)制?；鶎狱h員干部是加強(qiáng)基層黨建工作的主體，是做好基層基礎(chǔ)工作的骨干。要從機(jī)制上激勵(lì)和關(guān)愛(ài)他們，格外關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，激發(fā)基層干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要?jiǎng)?chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。當(dāng)前，基層黨建工作的新領(lǐng)域、新情況、新問(wèn)題很多，單純靠黨委部門(mén)尤其是黨委組織部門(mén)抓，工作受到局限，必須由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合和發(fā)揮黨委、政府部門(mén)及群團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，形成密切配合、各司其職、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的共同推進(jìn)機(jī)制。要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度、情況通報(bào)制度，及時(shí)交流溝通，增強(qiáng)基層黨建工作的整體功能。

同志們，基層黨建工作是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的工作，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作。希望大家以高度的責(zé)任感、細(xì)致的工作方法、過(guò)硬的工作作風(fēng)，探索創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力把我市基層黨建工作提高到一個(gè)新的水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，以?xún)?yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第二篇：市委書(shū)記在全市基層黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委召開(kāi)這次基層黨建工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和××市基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署全市基層黨建工作任務(wù)。剛才，我們參觀了市檢察院、濱江國(guó)際花苑、文隆化建公司、一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，在實(shí)踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責(zé)任，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊(duì)伍、抓效能、聚人心，黨建工作得到了全面提升，我市被省委評(píng)為“山東省基層黨建工作先進(jìn)縣（市）”。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，黨員干部整體素質(zhì)全面提高。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)方式方法，利用理論中心組讀書(shū)會(huì)、專(zhuān)題講座、研討會(huì)、集中輪訓(xùn)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等一系列重大理論創(chuàng)新成果，分期分批對(duì)全市所有科級(jí)干部進(jìn)行了黨的十七大精神輪訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委成員到長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)闊眼界；先后邀請(qǐng)清華大學(xué)、中央黨校、中國(guó)國(guó)情調(diào)查研究中心等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者，就科學(xué)發(fā)展觀、城市規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專(zhuān)題為全市領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦講座；加強(qiáng)干部學(xué)歷教育，依托清華大學(xué)舉辦了公共管理、工商管理核心課程班，對(duì)70名領(lǐng)導(dǎo)干部和92名重點(diǎn)企業(yè)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；突出抓好村（居）支部書(shū)記培訓(xùn)工

了黨的工作覆蓋面，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到218家，其中單獨(dú)建立黨組織的208家，單獨(dú)組建率為95.4%。四是創(chuàng)新工作機(jī)制體制，黨員干部監(jiān)督管理全面加強(qiáng)。建立完善激勵(lì)機(jī)制，推行村居黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，三星級(jí)以上的村居黨組織書(shū)記達(dá)到219人。積極實(shí)施“陣地提升”工程，全市累計(jì)投入1500余萬(wàn)元用于320個(gè)村辦公場(chǎng)所建設(shè)，建成村級(jí)綜合服務(wù)中心48家，為村級(jí)組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾提供了新的平臺(tái)。探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新路子，在5個(gè)鎮(zhèn)街的210個(gè)村居中實(shí)行了公章統(tǒng)一監(jiān)管，在5個(gè)村試點(diǎn)建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，17個(gè)鎮(zhèn)街成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心，進(jìn)一步提高了村級(jí)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督水平。創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理模式，建立完善了流動(dòng)黨員工作臺(tái)賬和月報(bào)制度。創(chuàng)新黨員廉政教育模式，建設(shè)了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，定期組織各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展豐富生動(dòng)的預(yù)防教育活動(dòng)。

當(dāng)前，××的改革發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，面臨著保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，正處在實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作提出了新要求、帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)要從發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)黨建工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層黨建工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵，是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的根本保障?；鶎狱h的建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基

和自我批評(píng)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展起來(lái)。四是黨員先鋒意識(shí)淡薄。一些基層黨組織不注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅(jiān)持不好，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低；有的黨員黨性淡簿，不參加組織生活，工作中把自己等同于普通群眾。這些問(wèn)題有的是長(zhǎng)期積累的難題，有的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的新問(wèn)題，有的是對(duì)外開(kāi)放后出現(xiàn)的新情況。如果不認(rèn)真解決，就會(huì)嚴(yán)重影響基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志在去年12月份召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)指出：“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建；抓發(fā)展不抓黨建是空的，抓黨建不抓書(shū)記也是空的；黨委書(shū)記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”，并明確提出“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的要求。全市各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的觀念，切實(shí)把黨建工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要甚至更加重要的位臵，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和組織保障。

二、突出工作重點(diǎn)，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍

村黨支部書(shū)記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是新農(nóng)村建設(shè)的

努力使大學(xué)生“村官”下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。二要加大教育培訓(xùn)力度，提高村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。要大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，把村黨支部書(shū)記培訓(xùn)納入基層干部培訓(xùn)的主體班次，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保村黨支部書(shū)記每年至少參加一次集中培訓(xùn)，累計(jì)時(shí)間不少于7天。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等知識(shí)和技能的培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，用足用活遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)搞好集中學(xué)習(xí)、巡回培訓(xùn)，繼續(xù)組織村黨支部書(shū)記到南方和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉，促使他們更新觀念、開(kāi)拓視野、增強(qiáng)能力。三要強(qiáng)化管理監(jiān)督，促進(jìn)村黨支部書(shū)記認(rèn)真履行職責(zé)。堅(jiān)持落實(shí)待遇與強(qiáng)化管理監(jiān)督相統(tǒng)一，在提高村黨支部書(shū)記待遇的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)村黨支部書(shū)記監(jiān)督管理。要建立村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持向黨員群眾公開(kāi)承諾制度，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要落實(shí)民主評(píng)議制度，堅(jiān)持村黨支部書(shū)記每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員和村民代表會(huì)議或村民會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織的考核和黨員群眾評(píng)議。要建立不合格村黨支部書(shū)記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)工作作風(fēng)差、在位不謀事、工作能力弱、群眾反映大的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了村（居）黨支部書(shū)記績(jī)效評(píng)價(jià)意見(jiàn)，今年年底將對(duì)所有村黨支部書(shū)記進(jìn)行一次全面考核。各鎮(zhèn)街要根據(jù)意見(jiàn)要求，切

