第一篇：工作總結(jié)-檢察院工作報(bào)告 精品

檢察院工作報(bào)告

檢察院工作報(bào)告

2019年，在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，區(qū)檢察院忠實(shí)履行憲法和法律賦予的檢察職責(zé)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)檢察工作在新起點(diǎn)上取得了新發(fā)展，為平安＊＊、法治＊＊建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

先后被評(píng)為全市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)基層檢察院，被市委、市政府表彰為創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市先進(jìn)集體，繼續(xù)保持了全國(guó)青年文明號(hào)、省級(jí)文明單位和省級(jí)文明接待室等榮譽(yù)稱號(hào)。

準(zhǔn)確履行打擊犯罪和化解矛盾職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)與公安、法院的密切配合，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

共受理移送審查逮捕案件210件273人，依法批準(zhǔn)逮捕130件165人；受理移送審查起訴案件240件347人，已提起公訴193件272人，批捕、起訴的準(zhǔn)確率保持了100。

嚴(yán)把案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)和法律適用關(guān)，共依法追捕18人，追訴11人，追加漏罪3件，改變罪名2件，及時(shí)準(zhǔn)確地打擊了犯罪。

堅(jiān)持該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬，對(duì)14起群眾反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)銷售有毒有害食品、污染環(huán)境案件堅(jiān)持快捕快訴，對(duì)主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯和未成年人犯罪案件使用寬緩刑事政策不批捕46件64人，通過(guò)羈押必要性審查對(duì)5名犯罪嫌疑人變更了強(qiáng)制措施，對(duì)7件因親友鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件依法促成了刑事和解，有效地減少了社會(huì)對(duì)抗，修復(fù)了社會(huì)關(guān)系。

對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)實(shí)行全程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題在法治軌道內(nèi)解決。

依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，努力為發(fā)展實(shí)干營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度，共立查各類職務(wù)犯罪案件22人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6375萬(wàn)元。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，辦案能力和水平明顯提升，區(qū)檢察院反貪局獲得全省檢察機(jī)關(guān)十佳反貪局稱號(hào)。

著眼于干部少犯錯(cuò)誤、發(fā)展少受影響，更加重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

強(qiáng)化了對(duì)招投標(biāo)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序監(jiān)督，為政府節(jié)約資金300余萬(wàn)元，切實(shí)提升了預(yù)防工作實(shí)效。

更加注重執(zhí)法辦案的社會(huì)效果，堅(jiān)持辦案想到穩(wěn)定、執(zhí)法促進(jìn)發(fā)展的工作理念，從有利于維護(hù)黨和政府形象、有利于維護(hù)人民群眾權(quán)益、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)，找準(zhǔn)查辦案件與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。

在堅(jiān)決查辦阻礙政令暢通、危害民生民利、影響發(fā)展穩(wěn)定大案要案的同時(shí)，堅(jiān)持理性平和規(guī)范執(zhí)法，講求辦案的方式方法，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，慎重使用羈押、扣押款物等強(qiáng)制措施，努力維護(hù)發(fā)案單位的正常秩序，共結(jié)合辦案提出檢察建議16份，幫助發(fā)案單位堵漏建制，優(yōu)化了干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義取得新進(jìn)展。

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案19件20人、撤案15件18人，對(duì)偵查活動(dòng)依法提出糾正意見(jiàn)41次，對(duì)刑事判決依法提出抗訴2件，切實(shí)保障了刑事訴訟活動(dòng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。

加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，對(duì)符合抗訴條件的3起民事行政申訴案件，及時(shí)建議提請(qǐng)抗訴，對(duì)不符合抗訴條件的7起案件，認(rèn)真做好當(dāng)事人的服判息訴工作，切實(shí)維護(hù)了法律的權(quán)威。

加大對(duì)看守所監(jiān)管秩序和場(chǎng)所安全的監(jiān)督力度，依法糾正監(jiān)管行為12次，審查看守所提請(qǐng)減刑4件4人，監(jiān)督看守所將剩余刑期在3個(gè)月以上的26名罪犯全部移交監(jiān)獄服刑。

強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的全方位監(jiān)督，對(duì)全區(qū)320名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了兩次集中大檢查，辦理矯正對(duì)象又犯罪案件7件9人，對(duì)2名嚴(yán)重違反監(jiān)管規(guī)定的矯正對(duì)象監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行。

健全完善了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，先后與環(huán)保、國(guó)土和工商等9個(gè)部門會(huì)簽了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》，督促有關(guān)部門向公安機(jī)關(guān)移交17件涉嫌犯罪案件，促進(jìn)了依法行政，有效地打擊了犯罪；針對(duì)校園周邊小餐桌衛(wèi)生安全和黑出租載運(yùn)學(xué)生等問(wèn)題，督促行政執(zhí)法部門強(qiáng)化監(jiān)管，消除了隱患；通過(guò)督促起訴程序追繳土地出讓金730余萬(wàn)元，有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失。

著力延伸法律監(jiān)督觸角。

充分發(fā)揮派駐山頭、八陡和開發(fā)區(qū)三個(gè)檢察室貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，打造了以3個(gè)檢察室、15個(gè)社區(qū)服務(wù)站、76名民生檢察聯(lián)絡(luò)員為主體的三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、司法、工商等部門的執(zhí)法信息共享機(jī)制。

共受理轄區(qū)內(nèi)群眾信訪、舉報(bào)16件，為基層群眾提供法律咨詢68件，協(xié)助基層黨委政府化解不穩(wěn)定因素18件，發(fā)揮了派駐檢察室維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障民生的一線平臺(tái)作用。

大力加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)，服務(wù)大局服務(wù)民生取得新成效。

堅(jiān)持不懈地抓好思想、廉政和作風(fēng)建設(shè)，積極開展守紀(jì)律、正檢風(fēng)、做表率專項(xiàng)活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)四風(fēng)之害，嚴(yán)查整改工作中的庸懶散奢問(wèn)題，努力以鐵的決心、鐵的紀(jì)律打造出鐵的隊(duì)伍。

堅(jiān)持不懈地提升執(zhí)法辦案能力，不斷深化教育培訓(xùn)工作，通過(guò)定期組織技能競(jìng)賽、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，全面提升了檢察業(yè)務(wù)水平，先后有3名干警在省、市檢察院組織的各類技能比武中獲得一、二等獎(jiǎng)，5名干警獲得優(yōu)秀檢察官和專門人才等榮譽(yù)稱號(hào)，在省級(jí)以上刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇。

進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，讓人民群眾從每一個(gè)司法環(huán)節(jié)都能感受到公平正義。

堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)服務(wù)大局和服務(wù)民生的實(shí)效，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，深入調(diào)研分析，向區(qū)委區(qū)政府呈報(bào)了社區(qū)矯正、工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)^職犯罪等5篇調(diào)研報(bào)告，及時(shí)為黨委政府決策提供參考。

扎實(shí)開展五進(jìn)兩服務(wù)大走訪、民生政法進(jìn)網(wǎng)格等活動(dòng)，為企業(yè)、鎮(zhèn)村和學(xué)校舉辦法律講座65場(chǎng)，就民生訴求、勞資糾紛等問(wèn)題提供法律幫助53件次。

高度重視第一書記駐村幫扶工作，幫助池上鎮(zhèn)下小峰村完成了舊村改造手續(xù)和自來(lái)水管道鋪設(shè)工程，組織青年干警與6名留守兒童結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子，在訪貧問(wèn)苦、解決群眾困難中鍛煉了干部、改進(jìn)了作風(fēng)。

