第一篇：在全市基層黨建工作會議上的講話2021年

在全市基層黨建工作會議上的講話2021年

今天，市委、政府召開全市基層黨建工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全國組織工作會議精神，觀摩交流我市基層黨建工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)全市基層黨建工作再上新臺階。上午，大家實地觀摩了市信訪督辦局等8個基層黨建示范點。剛才，又舉行了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金和農(nóng)村黨員增收幫扶基金發(fā)放儀式，3個縣區(qū)和2個市直黨工委分別作了交流發(fā)言，10個單位作了書面交流，從大家的發(fā)言和交流材料看，工作各具特色，各有亮點，希望大家相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，促進(jìn)共同進(jìn)步。下面，我就如何貫徹落實全國組織工作會議精神，進(jìn)一步抓好全市基層黨建工作，講三點意見。一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和使命感黨的事業(yè)根基在基層。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵，是做好經(jīng)濟(jì)社會各項工作的根本保障。

近年來，全市基層黨組織和各級組織部門圍繞中心、服務(wù)大局，貼近實際、務(wù)實創(chuàng)新，深入開展.基層組織建設(shè)年.活動，在全市推廣了黨群民主議事、.黨小組+網(wǎng)格服務(wù)隊.等工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮；深化拓展了農(nóng)村黨組織和黨員創(chuàng)業(yè)行動，率先在全區(qū)設(shè)立了黨員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款基金和農(nóng)村黨員增收幫扶基金，鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動增收，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮；扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會組織.強(qiáng)基工程.，深入開展非公企業(yè).百日攻堅.和.雙強(qiáng)十好.黨組織創(chuàng)建等活動，全市非公有制企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到XX%和XX%，位居全區(qū)前列；積極探索完善基層黨建工作體制機(jī)制，新成立六個黨工委，進(jìn)一步理順了黨組織隸屬關(guān)系；認(rèn)真落實中央、x區(qū)和市委、政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，深入開展下基層.兩定一評.工作，基層黨員干部作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變，推動解決了基層群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點難點問題；不斷加大基層黨建工作投入力度，先后投入XX多萬元用于村、社區(qū)活動場所建設(shè)，市上每年拿出XX萬元專項經(jīng)費用于基層組織建設(shè)，逐年提高村、社區(qū)干部任職職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為基層黨組織開展工作提供了有力保障?？偟目?，全市基層黨建基礎(chǔ)有所加強(qiáng)，基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。

當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段和關(guān)鍵時期，加快建設(shè)和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會，對加強(qiáng)基層黨建工作提出了新的更高要求。從我市基層黨建工作的實際情況看，也的確還存在不少不可忽視的問題：一是一些基層黨組織自身建設(shè)抓得不緊，服務(wù)能力不足，解決問題的辦法不多，組織活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，凝聚力戰(zhàn)斗力向心力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是黨員教育管理不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在制度上、方法上創(chuàng)新不夠，老辦法不管用，新辦法不會用，部分黨員意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；發(fā)展黨員難，黨員隊伍特別是農(nóng)村黨員隊伍老化問題比較突出。三是一些基層黨組織書記能力素質(zhì)不能適應(yīng)完成新任務(wù)、解決新問題的要求，帶頭人的作用發(fā)揮不夠理想。四是基層黨建工作責(zé)任制落實還不夠到位，一些地方和單位對基層黨建工作重視不夠、指導(dǎo)不力、保障不足，重業(yè)務(wù)、輕黨建，.兩張皮.的現(xiàn)象依然存在，甚至在一定程度上帶有普遍性，個別縣區(qū)至今還未按市委、政府要求落實社區(qū)干部待遇，等等。全市各級黨組織一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感和使命感，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量。二、以創(chuàng)新精神、務(wù)實態(tài)度抓好基層黨建工作做好新形勢下基層黨建工作，必須要圍繞中心、服務(wù)大局，找準(zhǔn)基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，創(chuàng)新黨的基層組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾和服務(wù)黨員的能力。

（一）在基層組織設(shè)置上要廣覆蓋。改革開放30多年來，社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式發(fā)生了深刻變化，帶來的變化是方方面面的，也是非常大的。其中，黨員流動性增強(qiáng)造成黨員的分布與過去有很大不同。我去過一個社區(qū)，他們的黨員基本上有一半在外面流動，支部開會搞活動參加不了。留在本社區(qū)的，有的是老弱病殘，沒有能力參加活動；有的沒有積極性，不愿意參加活動，甚至連黨費都不交。我也去過一個村，黨員外出打工的不多，但跑運輸?shù)暮芏啵Р块_會搞活動找不到人，通知了也來不了。解決這些問題，關(guān)鍵還是要在組織廣覆蓋上多想辦法，積極探索更加務(wù)實管用的組織設(shè)臵方式。這幾年我們認(rèn)真抓了兩新組織建設(shè)，效果還是很明顯的，全市非公有制企業(yè)、社會組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到了XX%和XX%，還要進(jìn)一步提高。要結(jié)合實際考慮還有沒有新的組織設(shè)臵方式。今天上午我們在XX看了一個點，把組織設(shè)到專業(yè)協(xié)會上了，還有XX企業(yè)家協(xié)會的組織設(shè)臵形式，等等，效果都比較好。此外，在一些流動人口聚集地、商鋪樓宇等地方，符合條件的都可以考慮建立黨組織。總的原則是，怎么設(shè)臵有利于開展工作，我們就怎么設(shè)臵，這方面給大家充分的創(chuàng)新空間?？偟囊笫菑V覆蓋，有黨員的地方就應(yīng)該建立黨組織，有群眾的地方就應(yīng)該有黨的工作，黨組織覆蓋率、黨的工作覆蓋面都要提高。

（二）在基層組織服務(wù)上要大膽創(chuàng)新。服務(wù)黨員和群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)。通過調(diào)研我感覺到，基層組織的服務(wù)意識還是很強(qiáng)的，都能想到要為群眾服務(wù)、為黨員服務(wù)，但辦法不多，能力不足，還有一些基層組織想法較好，但在實際操作中又落實不了。我們的基本要求是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，從過去的管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，寓管理于服務(wù)之中。說得簡單一點就是要從實際出發(fā)，不唯書本、不唯文件、不教條主義，群眾和基層黨員需要什么樣的服務(wù)，我們就努力提供什么樣的服務(wù)，這樣群眾就能滿意，黨員就能滿意?；顒有问揭S富，不能太單一，必要的學(xué)習(xí)是需要的，但也不能一活動就學(xué)習(xí)，就搞道德講堂作報告，一上門就只是收黨費，大家要都這么做，黨組織的凝聚力向心力就會減弱。不同類型的基層組織，職能不同、特點不同、重點也不同，只要能結(jié)合實際有針對性地提供服務(wù)，黨員一定會.買賬.的。XX企業(yè)家協(xié)會黨組織的做法很簡單：一是豐富活動載體，增強(qiáng)黨員自豪感；二是強(qiáng)化服務(wù)職能，增強(qiáng)會員的歸屬感；三是倡導(dǎo)積極回報社會，增強(qiáng)社會的認(rèn)同感。這些看著簡單，效果卻很好。我覺得如果一個基層黨組織能夠做到這些，那就可以說建設(shè)得好、作用發(fā)揮好了，也就一定會有凝聚力向心力了。