共同致富。

二是廣泛深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。緊密結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，努力使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點(diǎn)在“創(chuàng)”，核心在落實(shí)黨建工作責(zé)任制，落腳點(diǎn)在促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主體地位，堅(jiān)持聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)獎(jiǎng)懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建格局。要堅(jiān)持重心下移、固本強(qiáng)基，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提高黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)。

三是全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展好第三批次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力。要積極探索發(fā)展黨員的新機(jī)制，落實(shí)好入黨積極分子公推直選和黨員發(fā)展對(duì)象票決制度，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)和工作一線、青年和高知識(shí)群體、農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的發(fā)展黨員工作。要完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)，健全落實(shí)城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)

屬地建立聯(lián)合黨組織；探索在行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，堅(jiān)持黨工團(tuán)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高職工隊(duì)伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)之中。

二是以完善體制、拓展領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。社區(qū)是展示城市文明程度的重要窗口，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊(duì)伍的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)臵，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系；積極推廣“四位一體”的社區(qū)管理模式，加強(qiáng)社區(qū)各類(lèi)組織建設(shè)，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。要全面加強(qiáng)社區(qū)班子和工作者隊(duì)伍建設(shè)。要規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的服務(wù)意識(shí)、1

位的工作責(zé)任機(jī)制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“書(shū)記抓”的制度。書(shū)記工作千頭萬(wàn)緒，落實(shí)好中央和省委關(guān)于“書(shū)記抓”的要求，必須靠制度來(lái)督促、保證。市里已經(jīng)制訂出臺(tái)了鎮(zhèn)街黨委和部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)黨建責(zé)任制的意見(jiàn)，建立了黨委專(zhuān)題研究基層黨建、向黨代會(huì)（黨員大會(huì)）報(bào)告基層黨建工作、黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職等10項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各系統(tǒng)黨組織書(shū)記要強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱(chēng)職”的意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建責(zé)任機(jī)制，各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“大黨建”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要勤于溝通、相互支持，做到縱向逐級(jí)負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。黨建工作是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作。只有建立科學(xué)的政策體系，形成工作長(zhǎng)效機(jī)制，黨建工作才能有持久的生機(jī)和活力。要建立村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)管理和績(jī)效考核制度，繼續(xù)實(shí)行村（居）黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，形成以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲的考核激勵(lì)機(jī)制；根據(jù)中央和省、市要求，足額落實(shí)村黨支部書(shū)記崗位補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼，研究落實(shí)村黨支部書(shū)記參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施，切實(shí)做到“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”。要抓緊建立健全基層組織建設(shè)資金保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定將農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)

第三篇：在全市基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議上的講話

在全市基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議上的講話（2011年4月2日）李 剛 同志們：

這次全市基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，是市委同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全市基層黨建帶團(tuán)建工作。市委對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作很重視，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張少軍同志，市委副書(shū)記申長(zhǎng)友同志專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)并分別作出重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入抓好貫徹落實(shí)。

剛才，沂南縣委組織部、蘭山區(qū)南坊街道黨工委、臨沂大學(xué)黨委組織部、天元集團(tuán)團(tuán)委四個(gè)單位作了交流發(fā)言，他們的做法各有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)后，市委還將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》，各級(jí)要抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)工作創(chuàng)新開(kāi)展。下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，加強(qiáng)新形勢(shì)下我市基層黨建帶團(tuán)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視，努力增強(qiáng)“抓”的意識(shí)

黨建帶團(tuán)建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨建帶團(tuán)建工作都曾提出過(guò)明確要求，作出過(guò)重要指示。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記多次對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視共青團(tuán)工作，2002年召開(kāi)了基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，去年以來(lái)又相繼召開(kāi)群團(tuán)工作會(huì)議和基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議。我市黨建帶團(tuán)建工作也有著光榮的傳統(tǒng)，在黨組織的帶動(dòng)下，莒南縣金溝官莊村成立了山東省第一個(gè)、全國(guó)第二個(gè)團(tuán)支部。莒南縣高家柳溝村團(tuán)支部創(chuàng)辦的“記工識(shí)字班”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，成為全國(guó)唯一受到毛澤東主席批示的農(nóng)村團(tuán)支部。山東省第一、二、三次青年代表大會(huì)也在我市舉行。2004年召開(kāi)了全市黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，去年1月又召開(kāi)了全市群團(tuán)工作電視電話會(huì)議。近年來(lái)，各級(jí)黨委和組織部門(mén)采取多種措施，從思想、隊(duì)伍、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索帶領(lǐng)和帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效；各級(jí)團(tuán)組織在繼承中創(chuàng)新，在開(kāi)拓中進(jìn)取，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，組織開(kāi)展了“團(tuán)建橋頭堡”工程、“文明臨沂，志愿先鋒”、“清潔家園我爭(zhēng)先”、希望工程20年、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列富有特色的活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨的生動(dòng)局面。