2019年，區(qū)檢察院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以執(zhí)法辦案和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，為平安＊＊、法治＊＊建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。

第二篇：檢察院工作報(bào)告

各位代表：

我代表xxxx縣人民檢察院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

xxxx年工作回顧

xxxx年，我院在xxxx縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣工作大局，全面履行檢察職能，各項(xiàng)工作取得新成效，為促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)建“幸福xxxx”，服務(wù)發(fā)展大局有新突破

主動(dòng)服務(wù)“三大會(huì)戰(zhàn)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》，開展服務(wù)“三大會(huì)戰(zhàn)”專題調(diào)研，深入了解基層對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的期待與要求，制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障xxxx又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，為xxxx社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

主動(dòng)服務(wù)和保障民生。由我院反貪部門牽頭，開展查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪以及查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的職務(wù)犯罪兩個(gè)專項(xiàng)工作。嚴(yán)肅查處長(zhǎng)山鎮(zhèn)某村委會(huì)干部貪污危房改造扶持金和低保金等案件，有效遏制了腐敗現(xiàn)象，使國(guó)家政策真正惠及民生。積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，派員參加“兩委”換屆巡查、宣傳工作，保障村“兩委”換屆工作依法有序進(jìn)行。繼續(xù)加大扶貧“雙到”工作力度，籌集30萬(wàn)元幫扶上山村建成茶葉加工廠，被評(píng)為廣東省和xxxx縣扶貧開發(fā)工作優(yōu)秀單位。

主動(dòng)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。積極響應(yīng)縣委創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作部署，由我院反瀆部門牽頭，開展懲治與預(yù)防危害生態(tài)環(huán)境職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。聯(lián)合公安、水務(wù)、國(guó)土等部門深入長(zhǎng)青水庫(kù)等地對(duì)非法采砂行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，查辦了水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)羅某某玩忽職守罪案，引起水務(wù)等部門的高度重視，促使相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，在全縣掀起了打擊非法采砂活動(dòng)的高潮。制作播放打擊非法采砂公益宣傳片，使環(huán)境保護(hù)理念家喻戶曉、深入人心。

二、創(chuàng)建“平安xxxx”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有新成效

依法打擊各類刑事犯罪。積極順應(yīng)人民群眾對(duì)公共安全的新期待，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，全年共批準(zhǔn)逮捕554件766人，提起公訴502件686人，有力地震懾了犯罪，增強(qiáng)了群眾安全感。開展“清槍”專項(xiàng)行動(dòng)，共批準(zhǔn)逮捕涉槍案件20件21人，提起公訴20件22人，有效打擊了犯罪分子的囂張氣焰。堅(jiān)持重大案件提前介入、引導(dǎo)偵查取證等制度，提高辦案質(zhì)量。

深入化解社會(huì)矛盾。正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，深入推進(jìn)檢調(diào)對(duì)接工作，依法促成16宗移送審查起訴的輕微案件達(dá)成刑事和解；對(duì)5宗民事案件通過(guò)調(diào)解實(shí)現(xiàn)了息訴。運(yùn)用公開答復(fù)等新舉措促進(jìn)息訴罷訪，通過(guò)檢察長(zhǎng)接訪、檢察官下訪、舉報(bào)宣傳周、開通舉報(bào)電話等措施拓寬群眾訴求渠道，受到群眾一致好評(píng)。被評(píng)為xxxx縣信訪工作先進(jìn)單位。

促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。積極參與檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理，著力推動(dòng)治安防控體系建設(shè)。結(jié)合辦案向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議12份，有效督促發(fā)案單位堵塞漏洞、完善制度。穩(wěn)步推進(jìn)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作，進(jìn)一步延伸檢察職能，服務(wù)基層。扎實(shí)做好預(yù)防青少年犯罪工作，開展“珍惜青春、遠(yuǎn)離犯罪”等送法進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人牢固樹立法制觀念。貫徹教育、感化、挽救未成年人犯罪的方針，依法對(duì)4名初犯輕罪的在校學(xué)生作附條件不起訴處理，取得較好社會(huì)效果。切實(shí)做好社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作，推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)刑滿釋放人員安置幫教政策，積極協(xié)助刑釋人員回歸社會(huì)。

三、創(chuàng)建“廉潔xxxx”，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作上新臺(tái)階

積極順應(yīng)人民群眾對(duì)反腐倡廉的新期待，堅(jiān)持有腐必反、有案必查，實(shí)現(xiàn)查辦職務(wù)犯罪案件數(shù)量、質(zhì)量的雙提升。

依法查辦貪污賄賂犯罪，促進(jìn)廉潔從政。xxxx年，反貪部門共立案?jìng)刹?件13人，重點(diǎn)查辦危害民生民利的“村官”腐敗案件，有力打擊了涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪。加大追逃力度，將負(fù)案在逃的莫生、莫宇丹抓獲歸案，法院對(duì)兩人均予以重判。打擊貪污腐敗工作成效顯著，其中橫州坡村委會(huì)“村官”腐敗案被湛江縣紀(jì)委列入通報(bào)的10宗典型違法違紀(jì)案件；莫生等人受賄一案被湛江縣檢察院評(píng)為xxxx“優(yōu)秀案件”。

依法查辦瀆職侵權(quán)犯罪，促進(jìn)依法行政和公正司法。xxxx年，反瀆部門共立案?jìng)刹?件5人。查辦水務(wù)、計(jì)生等部門人員瀆職失職案，促進(jìn)依法行政。查辦吳川縣公安局副局長(zhǎng)李建等人濫用司法職權(quán)不移交刑事案件一案，被湛江縣紀(jì)委列入通報(bào)的10宗典型案件。

深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作，營(yíng)造廉潔風(fēng)尚。召開職務(wù)犯罪案例剖析會(huì)9次，組織預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)19次，開展預(yù)防咨詢22次，開展行賄犯罪檔案查詢434次，發(fā)出預(yù)防職務(wù)犯罪檢察建議12份。針對(duì)“村官”腐敗問(wèn)題，舉辦公開

第三篇：2009年市檢察院工作報(bào)告

各位代表：

2008年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和幫助下，認(rèn)真貫徹市委十屆十二次全會(huì)精神，按照市十四屆人大一次會(huì)議的要求，努力踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，依法全面履行檢察職能，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。

一、落實(shí)嚴(yán)打方針和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

三、強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的依法監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)公平正義和法治權(quán)

以解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督效能，維護(hù)了法治的尊嚴(yán)和正確統(tǒng)一實(shí)施。一是強(qiáng)化刑事偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督，本著實(shí)事求是、不枉不縱的原則，較好地履行了偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督職責(zé)。二是強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督，通過(guò)落實(shí)日常監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的工作機(jī)制，在全市杜絕了超期羈押案件的發(fā)生。三是強(qiáng)化民事審判和行政訴訟監(jiān)督，受理民事、行政申訴案件408件，經(jīng)立案審查，做出提請(qǐng)抗訴或提出抗訴決定54件，維護(hù)了涉訴單位和公民的正當(dāng)權(quán)益。

四、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)

以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、人民滿意的檢察隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作的健康深入發(fā)展。一是深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。在“環(huán)境年”建設(shè)活動(dòng)中，市檢察院及時(shí)召開全市檢察機(jī)關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進(jìn)和諧**建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了《全市檢察機(jī)關(guān)積極投入“環(huán)境年”工作、促進(jìn)和諧**建設(shè)的暫行規(guī)定》和《從嚴(yán)治檢“十條禁令”》兩個(gè)規(guī)范性文件，有效地統(tǒng)一了干警的思想，規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨組民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對(duì)隊(duì)伍中暴露出的問(wèn)題，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。進(jìn)一步完善了檢務(wù)保障，各項(xiàng)檢察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)。本著公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，開展了中層干部競(jìng)聘上崗，一般干警雙向選擇，調(diào)動(dòng)了檢察干警的工作熱情，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

