第一篇：大力提升縣域經(jīng)濟金融服務水平

大力提升縣域經(jīng)濟金融服務水平

官學清

2011年第4期 ——經(jīng)濟建設

近年來，中國工商銀行股份有限公司湖北省分行（以下簡稱分行）認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列決策部署，在人行武漢分行、湖北銀監(jiān)局及相關(guān)職能部門的精心指導下，堅持以支持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為己任，不斷增強縣域金融服務的責任感和緊迫感，積極爭取總行支持，進一步加大資源傾斜力度、信貸投入力度和金融創(chuàng)新力度，努力做好縣域金融服務工作，全面提升縣域金融服務能力和水平，為促進全省縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了自己的貢獻。2010年，分行在貸款增長持續(xù)保持全省各大銀行第一和工商銀行系統(tǒng)內(nèi)中部分行第一、增幅持續(xù)高于工商銀行系統(tǒng)平均水平的同時，縣域信貸投放實現(xiàn)了更為迅猛的增長。去年末，全轄63家縣（市）支行貸款余額達到296億元，存貸比比上年提高6.4個百分點；其中新增存貸比達到69%，同比提高16.8個百分點，實現(xiàn)了當年縣域信貸投放量、存貸比的大幅提升。

一、進一步提高支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的自覺性、主動性和前瞻性

經(jīng)濟決定金融，金融活則經(jīng)濟興。我們深深地感受到湖北縣域金融服務大有空間，大有作為。一是縣域招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需銀行發(fā)揮遍布全國乃至全球的網(wǎng)絡優(yōu)勢，提供信貸、信息、結(jié)算和相關(guān)配套服務。二是縣域重大基礎設施建設需要商業(yè)銀行提供強大、持續(xù)的信貸資金支持，特別是公路、鐵路、港口、重大產(chǎn)業(yè)化項目、旅游設施建設項目等需要銀行提供有效的金融支持。三是縣域城鎮(zhèn)化進程的加快急需銀行提供有效的金融資源的配套支持，急需提供個人住房貸款、消費貸款、房開貸款等金融服務。四是縣域消費需求的發(fā)展有賴于現(xiàn)代金融業(yè)支撐，急需金融機構(gòu)提供結(jié)算服務、理財顧問服務、卡貸合一等金融服務，進一步推進金融服務的便利化、均等化、分層化。五是工商銀行縣域機構(gòu)網(wǎng)絡和管理基礎已經(jīng)具備了支持條件。工商銀行在全省現(xiàn)有63個縣域機構(gòu)，212個營業(yè)網(wǎng)點，從業(yè)人員5000人。2008-2010年我行縣域機構(gòu)貸款年均復合增長率達39%，高于全行貸款平均增幅14個百分點。

二、2010年分行在縣域金融服務中的探索與突破

（一）分行縣域金融服務有三個出發(fā)點：一是充分發(fā)揮金融的服務功能，落實省委、省政府關(guān)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略；二是有效推進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極響應監(jiān)管部門提出的“兩轉(zhuǎn)一落實”號召；三是加大創(chuàng)新力度，分行積極適應各地經(jīng)濟社會發(fā)展和金融生態(tài)建設之需，有效支持縣域信貸資金總量的提升，實現(xiàn)縣域信貸資金的供給多領域、多品種、多渠道和多幣種。

（二）分行縣域金融服務取得三個階段性成果：一是2010年分行縣域分支機構(gòu)貸款凈增92.6億元，增幅達到45.4%，高于分行全部貸款增幅23個百分點；二是2010年縣域小企業(yè)貸款增幅達234.9%，高于全行小企業(yè)貸款增幅43個百分點；三是2010年縣級支行的金融服務能力和金融資源配置能力明顯增強。

（三）分行全面提升縣域經(jīng)濟金融服務能力主要從以下五個方面著手：

其一，破解融資難題，全力提升對小企業(yè)的專業(yè)服務能力。2010年，分行在認真總結(jié)全行小企業(yè)金融服務成功經(jīng)驗的基礎上，在襄陽市委、市政府的大力支持下，成功推出了“七專一線”的襄陽小企業(yè)金融服務模式，即專注經(jīng)營架構(gòu)、專業(yè)服務隊伍、專用審批通道、專門風控機制、專業(yè)營銷套路、專供融資產(chǎn)品、專一激勵機制。進一步完善了信貸審批機制和個性化融資方案，豐富了擔保的方式，市場的響應能力得到迅速增強，這一模式被總行在全國中西部地區(qū)復制，“襄陽模式”得到了省委、省政府和社會各界及企業(yè)的充分肯定，中央電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目給予了報道。通過這一模式，2010年，分行全省小企業(yè)貸款增加41.2億元，增長192.4%，高出全部貸款增幅170個百分點。

