2021年教育局關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生雙減專項(xiàng)督查工作方案

2021年義務(wù)教育階段學(xué)生雙減專項(xiàng)督查工作方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。

二、工作目標(biāo)

學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三、督查范圍及主要內(nèi)容

（一）督查范圍：義務(wù)教育階段各中小學(xué)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

（二）主要督查內(nèi)容：

1、學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)

（1）作業(yè)管理機(jī)制。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

（2）作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；

小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。

（3）作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

（4）作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

（5）課余時(shí)間利用。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè)，進(jìn)行必要的課業(yè)學(xué)習(xí)，從事力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應(yīng)按時(shí)就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時(shí)長，保護(hù)視力健康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

2、課后服務(wù)水平

（1）課后服務(wù)時(shí)間。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢，有效實(shí)施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間；

對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)；

初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。

（2）課后服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動。不得利用課后服務(wù)時(shí)間講新課。

（3）課后服務(wù)師資。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者擔(dān)任。

（4）嚴(yán)查教師參加校外有償補(bǔ)課行為。

（5）線上學(xué)習(xí)服務(wù)。學(xué)校的專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源應(yīng)免費(fèi)向?qū)W生提供。

3、校外培訓(xùn)行為。

（1）堅(jiān)持從嚴(yán)督查機(jī)構(gòu)審批手續(xù)?，F(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制。要對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的，經(jīng)查后，一律提交業(yè)務(wù)審批股室取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（ICP）。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（2）堅(jiān)持從嚴(yán)督查培訓(xùn)服務(wù)行為。重點(diǎn)督查培訓(xùn)教材、課程設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資及收費(fèi)等。

（3）堅(jiān)持從嚴(yán)督查運(yùn)營情況。督查資本涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)情況，廣告宣傳情況，查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，線上培訓(xùn)要督查培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)生兒童視力保護(hù)情況。

四、督查時(shí)間、方式、工作安排

本次專項(xiàng)督查自8月25日開始，至10月31日結(jié)束。專項(xiàng)督查分自查、實(shí)地督查兩個(gè)階段進(jìn)行。實(shí)地督查實(shí)施前，各中小學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須按照上述內(nèi)容組織開展自查，逐項(xiàng)檢查、落實(shí)相關(guān)規(guī)定要求。區(qū)教督委和區(qū)教育局基教股、民管辦、秘書股等相關(guān)股室組成聯(lián)合督查組以“四不兩直”方式開展實(shí)地督查。1、問題線索查找。

一是發(fā)布督查舉報(bào)電話，二是組織學(xué)生填寫“雙減”調(diào)查問卷。

2、核實(shí)有關(guān)情況。根據(jù)問題線索，督查組將對相關(guān)單位和個(gè)人展開重點(diǎn)核查。

3、結(jié)果運(yùn)用處理。嚴(yán)肅查處教師校外有償補(bǔ)課行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入違反師德師風(fēng)予以頂格處理。堅(jiān)決查處學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)過重、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)等不規(guī)范行為，一經(jīng)查實(shí)，教育督導(dǎo)股將對問題學(xué)校、機(jī)構(gòu)下發(fā)整改督辦函，學(xué)校和機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的將移交業(yè)務(wù)審批股室進(jìn)行處理。

五、工作要求

1、高度重視，壓實(shí)責(zé)任。各學(xué)校、機(jī)構(gòu)要高度重視學(xué)生“雙減”工作專項(xiàng)督查，嚴(yán)格按照文件要求認(rèn)真做好自查等相關(guān)工作，積極配合開展督查。2、公布電話，暢通舉報(bào)。各學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須在本單位公眾號、班級微信群及時(shí)公布督查舉報(bào)電話。舉報(bào)電話：XX區(qū)教育局辦公室XXXX區(qū)教育局督導(dǎo)股XXXX

2021年小學(xué)響應(yīng)“雙減”政策落實(shí)“五項(xiàng)管理”告家長書

尊敬的家長朋友：

您好！

為響應(yīng)國家“雙減”政策(減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān))，落實(shí)教育部“五項(xiàng)管理”(作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì))工作要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，現(xiàn)將**小學(xué)“雙減”工作、“五項(xiàng)管理”措施及課后服務(wù)告知您，請您認(rèn)真閱讀，積極配合，讓我們共同努力，同心同行，一起培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣，營造有利于學(xué)生健康成長的環(huán)境。

