2021年某縣義務教育階段關于開展“雙減”工作實施方案

為貫徹落實《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”)精神，深入推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，切實減輕中小學學生過重課業(yè)負擔，促進學生生動活潑學習，健康快樂成長，為學生終身學習與發(fā)展奠定基礎，辦人民滿意的教育，結(jié)合我縣實際情況，特制定此方案。

一、指導思想

以國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要為指導，以“規(guī)范辦學行為、優(yōu)化教育環(huán)境、推進素質(zhì)教育、建設教育強縣為宗旨，進一步加強中小學管理，規(guī)范辦學行為，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面推進素質(zhì)教育，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

按照“政府主導、整體推進、標本兼治、強化監(jiān)督、嚴肅問責”的原則，進一步規(guī)范學校辦學行為，使學生課業(yè)負擔明顯減輕，中小學教師有償補課現(xiàn)象得到有效遏制，形成有利于學生生動活潑學習、健康快樂成長的良好環(huán)境。

三、減負主要措施

(一)規(guī)范學校辦學行為方面，12條主要措施。

包括。堅持正確辦學方向、嚴格依照課標教學、均衡編班配置師資、嚴控書面作業(yè)總量、科學合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)、采取等級評價方式、限制競賽評優(yōu)活動、合理使用電子產(chǎn)品、建立彈性離校制度、培養(yǎng)良好學習習慣、指導學生實踐鍛煉。

(二)嚴格校外培訓機構(gòu)管理方面，5條主要措施。

包括。依規(guī)登記誠信經(jīng)營、嚴禁超標培訓、嚴格教師聘用、嚴禁與升學掛鉤、控制培訓時間。

(三)家庭履行教育監(jiān)護責任方面，4條主要措施。

包括。樹立科學育兒觀念、加強家庭交流互動、增強孩子身心健康、引導孩子健康生活。

(四)強化政府管理監(jiān)督方面，9條主要措施。

包括?？朔嬖u價傾向、加強輿論宣傳引導、嚴格活動競賽管理、規(guī)范培訓機構(gòu)監(jiān)管、深化考試招生改革、支持做好課后服務、廣泛接受社會監(jiān)督、開展減負督導檢查、切實抓好貫徹落實。

四、實施步驟

一是嚴格減負政策規(guī)定。

《關于義務教育學校減輕學生課業(yè)負擔的規(guī)定》《進一步做好中小學生減負工作實施方案》《關于進一步加強和改進義務教育學校作業(yè)管理的若干措施》等一系列政策文件，明確規(guī)定，建立中小學生作業(yè)是控制和作業(yè)叢本產(chǎn)加強倫業(yè)體筆管理擔點作業(yè)沿計質(zhì)量，科學布置作業(yè)，保證學生充足的睡眠時間。

二是強化作業(yè)總量控制。

明確規(guī)定小學一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，小學其他年級學生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過XX分鐘,初中學生每天書面作業(yè)完成時間平均不超過XX分鐘,嚴禁布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得通過微信等方式傳導學習和作業(yè)壓力，不得用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。

三是提高作業(yè)設計質(zhì)量。

鼓勵教師探索布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)，設計探究性作業(yè)、實踐性作業(yè)及跨學科綜合性作業(yè)。要求教師充分利用課堂教學時間和課后服務時間,加強學生作業(yè)指導，著力培養(yǎng)學生自主學習和時間管理能力,指導小學生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

四是提升課堂教學質(zhì)量。

出臺《提升新時代義務教育教學質(zhì)量的若干舉措》和《關于進一步加強與改進中小學教學視導工作的實施意見》，圍繞優(yōu)化課程體系、深化課堂教改、減輕學生過重課業(yè)負擔、完善教育評價機制、加強教育教學研究等,推出XX項舉措，明確了XX項重點項目清單和XX項負面清單。同時，建立教學視導制度，優(yōu)化學校管理，提高課堂教學質(zhì)量，努力做到優(yōu)質(zhì)輕負。

五是持續(xù)加大監(jiān)管力度，有效減輕學生校外培訓負擔

一是嚴格監(jiān)管制度。

制定實施《關于加強校外培訓機構(gòu)風險防控措施》和《校外培訓機構(gòu)學費資金管理暫行辦法》，采取信息公示、規(guī)范合同、行政執(zhí)法、資金監(jiān)管等X項“硬”措施，進一步加大了對校外培

訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，特別是通過設立學費專用賬戶、留存最低存款余額、監(jiān)管大額資金異動等措施，進一步強化了對校外培訓機構(gòu)的學費資金規(guī)范管理。

二是形成監(jiān)管合力。

建立校外培訓機構(gòu)治理工作聯(lián)席會議制度，教育、市場監(jiān)管、文化旅游、民政、公安等各相關部門密切配合，通力協(xié)作，共同研判形勢，共同制定方案，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，形成了監(jiān)管合力。XX市場監(jiān)管委、市文化旅游局依法對校外培訓機構(gòu)的虛假廣告、價格欺詐、非法出版教材等違規(guī)行為予以了行政處罰。XX市教委、市民政局建立非營利性校外培訓機構(gòu)信息協(xié)作機制，對新設立的校外培訓機構(gòu)及時建檔立卡，建立“一家一冊”臺賬，做到監(jiān)管全覆蓋、無盲點，有效強化了日常監(jiān)管。

三是推進長效治理。

采取“雙隨機、一公開”、部門聯(lián)合抽查、處置投訴舉報等方式，開展校外培訓機構(gòu)日常治理行動，對不符合辦學資質(zhì)、違規(guī)收取培訓費、日常管理混亂、虛假廣告宣傳、超標超前教學、與中小學校招生入學勾連牟利等違法違規(guī)行為依法予以處罰并公開曝光。XXXX年一季度,對XXX家校外培訓機構(gòu)進行了重點檢查，對X家存在問題的校外培訓機構(gòu)進行了集中整改。

四是強化宣傳引導。

新學期開學和放假前后，及時將《中小學生參加校外培訓提醒函》印發(fā)給每位學生家長，通過家長會、家訪，教育引導學生家長樹立正確的教育觀念。