第一篇：財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)3篇

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)3篇

新時(shí)期,企業(yè)面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)提升企業(yè)的績(jī)效,企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造發(fā)揮著重要的作用。本文是小編為大家整理的財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)，僅供參考。

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)篇一：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照《關(guān)于召開(kāi)20xx年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)的通知》要求，我對(duì)自己20xx年的主要工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、以及在“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)照檢查，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容匯報(bào)如下：

一、20xx年工作回顧

(一)年度目標(biāo)完成情況

按照班子成員分工，我主要分管綜合部、財(cái)務(wù)部和經(jīng)營(yíng)部。根據(jù)分管部門(mén)與研究院簽訂的《20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核書(shū)》，財(cái)務(wù)部年度考核指標(biāo)6項(xiàng)，綜合管理部5項(xiàng),經(jīng)營(yíng)部運(yùn)行時(shí)間較短,沒(méi)有年度考核指標(biāo)。目前，三個(gè)部門(mén)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作都在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底能較好完成既定目標(biāo)任務(wù)。

(二)主要工作開(kāi)展情況

1、綜合保障工作

以強(qiáng)化服務(wù)職能，提升辦文、辦會(huì)、辦事水平為目標(biāo)，一是繼續(xù)督促綜合部加強(qiáng)了收發(fā)文的規(guī)范管理;二是組織籌辦了20xx年度工作會(huì)、第三屆科技創(chuàng)新表彰會(huì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年會(huì)等各類重大會(huì)議和活動(dòng);三是指導(dǎo)開(kāi)展了科研保密體系建設(shè)和保密知識(shí)宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安保及車輛安全管理;四是認(rèn)真抓好了辦公品發(fā)放及辦公場(chǎng)所設(shè)備配置等工作，較好確保了機(jī)關(guān)工作順利運(yùn)行及全年無(wú)安全責(zé)任事故發(fā)生。

2、財(cái)務(wù)工作

按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)公司有關(guān)要求，一是加強(qiáng)了資金管控和節(jié)支降耗管理，大幅減少了機(jī)關(guān)日常運(yùn)行費(fèi)用;二是補(bǔ)充建立了8項(xiàng)財(cái)務(wù)工作制度，規(guī)范了費(fèi)用報(bào)銷、項(xiàng)目核算、預(yù)決算、以及對(duì)二級(jí)單位的管控等工作;三是督促財(cái)務(wù)部門(mén)，及時(shí)完成了“營(yíng)改增”的稅收對(duì)接及研究院營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、銀行預(yù)留印鑒的手續(xù)變更工作;四是進(jìn)一步加大了外協(xié)工作力度，在平臺(tái)建設(shè)、重大科研專項(xiàng)等方面積極爭(zhēng)取國(guó)家支持資金，同時(shí)，加強(qiáng)與集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)溝通，及時(shí)高效地完成了基地建設(shè)、科研平臺(tái)、重大項(xiàng)目等專項(xiàng)資金的請(qǐng)款工作。

3、經(jīng)營(yíng)工作

按照研究院經(jīng)營(yíng)工作思路，一是指導(dǎo)編制了研究院經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，確定了經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和主要任務(wù);二是以積極穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，開(kāi)展了部分新技術(shù)、新產(chǎn)品的市場(chǎng)調(diào)研和論證工作;三是針對(duì)部門(mén)職責(zé)、技術(shù)成果與產(chǎn)品銷售、經(jīng)營(yíng)人員激勵(lì)機(jī)制等，督促開(kāi)展了經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)制度的交流調(diào)研和起草準(zhǔn)備工作。

二、遵守黨的紀(jì)律、貫徹八項(xiàng)規(guī)定情況，以及在“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題

(一)遵守黨的政治紀(jì)律情況

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我能夠充分認(rèn)識(shí)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的重要性，嚴(yán)格遵守《黨章》各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委的戰(zhàn)略決策和工作部署，在大是大非面前頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。同時(shí)，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，重視加?qiáng)自身建設(shè)，在本職工作中，身體力行，恪盡職守，忠實(shí)履行工作責(zé)任，做到原則不動(dòng)搖，條件不變通，程序不走樣;在日常生活中，嚴(yán)以律己，信守規(guī)范，模范遵守黨紀(jì)黨規(guī)，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決做到令行禁止，不搞特權(quán)，不走歪門(mén)斜道。

(二)貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)情況

“八項(xiàng)規(guī)定”與綜合部、財(cái)務(wù)部工作息息相關(guān)，作為主抓落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我在帶頭遵守厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的同時(shí)，主要嚴(yán)把了會(huì)議、接待等的審查審批關(guān)：在轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)方面，盡可能壓縮會(huì)議次數(shù)和規(guī)模，提高會(huì)議效率和質(zhì)量，降低會(huì)議成本;在從簡(jiǎn)接待方面，嚴(yán)格控制接待審批，限制高級(jí)酒店接待，杜絕菜品奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象;在精簡(jiǎn)文件方面，堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，嚴(yán)控辦公用品和印刷品;同時(shí)，加強(qiáng)了差旅費(fèi)和機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用管理，降低了“三公經(jīng)費(fèi)”支出。

(三)“四風(fēng)”方面存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、形式主義。一是政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不扎實(shí)，運(yùn)用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯;二是工作中存在重實(shí)用、輕理論，重業(yè)務(wù)、輕思想的問(wèn)題，比較依賴于憑習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)安排指導(dǎo)工作，在創(chuàng)新工作方式方法上做得不夠。三是對(duì)于分管的工作，安排布置的多，具體參與指導(dǎo)、跟蹤督促的少。

2、官僚主義。一是聯(lián)系職工不夠廣泛，平時(shí)和機(jī)關(guān)人員交流溝通較多，但深入研發(fā)一線的時(shí)間和次數(shù)較少，對(duì)基層科研人員的工作和生活訴求了解不全面、不具體。二是聯(lián)系職工的思想意識(shí)有所偏頗，工作中與分管部門(mén)的職工聯(lián)系很多，跟其他部門(mén)的員工聯(lián)系較少。并且認(rèn)為在日常工作中不應(yīng)過(guò)多干涉別人的思想和生活，所以談工作任務(wù)多，關(guān)心職工的思想和生活少。

3、享樂(lè)主義。主要體現(xiàn)在隨著分管業(yè)務(wù)的日益規(guī)范和工作經(jīng)驗(yàn)的積累增多，以往的干事創(chuàng)業(yè)激情、主動(dòng)性和創(chuàng)新精神都有所減弱，有安于現(xiàn)狀、無(wú)過(guò)便是功的想法。

4、奢靡之風(fēng)。一是雖思想上極力反對(duì)鋪張浪費(fèi)，但在承辦某些重大會(huì)議和活動(dòng)時(shí)，也存在過(guò)超標(biāo)接待導(dǎo)致浪費(fèi)的現(xiàn)象，“厲行節(jié)約”的尺子沒(méi)有一把量到底;二是在工作生活中，雖嚴(yán)格要求身邊人和事，但存在“獨(dú)善其身”的想法，對(duì)某些場(chǎng)合的奢侈腐敗現(xiàn)象，沒(méi)有真正做到揭短亮丑和堅(jiān)決抵制。

分析產(chǎn)生“四風(fēng)”的深層次原因，主要還是對(duì)黨的理論學(xué)習(xí)有所放松，將黨的方針、路線、政策與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，沒(méi)有從黨性高度認(rèn)識(shí)到所謂“小問(wèn)題、小毛病”，經(jīng)過(guò)日積月累也能對(duì)整體工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

(一)個(gè)人層面

1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新工作方式，不斷提高自身管理水平。

2、牢固樹(shù)立密切聯(lián)系職工的宗旨意識(shí)，在綜合保障、費(fèi)用報(bào)銷、員工福利等方面著力解決好職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極主動(dòng)關(guān)心和維護(hù)職工利益。

3、帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把好“三公經(jīng)費(fèi)”審查審批關(guān)，真正做到把有限的資金和資源用在刀刃上。

(二)工作層面

一是繼續(xù)督促綜合部突出服務(wù)保障職能，做好辦文、辦會(huì)、辦事工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保及車輛管理，確保機(jī)關(guān)工作正常開(kāi)展。

二是繼續(xù)加強(qiáng)資金管控和節(jié)支降耗管理，做好基地建設(shè)、科研項(xiàng)目、機(jī)關(guān)運(yùn)行、員工薪資等資金保障工作，規(guī)范對(duì)二級(jí)單位的過(guò)程管控，確保順利實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

三是全面啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作。加快推進(jìn)具備轉(zhuǎn)讓條件的技術(shù)成果推廣與銷售工作，加大對(duì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品的遴選,推動(dòng)科研成果盡快進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)，在充分交流調(diào)研基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好經(jīng)營(yíng)管理制度的起草工作。

以上是我的自查報(bào)告，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)篇二：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

冬風(fēng)那個(gè)還在吹,雪花也在那個(gè)飄。

雖然已是嚴(yán)冬，但天氣的嚴(yán)寒怎么也阻擋不了我心內(nèi)的熱情。冬天已經(jīng)來(lái)臨，春天還會(huì)很遠(yuǎn)么?

過(guò)去的一年，是我走上新工作崗位的一年。在公司領(lǐng)導(dǎo)栽培下，在同事們大力支持下，在自己不斷學(xué)習(xí)之中，我走上了財(cái)務(wù)經(jīng)理的崗位。

過(guò)去的一年，是公司領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)關(guān)注我的一年，是同事們大力支持我工作的一年，是自己學(xué)習(xí)的一年，奮斗的一年。

在這一年里，我不斷感受到公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的關(guān)懷情深，更是不斷感受了同事們“擰成一股繩，勁往一處使”眾人劃漿開(kāi)大船的深厚友誼。在一把手的垂直領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟姐妹們的強(qiáng)力支持下，我的工作如魚(yú)得水。

現(xiàn)準(zhǔn)備將本人的工作總結(jié)向垂直領(lǐng)導(dǎo)和支持我的兄弟姐妹們匯報(bào)。

一、加強(qiáng)資金管理，樹(shù)立財(cái)務(wù)部門(mén)為公司核心部門(mén)的地位。

企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為核心，財(cái)務(wù)管理以資金管理為核心。作為一個(gè)奮斗在財(cái)務(wù)工作十多年的老同志，我深知資金管理對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的重要性。

過(guò)去幾年來(lái)，財(cái)務(wù)部門(mén)屢受欺侮。我看在眼頭,急在心里。在公司其他部門(mén)眼里，財(cái)務(wù)部門(mén)不過(guò)只是記記賬而已。本人在進(jìn)入公司后也屢受凌辱，深為我們部門(mén)的同志們不平!我發(fā)誓只要我當(dāng)上財(cái)務(wù)經(jīng)理，一定要扭轉(zhuǎn)這樣的局面。一定要把敵人們的囂張氣焰打下去!

在上任伊始，我就把資金管理作為我們財(cái)務(wù)部門(mén)扭轉(zhuǎn)形象的突破口。擬定并發(fā)布了公司的《資金管理辦法》，公司所有資金實(shí)行計(jì)劃管理，所有副總簽字后一律要總經(jīng)理審批，各位副總所有費(fèi)用報(bào)銷必須要總經(jīng)理簽字后方可報(bào)銷。在總經(jīng)理的強(qiáng)力支持下，我們撕碎了副總們的一個(gè)又一個(gè)陰謀。

通過(guò)資金的計(jì)劃管理，改善了公司的現(xiàn)金流量。公司也從高負(fù)債中得到了緩解。通過(guò)與銀行的接洽，增加了公司的授信額度，更多使用一些金融工具。特別是銀行承兌匯票的使用，大大緩解了公司的資金壓力，并為公司縮減貸款3000萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用近200萬(wàn)元。

通過(guò)資金管理，我深刻感覺(jué)到，資金管理的好壞就是公司的效益!因此，今后我們將繼續(xù)強(qiáng)化資金管理，把為公司創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益而不斷努力奮斗。

二、加強(qiáng)成本監(jiān)管，修訂公司《成本管理辦法》，按期召開(kāi)成本分析會(huì)，持續(xù)降低公司成本。

公司是一個(gè)高新技術(shù)企業(yè)。以前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不激烈，公司通過(guò)高新技術(shù)可獲得超額利潤(rùn)。因此公司的矛盾并不突出。但近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，公司利潤(rùn)逐年下滑。在公司這幾年，我深知公司雖然靠“科技頂天，市場(chǎng)立地”，但我們卻利潤(rùn)大幅下滑，最主要的原因是公司的管理粗放。zd.54yjs.cn

公司是一個(gè)高新企業(yè)，現(xiàn)在管理崗位上的各位同事，主要以技術(shù)出身。雖然他們知道“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，但卻忽略了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況下，“管理才是第一生產(chǎn)力”的硬道理。

今年每月召開(kāi)的成本分析會(huì)很有成績(jī)。公司去年有四個(gè)虧損產(chǎn)品，但本年度卻消滅了虧損的產(chǎn)品。公司的成本預(yù)警制度很成功，在成本分析會(huì)上，對(duì)成本預(yù)警產(chǎn)品進(jìn)行分析，及時(shí)采取了多種監(jiān)控措施，降低了公司成本。成本管理的目標(biāo)，就是要消滅虧損、降低成本、提高效益。

三、繼續(xù)抓好基礎(chǔ)工作，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。

財(cái)務(wù)報(bào)表是公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的集中體現(xiàn)。今年無(wú)論提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表還是管理報(bào)表，都相當(dāng)及時(shí)。并且準(zhǔn)確性保持了相當(dāng)?shù)母摺？偨?jīng)理多次表場(chǎng)我們積極介入公司決策。今年我們部門(mén)否決了公司數(shù)筆上千萬(wàn)元的定單，就是同志們及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的結(jié)果。公司要市場(chǎng)，更要風(fēng)險(xiǎn)!財(cái)務(wù)部門(mén)中把握風(fēng)險(xiǎn)的最后一道關(guān)，今年否決的幾個(gè)定單，現(xiàn)在看來(lái)是非常正確的。我們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)的英明決策鼓掌吧!目前來(lái)看，接下我們否決定單的幾個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，現(xiàn)在都陷入了財(cái)務(wù)危機(jī)。我們從以前這幾位客戶的資信分析出他們今年必定是出手更狠，否決他們不是失去市場(chǎng)，相反，是得到了市場(chǎng)的肯定。

財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)篇三：

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，主要傳達(dá)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議精神，為更好貫徹落實(shí)全省財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議的精神，結(jié)合我市財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況，對(duì)近兩年開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況的通報(bào)：

一、近兩年來(lái)開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的情況

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況來(lái)看，我市**系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作是值得肯定的，這與在座的各位努力是分不開(kāi)的。

(一)能堅(jiān)持“依法理財(cái)，民主理財(cái)，陽(yáng)光理財(cái)”管理理念。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，預(yù)算編制基本完整;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基本做到了?？顚Ｓ茫窗l(fā)現(xiàn)基本支出與項(xiàng)目支出相互擠占情況;預(yù)算安排結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

(二)較好地落實(shí)手續(xù)費(fèi)管理制度。市核撥的手續(xù)費(fèi)能納入預(yù)算管理，按規(guī)定比例支付手續(xù)費(fèi)，尚未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，或截留、挪用手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象。支付手續(xù)齊全，**手續(xù)費(fèi)使用上做到了?？顚Ｓ谩?/p>

(三)認(rèn)真落實(shí)**專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，辦案經(jīng)費(fèi)基本做到?？顚Ｓ茫窗l(fā)現(xiàn)被擠占、截留、挪用情況。辦案費(fèi)開(kāi)支范圍基本符合規(guī)定，協(xié)查辦案經(jīng)費(fèi)支付手續(xù)基本齊全，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)支出和亂發(fā)獎(jiǎng)金和福利現(xiàn)象。

(四)較好地落實(shí)政府采購(gòu)管理制度，按規(guī)定成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組;嚴(yán)格采購(gòu)方式和采購(gòu)程序，合同的簽訂和資金結(jié)算方式基本符合規(guī)定，資金支付手續(xù)比較齊全。

(五)較好地執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度相對(duì)有效;按要求使用總**規(guī)定的固定資產(chǎn)管理軟件;固定資產(chǎn)清理錄入數(shù)據(jù)基本真實(shí)，分類比較準(zhǔn)確;固定資產(chǎn)增減履行相關(guān)手續(xù)并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;處置收入按規(guī)定入賬;使用部門(mén)對(duì)本部門(mén)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記;能按規(guī)定每年清查核對(duì)一次固定資產(chǎn);未發(fā)現(xiàn)外單位和個(gè)人侵占固定資產(chǎn)行為。

(六)較好地貫徹落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，財(cái)務(wù)收支基本真實(shí)，未發(fā)現(xiàn)虛列虛報(bào)、應(yīng)支未支現(xiàn)象;會(huì)計(jì)資料基本做到了賬帳相符、賬表相符、表表相符，基本體現(xiàn)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況;基建申請(qǐng)、銀行賬戶開(kāi)立申請(qǐng)等資料真實(shí)、準(zhǔn)確，未發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)現(xiàn)象。

但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，值得我們重視：

(一)預(yù)算編制不夠完整，上年結(jié)余和其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算。部分單位沒(méi)有把上年結(jié)余納入預(yù)算;部分單位其他收入沒(méi)有全部納入預(yù)算，存在政府撥入慰問(wèn)款不列入地方補(bǔ)助收入和街道辦事處協(xié)**護(hù)**費(fèi)用沒(méi)有通過(guò)行政經(jīng)費(fèi)核算，直接進(jìn)入工會(huì)戶情況。

