第一篇：“新國十條”政策應(yīng)對說辭1647293677

XXX項(xiàng)目說辭-政策篇

一、濱海新區(qū)政府選址項(xiàng)目周邊

濱海新區(qū)政府選址已最終確定為紫云公園片區(qū)，近期就會開始動工。而本項(xiàng)目緊鄰區(qū)域最高行政機(jī)構(gòu)，未來高端商務(wù)、商業(yè)、文化等高檔次配套設(shè)施必然向本項(xiàng)目周邊生成、靠攏。XXX項(xiàng)目二期洋房產(chǎn)品率先進(jìn)入濱海行政中心輻射半徑之內(nèi)，必將集聚新區(qū)政務(wù)行政資源以及中心城區(qū)便利的高端配套設(shè)施，項(xiàng)目的地段價(jià)值勢必攀升。

二、洋房產(chǎn)品稀缺性

洋房產(chǎn)品本就屬于區(qū)域內(nèi)的稀缺產(chǎn)品，而且我們項(xiàng)目坐落的中心位置更加凸顯了項(xiàng)目的稀缺性，房產(chǎn)保值、增值的效果格外的突出，在市場波動的大環(huán)境下，這一優(yōu)勢就顯得更為明顯。

三、政策方面

1.政策目的

新政出臺的主要作用在于抑制部分地區(qū)房價(jià)過快上漲的態(tài)勢，并非針對房地產(chǎn)市場進(jìn)行毀滅性打擊。我國房地產(chǎn)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)多達(dá)50余個(gè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)，關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。所以，政府仍然會支持居民的正常房產(chǎn)消費(fèi)，給予房地產(chǎn)行業(yè)一定的緩和空間。2.政策持續(xù)性

樓市新政正式出臺時(shí)間為4月17日，現(xiàn)階段還處于政策消化期，所以最近市場相對冷清。根據(jù)以往房地產(chǎn)相關(guān)政策出臺及執(zhí)行效果的經(jīng)驗(yàn)，可以判斷市場針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控已經(jīng)形成了一定的免疫力，隨著消化期的結(jié)束，房地產(chǎn)市場仍存在平穩(wěn)向好的趨勢，因此我們可以對未來房地產(chǎn)市場仍然保持一定的樂觀情緒。3.政策范圍

此次政策主要針對的是全國范圍內(nèi)房價(jià)過高區(qū)域，如北京、上海、廣州等一線城市。以北京市為例，由于北京東南郊通州地區(qū)新城規(guī)劃而導(dǎo)致局部樓市非理性上漲，接近6環(huán)位置的部分商品房單價(jià)已經(jīng)達(dá)到3萬元/平米，超出同期東四環(huán)外項(xiàng)目2.4萬元/平米售價(jià)的20%，進(jìn)而呈現(xiàn)出城郊房價(jià)倒掛的現(xiàn)象。這也是此次“新國十條”政策重點(diǎn)抑制房價(jià)不合理現(xiàn)象的典型地區(qū)。而天津市整體市場相比以上

地區(qū)房價(jià)水平處于相對理性階段，價(jià)格泡沫并不大。

濱海新區(qū)響螺灣區(qū)域住宅項(xiàng)目2009年6-7月份售價(jià)為6000元/平米，而目前售價(jià)已接近13000元/平米，XXX項(xiàng)目一期洋房產(chǎn)品2009年6-7月份售價(jià)為14000元/平米，目前二期洋房產(chǎn)品預(yù)計(jì)售價(jià)僅為17000元/平米。事實(shí)證明本項(xiàng)目價(jià)格屬于自然增長，并無泡沫效應(yīng)。而價(jià)格泡沫較大的項(xiàng)目，通過此次新政的出臺已經(jīng)呈現(xiàn)出價(jià)格回落的趨勢。本項(xiàng)目在市場價(jià)格不理智上漲時(shí)期并沒有價(jià)格虛高的過程出現(xiàn)，所以隨著市場的合理調(diào)整，本項(xiàng)目價(jià)格仍存在較大的上升預(yù)期。4.物業(yè)稅