同時(shí)也要看到，我市基層黨建帶團(tuán)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：基層團(tuán)組織工作薄弱，有的凝聚力和號(hào)召力不強(qiáng)；部分農(nóng)村團(tuán)組織軟弱癱瘓，作用發(fā)揮不夠，有組織無(wú)活動(dòng)、有支部無(wú)團(tuán)員的問(wèn)題依然存在；一些領(lǐng)域的基層團(tuán)組織設(shè)臵沒(méi)有跟上黨建步伐，有的該建立團(tuán)組織的沒(méi)有建立，有的建立了也形同虛設(shè)；一些地方和單位存在團(tuán)干部隊(duì)伍老化、團(tuán)員意識(shí)淡化、青年思想道德教育弱化的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，一方面由于一些團(tuán)組織和團(tuán)干部缺乏研究新情況、解決新問(wèn)題的工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，另一方面也與一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)團(tuán)的工作關(guān)心重視不夠，缺乏及時(shí)有力的指導(dǎo)有關(guān)。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，深入研究基層黨建帶團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年，不斷開(kāi)創(chuàng)全市團(tuán)建工作的新局面。

二、把握關(guān)鍵，切實(shí)履行“帶”的責(zé)任

堅(jiān)持基層黨建帶團(tuán)建，就是要圍繞黨的工作大局，堅(jiān)持黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。各級(jí)黨組織要在搞好自身建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行“帶”的責(zé)任，立足實(shí)際，把握關(guān)鍵，在組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度等方面推進(jìn)黨團(tuán)共建，不斷提高基層黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是帶思想建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的思想引領(lǐng)。把思想建設(shè)放在首位，注重理論武裝是共青團(tuán)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。黨組織加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是為共青團(tuán)把握好正確的政治方向。在社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢(shì)下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性和民主意識(shí)、法制意識(shí)、自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，青年群眾的價(jià)值觀念、行為方式日益多元化，使團(tuán)的工作內(nèi)容、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生了重大變化，給團(tuán)的思想建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)黨組織必須旗臶鮮明地用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年、教育青年、武裝青年，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果牢牢占領(lǐng)青年的思想陣地；必須探索加強(qiáng)思想教育的新途徑新方法，不斷提高青年思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要指導(dǎo)團(tuán)組織以弘揚(yáng)沂蒙精神為動(dòng)力，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年自覺(jué)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記為民宗旨，爭(zhēng)做新時(shí)期沂蒙精神的踐行者。要指導(dǎo)團(tuán)組織深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。要指導(dǎo)團(tuán)組織抓住慶祝建黨90周年的有利契機(jī)，開(kāi)展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行黨的歷史、基本國(guó)情、民主和法制教育，使廣大團(tuán)員青年增進(jìn)對(duì)黨的了解，堅(jiān)定跟黨走的信心。要指導(dǎo)團(tuán)組織分類(lèi)引導(dǎo)青年，充分運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系。

二是帶組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋。要指導(dǎo)團(tuán)組織靈活設(shè)臵組織模式。在農(nóng)村，要結(jié)合正在開(kāi)展的村“兩委”換屆選舉工作，積極推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)組織書(shū)記依法進(jìn)入村“兩委”班子和村“兩委”成員中年輕黨團(tuán)員兼任團(tuán)組織書(shū)記，努力實(shí)現(xiàn)換屆后100%的村級(jí)團(tuán)組織書(shū)記由村“兩委”成員兼任；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提升工作水平，穩(wěn)步推進(jìn)“團(tuán)建橋頭堡”工程；在街道、社區(qū)，要健全以街道團(tuán)（工）委為核心，以社區(qū)居委會(huì)團(tuán)組織為基礎(chǔ)，以各類(lèi)青年社團(tuán)組織為補(bǔ)充的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，對(duì)28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，要成立青年工作委員會(huì)；在“兩新”組織，要依托市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委和社會(huì)組織工委，建立“兩新”組織團(tuán)工委，加大團(tuán)建工作力度，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)團(tuán)組織全覆蓋；在大中專(zhuān)院校，要進(jìn)一步完善校、院（系）、班三級(jí)團(tuán)的組織設(shè)臵方式，探索在學(xué)生公寓、課題小組、學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織；在中學(xué)，要把共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局，推薦、選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作，并應(yīng)享受學(xué)校中層干部待遇。同時(shí)，要積極探索在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、青年自組織、網(wǎng)絡(luò)、外出務(wù)工青年群體等建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。

場(chǎng)所陣地是團(tuán)組織和團(tuán)員開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)平臺(tái)和基本保障。要整合黨團(tuán)組織陣地資源，做到雙向開(kāi)放、共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，要全部向團(tuán)組織開(kāi)放。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)開(kāi)設(shè)窗口、提供支持，滿(mǎn)足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。同時(shí)，要指導(dǎo)幫助團(tuán)組織豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，改進(jìn)活動(dòng)方法，為團(tuán)員青年創(chuàng)新就業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件，發(fā)揮好團(tuán)員青年的模范帶頭作用。

三是帶班子建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力。團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿(mǎn)意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊(duì)伍。一要做好選拔配備。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把那些政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，著力改善團(tuán)干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立縣、鄉(xiāng)、村新任職團(tuán)組織書(shū)記到黨校培訓(xùn)制度，幫助他們提高黨性修養(yǎng)和做好青年工作的本領(lǐng)。定期選派團(tuán)干部到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職，為他們成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)。三要落實(shí)相關(guān)待遇。團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記要按照同級(jí)黨組織（行政）職能部門(mén)或下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的條件配備，享受相應(yīng)的政治生活待遇。在縣區(qū)黨委換屆時(shí)，要提名條件適宜的團(tuán)縣區(qū)委書(shū)記為縣區(qū)委委員或候補(bǔ)委員。各級(jí)黨委在提名同級(jí)人大、政協(xié)常委候選人時(shí)，應(yīng)考慮符合條件的團(tuán)的負(fù)責(zé)人。擔(dān)任人大、政協(xié)常委的團(tuán)的負(fù)責(zé)人調(diào)整后，要及時(shí)增補(bǔ)。團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記、企事業(yè)單位的團(tuán)委書(shū)記，條件適宜的，要列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。四要完善協(xié)管機(jī)制。各級(jí)黨委在任免、調(diào)動(dòng)團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記時(shí)，要在提交黨委（黨組）會(huì)議研究前，由組織人事部門(mén)征求上一級(jí)團(tuán)委的意見(jiàn)。通過(guò)公開(kāi)選拔或差額選舉等形式選任團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記時(shí)，要在選拔前就選拔職位、人選條件等與上一級(jí)團(tuán)委協(xié)商，再按程序辦理。五要完善轉(zhuǎn)崗機(jī)制。做好到齡專(zhuān)職團(tuán)干部，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對(duì)于接近或達(dá)到最高任職年齡的團(tuán)干部，及時(shí)予以轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的要大膽提拔使用。