（三）要加強(qiáng)黨員教育管理工作。這是我們現(xiàn)在存在的一個非常突出的問題。我們的黨是執(zhí)政黨，如果基層黨組織不能保持先進(jìn)性，就不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；如果在群眾身邊的基層黨員不能保持先進(jìn)性，就不能發(fā)揮先鋒模范作用，就會混同于一般老百姓，就會影響到整個黨的先進(jìn)性，乃至動搖黨的執(zhí)政根基。應(yīng)該說，我們的黨員都是具備保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)的，因為發(fā)展黨員的要求非常嚴(yán)格，是充分考慮了先進(jìn)性這個條件才發(fā)展的。但是，也確實有一些黨員在加入黨組織后，自我要求不嚴(yán)了，組織的管理和教育又沒跟上，先進(jìn)性在慢慢的喪失。如何加強(qiáng)黨員教育管理工作，使我們的黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，是當(dāng)前的一個十分重大的課題。我們的基層組織想了很多辦法，做了很多探索，也取得了一定的效果，但總體上看問題還是比較嚴(yán)重的，有相當(dāng)一部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠好，老百姓不信服。因此，全市廣大基層組織在黨員教育管理方面，一定要按照因地制宜、分類施策、務(wù)求實效的要求，不斷創(chuàng)新思路和方法，想法設(shè)法提高黨員教育管理的實際效果。當(dāng)前，在不同的地方、不同的單位、不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域開展黨員教育管理工作差異很大，既不要不切實際地提一些高目標(biāo)，盲目貪大求全；也不要喪失信心，要相信我們的黨員是有保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)的，如果把絕大多數(shù)黨員的積極性都調(diào)動起來，強(qiáng)化他們的黨員意識，激發(fā)他們的責(zé)任感，他們是能發(fā)揮好先鋒模范作用的。我去的那個村，以前也搞過黨員承諾制，有些承諾不切實際、不夠具體，黨員承諾了落實不了，或者即便落實了老百姓也看不到，黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不出來。黨員承諾要從老百姓能看到的一些身邊事做起，比如愛護(hù)公物、遵守公共秩序、保護(hù)環(huán)境、參與公益事業(yè)、鄰里互助等等，這些應(yīng)該做的事情要比普通老百姓做得好一些、積極一些；而一些不應(yīng)該做的事情，比如打架斗毆、鄰里糾紛等等，就要通過承諾不做或者少做，這樣久而久之，黨員的先進(jìn)性就體現(xiàn)出來了，黨員的威信也就樹立起來了。在這方面，一是教育管理的形式和內(nèi)容都要創(chuàng)新。比如，社區(qū)黨組織可以組織黨員看看市里新建的一些項目、景點，搞一些健康講座、文化活動，等等，有效地吸引和方便黨員參加，活動不在多少，要注重質(zhì)量，不能總是開會，一開會就念文件，時間長了就會令人厭煩，活動就容易流于形式。二是要想方?jīng)]法為黨員提供發(fā)揮先鋒模范作用的機(jī)會和舞臺。作為一個黨員來說，我相信絕大多數(shù)黨員是想保持先進(jìn)性的，但有的時候缺乏機(jī)會和舞臺?；鶎狱h組織要想方設(shè)法給黨員提供發(fā)揮作用的機(jī)會和舞臺，比如利用黨員的特長為群眾提供服務(wù)、組織參加公益性活動、志愿者服務(wù)活動等等，真正從實際出發(fā)，讓黨員通過做具體事來體現(xiàn)先鋒模范作用。如果一個黨員一點發(fā)揮先鋒模范作用的事都不做，群眾怎么能夠服氣?三是要嚴(yán)格要求黨員。人非圣賢，加強(qiáng)黨員的教育監(jiān)督是必要的。我知道大武口區(qū)在搞不合格黨員處臵工作，出發(fā)點是好的，但要注重操作性，比如怎樣才算不合格，哪些應(yīng)該清理出黨組織，要有針對性地制定幾條標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性。四是基層黨組織要尊重黨員的主體地位。要深化黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是要深化黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。對一些生活困難黨員特別是下崗失業(yè)職工黨員、困難老黨員、低收入家庭黨員，一定要真情關(guān)心，給予切實的幫助，讓我們的黨員感受到組織的溫暖，不能看到困難不聞不問，讓黨員傷心。這方面工作我們一直在做，要繼續(xù)深化，及時有效地做好這些事。

（四）要切實抓好“兩支隊伍”建設(shè)。各級基層黨組織要按照.控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用.的要求，重點做好在生產(chǎn)一線、高知識群體、高技能群體、企業(yè)優(yōu)秀人才、優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作。既要積極發(fā)展，也要嚴(yán)格把關(guān)保證質(zhì)量，注重解決好為什么入黨、入黨以后怎么干等根本性問題，著力培養(yǎng)一支黨性純潔、信念堅定的黨員隊伍。要把基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)擺在重要位臵，采取.兩推一選.、選派.第一書記.、選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官等方式，把那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的人充實到基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要真誠關(guān)心、真心愛護(hù)、大力支持基層干部。在基層工作很不容易，困難很多，面臨的問題也非常具體，很多問題非常難解決，都要靠我們基層干部在一線直面矛盾、解決問題。這兩年，x在提高村、居干部待遇方面，應(yīng)該是全區(qū)甚至西部地區(qū)做得最好的，但是有關(guān)政策一定要落實到位，還要作為長效機(jī)制堅持下去。大家不要小看這一百兩百三百塊錢，這對他們來說就是一種最真心的關(guān)懷、最有力的支持，這個一定要不折不扣地落實好。比如說改善工作條件的問題。我們機(jī)關(guān)的工作條件是越來越好了，基層的工作條件要盡最大努力去改善，包括辦公經(jīng)費、辦公場所、活動場地等等，對一些條件較差的基層單位要分步驟的努力去改善。再比如說提高能力素質(zhì)的問題。現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會比較多，但我們的基層干部是很缺這個的，所以很有必要搞一些培訓(xùn)、交流、觀摩等活動，提高基層干部的素質(zhì)。再比如改進(jìn)工作作風(fēng)的問題。我們在機(jī)關(guān)事業(yè)單位搞干部干事檔案，現(xiàn)在看起來效果還不錯，但在基層干部中還沒有建立一些規(guī)范工作行為、調(diào)動積極性的制度。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行的制度，適應(yīng)新形勢新要求的要繼續(xù)堅持，不合時宜的、不發(fā)揮作用的要改進(jìn)、充實和完善，必要的時候還要建立一些新制度。再比如教育監(jiān)督的問題?；鶎痈刹渴虑樽霾缓?，對老百姓影響非常大，也會損害黨和政府的形象，要通過有效地辦法進(jìn)行監(jiān)督，督促基層干部把事情做好，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保護(hù)好他們的工作積極性。三、切實加強(qiáng)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委及組織部門一定要堅持.黨要管黨，從嚴(yán)治黨.方針，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正把各項工作放在心上、抓在手上、落到實處。

一要高度重視，切實把基層黨建工作擺上重要位置。工作到不到位，關(guān)鍵在于思想上重不重視；對基層黨建工作重不重視，關(guān)鍵在于各級黨委及其主要負(fù)責(zé)人對黨建工作重視不重視。我們x的干部，執(zhí)行力是非常強(qiáng)的，只要認(rèn)識到位，工作還是能夠做得很好的，這點我們有充分的信心。市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀劃引導(dǎo)、督促落實等作用，經(jīng)常研究部署基層黨建的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，主動抓好黨建工作任務(wù)的落實，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。各縣區(qū)黨委要站在戰(zhàn)略和全局的高度來對待基層黨建工作，堅持.圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展.，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作為基層黨建工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，始終同步謀劃、同步推進(jìn)，努力實現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展.同加強(qiáng)、雙促進(jìn).。特別是今年我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻，完成全年各項目標(biāo)任務(wù)需要我們付出更加艱辛的努力，做好基層黨建工作對各項工作有積極的促進(jìn)作用。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，全面落實黨建工作責(zé)任制，努力形成工作合力。各級黨組織書記一定要牢固樹立.抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職.的理念，切實履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入實際、指導(dǎo)工作、解決問題。各級組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、檢查考核、典型培樹、宣傳引導(dǎo)等職能，切實把基層黨建工作抓緊抓實抓出成效。

二要強(qiáng)化保障，為做好基層黨建工作創(chuàng)造良好條件。我們經(jīng)常講.三有.，即有人辦事，有經(jīng)費辦事，有場所辦事，這要堅持和強(qiáng)化。當(dāng)前，要重點強(qiáng)化.三個保障.：一是強(qiáng)化經(jīng)費保障。各縣區(qū)黨委要把基層黨建工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保障基層黨組織必要的辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費，抓好辦公場所和活動陣地建設(shè)，積極為基層黨組織解決實際困難和問題。二是強(qiáng)化待遇保障。要嚴(yán)格落實村（居）干部補(bǔ)貼待遇政策和社會保險政策，切實解決好村（居）干部工作待遇和生活保障問題。三是強(qiáng)化人員保障。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，抓好后備干部到基層一線掛職鍛煉、向企業(yè)和社會組織選派黨建工作指導(dǎo)員等工作，不斷夯實基層黨組織力量。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高基層黨建工作的針對性和實效性。我們現(xiàn)在抓基層黨建工作，普遍存在安排部署、檢查考核多，實地指導(dǎo)少；交任務(wù)、壓擔(dān)子多，教方法、指路子少；發(fā)號施令多，解決問題少等問題，導(dǎo)致基層黨組織特別是村、社區(qū)一級黨組織負(fù)擔(dān)過重、疲于應(yīng)付，甚至編材料、走形式、弄虛作假，做好本職服務(wù)工作的時間和精力比較少，直接影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要借全黨開展群眾路線教育實踐活動的東風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，關(guān)心支持基層組織做好應(yīng)該做的事情。一是規(guī)范職能，為基層黨組織.減負(fù).。要進(jìn)一步理清基層黨組織職能職責(zé)，減少各類評比達(dá)標(biāo)活動，屬于部門份內(nèi)的事情，不得轉(zhuǎn)嫁給基層黨組織特別是村、社區(qū)黨組織，讓基層干部有足夠的時間和精力開展工作、搞好服務(wù)。二是加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)。要認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握新形勢下基層黨建工作的規(guī)律和特點，堅持從實際出發(fā)，多深入基層一線指導(dǎo)工作，圍繞如何提高基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力向心力、如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用、如何.帶頭致富、帶民致富.等問題，多教方法、多指路子，少添負(fù)擔(dān)，少找麻煩，提高工作的針對性和實效性。三是培樹典型、以點帶面。要推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，及時發(fā)現(xiàn)和培樹一批基層黨建工作示范點，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，以點帶面、全面推進(jìn)，全面提升基層黨建工作整體水平。加強(qiáng)和改進(jìn)新時期基層黨建工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全市各級黨組織要探索創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面，為加快建設(shè)和諧富裕美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：市委書記在全市基層黨建工作會議上的講話