其二，突出資源特點，全力提升對特色經(jīng)濟的配套服務能力。2010年，分行大力支持武漢城市圈縣（市）依托交通、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展供應鏈融資。全年以核心客戶為主的供應鏈融資達到60.4億元。大力支持鄂西生態(tài)文化旅游圈縣（市）的發(fā)展，重點支持水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。2010年我行旅游行業(yè)貸款余額突破10億元。

其三，做強縣級支行，全力提升對縣域居民的金融服務能力。2010年，分行進一步加大對個體私營經(jīng)濟的融資支持力度和金融服務力度，支持各階層“小老板”興辦實業(yè)和置業(yè)創(chuàng)業(yè)。全年縣域個人貸款增加60.5億元。與此同時，我行充分發(fā)揮金融資產(chǎn)理財優(yōu)勢，努力幫助縣域居民實現(xiàn)了金融類財產(chǎn)性收入的快速增長。

其四，加強產(chǎn)品創(chuàng)新，全力提升對不同經(jīng)濟主體的分層服務。2010年，分行推出了小企業(yè)標準廠房按揭、“租金保理+房地產(chǎn)抵押”、小企業(yè)船舶抵押融資、工程項下保理、經(jīng)營性物業(yè)貸款等信貸新產(chǎn)品；率先采用“經(jīng)銷商不動產(chǎn)抵押+擔保公司擔保+農(nóng)機補貼”的組合方式，對農(nóng)機合作企業(yè)發(fā)放小額農(nóng)機購置貸款。開辦了林權(quán)質(zhì)押貸款，率先推出了網(wǎng)上銀行“網(wǎng)貸通”貸款，當年通過網(wǎng)上銀行投放貸款9.27億元。我行“網(wǎng)貸通”被評為湖北省“2010年度最受歡迎的中小企業(yè)融資產(chǎn)品”。

其五，進一步加大對縣級支行的扶持力度，全力提升分行縣域機構(gòu)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)服務能力。①對潛江、仙桃、天門支行從去年開始實行省分行直管。同時對20家重點縣支行實行分類定位和分類指導。②提高了縣支行信貸授權(quán)，重點擴大小企業(yè)和個貸業(yè)務授權(quán)。我行縣級支行對小企業(yè)的貸款授權(quán)都升格為總行小企業(yè)信貸業(yè)務一類行和二類行。進一步強化了營銷服務體系，實現(xiàn)了名單制、直通式服務機制，進一步加大對縣域經(jīng)濟主體的直接服務力度和快速反應能力。③進一步加大信貸規(guī)模傾斜力度。對小企業(yè)貸款規(guī)模實行計劃單列，確?？h域貸款增幅高于全行平均貸款增幅。④加大財務和人力資源傾斜力度。2010年共花費資金1.4億元，用于縣域網(wǎng)點裝修，新裝修網(wǎng)點88家，同時恢復了2家縣支行。加強縣支行領導班子和隊伍建設，選配了20多名優(yōu)秀青年干部充實縣級支行班子隊伍。

三、2011年分行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要措施

今年，我們將全面貫徹省委、省政府關(guān)于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作部署，認真落實李鴻忠書記、王國生省長3月9日會見總行姜建清董事長、楊凱生行長的談話精神，全面提升分行支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的金融服務能力，深化同各市、州、縣政府的有效合作，深入探索工行服務縣域經(jīng)濟的新路子，為湖北縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

（一）進一步擴大縣域金融服務覆蓋面。一是進一步擴大服務網(wǎng)點?；謴托栽O立2-3家縣支行，新增設20個對外營業(yè)網(wǎng)點；二是進一步延伸服務網(wǎng)絡。充分發(fā)揮物理網(wǎng)點+電子銀行渠道+代理渠道優(yōu)勢，提高縣域金融服務水平；三是進一步拓展服務領域，提升服務功能。

（二）進一步加大縣域金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。面對今年宏觀調(diào)控的新形勢，分行將進一步加大縣域“表內(nèi)貸款+ 表外融資”的創(chuàng)新力度，繼續(xù)按照“四多”（多領域、多品種、多渠道、多幣種）方式加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金總量的支持；進一步加大對中小企業(yè)融資的創(chuàng)新力度，進一步加大對消費信貸的創(chuàng)新力度，進一步加大對企業(yè)重組與產(chǎn)業(yè)升級金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度，有效提升縣域金融服務水平。

