第一篇：青辦文【2011】5號(hào)——關(guān)于印發(fā)《縣委書記、縣長(zhǎng)王雪峰同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》的通知

青辦文?2011?5號(hào)

中共青岡縣委辦公室關(guān)于

印發(fā)《縣委書記、縣長(zhǎng)王雪峰同志 在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部、辦、委，縣直各黨組（黨委、總支）：

10月22日，召開了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。會(huì)上，縣委書記、縣長(zhǎng)王雪峰同志作了重要講話。

現(xiàn)將《縣委書記、縣長(zhǎng)王雪峰同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部 大會(huì)上的講話》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。

中共青岡縣委辦公室

2011年10月24日 縣委書記、縣長(zhǎng)王雪峰同志 在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理）2011年10月22日

同志們：

今天晚上把大家緊急召集上來，召開這次會(huì)議的主要目的是，針對(duì)全縣各項(xiàng)工作的開展情況，以及部分干部在工作效率、工作作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)研究，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)行集中整頓、整治。

近一個(gè)時(shí)期以來，縣委、縣政府部署了很多工作，通過縣里檢查、市里拉練，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，雖然有針對(duì)性的進(jìn)行了一些整改，但從整體上看，效果還不明顯。今天上午，王金會(huì)市長(zhǎng)到我縣就秋整地工作進(jìn)行了調(diào)研檢查，檢查中，對(duì)我們的個(gè)別工作不是很滿意。這盡管有一些客觀方面的原因，但更主要的還是工作態(tài)度、工作作風(fēng)的因素，這些問題如果不擺上桌面，抓緊解決，不但會(huì)影響我們當(dāng)前的工作質(zhì)效，對(duì)今后的工作開展也很不利。

下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

一、要端正工作態(tài)度，不能消極厭戰(zhàn) 工作做的好和不好，首先就是態(tài)度問題。目前看，我們很多干部的頭腦中，主觀上存在著消極的情緒，這直接導(dǎo)致我們的有些工作開展的很被動(dòng)，我們必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，端正態(tài)度，全力以赴，爭(zhēng)取主動(dòng)。

一要與省市縣保持高度一致。省、市、縣的工作思路、重點(diǎn)工作都是從全局角度出發(fā)研究制定的，比如“五秋”生產(chǎn)工作，這是黑龍江省“八大工程”之一千億斤產(chǎn)糧工程的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)具體舉措，全省把哈爾濱、齊齊哈爾、綏化作為三個(gè)農(nóng)墾來抓，要打造出三個(gè)大墾區(qū)，這是省委、省政府在九三農(nóng)場(chǎng)開的常委會(huì)議決定的事情，不是簡(jiǎn)單的綏化市要抓，也不是簡(jiǎn)單的青岡要抓，這是黑龍江省委、省政府關(guān)于黑龍江發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題。我們綏化要用三年的時(shí)間，第一年建“點(diǎn)”、第二年建“線”、第三年建“面”，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，這是省、市的重要戰(zhàn)略部署，是站在全國(guó)、全省、全市的大局做出的決策。有些人可能認(rèn)為，搞“五秋”生產(chǎn)、建設(shè)園區(qū)是擺擺樣子，作點(diǎn)表面文章，其實(shí)大家沒有進(jìn)行深入思考，我們搞“五秋”生產(chǎn)就是要通過農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)，與省市的要求和部署保持高度一致，不折不扣地抓好工作落實(shí)。

二要主動(dòng)研究問題、解決問題。近期，通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，我們的一些干部，一談工 作就講條件、講困難。以秋整地為例，明水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了、望奎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了，蘭西的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做到了，而且做的很好。為什么別人做到，我們做不到，有能力的原因，更有態(tài)度的問題。今后，無論是什么工作，都必須嚴(yán)格按照要求，保質(zhì)保量抓好工作落實(shí)，不要胡亂議論，妄加評(píng)論。我過去講過，不要會(huì)打排球的就說高爾夫球不好，自己對(duì)這個(gè)事沒認(rèn)識(shí)到，就品頭論足，說這不行，那不行。要多研究干好工作的方法，多謀劃干好工作的推進(jìn)措施，要研究怎么辦能行，怎么辦能辦好。

三要在困難面前不退縮。任何工作都會(huì)有困難，關(guān)鍵是不要被困難嚇倒。面對(duì)困難，我們要勇于迎對(duì)挑戰(zhàn)和攻堅(jiān)克難，要以高度的使命感和責(zé)任感將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，要理清思路，把困難剖析明白，超前謀劃，加以解決。

二、要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)，不能應(yīng)付了事

當(dāng)前，我們的有些工作標(biāo)準(zhǔn)很低，個(gè)別干部干工作、抓落實(shí)多數(shù)還停留在表面上，應(yīng)付了事，能對(duì)付就對(duì)付，沒有真正沉下身子，認(rèn)真研究。其實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)問題,表面看是一個(gè)作風(fēng)問題,實(shí)際上是一個(gè)政治覺悟、黨性黨風(fēng)的問題，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品質(zhì)、素質(zhì)能力的直接體現(xiàn)，更是衡量我們工作的標(biāo)桿問題。

一要把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上，克服“應(yīng)付湊合”的傾向。應(yīng)付湊合是工作標(biāo)準(zhǔn)低的典型表現(xiàn)，目前我們有些同志工作馬虎、應(yīng)付湊合的現(xiàn)象 還比較突出，小事應(yīng)付、大事湊合的蒙混思想還很嚴(yán)重。今后，我們的廣大干部要站在對(duì)黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，站在服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度,認(rèn)真審視自身存在的問題,堅(jiān)決防止和克服工作中湊湊合合、低標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)象的發(fā)生。要強(qiáng)化履職能力,凡事要向高處看,往硬里干,每一項(xiàng)工作不能僅滿足于完成,而是要看自己的職責(zé)盡到了沒有、盡好了沒有、盡夠了沒有,力求好中求好、精益求精。每完成一項(xiàng)工作,要看一看有沒有不合適的地方, 能不能干得更好;領(lǐng)導(dǎo)通過了,看有沒有更好的措施，能不能繼續(xù)完善;取得了成績(jī)，看有沒有更大的發(fā)展空間,能不能擴(kuò)大戰(zhàn)果,更上一層樓。要建立問責(zé)機(jī)制，如果因?yàn)橹饔^降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，沒有盡到責(zé)任，或使工作擱淺,耽誤發(fā)展機(jī)遇,一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要把工作標(biāo)準(zhǔn)定在負(fù)重加壓、奮力趕超上，克服“自我放松”的傾向。當(dāng)前,個(gè)別同志思想沒激情、工作沒熱情,消極懈怠,得過且過;有的同志安于現(xiàn)狀，缺乏緊迫感,對(duì)工作拖拖沓沓、敷衍塞責(zé);有的同志,領(lǐng)導(dǎo)不叫就不到,不說就不干,身不在崗,心不在責(zé);有的同志自以為拼搏過了、奮斗過了，有了一些資本,產(chǎn)生了可以松一松、歇一歇的思想。要樹立一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。做每一項(xiàng)工作都要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要敢于同全省、全市的兄弟市縣、部門相比較、爭(zhēng)名次,敢跟別人叫板、跟自己較勁,做到唯先是爭(zhēng),絕不能自我放松,降低標(biāo)準(zhǔn),甘居下游,無所作為。要養(yǎng)成一種“能吃苦、耐磨煉” 的作風(fēng)。任何人想在工作中取得更大的成績(jī)都沒有捷徑可走,都必須不計(jì)辛苦,不講清苦,不怕艱苦，只有能吃苦,能耐勞,想干事,能干事,才有可能干成事。要叫響一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的口號(hào)。一般化的工作誰都會(huì)干,“太平官”誰都會(huì)當(dāng),但作為人民的公仆，黨和人民賦予了我們權(quán)利，我們有責(zé)任、有義務(wù)把工作做好、做到位。要想干一流的工作,必須人人爭(zhēng)一流,事事爭(zhēng)一流,時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流,永遠(yuǎn)爭(zhēng)一流。要建立一套嚴(yán)格的考核體系?！皣?yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲, 今后全縣的重點(diǎn)工作，我要帶領(lǐng)組織、紀(jì)檢部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自督辦，確保工作落實(shí)。

三要把工作標(biāo)準(zhǔn)定在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干上，克服“自我糊弄”的傾向。有一些同志看似成天忙忙碌碌、熱熱鬧鬧,好像是干事了,實(shí)則虛張聲勢(shì),什么也沒干。有的只揀“松土”挖,不啃“硬骨頭”,“好大喜功、急功近利”,“說起來驚天動(dòng)地,做起來毛毛細(xì)雨”。凡此種種,嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)決策的落實(shí)，要堅(jiān)決防止和克服這種傾向,就必須戒除形式主義、表面文章。要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效，抓住事物的本質(zhì),把握問題的關(guān)鍵,并從根本上加以解決,絕不能敷衍塞責(zé),水過地皮濕。要善于從具體的工作抓起,從細(xì)微之處入手,以具體促落實(shí),以具體求實(shí)效,做到事事有計(jì)劃、有步驟、有措施,事事看得見、摸得著、擲地有聲。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，確保圓滿完成既定的各項(xiàng)任務(wù)。