一年來(lái)，檢察工作中也存在著一些問(wèn)題和不足：一是少數(shù)檢察干警的執(zhí)法理念需要進(jìn)一步更新，文明執(zhí)法意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，個(gè)別檢察干警還存在執(zhí)法作風(fēng)不文明、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象；二是法律監(jiān)督工作尚需進(jìn)一步加大力度，在監(jiān)督效果上有待實(shí)現(xiàn)新的突破；三是檢察隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)和檢務(wù)保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是一線辦案力量不足，基層檢察院業(yè)務(wù)骨干缺乏，在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。

一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧**建設(shè)。一是要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。二是要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障和服務(wù)，準(zhǔn)確適用法律政策，不斷提高服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。三是要用統(tǒng)籌兼顧的方法均衡處理各種關(guān)系和矛盾。要結(jié)合**檢察工作實(shí)際，正確處理好監(jiān)督與配合、打擊與預(yù)防、繼承與創(chuàng)新、近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等各方面關(guān)系，使全市檢察工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、全面履行檢察職能，更好地為全市工作大局服務(wù)。一是依法打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要任務(wù)，認(rèn)真履行批捕、起訴職責(zé)，依法打擊危害國(guó)家安全犯罪、有組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)治安大局穩(wěn)定。二是嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在突出位置。積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、對(duì)策研究和行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)等預(yù)防工作專業(yè)化、基礎(chǔ)化建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防工作的不斷深化和發(fā)展。三是強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，努力促進(jìn)司法公正。以人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，拓展監(jiān)督途徑，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。四是做好涉檢信訪工作，確保全市大局穩(wěn)定。健全完善預(yù)約接訪、公開聽(tīng)證、公開審查、責(zé)任追究等各項(xiàng)行之有效的工作制度，做到有理的解決到位，有困難的幫扶到位，無(wú)理的處理到位，錯(cuò)案賠償?shù)轿?，確保按期息訴罷訪。

三、自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，對(duì)檢察工作的重大部署和工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向黨委報(bào)告，確保檢察工作正確的政治方向。二是要從維護(hù)我國(guó)根本政治制度和憲法原則的高度，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，認(rèn)真辦理人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。

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第四篇：河南省檢察院工作報(bào)告

河南省人民檢察院工作報(bào)告

——2010年1月27日在河南省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

河南省人民檢察院檢察長(zhǎng) 蔡寧

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員、列席的各位同志提出意見(jiàn)。

省十一屆人大二次會(huì)議以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)法律監(jiān)督工作力度加大、質(zhì)量提高、效果增強(qiáng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

我們自覺(jué)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞中央、省委保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)重大政策措施的落實(shí)開展法律監(jiān)督工作，增強(qiáng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)就是要服務(wù)好企業(yè)。一是積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。共立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員涉嫌商業(yè)賄賂職務(wù)犯罪案件468件513人。二是嚴(yán)肅查辦在項(xiàng)目審批、貸款發(fā)放、土地征用、稅收征管等環(huán)節(jié)利用職務(wù)便利向企業(yè)索賄受賄的犯罪，監(jiān)督糾正執(zhí)法機(jī)關(guān)非法插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封、扣押、凍結(jié)和劃撥企業(yè)財(cái)產(chǎn)、濫用強(qiáng)制措施等行為，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三是加大對(duì)國(guó)有企業(yè)中發(fā)生的貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)等職務(wù)犯罪的查處和預(yù)防力度，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。省檢察院立案查處的中國(guó)石油天然氣工程第一建設(shè)公司數(shù)十人貪污、賄賂窩案串案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元。辦案中我們講究工作方法，注意區(qū)別對(duì)待，維護(hù)企業(yè)利益和形象。中石油公司黨委專門派人到省檢察院表示感謝。四是依法打擊侵占挪用企業(yè)資金、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的犯罪活動(dòng)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)犯罪的打擊力度，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的治理，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)債務(wù)糾紛等民事案件審理和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督，防止違法侵害企業(yè)利益。六是積極做好對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失、國(guó)有企業(yè)重大利益損失的民商事案件的支持起訴、督促起訴工作，協(xié)助企業(yè)依法維護(hù)好自身權(quán)益。七是結(jié)合辦案抓好預(yù)防，幫助企業(yè)堵漏建制，消除犯罪隱患。南陽(yáng)、平頂山、濮陽(yáng)、商丘等地檢察機(jī)關(guān)專門召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)或出臺(tái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，社會(huì)反響良好。

著力保障政府投資安全、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展。根據(jù)政府投資力度加大、公共支出大幅增加的新情況，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)和項(xiàng)目資金使用的法律監(jiān)督，積極參加工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，立案查處利用工程審批、招投標(biāo)、資金撥付權(quán)貪污受賄犯罪嫌疑人131人。繼續(xù)推進(jìn)查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項(xiàng)工作，立案?jìng)刹閲?guó)家機(jī)關(guān)工作人員環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征用占用土地等破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件430件528人。深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件477件691人。信陽(yáng)市檢察院研究制定了服務(wù)河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)17條措施，為推進(jìn)農(nóng)村改革保駕護(hù)航。

不斷改進(jìn)涉企案件執(zhí)法方式方法。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)的案件，從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計(jì)、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定出發(fā)，做到“四個(gè)把握”、“五個(gè)區(qū)分”、“六個(gè)不準(zhǔn)”。堅(jiān)持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展謀劃推進(jìn)辦案工作，克服就案辦案、孤立辦案等錯(cuò)誤傾向，凡是有利于企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的案件堅(jiān)決查辦，凡是在查辦案件后對(duì)企業(yè)有明顯不利影響的慎辦、緩辦;堅(jiān)持“一要堅(jiān)決、二要慎重，務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，慎重對(duì)待改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題;堅(jiān)持依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施，努力做到執(zhí)法辦案既符合法律要求，又促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、牢記第一責(zé)任，扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作

2009年維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)異常繁重而艱巨。全省檢察機(jī)關(guān)始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用，依法打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公訴76701人。

依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪。與公安、法院密切配合，突出打擊黑惡勢(shì)力犯罪，故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪。依法快捕快訴，對(duì)重大案件掛牌督辦。共批準(zhǔn)逮捕上述刑事案件犯罪嫌疑人31794人，提起公訴43113人。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。省檢察院制定《辦理當(dāng)事人達(dá)成和解刑事案件暫行規(guī)定》，與省公安廳研究推行輕微刑事案件逮捕必要性證明制度，與省司法廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于輕微刑事案件委托人民調(diào)解的暫行辦法》，依法推進(jìn)輕微刑事犯罪和解制度落實(shí)。對(duì)情節(jié)輕微、主觀惡性較小的未成年人犯罪、老年人犯罪、輕傷害犯罪、過(guò)失犯罪，慎用逮捕措施和刑事處置方法。共對(duì)5808名涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不予批準(zhǔn)逮捕決定，對(duì)1529名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、社會(huì)危害性較小的犯罪嫌疑人作出不起訴決定。全面推行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，建立不批捕、不起訴釋法說(shuō)理制度，探索試行量刑建議制度，增強(qiáng)執(zhí)法效果。