（三）進一步擴大縣支行信貸授權(quán)。一是繼續(xù)提高單筆業(yè)務授權(quán)，同時降低信貸準入標準。二是加快提升縣支行服務功能，擴大多業(yè)務品種的服務能力。

（四）進一步加大信貸資源傾斜力度。繼續(xù)加大對縣支行表內(nèi)和表外兩種信貸資源的傾斜力度，爭取縣域貸款增幅繼續(xù)高于全行平均貸款增幅10個百分點以上。■

（作者系中國工商銀行股份有限公司湖北省分行行長）

第二篇：全面提升金融服務水平

全面提升金融服務水平

實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，離不開強有力的金融支持。“十二五”時期，我們要有序發(fā)展和創(chuàng)新金融組織、產(chǎn)品和服務，全面提升金融服務水平，不斷增強金融市場功能，著力拓展金融服務的廣度和深度，使其更好地為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務。

全面提升金融服務水平，應強化對科技創(chuàng)新的金融支持，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要強化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅金融政策，保持財政科技經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，加大政府對基礎研究的投入，深化科研經(jīng)費管理制度改革。要全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等促進技術(shù)進步的稅收激勵政策，實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等鼓勵創(chuàng)新的金融政策，建立健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。要加大金融支持，提高金融服務水平，重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用的主體。要發(fā)揮金融引導作用，增強科研院所和高校創(chuàng)新動力，鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推動建立企業(yè)、科研院所和高校共同參與的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要通過提升金融服務水平，加強科技基礎設施建設，加強企業(yè)技術(shù)中心建設，支持面向企業(yè)的技術(shù)開發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設。要加強科普基礎設施建設，強化面向公眾的科學普及。

全面提升金融服務水平，應全面增強農(nóng)村金融服務能力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。“十二五”時期，我們要進一步增強金融服務“三農(nóng)”的能力，科學合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點，加大新型農(nóng)村金融機構(gòu)培育力度，全面增強農(nóng)村金融服務能力，持續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)的覆蓋率，加快完善農(nóng)村金融組織體系和服務體系，突出農(nóng)村金融服務針對性。一方面，要加強對水利建設的支持。各級監(jiān)管部門和各銀行業(yè)金融機構(gòu)要高度重視水利建設，將支持水利建設作為現(xiàn)階段“三農(nóng)”金融服務工作重點，增加水利建設方面的信貸資金投入。政策性銀行、大型商業(yè)銀行和農(nóng)村中小銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)自身的業(yè)務功能和市場定位，在保證信貸資金安全的前提下，加強對農(nóng)田水利建設項目的信貸支持，合理提高農(nóng)田水利建設貸款比重，合力支持水利建設。大中型商業(yè)銀行要充分運用資金規(guī)模優(yōu)勢，積極支持國家重大水利項目和大型水利樞紐基礎設施建設，開展對城市防洪排澇、居民和工業(yè)原水供應、污水處理回用、水能資源開發(fā)利用等工程項目的金融服務，加強對大江大河河道整治和堤防建設、重點水源工程建設、水土流失防治重點工程、生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復等的融資支持。農(nóng)村合作金融機構(gòu)和郵政儲蓄銀行的縣域機構(gòu)要進一步增加小型農(nóng)田水利建設的資金投入，加強對農(nóng)業(yè)大縣灌區(qū)末級渠系建設和田間工程支持，因地制宜支持山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設。另一方面，要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。要著力滿足糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)有效信貸需求。要根據(jù)糧食和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)銷區(qū)運輸時間、產(chǎn)品銷售周期等和從事生產(chǎn)、加工和銷售的農(nóng)戶、企業(yè)資金需求特點，科學掌控涉農(nóng)信貸投放節(jié)奏，確定信貸投放的時機和額度，保證資金準確、及時到位。要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，合理掌控春耕備耕資金投放節(jié)奏，必要時可以根據(jù)時令集中投放，避免耽誤農(nóng)時。

全面提升金融服務水平，應進一步建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系，促進中小企業(yè)發(fā)展。近年來，金融機構(gòu)著力解決小企業(yè)融資方面的突出問題，積極開展小企業(yè)金融業(yè)務，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效?！笆濉睍r期，要進一步促進小企業(yè)金融業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，進一步改進小企業(yè)金融服務。要通過加大金融支持，建立健全中小企業(yè)