四是帶隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。團(tuán)員隊(duì)伍是團(tuán)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)，是發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍的重要來(lái)源。各級(jí)黨組織開(kāi)展工作時(shí)要注意發(fā)揮團(tuán)員青年的作用，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，讓他們接受黨內(nèi)生活鍛煉。要支持共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)評(píng)比表彰、典型宣傳等活動(dòng)加大優(yōu)秀青年人才推薦力度，確保優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好團(tuán)員發(fā)展的總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好“兩新”組織中團(tuán)員發(fā)展和農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員和流動(dòng)團(tuán)員的管理工作，確保團(tuán)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作，把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員的工作規(guī)劃。原則上，28周歲以下青年入黨要從團(tuán)員中發(fā)展。團(tuán)員入黨要經(jīng)團(tuán)組織推薦，35歲以下青年入黨要聽(tīng)取團(tuán)組織的意見(jiàn)，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。

五是帶作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)繼承和弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部樹(shù)立和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，服務(wù)基層、甘于奉獻(xiàn)，清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要以自身的優(yōu)良作風(fēng)，影響和帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)干部。要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)等制度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍。要指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”、“開(kāi)風(fēng)氣之先”的傳統(tǒng)，認(rèn)真實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，為他們的成長(zhǎng)成才提供服務(wù)。要指導(dǎo)團(tuán)干部堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)抵制各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

三、積極作為，充分發(fā)揮“建”的職能

落實(shí)基層黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)任務(wù)，黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力帶動(dòng)是前提，團(tuán)組織和團(tuán)干部發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性是基礎(chǔ)。全市各級(jí)團(tuán)組織要以更加積極的精神狀態(tài)，主動(dòng)銜接、及時(shí)跟進(jìn)，推動(dòng)團(tuán)的工作不斷取得新成績(jī)。

一是緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。“圍繞中心、服務(wù)大局”是共青團(tuán)工作的主線。團(tuán)的工作越貼近黨委、政府中心工作，團(tuán)組織作用發(fā)揮就越好，就越會(huì)得到廣大青年的認(rèn)可和歡迎。各級(jí)團(tuán)組織要善于圍繞大局開(kāi)展工作，積極研判、清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接黨政中心工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要發(fā)揮組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年技能比武，科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等活動(dòng)，引導(dǎo)青年?duì)幾觥稗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的排頭兵。要發(fā)揮社會(huì)化工作優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“清潔家園我爭(zhēng)先”、新型婚育觀念教育、社會(huì)化志愿服務(wù)行動(dòng)等活動(dòng)，引導(dǎo)青年積極參與“大美臨沂”建設(shè)。要發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)，深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作體系，引導(dǎo)青年特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等措施，著力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達(dá)渠道，深入開(kāi)展希望工程，做好弱勢(shì)群體的幫扶救助工作，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

二是充分運(yùn)用黨建經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。多年來(lái)，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，創(chuàng)造了一大批在全省乃至全國(guó)有較大影響的典型做法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、借鑒好、吸收好，自覺(jué)運(yùn)用到團(tuán)的基層組織建設(shè)中去。比如，學(xué)習(xí)運(yùn)用“黨支部+合作社”這一產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的做法，探索在各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中靈活設(shè)臵團(tuán)組織的模式；運(yùn)用“四民主一考核”工作機(jī)制，提升農(nóng)村團(tuán)組織工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平；運(yùn)用基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，為團(tuán)組織和團(tuán)員青年發(fā)揮作用搭建新的載體；運(yùn)用項(xiàng)目化推進(jìn)基層黨建的做法，組織實(shí)施基層團(tuán)建創(chuàng)新項(xiàng)目，著力破解基層團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，打造基層團(tuán)建精品工程；運(yùn)用建立落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的做法，深入開(kāi)展基層團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推行團(tuán)組織書(shū)記抓基層團(tuán)建專(zhuān)項(xiàng)述職制度，努力形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記”的基層團(tuán)建工作格局，等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，運(yùn)用黨建經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，一定要從實(shí)際出發(fā)，遵循團(tuán)建工作規(guī)律，符合團(tuán)員青年特點(diǎn)，切忌生搬硬套。

三是抓住開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的機(jī)遇加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。開(kāi)展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是省、市委作出的重大部署，為提高團(tuán)建水平提供了難得機(jī)遇。各級(jí)黨團(tuán)組織要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同點(diǎn)評(píng)，把黨組織和黨員公開(kāi)承諾踐諾評(píng)諾、群眾評(píng)議等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)點(diǎn)評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；鶎狱h組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的評(píng)議同時(shí)納入。要堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同表彰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、完善機(jī)制，確保體現(xiàn)“實(shí)”的成效

基層黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年安排一定的時(shí)間駐點(diǎn)開(kāi)展工作，解決具體問(wèn)題。會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于建立黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，各級(jí)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)要抓緊建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。各級(jí)黨委組織部門(mén)是實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作的重要職能部門(mén)，要健全落實(shí)黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮宣傳、財(cái)政、民政、教育、人社等部門(mén)的作用，為開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)造條件。要成立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期研究黨建帶團(tuán)建工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

