2023年義務(wù)教育階段學(xué)生雙減專項(xiàng)督查工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指

導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著

眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教

育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)

展、健康成長。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需

要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面

規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出

和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，人民群眾教育滿意度明顯

提升。

三、督查范圍及主要內(nèi)容

（一）督查范圍：義務(wù)教育階段各中小學(xué)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

（二）主要督查內(nèi)容：

1、學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)

（1）作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科

組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超

國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁

給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作

業(yè)。

（2）作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書

面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；

小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初

中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。

（3）作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功

能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和

學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分

層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕

重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

（4）作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書

面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真

批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)

情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)禁給

家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作

業(yè)。

（5）課余時(shí)間利用。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完

成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動(dòng)。

個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。引

導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長，保護(hù)視力健

康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心

理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)

籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

2、課后服務(wù)水平

（1）課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)施

各種課后育人活動(dòng)，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引

導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早

于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；

對(duì)有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)；

初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師

實(shí)行“彈性上下班制”。

（2）課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)

課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)

真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。不得利

用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

（3）課后服務(wù)師資。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可

聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者擔(dān)任。

（4）嚴(yán)查教師參加校外有償補(bǔ)課行為。

（5）線上學(xué)習(xí)服務(wù)。學(xué)校的專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各

學(xué)科的學(xué)習(xí)資源應(yīng)免費(fèi)向?qū)W生提供。

3、校外培訓(xùn)行為。

（1）堅(jiān)持從嚴(yán)督查機(jī)構(gòu)審批手續(xù)?，F(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)，改為審批制。要對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面

排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，經(jīng)查

后，一律提交業(yè)務(wù)審批股室取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信

息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（ICP）。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相

應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（2）堅(jiān)持從嚴(yán)督查培訓(xùn)服務(wù)行為。重點(diǎn)督查培訓(xùn)教材、課

程設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資及收費(fèi)等。

（3）堅(jiān)持從嚴(yán)督查運(yùn)營情況。督查資本涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情

況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)情況，廣告宣傳情況，查處培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，線上培訓(xùn)要督查培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)生兒

童視力保護(hù)情況。

四、督查時(shí)間、方式、工作安排

本次專項(xiàng)督查自8月25日

開始，至10月31日結(jié)束。專項(xiàng)督查分自查、實(shí)地督查兩個(gè)

階段進(jìn)行。實(shí)地督查實(shí)施前，各中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

須按照上述內(nèi)容組織開展自查，逐項(xiàng)檢查、落實(shí)相關(guān)規(guī)定

要求。區(qū)教督委和區(qū)教育局基教股、民管辦、秘書股等相

關(guān)股室組成聯(lián)合督查組以“四不兩直”方式開展實(shí)地督查。