金融服務和信用擔保體系，提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重，拓寬直接融資渠道，大力發(fā)展中小企業(yè)，促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化質(zhì)量誠信建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭能力；推動中小企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平；引導中小企業(yè)集群發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和管理水平；創(chuàng)造良好環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。要引導商業(yè)銀行重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。要引導商業(yè)銀行進一步加大對小企業(yè)業(yè)務條線的管理建設及資源配置力度，滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求。要鼓勵商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點，加強對新型融資模式、服務手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。要督促商業(yè)銀行進一步加強小企業(yè)專營管理建設，鼓勵小企業(yè)專營機構(gòu)延伸服務網(wǎng)點，對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點。要鼓勵商業(yè)銀行新設或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務的專業(yè)分支行或特色分支行。要根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。要積極推動多元化小企業(yè)融資服務體系建設，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時，要進一步落實和完善相關(guān)財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業(yè)銀行同融資性擔保機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學有序合作，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會基礎。

全面提升金融服務水平，還應加快多層次金融市場體系建設。要大力發(fā)展金融市場，繼續(xù)鼓勵金融創(chuàng)新，顯著提高直接融資比重。要按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場，推進創(chuàng)業(yè)板市場建設，加快發(fā)展場外交易市場。要積極發(fā)展債券市場，完善發(fā)行管理體制，推進債券品種創(chuàng)新和多樣化。要推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展。要促進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展，規(guī)范發(fā)展私募基金市場。與此同時，還要加強市場基礎性制度建設，完善市場法律法規(guī)。

（作者單位：湖南大學法學院）

第三篇：靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著范文

在與時俱進中提升納稅服務高度

——靈寶市國稅局大力提升納稅服務水平效果顯著

今年以來，靈寶市國稅局從納稅人最期盼的地方入手，轉(zhuǎn)觀念、建機制、減負擔、提效率，推出多項措施深化“便民辦稅春風行動”，為納稅人提供方便快捷、低成本、高效率的服務，傾力為稅戶辦實事，收到了良好的效果。

便捷：簡化審批權(quán)限，精簡辦稅流程

在“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人”的理念指導下，靈寶市國稅局下放和簡化了一批涉稅事項，實現(xiàn)辦稅手續(xù)和程序的“雙瘦身”，滿足納稅人多元服務需求。將277項依納稅人申請涉稅事項全部交由辦稅服務廳直接受理，減少業(yè)務流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；為納稅人提供涉及138種文書的“免填單”、簽單、電子填單服務。初步統(tǒng)計，全局前幾個月辦理“免填單”業(yè)務達3.9萬戶次，減少納稅資料報送量17000份，精簡辦稅環(huán)節(jié)23000次，極大地減輕了納稅人的負擔，提高了辦稅效率。“來到國稅局辦稅基本上不用再填寫表單了，也不用這個科室那個科室來回跑了，比以前真是方便太多了！”在辦稅服務廳辦理業(yè)務的兩名納稅人相互交流時發(fā)出由衷的感嘆。

安全：健全規(guī)章制度，強化制度建設

“無規(guī)矩不成方圓”。面對納稅服務的新形勢，靈寶市國稅局一方面及時對原有制度規(guī)章重新梳理，找出和現(xiàn)行改革要求相違背的條款，及時予以改正。截至目前，共梳理《績效管理辦法》、《服務承諾制度》、《公開辦稅制度》、《首問負責制度》、《辦稅服務廳管理制度》等15個規(guī)章制度，查找修改43處。另一方面，針對改革過程中出現(xiàn)的新問題補充完善新的規(guī)章制度，例如在創(chuàng)建“標準化辦稅服務廳”過程中，大廳受理業(yè)務量大幅度增加，紙質(zhì)資料的流轉(zhuǎn)量也迅猛增長，為了確保文書資料順暢流轉(zhuǎn)，該局制定了《稅務文書受理傳遞制度》，建立《文書受理流轉(zhuǎn)臺帳》，確保文書傳遞安全、便捷、規(guī)范，實現(xiàn)每一份文書資料登記在冊，規(guī)范流轉(zhuǎn)。

規(guī)范：營造學習氛圍，錘煉業(yè)務技能

面對日新月異的政策變化和不斷深入的征管改革，靈寶市國稅局積極營造樂于學習、善于學習的良好氛圍，通過加強學習、苦練“內(nèi)功”、錘煉隊伍，不斷提升涉稅業(yè)務操作的規(guī)范性。一是強化培訓，打牢基礎。幾個月來，為了抓好《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》的落實，該局利用八小時以外和“雙休日”時間，組織開展全員練兵，認真學習各類涉稅業(yè)務的審核要點、注意事項、難點問題以及辦理流程時限。二是創(chuàng)新學習形式，量化學習結(jié)果。在學習過程中以科室和稅務分局為單位組織“業(yè)務知識大比武”活動，分筆試和上機操作兩個方面對每一位稅務人員進行考核。三是完善考評體系，強化監(jiān)督。學習考核由各部門負責人直接負責，并將考核結(jié)果和績效考核指標掛鉤。通過強化學習，稅務干部的整體業(yè)務水平有了很大提高，大幅減少了因辦稅不嚴謹、操作不正確給納稅人帶來的不便，受到了納稅人的廣泛好評。