(二)某些單位大宗經(jīng)費(fèi)開(kāi)支存在先開(kāi)支、后預(yù)算或不作預(yù)算的情況。

(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，內(nèi)控機(jī)制不夠完善，職責(zé)分工不清。某些單位在固定資產(chǎn)在錄入時(shí)，沒(méi)有按資產(chǎn)的具體品種逐項(xiàng)錄入，造成報(bào)廢時(shí)無(wú)法按具體品種報(bào)廢。某些單位家具物品沒(méi)有建實(shí)物賬和按存放位置登記，給核對(duì)工作造成一定困難。某些單位實(shí)物登記賬數(shù)據(jù)丟失，與財(cái)務(wù)無(wú)法對(duì)賬。處置固定資產(chǎn)手續(xù)不齊全，固定資產(chǎn)的處置缺少固定資產(chǎn)評(píng)估表和固定資產(chǎn)處置審批表，造成部分資產(chǎn)處置后沒(méi)有在賬務(wù)中作沖減。且固定資產(chǎn)處置去向不明。

(四)某些單位中存在不按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃，出現(xiàn)無(wú)預(yù)算采購(gòu)現(xiàn)象。

(五)存在“白條”進(jìn)賬的現(xiàn)象。白條列支會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、協(xié)查費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、活動(dòng)費(fèi)等各種費(fèi)用。

(六)存在賬表、賬賬不符的現(xiàn)象。有些單位終決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿不符;有些單位出納現(xiàn)金日記賬與會(huì)計(jì)賬不符;有些單位銀行明細(xì)賬與銀行對(duì)賬單不符(出現(xiàn)錯(cuò)記一筆款項(xiàng)在已注銷銀行賬戶,造成已注銷的銀行賬戶出現(xiàn)貸方余額)。

(七)有些單位存在任意調(diào)整會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象。

(八)某些單位違規(guī)為離退休干部購(gòu)買“老人團(tuán)體長(zhǎng)壽險(xiǎn)”，并列支機(jī)動(dòng)車輛罰款單。

(九)錯(cuò)用會(huì)計(jì)科目。錯(cuò)用辦案費(fèi)、活動(dòng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)辦公設(shè)備等會(huì)計(jì)科目。

二、近期和明年應(yīng)抓好的幾項(xiàng)工作

(一)抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人員素質(zhì)提高。

從近兩年的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)情況和各項(xiàng)改革情況看，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。我們要從三方面抓人員素質(zhì)建設(shè)：

一是抓好思想政治教育。深刻領(lǐng)會(huì)保持黨員先進(jìn)性教育及黨的十六屆六中全會(huì)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和胡錦濤總書(shū)記的“八榮八恥”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

二是抓好業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。擁有一批業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)工作人員，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作順利開(kāi)展的保障。為全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能，要抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對(duì)縣(區(qū))**機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人員新、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化、程序化、精細(xì)化。同時(shí)，針對(duì)國(guó)庫(kù)集中收付改革不斷推進(jìn)，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)政策、制度和操作的學(xué)習(xí)，確保順利完成國(guó)庫(kù)集中支付。

三是抓好適應(yīng)性學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算要求也不斷變化，財(cái)務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)，拓寬視野，才能適應(yīng)**事業(yè)的發(fā)展。

(二)進(jìn)一步完善崗職體系，規(guī)范人員的職責(zé)。

從去年10月份機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，各縣區(qū)基本上能按市要求，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實(shí)財(cái)務(wù)人員，不斷加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。目前各縣區(qū)**的財(cái)務(wù)管理職能統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)管理。但從內(nèi)部審計(jì)情況看，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況還存在一些問(wèn)題。一是部分單位財(cái)務(wù)人員還有待充實(shí)，縣區(qū)辦公室兼有辦公室、財(cái)務(wù)管理、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的職能，職務(wù)比較多，存在職責(zé)分工不清現(xiàn)象，特別是在固定資產(chǎn)管理中，機(jī)關(guān)服務(wù)中心和信息中心是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)，按規(guī)定負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的錄入登記工作，但卻由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行錄入登記。

二是從1月開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)行獨(dú)立核算，財(cái)務(wù)管理責(zé)任落到開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室的頭上。開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室要及時(shí)配備財(cái)務(wù)管理人員，落實(shí)崗位職責(zé)，保證開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理正常運(yùn)行，為開(kāi)發(fā)區(qū)事業(yè)發(fā)展做好后勤保障工作。

(三)抓好全市經(jīng)費(fèi)國(guó)庫(kù)集中支付前的工作

國(guó)庫(kù)集中支付改革于今年11月份起在**開(kāi)始推行，20xx年底，將擴(kuò)大到縣區(qū)。由于國(guó)庫(kù)集中支付改革是一項(xiàng)全新的工作，各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)需要一個(gè)熟悉的過(guò)程。今年8月和11月**已經(jīng)組織了各**的財(cái)務(wù)人員參加了**在廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和揚(yáng)州**務(wù)學(xué)院舉辦的集中支付業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，今后將進(jìn)一步組織縣區(qū)級(jí)的財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)。在此，我和大家一起學(xué)習(xí)一下國(guó)庫(kù)集中支付改革的基本內(nèi)容和要求。

1、改革的原則和內(nèi)容。國(guó)庫(kù)集中支付改革堅(jiān)持“三個(gè)不變”的原則：一是不改變預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行主體地位。二是不改變預(yù)算單位資金使用權(quán)。三是不改變預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)。改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面的變化：一是改變賬戶設(shè)置。由多重分散設(shè)置銀行賬戶，改為由財(cái)政部門(mén)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有財(cái)政性資金均在其中運(yùn)作。二是改變資金撥付方式。中央財(cái)政撥款由原來(lái)的層層下?lián)?，改為基層預(yù)算單位在批復(fù)的預(yù)算額度內(nèi)按月或分季均衡的原則編制基本支出和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)至財(cái)政部審批后通知代理行總行向各地分行下達(dá)用款額度。三是改變資金收付管理方式。改革后支付方式分為直接支付和授權(quán)支付兩種。直接支付是在已上報(bào)并獲批準(zhǔn)的用款額度內(nèi)，將規(guī)定手續(xù)逐級(jí)報(bào)到財(cái)政部，經(jīng)財(cái)政部審核后直接將款付給供應(yīng)商等收款人，主要適用于80萬(wàn)元以上的物品、服務(wù)采購(gòu)支出和年度財(cái)政投資200萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)支出等;授權(quán)支付的使用與以往沒(méi)有大的區(qū)別，在支付時(shí)必須注意新賬戶中是否有用款額度，而且各類款項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能混用，在支用時(shí)必須明確使用資金的預(yù)算科目，零余額賬戶不能向原有實(shí)有資金賬戶劃轉(zhuǎn)資金。2.實(shí)施改革后新舊賬戶的銜接和管理。一是實(shí)施改革后，預(yù)算單位申請(qǐng)和使用中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶辦理，改革前進(jìn)入本單位原基本存款賬戶的中央財(cái)政撥款(包括本年和以前年度結(jié)余)按照“只出不進(jìn)、先行使用”的原則繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用。二是從5月23日開(kāi)始，新上基建項(xiàng)目不能再開(kāi)設(shè)基建賬戶。已經(jīng)參加改革的預(yù)算單位，申請(qǐng)和使用基建中央財(cái)政撥款通過(guò)零余額賬戶辦理，改革前已進(jìn)入原基建賬戶的基建中央財(cái)政撥款可以繼續(xù)使用，該賬戶中的其他收入可以繼續(xù)存儲(chǔ)和使用，原基建賬戶期滿后撤戶，結(jié)存資金轉(zhuǎn)入本單位原基本存款賬戶。三是改革后，按照規(guī)定可以從原基本賬戶或零余額賬戶向改革前開(kāi)設(shè)的住房、黨費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶撥付資金。

(四)抓好年終的經(jīng)費(fèi)決算工作。經(jīng)費(fèi)決算將結(jié)合新舊兩種會(huì)計(jì)科目進(jìn)行編制，這大大增加了經(jīng)費(fèi)決算編制的工作量。各單位要充分認(rèn)識(shí)部門(mén)決算工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)決算工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，精心組織，積極準(zhǔn)備，多方采取措施，做深入細(xì)致的工作，確保部門(mén)決算的進(jìn)度和質(zhì)量。

年度部門(mén)決算編制工作要在部門(mén)預(yù)算管理總體要求的基礎(chǔ)上，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。各單位要保證部門(mén)決算報(bào)表的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整，做到賬表相符、表表相符，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、形成表外資產(chǎn)，更不得虛列支出、隨意結(jié)轉(zhuǎn)。

各單位要按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時(shí)清理收支賬目、往來(lái)款項(xiàng)，核對(duì)年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)，凡屬本年的收入要及時(shí)入賬，應(yīng)繳行政性收費(fèi)款要在年終前全部上繳，各項(xiàng)支出要按規(guī)定的渠道如實(shí)列報(bào)，并按規(guī)定進(jìn)行年終結(jié)賬。

(五)抓好政府采購(gòu)工作。

今年8月份，**選取了7個(gè)**就政府采購(gòu)管理工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從調(diào)研的情況看，還存在如采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算意識(shí)不強(qiáng)，采購(gòu)立項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定，以簽報(bào)代替會(huì)議紀(jì)要，采購(gòu)程序不規(guī)范，采購(gòu)手續(xù)不完備，化整為零規(guī)避采購(gòu)等問(wèn)題。下一步，政府采購(gòu)要做到以下幾點(diǎn)。

一是繼續(xù)建立完善“三位一體”的集體決策機(jī)制。“三位一體”是指集中采購(gòu)部門(mén)、采購(gòu)工作組和采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組“三位一體”的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在采購(gòu)工作中必須堅(jiān)持由采購(gòu)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，政府采購(gòu)工作組集體研究，政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定的工作制度，會(huì)議記錄要完整。只有把“三位一體”的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處，才能將政府采購(gòu)工作做到“公平、公正、公開(kāi)”。因此，各**在本次會(huì)議后，要狠抓落實(shí)，未建立“三位一體”機(jī)制的必須馬上建立，同時(shí)建立健全相應(yīng)的采購(gòu)管理規(guī)程和采購(gòu)管理辦法。

二是做好政府采購(gòu)預(yù)算編制工作。今后未列入政府采購(gòu)預(yù)算、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，一律不得實(shí)施采購(gòu)。各地必須高度重視政府采購(gòu)的預(yù)算編制工作，要按項(xiàng)目細(xì)化采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃，達(dá)到科學(xué)性、合理性和前瞻性的要求。

三是采購(gòu)方式的選擇必須要有依據(jù)，采購(gòu)程序必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。政府采購(gòu)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府采購(gòu)目錄內(nèi)50萬(wàn)元以上的貨物類和服務(wù)類項(xiàng)目、60萬(wàn)元以上的工程類項(xiàng)目，必須納入政府采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為。在實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)方式的選擇必須符合《政府采購(gòu)法》中的相關(guān)規(guī)定，不得隨意選擇采購(gòu)方式。在采購(gòu)程序上必須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《國(guó)家**務(wù)**系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

四是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好報(bào)批和報(bào)備工作。報(bào)批和報(bào)備的規(guī)定必須嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理辦法的有關(guān)備案和審批管理規(guī)定執(zhí)行，在執(zhí)行中注意把握好以下原則：有規(guī)定要按規(guī)定辦理;需要報(bào)批的，提前報(bào)批;需要報(bào)備的，事后必須報(bào)備。

(六)抓好基本建設(shè)管理工作。

今年全省財(cái)務(wù)工作會(huì)議上，**領(lǐng)導(dǎo)突出強(qiáng)調(diào)基本建設(shè)問(wèn)題，各單位都要高度重視基建工作。**已經(jīng)成立了基建檢查小組，對(duì)我省在建和近期完工的基建項(xiàng)目的管理情況進(jìn)行檢查。從檢查的情況看，還存在不少亟需解決的問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了以下幾個(gè)方面的要求。

1、立項(xiàng)審批方面。一要加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目立項(xiàng)前的項(xiàng)目評(píng)審工作。**將加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的實(shí)地考察，考查項(xiàng)目是否滿足立項(xiàng)的六個(gè)條件：綜合業(yè)務(wù)辦公用房方面，沒(méi)有辦公用房的市縣(區(qū))**;現(xiàn)有辦公用房年久失修或遇災(zāi)害經(jīng)鑒定為危房的;由于城市改造和道路拓寬等原因，現(xiàn)有辦公用房需拆除或搬遷的;現(xiàn)有辦公用房是國(guó)、地**分設(shè)以前投入使用，辦公面積小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的一半以上的;現(xiàn)有辦公樓投入使用15年以上未進(jìn)行過(guò)大修或改建，確實(shí)已無(wú)法滿足工作需要的;由于污染等特殊原因，造成無(wú)法正常工作的。培訓(xùn)中心方面，建造于80年代的**校的教學(xué)、宿舍等設(shè)施，破損嚴(yán)重，且建成后未進(jìn)行過(guò)維修改造，已無(wú)法適應(yīng)職工培訓(xùn)需要的;現(xiàn)有**校教學(xué)、宿舍等建筑經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，結(jié)構(gòu)無(wú)法進(jìn)行改造，或沒(méi)有必要的教學(xué)、培訓(xùn)樓的;現(xiàn)有招待所建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，從未進(jìn)行過(guò)整體修繕、裝修，確實(shí)無(wú)法滿足正常接待需要的。二要審查項(xiàng)目自籌資金是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目所在預(yù)算單位是否存在基建舊債等。三要嚴(yán)格按照審批權(quán)限審批立項(xiàng)。綜合業(yè)務(wù)用房方面：地市級(jí)****新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目，縣(區(qū))以下(含)新建投資總額超過(guò)3000萬(wàn)元(含)的綜合業(yè)務(wù)辦公用房項(xiàng)目和投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的地市級(jí)新建附屬設(shè)施項(xiàng)目、綜合業(yè)務(wù)辦公用房的維修改造和裝修項(xiàng)目，需由**核報(bào)**審批;除此以外，10萬(wàn)元以上基建項(xiàng)目，由**審批立項(xiàng)，并申請(qǐng)進(jìn)入**項(xiàng)目庫(kù)。培訓(xùn)中心方面：**校改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及**校、招待所的修繕、裝修項(xiàng)目，投資超過(guò)500萬(wàn)元(含)的，由**核報(bào)**審批;投資總額在500萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元(含)以上的由**審批后報(bào)**備案。四要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目的建筑面積和投資估算雙重審批，建筑面積分地下和地上分別審批。

2、基建項(xiàng)目庫(kù)管理方面。20xx年，**印發(fā)了《國(guó)家**務(wù)**基本建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理暫行規(guī)定》，建立了**系統(tǒng)**項(xiàng)目庫(kù)和**項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行排序，并按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排了2004年基建項(xiàng)目預(yù)算，初步改變了基建經(jīng)費(fèi)切塊分配的模式，為項(xiàng)目支出預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)兩年來(lái)的努力，項(xiàng)目庫(kù)管理已逐步完善，并取得了明顯成效：一是有效控制了國(guó)家和**嚴(yán)令禁止新建擴(kuò)建培訓(xùn)中心項(xiàng)目;二是項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序更加規(guī)范，所有申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目均按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行了立項(xiàng)審批，項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)原因均要符合規(guī)定的立項(xiàng)條件和審批程序;三是建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的確定更加科學(xué)合理，入庫(kù)基建項(xiàng)目面積計(jì)算和投資概算符合**的有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)項(xiàng)目貪大求洋的現(xiàn)象初步扭轉(zhuǎn);四是對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督得到加強(qiáng)，項(xiàng)目評(píng)審、開(kāi)工審批管理更加規(guī)范。通過(guò)不斷完善項(xiàng)目庫(kù)排序指標(biāo)體系并使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)打分排序，按照項(xiàng)目庫(kù)排序安排預(yù)算，增加了項(xiàng)目預(yù)算安排的客觀性，減少了項(xiàng)目預(yù)算分配中人為因素的影響，避免了項(xiàng)目單位跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金等不規(guī)范做法，預(yù)算資金安排更加貼近基層和基本建設(shè)實(shí)際。但從項(xiàng)目庫(kù)管理反映出的情況來(lái)看，目前仍存在一些問(wèn)題需要不斷完善，一是項(xiàng)目庫(kù)按照排序辦法排序后，仍會(huì)出現(xiàn)因特殊情況導(dǎo)致急需建設(shè)的項(xiàng)目的排序進(jìn)行調(diào)整;二是基建項(xiàng)目入庫(kù)后，由于項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模和投資進(jìn)行調(diào)整;三是一些投資總額較小或基層建設(shè)項(xiàng)目，由于變化性較大，應(yīng)適當(dāng)下放排序管理權(quán)限。針對(duì)存在的問(wèn)題，**在今年7月份已修訂下發(fā)了新的項(xiàng)目庫(kù)管理辦法，新辦法規(guī)范了項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整的要求，明確了調(diào)整的條件、程序和時(shí)間。項(xiàng)目的調(diào)整包括項(xiàng)目排序的調(diào)整和項(xiàng)目指標(biāo)的調(diào)整。符合規(guī)定的條件，可以優(yōu)先排序，一是危房及城市規(guī)劃拆遷，急需建設(shè)的項(xiàng)目;二是急需進(jìn)行的維修改造項(xiàng)目;三是按規(guī)定新設(shè)置的**務(wù)分**基建項(xiàng)目;四是已征地達(dá)到規(guī)定閑置年限，急需建設(shè)的項(xiàng)目;五是已進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，在按照排序未安排預(yù)算資金前，由于急需落實(shí)征地，可申請(qǐng)優(yōu)先安排前期征地費(fèi)。投資全部用自籌資金安排的新項(xiàng)目，可以不用排序。各地必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)條件的審核，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，必須符合規(guī)定的立項(xiàng)條件，審核入庫(kù)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模必須符合規(guī)定的面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目的投資概算必須認(rèn)真核實(shí);對(duì)不符合立項(xiàng)條件、審批面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得申報(bào)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù);經(jīng)審核進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目的投資和規(guī)模原則上不作調(diào)整，**審批立項(xiàng)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)后一律不作調(diào)整。