三、要提高工作效率，不能推拖延誤

今后，我們對(duì)各項(xiàng)工作總的要求就是，不僅要快，更要好，要實(shí)現(xiàn)趕超，要爭(zhēng)取位次前移。

一要緊跟上級(jí)步伐。這屆市委班子，無論是朱書記，還是王市長(zhǎng)，都很務(wù)實(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作抓的都很緊，對(duì)部署的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都親自檢查、親自督辦，態(tài)度很堅(jiān)決，工作很嚴(yán)厲。無論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，都必須要緊緊跟上市委、市政府的步伐，工作要早謀劃、快啟動(dòng)、見實(shí)效，決不能推拖延誤，影響整體工作的開展。全縣各項(xiàng)工作要爭(zhēng)取全市前四名，無論哪條戰(zhàn)線，哪項(xiàng)工作出現(xiàn)問題，就問責(zé)哪個(gè)戰(zhàn)線，哪個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，真正讓想干好的，能干好的來干。秋整地結(jié)束后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，帶領(lǐng)各市縣主要領(lǐng)導(dǎo)分赴各縣、市、區(qū)檢查工作，重點(diǎn)是看工業(yè)項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起，一定要早謀劃、早布臵，做到心中有數(shù)。

二要突出快抓落實(shí)。對(duì)于縣委、縣政府部署的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須擺上重中之重的位臵，抓緊研究，抓緊運(yùn)作，絕不能推一推、動(dòng)一動(dòng)。各位常委和副縣長(zhǎng)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在部署工作時(shí)一定要求真務(wù)實(shí)，什么時(shí)間完成，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要說清楚、講明白，絕不能開一開會(huì)就算落實(shí)了。今后，我們的每一項(xiàng)工作都要明確完成時(shí)限、確定具體責(zé)任人。對(duì)工作不按時(shí)完成的 單位和個(gè)人，縣委將對(duì)其進(jìn)行誡免談話或組織調(diào)整。

三要體現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。各單位一把手要發(fā)揮牽頭作用，對(duì)重點(diǎn)工作要親自研究、親自檢查、親自抓落實(shí)，同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)班子成員和鄉(xiāng)村干部的積極性，既要明確工作分工，更要形成工作合力，通過大家的共同努力提高整體工作的質(zhì)效。各單位、各部門要在履行好各自工作職能的同時(shí)，更要注重部門間的工作銜接，不要你干你的，我干我的，單打獨(dú)斗，各自為戰(zhàn)。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，定期對(duì)接工作，要從全縣的大局出發(fā)來研究和開展工作，共同把工作做好、做到位。

四、要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，不能脫離實(shí)際

堅(jiān)持“群眾觀點(diǎn)”、堅(jiān)持群眾路線起碼要做到以下三點(diǎn)：

一要體現(xiàn)為民服務(wù)。我們各級(jí)干部不要只想“當(dāng)官做老爺”，要從思想深處和群眾聯(lián)系在一起，急群眾之所急、想群眾之所想，真正把群眾的需求、群眾的苦難擺在工作首要位臵，并切實(shí)想辦法加以解決，真正做到為人民群眾服務(wù)，讓人民群眾滿意。

二要密切聯(lián)系群眾。作為一名干部，就應(yīng)當(dāng)從群眾的角度觀察問題、分析問題、解決問題，設(shè)身處地的站在廣大群眾的立場(chǎng)來思考、來決策，只有這樣才能夠真正了解人民群眾的所思、所需、所盼，才能夠?qū)ΠY下藥，找到一針見血解決問題的辦法。我們只有真正把自己融入到人民群眾當(dāng)中，把自己當(dāng)成普通老百姓，拋掉自己 身上所謂的光環(huán)、身份、地位等外加因素，才能與老百姓走的更近，才能深切的體會(huì)到他們的疾苦，才能更好的為人民服務(wù)。

三要接受群眾監(jiān)督。工作搞得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)不優(yōu)秀，群眾最有評(píng)價(jià)權(quán)；社會(huì)發(fā)展好不好，群眾最有知情權(quán)。群眾的眼睛是雪亮的，無論什么時(shí)候，無論做什么事情，我們都要公平公開透明運(yùn)作，接受廣大群眾的監(jiān)督，真正把百姓滿意不滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有把廣大群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，我們的工作才有基礎(chǔ)，才能有保障，才能保證我們的工作有序開展、取得實(shí)效。

同志們，這次會(huì)議是我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的起始點(diǎn)，是社會(huì)各界評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，希望全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立一個(gè)主流導(dǎo)向，把社會(huì)的正氣樹立起來，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

主題詞：領(lǐng)導(dǎo)講話 王雪峰 通知 中共青岡縣委辦公室 2011年10月24日印發(fā)

共印8份。9

第二篇：肖玉文同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

肖玉文同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省委、市委宣布調(diào)整我的工作，這是對(duì)我最大的關(guān)心，最大的信任。我堅(jiān)決擁護(hù)組織的決定，衷心感謝組織的關(guān)懷。

同時(shí)，省委、市委決定郭毅同志來南昌縣工作，在此，我表示衷心祝賀！郭毅同志既有多個(gè)市直部門工作的經(jīng)歷，又有紅谷灘新區(qū)和東湖區(qū)工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，政治成熟，為人正派，作風(fēng)干練，勇于創(chuàng)新。我堅(jiān)信，有著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的全縣廣大干部群眾一定會(huì)像支持我的工作一樣，全力支持郭毅同志的工作。

2004年的春天，我來到了生機(jī)盎然的南昌縣；2011年的初夏，我即將離開如火如荼的南昌縣，轉(zhuǎn)眼之間，和同志們已經(jīng)共同奮斗了整整七年。七年多來，大家像朋友一樣、親人一般，支持我、幫助我、維護(hù)我，讓我度過了人生最美好的歲月。這七年，是我最難忘的七年，也是最充實(shí)、最值得珍惜的七年。七年多來，尤其是我主持縣委全面工作以來，全縣上下解放思想、開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)求真，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的步伐愈加迅猛，發(fā)展的后勁猶為強(qiáng)勁。為此，我由衷地感到欣慰、感到高興、感到激動(dòng)。七年多來，我始終牢記著“捧著一顆心來，不帶一株草去”的承諾，盡心、盡責(zé)、盡力地為黨的事業(yè)和南昌縣的發(fā)展，做了

一些份內(nèi)的事。如果說這些年南昌縣的工作取得了一些成績(jī)和變化，這主要?dú)w功于省委、省政府和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、縣政府和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全縣廣大干部和百萬人民的共同奮斗。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部班子成員及法、檢兩院，以及全縣廣大干部群眾和各位老同志對(duì)我工作的大力支持表示最衷心的感謝！

在南昌縣工作的七年多來，我由衷地感謝省委、省政府和市委、市政府的的深切關(guān)懷。七年多來，省委、市委給了我這么好的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓我服務(wù)于淳樸、可親、可敬的百萬鄉(xiāng)親，這是我人生中最難得、最寶貴的一段經(jīng)歷。就南昌縣的發(fā)展而言，每當(dāng)我們處在關(guān)鍵時(shí)期，省委、省政府和市委、市政府都及時(shí)給我們指明前進(jìn)的方向，創(chuàng)造寬松的環(huán)境；每當(dāng)我們?nèi)〉命c(diǎn)滴成績(jī)時(shí)，省委、省政府和市委、市政府總是從多方面給予肯定、鼓勵(lì)和鞭策，寄予殷切期望；每當(dāng)我們遇到挫折時(shí)，省委、省政府和市委、市政府都給予了悉心指導(dǎo)、大力支持，為我們撐腰壯膽，排憂解難。所有這一切，既是對(duì)南昌縣工作的支持，更是對(duì)我個(gè)人的厚愛。對(duì)此，我將永遠(yuǎn)銘記心頭。

在南昌縣工作的七年多來，我真誠(chéng)地感謝全縣廣大干部的鼎力支持。南昌縣的干部，是一支講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍，是一支想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的隊(duì)伍，是南昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，社會(huì)進(jìn)步的支柱。七年多來，我和大家從不熟悉到相識(shí)、相知、相勉，朝夕相處、同甘共苦，這種志同道合的同志之情最為珍貴，這種真誠(chéng)質(zhì)樸的同志之誼最為留戀。無論走到哪里，無論身在何處，我都將倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記這段美好時(shí)光，倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記同志們的支持幫助，倍加珍惜并永遠(yuǎn)銘記與同志們結(jié)下的深厚情誼。

在南昌縣工作的七年多來，我深深地感謝全縣人民的無私奉獻(xiàn)。南昌縣歷史悠久、文化燦爛、英才輩出；南昌縣的人民勤勞智慧、樸實(shí)善良、吃苦耐勞?；厥淄拢瑹o論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是社會(huì)進(jìn)步，無論是開放型經(jīng)濟(jì)還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，無論是推進(jìn)土地重組還是發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，無論是申報(bào)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，無論是基層黨建還是社會(huì)穩(wěn)定，無論是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行還是公推優(yōu)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職預(yù)備人選，無論是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)還是抗擊低溫雨雪冰凍和特大洪澇災(zāi)害，無論是順利之時(shí)還是困境之中，全縣廣大人民始終以堅(jiān)韌不拔的意志團(tuán)結(jié)奮斗，始終以無私忘我的精神顧全大局。所有這些都深深地感染了我、熏陶了我、教育了我。今后，也必將成為我為黨、為人民更好工作的力量源泉。

這次組織上對(duì)我的工作另有安排，這不僅是組織上對(duì)我個(gè)人的培養(yǎng)、信任和關(guān)懷，更體現(xiàn)了對(duì)南昌縣工作的肯定、對(duì)南昌縣領(lǐng)導(dǎo)班子的肯定、對(duì)南昌縣干部隊(duì)伍的肯定，對(duì)南

昌縣事業(yè)的高度重視、大力支持和關(guān)心厚愛。在過去的工作中，由于能力和水平的局限，盡管我本著“愛護(hù)干部、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展”的理念，在主觀上作出了很大的努力，但仍然存在許多沒有做好的事情，存在著一些解決得不及時(shí)、不妥當(dāng)?shù)膯栴}，在工作中因苛求太多、批評(píng)人較多而傷害過一些同志的感情，甚至個(gè)別同志還受到了委屈。盡管如此，同志們?nèi)匀皇职?、十分大度、十分理解、十分維護(hù)，每念于此，我內(nèi)心時(shí)常感到不安和愧疚。借此機(jī)會(huì)，向多年來因我個(gè)人主觀原因，留給南昌縣的遺憾，留給同志們的抱怨，表示最真誠(chéng)的歉意！