滿意：樹立服務理念，提升服務水平

“衣著得體、態(tài)度謙遜、待人隨和、服務耐心”，是靈寶市國稅局確定的服務禮儀基本要求。該局在全體干部中牢固樹立“服務至上”理念，尤其注重服務態(tài)度的改變，對納稅人做到態(tài)度溫和、熱情周到，全面推廣使用《納稅服務文明規(guī)范用語》，“您好”、“請…”等文明用語的運用已成為一種習慣。以“道德風尚良好、學習氛圍濃厚、干部遵紀守法、各項業(yè)務領先、納稅服務高效”為標準提升站位，開展“道德大講堂”對全體干部進行道德教育，營造文明健康的工作環(huán)境。貫徹落實中央“八項規(guī)定”，深學細查“四風”問題，學習稅務廉政誓言，杜絕“慵、懶、散、軟”和“吃、拿、卡、要”不良現(xiàn)象。

征管改革任重道遠，納稅服務永無止境。靈寶市國稅局將以落實《全國縣級稅務機關(guān)納稅服務規(guī)范》為目標，繼續(xù)堅持開拓創(chuàng)新，堅持求真務實，優(yōu)化辦稅環(huán)境，提升工作質(zhì)效，推進“便民辦稅春風行動”常態(tài)化、機制化，讓廣大納稅人切實感受到實實在在的愜心服務。

第四篇：服務水平提升

今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會堅持以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，不斷強化“招商、護商”理念，著力推行“爭搶式”、“靠前式”、“貼心式”、“規(guī)范式”服務機制，全面提升服務發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目落戶，著力推行“爭搶式”服務機制。該委一班人深刻認識到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有“爭”的精神和“搶”的意識是難以取得成功的。為此，在招商引資實踐中，該委牢固樹立“爭”、“搶”理念，始終堅持把全天候、全方位、全過程“三全”保姆式服務貫徹于招商活動始終，以優(yōu)質(zhì)高效的個性化服務打造招商引資的“金字招牌”。該委主要領導堅持定期與老板電話互動，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時邀請老板到新干考察了解，增進了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對招商引資項目進行統(tǒng)一調(diào)度，按照“一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時辦結(jié)、歸口匯總”的原則，形成搶時間趕進度的辦事風格。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目建設，著力推行“靠前式”服務機制。為切實抓好項目幫扶，該委堅持 “五定一抓”的幫扶制度，即定項目、定專班、定責任、定目標、定時限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項目都做到了當年購地、當年開工、當年投產(chǎn)。該委還對建設投產(chǎn)企業(yè)實行領導包片、部室包區(qū)、干部掛點、全程幫扶的“貼心式”服務機制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊伍，深入每家企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會，面對面進行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度贊揚。

圍繞行政效能，著力推行“規(guī)范式”服務機制。該委始終把加強機關(guān)效能建設作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進機關(guān)效能各項制度落實。該委全面推行機關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“效能承諾書”，每人繳納效能保證金1000元，強力推進機關(guān)效能建設；實行每周報告制，每周一雷打不動召開工作分析會，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均據(jù)實報告，將每項工作抓到實處，責任落到實處；抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對部門及單位的行政行為進行全方位、多角度的監(jiān)測，切實履行好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)測職責。同時在園區(qū)機關(guān)將幫扶人照片、聯(lián)系方式、職責內(nèi)容和監(jiān)督電話對外公開，暢通服務渠道，明確服務職責，全面提高服務水平。

第五篇：大力弘揚尊老傳統(tǒng) 努力提升服務水平

大力弘揚尊老傳統(tǒng) 努力提升服務水平

上海師范大學附屬外國語小學退管會“星級退休教職工之家”自評報告

尊重老人就是尊重歷史，關(guān)心老年人就是關(guān)心自己。在區(qū)教育局退管會的領導下，上海師范大學附屬外國語小學黨政工領導堅決貫徹“六個老有”工作目標，肩負“心系前輩”的責任感，不斷提高退休教工生活質(zhì)量，積極落實退休教工待遇，努力為退休教工做實事。如何讓這些曾為外國語小學的發(fā)展揮灑過辛勤汗水的老同志老有所為，老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所學，外國語小學在教育局退管會領導的工作指導下，在切實關(guān)心退休教工方面做了許多有益的、建設性的工作。現(xiàn)將近兩年來的學校退管工作匯報如下：