同志們：

市委召開這次基層黨建工作會議，主要是深入貫徹落實全國、全省和××市基層組織建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署全市基層黨建工作任務(wù)。剛才，我們參觀了市檢察院、濱江國際花苑、文隆化建公司、一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市各級黨組織堅持“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，在實踐中求創(chuàng)新，在發(fā)展中盡責(zé)任，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、建隊伍、抓效能、聚人心，黨建工作得到了全面提升，我市被省委評為“山東省基層黨建工作先進(jìn)縣（市）”。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，黨員干部整體素質(zhì)全面提高。創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)方式方法，利用理論中心組讀書會、專題講座、研討會、集中輪訓(xùn)等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等一系列重大理論創(chuàng)新成果，分期分批對全市所有科級干部進(jìn)行了黨的十七大精神輪訓(xùn)。堅持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，定期組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委成員到長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開闊眼界；先后邀請清華大學(xué)、中央黨校、中國國情調(diào)查研究中心等機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，就科學(xué)發(fā)展觀、城市規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題為全市領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦講座；加強(qiáng)干部學(xué)歷教育，依托清華大學(xué)舉辦了公共管理、工商管理核心課程班，對70名領(lǐng)導(dǎo)干部和92名重點企業(yè)管理人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)；突出抓好村（居）支部書記培訓(xùn)工

了黨的工作覆蓋面，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織達(dá)到218家，其中單獨建立黨組織的208家，單獨組建率為95.4%。四是創(chuàng)新工作機(jī)制體制，黨員干部監(jiān)督管理全面加強(qiáng)。建立完善激勵機(jī)制，推行村居黨組織書記星級化管理，三星級以上的村居黨組織書記達(dá)到219人。積極實施“陣地提升”工程，全市累計投入1500余萬元用于320個村辦公場所建設(shè)，建成村級綜合服務(wù)中心48家，為村級組織開展工作、服務(wù)群眾提供了新的平臺。探索農(nóng)村民主監(jiān)督的新路子，在5個鎮(zhèn)街的210個村居中實行了公章統(tǒng)一監(jiān)管，在5個村試點建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，17個鎮(zhèn)街成立了村級會計委托代理中心，進(jìn)一步提高了村級民主管理、民主決策和民主監(jiān)督水平。創(chuàng)新流動黨員管理模式，建立完善了流動黨員工作臺賬和月報制度。創(chuàng)新黨員廉政教育模式，建設(shè)了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，定期組織各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展豐富生動的預(yù)防教育活動。

當(dāng)前，××的改革發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，面臨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務(wù)，正處在實現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵時期。新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰(zhàn)。各級各部門要從發(fā)展大局出發(fā)，充分認(rèn)識黨建工作的重要性，切實增強(qiáng)做好黨建工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加強(qiáng)基層黨建工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵，是做好經(jīng)濟(jì)社會各項工作的根本保障?；鶎狱h的建設(shè)能不能搞好，直接關(guān)系到黨的組織基

和自我批評沒有認(rèn)真開展起來。四是黨員先鋒意識淡薄。一些基層黨組織不注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員理論學(xué)習(xí)堅持不好，對學(xué)習(xí)不感興趣，政治理論素質(zhì)偏低；有的黨員黨性淡簿，不參加組織生活，工作中把自己等同于普通群眾。這些問題有的是長期積累的難題，有的是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的新問題，有的是對外開放后出現(xiàn)的新情況。如果不認(rèn)真解決，就會嚴(yán)重影響基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志在去年12月份召開的全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會上，強(qiáng)調(diào)指出：“抓黨建也是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建；抓發(fā)展不抓黨建是空的，抓黨建不抓書記也是空的；黨委書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，并明確提出“書記抓、抓書記”的要求。全市各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的觀念，切實把黨建工作擺在與經(jīng)濟(jì)工作同等重要甚至更加重要的位臵，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才和組織保障。

二、突出工作重點，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍

村黨支部書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是新農(nóng)村建設(shè)的

努力使大學(xué)生“村官”下得去、留得住、干得好、流得動。二要加大教育培訓(xùn)力度，提高村黨支部書記隊伍的能力和素質(zhì)。要大力實施“素質(zhì)提升”工程，把村黨支部書記培訓(xùn)納入基層干部培訓(xùn)的主體班次，落實培訓(xùn)經(jīng)費，確保村黨支部書記每年至少參加一次集中培訓(xùn)，累計時間不少于7天。要豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)、實用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等知識和技能的培訓(xùn)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，用足用活遠(yuǎn)程教育站點搞好集中學(xué)習(xí)、巡回培訓(xùn)，繼續(xù)組織村黨支部書記到南方和省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉，促使他們更新觀念、開拓視野、增強(qiáng)能力。三要強(qiáng)化管理監(jiān)督，促進(jìn)村黨支部書記認(rèn)真履行職責(zé)。堅持落實待遇與強(qiáng)化管理監(jiān)督相統(tǒng)一，在提高村黨支部書記待遇的同時，更加注重加強(qiáng)村黨支部書記監(jiān)督管理。要建立村黨支部書記崗位目標(biāo)管理制度，堅持向黨員群眾公開承諾制度，加強(qiáng)實績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要落實民主評議制度，堅持村黨支部書記每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員和村民代表會議或村民會議述職，接受上級黨組織的考核和黨員群眾評議。要建立不合格村黨支部書記調(diào)整制度，對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對工作作風(fēng)差、在位不謀事、工作能力弱、群眾反映大的，要按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。市里已經(jīng)制訂出臺了村（居）黨支部書記績效評價意見，今年年底將對所有村黨支部書記進(jìn)行一次全面考核。各鎮(zhèn)街要根據(jù)意見要求，切

共同致富。

二是廣泛深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動。緊密結(jié)合應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的實際，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，努力使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍真正成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和骨干力量。開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，關(guān)鍵在“聯(lián)”，重點在“創(chuàng)”，核心在落實黨建工作責(zé)任制，落腳點在促進(jìn)發(fā)展。各級黨組織要健全“聯(lián)”和“創(chuàng)”的工作運行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化市、鎮(zhèn)、村三級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的主體地位，堅持聯(lián)責(zé)任、聯(lián)目標(biāo)、聯(lián)獎懲，形成以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動的創(chuàng)建格局。要堅持重心下移、固本強(qiáng)基，緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，開展豐富多彩的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾的本領(lǐng)。

三是全面加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要按照中央和省市的統(tǒng)一部署，組織開展好第三批次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動和實際能力。要積極探索發(fā)展黨員的新機(jī)制，落實好入黨積極分子公推直選和黨員發(fā)展對象票決制度，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、青年和高知識群體、農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的發(fā)展黨員工作。要完善流動黨員信息庫，健全落實城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對

屬地建立聯(lián)合黨組織；探索在行業(yè)協(xié)會中建立黨的組織，加強(qiáng)黨對新經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。要立足服務(wù)、強(qiáng)化引導(dǎo)，探索黨組織發(fā)揮作用的途徑。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，堅持黨工團(tuán)聯(lián)動，發(fā)揮黨工團(tuán)組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，教育引導(dǎo)黨員和職工群眾立足本職、愛崗敬業(yè)，為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展提供保證。要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，把加強(qiáng)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高職工隊伍素質(zhì)與改進(jìn)和加強(qiáng)黨的群眾工作緊密結(jié)合起來，使黨的工作更好地融入企業(yè)經(jīng)營管理和精神文明建設(shè)之中。

二是以完善體制、拓展領(lǐng)域為重點，著力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。社區(qū)是展示城市文明程度的重要窗口，服務(wù)城市發(fā)展的重要載體，維護(hù)城市穩(wěn)定的重要防線，鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點的城市社區(qū)黨建工作新格局。要健全完善社區(qū)組織體系和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。緊密結(jié)合城市基層管理體制改革和社區(qū)黨員隊伍的實際，及時調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)臵，理順社區(qū)黨組織的關(guān)系；積極推廣“四位一體”的社區(qū)管理模式，加強(qiáng)社區(qū)各類組織建設(shè)，健全和完善社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作運行機(jī)制，促進(jìn)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、黨員共管、社區(qū)共建、工作共進(jìn)。要全面加強(qiáng)社區(qū)班子和工作者隊伍建設(shè)。要規(guī)范社區(qū)專職工作者的選拔任用機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、崗位責(zé)任機(jī)制、待遇保障機(jī)制、激勵約束機(jī)制、管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，不斷提高社區(qū)專職工作者的服務(wù)意識、1