同志們，人事有代謝，往來成古今。我堅(jiān)信，南昌縣在新一屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠繼往開來，不斷譜寫新的篇章，再創(chuàng)新的輝煌。真誠(chéng)地希望大家緊緊團(tuán)結(jié)在以郭毅同志為班長(zhǎng)的縣委周圍，和匡輝、小明、炳根等同志一道，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同奮斗，矢志不渝地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，萬眾一心地促進(jìn)社會(huì)和諧。

離別之際，還有許多話想說，還有許多心想談。但千里搭長(zhǎng)棚，總有一別。萬語千言，盡在心中。所以，簡(jiǎn)短而深情地向各位領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友們，向家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，向生我、養(yǎng)我、育我的故土道一聲：再見！

衷心祝愿我的家鄉(xiāng)更加繁榮昌盛！

衷心祝愿家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親更加幸福安康！

衷心祝愿同志們工作順利，身體健康，生活幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第三篇：國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)王文斌副主任講話的通知》

關(guān)于印發(fā)國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)在法治工作會(huì)議上講話的通知

各單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，國(guó)資委于2015年12月28日召開法治工作會(huì)議，國(guó)資委王文斌副主任作了題為《全面推進(jìn)法治央企建設(shè) 為“十三五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展再立新功》的講話，總結(jié)一年來中央企業(yè)法治工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署“十三五”時(shí)期法治央企建設(shè)的主要任務(wù)，明確2016年重點(diǎn)工作。

現(xiàn)將王文斌副主任的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)各二級(jí)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，并對(duì)照集團(tuán)及本單位2015-2019年法制工作五年規(guī)劃實(shí)施方案的具體要求，進(jìn)一步細(xì)化各二級(jí)公司2016年法制工作計(jì)劃，貫徹執(zhí)行會(huì)議要求，為建設(shè)法治招商提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。特此通知。

附件：全面推進(jìn)法治央企建設(shè) 為‘十三五’時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展再立新功

招商局集團(tuán) 2016年1月 日

第四篇：關(guān)于印發(fā)李德平同志在全院干部調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上講話的通知

中共河南城建學(xué)院委員會(huì)辦公室文件

院黨辦?2011?6號(hào)

★

關(guān)于印發(fā)李德平同志在全院

干部調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上講話的通知

各黨總支、直屬黨支部，院屬各單位：

2011年3月11日，學(xué)校召開全院干部調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上院黨委書記李德平同志就干部調(diào)整工作作了重要講話。現(xiàn)將李德平同志的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

附件：院黨委書記李德平在干部調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話

2011年3月14日

主題詞: 干部講話領(lǐng)導(dǎo)通知

中共河南城建學(xué)院委員會(huì)辦公室2011年3月14日印發(fā)1

附件

院黨委書記李德平在干部調(diào)整動(dòng)員大會(huì)上的講話

（根據(jù)講話錄音整理）

（2011年3月11日）

同志們：

剛才史書記就此次干部調(diào)整方案、指導(dǎo)思想、遵循原則、方法步驟、工作要求等向大家作了說明，講的非常清楚。這是黨委集體討論決定的，希望大家在工作過程中認(rèn)真落實(shí)。我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、這次干部調(diào)整的重要意義

這次干部調(diào)整的意義應(yīng)該從兩方面來認(rèn)識(shí)。一方面，此次干部調(diào)整是學(xué)校改革發(fā)展的需要。另一方面，此次干部調(diào)整是加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。這次干部調(diào)整是我們進(jìn)入“十二五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年進(jìn)行的一次屆中調(diào)整。今后的五年是我們建設(shè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的高水平城建大學(xué)的攻堅(jiān)階段，要實(shí)現(xiàn)我們高層次突破的目標(biāo)、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須打造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。從這次調(diào)整的范圍看，涉及面也是比較大的，可以說是繼上次中層干部換屆調(diào)整后的一次較大規(guī)模調(diào)整。通過調(diào)整既要補(bǔ)缺充實(shí)現(xiàn)有干部崗位，又要考慮為下次中層干部換屆調(diào)整做必

要的準(zhǔn)備。另一方面，此次干部調(diào)整是加強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需求。年前，中組部下發(fā)了加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，對(duì)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)也提出了要求。經(jīng)過前幾次及這次干部調(diào)整后，需要充實(shí)一些中層干部。所以我們這次還要為處級(jí)后備干部隊(duì)伍作進(jìn)一步的充實(shí)。這也是我們按照貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)要求來進(jìn)行的。

二、這次干部調(diào)整應(yīng)把握的原則

在這次干部調(diào)整中，除史書記已經(jīng)細(xì)述的按中央要求應(yīng)遵循公開、公平、公正等干部選拔任用原則之外，我們還要結(jié)合我院工作實(shí)際，著重把握高層次、高起點(diǎn)、前瞻性的原則。我們的目標(biāo)是建設(shè)高水平城建大學(xué)。能夠帶領(lǐng)廣大職工為此而奮斗的人，應(yīng)該有更高的水平，對(duì)這些人，必須有更高的要求。這一點(diǎn)全院上下必須形成共識(shí)，這也是我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。我們選任干部的條件不可能永遠(yuǎn)停留在原來的水平。工作任務(wù)重了，工作目標(biāo)提高了，干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)也必須相應(yīng)提高。剛升本時(shí)的條件要求與當(dāng)時(shí)的學(xué)校現(xiàn)狀是符合的，也是實(shí)事求是的。經(jīng)過八年多的發(fā)展變化，我們的高職稱、高學(xué)歷教師數(shù)量已經(jīng)今非昔比了。今天提升選任標(biāo)準(zhǔn)也是實(shí)事求是的，也是符合當(dāng)前工作實(shí)際和工作要求的。現(xiàn)在國(guó)家公務(wù)員考試的起點(diǎn)也要求第一學(xué)歷是全日制本科。我們選拔處級(jí)干部要求第一學(xué)歷是全日制本科也是順理成章的事了。隨著人才隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步提高，今后的干部選任標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)提高，不會(huì)降低。提高條件的目的不是限制一些

人晉升，是為了優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，是為更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平的人多搭建平臺(tái)，多提供機(jī)會(huì)。這樣有利于促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。大家一定要從學(xué)校發(fā)展大局來理解。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。所謂前瞻性就是這次干部配備要從全院干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃考慮，最直接的就是要為下次中層干部的換屆做儲(chǔ)備。據(jù)摸底，到下次換屆時(shí)，將有十幾個(gè)中層正職和若干副職到達(dá)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡，這將是升本以來我院干部隊(duì)伍新老交接的第一次高峰，我們必須做好充分的準(zhǔn)備。

三、這次干部調(diào)整的目的除上述宏觀層面所講的之外，還有三個(gè)方面的價(jià)值取向：一是滿足工作需要。此次增添機(jī)構(gòu)、升格機(jī)構(gòu)和增設(shè)崗位都是按上級(jí)文件精神要求進(jìn)行的。在此作下說明。紀(jì)委辦公室、女工委員會(huì)為什么升格為正處級(jí)？省里的文件說的很清楚。在今年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上，省委常委、紀(jì)委書記尹晉華講話強(qiáng)調(diào)，要把督查紀(jì)委干部配備是否到位作為一項(xiàng)重要工作。我們紀(jì)委辦公室主任是副處級(jí)，在每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查中，總是因?yàn)檫@個(gè)被扣掉0.5分。0.5分不是小數(shù)字。全省高校之間排名差距還不到0.1分。女工委員會(huì)也是一樣。創(chuàng)建模范教工之家要求必須要在干部規(guī)格上符合要求。這是組織要求，決不是因人設(shè)崗。再者設(shè)立機(jī)關(guān)黨總支。目前在全省本科院校中，我們是最后設(shè)立的。不久前中央專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的意見，并把機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備列入了黨建評(píng)估。其他像藝術(shù)系從規(guī)建系

分離出來，這是從學(xué)校發(fā)展需要出發(fā)的。各個(gè)系部配齊黨總支副書記是落實(shí)中央16號(hào)文件精神加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的需要，也是黨建評(píng)估的條件要求。原來沒配備，主要是考慮系部規(guī)模。二是改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。我院中層干部隊(duì)伍經(jīng)過幾年來的調(diào)整，無論在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了較大的改善。但是還必須看到，我們干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與中央和省委的文件要求還存在一定距離，與一些老院校甚至同批次的本科學(xué)校相比也存在很大差距，突出地表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)不合理，40歲以下的中層正職寥寥無幾，35歲以下的幾無一人，對(duì)此我們必須解放思想。所以黨委決定在此次干部調(diào)整中將拿出中層副職空崗的一半以上，8到10個(gè)中層副職崗位，面向35歲以下，30歲左右的年輕干部來進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，以期改善中層干部年輕化程度不高的問題。三是樹立正確用人導(dǎo)向。公道正派選人是中央關(guān)于干部選拔的重要原則，也是我們黨的職責(zé)。選拔干部人員不是簡(jiǎn)單的為選而選，而是為用而選，選出來的人要管用，要能用，真正是政治上靠得住，業(yè)務(wù)上有本事的人。要努力做到不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。使選出來的人組織上放心，群眾滿意，公眾認(rèn)可。對(duì)任職時(shí)間雖長(zhǎng)，但工作平庸的干部和職稱學(xué)歷偏低的不搞個(gè)案處理，決不搞照顧性安排。使高層次、高水平的人感覺有干頭、有盼頭，進(jìn)而使學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展有潛力和希望。