一、學校領導高度重視，黨政工齊抓共管退管工作。

自兩校整合以來，上海師范大學附屬外國語小學目前退休教工已有95人，退休教工隊伍十分龐大。學校黨政工領導歷來十分重視對退休教職工的管理和服務工作。思想上認為學校能有今天的成就，這些離退休老同志是功不可沒的，沒有他們昨天的艱苦奮斗，就沒有外國語小學今天的輝煌。學校每年召開退管工作會議達6次，及時傳達教育局退管會的工作精神，按計劃部署落實退管任務。

由于學校各部門都十分重視退管會工作，所以每次退休教工活動時，黨、政、工領導必定都會站在學校門口笑臉迎接，或握手問候，或為他們發(fā)放活動用品；每次退休教工外出活動都必定配足服務人員隨車同行，瞻前顧后，照顧老弱；逢節(jié)假日必定會組織人員開展幫困送溫暖、送清涼、走訪、慰問高齡、大病、特困、孤老活動。從2011、2012年、2013年投入人力200余人次，財力18萬余元（包括共享、節(jié)日、績效補發(fā)、探望、住院保障等）。

二、健全退管會組織機構(gòu)，保證各項工作制度化。

學校的退管會工作是學校整體工作的一部分，沒有一個健全的工作機構(gòu)是不行的。在黨總支的關(guān)心下，在行政的支持下，學校建立了由黨支部書記牽頭的學校退管會工作領導小組，同時將94位退休教工按照區(qū)域分成2個小組（中學組和小學組），每個小組挑選一位責任心強，身體相對健康的退休同志擔任組長。根據(jù)退休教師的居住地劃分17個小組。在職務黨團員與退休教工結(jié)對成32個小組。每年列出12位特別需要照顧的老同志（孤老、大病、獨居、高齡）為特別幫助對象，開展定期隨訪。每逢老同志住院必定有退管負責人親自慰問，并成為退管工作的常態(tài)行為。

退管會每學期定期召開會議專門研究退管會的工作，及時作出各種決議，并將決議記錄予以貫徹落實。每3個月召開一次退休教工小組長會議，及時了解退休教工生活、學習、身體等方面的情況。學校每學期也多次組織退休教師會議，如績效工資分配發(fā)放宣傳大會、退休黨員民主生活會、教師節(jié)、春節(jié)茶話會、共產(chǎn)黨員先進性宣講、“精彩世博、文明先行”宣傳教師專場大會、扶貧幫困“一日捐”、喜迎黨的十八大專題民主會等。

三、工作規(guī)范，科學管理，多為老同志辦實事。

外國語小學退管領導小組始終把對老同志的關(guān)心放在首位。教育局退管會議都不折不扣參加，及時把信息傳達給退休教師。再根據(jù)上級要求，認真填寫各類反饋表上報局退管會。目前退管人員信息齊全。工會領導每年按照教育局退管會的要求，認認真真地為退休教師辦理好《上海市退休職工住院補充醫(yī)療互助保險》及《銀發(fā)無憂意外保險》，自2011年至今累計投入資金42180元。并指定一位財務人員為退休教師辦理理賠事務。

又如，多年來，退管負責人張曉峰老師十分重視老同志訂閱黨報黨刊雜志工作，堅持做到早部署、早行動、早落實、早完成，通過宣傳到位、責任到位、措施到位，順利完成報刊訂閱工作。有些退休老師因身體原因不能親自繳納報刊費，張曉峰老師就親自上門協(xié)助老人填寫發(fā)行單，幫助老人到郵局繳費、投送發(fā)行單。

再如，退休教師許文華是位孤老，因許老的意愿，今年9月，學校黨政工領導聯(lián)同區(qū)教育局退管會領導及其所在的居委會干部多次聯(lián)絡，反復協(xié)商，順利讓許老稱心如意地住進了松江親清養(yǎng)老院。10月18日，許老師參加體檢，學校委派志愿者開車把許老師順利送達松江體檢中心，并安全將他送回養(yǎng)老院。10月23日重陽節(jié)，退休黨支部書記高玉芳、退管會負責人張曉峰、志愿者郁朝陽帶著學校的關(guān)懷和師生的問候，前往松江親清養(yǎng)老院走訪慰問孤老許文華老師，送上糕點、水果并祝老人重陽節(jié)快樂！許老感動得熱淚盈眶，他激動又自豪地對身邊的老人說：“這是我單位里的人?！?/p>