(七)要抓好長(zhǎng)期掛賬款項(xiàng)的清理工作。各單位要對(duì)長(zhǎng)期掛帳的暫收、暫付款項(xiàng)作一次全面清理。清理情況要向班子匯報(bào)，并由班子提出具體處理意見(jiàn)。以后，各單位要對(duì)借款從嚴(yán)把關(guān)，要做到月清季結(jié)，力爭(zhēng)年度不要有暫收、暫付款項(xiàng)。切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。

第二篇：整理領(lǐng)導(dǎo)講話的幾點(diǎn)體會(huì)

整理領(lǐng)導(dǎo)講話的幾點(diǎn)體會(huì)[轉(zhuǎn)帖]

來(lái)自:大眾論壇-大眾社區(qū)作者:登山望海發(fā)表于:2007-1-10 08:48查

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5根據(jù)錄音整理講話稿，是政府研究部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。最近，遵照安排，整理了幾篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿，得到大家鼓勵(lì)?，F(xiàn)將整理講話稿的一些體會(huì)整理出來(lái)，請(qǐng)各位同行指正。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)原稿(錄音)，深刻領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)。這是整理好講話的前提。領(lǐng)導(dǎo)在正式場(chǎng)合的講話大多都具有很強(qiáng)的政治性，其主要精神是什么，是整理講話時(shí)必須弄清楚的問(wèn)題。整理前要認(rèn)真聽(tīng)錄音或仔細(xì)閱讀根據(jù)錄音整理的原汁原味的稿件，吃透精神,把握實(shí)質(zhì)。這樣做的目的在于從全局上考慮問(wèn)題，從整體上把握講話的主題思想、基本思路以及主要的表達(dá)方式等，從宏觀層面把握整理稿的大原則、大方向，確保整理出來(lái)的錄音稿在思想上、認(rèn)識(shí)上及重要觀點(diǎn)上不出偏差。切不能在通篇意思沒(méi)有弄懂的情況下，就詞論詞、就句論句地進(jìn)

行修改。

第二，充分尊重原意，盡量保留原話原句。這是整理講話稿的基本要求。如果整理的講話稿悖離講話者的原意，那么，整理出來(lái)的講話稿即使水平再高也毫無(wú)意義。因此，不能別出心裁，違背講話者意圖地大篇幅地改寫(xiě)。整理過(guò)程中要自始至終地尊重講話者的原意，盡量保留講話者所講的原話，最好盡量使用原句、原語(yǔ)，讓其本意或個(gè)人的語(yǔ)言風(fēng)格得到充分的體現(xiàn)。但是，尊重原意不等于照搬

照抄，盡量保留原句不等于原封不動(dòng)。

第三，合理地予以補(bǔ)充，簡(jiǎn)而有力地予以完善。錄音講話大多是事前沒(méi)有準(zhǔn)備的即席講話，或雖有所準(zhǔn)備但脫稿而講的。這類講話的特點(diǎn)是在思維上往往具有一定的跳躍性，表達(dá)不一定全面、系統(tǒng)、連貫。所以在整理時(shí)，要認(rèn)真閱(聽(tīng))原文，仔細(xì)揣摩前后文的語(yǔ)境意思，將講話者想說(shuō)而沒(méi)有說(shuō)出來(lái)的話補(bǔ)充進(jìn)去。整理一篇講話稿，有時(shí)候需要補(bǔ)充的內(nèi)容很多，不可一概而論。但常見(jiàn)的有以下幾個(gè)方面：一是與會(huì)者熟知的情況。因?yàn)榕c會(huì)者都知道，講話者覺(jué)得沒(méi)有必要重復(fù)，往往被省略了。但是，將講話整理出來(lái)，不一定都是給熟知情況的人看，所以，一些相關(guān)情節(jié)和內(nèi)容必須補(bǔ)充進(jìn)去。二是相對(duì)固定的提法、有關(guān)的政策、法規(guī)文件名稱等。由于講話語(yǔ)言比較簡(jiǎn)潔，對(duì)有些相對(duì)固定的說(shuō)法或有關(guān)的政策、法規(guī)文件的名稱包括對(duì)人的稱謂等，講話者有時(shí)只是點(diǎn)到為止，不一定作全面、規(guī)范的表述，如果不補(bǔ)充，不但意思不完整，難以理解,而且因?yàn)楸硎霾灰?guī)范,影響講話的嚴(yán)肅性。三是表達(dá)不夠到位的思想、觀點(diǎn)等。很多即席講話，領(lǐng)導(dǎo)想表達(dá)的意思，由于沒(méi)來(lái)得及認(rèn)真細(xì)致的思考，該表達(dá)的而沒(méi)有完全表達(dá)，但是從講話的語(yǔ)境中可以體會(huì)得到，這種情況也要適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充進(jìn)去，使講話者的思想、見(jiàn)解更加清楚、明白。補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容要?jiǎng)幽X筋，要在“合理”二字上下功夫，所

謂合理，即要合乎講話者的原意，要體現(xiàn)講話者的主旨，不能偏離正常的軌道。補(bǔ)充的語(yǔ)言要盡可能地簡(jiǎn)短，語(yǔ)句不能過(guò)多，最好是一兩句以內(nèi)，能夠用一個(gè)詞語(yǔ)的，不用一句話，能夠用一句話的，不要用兩句話，盡量做到簡(jiǎn)而有力，不沖

淡原語(yǔ)原句。

第四，適當(dāng)?shù)赜枰詣h減，認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以修正。由于這類講話即席或脫稿者居多，每句話的意思不一定都完整、準(zhǔn)確，思路也不一定都沿著正常的“軌道”運(yùn)行。在整理中，要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，按照行文規(guī)范和語(yǔ)言規(guī)范的要求，適當(dāng)?shù)赜枰詣h減。關(guān)于這方面的內(nèi)容也是比較復(fù)雜的，出現(xiàn)得比較多的有以下幾種情況：一是重復(fù)的語(yǔ)句。有些話雖然重要，但重復(fù)多次，不一定都保留，應(yīng)盡量刪除，避免重復(fù)啰嗦。二是口語(yǔ)化的語(yǔ)言。口頭講話與書(shū)面講話不同，容易口語(yǔ)化。對(duì)這些口語(yǔ)化的東西也盡量刪減，最大限度地減少其出現(xiàn)的頻率。三是離題較遠(yuǎn)的內(nèi)容。由于臨場(chǎng)發(fā)揮，難免出現(xiàn)一些與主題關(guān)系不夠密切的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果對(duì)突出主題幫助不大，銜接起來(lái)又有較大難度，應(yīng)予以刪去。四是某些表示客套的內(nèi)容。出于禮貌，有時(shí)候需要講一些客套話，特別是有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)或有貴賓在座的時(shí)候，客套話可能更多一些。但把講話整理出來(lái)作為正式講稿或文件下發(fā)時(shí)，應(yīng)盡量減少。五是講話時(shí)出現(xiàn)的不準(zhǔn)確的內(nèi)容。如因一時(shí)疏忽而出現(xiàn)的“張冠李戴”、“似是而非”或容易造成誤會(huì)的東西，應(yīng)予以糾正，不能讓

明顯的錯(cuò)誤出現(xiàn)在經(jīng)過(guò)整理的講話稿中。

第五，注意了解相關(guān)情況，以便更好地把握整理的分寸。這里說(shuō)的“相關(guān)情況”，主要是指講話的一些“背景”。比如，會(huì)議議程、日程安排、出席會(huì)議的主要領(lǐng)導(dǎo)以及會(huì)議應(yīng)達(dá)到的預(yù)期目的等。了解這些情況目的主要是為了掌握領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)的“角色”：是主題講話、重要講話，還是總結(jié)講話，或一般性發(fā)言。講話者的“角色”不一樣，講話的作用、效果等也有較大的差別。掌握了這些，有利于更好地把握講話稿的語(yǔ)言分寸，使講話更能符合講話者的身份、地位，更能

體現(xiàn)講話時(shí)的具體角色，使講話的作用和效果得到更好地發(fā)揮。

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請(qǐng)當(dāng)心你的言論，它體現(xiàn)了你的思想。

請(qǐng)當(dāng)心你的思想，它決定著你的習(xí)慣。

請(qǐng)當(dāng)心你的習(xí)慣，它決定著你的性格。

請(qǐng)當(dāng)心你的性格，它主宰著你的命運(yùn)。

整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音是文秘人員為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作，整理好領(lǐng)導(dǎo)講話錄音體現(xiàn)著一個(gè)秘書(shū)的工作水平和個(gè)人素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)在不同會(huì)議、不同情況、不同時(shí)間內(nèi)的講話，體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、對(duì)本單位的工作安排和要求、關(guān)于單位一些問(wèn)題的探討，或工作應(yīng)酬等。

這些，在需要形成文字材料下發(fā)時(shí)，文秘人員所進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)講話錄音和整理下發(fā)工作，就是在為本單位的管理建立一種“鏈節(jié)”，也是在為單位領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)之間的交流溝通搭建一個(gè)平臺(tái)。工作之重要，自不待言。

感觸一，領(lǐng)導(dǎo)講話錄音是秘書(shū)學(xué)習(xí)提高的一個(gè)絕佳機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)捷徑。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位各方面的情況一般是非常熟悉的，對(duì)上級(jí)要求、國(guó)家相關(guān)政策是非常清楚的，對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際上同行業(yè)的情況掌握也是比較全面的、及時(shí)的。因此，在想問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)考慮的就比較全面、具體、深遠(yuǎn)，駕馭全局、統(tǒng)籌企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、站在企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展的戰(zhàn)略高度；在部署工作時(shí)，有宏觀要求、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，也有具體安排等，基本上都是切合企業(yè)實(shí)際、利于企業(yè)發(fā)展、能有效解決企業(yè)存在問(wèn)題的，比一般干部員工要站得高、看得遠(yuǎn)、想得寬、分析得細(xì)、安排得實(shí)，……單位領(lǐng)導(dǎo)在不同情況下的講話，一方面體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、管理思想、領(lǐng)導(dǎo)才能、科學(xué)決斷能力、理性分析等，另一方面也體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)的政治素質(zhì)、思想智慧、講話藝術(shù)、工作經(jīng)驗(yàn)積累、個(gè)人特長(zhǎng)的發(fā)揮等。這些，一個(gè)有思想深度的秘書(shū)在整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音時(shí)，是能夠真切地感受到的，我們有這樣的工作之便，難道不是我們學(xué)習(xí)提高的一個(gè)絕好機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)捷徑嗎。

感觸二，整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音時(shí)，秘書(shū)可以得到很多的工作享受。享受工作有很多內(nèi)涵，享受工作和享受生活都是幸福的事情。一個(gè)人的思想、一個(gè)人對(duì)某些情況的掌握、一個(gè)人對(duì)某一問(wèn)題的理解是有局限性的，工作中更是如此，這些都會(huì)便一個(gè)有事業(yè)心的人產(chǎn)生工作追求，特別是有事業(yè)心的秘書(shū)。而工作追求中有苦、也有樂(lè)，在此僅談其樂(lè)，因?yàn)橛袠?lè)就有享受。受局限性影響有很多東西是我們秘書(shū)不能體會(huì)到的，你有機(jī)會(huì)直接聆聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話，特別是在整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音時(shí)，你可以對(duì)感興趣的地方一遍一遍地重溫，對(duì)一些理解不深的東西，可以一次次地隨著領(lǐng)導(dǎo)的闡述而使自己的思想清晰再清晰，使你在第一時(shí)間(如果在整理下發(fā)前均算第一時(shí)間)內(nèi)，能夠充分理解領(lǐng)導(dǎo)的講話意圖，比一般員工能夠提前進(jìn)入下步工作狀態(tài)，早一點(diǎn)掌握工作主動(dòng)權(quán)，這應(yīng)是秘書(shū)的其一工作享受;在邊聽(tīng)、邊整、邊思索中，你可以深刻地感悟領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)政治遠(yuǎn)見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)才能、個(gè)人魅力、深邃思想等，使你的思想不斷得到升華，不斷促進(jìn)你綜合素質(zhì)的提高，工作即學(xué)習(xí)，這應(yīng)是秘書(shū)的其二工作享受;在你緊張忙碌的整理中(這時(shí)工作也是很苦的)，為一個(gè)聽(tīng)不太清楚的地方而和別人探討，或幾個(gè)人同時(shí)整理共同探討一些不太清楚的地方，然后恍然大悟時(shí)那種成功的快感，可以充分體會(huì)苦累中的工作樂(lè)趣，體驗(yàn)工作著即快樂(lè)的感覺(jué)，這是秘書(shū)的其三工作享受。當(dāng)然，還有很多的工作享受，同行們自有感悟。

感觸三，整理好領(lǐng)導(dǎo)講話錄音應(yīng)該做到“明、順、嚴(yán)、準(zhǔn)，快”五個(gè)字。整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音，并不是簡(jiǎn)單的復(fù)制照排。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)在不同情況下的講話，有時(shí)沒(méi)有備稿、有時(shí)有備稿也要根據(jù)情況穿插語(yǔ)言、有時(shí)是即席的，限于時(shí)間或當(dāng)時(shí)情況并不能時(shí)時(shí)做到文字語(yǔ)言規(guī)范、陳述條理清晰。即使做到了，從講話到文字也需要一個(gè)轉(zhuǎn)換的工作。整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音就是要使其形成符合領(lǐng)導(dǎo)意圖相工作實(shí)際的、語(yǔ)言規(guī)范、條理清晰的一個(gè)行政或黨務(wù)工作的公文或信息，這一點(diǎn)文秘人員是非常清楚的。如何整理好領(lǐng)導(dǎo)講話錄音，我的體會(huì)是要做到“明、順、嚴(yán)、準(zhǔn)、快”五個(gè)字。明，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話的主旨要明確，理解要深刻，精神要吃透。如果對(duì)主旨不明、要求不清，就會(huì)偏離大方向，形成的文字就不能清楚地表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)想要表達(dá)的意思，不符合領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖，有時(shí)甚至造成歧義，當(dāng)然在領(lǐng)導(dǎo)審核時(shí)就不能通過(guò)，這就會(huì)有失一個(gè)秘書(shū)的水準(zhǔn)。順，就是語(yǔ)句通順，條理清楚，工作事項(xiàng)羅列的順，這一點(diǎn)在整理領(lǐng)導(dǎo)的即席講話時(shí)表現(xiàn)特別突出。對(duì)哪些該取、哪些該舍的語(yǔ)言，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)圍繞的主題、涉及的問(wèn)題、提出的要求等，認(rèn)真思考進(jìn)行取舍歸納，并在字、詞、句上下功夫，確保形成文字語(yǔ)句通順。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話中穿插、反復(fù)提及的工作或問(wèn)題，要針對(duì)其工作性質(zhì)或問(wèn)題類別進(jìn)行疏理，做到條理分明，工作事項(xiàng)羅列的順，問(wèn)題疏理的清。嚴(yán)，就是要做到整理好的領(lǐng)導(dǎo)講話通篇的邏輯要嚴(yán)密，論證要嚴(yán)謹(jǐn)。要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)講話的意圖進(jìn)行整理，對(duì)一

些論證問(wèn)題，如果領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行深刻分析，舉例很多，這時(shí)我們就要認(rèn)真分析，確保符合事物的發(fā)展規(guī)律，不能走偏，更不能隨意放縱自己的思維。準(zhǔn)，一是對(duì)有些聽(tīng)不清的地方，意思把握要準(zhǔn)，要反復(fù)聽(tīng)，聽(tīng)反復(fù)，不能理解偏差；二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有些帶有方言的口音辨識(shí)要準(zhǔn)，不能產(chǎn)生歧義，或弄出笑話；三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講到數(shù)字的地方，特別是一些大約的數(shù)字，要認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)字的準(zhǔn)確性?？欤褪且v求工作效率，工作出手要快，不能拖延時(shí)間。要加強(qiáng)工作責(zé)任心，不能因?yàn)槲覀兠貢?shū)人員不能及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)講話錄音整理好交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);而影響到領(lǐng)導(dǎo)講話的時(shí)效性，影響到具體工作的開(kāi)展，以致造成辦公室工作的被動(dòng)。感觸四，從整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音，談秘書(shū)學(xué)習(xí)提高的方向和具備的綜合素質(zhì)。提高自身素質(zhì)是做好秘書(shū)工作的重要保證，從整理領(lǐng)導(dǎo)講話錄音中秘書(shū)可以更深地感受到這一點(diǎn)。我的感悟是要在政治素質(zhì)、思想品德、理論水平、文學(xué)素養(yǎng)、專業(yè)了解、知識(shí)學(xué)習(xí)、工作責(zé)任等方面進(jìn)一步提高。政治不明、立場(chǎng)不穩(wěn)，思想淡薄使人平庸，沒(méi)有一點(diǎn)理論水平，就難于把握政策方針。做好秘書(shū)工作必須政治堅(jiān)定，有良好的思想品德，正則明，并要有一定的理論知識(shí)。這樣才能做到在深層次上思考問(wèn)題，看問(wèn)題上一個(gè)高度，提高理解力、判斷力，進(jìn)一步發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。文學(xué)素養(yǎng)的提高，才能促進(jìn)文字水平的提高，沒(méi)有文字功底是很難勝任秘書(shū)工作的。根據(jù)錄音整理的領(lǐng)導(dǎo)講話，有時(shí)是一篇關(guān)于某一方面工作的講稿、有時(shí)是一個(gè)重要的綜合性的工作報(bào)告、有時(shí)是一個(gè)公文、有時(shí)是一封賀信等，其性質(zhì)往往是不一樣的。因此要求秘書(shū)必須具有深厚的文字功底和扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，要具備歸納、總結(jié)、提煉的能力，這是最基本的，不然就很難勝任秘書(shū)工作。秘書(shū)還要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)(或上下級(jí))情況、涉及專業(yè)知識(shí)的了解和掌握，如果對(duì)本單位、本系統(tǒng)情況和專業(yè)知識(shí)不甚了解，有時(shí)就不能很好地跟上領(lǐng)導(dǎo)的思維，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講的事情就會(huì)摸不著頭腦，給自己整理錄音時(shí)帶來(lái)很多不便。秘書(shū)更要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，努力擴(kuò)大知識(shí)面，豐富內(nèi)涵，開(kāi)闊思維。要有吃苦精神，精益求精，“為求一個(gè)字，捻斷數(shù)根須”;要加強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，每整理一次講話，都要像參加一次戰(zhàn)斗、完成一項(xiàng)工程一樣，全身心地投入，工作不完成，就要淡薄時(shí)間概念。如果能做到這些，我想定會(huì)使你出手的東西過(guò)得硬，使你的綜合素質(zhì)和工作水平不斷提高。