通過對“新國十條”的政策解讀，可以了解到中央政府重申物業(yè)稅，并將其提升到了一個(gè)較以往更為重要的位置，使得物業(yè)稅成為了抑制房價(jià)快速增長的“終極手段”。但分析這一新稅種可以發(fā)現(xiàn)，物業(yè)稅這一概念已經(jīng)空轉(zhuǎn)近2年時(shí)間而遲遲沒有出臺，究其原因有如下幾個(gè)原因：

? 物業(yè)稅實(shí)為土地出讓金的替代稅種，也就是說，它的適用范圍是非繳納土地出讓金的地塊。而目前土地交易仍然延續(xù)繳納土地出讓金的方式，所以對現(xiàn)有土地轉(zhuǎn)化的房產(chǎn)進(jìn)行物業(yè)稅繳納實(shí)際為重復(fù)性稅收，不僅不符合法理，也增加了物業(yè)持有者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在民生大計(jì)問題上造成了負(fù)面的影響。

? 根據(jù)目前我國稅務(wù)部門的行政力量，企業(yè)稅征收尚有執(zhí)行紕漏，偷稅漏稅現(xiàn)象屢見不鮮，而物業(yè)稅針對的是每個(gè)物業(yè)持有者個(gè)體，稅費(fèi)的監(jiān)督、監(jiān)管、收繳等一系列環(huán)節(jié)將會遇到更大的執(zhí)行難度和阻力。

四、精裝修交房，降低置業(yè)難度

本項(xiàng)目洋房及高層產(chǎn)品均為精裝修交房，把原本一次性支付的裝修費(fèi)用分?jǐn)偟劫J款分期支付的房款中，緩解了客戶購房前期一次性支出的費(fèi)用，提升了本項(xiàng)目優(yōu)勢的附加值。

五、本項(xiàng)目以自住型客戶為主，非政策打擊目標(biāo)

根據(jù)項(xiàng)目一期成交客戶資料的統(tǒng)計(jì)分析，XXX項(xiàng)目一期成交客戶中投資型客戶所占比例非常小，主要客戶還是改善型的自住的客戶，而本次出臺的樓市調(diào)控政策主要精確抑制的是投資及投機(jī)需求，對自住型客戶為主的項(xiàng)目影響相對較小。本項(xiàng)目洋房產(chǎn)品為純高端稀缺類產(chǎn)品，目標(biāo)客群鎖定為高端自住型人群，不是投資客戶的目標(biāo)所在，因此，本項(xiàng)目的洋房產(chǎn)品不會受到任何影響。

六、房價(jià)回漲，在所難免

2008年房地產(chǎn)市場經(jīng)過一段時(shí)期的低迷后，曾出現(xiàn)迅速回漲的局面，期間抄底的客戶均收益頗豐，目前房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷類似行情，在市場資金尚無其他去向的局面下，不動產(chǎn)投資仍將成為市場資金的主要流向，回漲趨勢在所難免。

第二篇：關(guān)于調(diào)控政策的說辭

關(guān)于調(diào)控政策的說辭——湘潭

1、國家頒布的政策主要是針對一線城市及過萬以上的二線城市，因?yàn)檫@些城市的房價(jià)確實(shí)引發(fā)了民生問題，從一些圍繞房價(jià)而拍的電視劇劇情中可以體會到房價(jià)是目前生活中最大的壓力，但是，湘潭這樣的三線小城市，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，房價(jià)也不存在泡沫，可調(diào)控的空間很少。

2、價(jià)格往往是市場的需求所決定的，目前中國處于城市化的起步階段，房屋購買都是剛性 需求，不買房就會面臨沒有房子住的狀況，而在政策的打壓下房價(jià)一直未下跌，購買群眾也就會自動放棄降價(jià)的幻想，再者所有的限購都是針對的投資型和投機(jī)倒把型的客戶，而這些客戶在湘潭只是占小部分的。

3、房地產(chǎn)的成本主要是由地價(jià)、稅收、建安成本等等構(gòu)成，像湘潭這樣的城市，地價(jià)被政府越抬越高，也就意味著開發(fā)成本越來越大，而銷售的價(jià)格都是在合理利潤里面，在地價(jià)、稅收成本不降的情況下降價(jià)簡直就是癡人說夢。