二要完善工作保障機(jī)制。各級(jí)黨組織要采取切實(shí)措施，支持和保證團(tuán)組織圍繞黨的工作大局開(kāi)展各項(xiàng)工作和活動(dòng)。要優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，加大對(duì)團(tuán)的工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)保障，把團(tuán)的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算并與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng)，幫助改善工作環(huán)境和條件，對(duì)團(tuán)組織每年開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要給予必要的專(zhuān)項(xiàng)撥款。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)支持團(tuán)組織開(kāi)展的青少年公益事業(yè)。有條件的村（社區(qū)），要給團(tuán)組織劃撥一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；企業(yè)應(yīng)按照35歲以下青年職工人數(shù)劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作經(jīng)費(fèi)要在行政經(jīng)費(fèi)中列支。各級(jí)團(tuán)組織要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，充分整合利用各種社會(huì)資源，不斷增強(qiáng)服務(wù)和活動(dòng)能力。

三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)每年要對(duì)本地區(qū)、本單位黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行一次檢查考核，把考核情況作為評(píng)選基層黨建工作先進(jìn)縣區(qū)、“五個(gè)好”基層黨組織的重要依據(jù)。今年下半年，省委組織部將對(duì)各市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行檢查。此前，市委組織部將對(duì)全市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查。要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，始終保持正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。

同志們，抓好基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任重大。我們一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷提升全市基層黨建帶團(tuán)建工作科學(xué)化水平，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。

第四篇：在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話黨建黨委

同志們：

今天召開(kāi)的會(huì)議，縣委高度重視，也醞釀了一段時(shí)間。今年3月省委下發(fā)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的決定和市委召開(kāi)固本強(qiáng)基工作會(huì)議后，縣委先后專(zhuān)題召開(kāi)書(shū)記會(huì)和常委會(huì)，印發(fā)了《中共平遠(yuǎn)縣委關(guān)于實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定每年由縣財(cái)政拿出10萬(wàn)元配套解決村級(jí)干部待遇偏低的問(wèn)題，還并準(zhǔn)備抽調(diào)一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，為實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動(dòng)員的會(huì)議，也是全面加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的一個(gè)重要舉措。剛才，伍衛(wèi)華同志傳達(dá)了市委固本強(qiáng)基會(huì)議精神，并對(duì)我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工程作了一個(gè)全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大意義

（一）農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

基層的同志很清楚，實(shí)施固本強(qiáng)基工程，難點(diǎn)在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快；三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因?yàn)檫@“三化”在加快，必然帶來(lái)農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場(chǎng)社會(huì)的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來(lái)生產(chǎn)方式的變革，必然帶來(lái)勞動(dòng)方式的變革，必然帶來(lái)人員流動(dòng)的變革，勞動(dòng)力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶(hù)，每村每鎮(zhèn)連起來(lái)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動(dòng)方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個(gè)必然的趨勢(shì)，也是現(xiàn)代化的一個(gè)要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來(lái)的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個(gè)過(guò)程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來(lái)，小城鎮(zhèn)里面來(lái)。這個(gè)“三化”加快的趨勢(shì)，對(duì)黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來(lái)新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營(yíng)化將是一個(gè)趨勢(shì)，而且這個(gè)趨勢(shì)必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡(jiǎn)單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對(duì)基層黨委和有關(guān)單位、部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門(mén)通力合作，共同做好這一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時(shí)代，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場(chǎng)技術(shù)革命，也是一場(chǎng)社會(huì)的革命，它更大程度上帶來(lái)的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚(yáng)黨旗。

（四）觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動(dòng)方式，探索黨建新途徑。

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)化、社會(huì)生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽(tīng)黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價(jià)值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會(huì)生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個(gè)組織，一個(gè)執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢(shì)的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

二、實(shí)施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實(shí)

實(shí)施固本強(qiáng)基工程，縣委堅(jiān)決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實(shí)施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實(shí)方面，談幾點(diǎn)看法：

1、抓理論武裝。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期的一面?zhèn)ゴ笃鞄茫c馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫(xiě)在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個(gè)代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國(guó)人民的共同心愿，所以一定要用“三個(gè)代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過(guò)抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實(shí)”上做文章。

2、抓典型示范。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點(diǎn)帶面工作，縣委組織部經(jīng)過(guò)調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個(gè)實(shí)施固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)。要抓好示范點(diǎn)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

4、抓干部培養(yǎng)。實(shí)施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書(shū)記在工作會(huì)議上提出了一個(gè)設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會(huì)鍛煉，成熟之后把他們選拔上來(lái)；準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個(gè)五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計(jì)劃，從3年級(jí)開(kāi)始，在學(xué)校里公開(kāi)招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過(guò)五年的努力，一定會(huì)培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊(duì)伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實(shí)，二要有示范點(diǎn)，三要有工作措施，四是有蹲點(diǎn)制度，才能將工作落到實(shí)處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來(lái)，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭(zhēng)當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開(kāi)展了幫扶特困職工、困難黨員活動(dòng)，將聯(lián)系群眾活動(dòng)引向深入。

6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠?，我們要充分認(rèn)識(shí)信息化趨勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來(lái)推動(dòng)我們實(shí)施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢(shì)下值得我們探索的一個(gè)課題。李嘉副書(shū)記在工作會(huì)議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對(duì)于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開(kāi)通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個(gè)好的開(kāi)頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過(guò)這一平臺(tái)發(fā)揮窗口作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實(shí)施工作