第三篇：學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話體會(huì)

學(xué)習(xí)《董事長(zhǎng)在公司五屆三次職工代表大會(huì)

上的講話》體會(huì)

2010年是充實(shí)忙碌的一年，是取得成績(jī)的一年。這一年，我們完成了21萬(wàn)噸乙烯的生產(chǎn)目標(biāo)，裝置生產(chǎn)運(yùn)行不斷優(yōu)化、精細(xì)管理逐步加強(qiáng)、HSE工作持續(xù)加強(qiáng)。這一年60萬(wàn)噸MTO項(xiàng)目落戶中原，為中原的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

2011年在公司未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃里是面對(duì)巨大機(jī)遇的一年，也是面臨巨大考驗(yàn)的一年。機(jī)遇是MTO項(xiàng)目的落戶，是2010年工作取得成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)積累，而挑戰(zhàn)是MTO項(xiàng)目的順利建成開(kāi)車，是大檢修任務(wù)的圓滿完成，是面臨國(guó)際油價(jià)上漲所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困難。因此我們依然要按照“兩副擔(dān)子”一起挑、“兩個(gè)杜絕”一起保、“兩個(gè)成果”一起要的要求，努力完成全年的三大任務(wù)目標(biāo)，并努力打造中原石化新的未來(lái)。

面對(duì)今年的三大任務(wù)，我們要從思想上高度重視，公司上下統(tǒng)一思想全力以赴應(yīng)對(duì)2011年的生產(chǎn)形勢(shì)。就橫班而言有以下幾方面工作要。

首先，在思想上高度重視。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中石化黨組的要求上來(lái)，同公司、車間統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，保持良好的工作作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)，強(qiáng)“三基”，除“四害”，在精細(xì)管理的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高平穩(wěn)生產(chǎn)率。在思想上高度重視，行動(dòng)上更加有力，以良好的狀態(tài)、飽滿的熱情開(kāi)展新一年的工作

第二，以橫班為基礎(chǔ)帶頭創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做精細(xì)管理的先鋒隊(duì)。繼續(xù)把工作做到平時(shí)，做得更扎實(shí)。狠抓施工安全、操作質(zhì)量、生產(chǎn)檢修進(jìn)度。培養(yǎng)橫班成員的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在日常工作中嚴(yán)格要求、規(guī)范操作，認(rèn)真完成平時(shí)的生產(chǎn)任務(wù)，主動(dòng)鉆研生產(chǎn)困難和瓶頸，不拘泥于工作崗位的限制，打開(kāi)思路學(xué)習(xí)和鉆研生產(chǎn)問(wèn)題。在精細(xì)化管理上下功夫，從安全、節(jié)能、高效上做文章，在平時(shí)的生產(chǎn)操作中時(shí)刻注意這些細(xì)節(jié)，提升團(tuán)隊(duì)的操作水平。

第三，全力配合車間工段應(yīng)對(duì)裝置大檢修。這次檢修是2011年工作的重心之一，是決定中原石化穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，將檢修的準(zhǔn)備工作做到平時(shí)十分必要。目前新員工比例很大，且有相當(dāng)一部分職工沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大檢修，因此，加大力度進(jìn)行檢修前的準(zhǔn)備工作，要求全體職工下工夫刻苦鉆研學(xué)習(xí)裝置知識(shí)，盡量將相關(guān)工段崗位的內(nèi)容也進(jìn)行學(xué)習(xí)總結(jié)。這樣就會(huì)在檢修中起到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，要求黨員帶頭提高崗位技能，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，規(guī)范操作，精益求精。

第四，堅(jiān)持抓好培訓(xùn)工作，為公司的人才培養(yǎng)打好基礎(chǔ)。培訓(xùn)始終是人才發(fā)展的主題，不僅新員工需要培訓(xùn)，老員工也需要在不停的學(xué)習(xí)中融會(huì)貫通。不僅本單位員工需要培訓(xùn)，也要給MTO項(xiàng)目員工的培訓(xùn)以大力支持。不僅要培訓(xùn)崗

位技能、專業(yè)知識(shí)，更要給新人培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，從思想上提高自身，在行動(dòng)上充實(shí)自身，這樣才能在工作和生活中有所收獲。

最后，堅(jiān)定不移的將思想團(tuán)結(jié)到公司黨組周圍，以公司的發(fā)展為己任，從本崗位本職工作出發(fā)，帶好頭。積極推動(dòng)橫班黨員職工的工作積極性，培養(yǎng)工作責(zé)任心，鍛煉操作技能，提升業(yè)務(wù)水平。爭(zhēng)取將每個(gè)員工培養(yǎng)為中原石化的精英。

第四篇：財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話3篇

財(cái)務(wù)工作由來(lái)已久,可以說(shuō)無(wú)論是何種運(yùn)作形式還是經(jīng)營(yíng)模式的機(jī)構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開(kāi)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)工作的主要工作內(nèi)容是資金及資產(chǎn)管理。本文是小編為大家整理的財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話一：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好!

在公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)同事的指導(dǎo)和幫助下，20xx年上半年我順利的完成了工作崗位和工作內(nèi)容轉(zhuǎn)換?；就瓿韶?cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位各項(xiàng)工作，同時(shí)也積極地配合了各業(yè)務(wù)部門(mén)工作的開(kāi)展?，F(xiàn)對(duì)上半年工作總結(jié)如下：

1、職責(zé)和崗位轉(zhuǎn)換。自2月份轉(zhuǎn)換工作職責(zé)和崗位以來(lái)，我積極提升崗位技能，經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)，目前順利的完成了上半年日常財(cái)稅核算工作，也經(jīng)歷了匯算清繳，積累了財(cái)稅崗位經(jīng)驗(yàn)。

2、成本費(fèi)用控制。延續(xù)前期成本費(fèi)用內(nèi)部控制職責(zé)，上半年嚴(yán)格執(zhí)行公司財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核費(fèi)用及采購(gòu)報(bào)銷，通過(guò)學(xué)習(xí)鄭經(jīng)理和盧總在財(cái)務(wù)控制方面的經(jīng)驗(yàn)，在采購(gòu)流程管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行等方面有了新的積累、感悟和提升。

3、財(cái)稅職責(zé)履行。會(huì)計(jì)的主要職責(zé)是核算和監(jiān)督。自開(kāi)展財(cái)稅核算工作以來(lái)，結(jié)合公司實(shí)際和目前公司所處的征稅環(huán)境，我結(jié)合前期公司財(cái)稅處理的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收法規(guī)，認(rèn)真履行會(huì)計(jì)的工作職責(zé)。基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

4、日常管理數(shù)據(jù)支持。根據(jù)公司管理的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確的為公司領(lǐng)導(dǎo)提供日常管理所需要的數(shù)據(jù)，通過(guò)近四個(gè)月的磨合，已逐步掌握了公司領(lǐng)導(dǎo)日常所需數(shù)據(jù)的整理技巧和匯報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

下半年，為了更好的實(shí)現(xiàn)公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和總體發(fā)展目標(biāo)，我和各位同事一樣，工作開(kāi)展仍然任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)財(cái)稅法規(guī)的學(xué)習(xí)，逐步提高專業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)判斷能力，逐步完善、規(guī)范財(cái)務(wù)工作，防范財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的開(kāi)支。

2、對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展工作的支持。下半年的工作中，在適當(dāng)時(shí)機(jī)同銷售和采購(gòu)等涉及到財(cái)務(wù)對(duì)接的部門(mén)一起進(jìn)行一次財(cái)稅知識(shí)學(xué)習(xí)，規(guī)范報(bào)銷的同時(shí)也給業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展提供必要的財(cái)稅知識(shí)普及。

3、繼續(xù)結(jié)合公司實(shí)際和公司管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，配合管理層制定和完善各項(xiàng)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性。

4、財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展從業(yè)務(wù)技能型向管理型轉(zhuǎn)變。下半年的工作中除做好日?；A(chǔ)核算外，通過(guò)學(xué)習(xí)，合理使用資金、降低資金使用時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本，向會(huì)計(jì)管理工作要效益，助力公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

“業(yè)精于勤荒于嬉”，經(jīng)過(guò)每一階段的認(rèn)真總結(jié)，相信通過(guò)大家的辛勤努力，公司發(fā)展和個(gè)人的成長(zhǎng)都會(huì)受益無(wú)窮，感謝大家對(duì)我工作的支持，下半年我會(huì)繼續(xù)努力。

謝謝大家!

財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話二：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：大家好!

光陰如梭，半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，今天站在這個(gè)發(fā)言席上，我多想驕傲自豪地說(shuō)一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒(méi)有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望”。然而，近階段的工作檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的理論考試的結(jié)果，讓我切切實(shí)實(shí)看到了財(cái)務(wù)管理的許多薄弱之處，作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！皠?wù)實(shí)、求實(shí)、抓落實(shí)”，對(duì)照公司的精益管理高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，唯有先調(diào)整自己的理念，徹底轉(zhuǎn)變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處，下面本人查找問(wèn)題

其一、年初至今，財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒(méi)有得到過(guò)穩(wěn)定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點(diǎn)頭輕腳重沒(méi)能全方位地進(jìn)行管理;

其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài)，惡性循環(huán)，導(dǎo)致工作思路不清晰，忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

其三、主觀上思想有過(guò)動(dòng)搖，未給自己加壓，沒(méi)有真正進(jìn)入角色;

其四、忽略了團(tuán)隊(duì)管理，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通;

其五、工作思路上沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，比如目標(biāo)管理思路上不清晰，績(jī)效管理上力度不夠，出現(xiàn)問(wèn)題后處理力度不夠;

以上幾點(diǎn)是我部門(mén)與個(gè)人存在的最主要的問(wèn)題根源，財(cái)務(wù)部門(mén)作為公司的一個(gè)主要職能監(jiān)督部門(mén)，“當(dāng)好家、理好財(cái)，更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié)，管理工作才能得到提高!。

“查找不足趕先進(jìn)，立足根本爭(zhēng)先進(jìn)”，時(shí)值潤(rùn)發(fā)集團(tuán)提出“樹(shù)標(biāo)兵、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展、爭(zhēng)效益”活動(dòng)、潤(rùn)發(fā)機(jī)械又一度成為整個(gè)集團(tuán)的標(biāo)兵企業(yè)，“鑫宏企業(yè)與本公司進(jìn)行對(duì)口紅旗競(jìng)賽”的今天，作為個(gè)人我們要實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價(jià)值，企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個(gè)人的榮辱，作為財(cái)務(wù)管理部門(mén)，為公司實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)我們要添磚加瓦，學(xué)習(xí)潤(rùn)機(jī)的六種精神：艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場(chǎng)精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于“如何提高自我，服務(wù)于企業(yè)”這門(mén)必修課，我將不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，把“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)”融入到工作中去，重點(diǎn)將放在加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)管理與財(cái)務(wù)分析這二塊，下面就工作計(jì)劃與思路向大會(huì)作一匯報(bào)：

一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任考核;

內(nèi)部管理制度通過(guò)將近一年多來(lái)的實(shí)施，仍然有許多不合理的地方，為使企業(yè)的管理制度更趨于完善，財(cái)務(wù)部將結(jié)合集團(tuán)管理的要求，與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修正。

部門(mén)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé), 按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉, 搞好通力協(xié)助,對(duì)分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎(jiǎng)罰分明;

二、針對(duì)此次突擊檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的業(yè)務(wù)理論考試，合理調(diào)整組合人力資源，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉(cāng)庫(kù)管理檢查監(jiān)督力度;

今年以來(lái),人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財(cái)務(wù)部門(mén)的力量相對(duì)比較薄弱,通過(guò)近期突擊檢查工作與倉(cāng)庫(kù)管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫(kù)房各位管理人員的特點(diǎn),一方面將對(duì)人員重新組合搭配, 進(jìn)行高效有序的組織，另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn), 讓每一位倉(cāng)庫(kù)管理人員都要做到對(duì)各庫(kù)的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕, 文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實(shí)實(shí)提高每個(gè)管理員的業(yè)務(wù)管理水平，會(huì)議之后我們將嚴(yán)格對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績(jī)效管理，確定目標(biāo)，達(dá)成目標(biāo)，加強(qiáng)考核監(jiān)督力度，與工資掛勾，真正做到獎(jiǎng)罰分明。

四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門(mén)的作用：

作為財(cái)務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，既是一名財(cái)務(wù)工作人員，也是財(cái)務(wù)管理制度的組織者，要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，對(duì)條線人員要積極引導(dǎo)，做到上行下效，幫助條線人員解決問(wèn)題，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，在條線中展開(kāi)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，擰成一股繩，勁往一處使;在堅(jiān)持原則的同時(shí)，我們堅(jiān)持“三個(gè)滿意二個(gè)放心”，三個(gè)滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”，二個(gè)放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心，讓公司的老總與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心”;

五、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能;

今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年，我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制，行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，審核控制好各項(xiàng)開(kāi)支，在財(cái)務(wù)核算工作中盡心盡職，認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù);

六、搞好財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù);

我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法，是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業(yè)成本分析上向沈科學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書(shū)本學(xué)習(xí)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售，做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷售定價(jià)分析等等，量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略，為企業(yè)決策和管理提供有力的財(cái)務(wù)信息支持;

七、加強(qiáng)應(yīng)收款催收管理力度，控制好庫(kù)存材料與產(chǎn)品，提高資金的運(yùn)行質(zhì)量, 合理控制資金的使用：

公司發(fā)展至今，生產(chǎn)資金的籌集，一直是個(gè)頭痛的問(wèn)題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點(diǎn)是物資采購(gòu)量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大，籌集資金是財(cái)務(wù)的一個(gè)主要職能，良好的銀企關(guān)系，是企業(yè)融資的一根紐帶，目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫(kù)存管理上進(jìn)行控制，壓縮庫(kù)存，合理生產(chǎn)，控制資金的流向,使庫(kù)存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時(shí)控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財(cái)務(wù)部將從采購(gòu)材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運(yùn)作;

八、繼續(xù)做好各部門(mén)工資獎(jiǎng)金的核算工作：

今年公司對(duì)各部門(mén)都簽訂了責(zé)任合同，我財(cái)務(wù)部將繼續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而認(rèn)真地按照責(zé)任合同嚴(yán)格審核結(jié)算工資，并組織資金確保工資的發(fā)放;

以上工作是我財(cái)務(wù)部下半年的主要工作，還有與集團(tuán)搞好過(guò)渡銜接、廢品的管理、規(guī)范財(cái)務(wù)核算程序等一系列工作都是我財(cái)務(wù)的一些本職工作，“查找不足趕先進(jìn)，立

足根本爭(zhēng)先進(jìn)”，這不是句空話，號(hào)角之聲響起我們就要付諸與行動(dòng)，利用團(tuán)隊(duì)精神集思廣益，財(cái)務(wù)條線所有人員重點(diǎn)思考如何在管理上創(chuàng)新，如何在實(shí)施成本控制上做文章!總之，今后的工作中，還是年初責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上的那句話：我將不斷地總結(jié)與反省，不斷地鞭策自己并充實(shí)能量，提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)時(shí)代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進(jìn)步，與公司共同成長(zhǎng)。

最后祝公司興旺發(fā)達(dá)，蒸蒸日上!

財(cái)務(wù)工作總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)講話三：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家下午好!