4、湘潭在整個(gè)湖南的房價(jià)排名僅為第七名，與周邊城市進(jìn)行房價(jià)對比，株洲比湘潭貴2000元/㎡，衡陽比湘潭貴1800元/㎡，常德比湘潭貴1000元/㎡，湘潭房價(jià)僅是長沙的一半，而從湘潭所處地理位置來看，湘潭處于長株潭融城中心，優(yōu)越的地理位置表明房價(jià)上漲空間還是大大存在的。

5、在如今大環(huán)境大政策的影響下，雖然房價(jià)下降希望渺茫，但湘潭的房價(jià)也被誤傷了，但是等元月份一到，各銀行的額度重新活躍，開發(fā)商更不可能有資金壓力，那目前恰恰是入市良機(jī)，因?yàn)榇蟓h(huán)境的影響，房價(jià)沒有上漲，個(gè)開發(fā)商的優(yōu)惠力度都在加強(qiáng)，反而更能定到實(shí)惠理想的房源。

7、近幾年長株潭融成的發(fā)展，帶動了湘潭的發(fā)展。比起周邊城市長沙和株洲，湘潭的房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。但隨著3+2城市生活圈的提升，漸漸帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。重工業(yè)的引進(jìn)，也拉動了湘潭房地產(chǎn)的內(nèi)需。剛性需求依舊旺盛。棚戶改造、拆遷、城市老化更新等等，都存在巨大潛力和前景。

8、中國人都喜歡跟風(fēng)，媒體也喜歡小題大做。所謂“好事不出門壞事傳千里”。缺少自己的主動思維意識。一個(gè)地方跌，都說跌，還有些地方漲了就被忽略了?；氐嚼硇苑治鲭A段，從房地產(chǎn)構(gòu)成的成本來看，包括土地成本、建筑成本、用工成本以及各個(gè)有關(guān)部門的審批申報(bào)等，都是需要投入的。其中土地成本就占到了房價(jià)價(jià)格將近40%的比例。開發(fā)商也是商人，不會做虧本的生意。

9、從樓盤地段分析，東方名苑屬于新市政級政務(wù)區(qū)域的核心地段，是城市的坐標(biāo)，也是政府重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，不會存在置業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

從這些方面也不難看出，湘潭的房價(jià)并不存在泡沫成分。國家本次的調(diào)控雖然是行政干預(yù)在執(zhí)行，但也是想使房價(jià)恢復(fù)理性價(jià)位。但這對于湘潭這個(gè)還在發(fā)展中的連三線城市都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地方來說，只是過客而已。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，房價(jià)肯定更會發(fā)展的。

第三篇：新國五條個(gè)人應(yīng)對寶典

新國五條個(gè)人應(yīng)對寶典

（請勿外傳）

一、交稅計(jì)算

假設(shè)：一套二手房，原來200萬買，現(xiàn)以350萬賣。

計(jì)算：個(gè)稅——以差額20%計(jì)征

契稅——3%（以總房款計(jì)征，下同）

營業(yè)稅——5.6% 印花稅——1‰

中介費(fèi)——約2.4%

總稅額——68.85萬

二、參考對策

1、公司售賣

以公司名義售賣二手房并無征繳20%所得的規(guī)定

2、假 離 婚

第一步：買賣雙方夫妻離婚； 第二步：賣方房主與買方異性結(jié)婚，房產(chǎn)證上加上對方名字，然后再離婚，房屋歸

屬買方異性；

第三步：買賣雙方夫妻各自復(fù)婚。

效果：過戶的總費(fèi)用只需結(jié)婚費(fèi)+離婚費(fèi)+房產(chǎn)證更名費(fèi)，僅需幾百元即可，直接節(jié)省幾萬乃至幾十萬元的過戶費(fèi)用。

3、陰陽合同

操作：二手房買賣雙方簽署兩份合同，一份合同是真實(shí)成交價(jià)格，另一份合同是

為了規(guī)避個(gè)稅的虛假成交價(jià)格。

效果：以一套原價(jià)100萬元，實(shí)際成交價(jià)格200萬元的二手房為例，如果按照新 政計(jì)征20%的個(gè)稅，那么需要繳納20萬元的個(gè)稅；如果通過簽署陰陽合 同，將成交價(jià)格填寫成100萬元，那么該二手房差額部分就是零，就不需 要繳納一分錢的個(gè)稅。