四、保證干部調(diào)整順利進(jìn)行的幾點(diǎn)要求

一是嚴(yán)明組織紀(jì)律。從組織角度上講，要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于

干部選拔任用條例及黨內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度辦事，堅(jiān)持“五重五不簡(jiǎn)單”。就是堅(jiān)持重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單的以票取人；重干部四化德才，但不簡(jiǎn)單的求全和以年齡、文憑取人；重干部政績(jī)，但不簡(jiǎn)單的以一時(shí)一事的數(shù)字取人；重公開選拔，但不簡(jiǎn)單的以筆試和面試取人；重干部資歷，但不簡(jiǎn)單的以任職年限取人。從個(gè)人來講，必須自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律要求，禁止任何非組織活動(dòng)，特別是在民主推薦環(huán)節(jié)，不允許采用非正常手段串聯(lián)拉票，結(jié)黨營(yíng)私。這是黨委堅(jiān)決不允許的。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不姑息。也不允許干涉他人推薦。強(qiáng)奸民意也是決不允許的。特別提醒大家注意個(gè)別人借用領(lǐng)導(dǎo)意圖說我給哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)說好了，這個(gè)位置給我留的等。我十分肯定地告訴大家，我不會(huì)給任何人許愿，也沒有任何人給我說好。遇到這樣的情況大家千萬別相信。除平級(jí)調(diào)整的干部由黨委集體研究決定外，提拔干部必須按程序辦。不經(jīng)過群眾的兩次推薦通過，誰說也不好使。真正管用的是你自己，把自己的工作干的更好，更加有成就，把業(yè)績(jī)擺在那里，把人品表現(xiàn)出來，群眾不會(huì)看不見，黨委也不會(huì)埋沒任何一個(gè)優(yōu)秀人才。

二是精心組織，廣泛參與。各黨總支、直屬黨支部要把選拔干部、調(diào)整干部的方案?jìng)鬟_(dá)到全體干部和職工。這既是一個(gè)民主的過程，也是一個(gè)公開的過程。要讓符合條件的干部清楚政策，也要讓廣大群眾清楚政策，保證我們的干部工作從始至終置于群眾的監(jiān)督之下。尤其是各個(gè)黨總支、直屬黨支部都要熟悉掌握政策，為黨委推薦好人選，培養(yǎng)好干部，眼光要開闊，不能只顧著

你身邊的少數(shù)人或個(gè)別人。基層黨組織推薦和群眾推薦都要堅(jiān)持從工作出發(fā)，堅(jiān)持公道正派，打造風(fēng)清氣正的氛圍。

三是堅(jiān)持做到四個(gè)正確對(duì)待。就是正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待他人，正確對(duì)待自己。這既是一個(gè)干部的政治觀，也是人生觀。一味地抱怨組織不使用，群眾不推薦，總感覺別人不如自己，這是不可取的。要正確對(duì)待，保持一個(gè)正確的心態(tài)。希望每個(gè)人都能持“四然”態(tài)度：得之泰然，獲得的東西正大光明，不愧對(duì)他人，不損人利己；失之淡然，失去了也不要太在意，要有寬廣的胸懷和境界；爭(zhēng)其必然，應(yīng)當(dāng)追求的有必然之理的就要爭(zhēng)??；順其自然，萬事自有其理，凡事不可強(qiáng)求，只要自己盡力了就沒有什么可愧對(duì)的。尤其是在高校工作，一個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)絕對(duì)不是僅僅看是否當(dāng)了哪個(gè)級(jí)別的干部，對(duì)廣大教師來講，主要是看在教學(xué)、科研上是否取得了成就。這次人事改革崗位設(shè)置報(bào)崗，大家都愿意報(bào)專業(yè)技術(shù)崗已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。

四是處理好干部調(diào)整和正常工作的關(guān)系。干部調(diào)整工作是一件嚴(yán)肅的事情，也是今年黨委的重點(diǎn)工作。各個(gè)部門、各位領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)肅認(rèn)真的對(duì)待這次干部調(diào)整，積極參與這項(xiàng)工作，同時(shí)也要認(rèn)真做好自己的本職工作。不能只忙于干部調(diào)整，天天在家寫演講稿，把自己的本職工作給丟下了。要處理好干部調(diào)整與正常工作的關(guān)系。

第五篇：王蒙徽,何少青同志在市紀(jì)委四屆三次全會(huì)上的講話

云 辦 通 報(bào)

第4期 中共云浮市委辦公室 2009年3月6日

王蒙徽、何少青同志在市紀(jì)委

四屆三次全會(huì)上的講話

王蒙徽同志的講話

（2009年2月20日）

這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今

?1? 年的反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行部署。

市委對(duì)這次會(huì)議非常重視。前段時(shí)間，市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要講話和十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，省委汪洋同志的重要講話和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真研究了我市今年反腐倡廉工作。市委常委會(huì)認(rèn)為，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，保證科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)。這對(duì)推動(dòng)黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展、指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐，具有十分重要意義。汪洋同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的重要講話，強(qiáng)調(diào)要大力弘揚(yáng)六個(gè)方面的新風(fēng)正氣、切實(shí)解決六個(gè)方面的突出問題，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率。中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)還分別部署了2009年全國(guó)、全省的反腐倡廉建設(shè)任務(wù)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，不斷把我市反腐倡廉建設(shè)推向前進(jìn)。

2008年是極不平凡的一年。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全市?2 ? 人民解放思想，始終以堅(jiān)定的信念和果敢的舉措應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成就。與此同時(shí)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心，服務(wù)大局，忠實(shí)履行職能，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入開展反腐倡廉宣傳教育，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，扎實(shí)構(gòu)建具有云浮特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，各方面工作都取得了新成績(jī)，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和各項(xiàng)工作，這次會(huì)議將作出全面部署，各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和省委汪洋書記重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下我市黨員干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、從講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。長(zhǎng)期以來，市委始終把作風(fēng)建設(shè)放在黨的

?3? 建設(shè)的突出位臵來抓，緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，要求和教育各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，踐行“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”，大力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為我市不斷取得各個(gè)時(shí)期戰(zhàn)略任務(wù)的新勝利提供了重要保障。

當(dāng)前，我市黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)總體是好的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和群眾貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和工作部署，積極推進(jìn)云浮的改革發(fā)展穩(wěn)定。但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的干部隊(duì)伍作風(fēng)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出的“宗旨意識(shí)不強(qiáng)、理論和實(shí)際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)、政績(jī)觀不正確、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”六個(gè)方面作風(fēng)問題和汪洋同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上針對(duì)我省的情況要求切實(shí)解決的“影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，脫離群眾、與民爭(zhēng)利，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，為政不廉、以權(quán)謀私，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)”六個(gè)方面突出問題，在我市不少黨員干部身上?4 ? 也不同程度存在。具體說，有的沒有形成良好的學(xué)風(fēng)，思考鉆研精神不足，理論水平不高；有的黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)觀念淡薄，缺乏居安思危的憂患意識(shí)，滿足于工作一般化、過得去，安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取，消極畏難，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)；有的不深入基層訪貧問苦，解決實(shí)際問題；有的基層干部存在“走讀”現(xiàn)象；有的拼搏精神不足，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，缺乏辦大事、解難題的氣魄和膽量；有的工作效能低下，存在著懶散拖壓等現(xiàn)象，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成重大損失或惡劣影響；有的信念動(dòng)搖、道德滑坡，廉潔從政意識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，甚至違法亂紀(jì)。等等。這些作風(fēng)都是不講政治、不講黨性的具體體現(xiàn)，我們必須高度重視，下大決心加以解決。當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生重大而深刻的變化，我們面對(duì)的是一個(gè)充滿機(jī)遇又富有挑戰(zhàn)的大變革時(shí)代，我們肩負(fù)著在科學(xué)發(fā)展道路上建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的艱巨使命。在這個(gè)時(shí)候，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，尤其具有特殊重要意義。市委四屆五次全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，這與中央和省委的要求是一致的。所以說，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，是我們講政治的最直接最具體的體現(xiàn)。我

?5? 們一定要從講政治的高度，貫徹落實(shí)中央、省委的要求和市委四屆五次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。

（一）我們要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)，必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障，是建好廣東富庶文明大西關(guān)的重要保障。市委四屆五次全會(huì)科學(xué)分析了國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，明確提出了我市今年和今后一個(gè)時(shí)期在科學(xué)發(fā)展道路上推進(jìn)新跨越、全面建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作措施。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。抓落實(shí)，作風(fēng)問題至關(guān)重要。從很大程度上講，作風(fēng)決定了精神狀態(tài)，作風(fēng)決定了執(zhí)行力。搶抓發(fā)展機(jī)遇，需要有更加進(jìn)取的精神狀態(tài)，需要有更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。干部隊(duì)伍的作風(fēng)不好，不能在狠抓落實(shí)上下工夫，我們的目標(biāo)措施就形同虛設(shè)。全市黨員干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以前所未有的力度加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，以超常規(guī)的精神狀態(tài)和工作方式爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)企業(yè)、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才，努力形成想干事、敢干事、能干事、干成事的創(chuàng)?6 ? 業(yè)氛圍，才能切實(shí)化解發(fā)展面臨的問題，才能敏銳地把握和轉(zhuǎn)化危中之機(jī)，從而也才能把我們的發(fā)展思路變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展的實(shí)踐，把奮斗目標(biāo)變成發(fā)展成果。

（二）我們要提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的永恒課題。黨員干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨和人民的血肉聯(lián)系主要靠黨員干部來實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，黨員干部作風(fēng)好，在人民群眾中的凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)，黨群干群關(guān)系就密切，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固；黨員干部作風(fēng)不好，勢(shì)必脫離群眾，黨群干群關(guān)系就會(huì)緊張，執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖甚至瓦解。尤其是當(dāng)前困難時(shí)期，一些企業(yè)舉步維艱，部分群眾的生產(chǎn)生活問題更加突出，一些群眾的利益訴求更加強(qiáng)烈，人民群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部抱有更高的期待，對(duì)我們的作風(fēng)提出了更高的要求。如果我們不能轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與群眾風(fēng)雨同舟，共克時(shí)艱，積極化危為機(jī)，就會(huì)引發(fā)許多社會(huì)矛盾和社會(huì)問題。因此，必須堅(jiān)持不懈地抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，我們黨才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高抵御各種