位的工作責(zé)任機(jī)制，保障黨建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“書記抓”的制度。書記工作千頭萬緒，落實好中央和省委關(guān)于“書記抓”的要求，必須靠制度來督促、保證。市里已經(jīng)制訂出臺了鎮(zhèn)街黨委和部門黨組（黨委）落實黨建責(zé)任制的意見，建立了黨委專題研究基層黨建、向黨代會（黨員大會）報告基層黨建工作、黨委書記抓基層黨建工作專項述職等10項制度。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各系統(tǒng)黨組織書記要強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的意識，切實承擔(dān)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建責(zé)任機(jī)制，各級黨組織要牢固樹立“大黨建”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要勤于溝通、相互支持，做到縱向逐級負(fù)責(zé)、橫向密切合作、上下齊抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。黨建工作是一項政策性、原則性都很強(qiáng)的工作。只有建立科學(xué)的政策體系，形成工作長效機(jī)制，黨建工作才能有持久的生機(jī)和活力。要建立村黨支部書記崗位目標(biāo)管理和績效考核制度，繼續(xù)實行村（居）黨組織書記星級化管理，形成以發(fā)展論英雄、憑實績定獎懲的考核激勵機(jī)制；根據(jù)中央和省、市要求，足額落實村黨支部書記崗位補(bǔ)貼和績效補(bǔ)貼，研究落實村黨支部書記參加基本養(yǎng)老保險的政策措施，切實做到“工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”。要抓緊建立健全基層組織建設(shè)資金保障機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，研究制定將農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)

第三篇：在全市基層黨建帶團(tuán)建工作會議上的講話

在全市基層黨建帶團(tuán)建工作會議上的講話（2011年4月2日）李 剛 同志們：

這次全市基層黨建帶團(tuán)建工作會議，是市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會議精神，總結(jié)交流經(jīng)驗，安排部署今后一個時期全市基層黨建帶團(tuán)建工作。市委對基層黨建帶團(tuán)建工作很重視，市委書記、市人大常委會主任張少軍同志，市委副書記申長友同志專門聽取了匯報并分別作出重要批示，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入抓好貫徹落實。

剛才，沂南縣委組織部、蘭山區(qū)南坊街道黨工委、臨沂大學(xué)黨委組織部、天元集團(tuán)團(tuán)委四個單位作了交流發(fā)言，他們的做法各有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。會后，市委還將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見》，各級要抓好貫徹落實，推動工作創(chuàng)新開展。下面，我就貫徹落實全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會議精神，加強(qiáng)新形勢下我市基層黨建帶團(tuán)建工作，講四點意見。

一、高度重視，努力增強(qiáng)“抓”的意識

黨建帶團(tuán)建，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對黨建帶團(tuán)建工作都曾提出過明確要求，作出過重要指示。黨的十六大以來，胡錦濤總書記多次對加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)各級黨委要加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視共青團(tuán)工作，2002年召開了基層黨建帶團(tuán)建工作會議，去年以來又相繼召開群團(tuán)工作會議和基層黨建帶團(tuán)建工作會議。我市黨建帶團(tuán)建工作也有著光榮的傳統(tǒng)，在黨組織的帶動下，莒南縣金溝官莊村成立了山東省第一個、全國第二個團(tuán)支部。莒南縣高家柳溝村團(tuán)支部創(chuàng)辦的“記工識字班”工作經(jīng)驗在全國推廣，成為全國唯一受到毛澤東主席批示的農(nóng)村團(tuán)支部。山東省第一、二、三次青年代表大會也在我市舉行。2004年召開了全市黨建帶團(tuán)建工作會議，去年1月又召開了全市群團(tuán)工作電視電話會議。近年來，各級黨委和組織部門采取多種措施，從思想、隊伍、組織、作風(fēng)和制度等方面積極探索帶領(lǐng)和帶動基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑，積累了一些好的經(jīng)驗,取得了明顯成效；各級團(tuán)組織在繼承中創(chuàng)新，在開拓中進(jìn)取，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，組織開展了“團(tuán)建橋頭堡”工程、“文明臨沂，志愿先鋒”、“清潔家園我爭先”、希望工程20年、扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列富有特色的活動，產(chǎn)生了良好的社會效益，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨的生動局面。

同時也要看到，我市基層黨建帶團(tuán)建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：基層團(tuán)組織工作薄弱，有的凝聚力和號召力不強(qiáng)；部分農(nóng)村團(tuán)組織軟弱癱瘓，作用發(fā)揮不夠，有組織無活動、有支部無團(tuán)員的問題依然存在；一些領(lǐng)域的基層團(tuán)組織設(shè)臵沒有跟上黨建步伐，有的該建立團(tuán)組織的沒有建立，有的建立了也形同虛設(shè)；一些地方和單位存在團(tuán)干部隊伍老化、團(tuán)員意識淡化、青年思想道德教育弱化的現(xiàn)象。這些問題的存在，一方面由于一些團(tuán)組織和團(tuán)干部缺乏研究新情況、解決新問題的工作自覺性和主動性，另一方面也與一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對團(tuán)的工作關(guān)心重視不夠，缺乏及時有力的指導(dǎo)有關(guān)。各級黨組織要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，深入研究基層黨建帶團(tuán)建工作的特點與規(guī)律，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年，不斷開創(chuàng)全市團(tuán)建工作的新局面。

二、把握關(guān)鍵，切實履行“帶”的責(zé)任

堅持基層黨建帶團(tuán)建，就是要圍繞黨的工作大局，堅持黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。各級黨組織要在搞好自身建設(shè)的同時，切實履行“帶”的責(zé)任，立足實際，把握關(guān)鍵，在組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度等方面推進(jìn)黨團(tuán)共建，不斷提高基層黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一是帶思想建設(shè)，加強(qiáng)對共青團(tuán)的思想引領(lǐng)。把思想建設(shè)放在首位，注重理論武裝是共青團(tuán)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是為共青團(tuán)把握好正確的政治方向。在社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性和民主意識、法制意識、自我意識不斷增強(qiáng)，青年群眾的價值觀念、行為方式日益多元化，使團(tuán)的工作內(nèi)容、領(lǐng)域和環(huán)境發(fā)生了重大變化，給團(tuán)的思想建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)。各級黨組織必須旗臶鮮明地用先進(jìn)的理論引導(dǎo)青年、教育青年、武裝青年，用馬克思主義中國化的最新成果牢牢占領(lǐng)青年的思想陣地；必須探索加強(qiáng)思想教育的新途徑新方法，不斷提高青年思想教育的針對性和實效性。要指導(dǎo)團(tuán)組織以弘揚沂蒙精神為動力，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年自覺繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記為民宗旨，爭做新時期沂蒙精神的踐行者。要指導(dǎo)團(tuán)組織深入開展社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。要指導(dǎo)團(tuán)組織抓住慶祝建黨90周年的有利契機(jī)，開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”等主題實踐活動，進(jìn)行黨的歷史、基本國情、民主和法制教育，使廣大團(tuán)員青年增進(jìn)對黨的了解，堅定跟黨走的信心。要指導(dǎo)團(tuán)組織分類引導(dǎo)青年，充分運用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，探索建立多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動員體系。

二是帶組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋。要指導(dǎo)團(tuán)組織靈活設(shè)臵組織模式。在農(nóng)村，要結(jié)合正在開展的村“兩委”換屆選舉工作，積極推進(jìn)優(yōu)秀團(tuán)組織書記依法進(jìn)入村“兩委”班子和村“兩委”成員中年輕黨團(tuán)員兼任團(tuán)組織書記，努力實現(xiàn)換屆后100%的村級團(tuán)組織書記由村“兩委”成員兼任；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，完善工作運行機(jī)制，提升工作水平，穩(wěn)步推進(jìn)“團(tuán)建橋頭堡”工程；在街道、社區(qū)，要健全以街道團(tuán)（工）委為核心，以社區(qū)居委會團(tuán)組織為基礎(chǔ)，以各類青年社團(tuán)組織為補(bǔ)充的團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)；在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，對28周歲以下的青年較少、35周歲以下的青年較多的單位，要成立青年工作委員會；在“兩新”組織，要依托市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委和社會組織工委，建立“兩新”組織團(tuán)工委，加大團(tuán)建工作力度，擴(kuò)大團(tuán)組織的有效覆蓋面，努力實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)團(tuán)組織全覆蓋；在大中專院校，要進(jìn)一步完善校、院（系）、班三級團(tuán)的組織設(shè)臵方式，探索在學(xué)生公寓、課題小組、學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織；在中學(xué)，要把共青團(tuán)工作納入學(xué)校素質(zhì)教育的總體布局，推薦、選派優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作，并應(yīng)享受學(xué)校中層干部待遇。同時，要積極探索在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、青年自組織、網(wǎng)絡(luò)、外出務(wù)工青年群體等建立團(tuán)組織工作，加強(qiáng)對流動團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。