建議：適當(dāng)有點(diǎn)個(gè)人；

合同上編造一個(gè)繼續(xù)要錢的理由。

4、偽造欠款

操作：二手房買賣雙方可以偽造欠款事實(shí)，由買方向法院申請司法判決，要求賣

方還錢。賣方則表示愿意以房代償，最終由法院將二手房判罰給買方。

效果：同“陰陽合同”

第四篇：借“新國十”保險(xiǎn)政策 發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

借“新國十”保險(xiǎn)政策 發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)

------為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司吉安中心支公司 孫火平

內(nèi)容摘要：現(xiàn)在是風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展并存的時(shí)代，我國農(nóng)村中不特定的自然災(zāi)害和交易風(fēng)險(xiǎn)、人口老齡化等社會問題嚴(yán)重阻礙了是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，勢必大力發(fā)展三農(nóng)保險(xiǎn)、創(chuàng)新保險(xiǎn)新產(chǎn)品，全面推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)信用體系和商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)體系建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過在廣大農(nóng)村進(jìn)行保險(xiǎn)知識的宣傳和教育，積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的風(fēng)險(xiǎn)，讓保險(xiǎn)服務(wù)功能融入國計(jì)民生和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老、巨災(zāi)基金、信用、保險(xiǎn)服務(wù)

一、新國十條的出臺背景及歷程

保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與我們的工作和生活息息相關(guān)，政府在我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過程中充分意識到保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的功能，未來國家發(fā)展和社會治理將更加重視保險(xiǎn)的作用。中國保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)有望在促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、為改善民生提供支撐、做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推力。

2014年年初，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波就表示，正與國務(wù)院溝通，爭取促成國務(wù)院發(fā)布《加快現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》，7月初《意見》獲得國務(wù)院常務(wù)會議審議通過； 今年8月13日下午，中國政府網(wǎng)全文刊發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）（簡稱若干意見），俗稱新“國十條”。保險(xiǎn)業(yè)新“國十條”是國務(wù)院首次以‘頂層設(shè)計(jì)’的形式，明確保險(xiǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會中地位，將極大推動我國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其推動現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

二、新國十條對三農(nóng)保險(xiǎn)的影響和意義

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》確立了加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，該意見第五條明確提出大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。按照中央支持保大宗、保成本，地方支持保特色、保產(chǎn)量，有條件的保價(jià)格、保收入的原則，鼓勵農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自愿參保，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障程度……。健全保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機(jī)制；拓展“三農(nóng)”保險(xiǎn)廣度和深度。各地根據(jù)自身實(shí)際，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)等普惠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”?！靶聡畻l”對三農(nóng)保險(xiǎn)的影響：

（一）將開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，今后對于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動，農(nóng)民心里將更有“底”，不再受“靠天吃飯”影響；

（二）探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)、創(chuàng)新三農(nóng)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù)，增添風(fēng)

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

險(xiǎn)管理工具；農(nóng)民將可以選擇到更多的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。農(nóng)民朋友購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的選擇將更多，例如：將發(fā)展獨(dú)生子女家庭保障計(jì)劃、探索對失獨(dú)老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等；其中“減稅養(yǎng)老”是投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金之日再繳稅，這是一種幅度較大的稅收優(yōu)惠政策；

（三）將鼓勵保險(xiǎn)公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接。對農(nóng)民而言，政府更多購買醫(yī)療服務(wù)，也意味著農(nóng)民醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)和水平將有望提高。這對于大病的救治尤其有益。

（四）將保險(xiǎn)資金運(yùn)用到農(nóng)村，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村教育建設(shè)，改善農(nóng)村的精神面貌。