首先，我要感謝二位虞總，是你們給了我這樣一個(gè)平臺(tái)，讓我有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)、進(jìn)步和發(fā)展，收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富;在此表示衷心的感謝!在過(guò)去的20xx年，在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體員工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ氖斋@，但我們還絕沒(méi)到可以驕傲的時(shí)候，因?yàn)槲覀冞€有許多的不足，需要我們?nèi)ジ淖儭⒑?jiǎn)單的事情重復(fù)做，做好它就不簡(jiǎn)單，這是我們董事長(zhǎng)常說(shuō)的一句話?；仡?0xx年，我們?cè)S多簡(jiǎn)單的事情都沒(méi)做好，并且重復(fù)的沒(méi)做好;20xx年財(cái)務(wù)中心將從簡(jiǎn)單的信息流、單據(jù)流、資金流和團(tuán)隊(duì)建設(shè)四個(gè)方面做起，并且將它做好;財(cái)務(wù)中心20xx具體工作規(guī)劃如下：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理和完善

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，完善商品信息，以便于正確、迅速的提供數(shù)據(jù)信息，給使用信息部門(mén)合理的使用信息，讓信息在決策中發(fā)揮應(yīng)有作用，同時(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的重要性。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理和完善

庫(kù)存管理上公司將在硬件和軟件上下功夫，在硬件上公司將引進(jìn)更加專業(yè)的人才對(duì)貨品進(jìn)行管理，對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行有規(guī)劃的調(diào)整，設(shè)置庫(kù)存臺(tái)賬;在軟件上，公司將對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理人員進(jìn)行操作流程、票據(jù)傳遞的規(guī)范，對(duì)庫(kù)存進(jìn)行定期抽盤(pán)，對(duì)差錯(cuò)率實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)罰、賠償制度。

往來(lái)款管理實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)制度，對(duì)往來(lái)單位進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)按信用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行往來(lái)款考評(píng)。有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)資金流管理

資金籌劃：根據(jù)公司資金需求，財(cái)務(wù)中心制定20xx資金計(jì)劃。擬制定公司的《資金管理辦法》，公司所有往來(lái)資金實(shí)行計(jì)劃管理，費(fèi)用報(bào)銷實(shí)現(xiàn)金額授權(quán)制、時(shí)間定期制，保證公司運(yùn)行正常有序。

籌資計(jì)劃：根據(jù)公司實(shí)際資金需求缺口，依托公司平臺(tái)，加強(qiáng)與銀行的溝通，向多家銀行進(jìn)行信用授信額度，確保資金充足;利用更多金融工具以降低資金成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。在加盟商中進(jìn)行一定的籌資活動(dòng)，有利于提高加盟商的合作信心，同時(shí)有利于穩(wěn)定加盟商隊(duì)伍。

投資計(jì)劃：根據(jù)公司資金富余情況，在保證資金充足情況下進(jìn)行零風(fēng)險(xiǎn)或低風(fēng)險(xiǎn)的投資，以提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

四、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

人才引進(jìn)方面：中心財(cái)務(wù)部、商品部、物流部需引進(jìn)優(yōu)秀人才，進(jìn)行人才儲(chǔ)備及補(bǔ)充，以提高財(cái)務(wù)中心整體素質(zhì)。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面:中心20xx年將在ERP軟件使用，貨品管理、開(kāi)票規(guī)范、報(bào)銷流程、規(guī)范收銀等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高員工綜合能力，或許會(huì)聘專家來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。

員工考核方面:制定各崗位量化考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化考核，能者上，庸者下，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，真正調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

同事們，讓我們一起給力20xx，讓20xx的川納的成為一個(gè)傳奇!讓“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士聚川納”不再是一個(gè)夢(mèng)想。

最后，衷心祝愿大家在新的一年里工作順利，身體安康，合家幸福!謝謝大家!

第五篇：稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)講話(專題篇)

【講話摘要】

推進(jìn)依法治稅 深化征管改革 為吐魯番社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn) ——在全地區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

李 博

（2015年1月15日）

一、2014年稅收工作的回顧

回顧過(guò)去一年來(lái)所取得的成績(jī)，我們深深感到，我們所取得的成績(jī)，是自治區(qū)地稅局和地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)大力支持、各有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)各界熱忱幫助的結(jié)果，也是地區(qū)局黨組盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、不懈努力的結(jié)果，同時(shí)也飽含著全系統(tǒng)廣大干部職工勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的心血和汗水。在此，我代表地區(qū)局黨組向全地區(qū)地稅系統(tǒng)干部職工、特別是戰(zhàn)斗在基層一線的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到稅收事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給組織收入帶來(lái)的影響，認(rèn)識(shí)不足，研究不夠；二是干部隊(duì)伍中責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取、工作效率質(zhì)量低等問(wèn)題帶有一定的傾向性。有些干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)欠缺，精神懈怠和能力不足的問(wèn)題不同程度存在，思想文化工 作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；三是干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)與改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，還跟不上改革的步伐；在實(shí)施績(jī)效管理和考評(píng)方面，思想還不夠解放，工作創(chuàng)新還不夠到位。四是面對(duì)依法治國(guó)、依法治稅的新形勢(shì)，部分干部還存在有法不依、執(zhí)法水平不高、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題和差距，需要我們繼續(xù)高度關(guān)注，并采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2015年稅收工作的總體要求、工作思路和主要任務(wù) 2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好稅收工作意義重大。

黨的十八屆三中全會(huì)主題是全面深化改革，十八屆四中全會(huì)主題是全面推進(jìn)依法治國(guó)，這兩大歷史任務(wù)與稅收工作密不可分，息息相關(guān)。改革是稅收事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，法治則是稅收工作的靈魂所在。自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為總要求，以改革為主線，以法治為前提，進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治疆和深化改革的重大任務(wù)?；仡欉^(guò)去的一年，地區(qū)局黨組堅(jiān)定不移地抓改革、講法治、求實(shí)效、促發(fā)展，在推進(jìn)稅收征管改革取得重大突破，更進(jìn)一步夯實(shí)了稅收法治的思想和工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，地區(qū)局黨組的工作思路具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和前瞻指導(dǎo)性，完全符合中 央、自治區(qū)黨委的精神和吐魯番地稅工作的實(shí)際。只要我們凝心聚力，持之以恒，久久為功，就一定能夠不斷取得新的成效，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

（一）全面推進(jìn)依法治稅，不斷提高依法行政水平依法行政是稅收工作的生命線。講法治就是要依規(guī)矩、依法辦事，而征稅就是要按制度、按法律、按政策辦事。一是規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，清理行政審批項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)稅務(wù)行政征收、稅務(wù)行政強(qiáng)制以及其他稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等權(quán)力清單制度，加大清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)力度。積極落實(shí)行政審批制度改革有關(guān)措施，清理確認(rèn)行政審批項(xiàng)目，分層級(jí)建立目錄清單。進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)，加大執(zhí)法權(quán)力清單公開(kāi)發(fā)布，多渠道對(duì)稅法公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、稅款核定、減免退稅、許可決定和處罰結(jié)果等事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查。堅(jiān)持嚴(yán)把發(fā)文關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件制定管理規(guī)程》，開(kāi)展新一輪稅收規(guī)范性文件清理工作，加強(qiáng)備案、審查工作，提高規(guī)范性文件管理質(zhì)量。繼續(xù)做好案卷評(píng)查工作和稽查案件復(fù)查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)使用，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。三是堅(jiān)持法定原則，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善落實(shí)重大稅務(wù)案件審理制度。嚴(yán)格遵守法定審批權(quán)限和審批程序，落實(shí)大額減免緩?fù)硕悓徟w審核制度。完善稅務(wù)行政處罰、行政許可聽(tīng)證制度，認(rèn)真履行復(fù)議應(yīng)訴工作職 責(zé)，柔性化解涉稅爭(zhēng)議和矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法督察，及時(shí)糾正違規(guī)行為，采取不定期抽查等方式，對(duì)執(zhí)法督察單位整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)。四是加強(qiáng)依法治稅考核，提高稅收收入質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)由“計(jì)劃治稅”向依法治稅的轉(zhuǎn)變，將落實(shí)組織收入原則作為依法治稅目標(biāo)考核的落腳點(diǎn)，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)稅收收入質(zhì)量的提高。五是加強(qiáng)法制培訓(xùn)，培養(yǎng)稅法意識(shí)。加大稅務(wù)干部法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，積極組織執(zhí)法資格考試，嚴(yán)格持證上崗，不斷強(qiáng)化廣大稅務(wù)干部依法辦事意識(shí)，并落實(shí)到具體工作中去，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。加大向全社會(huì)宣傳、普及稅法的力度，建立多元化普法宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳渠道，把稅法宣傳常態(tài)化。同時(shí)，以全面落實(shí)《重大稅收違法案件信息公布辦法》為依托，面向社會(huì)公布“稅收黑名單”，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和提高稅法遵從度。六是強(qiáng)化稅收科研工作，提高稅收政策效應(yīng)分析水平。積極承接各級(jí)稅收科研機(jī)構(gòu)課題，積極開(kāi)展專項(xiàng)課題、群眾性課題稅收理論研究，多出高質(zhì)量稅收科研成果。加強(qiáng)稅收政策研究和實(shí)施效果分析，加強(qiáng)稅收政策執(zhí)行情況報(bào)送和意見(jiàn)反饋，及時(shí)反映和解決政策執(zhí)行中的偏差和問(wèn)題。

（二）鞏固深化完善征管改革，加快稅收征管模式現(xiàn)代 化建設(shè)

一是繼續(xù)推進(jìn)深化完善稅收征管改革。加大“深化稅收征管改革工作實(shí)施意見(jiàn)”的落實(shí)力度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，完善制度和措施，在全地區(qū)全面深化稅收征管改革工作。在繼續(xù)確立好納稅人自主申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的主體地位的前提下，在全地區(qū)進(jìn)一步完善以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源專業(yè)化管理工作，加快全地區(qū)稅源管理模式的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化和完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)管理理念和方法落實(shí)到稅收征管工作中，推進(jìn)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作與征管基本程序融合，加強(qiáng)指標(biāo)模型體系建設(shè)，不斷提升全地區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的水平。建立大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，探索組建聯(lián)合審計(jì)團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。三是推進(jìn)分類分級(jí)下的稅源專業(yè)化管理。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，科學(xué)劃分稅源，在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)全地區(qū)管理資源，分別建立地州重點(diǎn)稅源庫(kù)、區(qū)縣重點(diǎn)稅源庫(kù)。四是加強(qiáng)綜合治稅工作。深入貫徹落實(shí)地區(qū)行署關(guān)于實(shí)行社會(huì)綜合治稅工作的安排部署，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛配合和支持，嚴(yán)格落實(shí)與住建、人行、國(guó)土等更多部門(mén)建立起涉稅信息共享機(jī)制。加強(qiáng)外部信息平臺(tái)應(yīng)用工作，全地區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要使用區(qū)局統(tǒng)一外部信息交流平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用，建立區(qū)、地、縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享體系，全面掌 握稅源變動(dòng)和行業(yè)特點(diǎn)，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，積極發(fā)現(xiàn)挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。五是發(fā)揮信息化支撐作用。按照現(xiàn)代化稅收征管體系要求，將綜合征管軟件分為交易類和管理類，保證各應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。做好征管數(shù)據(jù)優(yōu)化、安全及運(yùn)維管理工作，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，保障征管數(shù)據(jù)應(yīng)用。做好外部涉稅數(shù)據(jù)交換平臺(tái)應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)3.0建設(shè)工作。積極配備更新信息化設(shè)備，提高各地信息化建設(shè)的軟硬件水平，加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理，保證綜合征管軟件等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，為全面開(kāi)展新的征管模式發(fā)揮好支撐作用。

（三）升級(jí)規(guī)范納稅服務(wù)，著力提高納稅人滿意度 一是落實(shí)好納稅服務(wù)規(guī)范。結(jié)合《全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范》對(duì)全地區(qū)地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充和完善，及時(shí)修改更新綜合征管軟件，做好落實(shí)工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)暢通，服務(wù)規(guī)范，運(yùn)行高效。二是升級(jí)提高納稅服務(wù)水平。有效依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)方式。繼續(xù)落實(shí)總局“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”各項(xiàng)部署，積極開(kāi)展公開(kāi)行政審批和執(zhí)法權(quán)力清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問(wèn)責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)誠(chéng)信納稅等系列行動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步簡(jiǎn)化納稅人涉稅流程，降低征納成本。同時(shí)，在現(xiàn)有12366納稅服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，積極辦好網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)堂，加強(qiáng)對(duì)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷擴(kuò)大納稅人與 稅務(wù)機(jī)關(guān)交流咨詢渠道。三是加強(qiáng)納稅人反映問(wèn)題的整改落實(shí)。隨著社會(huì)公眾法治意識(shí)的提高，納稅人維權(quán)意識(shí)的提高，社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的服務(wù)要求也會(huì)越來(lái)越高。因此，不論從事稅收工作的任何崗位，都是納稅服務(wù)的主體責(zé)任人，都要高度重視做好納稅服務(wù)工作，切實(shí)改進(jìn)存在的問(wèn)題。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步提升服務(wù)能力的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加快辦稅服務(wù)信息化建設(shè)，統(tǒng)一涉稅流程、壓縮辦理時(shí)限、簡(jiǎn)并報(bào)送資料、提高辦稅效率。要針對(duì)納稅人反映的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)梳理并分析成因，明確責(zé)任部門(mén)，制定整改方案，合力推進(jìn)整改工作，力爭(zhēng)使納稅人滿意度有較大提高。

（四）切實(shí)加強(qiáng)稅政管理，提高稽查管理能力 一是強(qiáng)化稅收分析。完善稅收分析工作機(jī)制，對(duì)重大分析課題成立專門(mén)工作小組，群策群力，共同提高分析水平。強(qiáng)化稅收形勢(shì)分析，準(zhǔn)確把握稅收收入增減變化的主要原因，查找稅收管理風(fēng)險(xiǎn)和稅收收入風(fēng)險(xiǎn)及存在的問(wèn)題；強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，及時(shí)分析、密切關(guān)注“營(yíng)改增”、小微企業(yè)優(yōu)惠政策、煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革等對(duì)稅收帶來(lái)的影響。二是加強(qiáng)稅收政策調(diào)研。圍繞構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆核心區(qū)積極開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)“營(yíng)改增”、所得稅、資源稅、房產(chǎn)稅等稅收政策調(diào)研，做好稅收政策效應(yīng)評(píng)價(jià)，提出完善的意見(jiàn)建議。針對(duì)各稅種征管和稅務(wù)稽查、稅收?qǐng)?zhí)法督察、檢查 中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，繼續(xù)完善相關(guān)稅收政策，做好個(gè)體、工商業(yè)戶政策執(zhí)行和稅收征管情況的調(diào)研。完善土地增值稅相關(guān)政策，堵塞稅收征管漏洞。三是認(rèn)真落實(shí)稅收政策。認(rèn)真整改自治區(qū)地稅局關(guān)于重大政策措施落實(shí)情況督查中存在的問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)稅收政策宣傳和解讀，認(rèn)真執(zhí)行小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收政策，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策能更大范圍地惠及于民。四是切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作，強(qiáng)化涉外稅收管理措施，加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。認(rèn)真完成企業(yè)所得稅匯算清繳和高收入者個(gè)稅申報(bào)工作，抓好新的企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的宣傳、培訓(xùn)、相關(guān)征管軟件系統(tǒng)的調(diào)整修訂工作，提高企業(yè)所得稅管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源所得稅管理，繼續(xù)加強(qiáng)工資薪金所得源泉扣繳，落實(shí)好總局新出臺(tái)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅辦法，加強(qiáng)股息紅利等非勞動(dòng)所得征管要求，大力組織所得稅收入。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅的稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。推廣應(yīng)用財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)，提高多稅種分析管理水平。嚴(yán)格落實(shí)煤炭資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，抓好煤炭資源稅的征收工作。五是推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。做好行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、檢舉協(xié)查案件處理；有效運(yùn)用警稅協(xié)作機(jī)制，加大聯(lián)合辦案力度，繼續(xù)保持打擊發(fā)票違法犯罪行為高壓態(tài)勢(shì)；借助風(fēng)險(xiǎn)管理，完善選案指標(biāo)庫(kù)，提高選案準(zhǔn)確率；加強(qiáng)稽查信息化建設(shè)，推行案件 檔案管理電子化，對(duì)查辦案件全過(guò)程實(shí)施電子數(shù)據(jù)管理；分層次開(kāi)展稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)考核，提高稽查干部素質(zhì)。

（五）激發(fā)干部隊(duì)伍活力，打牢隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ) 一是扭住領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)不放松。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉實(shí)踐活動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的集體。不斷建立完善后備干部培養(yǎng)和干部選用機(jī)制，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，堅(jiān)持選好配好干部。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，拓寬干部選用出口?？茖W(xué)有效配臵人力資源，加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)工作的人力資源投入。進(jìn)一步抓好組織人事教育11個(gè)工作流程的落實(shí)，提高干部管理規(guī)范化水平。二是扭住思想政治建設(shè)不放松。要堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)和思想教育引導(dǎo)工作，組織好中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作“九字法”，深入研究解決基層思想政治工作和黨建工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作形式，完善基層黨的組織體系，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，抓好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步鞏固和提升文明建設(shè)水平，積極參與文明創(chuàng)建活動(dòng)，重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、婦委會(huì)組織作用，促進(jìn)地稅和諧，形成人心思進(jìn)、奮發(fā)向上的良好局面。要以“道德講堂”為主要形式廣泛開(kāi)展道德宣傳實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)地稅系統(tǒng)道德建設(shè)。組織全系統(tǒng)“三好干部”宣傳表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮身邊模范典型的示范引導(dǎo)作用。著力推進(jìn)地稅文化建設(shè)，提升文化建設(shè)水平。三是扭住提升隊(duì)伍素質(zhì)不放松。加強(qiáng)基層培訓(xùn)需求調(diào)研，探索建立符合地稅實(shí)際的培訓(xùn)、培養(yǎng)管理等方面工作機(jī)制。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，進(jìn)一步推廣運(yùn)用總局教育培訓(xùn)管理軟件系統(tǒng)和網(wǎng)上稅校系統(tǒng)，全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)。進(jìn)一步拓寬干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，有計(jì)劃開(kāi)展多渠道、多崗位、多部門(mén)的鍛煉，并積極鼓勵(lì)以自學(xué)為主，實(shí)踐鍛煉為輔的培訓(xùn)模式，自加壓力、提高培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。四是扭住績(jī)效管理不放松。以總局和區(qū)局績(jī)效考核體系為綱，進(jìn)一步優(yōu)化和完善指標(biāo)體系，形成以重點(diǎn)工作指標(biāo)考核為拓展、以專項(xiàng)指標(biāo)考核為支撐、以基礎(chǔ)項(xiàng)指標(biāo)考核為保障的三級(jí)考核體系，將績(jī)效管理考核指標(biāo)覆蓋稅收工作的方方面面，基本實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與公眾評(píng)議相結(jié)合、計(jì)算機(jī)考核和實(shí)地考核相結(jié)合，進(jìn)一步改進(jìn)指標(biāo)評(píng)分方法，細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行多元評(píng)價(jià)，增強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果的客觀性和公信度。