作業(yè)管理

一、學(xué)校將嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持一年級零起點(diǎn)教學(xué)。

二、一二年級不布置書面家庭作業(yè)，校內(nèi)安排適當(dāng)練習(xí)，課后以聽、說、讀等綜合性實(shí)踐作業(yè)為主;

三至六年級每天在學(xué)校各科書面作業(yè)完成時(shí)間總和平均不超過60分鐘;周末、寒暑假、法定節(jié)假日控制書面作業(yè)時(shí)間總量。

三、科學(xué)合理布置作業(yè)。

學(xué)校加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，每周進(jìn)行作業(yè)統(tǒng)籌、審核。督促教師創(chuàng)新作業(yè)類型方式，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，切實(shí)避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、加強(qiáng)作業(yè)完成及輔導(dǎo)。

學(xué)校將利用課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)。

五、嚴(yán)禁校外培訓(xùn)增負(fù)。

建議家長遵循教育規(guī)律和孩子成長規(guī)律，一切選擇從孩子健康成長出發(fā)，不送孩子參加各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文化課輔導(dǎo)，避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

睡眠管理

一、加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，請家長重視做好孩子睡眠管理。

二、明確學(xué)生睡眠時(shí)間要求。

根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，請家長要了解科學(xué)睡眠知識，確保孩子每天的睡眠質(zhì)量，保證孩子每天9:00前入睡。

三、家長盡可能營造溫馨舒適的就寢環(huán)境，確保孩子身心放松、按時(shí)就寢，不熬夜，養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣。

四、教師每天關(guān)注學(xué)生的精神狀態(tài)，及時(shí)與家長溝通。

手機(jī)使用

一、學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)、電話手表帶入校園。

確有將手機(jī)、電話手表帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意并書面申請，先由班主任簽字，然后交學(xué)校教導(dǎo)處簽字后方可帶入校園，但絕對不可以帶進(jìn)課堂。進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由班主任統(tǒng)一保管，待放學(xué)時(shí)領(lǐng)走。

二、學(xué)校將通過國旗下講話、班會隊(duì)會課、心理輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)。

家長要營造良好的家庭氛圍，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

課外讀物

一、學(xué)校每學(xué)年參照《教育部推薦新課標(biāo)中小學(xué)課外閱讀書目》向孩子推薦課外讀物，建立圖書室，設(shè)立班級讀書角，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，開展形式多樣的閱讀活動，提高閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。

二、學(xué)校對孩子攜帶進(jìn)入校園的讀物進(jìn)行審核管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物及時(shí)處置，消除不良影響。

三、進(jìn)校園課外讀物向?qū)W生家長公開，堅(jiān)持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不組織統(tǒng)一購買。

任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。

四、建議家長多帶孩子去書店、圖書館走走，營造家庭讀書氛圍，為孩子終生愛讀書打下基礎(chǔ)。

家長可記錄孩子讀書過程中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，培養(yǎng)孩子愛讀書、勤讀書的好習(xí)慣。

體質(zhì)管理

一、學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的體育與健康課，一至二年級每周開課4課時(shí)，三至六年級每周開課3課時(shí)，每天統(tǒng)一安排40分鐘大課間活動。

二、學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)每學(xué)期2次全覆蓋視力篩查，做好每年國家體質(zhì)健康監(jiān)測和體檢，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。

三、家長要引導(dǎo)孩子積極參加體育鍛煉，關(guān)注孩子用眼和身心健康，鼓勵(lì)并陪伴孩子參加戶外活動，在家積極開展親子體育活動，促進(jìn)孩子健康成長。

親愛的家長朋友，孩子是祖國的未來，響應(yīng)“雙減”政策，落實(shí)“五項(xiàng)管理”，離不開家庭、學(xué)校和社會各界的密切協(xié)作，讓我們攜起手來，家校合作，共育共建孩子的美好未來!