1、認(rèn)識(shí)要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”這一高度去看，“三個(gè)代表”重要思想要在基層得到實(shí)踐，就必須通過(guò)實(shí)施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實(shí)處，貫徹到基層。其次，從實(shí)施“四個(gè)梅州”的高度來(lái)看實(shí)施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，2020年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊(duì)伍作保障，而這保障必須通過(guò)實(shí)施固本強(qiáng)基工程來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三，從落實(shí)胡錦濤同志視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來(lái)看，來(lái)提高認(rèn)識(shí)。胡錦濤視察廣東時(shí)要求廣東要交好兩份答卷，一是三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對(duì)實(shí)施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識(shí)一定要提高。

2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計(jì)劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書(shū)記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實(shí)好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任。實(shí)施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過(guò)場(chǎng)，各級(jí)必須強(qiáng)化這個(gè)責(zé)任，并量化到實(shí)際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿(mǎn)意的實(shí)績(jī)來(lái)。

4、工作要?jiǎng)?chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因?yàn)闀r(shí)代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識(shí)，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時(shí)間，但也一定要取得明顯的成效。如通過(guò)縣鎮(zhèn)兩級(jí)共同抓好示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，且能夠樹(shù)得起，推得開(kāi)，留得住，那就是看得見(jiàn)的工作成效。

同志們，“固本強(qiáng)基”是新時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項(xiàng)工作一定會(huì)取得很好的成效，我們一定會(huì)在實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績(jī)。

在黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議上的講話

第五篇：在2020年全縣基層黨建專(zhuān)題工作會(huì)議上的講話

在2020年全縣基層黨建專(zhuān)題工作會(huì)議上的講話

同志們

今天我們召開(kāi)全縣基層黨建專(zhuān)題工作會(huì)議，旨在認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委重要批示精神和部署要求，深刻剖析問(wèn)題根源，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。下面，我就抓好基層黨建工作講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，聚焦中心、圍繞大局，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，推動(dòng)基層黨建取得了新的進(jìn)展和成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。客觀地說(shuō)，主流是好的，但從調(diào)研督查反饋和平時(shí)了解掌握的情況看，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是政治站位不高，貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署不力。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列新思想新戰(zhàn)略新部署?？h委在貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署方面態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，并根據(jù)不斷變化了的形勢(shì)，在服務(wù)型黨組織建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)治理方面，提出了弱勢(shì)群體關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制、村干部“一肩挑”、“學(xué)習(xí)宣傳、知曉明白、踐行落實(shí)道德政策法律”活動(dòng)、礦產(chǎn)資源“三變”改革、×工作法等一系列創(chuàng)新舉措，現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，是完全契合中央的部署要求的，也得到了調(diào)研督查組的充分肯定。但在推動(dòng)落實(shí)過(guò)程中，存在“上熱中溫下冷”、層層衰減的現(xiàn)象，要求有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)該試點(diǎn)的沒(méi)有試點(diǎn)、該創(chuàng)新的沒(méi)有創(chuàng)新，在重視中“失重”，在落實(shí)中“落空”，遲遲聽(tīng)不到回音、見(jiàn)不到成效。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作縣委也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議作了安排，制定出臺(tái)了相應(yīng)的工作方案，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，以文件落實(shí)文件，在黨委會(huì)會(huì)議上沒(méi)有做任何安排部署。

二是主責(zé)主業(yè)不清，落實(shí)主體責(zé)任不力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。從反饋問(wèn)題看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主體責(zé)任落實(shí)不到位，認(rèn)為黨建工作是一項(xiàng)務(wù)虛的工作，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要；有的謀劃部署工作思路不清、措施不硬、落實(shí)不力，說(shuō)了等于干了，安排了等于落實(shí)了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有研究過(guò)基層黨建工作;有的班子成員認(rèn)為抓黨建是黨委（黨組）書(shū)記的事，事不關(guān)己，高高掛起，等等。對(duì)照對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記“治黨三問(wèn)”,即是不是各級(jí)黨委（黨組）都做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記？是不是各級(jí)黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上，還是在工作措施上，我們還有很大差距。大家必須要以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，用心用力抓好基層黨建工作。

三是學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)。

當(dāng)前，干部中普遍存在不愛(ài)學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，有些單位和干部對(duì)黨的基本理論和中央、省市縣委的決策部署學(xué)習(xí)不夠、理解不深、掌握不透，工作沒(méi)有思路，推動(dòng)沒(méi)有招數(shù)，存在想抓不會(huì)抓、抓不住要害、抓不出效果的問(wèn)題；有的單位概念混淆、程序混亂，以干部集體學(xué)習(xí)會(huì)代替黨組織學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)發(fā)展黨員預(yù)審制度不清楚，導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)；有些干部對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)的基本政策、基本情況和基本數(shù)據(jù)心中無(wú)數(shù)，更有甚者信口開(kāi)河、破綻百出，睜著眼睛說(shuō)瞎話；有的干部無(wú)所事事，整天抱著手機(jī)上網(wǎng)聊天，不學(xué)習(xí)、不進(jìn)取，對(duì)黨的基本理論一問(wèn)三不知，心得體會(huì)上網(wǎng)抄，不學(xué)群眾語(yǔ)言，不會(huì)群眾方法，把自己置身于群眾之外；有的村干部把縣上組織的培訓(xùn)當(dāng)做散心，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不上心、不用心，昏昏沉沉，總想著回去之后包村干部包干代干；還有的村干部脫離于組織之外，遇事找不到人，對(duì)村級(jí)事務(wù)不聞不問(wèn)，在其位不謀其職，更談不上服務(wù)群眾、抓黨建、促發(fā)展。