?7? 風(fēng)險(xiǎn)能力，始終保持先進(jìn)性。

（三）我們要推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是反腐倡廉工作的重要途徑和抓手。作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相互依存，相互作用，有機(jī)統(tǒng)一于黨的建設(shè)之中。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，是決定廉與腐、自律自重與違紀(jì)違法的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會(huì)降低甚至喪失拒腐防變的能力，最終滑入違紀(jì)違法的深淵。從2007-2008年我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來看，主要有失職瀆職類案件52件，占總數(shù)的15%；貪污受賄類案件67件，占總數(shù)的19%；黃賭毒和違反計(jì)生法規(guī)等妨害社會(huì)管理類案件166件，占總數(shù)的48%。失職瀆職是宗旨意識(shí)、責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)和作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)造成的結(jié)果，貪污受賄是個(gè)人主義嚴(yán)重、為政不廉、以權(quán)謀私造成的結(jié)果，妨害社會(huì)管理是紀(jì)律觀念淡薄、罔顧黨紀(jì)國(guó)法造成的結(jié)果。這些雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但對(duì)黨的作風(fēng)和黨的形象影響很壞。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)困難的情況下，黨員干部腐敗現(xiàn)象的影響將會(huì)被進(jìn)一步放?8 ? 大，直接導(dǎo)致黨和人民群眾的關(guān)系不和諧，社會(huì)不和諧。因此，必須不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)，以反腐倡廉促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線，才能真正有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)黨群關(guān)系和諧、社會(huì)和諧。

二、以實(shí)事求是的態(tài)度，切實(shí)解決干部作風(fēng)存在的突出問題

今年是我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，在科學(xué)發(fā)展道路上推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵一年，也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，加快建設(shè)“大西關(guān)”的重要一年。新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率，努力成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者和轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的模范實(shí)踐者，不斷取得黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的新成效，為

?9? 建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)提供有力保證。

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要不斷解放思想，做到與時(shí)俱進(jìn)。思想作風(fēng)是干部思想道德、精神境界、理想信念的集中體現(xiàn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，首先要堅(jiān)定理想信念，始終保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性。近年來，一些黨員干部之所以蛻變?yōu)楦瘮》肿?，表面上看是?jīng)濟(jì)問題，實(shí)質(zhì)上是理想信念出了問題。黨員干部要自覺加強(qiáng)思想建設(shè)，善于運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)客觀世界，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)今世界的發(fā)展變化，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步打破影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，解決好“會(huì)不會(huì)解放思想”的問題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展就能打破“山重水復(fù)疑無路”的困局，達(dá)到“柳暗花明又一村”的境界。比如對(duì)征地拆遷、招商引資等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，就要善于解放思想，克服傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和路徑依賴，以改革創(chuàng)新的辦法，以超常規(guī)的思維方式和工作方法進(jìn)行突破。只要真正解放思想，開動(dòng)了腦筋，辦法總比困難多。要善于創(chuàng)造性地開展工作，既堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，把上級(jí)要求落到實(shí)處，又要在具體措施上體現(xiàn)云 ? ?10浮特色，善于做好“結(jié)合”的文章，努力走出一條切合實(shí)際，又好又快的科學(xué)發(fā)展路子。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際。理論聯(lián)系實(shí)際是馬克思主義學(xué)風(fēng)的本質(zhì)要求，也是提高干部素質(zhì)的根本途徑。解決學(xué)風(fēng)問題，一定要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們干部隊(duì)伍中存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”的不在少數(shù)，黨員干部如果不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以在這個(gè)時(shí)代立足。同時(shí)，我們有些干部不注重理論聯(lián)系實(shí)際，雖然學(xué)歷越來越高，但解決實(shí)際問題的能力越來越弱，面對(duì)復(fù)雜局面，要么束手無策，要么工作方法簡(jiǎn)單生硬，這與我們狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的要求是格格不入的。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，必須注重理論學(xué)習(xí)。要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力等馬克思主義創(chuàng)新成果，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。同時(shí)，要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理以及政策法規(guī)等知識(shí)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，還必須注重理

?11? 論的運(yùn)用實(shí)踐，做到理論聯(lián)系實(shí)際。要以我們正在做的事情為中心，用科學(xué)發(fā)展的思想和方法，去研究解決實(shí)際問題。比如，當(dāng)前既要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委四屆五次全會(huì)精神，深刻理解市委作出的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和措施，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列的決定部署和有關(guān)政策，把握其實(shí)質(zhì)，善于將理論、政策與本地、本部門、本單位實(shí)際結(jié)合起來，理清思路，制定出具體的目標(biāo)任務(wù)和切實(shí)有效的措施，推動(dòng)解決加快建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的各個(gè)重大問題。要努力把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力，做到學(xué)以致用、用有所成。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要真抓實(shí)干，做到攻堅(jiān)克難。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，我市加快發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，能否完成市委制訂的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新一輪發(fā)展，關(guān)鍵要真抓實(shí)干。真抓實(shí)干，必須攻堅(jiān)克難。要直面困難、正視挑戰(zhàn)、走進(jìn)矛盾，不能“遇到問題繞著走，碰到矛盾就上交”，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，努力打開工作局面。? ?12真抓實(shí)干，必須腳踏實(shí)地。要多干少說，撲下身子抓落實(shí)。堅(jiān)決糾正以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話的做法，減少迎來送往，壓縮各種會(huì)議，精簡(jiǎn)各種文件，把全部精力放到真心想事、干事、干成事上，保證市委各項(xiàng)工作決策部署付諸行動(dòng)，見到成效。要堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和弄虛作假。真抓實(shí)干，必須雷厲風(fēng)行。定下來的事情要抓緊實(shí)施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，不達(dá)目標(biāo)不罷休，不見成效不松手。強(qiáng)化能快不快是失敗、能超不超是失責(zé)的意識(shí)，該今天完成的工作決不推到明天，該今年完成的事情決不拖到明年。真抓實(shí)干，必須敢于負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，大興敢抓敢管、敢于作為之風(fēng)，敢于碰硬，敢于較真，在問題面前不怕得罪人，堅(jiān)決反對(duì)做老好人、得過且過、甘于平庸、無所作為的思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作的真正落實(shí)。真抓實(shí)干，必須樹立鮮明的導(dǎo)向，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，激勵(lì)廣大干部群眾把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。

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（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要堅(jiān)持干凈干事，做到廉潔高效。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、思想品質(zhì)、工作狀態(tài)的重要表現(xiàn)。良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不僅有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力和影響力，而且有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證各項(xiàng)決策部署的科學(xué)制定和有效落實(shí)。要把堅(jiān)持和完善民主集中制作為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)來抓。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事。班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動(dòng)大家的積極性，充分發(fā)揮班子的整體合力；要自覺執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問題、重大事項(xiàng)集體決策、投票表決；要健全黨內(nèi)外監(jiān)督、依法行政等制度，自覺接受各方監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確履行職責(zé)，正確行使權(quán)力。在今后一個(gè)時(shí)期，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源配臵、財(cái)政支出的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力，提出更高的要求，也增加了違紀(jì)違規(guī)的可能性。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要更加嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堂堂正正地做人，干干凈凈地做事。

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4（五）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，就是要堅(jiān)持艱苦奮斗，做到修身立德。生活作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟、道德素養(yǎng)、人格品質(zhì)的綜合體現(xiàn)?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)如何，不僅要看其決策能力和組織能力，還要看其生活方面的所作所為，不僅要關(guān)注八小時(shí)以內(nèi)的工作狀態(tài)，而且要關(guān)注八小時(shí)以外的生活細(xì)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部生活正派、情操高尚，就能抵御各種腐朽思想侵蝕；生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、不正派，在道德情操上打開了缺口、出現(xiàn)了滑坡，就很難保持清正廉潔。大量腐敗案例證明，追求低級(jí)趣味，社會(huì)生活庸俗，往往是一個(gè)人私欲膨脹、以權(quán)謀私、腐化墮落的開始。面對(duì)各種誘惑，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，講操守、重品行，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，積極追求健康向上的生活情趣，努力凈化個(gè)人的“生活圈”、“交際圈”和“娛樂圈”，切實(shí)過好名利關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，遠(yuǎn)離燈紅酒綠、聲色犬馬，擺脫各種低級(jí)趣味，養(yǎng)成健康理性的生活方式，努力塑造高尚靈魂。

加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，必須發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。云浮是欠發(fā)達(dá)的山區(qū)，仍未擺脫吃飯財(cái)政的局面，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)很重，要辦的事情還很多，特別是當(dāng)前又受到國(guó)際

?15? 金融危機(jī)的沖擊，今年經(jīng)濟(jì)困難有可能進(jìn)一步加大，特別是政府的財(cái)政收支狀況可能更為緊張，這更需要我們保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，與人民群眾同甘共苦，戰(zhàn)勝困難，贏得新的發(fā)展。市委、市政府決定今年黨政機(jī)關(guān)要帶頭過緊日子。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，公務(wù)購(gòu)車和用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、黨政機(jī)關(guān)人員出國(guó)（境）費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行“五個(gè)零增長(zhǎng)”，對(duì)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”的部門肯定，對(duì)實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”的部門表彰，對(duì)超出“零增長(zhǎng)”的部門審查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，自覺與廣大群眾同甘共苦、共克時(shí)艱。國(guó)家機(jī)關(guān)也要像企業(yè)一樣有成本意識(shí)，辦事要算成本，可辦可不辦的事不辦，可花可不花的錢不花，珍惜財(cái)力、愛護(hù)財(cái)力、用好財(cái)力，將有限的資金用到刀刃上。要嚴(yán)格控制由財(cái)政出資或國(guó)家機(jī)關(guān)主辦的開放性晚會(huì)、展覽、慶典、論壇活動(dòng)，爭(zhēng)取這些活動(dòng)比去年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)減半”，拿出更多的資金為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為改善民生增加支出，堅(jiān)決防止形式主義、鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)現(xiàn)象的發(fā)生。