（六）深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 一是加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”建設(shè)。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”的經(jīng)常性監(jiān)督檢 查，督促落實(shí)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和責(zé)任倒查追究制度，形成更強(qiáng)的監(jiān)督合力。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，開(kāi)展中央、自治區(qū)和地區(qū)通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題典型案件教育，嚴(yán)格制度約束，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，防止不正之風(fēng)反彈。二是深化懲防體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)地稅局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作。擴(kuò)大內(nèi)控軟件推廣應(yīng)用覆蓋范圍，通過(guò)優(yōu)化稅收流程制度，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)軟件內(nèi)控功能，不斷提升內(nèi)控監(jiān)管能力和整體效能，實(shí)現(xiàn)廉政與業(yè)務(wù)的深度融合。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和信訪舉報(bào)工作。積極開(kāi)展觀看警示教育片、“五德、五珍惜”教育、家庭助廉、典型引路、廉政讀書(shū)等活動(dòng)，營(yíng)造廉政文化宣傳氛圍，培育稅務(wù)干部廉潔自律意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)和查辦案件工作，對(duì)受理或發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)線索全面核查，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的，堅(jiān)決懲處。

（七）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)整改根治四風(fēng) 一是著力深化思想認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)。要始終保持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng)為依托，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書(shū)記重要講話精神，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行黨的群眾 路線的自覺(jué)性，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，不折不扣落實(shí)好從嚴(yán)治黨要求。各級(jí)黨組織要切實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任，深化思想教育，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，做到思想建黨，制度治黨；全體黨員干部要深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神、付建國(guó)精神，自覺(jué)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。二是持續(xù)改進(jìn)四風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)整改的要鞏固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要嚴(yán)明責(zé)任。加強(qiáng)八項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。強(qiáng)化源頭治理，鏟除四風(fēng)滋生的土壤。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，堅(jiān)持走好群眾路線，重視基層、關(guān)心群眾，不斷改正基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。三是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，鞏固成果促常態(tài)，深化整治反“四風(fēng)”，拓展機(jī)制抓長(zhǎng)效，推進(jìn)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，積極推動(dòng)稅收工作發(fā)展。在全系統(tǒng)大力弘揚(yáng)作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)盡責(zé)、昂揚(yáng)向上的工作作風(fēng)。密切協(xié)作配合，形成工作合力。加強(qiáng)督促檢查和明查暗訪力度，不斷整治紀(jì)律方面的不良風(fēng)氣，狠抓工作落實(shí)，提高執(zhí)行力。加強(qiáng)制度建設(shè)，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真梳理工作中薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范工作規(guī)程，堵塞管理漏洞，提高管理效能，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

同志們，新的一年，我們已站在“十二五”稅收事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)上。做好今年稅收工作，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)地稅部門(mén)要沉著應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的責(zé)任感和使命感，努力在破解難題、勇闖新路中有所作為，確保圓滿完成全年稅收工作任務(wù)，為吐魯番社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)！

張志家在吐魯番地方稅務(wù)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

（2014年1月13日）

今天上午，李博局長(zhǎng)代表地區(qū)局黨組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。下午，會(huì)議表彰了2013綜合考核先進(jìn)單位和個(gè)人。在討論中，大家一致認(rèn)為，報(bào)告主題鮮明，目標(biāo)明確，求實(shí)創(chuàng)新，部署得當(dāng)，對(duì)于做好今年的稅收工作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。所以，具體的工作我這里就不再多講了，下面，就如何貫徹落實(shí)報(bào)告中的各項(xiàng)任務(wù)措施，如何更好的貫徹本次會(huì)議精神，我主要從工作理念、工作方法、工作要求方面講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、崗位就是責(zé)任

在大家討論的過(guò)程中，有些同志提出了目前我們有些干部愛(ài)崗不敬業(yè)，在職不盡責(zé)；甚至有些干部都不知道自己的崗位職責(zé)是什么，自己應(yīng)該干什么，崗位責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重淡化。因此，我們要高揚(yáng)“責(zé)任”的旗臶，使負(fù)責(zé)任成為干部共同追求的目標(biāo)，共同遵循的價(jià)值觀。把盡職盡責(zé)作為推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，要強(qiáng)化“崗位就是責(zé)任” 的意識(shí)，使“負(fù)責(zé)任”真正成為干部的思想靈魂、精神動(dòng)力和價(jià)值導(dǎo)向。首先要明確自己的崗位職責(zé)，知道自己在什么位臵，該干什么。局長(zhǎng)有局長(zhǎng)的職責(zé)，科長(zhǎng)有科長(zhǎng)的職責(zé)，一般干部有一般干部的職責(zé)。年初，機(jī)關(guān)和基層都要重新梳理一下本部門(mén)、本單位、本人的崗位職責(zé)，進(jìn)一步明確和完善職責(zé)分工。要做到在其位，謀其政，盡其責(zé)。覺(jué)得自己離崗位職責(zé)要求還有差距的同志要有壓力感、緊迫感，逼迫自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身勝任崗位工作的能力。對(duì)確實(shí)通過(guò)自身努力仍然不能勝任崗位工作要求的，或者是思想上有問(wèn)題，不愿意負(fù)責(zé)任的，要通過(guò)調(diào)整崗位，或進(jìn)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)行組織處理。其次，要加強(qiáng)協(xié)作配合。工作相互推諉是導(dǎo)致執(zhí)行效率低下的一個(gè)主要原因，個(gè)別部門(mén)、干部之間不協(xié)調(diào)、不配合，常常斤斤計(jì)較，只要和其他部門(mén)、其他人沾點(diǎn)邊，就想方設(shè)法地去推、去拖，這種不能顧全大局的現(xiàn)象導(dǎo)致工作在執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常延誤，這也是政令不暢、工作質(zhì)效停滯不前的重要原因。在今年的工作中，各單位、各部門(mén)要從制度、從職責(zé)分工上著手，下功夫，動(dòng)真格，切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室以及各單位在協(xié)調(diào)配合方面存在的問(wèn)題，形成同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作、榮辱與共的工作氛圍。第三，要敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是單位和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員要著力在本單位建立形成風(fēng)清氣正、積極向上的氛圍。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不正之風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直言，敢于批評(píng)，敢于碰硬，要有激濁揚(yáng)清的魄力，不能一味只想當(dāng)“老好人”，回避矛盾沖突，縱容姑息歪風(fēng)邪氣的滋長(zhǎng)。單位的風(fēng)氣不正，工作的效率和質(zhì)量就難以有保證，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要重視，要引導(dǎo)，要經(jīng)常講。

二、思路決定出路

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是思路的源泉。一個(gè)人工作能不能取得成績(jī)，首先得看他工作思路清晰不清晰，該干什么，不該干什么，什么是工作重點(diǎn)，先干什么，后干什么，心里要很清楚。那么一個(gè)人的思想從哪里來(lái)？從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中來(lái)。一個(gè)人的思想不是與生俱來(lái)的，不是天生就有的。比如，毛澤東思想，革命初期，也不被多數(shù)人認(rèn)可，但為什么最終成為黨的指導(dǎo)思想，他也是通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)積累和實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)，取得了成功，證明是正確的。具體來(lái)講，怎么樣才能成為一個(gè)有思想的人呢？一是要善于學(xué)習(xí)政治。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，確保自己在政治上堅(jiān)定。二是要善于學(xué)習(xí)理論。要學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法，去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保自己在思路上清晰。三是要善于學(xué)業(yè)務(wù)。不僅業(yè)務(wù)干部要學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，行政干部也有自己的業(yè)務(wù)知識(shí)要學(xué)，比如辦公室業(yè)務(wù)、組織人事業(yè)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)等等都要學(xué)，確保自己在能力上過(guò)硬。

三、實(shí)干成就事業(yè)

事業(yè)是干出來(lái)的，不是說(shuō)出來(lái)的。鄧小平同志講：“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！绷?xí)近平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。因此，首先，要把實(shí)干作為一種崇高來(lái)追求，要愿意實(shí)干。要唱響“三個(gè)不吃虧”的選人用人導(dǎo)向。切實(shí)做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓長(zhǎng)期在基層一線埋頭苦干的人吃虧，不讓綜合素質(zhì)高能干事的人吃虧。要把真抓實(shí)干作為作風(fēng)考核的真要求、硬標(biāo)準(zhǔn)，為改革創(chuàng)新者撐腰壯膽，為真抓實(shí)干者鼓勁打氣。其次，要把實(shí)干作為一種制度來(lái)要求，就必須實(shí)干。一切辦法只有在實(shí)干中才能找到；一切問(wèn)題只有在實(shí)干中才能解決；一切機(jī)遇只有在實(shí)干中才能抓住。千個(gè)計(jì)劃，不如一個(gè)行動(dòng)；喊喊噪子，不如做出樣子。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭實(shí)干；中層干部要親力親為，不能剛動(dòng)嘴不動(dòng)手，當(dāng)甩手掌柜。其三，要把實(shí)干作為一種習(xí)慣來(lái)培養(yǎng)，得自動(dòng)實(shí)干?！疤煜码y事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。”細(xì)節(jié)決定成敗。必須從細(xì)處著手，從身邊事做起，處處干實(shí)事，時(shí)時(shí)戒空談。要在一點(diǎn)一滴的實(shí)干中逐漸養(yǎng)成實(shí)干的習(xí)慣。要養(yǎng)成一日不干點(diǎn)實(shí)事就覺(jué)得渾身不自在的良好習(xí)慣。真正做到以實(shí)干為榮，以實(shí)干為責(zé)，以實(shí)干為大，努力干成一番事業(yè)。

四、創(chuàng)新推動(dòng)執(zhí)行

創(chuàng)新是一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)和事業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。有些工作，特別是對(duì)一些老大難問(wèn)題，就必須用創(chuàng)新 的思維去推動(dòng)，否則就很難執(zhí)行下去。比如，如何解決干部“綜合素質(zhì)有高有低，干活干得有多有少，而工資、獎(jiǎng)金、待遇卻基本一樣”的問(wèn)題，就必須創(chuàng)新思維，敢破敢立，引入績(jī)效考評(píng)理念，不能再吃大鍋飯。其他工作也一樣，具體來(lái)講，一是要?jiǎng)?chuàng)新理念，樹(shù)立績(jī)效理念、弘揚(yáng)公平公正法治高效理念；二是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)機(jī)制、完善信息管稅機(jī)制、健全人才保障機(jī)制；三是創(chuàng)新組織，優(yōu)化資源配臵、激發(fā)組織活力、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是創(chuàng)新方法，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合、堅(jiān)持面上統(tǒng)籌與點(diǎn)上突破相結(jié)合、堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合；五是創(chuàng)新能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力、強(qiáng)化思考能力、強(qiáng)化感悟能力；六是創(chuàng)新文化，培育地稅精神、凝聚地稅力量、彰顯地稅形象。要把個(gè)人夢(mèng)融入基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)，在奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺(jué)、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去抓落實(shí)。

五、教育常抓不懈

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像父母對(duì)待自己的子女一樣，對(duì)自己的干部不厭其煩、耐心細(xì)致的加強(qiáng)教育。要加強(qiáng)理想信念教育、崗位職責(zé)教育、思想道德教育、遵章守紀(jì)教育、黨風(fēng)廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢講、會(huì)講、常講，要善于把大道理講透，小道理講通，要善于運(yùn)用思想政治工作“九字法”，加強(qiáng)正能量的宣講。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要高度重視廉潔自律教育，更 加嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，對(duì)違反中中央八項(xiàng)規(guī)定的，沒(méi)有政策依據(jù)的，堅(jiān)決不能辦理，不能越雷池半步，特別是在吃飯問(wèn)題、支出問(wèn)題、用車問(wèn)題、辦公用房等問(wèn)題上要增強(qiáng)政治敏感性，嚴(yán)格履行廉政責(zé)任，以身作則，始終堅(jiān)持廉潔從政。兩節(jié)來(lái)臨，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要嚴(yán)格遵守紀(jì)律要求，一是不送、不接、不買年貨節(jié)禮。二是抓好監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹執(zhí)行。三是抓好思想教育，對(duì)干部職工提出要求。輕輕松松、干干凈凈過(guò)節(jié)過(guò)年。

同志們，今天的會(huì)議，我們只開(kāi)到了縣市局、吐哈局領(lǐng)導(dǎo)班子和地區(qū)局機(jī)關(guān)全體。但是，本次會(huì)議精神不能僅停留在在座的各位身上，會(huì)議結(jié)束之后，各局班子成員和中層干部首先要認(rèn)真吃透會(huì)議精神，在此基礎(chǔ)上，再把今年地區(qū)局要重點(diǎn)開(kāi)展的工作，組織全體干部，進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，要讓每一個(gè)干部都知曉，都理解今年地區(qū)局要開(kāi)展哪些工作。有好的理解力，才會(huì)有好的執(zhí)行力。只有清晰明確的目標(biāo)要求，每個(gè)人才會(huì)知道該做什么、怎么做，才可能創(chuàng)新和突破。地區(qū)局辦公室要對(duì)各單位貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的情況及時(shí)督查督辦，也請(qǐng)各單位在1月21日之前將貫徹落實(shí)情況上報(bào)地區(qū)局。

同志們，2013年大家辛苦了一年，為吐魯番地稅事業(yè)的發(fā)展付出了辛勤的勞動(dòng)，做出了積極的貢獻(xiàn)，感謝大家。春節(jié)馬上要到了，我和李博局長(zhǎng)及地區(qū)局黨組班子成員，祝大 家在新的一年身體健康、家庭和睦、工作取得新的更大的成績(jī)。

勵(lì)精圖治 改革創(chuàng)新 持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

——在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

王 軍

（2015年1月8日）

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年稅收工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署2015年稅收任務(wù)，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面，按照李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的重要批示精神，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開(kāi)局之年取得新成績(jī)

2014年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)近八十萬(wàn)干部職工，緊緊圍繞到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勵(lì)精圖治，改革創(chuàng)新，結(jié)出累累碩果，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進(jìn)”的新特點(diǎn)，取得了以下六個(gè)方面的新成績(jī)：

（一）組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿2014年始終的突出矛盾，組織收入工作 遇到20年未有的困難。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力，我們見(jiàn)事早，行動(dòng)快，措施實(shí)，不松勁，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力，既不收過(guò)頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收。廣大稅務(wù)干部顧大局、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng)、勇拼搏，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來(lái)之不易。2014年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入103768億元（已扣除出口退稅），增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬(wàn)億元大關(guān)，上了一個(gè)大臺(tái)階，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%，超預(yù)算49億元；地方級(jí)稅收58795億元，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過(guò)的預(yù)算，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障，受到了李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的表?yè)P(yáng)。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅、浙江地稅、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅、重慶國(guó)稅等單位提出表?yè)P(yáng)！

（二）稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，增強(qiáng)改革意識(shí)，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院果斷決策，我們與財(cái)政部等部門(mén)一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍。2014年1月1日和6月1日，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn)，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè)。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問(wèn) 題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年減稅1918億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。2014年12月1日，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開(kāi)，突破了多年來(lái)困擾資源稅改革的瓶頸。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?！?、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅、陜西國(guó)稅、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng)。同時(shí)，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問(wèn)題。改進(jìn)審批方式，把該提的速度提上去。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件，提高審批效率。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來(lái)。對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施，確保放了以后管得住。我們的 做法得到了李克強(qiáng)總理的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國(guó)稅、湖北國(guó)稅、江西國(guó)稅、廣東國(guó)稅、云南國(guó)稅和北京地稅、上海稅務(wù)、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。

三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。站在服務(wù)大局的高度，我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策，不因收入形勢(shì)嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策。比如，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍；另一方面通過(guò)重點(diǎn)督察、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí)，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，大大提高了受惠面，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營(yíng)業(yè)稅612億元，受到了多方肯定。2014年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng)，進(jìn)一步加大了減免稅力度，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國(guó)稅、福建國(guó)稅、天津國(guó)稅、深圳國(guó)稅、遼寧國(guó)稅、吉林國(guó)稅、陜西國(guó)稅、重慶國(guó)稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門(mén)地稅等。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改 進(jìn)程，大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院，2015年1月5日起公開(kāi)征求意見(jiàn)。與有關(guān)部門(mén)配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章制定工作，出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章，數(shù)量為歷年之最。

（三）納服征管在規(guī)范發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓，互為支撐，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度，提升了稅務(wù)形象，開(kāi)啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范。針對(duì)納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題，制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，通過(guò)規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程，切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)納稅服務(wù)走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學(xué)者稱贊、國(guó)際社會(huì)給予好評(píng)，李克強(qiáng)總理、張高麗副總理也批示表?yè)P(yáng)。這方面工作做得好的省市有：河南國(guó)稅、江蘇國(guó)稅、重慶國(guó)稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見(jiàn)》，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新 舉措。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅，使納稅人進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事。加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門(mén)文件，成立了專門(mén)聯(lián)絡(luò)處室，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門(mén)協(xié)作，取得了20個(gè)部門(mén)對(duì)打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務(wù)部門(mén)以及海南國(guó)稅、廣東國(guó)稅等。

三是升級(jí)完善金稅工程。按照“打造升級(jí)版、擴(kuò)大再試點(diǎn)、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東、內(nèi)蒙古、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果，并在上海、天津、山東、湖南四省市試點(diǎn)取得成功，得到李克強(qiáng)總理、張高麗副總理的批示肯定。

四是研究提出征管規(guī)范。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作，將散見(jiàn)于600多份文件中的各種規(guī)定，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，得到了李克強(qiáng)總理、張高麗副總理、汪洋副總理的肯定。同時(shí)，初步擬定了《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本，提交這次會(huì)議討論，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。

（四）教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果。我們堅(jiān) 持統(tǒng)籌兼顧，既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，總體評(píng)價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開(kāi)展的納稅人滿意度調(diào)查中，國(guó)稅、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升。

一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。堅(jiān)持以上率下，以下促上，把握節(jié)奏，壓茬推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振，國(guó)稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫。總局派出8個(gè)巡回督導(dǎo)組，堅(jiān)持既督導(dǎo)國(guó)稅又聯(lián)系地稅，切實(shí)將工作指導(dǎo)到位、督促到底。省、市局分別組建了156個(gè)、1094個(gè)督導(dǎo)組，確?；顒?dòng)有效開(kāi)展。