主動(dòng)配合有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)管理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施，參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)，配合有關(guān)部門對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行集中整治。依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。積極做好預(yù)防未成年人犯罪和失足青少年幫教工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理等各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員等特殊人群的幫教管理，促進(jìn)提升服務(wù)管理水平。

三、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度

堅(jiān)決貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺上更加突出位置，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲防體系建設(shè)中的職能作用。共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件2837件3830人，其中，貪污賄賂案件1984件2581人，瀆職侵權(quán)案件853件1249人。通過(guò)辦案為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.7億元。

集中精力查辦大案要案。堅(jiān)持全省檢察機(jī)關(guān)偵查一體化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大復(fù)雜案件偵查工作的統(tǒng)一組織指揮，發(fā)揮省市兩級(jí)檢察院帶頭辦案作用。共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂5萬(wàn)元以上和挪用公款10萬(wàn)元以上大案1452件，占貪污賄賂案件總數(shù)的73.2%;立案?jìng)刹闉^職侵權(quán)重特大案件592件，占瀆職侵權(quán)案件總數(shù)的69.4%。立案?jìng)刹樯嫦勇殑?wù)犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員207人，其中廳級(jí)干部19人。

著力提高辦案質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法和最高人民檢察院“十個(gè)嚴(yán)禁”等辦案紀(jì)律規(guī)定，以規(guī)范辦案行為確保程序公正，以程序公正保障實(shí)體公正。組織開展辦案質(zhì)量逐案考評(píng)和精品案件評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。在立案?jìng)刹榘讣?，已提起公訴3384人，法院已作出有罪判決3163人，分別占立案人數(shù)的88.4%和82.6%。

積極開展預(yù)防工作。深化個(gè)案預(yù)防，結(jié)合辦理的重大典型案件，提出檢察建議1714件，幫助落實(shí)預(yù)防措施6382項(xiàng)。推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防，省檢察院與省紀(jì)委、教育廳組織召開了由22所省管高校黨委書記參加的構(gòu)建高校懲防體系工作座談會(huì);與省紀(jì)委、省衛(wèi)生廳等部門配合，加強(qiáng)對(duì)全省藥品統(tǒng)一采購(gòu)招標(biāo)工作監(jiān)督。加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防，組織開展了對(duì)南水北調(diào)中線工程、鄭西客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的預(yù)防。開展預(yù)防警示教育和法制宣傳，建立職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育基地171個(gè)，38萬(wàn)人次受到教育。

四、維護(hù)公平正義，強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督和自身執(zhí)法辦案監(jiān)督

我們自覺(jué)把維護(hù)公平正義作為價(jià)值追求，堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督與加強(qiáng)自身執(zhí)法辦案監(jiān)督并重，努力以監(jiān)督保公正、促廉潔。

加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。在刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督中，對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立案的，依法監(jiān)督立案606件;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，監(jiān)督撤案389件;對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，依法追加逮捕2044人、追加起訴1932人。在刑事審判監(jiān)督中，對(duì)認(rèn)為量刑畸輕畸重等確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴322件，法院改判、發(fā)回重審201件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中，依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、體罰虐待被監(jiān)管人、超期羈押等問(wèn)題1215人次。

加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。共對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政判決、裁定提出抗訴864件，法院改判、發(fā)回重審和調(diào)解結(jié)案547件;依法提出再審檢察建議599件，法院采納576件。對(duì)經(jīng)審查認(rèn)為人民法院裁判并無(wú)不當(dāng)?shù)纳暝V案件，注意做好申訴當(dāng)事人的服判息訴工作。積極探索民行裁判執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，依法促進(jìn)執(zhí)行公正。

加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的專項(xiàng)監(jiān)督。全省檢察機(jī)關(guān)在審判、公安機(jī)關(guān)支持配合下，認(rèn)真組織開展了刑事審判法律監(jiān)督、看守所監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)獄清理事故隱患促進(jìn)安全監(jiān)管等專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并糾正了一批錯(cuò)誤裁判、超時(shí)限審理、違法違規(guī)監(jiān)管等問(wèn)題，從中立案查處涉嫌徇私舞弊、貪贓枉法等職務(wù)犯罪的司法人員29人。同時(shí)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)不到位、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，積極進(jìn)行整改，完善了相關(guān)工作機(jī)制。根據(jù)省委政法委的部署，2009年2月至7月，省檢察院組織開展了對(duì)鄭州、南陽(yáng)、周口、信陽(yáng)四市政法工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改了一批執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督制約。在接受外部監(jiān)督方面，一是自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。堅(jiān)持重要工作部署、重大工作情況向黨委、人大及其常委會(huì)請(qǐng)示報(bào)告，省檢察院就查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)化機(jī)制建設(shè)、開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查等工作分別向省委、省人大常委會(huì)作了書面報(bào)告，11月向省人大常委會(huì)專題匯報(bào)了全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況。二是高度重視、依法辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案及人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交案事件，及時(shí)反饋情況。省檢察院辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案、人大常委會(huì)及人大代表轉(zhuǎn)辦的案事件31件。辦件工作在省人大代表建議辦理工作會(huì)議上介紹了做法。三是加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作，真誠(chéng)接受批評(píng)，認(rèn)真改進(jìn)工作，全年共有8500余人次人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作;省檢察院每季度編發(fā)一期《檢察要況》，向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)檢察工作情況;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加精品案件評(píng)選、執(zhí)法檢查、疑難案件公開聽(tīng)證、公開答復(fù)等活動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)人民監(jiān)督員制度。檢察機(jī)關(guān)擬作撤案、不起訴處理以及犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務(wù)犯罪案件全部交由人民監(jiān)督員監(jiān)督，人民監(jiān)督員共監(jiān)督上述三類案件219件。五是深化檢務(wù)公開。通過(guò)落實(shí)權(quán)利義務(wù)告知制度、開展舉報(bào)宣傳周、召開新聞發(fā)布會(huì)、編印檢務(wù)公開資料、組織“檢察開放日”活動(dòng)等形式，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是依法接受有關(guān)方面的監(jiān)督制約。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;嚴(yán)格落實(shí)刑事訴訟原則，自覺(jué)接受人民法院和公安機(jī)關(guān)的制約。

在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督方面，一是建立辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制，運(yùn)用信息化手段對(duì)辦案活動(dòng)進(jìn)行流程管理、過(guò)程控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)督。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)查辦職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督制約，落實(shí)職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度，根據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)一部署，從2009年9月起，全省市、縣兩級(jí)檢察院立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，全部由上一級(jí)檢察院審查決定;落實(shí)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益;落實(shí)對(duì)職務(wù)犯罪案件立案報(bào)上一級(jí)檢察院備案，撤案、不起訴報(bào)上一級(jí)檢察院批準(zhǔn)等制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察院辦案工作的監(jiān)督。三是建立檢察人員執(zhí)法檔案制度、自偵案件跟蹤回訪制度和執(zhí)法辦案責(zé)任制、錯(cuò)案、安全事故、涉檢信訪案件責(zé)任倒查追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的事前、事中、事后監(jiān)督和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。四是開展檢察機(jī)關(guān)直接立案?jìng)刹?案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查活動(dòng)，全省三級(jí)檢察院集中七個(gè)月時(shí)間對(duì)2004年以來(lái)辦結(jié)的9525件涉款涉物自偵案件逐案檢查，對(duì)存在的一些違規(guī)扣押款物等進(jìn)行了糾正。

五、堅(jiān)持執(zhí)法為民，全面打造“民生檢察”

堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，以抓好2009年省檢察院向社會(huì)公開承諾為民辦好的“八件實(shí)事”為載體，努力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，不斷滿足人民群眾對(duì)檢察工作的新要求新期待。

暢通民意表達(dá)渠道。在全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一開通12309舉報(bào)電話，推行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、密碼舉報(bào)、預(yù)約上門接受舉報(bào)等方式，方便群眾反映問(wèn)題。全年共受理群眾舉報(bào)13131件，已處理13070件。嚴(yán)格落實(shí)檢察長(zhǎng)接待日制度，廣泛開展下訪巡訪、處理重大疑難涉檢信訪案件公開審查等活動(dòng)，及時(shí)了解群眾訴求，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議。

嚴(yán)肅查辦各種侵害民生民權(quán)的案件。依法嚴(yán)厲打擊涉及食品藥品安全、勞動(dòng)安全等危害群眾生命健康的犯罪，嚴(yán)肅查辦社會(huì)保障、征地拆遷、移民補(bǔ)償、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生的直接危害群眾切身利益的職務(wù)犯罪案件，堅(jiān)決查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。依法認(rèn)真辦理刑事申訴、賠償案件，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，當(dāng)賠則賠。對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴經(jīng)審查改變29件，立案辦理刑事賠償案件82件，決定給予賠償76件，支付賠償金151.8萬(wàn)元。

千方百計(jì)解決群眾的合理訴求。認(rèn)真開展涉檢信訪積案化解專項(xiàng)活動(dòng)，把工作重點(diǎn)放在幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，確?！鞍附Y(jié)事了，息訴罷訪”。共排查涉檢信訪積案294件，已辦結(jié)293件。國(guó)慶期間，我省沒(méi)有發(fā)生涉檢進(jìn)京非正常訪、涉檢赴省進(jìn)京集體訪。推行對(duì)生活確有困難的刑事不起訴案件被害人個(gè)案救助制度，共救助160人，發(fā)放救助金130余萬(wàn)元。

不斷拓寬檢察便民服務(wù)渠道。設(shè)立便民服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦群眾的控告、申訴、舉報(bào)，提供法律咨詢。大部分市、縣檢察院建立檢察專線網(wǎng)視頻接訪系統(tǒng)，群眾在當(dāng)?shù)貦z察院就可以“面對(duì)面”地向省、市檢察院反映情況。建立案件信息公開查詢系統(tǒng)，方便群眾隨時(shí)查詢案件進(jìn)展情況。探索在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察工作站(檢察室)，已有36個(gè)縣區(qū)檢察院建立檢察工作站(檢察室)79個(gè)，把檢察工作向基層延伸，就近服務(wù)人民群眾。

六、著眼公正廉潔執(zhí)法，狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持把提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍和基層檢察院建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng)，采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義法治理念教育，引導(dǎo)檢察人員不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、5 大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，自覺(jué)做到公正執(zhí)法。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力進(jìn)一步提高。積極發(fā)揮協(xié)管職能，省檢察院配合省委組織部完成10個(gè)市級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)換屆工作，研究下發(fā)了《基層檢察院檢察長(zhǎng)任免備案暫行辦法》。通過(guò)組織巡視、派員列席民主生活會(huì)、誡勉談話、進(jìn)行述職述廉考核等方式，加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐檢察職業(yè)道德準(zhǔn)則活動(dòng)，教育引導(dǎo)干警牢固樹立“忠誠(chéng)、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德。加強(qiáng)檢務(wù)督察，省檢察院先后組成9個(gè)督察組，對(duì)全省19個(gè)市分檢察院、41個(gè)基層檢察院執(zhí)行辦案紀(jì)律、加強(qiáng)辦案安全等工作進(jìn)行了督察。建立實(shí)名舉報(bào)投訴檢察干警違法違紀(jì)案件限期答復(fù)制度，共收到實(shí)名舉報(bào)、投訴檢察干警違法、違紀(jì)案件170件，已答復(fù)舉報(bào)、投訴人153件，35名檢察干警受到黨政紀(jì)處分。

加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)行凡進(jìn)必考，省檢察院通過(guò)考試考核從下級(jí)檢察院公開遴選12名檢察官，為貧困地區(qū)基層檢察院定向招錄培養(yǎng)62名法學(xué)第二學(xué)位人員。省檢察院機(jī)關(guān)組織開展了部分缺位正副處長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，通過(guò)筆試、面試、演講、考核程序，36名學(xué)歷較高、年紀(jì)較輕、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志走上正副處長(zhǎng)崗位。深入推進(jìn)大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)工作，省市兩級(jí)檢察院共舉辦各類培訓(xùn)班166期，培訓(xùn)檢察人員10052人次。加強(qiáng)司法考試組織工作，有623人通過(guò)2009司法考試，通過(guò)人數(shù)連續(xù)三年居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)前列。

加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。下發(fā)《2009-2013年基層人民檢察院建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，召開全省基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)全面推進(jìn)基層檢察院建設(shè)作出部署。省檢察院出臺(tái)幫扶基層檢察院六項(xiàng)措施，對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行清理，引導(dǎo)基層檢察院把主要精力用到執(zhí)法辦案上。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，全省基層檢察院辦案用房和技術(shù)用房建設(shè)、信息化建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題得到較好解決。深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，靈寶市檢察院和11個(gè)基層檢察院分別被評(píng)為“全國(guó)十佳基層檢察院”和“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，鄲城縣檢察院反貪局原局長(zhǎng)陳海宏被河南省委和最高人民檢察院分別追授為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)模范檢察官”，南陽(yáng)市宛城區(qū)檢察院杜東翔被授予全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。

各位代表，過(guò)去的一年我省檢察工作所取得的成績(jī)，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)依法監(jiān)督、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表全省檢察機(jī)關(guān)、全體檢察干警表示衷心的感謝!

與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與黨和人民的期望相比，當(dāng)前檢察工作還存在一定差距。一是少數(shù)基層檢察院圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和當(dāng)?shù)刂行墓ぷ髦\劃開展檢察工作的水平不高，一些檢察人員服務(wù)大局意識(shí)還不強(qiáng)，有的地方存在孤立辦案、就案辦案現(xiàn)象，影響了服務(wù)大局的成效;二是一些檢察人員法律監(jiān)督能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求還不相適應(yīng)，執(zhí)法為民的意識(shí)不夠牢固，不善于、不耐心做釋法說(shuō)理、理順情緒、化解矛盾、服務(wù)群眾的工作，致使一部分當(dāng)事人對(duì)少數(shù)案件處理結(jié)果不理解、不滿意;三是法律監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些檢察院查辦職務(wù)犯罪大案要案的力度不夠大，有的法律監(jiān)督工作還不到位，少數(shù)案件質(zhì)量不高、效果不好;四是一些檢察人員理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法理念樹立得還不夠牢固，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不夠主動(dòng)自覺(jué)，執(zhí)法不文明、辦案不規(guī)范，甚至違法侵害當(dāng)事人和發(fā)案單位合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;五是對(duì)檢察隊(duì)伍的嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督，特別是對(duì)違法違紀(jì)的查究、防范機(jī)制還存在不嚴(yán)厲、不完善的問(wèn)題，一些檢察人員仍然存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)，有的干警包括極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以案謀私、執(zhí)法犯法，造成極壞影響;六是一些基層檢察院在經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面還存在不少困難，法律監(jiān)督工作量不斷增大與檢察官短缺的矛盾比較突出。對(duì)這些問(wèn)題和困難，我們將緊緊依靠各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督和政府支持，采取有力措施，努力加以解決。