北京經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱坦言：““新國十條”最大的意義在于保險(xiǎn)地位的上升和明確了保險(xiǎn)的地位，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)揮市場配置資源決定性作用，保險(xiǎn)業(yè)是推手。但與此同時(shí)，業(yè)界亦希望相關(guān)配套具體措施的落地?！倍辔粯I(yè)界人士分析這次保險(xiǎn)業(yè)的新國十條藍(lán)圖的敲定是在傳遞鮮明的信號，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)不再是狹義概念上的保險(xiǎn)，而將會以一種全新的定位與方式融入服務(wù)國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大格局中。其中，責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種將會成為新“國十條”單列條款。

由此可知，新國十條為進(jìn)一步建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了重要的思想支柱和發(fā)展方向，促進(jìn)了我國構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會保障體系。

三、發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)的原因和目的

現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)源于十四世紀(jì)中葉，幾百年來成為世界上經(jīng)久不衰的金融支柱行業(yè)，并且在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和社會文明等方面發(fā)揮著積極的作用。新中國保險(xiǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但投保容易理賠難、特定災(zāi)害無險(xiǎn)可保、投保意識淡薄等等阻礙著中國保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展。特別是三農(nóng)保險(xiǎn)還屬于保險(xiǎn)中的初級階段，至今為止我國農(nóng)村除了國家農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面較廣，其他三農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品未進(jìn)農(nóng)村或覆蓋面極少。究其原因，由于農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面不寬、農(nóng)民保險(xiǎn)意識較低、保險(xiǎn)功能和作用發(fā)揮不充分，農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路任重而道遠(yuǎn)。

黨中央批示：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會越進(jìn)步、保險(xiǎn)越重要，如今自然災(zāi)害管理、人口老齡化、環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外等問題相繼出現(xiàn)，也是新國十條中已經(jīng)提及的社會發(fā)展過程需面臨的問題，國家和人民都希望借力于保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行有效的解決。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的逐步提高和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)民群眾對保險(xiǎn)的認(rèn)識進(jìn)一步加深，保險(xiǎn)需求日益增強(qiáng)，保險(xiǎn)的作用更加突出，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件日趨成熟。加快現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

四、現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)的目標(biāo)

李克強(qiáng)總理說“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展?！毙隆皣畻l”提出保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，我國保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/國內(nèi)生產(chǎn)總值）達(dá)到5%；保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元/人。這是對全國保險(xiǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，對于三農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo)從宏觀上認(rèn)為是：

（一）要不斷滿足農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)需求；

（二）必須樹立為最廣大農(nóng)民群眾而發(fā)展的理念，著眼于保障農(nóng)民的生存需要和財(cái)產(chǎn)安全、提高農(nóng)民的生活品質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域；

（三）讓廣大農(nóng)民群眾有安全感。

五、推進(jìn)現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)快速發(fā)展的具體意見

（一）、完善現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策。

首先，建立保險(xiǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加快建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的保險(xiǎn)監(jiān)管制度。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理和內(nèi)控監(jiān)管，加強(qiáng)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理，提，加快建設(shè)第二代償付能力監(jiān)管制度，積極推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè)。其次，完善和加快現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。對個(gè)稅遞延保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的開展三農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，適當(dāng)給予保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策，對創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用從稅收總予以扣除。再次，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和建康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)用地保障。鄉(xiāng)政府及村集體通力協(xié)助為農(nóng)民投保及理賠所需的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)用地的審批，方便農(nóng)民就近享受三農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)，感受近距離的安全感。最后，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。對于農(nóng)房保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)，以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險(xiǎn)等施行保費(fèi)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)村參保覆蓋力度，促進(jìn)社會主義和諧農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

（二）、推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的改革，帶動三農(nóng)保險(xiǎn)的全面發(fā)展。