場所陣地是團(tuán)組織和團(tuán)員開展活動、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)平臺和基本保障。要整合黨團(tuán)組織陣地資源，做到雙向開放、共建共享。農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織活動場所，要全部向團(tuán)組織開放。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動開設(shè)窗口、提供支持，滿足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識、新技能的需要。同時，要指導(dǎo)幫助團(tuán)組織豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，改進(jìn)活動方法，為團(tuán)員青年創(chuàng)新就業(yè)、施展才華創(chuàng)造條件，發(fā)揮好團(tuán)員青年的模范帶頭作用。

三是帶班子建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力。團(tuán)干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分。各級黨組織要把加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)納入干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，對團(tuán)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力建設(shè)一支讓黨放心、讓青年滿意的高素質(zhì)團(tuán)干部隊伍。一要做好選拔配備。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，把那些政治過硬、作風(fēng)扎實、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員充實到團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，著力改善團(tuán)干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)。二要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立縣、鄉(xiāng)、村新任職團(tuán)組織書記到黨校培訓(xùn)制度，幫助他們提高黨性修養(yǎng)和做好青年工作的本領(lǐng)。定期選派團(tuán)干部到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位掛職，為他們成長成才搭建平臺。三要落實相關(guān)待遇。團(tuán)組織書記、副書記要按照同級黨組織（行政）職能部門或下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的條件配備，享受相應(yīng)的政治生活待遇。在縣區(qū)黨委換屆時，要提名條件適宜的團(tuán)縣區(qū)委書記為縣區(qū)委委員或候補(bǔ)委員。各級黨委在提名同級人大、政協(xié)常委候選人時，應(yīng)考慮符合條件的團(tuán)的負(fù)責(zé)人。擔(dān)任人大、政協(xié)常委的團(tuán)的負(fù)責(zé)人調(diào)整后，要及時增補(bǔ)。團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記、企事業(yè)單位的團(tuán)委書記，條件適宜的，要列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議。四要完善協(xié)管機(jī)制。各級黨委在任免、調(diào)動團(tuán)委書記、副書記時，要在提交黨委（黨組）會議研究前，由組織人事部門征求上一級團(tuán)委的意見。通過公開選拔或差額選舉等形式選任團(tuán)委書記、副書記時，要在選拔前就選拔職位、人選條件等與上一級團(tuán)委協(xié)商，再按程序辦理。五要完善轉(zhuǎn)崗機(jī)制。做好到齡專職團(tuán)干部，特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。對于接近或達(dá)到最高任職年齡的團(tuán)干部，及時予以轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的要大膽提拔使用。

四是帶隊伍建設(shè)，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。團(tuán)員隊伍是團(tuán)干部隊伍的基礎(chǔ)，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要來源。各級黨組織開展工作時要注意發(fā)揮團(tuán)員青年的作用，給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，讓他們接受黨內(nèi)生活鍛煉。要支持共青團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過評比表彰、典型宣傳等活動加大優(yōu)秀青年人才推薦力度，確保優(yōu)秀青年人才脫穎而出。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好團(tuán)員發(fā)展的總體規(guī)劃，重點做好“兩新”組織中團(tuán)員發(fā)展和農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員和流動團(tuán)員的管理工作，確保團(tuán)員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。要指導(dǎo)團(tuán)組織做好“推優(yōu)”工作，把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員的工作規(guī)劃。原則上，28周歲以下青年入黨要從團(tuán)員中發(fā)展。團(tuán)員入黨要經(jīng)團(tuán)組織推薦，35歲以下青年入黨要聽取團(tuán)組織的意見，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。

五是帶作風(fēng)建設(shè)，自覺繼承和弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)。各級黨組織要在加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的同時，認(rèn)真抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部樹立和弘揚求真務(wù)實、真抓實干，服務(wù)基層、甘于奉獻(xiàn)，清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)，把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。要以自身的優(yōu)良作風(fēng)，影響和帶動團(tuán)組織和團(tuán)干部。要指導(dǎo)各級團(tuán)組織，認(rèn)真落實民主生活會等制度，積極開展批評與自我批評，形成互相團(tuán)結(jié)、互相幫助、互相促進(jìn)的良好氛圍。要指導(dǎo)各級團(tuán)干部發(fā)揚“黨有號召，團(tuán)有行動”、“開風(fēng)氣之先”的傳統(tǒng)，認(rèn)真實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系廣大青年，為他們的成長成才提供服務(wù)。要指導(dǎo)團(tuán)干部堅持一切從實際出發(fā)，說實話，辦實事，求實效，反對官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)抵制各種歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

三、積極作為，充分發(fā)揮“建”的職能

落實基層黨建帶團(tuán)建的各項任務(wù)，黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力帶動是前提，團(tuán)組織和團(tuán)干部發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性是基礎(chǔ)。全市各級團(tuán)組織要以更加積極的精神狀態(tài)，主動銜接、及時跟進(jìn)，推動團(tuán)的工作不斷取得新成績。

一是緊緊圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)?！皣@中心、服務(wù)大局”是共青團(tuán)工作的主線。團(tuán)的工作越貼近黨委、政府中心工作，團(tuán)組織作用發(fā)揮就越好，就越會得到廣大青年的認(rèn)可和歡迎。各級團(tuán)組織要善于圍繞大局開展工作，積極研判、清醒認(rèn)識、深刻把握國際國內(nèi)發(fā)展形勢，主動對接黨政中心工作，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要發(fā)揮組織動員優(yōu)勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能比武，科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等活動，引導(dǎo)青年爭做“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的排頭兵。要發(fā)揮社會化工作優(yōu)勢，深入開展“清潔家園我爭先”、新型婚育觀念教育、社會化志愿服務(wù)行動等活動，引導(dǎo)青年積極參與“大美臨沂”建設(shè)。要發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作體系，引導(dǎo)青年特別是大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加強(qiáng)農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)等措施，著力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮聯(lián)系群眾優(yōu)勢，密切關(guān)注青年普遍性的利益訴求，暢通青年利益表達(dá)渠道，深入開展希望工程，做好弱勢群體的幫扶救助工作，切實維護(hù)青少年合法權(quán)益。

二是充分運用黨建經(jīng)驗加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。多年來，我市在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，創(chuàng)造了一大批在全省乃至全國有較大影響的典型做法，積累了寶貴的經(jīng)驗財富。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、借鑒好、吸收好，自覺運用到團(tuán)的基層組織建設(shè)中去。比如，學(xué)習(xí)運用“黨支部+合作社”這一產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的做法，探索在各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中靈活設(shè)臵團(tuán)組織的模式；運用“四民主一考核”工作機(jī)制，提升農(nóng)村團(tuán)組織工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平；運用基層黨組織和黨員公開承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，為團(tuán)組織和團(tuán)員青年發(fā)揮作用搭建新的載體；運用項目化推進(jìn)基層黨建的做法，組織實施基層團(tuán)建創(chuàng)新項目，著力破解基層團(tuán)建工作中的難點問題，打造基層團(tuán)建精品工程；運用建立落實基層黨建工作責(zé)任制的做法，深入開展基層團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推行團(tuán)組織書記抓基層團(tuán)建專項述職制度，努力形成“書記抓、抓書記”的基層團(tuán)建工作格局，等等。需要強(qiáng)調(diào)的是，運用黨建經(jīng)驗加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，一定要從實際出發(fā)，遵循團(tuán)建工作規(guī)律，符合團(tuán)員青年特點，切忌生搬硬套。

三是抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的機(jī)遇加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。開展黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是省、市委作出的重大部署，為提高團(tuán)建水平提供了難得機(jī)遇。各級黨團(tuán)組織要乘勢而上、順勢而為，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭共創(chuàng)的良好局面。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同推進(jìn)，做到黨團(tuán)組織爭創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來，以一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同點評，把黨組織和黨員公開承諾踐諾評諾、群眾評議等有效做法，運用到團(tuán)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時點評黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭優(yōu)?；鶎狱h組織自評或請群眾評議，要把對團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭優(yōu)的評議同時納入。要堅持創(chuàng)先爭優(yōu)同表彰，及時發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、完善機(jī)制，確保體現(xiàn)“實”的成效

基層黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于健全完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，確?；鶎狱h建帶團(tuán)建工作取得實實在在的成效。

一要強(qiáng)化工作責(zé)任制。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識。黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管共青團(tuán)工作的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，形成一級抓一級、一級促一級、層層抓落實的工作局面。要健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。會上下發(fā)了《關(guān)于建立黨委領(lǐng)導(dǎo)黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點的通知》，各級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長要抓緊建立聯(lián)系點，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成示范點，推動面上工作開展。各級黨委組織部門是實施黨建帶團(tuán)建工作的重要職能部門，要健全落實黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮宣傳、財政、民政、教育、人社等部門的作用，為開展黨建帶團(tuán)建工作創(chuàng)造條件。要成立市、縣、鄉(xiāng)三級黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期研究黨建帶團(tuán)建工作中遇到的矛盾和問題，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動工作落實。