四是缺乏統(tǒng)籌安排，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)組織的督查、檢查、督導(dǎo)、考核次數(shù)增多，隨之而來(lái)的是各類(lèi)臺(tái)賬、問(wèn)責(zé)、整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付，擠占了大量時(shí)間，鎮(zhèn)村干部普遍感覺(jué)工作任務(wù)繁重、精神壓力大。有的同志總強(qiáng)調(diào)自己面對(duì)繁重的工作任務(wù)，經(jīng)常加班加點(diǎn)，活沒(méi)少干，還得挨批評(píng)。但大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)知沒(méi)少干和沒(méi)干好的關(guān)系，干得多并不意味著就干得對(duì)、干得好。究其根本原因，要么工作方法循規(guī)蹈矩，沒(méi)有創(chuàng)新；要么工作謀劃不夠及時(shí)，遇到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查，窘態(tài)百出，事到臨頭驚慌失措、束手無(wú)策，造成很大的工作被動(dòng)和失誤；要么自身工作標(biāo)準(zhǔn)不高，照抄照搬，蒙混過(guò)關(guān)，只求過(guò)得去，容易滿(mǎn)足。工作干得好，既離不開(kāi)勤奮敬業(yè)、踏實(shí)肯干的精神和態(tài)度，更要講究方式方法，精準(zhǔn)指導(dǎo)、超前謀劃、統(tǒng)籌安排、合理分工，做到有條不紊、有的放矢。

二、準(zhǔn)確把握做好基層黨建工作的方法步驟和重點(diǎn)任務(wù)

基層黨建工作涉及面廣，特別是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)多、要求高。近期，省委組織部安排部署了基層黨建×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，市委組織部又根據(jù)實(shí)際細(xì)化為×項(xiàng)具體措施。因此，我們?cè)诠ぷ髦屑纫y(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)，又要注重方法、把握重點(diǎn)。具體工作中，要做到“堅(jiān)持‘一套程序’、用好‘兩本手冊(cè)’、突出‘三項(xiàng)重點(diǎn)’”。

一要堅(jiān)持“一套程序”就是把“三議一會(huì)一公開(kāi)一知曉”工作法（簡(jiǎn)稱(chēng)×工作法）貫穿于村級(jí)治理的全過(guò)程?！凉ぷ鞣ㄊ强h委、縣政府著眼加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，最大限度發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)村級(jí)治理變化了的形勢(shì)，對(duì)農(nóng)村自治“四議兩公開(kāi)”的拓展和延伸，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治德治法治的有效途徑?！叭h”就是村上的大小事情，由村黨支部會(huì)提議，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊(duì)和村干部共同商議，黨員大會(huì)審議；“一會(huì)”就是組織召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“一公開(kāi)”就是對(duì)決議情況進(jìn)行全面公開(kāi)公示；“一知曉”就是做到?jīng)Q議事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果讓村民知曉明白。村黨支部會(huì)議必須由村黨支部書(shū)記主持，村黨支部書(shū)記不在時(shí)由第一書(shū)記主持，不能由包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部主持村黨支部會(huì)議。在商議過(guò)程中，可以由包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部、村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任主持會(huì)議。黨員大會(huì)必須由村黨支部書(shū)記或第一書(shū)記主持。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議原則上由村委會(huì)主任主持，但為了體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，仍然由村黨支部書(shū)記主持。會(huì)議記錄原則上由村文書(shū)記錄，若受文化程度等因素限制，可以由包村干部代為記錄，但以后要逐步過(guò)渡。今后，全縣所有村（社區(qū)）的村級(jí)事務(wù)都要通過(guò)×工作法來(lái)開(kāi)展。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)干部要在今年12月底前到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)村全程指導(dǎo)×工作法的運(yùn)行，但從目前掌握的情況看，只有極少數(shù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了指導(dǎo)?？h委、縣政府督查室要持續(xù)加大對(duì)×工作法開(kāi)展情況的督查力度，確保按期全面落實(shí)到位。

二要用好“兩本手冊(cè)”就是用好省委組織部印發(fā)的《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》和縣委組織部印發(fā)的《黨支部工作手冊(cè)》。《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》是今年×月份經(jīng)省委組織部初審、省委常委會(huì)審議通過(guò)后印發(fā)實(shí)施的，根據(jù)領(lǐng)域不同，分為農(nóng)村黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)和國(guó)企黨支部建設(shè)，其中《農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》涵蓋了政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)等×個(gè)方面、×條具體標(biāo)準(zhǔn)，既明確了村黨支部建設(shè)必須落實(shí)的基礎(chǔ)規(guī)范和重點(diǎn)推進(jìn)的基本任務(wù)，又為上級(jí)黨組織考核評(píng)估提供了基本依據(jù)，是抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“工具書(shū)”“活字典”。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，在工作中靈活熟練運(yùn)用?！饵h支部工作手冊(cè)》是縣委組織部根據(jù)基層黨建工作要求，對(duì)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況而建立的綜合性臺(tái)賬。時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、支部委員會(huì)、主題黨日教育每月至少組織開(kāi)展1次，黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年講黨課不少于1次，支部黨員民主評(píng)議每年開(kāi)展1次，一般與第四季度民主生活會(huì)同步開(kāi)展。但在具體操作過(guò)程中，要將×工作法與“三會(huì)一課”、主體黨日充分融合，一方面可以減少會(huì)議頻次，避免為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)的問(wèn)題；另一方面充實(shí)了會(huì)議內(nèi)容，規(guī)范了民主決策，擴(kuò)大了知情范圍。明年，縣委組織部對(duì)《黨支部工作手冊(cè)》做適當(dāng)調(diào)整，×工作法會(huì)議記錄可以在《黨支部工作手冊(cè)》上合并記錄，逐步推行無(wú)紙化辦公，既減輕基層負(fù)擔(dān)、減少工作量，又解決記錄不規(guī)范、疲于應(yīng)付、虛而不實(shí)等問(wèn)題。