二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實(shí)、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施2000多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開(kāi)花、秋收碩果、持續(xù)推 進(jìn)”的成效。

三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來(lái)，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”，開(kāi)展“六項(xiàng)集中整治”。針對(duì)問(wèn)題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè)、3645個(gè)問(wèn)題，整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%；清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個(gè)；精簡(jiǎn)會(huì)議19.6%，減少文件13.5%，取消考核評(píng)比項(xiàng)目27%，做到了聚焦“四風(fēng)”、動(dòng)真碰硬、整改到位。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”?？偩种贫ㄍ晟?07項(xiàng)制度，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒?dòng)基本結(jié)束后，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得好的省市有：河南國(guó)稅、重慶國(guó)稅、廣東國(guó)稅、大連國(guó)稅、吉林國(guó)稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。

（五）干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，傾情帶隊(duì)，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。

一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持制度先行、多措并舉選拔干部，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來(lái)，總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級(jí)干部，同時(shí)，較好開(kāi)展了干部交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、回避等工作。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，有問(wèn)題的堅(jiān)決不提，去年總局在干部任免中，有11名同志因群眾公認(rèn)度低、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等未予提拔。深入開(kāi)展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治，共清理裸官32人、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫(kù)，2056名干部入庫(kù)。通過(guò)重視人的價(jià)值，開(kāi)發(fā)人的潛能，鼓勵(lì)人的創(chuàng)造，初步形成了個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)先、人人盼成才的良好氛圍。

四是試行績(jī)效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局，2014年試行績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬(wàn)馬奔騰”，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，積極探索創(chuàng)新，建機(jī)制，抓落實(shí)，促改進(jìn)，顯現(xiàn)出了 合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng)。這方面工作開(kāi)展得好的省市有：廣東國(guó)稅、河南國(guó)稅、北京國(guó)稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣。我們自覺(jué)加壓主動(dòng)抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，部署實(shí)施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護(hù)網(wǎng)工程”、“任務(wù)書(shū)工程”。制定《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》、《稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》，明確了黨組和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的責(zé)任內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部。開(kāi)通稅務(wù)廉政之窗，推行網(wǎng)絡(luò)廉政教育平臺(tái)，引導(dǎo)干部以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。

二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法和監(jiān)督辦法，實(shí)行零申報(bào)、定期報(bào)告、重大問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)報(bào)告、簽字背書(shū)等制度，在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，全年共查處此類問(wèn)題60起，處理100人次，并點(diǎn)名道姓曝光了13起典型案件，全系統(tǒng)通報(bào)2起。

三是切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)控和巡視工作。一方面，堅(jiān)持制度加科技、管隊(duì)又治稅，部署全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)制度要求固化到軟件中，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面，總局在加強(qiáng)巡視工作力量、推進(jìn)巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐，工作朝著針對(duì)性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進(jìn)。

四是大力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)營(yíng)改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。修訂領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、外事管理等制度規(guī)定，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。實(shí)施常態(tài)化、機(jī)制性的明察暗訪，先后5次對(duì)10個(gè)省114個(gè)區(qū)縣的275個(gè)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅處理162人，并予以通報(bào)批評(píng)。

五是嚴(yán)肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗行為零容忍，全年共立案519件，給予607人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任54人，懲治了腐敗行為，發(fā)揮了震懾作用。加強(qiáng)案件剖析，有針對(duì)性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并以案示警、以案施教，發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

與此同時(shí)，我們還統(tǒng)籌推進(jìn)了其他工作。配齊配強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)中心清理整頓。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)三級(jí)以下單位規(guī)范津補(bǔ)貼工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。切實(shí)做好服務(wù)老干部工作，發(fā)揮老同志在實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機(jī)關(guān)黨建與思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)黨建工作得到中組部表?yè)P(yáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。稅收科研所和“三會(huì)”的稅收理論研究得以加強(qiáng)和改進(jìn)。開(kāi)展了一系列有影響力的稅收宣傳工作，稅務(wù)報(bào)刊圖書(shū)、網(wǎng)絡(luò)微博微信的宣傳質(zhì)效都有明顯提高。等等。

總的講，2014年既是頭緒多、難題多、復(fù)雜敏感事項(xiàng)多的一年，又是攻堅(jiān)克難亮點(diǎn)多、勵(lì)精圖治成效多、創(chuàng)造佳績(jī)點(diǎn)贊多的一年！一年來(lái)的工作，有力推進(jìn)了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)：稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標(biāo)志；稅制體系以營(yíng)改增擴(kuò)大試點(diǎn)、煤炭資源稅、成品油消費(fèi)稅改革為顯著標(biāo)志；服務(wù)體系以開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”、試行納稅服務(wù)規(guī)范為顯著標(biāo)志；征管體系以實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標(biāo)志；信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點(diǎn)、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版試點(diǎn)為顯著標(biāo)志；組織體系以試行績(jī)效管理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為顯著標(biāo)志，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎(chǔ)，充分說(shuō)明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上，書(shū)寫(xiě)著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的恢弘篇章。

2014年稅收工作成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府、各部門(mén)和社會(huì)各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全國(guó)稅務(wù)干部職工的心血和汗水。一年來(lái)與大家同甘共苦、風(fēng)雨同行，我更加深刻體會(huì)到：各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子是敢于擔(dān)當(dāng)、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，廣大稅務(wù)干部是敢打硬仗、能打勝仗，可親可敬可愛(ài)的稅務(wù)人。在此，我代表總局黨組向大家并通過(guò)你們向奮斗在各個(gè)崗位的稅務(wù)干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！向一直關(guān)心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到稅收工作中存在的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面：第一，去年我們布臵的10項(xiàng)重點(diǎn)工作，有的具體事項(xiàng)進(jìn)展較慢，工作績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有完成。比如，對(duì)各種稅收數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理、整合的工作尚沒(méi)有全面展開(kāi)，稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不

一、數(shù)據(jù)項(xiàng)目不全、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)的有效集中和高效應(yīng)用不到位，就連國(guó)地稅數(shù)據(jù)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面共享；能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收收入走勢(shì)和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來(lái)；打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯；稅收政策落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加大，政策效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析評(píng)估機(jī)制亟待完善；省局黨組副書(shū)記配備工作進(jìn)展較慢。等等。第二，長(zhǎng)期困擾我們的一些老問(wèn)題仍未得到有效根治。比如，執(zhí)法不規(guī)

范、隨意性大的問(wèn)題依然存在，化解稅收任務(wù)層層加碼的措施不夠得力；出口騙稅、虛開(kāi)發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)，路徑有待實(shí)現(xiàn)突破。總局一些司局之間、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠，時(shí)有多頭布臵、重復(fù)布臵的現(xiàn)象發(fā)生，讓基層疲于應(yīng)對(duì)或無(wú)所適從；一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強(qiáng)，基層難以落實(shí)；一些政策、管理、服務(wù)措施出臺(tái)后，相應(yīng)的軟件未能及時(shí)修改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人，不敢擔(dān)當(dāng)，管理松懈；一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏工作激情，在崗不敬業(yè)，出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私，一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的弦，依舊麻木不仁，頂風(fēng)違紀(jì)行為仍有發(fā)生。等等。第三，隨著形勢(shì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。比如，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)不力，對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠，管理服務(wù)措施的針對(duì)性有效性不強(qiáng)。對(duì)越來(lái)越多的走出去企業(yè)稅收服務(wù)措施跟不上，服務(wù)體系不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏輿情意識(shí)，加之管理不夠嚴(yán)格導(dǎo)致負(fù)面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問(wèn)題，有工作基礎(chǔ)不牢、制度機(jī)制不全等方面原因，但很大程度上與一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)不到位有關(guān)。有的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”，有的推諉拖沓“不急落實(shí)”，有的打折變通“不全落實(shí)”，有的能力不足“不會(huì)落實(shí)”。對(duì)這些問(wèn)題，系統(tǒng)上下一定要高度重

視、共同努力，采取有效措施切實(shí)加以解決，既要在績(jī)效管理3.0版本中設(shè)臵指標(biāo)予以考核和督促改進(jìn)，又要通過(guò)制度和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)持續(xù)改進(jìn)。

二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用

在最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的工作進(jìn)行了科學(xué)詮釋、作出了全面部署?？倳?shū)記在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分別闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化，并強(qiáng)調(diào)指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性、趨勢(shì)性特征作出的科學(xué)精準(zhǔn)的重大判斷，是馬克思主義基本原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，也必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的理論，與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的要求渾然一體，展示了高度的戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，為我們做好新時(shí)期稅收工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此，深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不僅是

持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重要前提，而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要前提。

（一）深刻認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，準(zhǔn)確把握稅收事業(yè)發(fā)展的階段性特征

我理解，“新常態(tài)”中的“新”意味著不同于以往的變化，“常”意味著這種變化將相對(duì)長(zhǎng)久，“態(tài)”意味著這種不同以往、相對(duì)長(zhǎng)久的變化將呈現(xiàn)出大體穩(wěn)定的狀況。我們要全面深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下稅收工作的新特征。

一是稅收職能作用發(fā)揮面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍岸ê梦弧?。過(guò)去談到稅收職能作用，強(qiáng)調(diào)的是其經(jīng)濟(jì)屬性。黨的十八屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度部署稅制改革，使稅收職能作用超越了經(jīng)濟(jì)層面，拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)、外交等諸多領(lǐng)域，更加深刻地介入國(guó)家治理的各個(gè)方面，成為治國(guó)理政的重要基礎(chǔ)和支柱，將從更深層次更高層面更廣范圍影響國(guó)家發(fā)展。這既為稅收工作提供了更為廣闊的舞臺(tái)，也對(duì)發(fā)揮稅收職能作用提出了新的更高要求，可以講挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，如果我們能不斷完善稅收政策“工具箱”、科學(xué)有效實(shí)施稅收調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)；在全面深化改革的大潮中，如果我們能一如既往地發(fā)揮稅制改革的突破口作用，助推更

大范圍更加深刻的改革；在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，如果我們能不斷提升稅收法治水平，促進(jìn)社會(huì)公平正義；在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，如果我們稅收治理現(xiàn)代化能走在前列；在打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的道路上，如果我們能既想稅收之“利”，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益，又謀中國(guó)特色大國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)外交之“勢(shì)”，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力，那么稅務(wù)部門(mén)的站位就會(huì)更高，作用將更彰顯，形象將更優(yōu)良。如果我們適應(yīng)不了這些要求，就會(huì)落后或大大落后于時(shí)代的發(fā)展，有愧于黨和國(guó)家對(duì)我們的信任和重托。

二是組織稅收收入工作面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍笆蘸枚悺?。?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)使組織稅收收入工作既面臨不利因素，又具備越來(lái)越多的有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)由10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，加之我國(guó)目前以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)減速時(shí)稅收減速更快，全國(guó)稅收收入總體上將由過(guò)去的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)；但我國(guó)加快稅制改革步伐，逐步提高直接稅比重，將提升經(jīng)濟(jì)存量對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)度，使稅收增長(zhǎng)過(guò)多依賴GDP特別是PPI增長(zhǎng)的局面一步步得到改善，更具增長(zhǎng)的可持續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快，不少地區(qū)因結(jié)構(gòu)不合理、淘汰落后產(chǎn)能力度大等原因，近期稅收收入增速可能會(huì)下滑或持續(xù)下滑一段時(shí)間，過(guò)去那種“不愁增長(zhǎng)”的狀況在一定時(shí)期內(nèi)很難再現(xiàn)；

但新修訂的預(yù)算法對(duì)依法征稅提出明確要求，修訂稅收征管法將為依法征管提供更強(qiáng)大的法律保障，國(guó)際稅制改革將有效打擊跨國(guó)逃避稅行為，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步提質(zhì)增效升級(jí)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，我國(guó)企業(yè)將在國(guó)外獲得越來(lái)越多的市場(chǎng)份額和收益，都將為稅收收入增長(zhǎng)提供更加有質(zhì)量、更趨穩(wěn)定的稅源。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，一方面，跨國(guó)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，稅源的復(fù)雜性、隱蔽性和流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)；另一方面，隨著房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人將在現(xiàn)有企業(yè)、個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上增加數(shù)量龐大的自然人。這既會(huì)使稅收征管面臨更直接、更尖銳、更繁多的矛盾和問(wèn)題，但又將有效倒逼我們進(jìn)一步加快提高管理的集約化水平，不斷加快改進(jìn)稅收管理方式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將催生一批新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，將對(duì)稅收征管提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；但產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新將培育和形成更多的新增長(zhǎng)點(diǎn)，為稅收收入增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)稅源基礎(chǔ)。我們只要理性分析、全面看待這種新變化，有針對(duì)性地改變和改進(jìn)我們的工作，就一定能找到新出路，實(shí)現(xiàn)新突破，形成稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局。

三是稅務(wù)干部隊(duì)伍管理面臨許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。這決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我們?cè)诠ぷ髦腥绾巍皫Ш藐?duì)”。依法治

國(guó)的全面推進(jìn)，將引領(lǐng)依法治稅邁上新臺(tái)階，有效促進(jìn)干部減少執(zhí)法隨意性，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，將為我們從嚴(yán)管理干部提供制度遵循和紀(jì)律保障，促進(jìn)干部廉潔從稅。納稅人的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，將有效防止稅務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)，更好地維護(hù)納稅人權(quán)益。輿論監(jiān)督的無(wú)處不在，將促進(jìn)稅務(wù)干部不斷適應(yīng)公開(kāi)透明的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)自身言行舉止的約束和規(guī)范?？偟目矗O(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問(wèn)責(zé)之劍越磨越亮，將倒逼我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)干部嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長(zhǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家干部人事和收入分配等方面制度改革正在深入推進(jìn)，公務(wù)員平時(shí)考核、職務(wù)與職級(jí)并行等制度即將實(shí)施，將有利于稅務(wù)干部更好工作、更快成長(zhǎng)。這些都將為稅務(wù)干部成長(zhǎng)好、發(fā)展好，想干事、干成事、不出事提供重要契機(jī)和有利條件。還要看到，稅務(wù)干部自覺(jué)接受嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理有一個(gè)過(guò)程，并且稅務(wù)干部思想多元化趨勢(shì)較為明顯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)的難度加大、責(zé)任加大。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，傳統(tǒng)的物質(zhì)激勵(lì)手段不能再用，也對(duì)我們做好干部思想政治工作、調(diào)動(dòng)干部工作積極性主動(dòng)性等提出新的課題。因此，把我們這支大隊(duì)伍帶好、帶出活力和戰(zhàn)斗力，將是今后一個(gè)時(shí)期非常重要的工作。

（二）主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

面對(duì)稅收新常態(tài)呈現(xiàn)的階段性特征，我們?cè)诤芏喾矫孢€

不適應(yīng)。必須緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一是思想觀念要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么辦”的問(wèn)題。時(shí)變事變境變，思亦要變。主動(dòng)適應(yīng)稅收新常態(tài)，關(guān)鍵是思想觀念要跟上，以理念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)稅收現(xiàn)代化大前進(jìn)。首先，稅收新常態(tài)是變化之態(tài)，要有求變之心?！懊髡咭驎r(shí)而變，知者隨事而制。”面對(duì)新變化，我們不能因循守舊、墨守成規(guī)，要用變革的思維看待變化、適應(yīng)變化，大膽沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，打破慣性思維，形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思維方式、行為習(xí)慣。其次，稅收新常態(tài)是活力之態(tài)，要有進(jìn)取之心。工作“新常態(tài)”要求精神進(jìn)入“新?tīng)顟B(tài)”。精神懈怠是事業(yè)發(fā)展最大的敵人?？偟膩?lái)說(shuō)，廣大稅務(wù)干部的精神面貌是好的，但精神萎靡者有之，推一下動(dòng)一下，不推不動(dòng)；渾渾噩噩者有之，離退休年齡還早，就滋生“二線”心態(tài)，上班“點(diǎn)個(gè)卯”就去忙自己的事情了；未老先衰者有之，有些年輕干部朝氣不足暮氣沉沉，整天熬時(shí)間、盼休息，直把青年作老年；敷衍了事者有之，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)層層劃圈，對(duì)重要工作開(kāi)開(kāi)會(huì)、講講話就不管了。凡此種種，都與新常態(tài)不相容。要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和工作激情，接受任務(wù)不講條件，面對(duì)困難敢于擔(dān)當(dāng)，越是問(wèn)題多、矛盾大，越要有破解難題的勇氣，大事扛得住，小事做得好，難事拿得下。最后，稅收新常態(tài)

是長(zhǎng)期之態(tài)，要有恒久之心?！膀U驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍?！倍愂招鲁B(tài)既有階段性特征又是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。既要主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化，不斷豐富、發(fā)展、完善稅收現(xiàn)代化“六大體系”，又要咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，積小勝為大勝，積跬步致千里。

二是方式方法要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干”的問(wèn)題。過(guò)去，我們很多同志干工作是熟門(mén)熟路、駕輕就熟，但情況變了，就會(huì)存在老辦法不管用、新辦法想不出或不會(huì)用的問(wèn)題，必須創(chuàng)新方式方法。比如，要堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合。管理就是把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，把混亂的事情規(guī)范化。納稅服務(wù)和稅收征管等工作由總局進(jìn)行科學(xué)論證、頂層設(shè)計(jì)，制定全國(guó)規(guī)范，統(tǒng)一組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全國(guó)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是下步工作的基本路子。但要很好研究如何鼓勵(lì)各地在統(tǒng)一的規(guī)范內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。還要很好研究如何及時(shí)、有效、科學(xué)地將各地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)充分吸納到新版規(guī)范中的問(wèn)題。不能光講規(guī)范不鼓勵(lì)創(chuàng)新，也不能光講創(chuàng)新不去統(tǒng)一規(guī)范。又如，要堅(jiān)持彌補(bǔ)短板與不斷優(yōu)化相結(jié)合。實(shí)行績(jī)效管理，為我們彌補(bǔ)短板提供了條件和便利，因此，要堅(jiān)持差距所在就是工作所向，自覺(jué)彌補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作螺旋式上升。同時(shí)，要根據(jù)新形勢(shì)新變化提出的新要求，更加注重創(chuàng)新，不斷優(yōu)化我們的工作流程、工作方法和工作機(jī)制。要把兩者結(jié)合好，才能更好前行。還如，要堅(jiān)