首先，深化三農(nóng)保險(xiǎn)費(fèi)率改革，提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品；其次，保險(xiǎn)業(yè)營銷員管理制度改革。之前保險(xiǎn)行業(yè)營銷員參差不齊，就業(yè)門檻低下、考核監(jiān)管不嚴(yán)，當(dāng)時(shí)為推動保險(xiǎn)規(guī)模發(fā)展，對于保險(xiǎn)營銷員沒有嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，導(dǎo)致投保人對保險(xiǎn)行業(yè)警惕性極高。社會新聞報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)中存在許多“銷售誤導(dǎo)”、“投保易理賠難”的事情。為樹立行業(yè)誠實(shí)形象問題，加快建立科學(xué)、專業(yè)的營銷員考核制度和培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高保險(xiǎn)營銷員的保險(xiǎn)服務(wù)水平。再次，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)信用體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員信用檔案制度、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系和失信懲戒機(jī)制。第四，鼓勵對外開放，引進(jìn)國外保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三農(nóng)保險(xiǎn)，促進(jìn)三農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)競爭的良性發(fā)展。最后，創(chuàng)新保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理機(jī)制。以客戶需求為導(dǎo)向，關(guān)注客戶需求、改善客戶界面、提升客戶體驗(yàn)。例如：農(nóng)民投保告知事項(xiàng)須用通俗易懂的語言、保險(xiǎn)產(chǎn)品與理賠服務(wù)一鍵查詢服務(wù)等。

（三）、加強(qiáng)保險(xiǎn)知識的宣傳和教育，提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識。

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

將保險(xiǎn)教育納入中小學(xué)課程，在農(nóng)村舉行保險(xiǎn)知識有獎問答活動，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險(xiǎn)知識，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識，在全國農(nóng)村形成學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)的氛圍。積極推動保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會主辦“保險(xiǎn)愛心傳遞”和資助農(nóng)村弱勢群體等公益活動，使農(nóng)民了解保險(xiǎn)服務(wù)功能，完善鄉(xiāng)村治理體系。

（四）、創(chuàng)新三農(nóng)保險(xiǎn)新產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上快車道。

開展客群需求分析，是創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)、渠道應(yīng)用的重要輸入。切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。支持保險(xiǎn)公司積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵保險(xiǎn)公司提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競爭。推動保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力降低經(jīng)營成本，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、誠信規(guī)范的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

未來保險(xiǎn)業(yè)將會把與農(nóng)民利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險(xiǎn)重點(diǎn)，探索開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵商業(yè)保險(xiǎn)要逐步成為個(gè)人和家庭商業(yè)保障計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計(jì)劃的重要提供者、社會保險(xiǎn)市場化運(yùn)作的積極參與者。積極探索推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)?？傊?，要把商業(yè)保險(xiǎn)作為社會保障的重要支柱。例如，開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索天氣指數(shù)保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工具。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，鼓勵開展多種形式的互助合作保險(xiǎn)。健全保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)與災(zāi)害預(yù)報(bào)部門、農(nóng)業(yè)主管部門的合作機(jī)制。

（五）、發(fā)揮保險(xiǎn)協(xié)會的監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，營造 一個(gè)良好的市場環(huán)境。

保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要在于良好的市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)秩序，未來商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展將依賴于市場的培育和市場秩序的形成而取得良好發(fā)展。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會是商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)性自律組織，是經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自愿結(jié)成的非營利性社會法人社團(tuán)，是政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公司內(nèi)控和社會監(jiān)管“四位一體”的現(xiàn)代化保險(xiǎn)監(jiān)管體系的重要組成部。首先，采用各種方式，多形式、多渠道地宣傳三農(nóng)保險(xiǎn)，提升保險(xiǎn)行業(yè)社會形象、展現(xiàn)保險(xiǎn)行業(yè)精神風(fēng)貌、宣傳三農(nóng)保險(xiǎn)功能和作用；其次，圍繞三農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解行業(yè)內(nèi)、會員公司間發(fā)展、競爭、人員流動，保險(xiǎn)公司與農(nóng)民保戶之間等矛盾，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)行業(yè)與社會其他行業(yè)間的關(guān)系，從而營造一個(gè)良好和和諧的保險(xiǎn)市場環(huán)境。

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（六）、改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管方式，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

圍繞“發(fā)展、創(chuàng)新、誠信、和諧”四大主題加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)處置流程和制度，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力。強(qiáng)化責(zé)任追究，增強(qiáng)市場約束，防止風(fēng)險(xiǎn)積累。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范風(fēng)險(xiǎn)跨行業(yè)傳遞。健全保險(xiǎn)保障基金管理制度和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會等自律組織的作用。充分利用保險(xiǎn)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)基層保險(xiǎn)監(jiān)管工作，提高監(jiān)管法制化水平。