三要突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”就是反饋問(wèn)題整改、村級(jí)陣地建設(shè)和能力素質(zhì)提升。反饋問(wèn)題整改方面，縣委按照“個(gè)性問(wèn)題重點(diǎn)整治，共性問(wèn)題舉一反三”的原則，制定了×個(gè)方面、×項(xiàng)具體整改落實(shí)措施?！斗桨浮分猩婕暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和黨員干部要一一主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，建立問(wèn)題清單，分析問(wèn)題原因，制定具體的整改措施，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)，確保所有問(wèn)題11月底前全部整改到位。全縣各級(jí)黨組織和黨員干部要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)照《方案》要求，舉一反三，逐項(xiàng)對(duì)照，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，深入查找工作中存在的問(wèn)題和短板，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)，抓早抓小，防止小毛病演變成大問(wèn)題，確保基層黨建工作有一個(gè)大的提升。村級(jí)陣地建設(shè)方面，今年縣上整合各類(lèi)資金×多萬(wàn)元，分×批對(duì)全縣村級(jí)陣地進(jìn)行新建改造和規(guī)范提升。截至目前，已建成×個(gè)，正在建設(shè)×個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保在封凍前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（即：一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易文化戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材），統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范布置。要經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，實(shí)行村干部輪流值班制度，做到門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦，真正使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為凝人心、聚人氣、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)新風(fēng)的主陣地。能力素質(zhì)提升方面，要突出發(fā)揮好基層黨組織“五大作用”，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。首先，要抓好思想政治建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，如果我們的黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？全縣各級(jí)黨組織一定要提高政治站位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)多種方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，使各級(jí)黨組織成為宣傳黨的主張、傳播黨的聲音、貫徹黨的決定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。其次，要提升致富帶富能力。要把抓黨建與促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高推動(dòng)改革發(fā)展的能力，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要積極大膽探索鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)等方面的運(yùn)行管理模式，培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，使村級(jí)黨組織擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，要提升自我治理能力。各級(jí)黨組織要抓好班子、帶好隊(duì)伍，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，把廣大干部群眾牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，不斷鞏固提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞脫貧攻堅(jiān)和惠農(nóng)政策落實(shí)、涉黑涉惡涉霸、“兩委”班子運(yùn)行、村務(wù)事務(wù)公開(kāi)、治安信訪糾紛等方面，集中抓好排查糾紛矛盾整頓村級(jí)組織工作。在大力推廣×工作法、做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村移風(fēng)易俗、村規(guī)民約等更多事項(xiàng)納入其中，讓村民事村民議、村民定、村民干，不斷提高村級(jí)治理的科學(xué)化、民主化水平。

三、全面匯聚抓好基層黨建工作的強(qiáng)大合力

基層黨建工作是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，狠抓落實(shí)，確保基層黨建工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)。各級(jí)黨組織要以強(qiáng)化責(zé)任為牽動(dòng)，層層落實(shí)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，形成黨建工作的常態(tài)化格局。要落實(shí)黨委主體責(zé)任，黨組織書(shū)記是第一責(zé)任人，副書(shū)記是直接責(zé)任人，黨建辦主任、第一書(shū)記和支部書(shū)記是具體責(zé)任人。無(wú)論是哪個(gè)領(lǐng)域的黨建工作所有責(zé)任人都要認(rèn)真履行黨建職責(zé)，抓好黨建工作。對(duì)黨建工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，或者連續(xù)居于后進(jìn)位次，或者黨建工作出現(xiàn)重大失誤的，必須依據(jù)責(zé)任劃分追究相關(guān)責(zé)任，必要時(shí)按照相關(guān)規(guī)定，做出組織處理。

二要形成工作合力?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)關(guān)心基層黨建工作、服務(wù)基層黨建工作，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，共同做好工作?？h委組織部要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)把握好抓書(shū)記、書(shū)記抓和抓基層、基層抓兩個(gè)重點(diǎn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)；公安局黨委、縣直機(jī)關(guān)工委，教育、衛(wèi)計(jì)、社會(huì)組織、國(guó)企、非公企業(yè)黨工委都要分領(lǐng)域認(rèn)真履行好黨建工作職責(zé)；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、政法委和縣財(cái)政局、民政局等部門(mén)要發(fā)揮好各自職能作用，關(guān)心支持基層黨建，形成抓基層黨建工作的合力。

三要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。要突出抓好示范點(diǎn)建設(shè)，全縣各級(jí)黨組織要分領(lǐng)域創(chuàng)建一批基層黨建工作示范點(diǎn)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作全面提升。示范點(diǎn)要選基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有特色的基層黨組織，在領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、黨建業(yè)績(jī)、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面都要過(guò)硬。對(duì)基層在示范點(diǎn)創(chuàng)建中的好思路、好做法要及時(shí)總結(jié)推廣。同時(shí)，不能搞形式主義，追求表面的轟轟烈烈，要以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，真正發(fā)揮出示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，促進(jìn)基層黨建水平的整體提高。

四要加強(qiáng)督促落實(shí)。各級(jí)黨組織要對(duì)照中央和省、市、縣委的安排部署，逐項(xiàng)列出重點(diǎn)工作任務(wù)，制定詳細(xì)基層黨建任務(wù)清單，確定具體責(zé)任人，做到思路清晰、要求明確，使每一項(xiàng)工作責(zé)任具體化，要建立一本“明白賬”，避免眉毛胡子一把抓?？h委組織部要結(jié)合黨建工作調(diào)研、日常工作檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)任務(wù)落實(shí)及工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，對(duì)各種走空跑偏行為不放過(guò)、不妥協(xié)，以嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)確保基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)、有效落實(shí)。

同志們，基層黨建工作和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期必抓的工作，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們必須緊緊咬住全年工作目標(biāo)，凝聚狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，全力開(kāi)創(chuàng)全縣黨建工作新局面！