根據(jù)中央、省委對(duì)政法工作的要求和最高人民檢察院的部署，2010年全省檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞中央“五個(gè)更加注重”和省委“四個(gè)重在”的要求，著眼于深入推進(jìn)全國(guó)政法工作會(huì)議提出的“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)，努力把檢察工作提高到新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

一是把全面充分正確履行法律監(jiān)督職能作為做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)審查批捕、審查起訴工作，依法準(zhǔn)確、有力地打擊各類刑事犯罪，推進(jìn)平安河南建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加大辦案力度，特別是要在提高質(zhì)量、增強(qiáng)效果上下功夫，推進(jìn)懲防體系建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督以及對(duì)自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

二是把改進(jìn)執(zhí)法方式、提高執(zhí)法公信力作為推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開展的重要舉措。堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案全過(guò)程，嚴(yán)格依法文明辦案、公正廉潔執(zhí)法，源頭防范矛盾;認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，妥善處理各類刑事、職務(wù)犯罪和訴訟監(jiān)督案件，有效化解矛盾;講究辦案方式方法，提高執(zhí)法水平，避免引發(fā)矛盾;抓好涉檢信訪案件，切實(shí)解決矛盾。

三是把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、提高法律監(jiān)督能力作為增強(qiáng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)效的重要基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)。突出抓好思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入推進(jìn)大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)工作，努力提高法律監(jiān)督能力;弘揚(yáng)檢察職業(yè)道德，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件，不斷提高公正文明執(zhí)法水平;以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，發(fā)揮好其服務(wù)大局的基礎(chǔ)前沿作用、執(zhí)法為民的一線平臺(tái)作用和維護(hù)穩(wěn)定的第一防線作用。

四是把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督作為做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作的政治保證。堅(jiān)決執(zhí)行黨委決策、人大決議和對(duì)檢察工作的有關(guān)要求，主動(dòng)向黨委和人大常委會(huì)報(bào)告工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法和省人大常委會(huì)實(shí)施辦法，不斷強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，拓寬接受監(jiān)督渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、建議和批評(píng)，依法負(fù)責(zé)地辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交的案事件，使檢察工作更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望和要求。

各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將按照本次大會(huì)確定的任務(wù)，在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺(jué)地接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，依靠政府和社會(huì)各界的大力支持，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，全力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力開創(chuàng)檢察工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

第五篇：2010年市檢察院工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表惠州市人民檢察院向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2009年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)的大力支持下，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定

大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一、努力服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

我們把服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施作為檢察工作的首要任務(wù)，立足檢察職能，使服務(wù)保障工作落到實(shí)處。年初，黨組就研究制定了如何服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》實(shí)施的意見(jiàn)。成立了研究小組，對(duì)在《規(guī)劃綱要》實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中遇到的新的法律界限問(wèn)題深入探討研究，確保辦案不出偏差。制定了“檢企”聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次“檢企”座談會(huì)，加強(qiáng)溝通和交流，主動(dòng)走訪企業(yè)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。偵查監(jiān)督、公訴部門制定了對(duì)有影響的“涉企”案件提前介入工作措施，加大對(duì)“涉企”案件違法凍結(jié)、查封、扣押款物等現(xiàn)象的監(jiān)督力度。制定了對(duì)涉及民生工程、關(guān)系企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的案件優(yōu)先辦理工作制度。自偵部門圍繞服務(wù)保障《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，堅(jiān)決執(zhí)行省院查辦職務(wù)犯罪“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，加大了查處影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展職務(wù)犯罪的力度，有力地促進(jìn)了惠民之州建設(shè)。

二、充分發(fā)揮打擊刑事犯罪職能作用，全力維護(hù)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定

全市檢察機(jī)關(guān)依法快捕快訴，打擊及時(shí)有力，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。2009年，共受理提請(qǐng)審查逮捕案件3427件5266人，批準(zhǔn)和決定逮捕3074件4672人，不批準(zhǔn)逮捕591人。其中批捕“五類”案件（“雙搶”、盜搶機(jī)動(dòng)車、故意殺人、綁架勒索、拐賣婦女兒童）1587件2580人。共受理起訴案件3351件5396人，經(jīng)審查提起公訴2866件4558人。批捕破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件105件175人，已起訴82件134人。成功批捕、起訴了“6?23”公共汽車司機(jī)李某某危害公共安全案、博羅縣鄭某某黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等一批群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響大的刑事犯罪案件。

依法快速辦理輕微刑事案件。在依照法定程序、確保辦案質(zhì)量的前提下，案件繁簡(jiǎn)分流，對(duì)案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的輕微刑事案件，嚴(yán)格執(zhí)行《惠州市依法快速辦理輕微刑事案件工作機(jī)制》的規(guī)定，克服案多人少困難，發(fā)揚(yáng)樂(lè)于吃苦耐勞精神，在3個(gè)工作日內(nèi)快速審結(jié)，快速移送起訴，大大地提高了辦案效率。全市共依法快速辦理輕微刑事案件284件315人。

積極開展刑事和解工作。針對(duì)一些輕微刑事案件，如鄰里糾紛、親屬爭(zhēng)執(zhí)、朋友口角等引發(fā)的輕傷害案件和交通肇事等過(guò)失犯罪案件，我們根據(jù)案件具體情況，著重從化解矛盾、解決糾紛的角度正確處理，對(duì)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件，依法予以從寬處理，體現(xiàn)人性化辦案。全市共辦理刑事和解案件83件90人，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

全市檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪做到“三個(gè)確?！?，即確保辦案安全、確保辦案質(zhì)量、確保辦案效果。共立案查處職務(wù)犯罪案件56件68人，其中大要案件47人，查處縣處級(jí)國(guó)家工作人員2人，科級(jí)4人。反貪部門立案?jìng)刹榘讣?5件58人，其中涉嫌貪污28件36人，涉嫌賄賂9件13人，涉嫌挪用公款8件9人，立案人數(shù)同比上升3.6％。反瀆職侵權(quán)部門立案?jìng)刹闉^職犯罪案件11件10人。挽回經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣近二千萬(wàn)元。

加大查處了涉及教育、醫(yī)療、環(huán)保、交通等領(lǐng)域的民生案件力度，共查處8件9人，占立案數(shù)18％。加大查處了商業(yè)賄賂犯罪、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件力度，全年共辦理商業(yè)賄賂案件8件11人，工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件17件17人。加大了查處“涉農(nóng)”案件力度，共查處農(nóng)村征地腐敗、貪污種糧直補(bǔ)款等犯罪案件24件34人，占立案總數(shù)58.6％，保護(hù)了國(guó)家投向農(nóng)村資金的安全，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的利益。

我們把查處職務(wù)犯罪與積極預(yù)防職務(wù)犯罪結(jié)合起來(lái)，分析職務(wù)犯罪發(fā)案原因、特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)建議有關(guān)單位和部門堵塞漏洞、健全制度，共提出預(yù)防建議33件。積極開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，以最大限度預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍健康發(fā)展。在開展“職務(wù)犯罪預(yù)防年”活動(dòng)中，市、縣（區(qū)）兩級(jí)院分別成立了職務(wù)犯罪預(yù)防宣講團(tuán)，主動(dòng)送法進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村，共計(jì)舉行宣講活動(dòng)78場(chǎng)（次），深受干部群眾的好評(píng)。