六、加強(qiáng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)控保險(xiǎn)欺詐。

（一）、加強(qiáng)完善保險(xiǎn)核保工作機(jī)制，建立客戶的區(qū)分等級制度。社會的發(fā)展促進(jìn)保險(xiǎn)市場發(fā)展，但保險(xiǎn)市場良莠不齊，保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)競爭激烈，為爭奪市場份額盲目發(fā)展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致客戶質(zhì)量下降和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。甚至部分小型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)壯大后，后期保險(xiǎn)服務(wù)跟不上，致使保險(xiǎn)客戶滿意度下降，損害了保險(xiǎn)行業(yè)良好的社會形象。所以，保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格的客戶區(qū)分等級制度，盡管三農(nóng)保險(xiǎn)處于起步階段，但在保險(xiǎn)銷售過程中尚需嚴(yán)格核保，防止不良客戶致使保險(xiǎn)公司財(cái)物的重大損失。

（二）、完善保險(xiǎn)法規(guī)體系，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制化。2009年頒布實(shí)施的《保險(xiǎn)法》沒有把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)寫入法條，新國十條已提出大力發(fā)展三農(nóng)保險(xiǎn)，但需推動三農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)展走上法制化軌道，在處理三農(nóng)保險(xiǎn)發(fā)生的問題時(shí)有法可依。

（三）、努力開展保險(xiǎn)糾紛調(diào)解工作，建立公安、鄉(xiāng)政府、保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等部門工作合作機(jī)制。為迅速解決三農(nóng)保險(xiǎn)事故引起的矛盾糾紛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)糾紛調(diào)解中心。同時(shí)重視保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會化解糾紛橋梁作用，促進(jìn)三農(nóng)保險(xiǎn)有序發(fā)展。

（四）、注重承保細(xì)節(jié)，將保險(xiǎn)免責(zé)告知義務(wù)固定化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)責(zé)任和免除責(zé)任范圍的格式條款眾多，對于投保人來說并不知曉，在處理保險(xiǎn)訴訟過程中，如果保險(xiǎn)人無證據(jù)證明已盡到保險(xiǎn)法第17條明確提示說明義務(wù)，則格式免責(zé)條款對于投保人不生效，從而導(dǎo)致非保險(xiǎn)責(zé)任卻要賠償?shù)陌讣l(fā)生。為使投保人在投保前知道保險(xiǎn)合同中的權(quán)利義務(wù)及免除條款內(nèi)容，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)：①投保單投保人聲明處簽字或簽章；或啟用電子版簽字；②免賠條款除了用“黑粗體字”標(biāo)注，并提示投保人閱讀后在免責(zé)條款后留一處簽字；或單獨(dú)免責(zé)條款簽字。③將3G視頻運(yùn)用到對免責(zé)條款提示和說明上；④錄音電話回訪，向投保人履行提示說明義務(wù)；⑤網(wǎng)銷模式，保存閱讀免責(zé)條款客戶手動點(diǎn)選界面；⑥遞送保單服務(wù)中留存客戶簽收保單憑證。以此防范保險(xiǎn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（五）、保障保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理的調(diào)查權(quán)、復(fù)核申請權(quán)，讓保險(xiǎn)事故返璞歸真。保險(xiǎn)理賠是保險(xiǎn)服務(wù)功能的重要體現(xiàn)之一，工作中要做到實(shí)事求是，堅(jiān)持損失補(bǔ)償為原則。這就要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對于保險(xiǎn)事故的調(diào)查，但保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能調(diào)查的權(quán)限范圍極其有限。例如新干人民法院審理一起機(jī)動車撞黃牛的交通事故賠償案件，黃牛當(dāng)場沒有死，后報(bào)了交警并認(rèn)定事故責(zé)任，但在損失認(rèn)定黃牛已死亡，結(jié)果只是根據(jù)當(dāng)事人自述黃牛死亡。當(dāng)保險(xiǎn)公司去調(diào)查黃牛去向時(shí)，被告知牛已賤賣，其他的不予