平時退休教工到學校來走走，由黨政工或退管負責人負責接待，退休教工反映的熱點問題盡能力解決，退休教工的建議認真聽取、記錄、反饋。學校各種重大活動都保證邀請退休教工代表參加，學校的改革發(fā)展等大政方針的制定，都要聽取老同志的意見和建議。例如：學校邀請退休教師代表列席教代會，聽取老同志的意見和建議，與他們共商學校大事。

學校能嚴格按教育局規(guī)定的標準將共享費統(tǒng)一打入退休教工的退休帳戶；每年組織四次退休教職工集體回娘家活動，回校探訪由校長、書記、工會主席、退管負責人親自熱情接待；70周歲退休教職工優(yōu)待證的辦結(jié)率百分之百；發(fā)動黨政工、女工、團員、志愿者堅持做好對退休教職工的“冬送溫暖、夏送清涼”工作。學校全力支持退休教工參加老年大學的學習，為他們報銷學費。嚴格執(zhí)行報銷制度。上述事項從2011年至今累計使用資

金104182元。這些資金的使用都嚴格按照財務規(guī)定，建立了臺帳。有帳可查，帳帳相符。

對六個“必訪”對象每年至少訪問兩次；學校積極發(fā)揮退休教工組長的網(wǎng)絡作用，及時了解退休教職工實際困難，及時給有困難的退休教職工提供必要的幫助；學校領導每年都要走訪一部分退休教工，出動黨政工、女工委、團員、志愿者訪問累計200人次。

值得一提的是學校對老弱多病的老教師未能返校，黨政工婦團的老師就分頭親自登門拜訪，送去學校的關(guān)懷和慰問。遇到老教師去世，退管負責人第一時間趕到該老師家里，協(xié)助其家屬辦理相關(guān)后事手續(xù)，撰寫好悼詞，在殯儀館的追悼會上宣讀老教師曾經(jīng)為教育事業(yè)所做的貢獻和獲得的榮譽，讓家屬倍受感動。有一位老教師的家屬握著退管負責人的手說：聽了學校寫的悼詞，真想不到父親曾經(jīng)在教育崗位上所做的辛勤努力和取得如此多的榮譽稱號，讓他對父親更加敬重。

每年組織四次以上退休教工返校活動，其中兩次以校長匯報學校的重要工作、老同事在校聯(lián)誼為主題，兩次以外出參觀游覽為主題。

如去年重陽節(jié)前夕組織老同志開展“觀楓涇古鎮(zhèn)，看松江巨變”的主題活動，上午參觀了楓涇古鎮(zhèn)，重溫了年輕時候耳熟能詳?shù)慕质校挛缁氐剿山瓍⒂^松江城市規(guī)劃館。感受古鎮(zhèn)的時光倒流，體驗城市時代的巨變，受到了老同志的一致好評。

又如，去年10月17日，退休教師70余人興致勃勃地來到乾隆六次到過的木瀆，感受秋日里古鎮(zhèn)濃郁的水鄉(xiāng)韻致和文化氛圍。黨總支書記徐忠杰、副校長包明希、工會主席奚建平、退休黨支部書記高玉芳、退管會負責人張曉峰、后勤保障蔣宣東、黃鷹等全程陪同服務，并將水果飲料親手

送到退休教師手里，令老同志們倍感溫暖，退休教工的幸福指數(shù)在不斷提升。

四、發(fā)揮優(yōu)秀退休教工領軍優(yōu)勢，開創(chuàng)退管工作新局面。

近年來，學校退休教師中涌現(xiàn)了一些長期從事理論思想工作的老書記、老校長、老黨員，他們積極參與社區(qū)建設，熱心社會公益活動，成為社區(qū)和學校的寶貴財富。

學校退休教師余華漁老師是社區(qū)優(yōu)秀的志愿者，她創(chuàng)建的“姐妹串珠班”是家喻戶曉的松江婦聯(lián)公認的社區(qū)隊伍，所創(chuàng)作的海寶、中國館串珠模型在松江各小區(qū)、外區(qū)縣展出。作品多次義賣捐獻給貧困家庭。余華漁老師自編世博講義在各小區(qū)甚至受外區(qū)縣的社區(qū)邀請作世博宣傳。

退休教師沈聯(lián)珠、翁仁雅、郭蘭芳、曹雅芳、陸木錦、沈銀余、李瑞云等很多老同志擔任了樓道組長、業(yè)委會主任、業(yè)委會委員、市民巡視員、志愿者站長、全會精神宣講員、垃圾分類引導員等社會職務，義務為社區(qū)居民服務。