四、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正

加強(qiáng)了立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督。共受理審查立案監(jiān)督案件27件，要求偵查機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由8件，通知偵查機(jī)關(guān)立案1件1人，糾正不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件1件1人，發(fā)出《補(bǔ)充偵查提綱》和《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見(jiàn)書》656份，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議書13份，糾正違法67次，追捕疑犯15人。

加強(qiáng)了刑事審判監(jiān)督。認(rèn)真開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)工作，加大了提抗力度，抗訴準(zhǔn)確率進(jìn)一步提高，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決提出抗訴13件，對(duì)刑事審判中違法情況提出糾正意見(jiàn)12次。積極推行量刑建議，將事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出量刑建議24件。

加強(qiáng)了刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。認(rèn)真開展看守所監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)、清查監(jiān)獄事故隱患專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全市6個(gè)看守所全體在押人員共4354人進(jìn)行了體表檢查，向看守所提出書面建議10次，口頭建議36次，監(jiān)督立案查處牢頭獄霸，專項(xiàng)檢查活動(dòng)取得了明顯成效。

加強(qiáng)了民事審判和行政訴訟監(jiān)督。全市共受理各類民事行政申訴案件148件，經(jīng)審查，市院向省院提請(qǐng)抗訴16件，同比上升23%，向中院抗訴9件，全市辦理執(zhí)行監(jiān)督25件，發(fā)出書面檢察建議6份，息訴60件。民事行政檢察部門對(duì)案件及時(shí)受理、抓緊辦理，做到為民、便民，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把息訴工作與提請(qǐng)抗訴放在同等重要的位置，始終把維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛貫穿辦案全過(guò)程，受到了省院肯定。

五、暢通控告申訴渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，最大限度化解社會(huì)矛盾

全市控申部門共受理各類來(lái)信來(lái)訪467件，其中來(lái)信183件、來(lái)訪212批、檢察長(zhǎng)接待64批，全年受理并審結(jié)刑事申訴案件9件，立案復(fù)查6件，辦理刑事賠償案件4件。

我們非常重視把控申維穩(wěn)貫穿到執(zhí)法辦案中去。一是抓源頭。就是通過(guò)抓提高辦案質(zhì)量，最大限度減少案件瑕疵和不出現(xiàn)錯(cuò)案，以減少涉檢信訪案件。二是推行執(zhí)法辦案信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。把執(zhí)法辦案與維穩(wěn)、信訪風(fēng)險(xiǎn)同評(píng)估，對(duì)凡涉及企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件，涉及穩(wěn)定等敏感案件，在作出立與不立、捕與不捕、訴與不訴決定前，與信訪風(fēng)險(xiǎn)同評(píng)估。三是抓信訪維穩(wěn)工作制度的健全。健全完善接訪、約訪、下訪制度，并實(shí)行涉檢上訪、信訪每周一分析制度等。四是抓責(zé)任落實(shí)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個(gè)人都有明確的責(zé)任，在職責(zé)中體現(xiàn)出信訪的責(zé)任。這些做法，及時(shí)有力地化解了矛盾，極大減少社會(huì)對(duì)抗性。市檢察院每月均被市委評(píng)為處理信訪工作最佳單位。我們實(shí)行執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的做法，得到了省院鄭紅檢察長(zhǎng)的充分肯定。

六、從嚴(yán)治檢，隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效

2009年，通過(guò)開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干警的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)了工作熱情，使全市檢察機(jī)關(guān)保持了良好的精神狀態(tài)和高昂的士氣，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，檢察形象和公信力有了明顯增強(qiáng)。有1名同志被高檢院評(píng)為全國(guó)模范檢察官、1名同志被評(píng)為廣東省勞模，5個(gè)單位和20人受省院表彰，20人榮立三等功，基層黨建、掛點(diǎn)扶貧駐村工作受到市委表彰。連續(xù)第四年實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍零違紀(jì)的管理目標(biāo)。

（一）不懈抓好基層黨的建設(shè)，始終堅(jiān)持正確政治方向。實(shí)行各級(jí)“一把手”一崗雙責(zé)，一手抓黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，一手抓執(zhí)法辦案，并將支部建在各科室上，以保障黨的大政方針政策在檢察機(jī)關(guān)的貫徹。在市院機(jī)關(guān)還成立了四個(gè)小組，即：思想互助組、檢察宣傳組、文體活動(dòng)組和涉檢輿情應(yīng)對(duì)組，以促進(jìn)隊(duì)伍政治思想建設(shè)。2009年上半年，市院被市委評(píng)為“抓基層黨建先進(jìn)單位”。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，開展交流輪崗。切實(shí)加強(qiáng)了檢察院班子建設(shè)，班子成員各負(fù)其職，嚴(yán)以律己，盡心盡責(zé)，身體力行，給廣大干警樹立了良好的榜樣。2009年，市檢察院提拔充實(shí)了5名院領(lǐng)導(dǎo)，其中2名專職檢委會(huì)委員。對(duì)市院中層干部進(jìn)行了補(bǔ)缺和輪崗，對(duì)三個(gè)縣（區(qū)）院的檢察長(zhǎng)進(jìn)行了交流輪崗。在提拔調(diào)整和輪崗工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，防止和避免干警的思想波動(dòng)，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定，這次提拔調(diào)整交流力度較大，極大調(diào)動(dòng)了干警的工作積極性。

（三）加強(qiáng)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法公正廉潔行使。全市檢察機(jī)關(guān)把加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，作為檢察機(jī)關(guān)公正履行執(zhí)法的重要保障。一是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。在市第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議后，我們逐條研究人大代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，制定整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)。我們還邀請(qǐng)了部分人大代表進(jìn)行法庭訴訟觀摩活動(dòng)，以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督工作。去年5月，市人大到市院檢查落實(shí)《市十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議關(guān)于市檢察院法律監(jiān)督工作情況的審議意見(jiàn)》情況，10月，還對(duì)我市檢察機(jī)關(guān)的反瀆職侵權(quán)工作進(jìn)行視察調(diào)研，市人大檢查調(diào)研組對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作和反瀆職侵權(quán)工作給予了高度評(píng)價(jià)。二是完善落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。落實(shí)“一案三卡”、“三書一制度”、訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、檢務(wù)督察等制度。制定下發(fā)《惠州市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范文明安全執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范干警的執(zhí)法辦案活動(dòng)。三是進(jìn)一步做好人民監(jiān)督員工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人民監(jiān)督員監(jiān)督職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”6件6人。

（四）深入推進(jìn)陽(yáng)光檢務(wù)工作。我們制定下發(fā)了《關(guān)于在中心鎮(zhèn)設(shè)置“陽(yáng)光檢務(wù)窗口”的工作意見(jiàn)》，把陽(yáng)光檢務(wù)從機(jī)關(guān)延伸到農(nóng)村、到社區(qū)、到基層，已在全市30個(gè)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置了“陽(yáng)光檢務(wù)窗口”。研究探索在中心鎮(zhèn)建立基層檢察室的試點(diǎn)工作，以深化陽(yáng)光檢務(wù)和加強(qiáng)法律監(jiān)督工作。省市媒體分別以“群眾有了‘家門口的檢察院’”等為題，進(jìn)行了報(bào)道。

（五）認(rèn)真抓好基層院建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系基層院制度，加大幫扶力度，切實(shí)幫助基層院解決問(wèn)題。在當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心支持下，基層院的辦公辦案經(jīng)費(fèi)及裝備建設(shè)逐步改善，惠城、大亞灣區(qū)院的“兩房”建設(shè)已竣工完成，基層基礎(chǔ)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。加強(qiáng)了對(duì)基層院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)和督促檢查力度，使案件質(zhì)量明顯提高，作風(fēng)紀(jì)律明顯增強(qiáng)，執(zhí)法效果明顯好轉(zhuǎn)。