二要完善工作保障機(jī)制。各級黨組織要采取切實措施，支持和保證團(tuán)組織圍繞黨的工作大局開展各項工作和活動。要優(yōu)化團(tuán)的工作環(huán)境，加大對團(tuán)的工作的物質(zhì)支持和經(jīng)費保障，把團(tuán)的經(jīng)費列入預(yù)算并與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，幫助改善工作環(huán)境和條件，對團(tuán)組織每年開展的專項活動要給予必要的專項撥款。同時，積極鼓勵社會各界捐贈支持團(tuán)組織開展的青少年公益事業(yè)。有條件的村（社區(qū)），要給團(tuán)組織劃撥一定的活動經(jīng)費；企業(yè)應(yīng)按照35歲以下青年職工人數(shù)劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費；機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織的工作經(jīng)費要在行政經(jīng)費中列支。各級團(tuán)組織要創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，充分整合利用各種社會資源，不斷增強(qiáng)服務(wù)和活動能力。

三要健全考核評價機(jī)制。各級每年要對本地區(qū)、本單位黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行一次檢查考核，把考核情況作為評選基層黨建工作先進(jìn)縣區(qū)、“五個好”基層黨組織的重要依據(jù)。今年下半年，省委組織部將對各市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行檢查。此前，市委組織部將對全市基層黨建帶團(tuán)建工作情況進(jìn)行一次全面的督導(dǎo)檢查。要注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作先進(jìn)典型，充分運用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，始終保持正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會氛圍。

同志們，抓好基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任重大。我們一定要按照省、市委的部署要求，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實干，不斷提升全市基層黨建帶團(tuán)建工作科學(xué)化水平，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

第四篇：在黨的基層組織建設(shè)工作會議上的講話黨建黨委

同志們：

今天召開的會議，縣委高度重視，也醞釀了一段時間。今年3月省委下發(fā)實施固本強(qiáng)基工程的決定和市委召開固本強(qiáng)基工作會議后，縣委先后專題召開書記會和常委會，印發(fā)了《中共平遠(yuǎn)縣委關(guān)于實施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見》，成立了縣黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定每年由縣財政拿出10萬元配套解決村級干部待遇偏低的問題，還并準(zhǔn)備抽調(diào)一些同志加上組織部的同志組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的一個重要舉措。剛才，伍衛(wèi)華同志傳達(dá)了市委固本強(qiáng)基會議精神，并對我縣實施固本強(qiáng)基工程作了一個全面的部署，我完全贊成。下面，我談三點意見：

一、深刻認(rèn)識新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重大意義

（一）農(nóng)村的“三化”變革，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

基層的同志很清楚，實施固本強(qiáng)基工程，難點在農(nóng)村。為什么難在農(nóng)村，因為農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；二是農(nóng)村的工業(yè)化進(jìn)程加快；三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。因為這“三化”在加快，必然帶來農(nóng)村一系列的變化，它不僅是一場經(jīng)濟(jì)的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必然帶來生產(chǎn)方式的變革，必然帶來勞動方式的變革，必然帶來人員流動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟(jì)的紐帶，通過“公司+農(nóng)戶”這樣一種載體，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，打破了以前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村工業(yè)化，是一個必然的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，工業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村入廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到工業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設(shè)如何設(shè)置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)如何去發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)民營化程度加快，需要擴(kuò)大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟(jì)而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨勢必將加快。特別是我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除了大量引資以外，還有關(guān)鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。以前我們的工作領(lǐng)域比較簡單，只有機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)等新的領(lǐng)域，黨的建設(shè)必須延伸到這些領(lǐng)域。為加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)黨建工作，省委組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟(jì)黨建情況進(jìn)行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，縣委組織部組織室主任李程同志將對基層黨委和有關(guān)單位、部門進(jìn)行專題布置，希望各黨組織和有關(guān)單位、部門通力合作，共同做好這一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改進(jìn)黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡(luò)我們坐在家中就可了解全世界。信息化是一場技術(shù)革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應(yīng)這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

（四）觀念多元化，要求不斷改進(jìn)黨的活動方式，探索黨建新途徑。

農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)的民營化、社會生活的信息化，都集中體現(xiàn)在觀念的多元化。如以前黨員只有“聽黨話、跟黨走”就行了，現(xiàn)在黨員思想肯定更加活躍，價值取向也出現(xiàn)了多樣化。社會生活是豐富多彩的，允許各種人有各種思想，各種觀念，但是作為一個組織，一個執(zhí)政黨，如何去加強(qiáng)黨員的管理，怎么用先進(jìn)的思想、先進(jìn)的理論去武裝他們，這是一個很大的問題。在這種情況下，抓黨的基層建設(shè)，抓黨員教育管理提出了新的挑戰(zhàn)。我們要適應(yīng)這種趨勢的需要，適應(yīng)這種挑戰(zhàn)的需要，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，黨員管理的新路子。

二、實施固本強(qiáng)基工程，關(guān)鍵在于落實

實施固本強(qiáng)基工程，縣委堅決按照省市的部署，剛才，衛(wèi)華同志就我縣實施固本強(qiáng)基工作提出了明確的目標(biāo)，且進(jìn)行了量化、細(xì)化。下面，我就如何抓落實方面，談幾點看法：

1、抓理論武裝。實施固本強(qiáng)基工程，首先要抓理論武裝，用“三個代表”重要思想武裝黨的基層組織，武裝黨員干部的頭腦。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，“三個代表”重要思想是新時期的一面?zhèn)ゴ笃鞄茫c馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的旗幟寫在一塊。旗幟就是方向，旗幟就是力量，“三個代表”這一旗幟代表的是我們黨的意志，代表的是我們黨的組織，代表的是全中國人民的共同心愿，所以一定要用“三個代表”重要思想去武裝黨的基層組織，武裝廣大黨員的頭腦，通過抓教育，抓培訓(xùn)，在“深”“新”“實”上做文章。

2、抓典型示范。實施固本強(qiáng)基工程，涉及面廣、內(nèi)容豐富、工作量很大。為做好以點帶面工作，縣委組織部經(jīng)過調(diào)研，選定了不同層面，不同領(lǐng)域的14個實施固本強(qiáng)基工程示范點。要抓好示范點，總結(jié)典型經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作，擴(kuò)大影響、擴(kuò)大覆蓋面。

4、抓干部培養(yǎng)。實施固本強(qiáng)基三年規(guī)劃，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一批優(yōu)秀的基層干部。抓住了干部培養(yǎng)這一重點，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨建工作才有可能搞上去。市委李嘉副書記在工作會議上提出了一個設(shè)想，盡量給選調(diào)生壓擔(dān)子，給他們機(jī)會鍛煉，成熟之后把他們選拔上來；準(zhǔn)備跟嘉應(yīng)學(xué)院聯(lián)合搞一個五年的戰(zhàn)略人才培訓(xùn)計劃，從3年級開始，在學(xué)校里公開招聘一批學(xué)生骨干，利用節(jié)假日進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)。最后通過五年的努力，一定會培養(yǎng)出一批山區(qū)建設(shè)人才。我縣的經(jīng)濟(jì)型、管理型人才也比較缺乏，干部隊伍培訓(xùn)要突出這方面內(nèi)容。

5、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實施固本強(qiáng)基工作，一要抓落實，二要有示范點，三要有工作措施，四是有蹲點制度，才能將工作落到實處。這一系列的措施，靠的是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。去年以來，我縣以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為突破口，認(rèn)真抓好招商引資工作，推動發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，縣委組織部認(rèn)真總結(jié)了農(nóng)口系統(tǒng)黨委“聯(lián)系困難職工，爭當(dāng)模范黨員”的經(jīng)驗，并對這一轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系的好做法進(jìn)行推廣。目前，縣經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等縣直系統(tǒng)黨委參照農(nóng)口系統(tǒng)黨委的做法，開展了幫扶特困職工、困難黨員活動，將聯(lián)系群眾活動引向深入。

6、抓信息建設(shè)。信息化已經(jīng)成了人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾糠?，我們要充分認(rèn)識信息化趨勢，充分利用互聯(lián)網(wǎng)載體來推動我們實施固本強(qiáng)基工程工作，是新的形勢下值得我們探索的一個課題。李嘉副書記在工作會議上提出，市委組織部要帶頭建立部局域網(wǎng)，并準(zhǔn)備在3年內(nèi)全面推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程。對于信息化建設(shè)，我縣還面臨人才缺乏、硬件投入不足的困難，我們要想辦法加大這方面的投入，不拖全市后腿。目前，縣委組織部已建成局域網(wǎng)并開通了“平遠(yuǎn)黨建”網(wǎng)站。盡管我縣自建的黨建網(wǎng)站與大型黨建網(wǎng)站相比，做得還不夠好，但畢竟有了個好的開頭，平遠(yuǎn)黨建工作可以通過這一平臺發(fā)揮窗口作用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)黨委有一定的指導(dǎo)作用。