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三、以抓鐵留痕的力度，全面落實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)措施

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，既具有長(zhǎng)期的艱巨性，又具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性，必須持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。我們必須堅(jiān)持思想不松、工作不停、力度不減，不斷改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)云浮跨越發(fā)展。

（一）要加強(qiáng)宣傳教育，打牢思想基礎(chǔ)。抓好宣傳教育是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。各部門要組織黨員干部學(xué)習(xí)市委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，把會(huì)議精神傳達(dá)到全體黨員干部，把思想統(tǒng)一到會(huì)議要求上來。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。采取黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、專題研討會(huì)、系列座談會(huì)等多種形式，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步明確推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與干部培訓(xùn)教育相結(jié)合，各級(jí)黨校、各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)作風(fēng)教育的針對(duì)

?17? 性和有效性。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)相結(jié)合，今年要開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)教育活動(dòng)，辦好領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班，突出教育學(xué)習(xí)重點(diǎn)，進(jìn)一步打牢加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)宣傳的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳推動(dòng)作用。新聞媒體要堅(jiān)持以正面宣傳為主，做好先進(jìn)典型的宣傳，在重要版面和重要時(shí)段開設(shè)專欄，及時(shí)宣傳轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的正面典型和曝光反面事例。要加大輿論監(jiān)督力度，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體在干部作風(fēng)建設(shè)中的積極作用，關(guān)注突出問題的整改落實(shí)，為推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要完善重大案件通報(bào)制度，加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮正反典型對(duì)作風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)作用。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管。作風(fēng)建設(shè)涉及面廣，工作要求高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。市委、市政府將出臺(tái)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)的意見，明確加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容、主要措施、相關(guān)部門責(zé)任等，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。要建立健全黨委統(tǒng) ? ?18一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、機(jī)關(guān)單位和黨政干部積極參與、社會(huì)各界共同監(jiān)督的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，像抓業(yè)務(wù)工作一樣把作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。紀(jì)委、組織、宣傳等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大工作合力。各地各部門要及時(shí)研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，建立檢查考核懲處制度，形成在工作落實(shí)中抓作風(fēng)建設(shè)、在檢查督辦中抓作風(fēng)建設(shè)、在信息反饋中抓作風(fēng)建設(shè)的工作機(jī)制。

抓好干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，切實(shí)發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用。要帶頭深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性；要帶頭執(zhí)行中央和省委的各項(xiàng)重大決策部署，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)；帶頭樹立公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增進(jìn)與人民群眾的感情；帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的

?19? 生活情趣，保持高尚的精神追求，講黨性、重品行、作表率，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本地本單位作風(fēng)建設(shè)。

各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)助黨委把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，完善干部作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，為那些因堅(jiān)持黨性原則而受到打擊報(bào)復(fù)的同志伸張正義，堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的同志。建市15年來反腐倡廉實(shí)踐充分證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。但“打鐵先要自身硬”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，責(zé)任重大，使命光榮。希望同志們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷提高黨性修養(yǎng)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)水平，同各種不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，忠于職守。

各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在黨委各項(xiàng)工作的重要位臵，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，旗臶鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) ? ?20開展工作。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)使用，既要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)秀干部提拔到重要崗位，又要加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。

（三）要加強(qiáng)督辦考核，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。嚴(yán)格監(jiān)督、廣泛評(píng)議是推動(dòng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。要開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪活動(dòng)，對(duì)機(jī)關(guān)部門特別是窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行暗訪，堅(jiān)決查處政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人和事，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行曝光。對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過錯(cuò)行為的，要嚴(yán)格執(zhí)行行政過錯(cuò)問責(zé)制，啟動(dòng)問責(zé)程序，予以嚴(yán)肅查處。要整合現(xiàn)行的行風(fēng)評(píng)議、行風(fēng)熱線等各種評(píng)議活動(dòng)，改進(jìn)方式方法，提高評(píng)議結(jié)果的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。

要不斷完善巡視督辦制度。市委、市政府辦公室及有關(guān)職能部門要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)市委、市政府工作部署情況的督查督辦。要完善市有關(guān)部門與省、國(guó)家相關(guān)部門的對(duì)接，爭(zhēng)取省、國(guó)家資金項(xiàng)目落實(shí)的督查制度，推動(dòng)工作落實(shí)。要完善信息通報(bào)制度，定期

?21? 通報(bào)各地各部門落實(shí)工作的進(jìn)度，并將巡視、督查、督辦結(jié)果作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

要加強(qiáng)干部作風(fēng)的監(jiān)督考核。要把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、部門目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。今年要開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制屆中考核，市委將組織市紀(jì)委、市委組織部等相關(guān)部門成立檢查組，深入到各地各單位進(jìn)行檢查考核，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處黨員干部作風(fēng)方面違紀(jì)違規(guī)問題。同時(shí)，要設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，設(shè)立專人負(fù)責(zé)接待群眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)的問題要組織人員進(jìn)行認(rèn)真核查，根據(jù)不同情況予以相應(yīng)處理。對(duì)違規(guī)人員及單位要內(nèi)部通報(bào)，并對(duì)違規(guī)人員實(shí)行待崗處理；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的人員交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；對(duì)于屢次出現(xiàn)問題的人員要嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委做書面檢查，由市委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)屢次出現(xiàn)問題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，問題嚴(yán)重的要先免去其職務(wù)。

同志們，機(jī)關(guān)作風(fēng)正則干群和，干群和則發(fā)展快。要 ? ?22通過這次作風(fēng)整頓，使全市廣大黨員干部精神面貌有新氣象、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、工作效能有新提高，為建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保障。

?23?

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

完善懲防體系 為建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

（2009年2月20日）

何 少 青

現(xiàn)在，我代表中共云浮市紀(jì)委常委會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2008年反腐倡廉工作，研究部署2009年工作任務(wù)。

一、2008年主要工作情況

2008年是我國(guó)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)等大事連連，汶川特大地震等難事頻發(fā)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我市全面落實(shí)中央、省的決策部署和汪洋同志視察云浮講話精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，確立建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的發(fā)展定位，不斷探索科學(xué) ? ?24發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步。在省紀(jì)委和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，維護(hù)黨章黨紀(jì)，強(qiáng)化對(duì)貫徹黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，圓滿完成了2008年反腐倡廉任務(wù)。在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的共同努力下，我市反腐倡廉建設(shè)取得了新成效，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于反腐倡廉全過程，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，部署和落實(shí)反腐倡廉工作，剎風(fēng)正紀(jì)，保駕護(hù)航，營(yíng)造干凈干事環(huán)境，保障了黨委政府制定的科學(xué)發(fā)展大政方針貫徹落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)決不允許”政治紀(jì)律要求、執(zhí)行抗震防洪救災(zāi)紀(jì)律的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、節(jié)約集約用地、安全生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等一系列政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，查處價(jià)格違法案件13宗；查處環(huán)境違法案件77宗；查處土地管理領(lǐng)

?25? 域黨員干部違紀(jì)違法案件7件7人；安全生產(chǎn)事故紀(jì)律責(zé)任追究2人；督促擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)措施盡快啟動(dòng)和順利實(shí)施。

二是扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造了良好的廉潔從政氛圍。以規(guī)劃為先導(dǎo)，以活動(dòng)為載體，以基地為重點(diǎn)，以制度為根本，以隊(duì)伍為保證，扎實(shí)推進(jìn)具有云浮特色的廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全市的反腐倡廉教育。建立健全廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和云石文化、南江文化、禪宗文化、行業(yè)文化相結(jié)合，對(duì)廉政文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和部署。大力創(chuàng)新廉政文化教育載體和“六進(jìn)”形式，成功舉辦“清風(fēng)廉影”兩廣六市廉潔文化攝影巡回展等廉潔文化周活動(dòng)，廣大干部群眾通過現(xiàn)場(chǎng)、電視、手機(jī)等形式觀看展覽、接受教育，增強(qiáng)廉政文化感染力，得到中央紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界好評(píng)。認(rèn)真開展“增強(qiáng)黨性觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。郁南縣開展“勤廉村官”主題教育，不斷創(chuàng)新廉政教育形式，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化基地建設(shè)，出臺(tái)《云浮市廉政文化基地申報(bào)辦法》和《云浮市廉政文 ? ?26化示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)審暫行辦法》，促進(jìn)廉政文化示范基地建設(shè)，推動(dòng)廉政文化規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮廉政文化宣傳員、研究員作用，制定實(shí)施《云浮市廉政文化宣傳員、研究員管理辦法》，引導(dǎo)社會(huì)各方面人才積極參與廉政文化宣傳研究。

三是堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，保障了群眾合法權(quán)益。深入治理教育亂收費(fèi)，全市共對(duì)422所中小學(xué)校教育收費(fèi)情況開展專項(xiàng)檢查，督促落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和公辦高中招收擇校生“三限”政策。切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，實(shí)施藥品網(wǎng)上陽光采購(gòu)，全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上限價(jià)競(jìng)價(jià)采購(gòu)藥品金額2.07億元，讓利患者3569萬元；落實(shí)“平價(jià)門診”制度，受惠患者25.6萬人次。加強(qiáng)公共資金的監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)保障資金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)資金安全運(yùn)行。認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問題，督促落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，查處假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥110多噸，為農(nóng)民工追回拖欠工資933.29萬元。全面清理面向鎮(zhèn)街基層的檢查考核項(xiàng)目，撤銷29項(xiàng)、僅保留4項(xiàng)，取消各種責(zé)任書20項(xiàng)，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，采取“指定式”與“主