如原學校支部書記葉國良同志擔任了通波小區(qū)黨支部的義務形勢講解員，多次義務為社區(qū)黨員作講座，講課內(nèi)容通俗易懂，深受退休黨員的歡迎。

又如，原學校校長余華漁老師是岳陽街道“兩會”精神講師，收集相關(guān)資料分類整理，編寫通俗易懂的宣講稿，深入松江30多個居民區(qū)和4個外區(qū)的居委會及2所學校，用最貼切、最詳實、最準確的語言為居民和教師傳達全國“兩會”精神。

再如，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陸木錦是藍天二村黨史宣講員，他認真學習和閱讀文獻，編寫教材，義務為社區(qū)80多位黨員進行8次集中上黨課，讀黨報，學黨史，樹黨性。在暑假期間在中山街道藍天四村居委會為社區(qū)學生開展《預防未成年人犯罪法》的相關(guān)法律條例宣傳，同時還舉辦《暑期紅色故事會》，講紅色故事，傳革命精神。

此外還有退休教師黃炳昌同志生活在中山街道少有的四代同堂的家庭里，作為老黨員的黃老師利用喜歡唱滬劇的愛好，把社會新聞編成滬劇唱在中山街道組織的納涼晚會上唱給社區(qū)居民聽，真可謂寓教于樂。

更值得一提的是外國語小學退休教師郭蘭芳、余華漁老師入選岳陽街道“公益慈善”人物評選，錢素珍、李瑞云老師入選岳陽街道“孝親敬老” 人物評選；另外由余華漁老師領銜的“姐妹情”串珠班同時入選“公益慈善”的團隊評選。

五、積極搭建交流平臺，豐富退休教工精神生活。

學校依托區(qū)教育局退管會平臺，積極參加各級各類交流活動，豐富退休教工的精神文化生活，提升退休教工的生活質(zhì)量。

如發(fā)動退休教工參加“頌中國、展風采”、“精彩的退休生活”、“黨在我心中”征文活動；學校退休黨員教師與集郵愛好者開展“手拉手集郵忘年交”；指派退休教師參加《晚霞情——松江區(qū)教育系統(tǒng)退休教工剪影集》首發(fā)儀式、退休教師剪紙藝術(shù)進校園；自編自講松江趣事進班隊等一系列活動。許多退休教師參加老年大學的書法、國畫、集郵、剪紙、插花、茶藝、舞蹈、健美操等培訓班，并積極參加中山街道第四屆運動會、方松街道第七屆運動會及松江區(qū)老年運動會。

學校退休教工組長葉國良、副組長郭蘭芳老師還常常參加區(qū)退管會組織的形勢報告、健康輔導、疾病防治、儀表禮儀等各種輔導講座和沙龍活動。

諸如此類的活動起到了交流、交友、學習、養(yǎng)身的作用，使退休教師精神上得到愉悅，身心上得到健康。

六、成績碩果累累，工作任重道遠。

在區(qū)教育局黨委、區(qū)教育局退管會的支持下，在學校退管領導小組的努力下，外國語小學退管工作獲得了令人滿意的成績，取得了一些榮譽：

學校獲得了“四星級退休教職工之家”榮譽稱號；

徐忠杰書記被區(qū)教育局退管會評為“尊老敬老好領導”榮譽稱號； 退休教師余華漁老師被區(qū)教育局退管會評為“十佳老有所為獎”； 退休教師余華漁老師獲松江區(qū)全國“兩會”精神宣講優(yōu)秀講師； 退休教師黃炳昌被區(qū)教育局黨委授予教育系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號；

退休教師陸木錦被評為“松江區(qū)共產(chǎn)黨員先進性教育優(yōu)秀宣講員”、中山街道和社區(qū)“優(yōu)秀黨員”稱號；

退休教師郭蘭芳、曹雅芳被評為學?！皟?yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號； 退休教師李瑞云榮獲岳陽街道百個健康家庭示范戶稱號； 退休教師黃炳昌家庭被評為中山街道“五好家庭”。

退休教師郭蘭芳、余華漁老師入選岳陽街道“公益慈善”人物評選，錢素珍、李瑞云老師入選岳陽街道“孝親敬老” 人物評選；另外由余華漁老師領銜的“姐妹情”串珠班同時入選“公益慈善”的團隊評選。

多年來，我們牢固樹立“今天這樣做是為了自己的明天，因為我們也會老。”的理念，感受到只有把退休教工當作自己的父母親，發(fā)動全體在

職教工的能力，用自己的愛心換取退休老師的真心，才能贏得退休教工的滿意和認可，在努力構(gòu)建和諧學校中作出應有的貢獻。

我們也感到離上級部門的要求尚有距離，還有很多地方需要改進和加強，對退休教師的管理和服務工作還任重道遠，我們將繼續(xù)努力。