三、振奮精神，創(chuàng)造性地做好固本強(qiáng)基工程實施工作

1、認(rèn)識要提高。省委提出的固本強(qiáng)基工程，首先我們要從實踐“三個代表”這一高度去看，“三個代表”重要思想要在基層得到實踐，就必須通過實施固本強(qiáng)基工程這一載體，才能落到實處，貫徹到基層。其次，從實施“四個梅州”的高度來看實施固本強(qiáng)基工程，也顯得尤為重要。我們有了“五年打基礎(chǔ)，十年翻兩番，2020年達(dá)到全面小康”的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要有強(qiáng)大的組織作保障，要有干部隊伍作保障，而這保障必須通過實施固本強(qiáng)基工程來實現(xiàn)。第三，從落實胡錦濤同志視察廣東要求廣東要交好兩份答卷的高度來看，來提高認(rèn)識。胡錦濤視察廣東時要求廣東要交好兩份答卷，一是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷，二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的答卷。所以，要交好基層組織優(yōu)異答卷，對實施固本強(qiáng)基工程的認(rèn)識一定要提高。

2、精神要振奮。當(dāng)前，農(nóng)村工作有三大難題：計劃生育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)。這三大難題怎么抓，關(guān)鍵就是振奮精神。張德江書記到廣東后講，廣東的后發(fā)優(yōu)勢在山區(qū)。省委提出協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，山區(qū)的交通、基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的發(fā)展，我們要抓住這一機(jī)遇，振奮精神做好黨的基層組織建設(shè)工作。

3、責(zé)任要到位。抓固本強(qiáng)基工程，要落實好責(zé)任人責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委、縣直各黨委以及各單位負(fù)責(zé)人，要以貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，切實負(fù)起這一責(zé)任。實施固本強(qiáng)基工程，不是一陣風(fēng)，更不能走過場，各級必須強(qiáng)化這個責(zé)任，并量化到實際工作中去，做出群眾認(rèn)可、組織滿意的實績來。

4、工作要創(chuàng)新。抓固本強(qiáng)基工作我們一定要有創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新的手段，我們不可能停留在以傳統(tǒng)的方式和思想去抓固本強(qiáng)基，因為時代不一樣了，要求不一樣了，我們一定要強(qiáng)化一種創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神和手段推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

5、成效要顯著，這是我們的工作目標(biāo)，三年的固本強(qiáng)基一定要取得明顯的成效。今年而言，雖然不到半年的時間，但也一定要取得明顯的成效。如通過縣鎮(zhèn)兩級共同抓好示范點建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，且能夠樹得起，推得開，留得住，那就是看得見的工作成效。

同志們，“固本強(qiáng)基”是新時期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項偉大的工程，有大家的共同努力，有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我想這項工作一定會取得很好的成效，我們一定會在實施固本強(qiáng)基工程，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出更大的成績。

在黨的基層組織建設(shè)工作會議上的講話

第五篇：在2020年全縣基層黨建專題工作會議上的講話

在2020年全縣基層黨建專題工作會議上的講話

同志們

今天我們召開全縣基層黨建專題工作會議，旨在認(rèn)真貫徹落實省委、市委重要批示精神和部署要求，深刻剖析問題根源，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。下面，我就抓好基層黨建工作講三個方面的意見：

一、清醒認(rèn)識當(dāng)前基層黨建工作中存在的突出問題

近年來，全縣各級黨組織堅持把黨的建設(shè)作為最大政績來抓，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，聚焦中心、圍繞大局，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，推動基層黨建取得了新的進(jìn)展和成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。客觀地說，主流是好的，但從調(diào)研督查反饋和平時了解掌握的情況看，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是政治站位不高，貫徹執(zhí)行上級決策部署不力。

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入到“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出了一系列新思想新戰(zhàn)略新部署?？h委在貫徹落實中央和省委、市委決策部署方面態(tài)度是堅決的，措施是有力的，并根據(jù)不斷變化了的形勢，在服務(wù)型黨組織建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村社會治理方面，提出了弱勢群體關(guān)心關(guān)愛機(jī)制、村干部“一肩挑”、“學(xué)習(xí)宣傳、知曉明白、踐行落實道德政策法律”活動、礦產(chǎn)資源“三變”改革、×工作法等一系列創(chuàng)新舉措，現(xiàn)在回過頭來看，是完全契合中央的部署要求的，也得到了調(diào)研督查組的充分肯定。但在推動落實過程中，存在“上熱中溫下冷”、層層衰減的現(xiàn)象，要求有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)該試點的沒有試點、該創(chuàng)新的沒有創(chuàng)新，在重視中“失重”，在落實中“落空”，遲遲聽不到回音、見不到成效。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作縣委也專門召開會議作了安排，制定出臺了相應(yīng)的工作方案，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，以文件落實文件，在黨委會會議上沒有做任何安排部署。

二是主責(zé)主業(yè)不清，落實主體責(zé)任不力。

習(xí)近平總書記指出：“要把抓好黨建作為最大的政績”，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。從反饋問題看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任落實不到位，認(rèn)為黨建工作是一項務(wù)虛的工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要；有的謀劃部署工作思路不清、措施不硬、落實不力，說了等于干了，安排了等于落實了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年長的時間內(nèi)沒有研究過基層黨建工作;有的班子成員認(rèn)為抓黨建是黨委（黨組）書記的事，事不關(guān)己，高高掛起，等等。對照對標(biāo)習(xí)近平總書記“治黨三問”,即是不是各級黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？無論在思想認(rèn)識上，還是在工作措施上，我們還有很大差距。大家必須要以高度的思想自覺和行動自覺，用心用力抓好基層黨建工作。

三是學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)。

當(dāng)前，干部中普遍存在不愛學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，有些單位和干部對黨的基本理論和中央、省市縣委的決策部署學(xué)習(xí)不夠、理解不深、掌握不透，工作沒有思路，推動沒有招數(shù)，存在想抓不會抓、抓不住要害、抓不出效果的問題；有的單位概念混淆、程序混亂，以干部集體學(xué)習(xí)會代替黨組織學(xué)習(xí)會，對發(fā)展黨員預(yù)審制度不清楚，導(dǎo)致把關(guān)不嚴(yán)；有些干部對本行業(yè)、本部門的基本政策、基本情況和基本數(shù)據(jù)心中無數(shù)，更有甚者信口開河、破綻百出，睜著眼睛說瞎話；有的干部無所事事，整天抱著手機(jī)上網(wǎng)聊天，不學(xué)習(xí)、不進(jìn)取，對黨的基本理論一問三不知，心得體會上網(wǎng)抄，不學(xué)群眾語言，不會群眾方法，把自己置身于群眾之外；有的村干部把縣上組織的培訓(xùn)當(dāng)做散心，對培訓(xùn)內(nèi)容不上心、不用心，昏昏沉沉，總想著回去之后包村干部包干代干；還有的村干部脫離于組織之外，遇事找不到人，對村級事務(wù)不聞不問，在其位不謀其職，更談不上服務(wù)群眾、抓黨建、促發(fā)展。

四是缺乏統(tǒng)籌安排，頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳。

近年來，各級各部門組織的督查、檢查、督導(dǎo)、考核次數(shù)增多，隨之而來的是各類臺賬、問責(zé)、整改，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付，擠占了大量時間，鎮(zhèn)村干部普遍感覺工作任務(wù)繁重、精神壓力大。有的同志總強(qiáng)調(diào)自己面對繁重的工作任務(wù)，經(jīng)常加班加點，活沒少干，還得挨批評。但大家一定要準(zhǔn)確認(rèn)知沒少干和沒干好的關(guān)系，干得多并不意味著就干得對、干得好。究其根本原因，要么工作方法循規(guī)蹈矩，沒有創(chuàng)新；要么工作謀劃不夠及時，遇到上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查，窘態(tài)百出，事到臨頭驚慌失措、束手無策，造成很大的工作被動和失誤；要么自身工作標(biāo)準(zhǔn)不高，照抄照搬，蒙混過關(guān)，只求過得去，容易滿足。工作干得好，既離不開勤奮敬業(yè)、踏實肯干的精神和態(tài)度，更要講究方式方法，精準(zhǔn)指導(dǎo)、超前謀劃、統(tǒng)籌安排、合理分工，做到有條不紊、有的放矢。

二、準(zhǔn)確把握做好基層黨建工作的方法步驟和重點任務(wù)

基層黨建工作涉及面廣，特別是黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)多、要求高。近期，省委組織部安排部署了基層黨建×項重點任務(wù)，市委組織部又根據(jù)實際細(xì)化為×項具體措施。因此，我們在工作中既要統(tǒng)籌謀劃、全面推進(jìn)，又要注重方法、把握重點。具體工作中，要做到“堅持‘一套程序’、用好‘兩本手冊’、突出‘三項重點’”。