?27? 動(dòng)申請(qǐng)式”相結(jié)合，完成對(duì)文廣新系統(tǒng)和市建設(shè)局的評(píng)議，及對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)12個(gè)單位的“回頭查”。推進(jìn)行風(fēng)熱線進(jìn)廣場(chǎng)進(jìn)農(nóng)村，市縣兩級(jí)熱線受理群眾咨詢投訴問題2327個(gè)，已解決2299個(gè)，占98.8%，暢通群眾表達(dá)渠道。

四是深化體制改革和制度創(chuàng)新，拓展了源頭治腐新領(lǐng)域。以貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》為契機(jī)，推進(jìn)人財(cái)物管理領(lǐng)域的體制機(jī)制制度建設(shè)。深化干部人事制度改革，出臺(tái)《云浮市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法（試行）》，開展市縣兩級(jí)聯(lián)合公開推薦選拔黨政副職后備干部，干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。推進(jìn)行政管理體制改革，建立健全市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政服務(wù)中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供“一站式”便民服務(wù)，辦件27.82萬件，辦結(jié)27.47萬件，辦結(jié)率98%；開通縣級(jí)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察，促進(jìn)行政效能提高。深化財(cái)政管理和投資體制改革，市縣兩級(jí)全面實(shí)施部門預(yù)算管理制度和國(guó)庫集中支付制度，繼續(xù)完善市直實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，市直啟動(dòng)財(cái)務(wù)核算信息集中監(jiān)管改革試點(diǎn)，通報(bào)涉及資金4928.7萬元的27 ? ?28個(gè)市級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)資金規(guī)范管理使用；出臺(tái)《云浮市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制辦法（試行）》，嚴(yán)格控制市屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目投資規(guī)模、質(zhì)量和工期。進(jìn)一步健全和完善要素市場(chǎng)監(jiān)管制度，促進(jìn)資源“陽光”配臵，全市建筑工程招投標(biāo)102宗，預(yù)算價(jià)5.06億元，中標(biāo)價(jià)4.89億元，節(jié)約1700萬元；經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓168宗，面積9.67萬平方米，底價(jià)3.45億元，成交價(jià)3.68億元，增值2300萬元；政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算2.49億元，實(shí)際采購(gòu)金額2.33億元，節(jié)約資金1600萬元;國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易30宗，成交金額350.27萬元，增值67.07萬元。

五是實(shí)施農(nóng)村基層廉政工程，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉機(jī)制建設(shè)，制訂《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)村基層廉政工程”的意見》，探索完善兩個(gè)中心、建立兩個(gè)平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)延伸，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。全市實(shí)施“活力民主，陽光村務(wù)”、鎮(zhèn)級(jí)行政集中服務(wù)、農(nóng)村會(huì)計(jì)鎮(zhèn)代理、電子政務(wù)和電子監(jiān)察、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、廉潔文化進(jìn)農(nóng)村、“兩述一評(píng)”延伸、鎮(zhèn)案自辦縣審、縣級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)等十項(xiàng)建設(shè)性措施，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政

?29? 建設(shè)取得新成效，我市的做法在去年全國(guó)、全省召開的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上得到了好評(píng)。

六是貫徹從嚴(yán)治黨方針，保持了懲治違紀(jì)行為高壓態(tài)勢(shì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾信訪舉報(bào)767件，同比上升12.3%；新立案164件164人，涉及縣處級(jí)干部3人、鄉(xiāng)科級(jí)干部22人，萬元以上經(jīng)濟(jì)大案49件，全市63個(gè)鎮(zhèn)（街）連續(xù)8年堅(jiān)持有自辦案件；結(jié)案176件，處分171人，免予處分5人。44名腐敗分子在受到黨政紀(jì)律處分的同時(shí)受到了法律的制裁。落實(shí)重大案件“一案一整改建議”制度，共對(duì)55件案件提出整改建議措施187條，發(fā)揮治本功能。通過辦案，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元；為114名受到錯(cuò)告誣告的黨員干部澄清了是非，保護(hù)了干部。市縣兩級(jí)建立健全了黨委反腐敗協(xié)調(diào)工作小組，加大反腐敗組織協(xié)調(diào)力度。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，立案查處商業(yè)賄賂案件3宗，涉案金額38萬元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人；推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。

七是監(jiān)督工作常抓不懈，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，制定實(shí)施《關(guān)于對(duì)市管黨政領(lǐng)導(dǎo) ? ?30班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行勤政廉政善政巡視制度試行辦法》，首批對(duì)部分縣（市、區(qū)）和市直單位開展了巡視，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督；全市各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話511人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話671人次，誡勉談話58人次，述職述廉1008人次；函詢5人次；領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)1193人次；民主生活會(huì)、民主評(píng)議制度得到較好執(zhí)行。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)工作要求的通知》，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”、班子成員，以及牽頭單位和配合單位的職責(zé)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)黨風(fēng)存在突出問題的治理檢查，全市壓縮出國(guó)（境）團(tuán)組23批59人次，制止和糾正違規(guī)公款旅游12批322人次，清理“小靈通”捆綁辦公電話418臺(tái)，查處“小金庫”案件9件9人。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，全市共對(duì)53名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額4025萬元，管理不規(guī)范金額3.48億元。市縣兩級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用進(jìn)一步發(fā)揮。黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開繼續(xù)深化，促進(jìn)權(quán)力“陽光”運(yùn)行。

?31? 八是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。深入開展“三比三創(chuàng)”活動(dòng)和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展的共識(shí)深入人心，比作風(fēng)比紀(jì)律比和諧、創(chuàng)亮點(diǎn)創(chuàng)品牌創(chuàng)一流的意識(shí)進(jìn)一步提高，服務(wù)促進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，一些反腐倡廉工作走在全省山區(qū)市甚至全省前列，全市共有4個(gè)單位、12人次被評(píng)為全省先進(jìn)集體和個(gè)人。加大培訓(xùn)力度，全市選送中央紀(jì)委、省紀(jì)委培訓(xùn)干部30多人次，市紀(jì)委和縣（市、區(qū)）紀(jì)委通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)干部600多人次。健全內(nèi)控機(jī)制，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的意見》等文件，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，對(duì)隊(duì)伍做到嚴(yán)格要求、教育、監(jiān)督和管理。全面完成縣級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，壯大專職紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。主要是：一些黨員干部貪污受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、參與賭博、失職瀆職問題仍然比較突出，有的造成的損失較為嚴(yán)重或影響較為惡劣；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一些突出問題，執(zhí)行力不強(qiáng)，工作效能不高，干部作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變； ? ?32對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)；一些損害群眾利益的突出問題沒有得到根本解決；反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問題。對(duì)這些問題，必須認(rèn)真解決。

二、30年來特別是我市建市15年來的反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)與啟示

2008年是改革開放30周年，也是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。30年來，特別是1994年建立地級(jí)市以來，云浮紀(jì)檢監(jiān)察工作成效明顯，反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)了由從嚴(yán)治標(biāo)、加大治本力度到懲防并舉、注重預(yù)防的歷史性轉(zhuǎn)變，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項(xiàng)基本工作不斷取得階段性成效，具有云浮特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。30年來特別是建市15年來的反腐倡廉實(shí)踐，我們探索積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位臵來抓，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新情況，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉實(shí)踐，由黨委研究和決定反腐倡廉重大問題，把反腐倡廉建設(shè)納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)

?33? 廉政建設(shè)責(zé)任制，形成了全黨全社會(huì)共同參與反腐倡廉的良好局面。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍建設(shè)，才能切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為反腐倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保證、政治保證和組織保證。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持維護(hù)大局。我們堅(jiān)持圍繞我市“抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展、上臺(tái)階”到“一城崛起，三線帶動(dòng)，五星爭(zhēng)輝”，到“東漸西聯(lián)，優(yōu)內(nèi)拓外，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌并進(jìn)”，到“集聚優(yōu)勢(shì)、特色主導(dǎo)、中心崛起、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略和各個(gè)時(shí)期的中心工作，謀劃和部署反腐倡廉工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了有力保障。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照服務(wù)保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的職責(zé)、以人為本的理念、全面協(xié)調(diào)的要求、統(tǒng)籌兼顧的方法謀劃和推進(jìn)反腐倡廉工作，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，才能推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展，努力把消極腐敗現(xiàn)象降低到最少。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想。我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把中央、省 ? ?34的決策部署與云浮實(shí)際結(jié)合起來，善于學(xué)習(xí)借鑒反腐倡廉各種有益做法，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和教育監(jiān)督、廉政文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)科技防腐、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面積極探索實(shí)施一批具有云浮特色的工作措施和項(xiàng)目，在辦案中既嚴(yán)厲懲處腐敗分子又保護(hù)教育干部，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想，結(jié)合云浮實(shí)際，最大限度地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作，才能增強(qiáng)反腐倡廉工作的針對(duì)性、實(shí)效性，努力爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)反腐倡廉建設(shè)排頭兵。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革創(chuàng)新。我們堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，探索實(shí)施票決任免領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政統(tǒng)發(fā)公務(wù)員工資補(bǔ)貼、公開招投標(biāo)公共資源項(xiàng)目等一系列改革性措施，拓展了從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加大了防治力度。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全源頭治理的體制機(jī)制制度，才能鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以人為本。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)