持定量與定性相結(jié)合。稅收新常態(tài)要求我們堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)稅收管理等工作中存在的問(wèn)題不能再拍腦門(mén)搞普查或簡(jiǎn)單隨機(jī)抽查，而要更多在定量分析上下功夫，做到心中有數(shù)，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類施策。但一待達(dá)到一定的“量”，就要明確一定的“性”，不能只定量不定性，也不能隨便更改“定性”。

三是能力素質(zhì)要適應(yīng)。這是解決稅收新常態(tài)下我們工作“怎么干好”的問(wèn)題。古人云：“國(guó)有賢良之士眾，則國(guó)家之治厚；賢良之士寡，則國(guó)家之治薄。”但目前無(wú)論應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)還是抓住機(jī)遇，稅務(wù)干部的能力素質(zhì)還有不小差距。因此，在稅收新常態(tài)下做好各項(xiàng)稅收工作，必須采取切實(shí)措施提高干部能力素質(zhì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要提高科學(xué)民主依法決策的能力，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新本領(lǐng)，自覺(jué)把稅收臵于國(guó)家治理的大格局中去思考和謀劃，了解大勢(shì)，把握大局，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，確保各項(xiàng)工作站位高、方向正、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。要提高嚴(yán)于管理、善于管理的能力，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，自覺(jué)履行管理和監(jiān)督責(zé)任，做到管理禁散、監(jiān)督禁軟，特別是要敢于擔(dān)當(dāng)，做到面對(duì)大是大非敢于出手亮劍，面對(duì)問(wèn)題矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失職失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)?？倳?shū)記在教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)的重要講話中98次提到“嚴(yán)”字，13個(gè)小標(biāo)題中帶“嚴(yán)”字的有6個(gè)，40 我們不認(rèn)真落實(shí)、不從嚴(yán)管理怎么行呢？！還要提高做好思想政治工作的能力，針對(duì)干部思想多元、需求多樣的新特點(diǎn)，飽含感情帶隊(duì)伍，注重心理疏導(dǎo)，幫助調(diào)適心態(tài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，形成善待干部的氛圍，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。對(duì)廣大干部而言，要提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理能力，主動(dòng)適應(yīng)稅源狀況日益復(fù)雜的變化趨勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，不斷提高崗位適應(yīng)性和多崗關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)性能力，有效堵塞管理漏洞，減少稅收流失。要提高納稅服務(wù)能力，主動(dòng)適應(yīng)自然人不斷增多的情況，既能堅(jiān)持依法征稅，又能營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。要提高工作落實(shí)能力，主動(dòng)適應(yīng)上上下下狠抓落實(shí)的新常態(tài)，把各項(xiàng)工作抓出成效?，F(xiàn)在不少同志反映，工作忙了、累了，上面抓得狠了、緊了。說(shuō)實(shí)話，這有我個(gè)人的風(fēng)格問(wèn)題，但更重要的是大勢(shì)就是如此。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)工作抓得非常緊，重要事項(xiàng)一出臺(tái)，中辦、國(guó)辦立即進(jìn)行督辦，去年國(guó)辦對(duì)總局下的督辦單就涉及62個(gè)事項(xiàng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，稅收改革發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、要求越來(lái)越嚴(yán)，不狠抓落實(shí)、不一抓到底怎么行呢？！

（三）積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，不斷開(kāi)辟稅收現(xiàn)代化新前景

我們既要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，又要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，更要積極引領(lǐng)新常態(tài)，搶時(shí)奪勢(shì)，乘勝前行，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是改革引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉。要對(duì)照新常態(tài)的新要求，全面審視我們各方面工作存在的不足，以問(wèn)題導(dǎo)向不斷推進(jìn)自身改革和稅收改革，通過(guò)改革解決發(fā)展中的難題和瓶頸，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、治稅理論、制度安排、技術(shù)手段、工作作風(fēng)。開(kāi)放也是改革。要有開(kāi)放的眼光和胸懷，博采眾長(zhǎng)，兼容并蓄，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位、各行各業(yè)、國(guó)際同行的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，主動(dòng)向社會(huì)和納稅人開(kāi)放，積極走出去經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，推動(dòng)稅務(wù)行業(yè)成為社會(huì)上形象良好、受人尊重、擁有較高滿意度的行業(yè)，不斷提升我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力?？萍紕?chuàng)新是改革的引擎。要順應(yīng)新一代科技革命蓬勃興起的大趨勢(shì)，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)，加快金稅三期工程建設(shè)和優(yōu)化步伐，讓信息化的技術(shù)支撐、信息保障、業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為稅收現(xiàn)代化插上金色翅膀。通過(guò)釋放改革紅利、開(kāi)放紅利、科技紅利，讓稅務(wù)系統(tǒng)一切創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

二是法治引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的規(guī)范保障。有人講，法律是人類最大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，而法律使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法治稅，堅(jiān)持用法律的準(zhǔn)繩衡量、規(guī)范、引導(dǎo)稅收工作，不僅要依法征稅、依法

管理、依法服務(wù)，而且要依法帶隊(duì)，建設(shè)更高層次更高水平的法治稅務(wù)。要堅(jiān)持在法治框架內(nèi)深化稅收改革、推動(dòng)稅收發(fā)展，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式調(diào)整稅收關(guān)系、規(guī)范稅收秩序、化解稅收矛盾，使稅收現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著法治化軌道順利前行，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供有力的稅收法治保障。要按照法治化的要求，大力推動(dòng)將稅收條例上升為稅收法律，抓緊修訂不適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的制度機(jī)制，探索制定目前還缺乏的制度機(jī)制，及時(shí)總結(jié)提升實(shí)踐中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)形成規(guī)范的制度機(jī)制，以持續(xù)優(yōu)化的制度機(jī)制促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作不斷向前發(fā)展。

三是文化引領(lǐng)。這是新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的精神感召。好的文化一旦形成，就會(huì)起到“不令而自行、不禁而自止”的效果。要以事業(yè)感召人，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論，讓每一位干部都來(lái)思考我們光榮的稅收歷史、優(yōu)秀的稅收傳統(tǒng)、義不容辭的稅收責(zé)任，從內(nèi)心深處激發(fā)對(duì)稅收事業(yè)的使命感，讓志不求易、事不避難、義不逃責(zé)成為稅務(wù)人的座右銘，讓永不自滿、永不停滯、永不懈怠成為稅務(wù)部門(mén)的生動(dòng)寫(xiě)照，讓為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命和“崗位就是責(zé)任”的敬業(yè)精神牢記心間。要以真情感動(dòng)人，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部，以良師益友之情為干部成長(zhǎng)引路，以兄弟姐妹之情為干部發(fā)展助力，以革命同志之情與干部并肩同行，增強(qiáng)干部對(duì)稅務(wù)大家庭的歸屬感和認(rèn)同感。要以文化熏陶

人，大力推進(jìn)稅務(wù)文化和稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄就稅收現(xiàn)代化建設(shè)的精神高地，打造稅務(wù)干部守望相助的心靈家園，厚植稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的豐饒沃土，創(chuàng)造富有時(shí)代氣息和稅務(wù)特色的文化精品，真正讓稅務(wù)文化活躍起來(lái)、舞動(dòng)起來(lái)，持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的重要作用。

稅收新常態(tài)是稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)、做出的新調(diào)適、提出的新要求。認(rèn)識(shí)稅收新常態(tài)，適應(yīng)稅收新常態(tài)，引領(lǐng)稅收新常態(tài)，是為了更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要自覺(jué)把稅收臵于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中去謀篇布局，抓緊豐富、發(fā)展、完善與之相適應(yīng)的稅收現(xiàn)代化“六大體系”，用新的稅法體系、稅制機(jī)理、稅收政策、收入格局、稅務(wù)信息、征管模式、服務(wù)水平，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)添力、添智、添彩。

上面就稅收新常態(tài)所談的認(rèn)識(shí)、所作的分析，不一定全面和準(zhǔn)確，請(qǐng)大家討論。

三、奮發(fā)有為做好2015年稅收工作

根據(jù)中央部署，按照李克強(qiáng)總理、張高麗副總理重要批示精神，2015年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，44 堅(jiān)持稅收改革、稅收法治、稅收開(kāi)放三輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉，堅(jiān)持完成任務(wù)、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

做好今年工作，要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新”的精神風(fēng)貌，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)就是要實(shí)現(xiàn)“兩穩(wěn)兩進(jìn)”，即確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)稅制改革和征管改革實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)就是要補(bǔ)短板、推創(chuàng)新，講實(shí)效、求聯(lián)動(dòng)，建機(jī)制、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，即把彌補(bǔ)工作短板與推出創(chuàng)新舉措相結(jié)合，把干一件事成一件事同謀求與其他事項(xiàng)的互促共進(jìn)相結(jié)合，把憑責(zé)任心與熱情干勁做好工作同建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)更多干部鍛煉成長(zhǎng)相結(jié)合，把抓好當(dāng)前工作同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相結(jié)合，努力產(chǎn)生綱舉目張的帶動(dòng)效應(yīng)、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)、互相促進(jìn)的乘法效應(yīng)，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)上取得更加顯著的成績(jī)。

就重點(diǎn)工作而言，2015年要扎扎實(shí)實(shí)做好以下十個(gè)方面的事情：

（一）依法組織稅收收入。新修訂的預(yù)算法明確提出，預(yù)算經(jīng)本級(jí)人大批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算收入征收部門(mén)和單位必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、足額

征收應(yīng)征的預(yù)算收入。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》指出，各級(jí)稅收征管部門(mén)要依照法律法規(guī)及時(shí)足額組織稅收收入，并建立與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化相銜接的考核體系。稅務(wù)部門(mén)分解、落實(shí)預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)就是貫徹執(zhí)行預(yù)算法。根據(jù)新修訂的預(yù)算法和國(guó)務(wù)院《決定》精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，總局提出構(gòu)建新型稅收收入管理體系。其要點(diǎn)有四個(gè)：首先是客觀地“定”，其次是科學(xué)地“分”，第三是合理地“調(diào)”，第四是準(zhǔn)確地“考”。為此，我對(duì)做好今年組織收入工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是實(shí)事求是確定收入目標(biāo)。按照國(guó)家預(yù)算初步安排，今年稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入的增長(zhǎng)目標(biāo)低于往年，這是綜合考慮新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物價(jià)漲幅、稅源狀況等各方面因素確定的，是實(shí)事求是的。不定不切實(shí)際的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，可以發(fā)揮“隱性減稅”的效應(yīng)，也是一種積極財(cái)政政策工具，在某種意義上其作用不亞于制度性減稅?？偩謱⑹状卧囆蟹侄惙N、分行業(yè)、分地區(qū)測(cè)算稅源潛力，綜合考慮去年各地基數(shù)和今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等實(shí)際情況，盡可能科學(xué)分解各省國(guó)、地稅局收入目標(biāo)。各省國(guó)、地稅局也要按照這個(gè)路子，向下合理分解和確定收入計(jì)劃。二是牢固樹(shù)立科學(xué)任務(wù)觀。我再次重申，預(yù)算安排的收入計(jì)劃一經(jīng)人大確定，就要強(qiáng)化任務(wù)觀，盡心盡力去完成。依法征稅、完成任務(wù)是稅務(wù)局長(zhǎng)和稅務(wù)干部的天職。當(dāng)然，這是從總體上講的。至于對(duì)某一個(gè)省特別是省里對(duì)某一個(gè)具體的市

或縣，則要實(shí)事求是地進(jìn)行分析和對(duì)待，不能簡(jiǎn)單以數(shù)字論成敗功過(guò)，但如果不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)稅源狀況變化而是由于征管主觀努力不夠沒(méi)有完成任務(wù)，考核時(shí)就要問(wèn)責(zé)。三是從現(xiàn)在起就要認(rèn)認(rèn)真真抓收入。有人講今年收入任務(wù)增幅較上年下調(diào)，加之成品油消費(fèi)稅和資源稅增加收入，完成任務(wù)不必像去年一樣緊抓不放。這種認(rèn)識(shí)要不得！第一，收入增長(zhǎng)目標(biāo)雖適當(dāng)下調(diào)了，但今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)也變化了。在這種情況下，稅收增幅可能會(huì)加速下滑。第二，雖然成品油消費(fèi)稅和資源稅會(huì)增加一些收入，但要看到其他大宗原材料價(jià)格大幅下降會(huì)帶動(dòng)PPI持續(xù)下降，減少的稅收會(huì)更多一些。第三，今年減稅計(jì)劃規(guī)模將大于以往。另外，今年堵漏增收的空間相對(duì)較小。因此今年完成收入任務(wù)面臨的困難可能比去年更大。大家一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)任務(wù)觀念和憂患意識(shí)，從年初就要緊抓組織收入工作，確保圓滿完成全年稅收收入目標(biāo)。四是堅(jiān)持依法征稅提高收入質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“堅(jiān)持依法征稅，不能收過(guò)頭稅，也不允許偷稅漏稅”的要求，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。要完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅收入庫(kù)、稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性等方面的考核，定期發(fā)布稅收收入質(zhì)量狀況，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。五是深化稅收分析。認(rèn)真落實(shí)總局制定的《進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見(jiàn)》，著力打造系列“拳頭產(chǎn)品”，在稅收分析上實(shí)現(xiàn)大的突破，更好為

宏觀決策和組織收入工作服務(wù)。

（二）全面推進(jìn)依法治稅。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，經(jīng)本次會(huì)議討論后制發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在更高層次更高水平上推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)?！案邔哟巍本褪且允藢萌腥珪?huì)提出的稅收法定原則為指導(dǎo)，大力推動(dòng)稅收立法。今年的主要工作是抓好三件事。一是扎實(shí)推進(jìn)稅收征管法修改工作，抓緊起草稅收征管法實(shí)施條例；二是與有關(guān)部門(mén)一起推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅立法和個(gè)人所得稅法修改；三是做好其他稅種立法的研究準(zhǔn)備工作?！案咚健本褪且允藢盟闹腥珪?huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治稅并不斷提高稅收法治水平。今年要重點(diǎn)做好三件事。一是按照去年底總局出臺(tái)的實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，以規(guī)范稅務(wù)行政處罰權(quán)為突破口，在一季度推出第一批稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單，年內(nèi)爭(zhēng)取基本出全，同時(shí)爭(zhēng)取制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范。二是全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，4月份確定評(píng)價(jià)結(jié)果，并向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)A級(jí)和“黑名單”納稅人?？偩忠醇緦⑷珖?guó)稅收“黑名單”信息及時(shí)推送給相關(guān)部委，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)其他信用級(jí)別納稅人，也要納入信息系統(tǒng)，逐步做到全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可查詢，并分類采取相應(yīng)管理措施。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都要在這方面

加大工作力度。三是進(jìn)一步嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法。要持續(xù)推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為。要堅(jiān)決防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要明顯加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到無(wú)證不得上崗，查處和曝光一批違規(guī)執(zhí)法行為，并嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任人。要強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)，完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，努力把稅收爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。

（三）穩(wěn)步深化稅制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，深入推進(jìn)稅制改革，在推動(dòng)建立成熟定型的稅制體系上再邁一大步。一是力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增任務(wù)。今年要力爭(zhēng)將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。此舉將涉及1000多萬(wàn)戶納稅人，稅收征管、納稅服務(wù)等方面工作量會(huì)驟增。國(guó)稅和地稅部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、相互支持配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，縝密細(xì)致做好相關(guān)工作，確保營(yíng)改增擴(kuò)圍任務(wù)的圓滿完成。總局將落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，努力在推進(jìn)地方稅體系建設(shè)，制定地稅分稅種管理指引，統(tǒng)籌地稅信息化建設(shè)，建立地稅機(jī)關(guān)請(qǐng)示稅收政策問(wèn)題清單管理制度，支持地稅系統(tǒng)大宗信息化設(shè)備跟標(biāo)采購(gòu)，開(kāi)展地稅部門(mén)與總局之間、與國(guó)稅之間互派干部掛職鍛煉，完善國(guó)稅地稅征管體制等方面取得

較為明顯的進(jìn)展。二是進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)稅改革。積極會(huì)同財(cái)政部等部門(mén)深入研究調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)等改革事宜。三是深化資源稅和環(huán)境保護(hù)稅改革。認(rèn)真落實(shí)煤炭資源稅改革措施，會(huì)同財(cái)政部研究進(jìn)一步擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征品目范圍。積極推動(dòng)清費(fèi)正稅，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。四是清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，與有關(guān)部門(mén)一起摸清底數(shù)，提出分類處臵意見(jiàn)，并探索建立健全優(yōu)惠政策制定和管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立稅收優(yōu)惠政策落實(shí)的統(tǒng)計(jì)、核算、上報(bào)制度和規(guī)范，并建立起稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析機(jī)制，一舉解決這一困擾我們多年的大難題。五是提高稅收政策服務(wù)水平。按照中央關(guān)于實(shí)行定向減稅的要求，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、保障民生等方面的稅收政策支持和落實(shí)力度。圍繞實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極研究制定和認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收措施。做好中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收政策推廣工作，全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等普惠性稅收政策。進(jìn)一步加大對(duì)國(guó)家實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的稅收措施支持力度。

（四）持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人辦稅便利性，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來(lái)納稅人的“滿意指數(shù)”。一是深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。