一要堅持“一套程序”就是把“三議一會一公開一知曉”工作法（簡稱×工作法）貫穿于村級治理的全過程?！凉ぷ鞣ㄊ强h委、縣政府著眼加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，最大限度發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)村級治理變化了的形勢，對農(nóng)村自治“四議兩公開”的拓展和延伸，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治德治法治的有效途徑?！叭h”就是村上的大小事情，由村黨支部會提議，包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、駐村工作隊和村干部共同商議，黨員大會審議；“一會”就是組織召開村民代表會議或村民會議決議；“一公開”就是對決議情況進(jìn)行全面公開公示；“一知曉”就是做到?jīng)Q議事項實施過程和結(jié)果讓村民知曉明白。村黨支部會議必須由村黨支部書記主持，村黨支部書記不在時由第一書記主持，不能由包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部主持村黨支部會議。在商議過程中，可以由包村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部、村黨支部書記或村委會主任主持會議。黨員大會必須由村黨支部書記或第一書記主持。村民會議或村民代表會議原則上由村委會主任主持，但為了體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，仍然由村黨支部書記主持。會議記錄原則上由村文書記錄，若受文化程度等因素限制，可以由包村干部代為記錄，但以后要逐步過渡。今后，全縣所有村（社區(qū)）的村級事務(wù)都要通過×工作法來開展。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級干部要在今年12月底前到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村全程指導(dǎo)×工作法的運行，但從目前掌握的情況看，只有極少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了指導(dǎo)。縣委、縣政府督查室要持續(xù)加大對×工作法開展情況的督查力度，確保按期全面落實到位。

二要用好“兩本手冊”就是用好省委組織部印發(fā)的《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》和縣委組織部印發(fā)的《黨支部工作手冊》?！饵h支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》是今年×月份經(jīng)省委組織部初審、省委常委會審議通過后印發(fā)實施的，根據(jù)領(lǐng)域不同，分為農(nóng)村黨支部建設(shè)、機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)和國企黨支部建設(shè)，其中《農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》涵蓋了政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評價等×個方面、×條具體標(biāo)準(zhǔn)，既明確了村黨支部建設(shè)必須落實的基礎(chǔ)規(guī)范和重點推進(jìn)的基本任務(wù)，又為上級黨組織考核評估提供了基本依據(jù)，是抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“工具書”“活字典”。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，在工作中靈活熟練運用。《黨支部工作手冊》是縣委組織部根據(jù)基層黨建工作要求，對“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、發(fā)展黨員、黨費收繳等重點工作開展情況而建立的綜合性臺賬。時間節(jié)點上，黨支部學(xué)習(xí)會、支部委員會、主題黨日教育每月至少組織開展1次，黨員大會每季度至少召開1次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年講黨課不少于1次，支部黨員民主評議每年開展1次，一般與第四季度民主生活會同步開展。但在具體操作過程中，要將×工作法與“三會一課”、主體黨日充分融合，一方面可以減少會議頻次，避免為開會而開會的問題；另一方面充實了會議內(nèi)容，規(guī)范了民主決策，擴(kuò)大了知情范圍。明年，縣委組織部對《黨支部工作手冊》做適當(dāng)調(diào)整，×工作法會議記錄可以在《黨支部工作手冊》上合并記錄，逐步推行無紙化辦公，既減輕基層負(fù)擔(dān)、減少工作量，又解決記錄不規(guī)范、疲于應(yīng)付、虛而不實等問題。

三要突出“三項重點”就是反饋問題整改、村級陣地建設(shè)和能力素質(zhì)提升。反饋問題整改方面，縣委按照“個性問題重點整治，共性問題舉一反三”的原則，制定了×個方面、×項具體整改落實措施?！斗桨浮分猩婕暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織和黨員干部要一一主動認(rèn)領(lǐng)，建立問題清單，分析問題原因，制定具體的整改措施，實行掛牌銷號，確保所有問題11月底前全部整改到位。全縣各級黨組織和黨員干部要切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真對照《方案》要求，舉一反三，逐項對照，認(rèn)真開展自查自糾，深入查找工作中存在的問題和短板，對查找出來的問題要采取有效措施認(rèn)真加以改進(jìn)，抓早抓小，防止小毛病演變成大問題，確保基層黨建工作有一個大的提升。村級陣地建設(shè)方面，今年縣上整合各類資金×多萬元，分×批對全縣村級陣地進(jìn)行新建改造和規(guī)范提升。截至目前，已建成×個，正在建設(shè)×個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力加快建設(shè)進(jìn)度，確保在封凍前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。同時，要按照“七個一”標(biāo)準(zhǔn)（即：一個文化活動廣場、一個文化活動室、一個簡易文化戲臺、一個宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育器材），統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范布置。要經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文化活動，實行村干部輪流值班制度，做到門常開、人常在、事常辦，真正使村級活動場所成為凝人心、聚人氣、優(yōu)服務(wù)、樹新風(fēng)的主陣地。能力素質(zhì)提升方面，要突出發(fā)揮好基層黨組織“五大作用”，有針對性地開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動。首先，要抓好思想政治建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，如果我們的黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？全縣各級黨組織一定要提高政治站位，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，抓細(xì)、抓實、抓好。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過多種方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護(hù)”，使各級黨組織成為宣傳黨的主張、傳播黨的聲音、貫徹黨的決定的堅強(qiáng)堡壘。其次，要提升致富帶富能力。要把抓黨建與促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提高推動改革發(fā)展的能力，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要積極大膽探索鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助社、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等方面的運行管理模式，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和富民產(chǎn)業(yè)，帶動群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，使村級黨組織擁有更多的話語權(quán)，切實增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，要提升自我治理能力。各級黨組織要抓好班子、帶好隊伍，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，把廣大干部群眾牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，不斷鞏固提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要圍繞脫貧攻堅和惠農(nóng)政策落實、涉黑涉惡涉霸、“兩委”班子運行、村務(wù)事務(wù)公開、治安信訪糾紛等方面，集中抓好排查糾紛矛盾整頓村級組織工作。在大力推廣×工作法、做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村移風(fēng)易俗、村規(guī)民約等更多事項納入其中，讓村民事村民議、村民定、村民干，不斷提高村級治理的科學(xué)化、民主化水平。

三、全面匯聚抓好基層黨建工作的強(qiáng)大合力

基層黨建工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。各級黨組織要切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，狠抓落實，確保基層黨建工作取得實效。

一要強(qiáng)化主責(zé)意識。各級黨組織要以強(qiáng)化責(zé)任為牽動，層層落實任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，形成黨建工作的常態(tài)化格局。要落實黨委主體責(zé)任，黨組織書記是第一責(zé)任人，副書記是直接責(zé)任人，黨建辦主任、第一書記和支部書記是具體責(zé)任人。無論是哪個領(lǐng)域的黨建工作所有責(zé)任人都要認(rèn)真履行黨建職責(zé)，抓好黨建工作。對黨建工作長期打不開局面，或者連續(xù)居于后進(jìn)位次，或者黨建工作出現(xiàn)重大失誤的，必須依據(jù)責(zé)任劃分追究相關(guān)責(zé)任，必要時按照相關(guān)規(guī)定，做出組織處理。

二要形成工作合力?？h委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，主動關(guān)心基層黨建工作、服務(wù)基層黨建工作，充分調(diào)動各方面積極性。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，共同做好工作。縣委組織部要充分發(fā)揮職能作用，切實把握好抓書記、書記抓和抓基層、基層抓兩個重點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實抓好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)；公安局黨委、縣直機(jī)關(guān)工委，教育、衛(wèi)計、社會組織、國企、非公企業(yè)黨工委都要分領(lǐng)域認(rèn)真履行好黨建工作職責(zé)；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、政法委和縣財政局、民政局等部門要發(fā)揮好各自職能作用，關(guān)心支持基層黨建，形成抓基層黨建工作的合力。

三要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。要突出抓好示范點建設(shè)，全縣各級黨組織要分領(lǐng)域創(chuàng)建一批基層黨建工作示范點，推動各領(lǐng)域黨建工作全面提升。示范點要選基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有特色的基層黨組織，在領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、黨建業(yè)績、運行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面都要過硬。對基層在示范點創(chuàng)建中的好思路、好做法要及時總結(jié)推廣。同時，不能搞形式主義，追求表面的轟轟烈烈，要以扎扎實實的工作作風(fēng)，真正發(fā)揮出示范點的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，促進(jìn)基層黨建水平的整體提高。

四要加強(qiáng)督促落實。各級黨組織要對照中央和省、市、縣委的安排部署，逐項列出重點工作任務(wù)，制定詳細(xì)基層黨建任務(wù)清單，確定具體責(zé)任人，做到思路清晰、要求明確，使每一項工作責(zé)任具體化，要建立一本“明白賬”，避免眉毛胡子一把抓。縣委組織部要結(jié)合黨建工作調(diào)研、日常工作檢查、隨機(jī)抽查等方式，對任務(wù)落實及工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，對各種走空跑偏行為不放過、不妥協(xié)，以嚴(yán)督實導(dǎo)確保基層黨建工作各項任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)、有效落實。

同志們，基層黨建工作和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期必抓的工作，任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，我們必須緊緊咬住全年工作目標(biāo)，凝聚狠抓落實的強(qiáng)大合力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作實現(xiàn)新突破，全力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面！