以上成效的取得，是市委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人大加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，在此，我代表惠州市人民檢察院表示衷心的感謝！

在2009年，雖然取得了一些成績(jī)，但我們也清醒地看到，我市檢察工作與黨和人民的要求相比，仍存在不少差距和不容忽視的困難問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：監(jiān)督職能的發(fā)揮還不夠充分，偵查監(jiān)督、民事行政審判監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大；信息化建設(shè)推進(jìn)步伐不夠快，部分基層院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；基層干警素質(zhì)參差不齊，辦案力量不足，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。對(duì)于這些不足和問(wèn)題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以研究和解決。

各位代表，2010年，全市檢察機(jī)關(guān)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹十七屆四中全會(huì)、中央政法會(huì)議和省委十屆六次、市委九次會(huì)議精神，突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好各項(xiàng)檢察工作，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更加有力的司法保障。

一、圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，切實(shí)做好服務(wù)工作

找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等職能作用，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門聯(lián)系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，跟進(jìn)重大投資項(xiàng)目建設(shè)，確保對(duì)政府的資金管理使用監(jiān)督到位，為我市落實(shí)《規(guī)劃綱要》，不懈做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

二、積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終，著力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。一是要繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各種責(zé)任。二是要繼續(xù)狠抓辦案質(zhì)量，從源頭上減少涉檢信訪案件。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。四是全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到既依法懲治犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗。

三、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平

一是依法快捕快訴，及時(shí)、準(zhǔn)確、有力打擊嚴(yán)重刑事犯罪，促進(jìn)平安惠州建設(shè)。二是繼續(xù)深入開展看守所監(jiān)管執(zhí)法等專項(xiàng)檢查活動(dòng)，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所依法、文明、科學(xué)管理，提高教育改造質(zhì)量。三是積極探索適應(yīng)社區(qū)矯正特點(diǎn)的檢察方式，加強(qiáng)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督。四是結(jié)合辦案，加強(qiáng)法制宣傳，尤其是要做好違法犯罪青少年的教育挽救工作，預(yù)防和減少違法犯罪。

四、以黨建推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，提高隊(duì)伍執(zhí)法公信力

堅(jiān)持和強(qiáng)化黨組和支部的學(xué)習(xí)制度，開展“建立學(xué)習(xí)型班子，學(xué)習(xí)型的檢察隊(duì)伍”活動(dòng)，扎實(shí)抓好全員培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效，使廣大干警牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立檢為公，執(zhí)法為民。深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)自身監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正檢察環(huán)節(jié)不公正、不廉潔問(wèn)題，努力做到自身正、自身硬、自身凈。

陽(yáng)光檢務(wù)工作要上新臺(tái)階。全面落實(shí)檢務(wù)公開的各種制度。堅(jiān)持每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訴訟觀摩活動(dòng)，并形成制度。對(duì)重大敏感案件，邀請(qǐng)人大代表、有關(guān)黨政人員參加檢委會(huì)旁聽(tīng)。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的自身執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞“四化”要求，以突出執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化，提高我市基層院建設(shè)水平。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公平正義

為強(qiáng)化偵查監(jiān)督，要制定《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)介入公安機(jī)關(guān)偵查工作辦法》，對(duì)偵查活動(dòng)監(jiān)督實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)重大刑事案件提前介入，保障監(jiān)督及時(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)量刑建議、量刑辯論的開展。主動(dòng)與中級(jí)法院就同類案件的酌情量刑情節(jié)，研究指導(dǎo)性意見(jiàn)，以保證公平判決。

六、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪要取得更大實(shí)效

憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能，必須通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)履行，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧必須通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要按照中央的要求，加大執(zhí)法辦案力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。確保辦案規(guī)模、辦案質(zhì)量、辦案安全和辦案效果。圍繞落實(shí)《規(guī)劃綱要》，惠州大發(fā)展、大投入，保障政府資金安全，認(rèn)真開展好各項(xiàng)預(yù)防工作，突出特色，打造預(yù)防品牌。

我們要始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督是做好檢察工作的根本保證，要增強(qiáng)黨的觀念，要進(jìn)一步強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí)，積極主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真聽(tīng)取代表、委員的意見(jiàn)和建議，緊緊依靠人大的監(jiān)督、支持，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，檢察工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在今后工作中，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

附件：

關(guān)于檢察院工作報(bào)告中相關(guān)術(shù)語(yǔ)的解釋

1、“六不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)隨意抓走企業(yè)法定代表人和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、不準(zhǔn)隨意凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、不準(zhǔn)隨意查封企業(yè)賬冊(cè)、不準(zhǔn)堵塞企業(yè)流通渠道、不準(zhǔn)發(fā)表?yè)p害企業(yè)聲譽(yù)的報(bào)道、不準(zhǔn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益。

2、“三個(gè)一”，即：“一案一評(píng)估、一案一建議、一案一教育”工作機(jī)制。

3、“一案三卡”制度，即辦案告知卡、廉潔自律卡、回訪監(jiān)督卡。

《辦案告知卡》，適用于案件當(dāng)事人。根據(jù)不同的案件當(dāng)事人，如犯罪嫌疑人、被害人、民事行政案件申訴人、證人，分別告知其在案件中的權(quán)利、義務(wù)和檢察干警辦案中應(yīng)遵守的辦案紀(jì)律，使其明確在辦案過(guò)程中應(yīng)享有的權(quán)利、必須履行的義務(wù)和對(duì)辦案人員執(zhí)行辦案紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。告知時(shí)間，由案件主辦人于每次訊（詢）問(wèn)前進(jìn)行；告知方式，采用統(tǒng)一格式，書面告知。每次訊（詢）問(wèn)后，由辦案人員將《辦案告知卡》送本部門主要負(fù)責(zé)人審簽，交專人保管，以便備查。

《廉潔自律卡》，適用于辦案人員自我監(jiān)督。由案件主辦人自己填寫執(zhí)行紀(jì)律情況和處理說(shuō)情、送禮、吃請(qǐng)等情況。每案辦結(jié)后，送本部門主要負(fù)責(zé)人審簽，并送本院紀(jì)檢部門保管。

《回訪監(jiān)督卡》，適用于紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)辦案人員依法辦案、執(zhí)行辦案紀(jì)律情況的監(jiān)督。所辦案件由紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)社會(huì)各界、案件當(dāng)事人、發(fā)案單位等渠道，了解辦案人員公正執(zhí)法，依法文明廉潔辦案情況和執(zhí)行辦案紀(jì)律及作風(fēng)情況?？刹扇∨扇耍?人以上）回訪座談、信函的形式進(jìn)行。但對(duì)重大、復(fù)雜或有影響的案件，必須派人回訪。被回訪人、回訪單位應(yīng)在《回訪監(jiān)督卡》上簽字?！痘卦L監(jiān)督卡》由紀(jì)檢監(jiān)察部門存查。

4、“三書一制度”，即：告知犯罪嫌疑人權(quán)利義務(wù)書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施同步錄音錄像知會(huì)書，協(xié)助律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人制度。

5、“兩房”建設(shè)，是建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委根據(jù)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民檢察院的實(shí)際工作需要，制定并批準(zhǔn)發(fā)布的辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“兩房”的全稱是“人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房”。

2010年市檢察院工作報(bào)告