學(xué)習(xí)貫徹新國十條有獎?wù)魑?/p>

配合。兩級法院根據(jù)交警事故認(rèn)定內(nèi)容支持原告訴訟請求(價(jià)格另議)。車險(xiǎn)的交通事故案件，保險(xiǎn)公司對于事故責(zé)任無能為力，當(dāng)事人利益最小化為原則，故意承認(rèn)全責(zé)或放棄復(fù)核申請權(quán)，最終受損的就是保險(xiǎn)公司。

新國十條，在運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)和社會管理職能，極力打造保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，發(fā)展現(xiàn)代三農(nóng)保險(xiǎn)，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，為我省新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

第五篇：2010新國十條具體內(nèi)容(房產(chǎn)政策國十條)

2010新國十條具體內(nèi)容（房產(chǎn)政策國十條)【返回】

一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行穩(wěn)定房價(jià)和住房保障職責(zé)

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。住房問題關(guān)系國計(jì)民生，既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。房價(jià)過高、上漲過快，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，不利于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識房價(jià)過快上漲的危害性，認(rèn)真落實(shí)中央確定的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，采取堅(jiān)決的措施，遏制房價(jià)的過快上漲，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）建立考核問責(zé)機(jī)制。穩(wěn)定房價(jià)和住房保障工作實(shí)行省級人民政府負(fù)總責(zé)、城市人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對省級人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對穩(wěn)定房價(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

二、堅(jiān)決抑制不合理住房需求

（三）實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女，下同），貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款的利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則自主確定。人民銀行、銀監(jiān)會要指導(dǎo)和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同人民銀行、銀監(jiān)會抓緊制定第二套住房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房。商品住房價(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性的措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購房套數(shù)。對境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購房，嚴(yán)格按有關(guān)的政策執(zhí)行。

（四）發(fā)揮稅收政策對住房消費(fèi)和房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用。財(cái)政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅法和有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，對定價(jià)過高、漲幅過快的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。

三、增加住房有效供給

（五）增加居住用地有效供應(yīng)。國土資源部要指導(dǎo)督促各地及時(shí)制定并公布以住房為主的房地產(chǎn)供地計(jì)劃，并切實(shí)予以落實(shí)。房價(jià)上漲過快的城市，要增加居住用地的供應(yīng)總量。要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設(shè)。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評標(biāo)”、“一次競價(jià)”、“雙向競價(jià)”等出讓方式，抑制居住用地的出讓價(jià)格非理性上漲。

（六）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地要盡快編制和公布住房的建設(shè)規(guī)劃，明確保障性住房、中小套型普通商品住房的建設(shè)數(shù)量和比例。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加快對普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預(yù)銷售審批，盡快形成有效供應(yīng)。保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，并優(yōu)先保證供應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國土資源部門，將住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。房價(jià)過高、上漲過快的地區(qū)，要大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房供應(yīng)。

四、加快保障性安居工程建設(shè)

（七）確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門要盡快下達(dá)計(jì)劃及中央補(bǔ)助資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要與各省級人民政府簽訂住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任。地方人民政府要切實(shí)落實(shí)土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，確保完成計(jì)劃任務(wù)。按照政府組織、社會參與的原則，加快發(fā)展公共租賃住房，地方各級人民政府要加大投入，中央以適當(dāng)方式給予資金支持。國有房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極參與保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門抓緊制定2010-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃（包括各類棚戶區(qū)建設(shè)、政策性住房建設(shè)），并在2010年7月底前向全社會公布。

五、加強(qiáng)市場監(jiān)管

（八）加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。國土資源部門要加大專項(xiàng)整治和清理力度，嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競拍和開發(fā)建設(shè)過程中，其股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

（九）加大交易秩序監(jiān)管力度。對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對外銷售。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要對已發(fā)放預(yù)售許可證的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同有關(guān)部門抓緊制定房屋租賃的管理辦法，規(guī)范發(fā)展租賃市場。各?。▍^(qū)、市）人民政府要對本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，檢查處理結(jié)果要于2010年6月底之前報(bào)國務(wù)院。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門組織抽查，確保檢查工作取得實(shí)效。

（十）完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。各地要及時(shí)向社會公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房價(jià)格變動的信息。國務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，各司其職、分工協(xié)作，加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極做好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的解讀工作。新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果，引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi)，形成有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。