副市長在安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議上的講話

同志們：

X月X日凌晨X時30分，XX市XXXX股份有限公司發(fā)生氯氣泄漏事故，導致該公司現(xiàn)場員工及附近人員中毒，周邊群眾XX余人被緊急疏散，事故造成2人死亡、25人入院治療，我市13日晚上召開安全生產(chǎn)緊急會議，傳達了XX市委書記XX、市長XXX重要批示精神，5月14日市委書記XXX、市長XXX對全市安全生產(chǎn)工作進行了再部署、再安排。今天召開這次安全生產(chǎn)調(diào)度會，主要是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門貫徹落實XX市委書記XX同志、市長XXX同志5月13日重要批示和落實市委市政府主要領導講話情況，分析當前我市的面臨安全生產(chǎn)形勢，部署全市安全生產(chǎn)大排查工作。剛才，有幾個單位對近期安全生產(chǎn)工作進行了匯報。下面，我講四點意見：

一、居安思危，警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

今年以來，全市上下認真貫徹落實上級黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步強化紅線意識，完善安全監(jiān)管責任體系，深入開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治活動，加大對非法違法生產(chǎn)行為的打擊力度，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)工作中也還存在一些不容忽視的問題：

（一）從安全生產(chǎn)的基礎看，一些非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為在一定程度上存在，部分企業(yè)尤其是鑄造企業(yè)，生產(chǎn)設備簡陋、老化，缺乏必要的防護措施和裝備，職工缺少培訓，安全素質(zhì)較差，為利潤而不顧安全，冒險蠻干、違規(guī)生產(chǎn)的問題還比較普遍；

安全隱患較為突出，從去年聘請專家對鑄造企業(yè)隱患排查情況看，不論大小企業(yè)，都有隱患，少則十來處，多則幾十處，非常觸目驚心，這是一個非常大的數(shù)字。

（二）從各單位和企業(yè)的重視程度看，個別單位“一把手”重視程度不高，應付思想、僥幸心理比較嚴重，總以為本單位安全問題不大，出不出問題那是運氣的事，致使一些安全保障措施不能及時落實到位；

部分企業(yè)責任主體意識不強，甚至把安全生產(chǎn)當作政府強加的任務，被動應付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題，政府聘請專家對企業(yè)隱患進行檢查，真心實意地為企業(yè)辦好事，但是個別企業(yè)有抵觸情緒，甚至妨礙專家檢查，可以說這些企業(yè)一方面拿安全工作開玩笑，拿著政府的重視當做耳旁風；另一方面更重的是企業(yè)主拿著自己的身家性命當兒戲。

二、認清形勢，深化認識，切實做到常抓不懈

安全生產(chǎn)是最基本最大的民生，對我們的工作來講是“一票否決”項，一旦安全生產(chǎn)工作出問題，那么所有工作就一切歸零。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，進一步強化安全生產(chǎn)意識，集中力量，完善措施，落實責任，不折不扣地把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓好。

（一）進一步強化防范在先意識。

安全生產(chǎn)，重在防范。綜合分析近年來各類安全事故，大多數(shù)系人為因素，如違章指揮、違章操作、排查不嚴、監(jiān)管不力等等。事實證明，大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的，關鍵在于思想上是否重視，是否做到了事前防范、未雨綢繆。只有牢固樹立防范在先意識，把安全措施提前落實到位，才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（二）進一步強化常抓不懈意識。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基石，越是在關鍵時期，越不能放松安全生產(chǎn)工作。各地各部門絕不能有絲毫的懈怠，絕不能抱有僥幸心理，絕不能有一絲一毫的麻痹大意，要把別人的事故當成自己的事故，把別人的隱患當成自己的隱患，查找自己工作的不足。在安全生產(chǎn)工作中必須做到警鐘長鳴、常抓不懈、持之以恒，始終保持對安全生產(chǎn)的高度警惕，積極主動、細致認真地做好每一項工作。

三、突出重點，強化舉措，努力推動全市安全發(fā)展

今年，我市各項工作任務十分繁重，安全生產(chǎn)責任尤為重大。各地各部門要按照市委、市政府的要求，強化舉措，加大力度，突出重點，攻破難點，全力確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點行業(yè)（領域），深入開展隱患排查和專項整治活動。

會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要緊密結(jié)合自身實際，制定具體方案，認真組織開展好安全生產(chǎn)大排查活動。排查要堅決防止流于形式和走過場，要深入細致地查到位、查到底。對于排查出的各種隱患，要建立臺帳，要在第一時間提出處理意見，第一時間落實整改措施，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，決不留任何后患，這里強調(diào)一點就是建立臺賬，要分清責任，誰排查的，什么時間排查的，排查到什么部位都要簽字，一旦發(fā)生事故，責任倒查時就按照臺賬來追究，不管是監(jiān)管部門和監(jiān)管人的責任，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和企業(yè)主的責任都要追究到位。

（二）加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊非法違法行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要立足本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，選準突破口，找好切入點，加大執(zhí)法檢查力度，尤其對?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防安全、特種設備等重點行業(yè)和領域，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題，抓好整治。深入開展“打非治違”活動，對非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決取締，不能手軟，時刻保持高壓態(tài)勢。要敢于碰硬，嚴格執(zhí)法。要堅決嚴懲重罰，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為要嚴格按照停產(chǎn)整頓、關停取締、從嚴處罰和嚴厲問責、“四個一律”的要求，依法查處到位。

四、加強領導，狠抓落實，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

安全生產(chǎn)，責任重大，貴在落實。各地各部門一定要把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，做到重心下沉，關口前移，切實把各項工作措施落到實處。

（一）加強領導，形成合力。

各地各部門要把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，堅持黨委負總責，政府一把手親自抓，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展同步部署、同步推進、同步考核。要嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”，定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究安全生產(chǎn)工作，切實做到對本地本部門安全生產(chǎn)狀況心中有數(shù)；對存在的主要問題心中有數(shù)；對各類隱患的分布、整改心中有數(shù)。各地各部門要各司其職，各盡其責，強化監(jiān)督，形成一級抓一級，一級管一級，齊抓共管的良好局面。

（二）真抓實干，狠抓落實。

面對新時期安全生產(chǎn)工作的新任務、新要求，各地各部門要進一步理清各自承擔的安全生產(chǎn)職責和任務目標，認真查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，在調(diào)查研究和深入分析的基礎上，制定有針對性和行之有效的措施，明確責任科室和責任人，明確完成時限，加強督導檢查，確保把各項工作任務不折不扣地落到實處。

（三）嚴肅紀律，強化追究。

認真落實上級關于安全生產(chǎn)的決策部署，以鐵的手腕抓安全，以鐵的紀律管安全，嚴肅查處安全生產(chǎn)責任事故和各類違法違規(guī)行為，嚴格追究有關單位和人員的失職、瀆職責任。市安委辦要經(jīng)常深入各地各部門和有關單位開展督導檢查，對安全生產(chǎn)大排查、專項整治、安全隱患整改等重點工作開展情況，定期進行跟蹤督辦；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，要限期整改；對因工作不力引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，市委市政府將從嚴追究責任單位和責任人的責任。

同志們，開再多的會，發(fā)再多的文件，最關鍵還是在于兩個字“落實”。希望大家按照今天會議的要求，發(fā)揚真干、實干、苦干的精神，做好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全發(fā)展環(huán)境。