?35? 好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)入手，從專項(xiàng)治理、行風(fēng)熱線、民主評(píng)議、查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等方面著力，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，既重視解決苗頭性傾向性問題防止蔓延成風(fēng)，又重視維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有力鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)靥幚磉`紀(jì)行為，注意保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，才能使反腐倡廉工作更好地維護(hù)群眾切身利益，才能更好地保護(hù)和激勵(lì)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持完善體系。我們堅(jiān)持貫徹落實(shí)發(fā)展著的反腐倡廉方針，由著力治標(biāo)、側(cè)重打擊轉(zhuǎn)移到實(shí)施《云浮市建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，采取教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處多項(xiàng)措施綜合防治，全面推進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃、分步實(shí)施，完善具有云浮特色的懲治和預(yù) ? ?36防腐敗體系，建立健全拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，才能增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，努力取得反腐倡廉新成效。

——必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督。我們堅(jiān)持把監(jiān)督作為關(guān)心愛護(hù)黨員干部的重要舉措，建立和落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、巡視等黨內(nèi)監(jiān)督制度；加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)公開，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。同時(shí)，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開及公用事業(yè)單位辦事公開，提高工作透明度，促進(jìn)了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。實(shí)踐證明，只有加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)展民主，把事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才能使黨員干部不犯或少犯錯(cuò)誤，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。

這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是今后推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的寶貴財(cái)富，必須倍加珍惜。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持、完善和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，秉承30年

?37? 來特別是建市15年來的改革銳氣、創(chuàng)新精神，以百倍的信心、不懈的努力，繼往開來，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

三、2009年主要工作任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年，云浮建市15周年，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，按照中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)的部署，切實(shí)抓好今年反腐倡廉工作?？傮w要求是：認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持反腐倡廉方針，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)具有云浮特色的懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)工作的落實(shí)，為我市大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)好“兩區(qū)四城一紐帶”，把云浮建設(shè)成為廣東富庶文明大西關(guān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（一）嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，服務(wù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展要有新作為。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須以黨的紀(jì)律作保障。各級(jí) ? ?38黨委要深入開展政治紀(jì)律教育，增強(qiáng)廣大黨員干部政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，始終同黨中央、省委和市委保持高度一致。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門著重抓好以下工作：（1）開展對(duì)各地各部門貫徹落實(shí)市委關(guān)于實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、建設(shè)“兩區(qū)四城一紐帶”、推進(jìn)“八大工程”及黨的建設(shè)決策部署情況和《云浮市資源環(huán)境城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》的檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（2）開展對(duì)宏觀調(diào)控特別是中央、省和市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目、資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污

?39? 染、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。（3）開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。（4）開展對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制，嚴(yán)肅處理違反國(guó)家能源管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》，以及我市《實(shí)施方案》，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。要切實(shí)抓好縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆中責(zé)任制考核，把貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政文化建設(shè)等工作納入檢查考核的內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)廉政教育，廉政文化建設(shè)要有新進(jìn)展。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要以廉政文化建設(shè) ? ?40為重點(diǎn)，加大廉政教育力度。結(jié)合第二、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，做到立黨為公、執(zhí)政為民。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》，發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)作用，繼續(xù)創(chuàng)新教育形式，開展廉政文化系列活動(dòng)。依托各級(jí)黨校，重點(diǎn)打造一批市縣兩級(jí)的廉政教育基地。開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，拍攝發(fā)生在我市的典型案件警示教育片，提高黨員干部拒腐防變能力。把廉政教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強(qiáng)廉政文化理論研究宣傳工作，充分發(fā)揮廉政文化研究員、宣傳員作用，提升廉政教育和宣傳功能。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)要有新面貌。今年是我市轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是促進(jìn)抓落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位臵，像抓鐵留印一樣花力氣、下功夫。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹立正確的政績(jī)觀和利益觀，增強(qiáng)

?41? 黨的紀(jì)律觀念，認(rèn)真解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的作風(fēng)漂浮、執(zhí)行力不強(qiáng)、主動(dòng)性創(chuàng)新性不足、工作效率不高甚至拖拿卡要等突出問題，努力做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)人員出國(guó)（境）、辦公等五項(xiàng)費(fèi)用“零增長(zhǎng)”，由財(cái)政出資或黨政機(jī)關(guān)主辦的開放性晚會(huì)、展覽、慶典、論壇等四項(xiàng)活動(dòng)“減半”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要下決心減少審批事項(xiàng)、減少會(huì)議、減少文件、減少檢查考核活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要開展“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)”紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。要加強(qiáng)明查暗訪，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查和民意調(diào)查機(jī)制。要完善勤政廉政善政巡視制度，擴(kuò)大巡視范圍，健全巡視成果運(yùn)用機(jī)制，把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)作為今年巡視工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決存在的突出問題。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干 ? ?42部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股等行為。（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國(guó)（境）、到國(guó)外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資中違規(guī)違紀(jì)問題。（4）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。嚴(yán)格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車的問題。從嚴(yán)控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模及在境外停留時(shí)間。

抓好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的“七項(xiàng)要求”。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理。完善企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)

?43? 制度，探索構(gòu)建市屬企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督平臺(tái)。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。國(guó)有企業(yè)都要健全黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子，充實(shí)人員。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)要有新突破。

加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉取信于民的重要方面。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著重解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。（1）開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處食品藥品安全重大事件，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證群眾飲食用藥安全。（2）開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易行為和失職瀆職問題。（3）集中整治飲用水源地環(huán)境違規(guī)違法問題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和制約，完善群眾環(huán)境權(quán)益保障機(jī)制。（4）認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。（5）? ?44加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十七屆三中全會(huì)精神，以及扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)措施的落實(shí)。（6）加強(qiáng)對(duì)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金等專項(xiàng)資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題。

會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處變相新增收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)行為。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān)等方面存在的突出問題。督促有關(guān)部門解決城市義務(wù)教育階段亂收擇校費(fèi)問題。推進(jìn)所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加藥品陽光采購(gòu)。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益等問題。開展對(duì)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。有選擇地在部分部門、行業(yè)及重點(diǎn)崗位開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，改進(jìn)評(píng)議方式，擴(kuò)大服務(wù)群眾參與評(píng)議范圍。推動(dòng)開展社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)自律工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。進(jìn)一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線，建立健全行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

（五）堅(jiān)持查辦案件，以查促防的功能要有新發(fā)展。

?45? 查辦案件是從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)。要通過辦案正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，支持改革實(shí)干者、嚴(yán)懲以權(quán)謀私者，為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法違紀(jì)入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益，為黃、賭、毒和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬和特定關(guān)系人非法所得的追繳力度。

建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。堅(jiān)持和完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移 ? ?46送案件線索和協(xié)作配合制度。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。強(qiáng)化案件監(jiān)督管理，進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和信訪舉報(bào)工作。推進(jìn)辦案工作信息化、辦案裝備規(guī)范化和辦案工作點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持和完善重大案件通報(bào)制度、“一案一整改建議”制度，加強(qiáng)案件剖析，研究案發(fā)規(guī)律和防治措施，堵塞漏洞，充分發(fā)揮辦案的治本功能。

深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，強(qiáng)化對(duì)突出問題的整改。依法查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全市場(chǎng)誠(chéng)信記錄、信用信息公開共享、失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐要有新機(jī)制。改革創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和根本途徑。按照“有需求、行得通、辦得到、有實(shí)效”的原則，把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場(chǎng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。繼續(xù)配合有關(guān)部門深化各項(xiàng)改革。落實(shí)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合

?47? 考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。推進(jìn)第四輪行政審批改革，最大限度地削減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立公共產(chǎn)品和公共服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理配臵教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共資源。推進(jìn)財(cái)稅、投資體制以及國(guó)有企業(yè)等方面改革。深化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。制定市政府投資項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度，完善重大項(xiàng)目專家評(píng)議和論證制度，建立健全政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。加快推進(jìn)和完善市屬非經(jīng)營(yíng)性政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制，并逐步向縣級(jí)延伸。健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。完善政府采購(gòu)制度。

要協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，認(rèn)真治理以下問題：（1）認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。督促行政管理和監(jiān)督部門認(rèn)真完善招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序，探索網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審制度，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。（2）認(rèn)真治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃審批、施工許可、土地出讓、開發(fā) ? ?48建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。（3）認(rèn)真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的違紀(jì)違法行為。（4）認(rèn)真治理金融領(lǐng)域的突出問題。加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善內(nèi)幕信息知情人管理制度，健全反洗錢合作機(jī)制，維護(hù)國(guó)家金融安全。（５）認(rèn)真治理司法領(lǐng)域的突出問題。積極推進(jìn)司法公開。加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，提高司法公信力。

要積極探索網(wǎng)絡(luò)防腐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廉政直通車”工程，重點(diǎn)完善市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，擴(kuò)大監(jiān)察領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)督；完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺(tái)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電話通訊網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村黨廉信息公開力度。積極推進(jìn)“實(shí)時(shí)在線財(cái)政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”與審計(jì)部門和電子監(jiān)察系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站，建設(shè)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育新平臺(tái)。完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)網(wǎng)站、行風(fēng)熱線網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)上投訴處理流程，加強(qiáng)群眾投訴問題督辦。積極探索

?49? 建立黨員干部廉潔從政信息管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。

（七）加強(qiáng)民主監(jiān)督，權(quán)力運(yùn)行要有新規(guī)范。強(qiáng)化監(jiān)督是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門聯(lián)合檢查制度，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、巡視和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。探索制定我市黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問與質(zhì)詢工作的實(shí)施細(xì)則。積極推進(jìn)對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“同步審計(jì)”，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、村官任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開。全面推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，健全重大事項(xiàng)專家咨詢、社會(huì)聽證制度，抓好非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的擴(kuò)面建制工作。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)廉政勤政、依法行政。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，督促行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法全面履行職責(zé)。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。制定實(shí)施《云浮市行政首長(zhǎng)問責(zé)實(shí)施辦法》、《云浮市行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高 ? ?50