第一篇：淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)作用

淺談如何發(fā)揮好基層工商聯(lián)的作用

得榮縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)——陳德剛

新世紀，我國進入了全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。黨的十六大對非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員作了政治上的判斷，明確了他們都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，是政府做好管理非公有制經(jīng)濟的助手，肩負著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的歷史重任。胡錦濤總書記指出：“要發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力”。商會是一種重要的非盈利性中介組織，是以社會公共利益為目的，以政府監(jiān)督下的自主行為為準則，以地區(qū)設(shè)置和跨國發(fā)展為空間，以非官方的民間活動為方式，為工商業(yè)者提供各種服務(wù)的市場中間服務(wù)組織，是中間服務(wù)體系中的重要組成部分，具有承上啟下的中間性。非公有制經(jīng)濟及其人士正以嶄新的姿態(tài)活躍在經(jīng)濟和社會生活的各個方面。作為基層工商聯(lián)民間商會的組織如何充分發(fā)揮職能，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，已顯得十分迫切。現(xiàn)就結(jié)合我縣工商聯(lián)近年來的工作業(yè)績，就新形勢下如何發(fā)揮基層工商聯(lián)職能作一些闡述和思考。

一、基本的情況

得榮縣地處四川省西南隅的川滇藏三省區(qū)的結(jié)合部，是甘孜州入滇進藏的一條重要通道，是滇藏茶馬古道上的一個重要渡口，總面積2916平方公里，轄1鎮(zhèn)，11個鄉(xiāng)，127個行政村，總?cè)丝?.5萬。

（一）全縣經(jīng)濟概況

我縣按照“一個基地、二個重點、三條主線”的經(jīng)濟社會發(fā)展思路，突出跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展主題，著力建設(shè)跨越、高效、陽光、和諧得榮。深入實施穩(wěn)農(nóng)固本、水電強工、旅游富民、擴容活城、生態(tài)宜人五大戰(zhàn)略，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值29775萬元，地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)2008萬元，社會消費品零售總額實現(xiàn)5058萬元，社會固定資產(chǎn)投資完成49196萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2498元。

截止目前，全縣共有非公有制經(jīng)濟328戶，從業(yè)人員560萬人，初步形成了水電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建筑、化工建材、葡萄酒業(yè)深加工等為主的工業(yè)體系，非公經(jīng)濟主體地位更加突出，初步形成支撐全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

（二）商會基本情況

得榮縣工商業(yè)聯(lián)合會成立于2005年11月28日，工商聯(lián)現(xiàn)有會員87人，執(zhí)委21名，會員經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、餐飲、汽修、住宿、食品、建筑、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等。商會會員多為各行業(yè)有實力、有影響的代表人士。

二、經(jīng)驗與做法

過去幾年，我縣工商聯(lián)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州工商聯(lián)及縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大非公有制經(jīng)濟人士，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的優(yōu)勢，組織會員企業(yè)投身我縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，在組織建設(shè)、參政議政、對外

宣傳、光彩事業(yè)、經(jīng)濟服務(wù)、擴大交流等工作上實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了較好的成績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極的貢獻。

（一）加強建設(shè),完善機制,會員發(fā)展和組織建設(shè)步伐不斷加快

過去幾年，是我縣工商聯(lián)在加快發(fā)展的同時，縣工商聯(lián)加強了商會組織建設(shè)，注重了會員結(jié)構(gòu)的調(diào)整和組織作用的發(fā)揮。

1、加強執(zhí)委隊伍建設(shè)。幾年來，為擴大工商聯(lián)聯(lián)系經(jīng)濟界人士的覆蓋面，進一步吸引各行各業(yè)代表人士加入商會大家庭，縣工商聯(lián)多渠道、多方面發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)代表人士，重點發(fā)展了一批具有代表性的企業(yè)進入商會隊伍，大大改善了會員整體結(jié)構(gòu)。特別是一批較高素質(zhì)的代表人士入會，為工商聯(lián)工作增添了活力。

2、加強基層會員建設(shè)。為團結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟人士并調(diào)動他們參與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的積極性，拓展了會員活動的空間，不僅受到了會員的歡迎，而且得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的支持，成為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要力量。

3、加強行業(yè)會員建設(shè)。為引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，截止到目前，這些行業(yè)會員，通過開展技能培訓(xùn)、交流、評比、制定行規(guī)、組織產(chǎn)品展銷，協(xié)調(diào)與政府部門及消費者之間的關(guān)系，有效地提高了本行業(yè)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營行為，維護了會員合法權(quán)益，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

4、加強機關(guān)自身建設(shè)。進一步加強機關(guān)黨組和機關(guān)制度建設(shè)，建立健全了各項工作制度，確立了“勤政為企樹形象，服務(wù)發(fā)展做貢獻”的工作宗旨。發(fā)揮黨組的政治核心作用，增強執(zhí)政能力，保證了

黨的路線、方針、政策在工商聯(lián)工作中的貫徹執(zhí)行；不斷加強硬件建設(shè)，裝修了辦公室，添置了必要的辦公設(shè)備，辦公環(huán)境進一步改善，為工商聯(lián)開展工作，提高效率奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）圍繞中心,抓住主題,調(diào)查研究和參政議政質(zhì)量明顯提高

幾年來，縣工商聯(lián)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，緊緊抓住促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展這個主題，調(diào)查研究、參政議政的質(zhì)量和水平都有新的提高。

1、廣泛征求意見。通過組織多種形式的座談聯(lián)誼活動，廣泛征求企業(yè)的意見和建議。幾年來，先后組織召開了“全縣非公有制經(jīng)濟人士迎新春座談會”、“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會”等多種形式的座談會，搭建了各職能單位與企業(yè)溝通的平臺，征集了關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、扶持企業(yè)發(fā)展、構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了有利依據(jù)。

2、積極建言獻策。積極組織本商會人大代表、政協(xié)委員及非公企業(yè)家參政議政、建言獻策。共有8名非公經(jīng)濟人士成為州、縣各級人大代表、州、縣政協(xié)委員。企業(yè)家們建諍言，諫良策，形成了大量事實清楚、分析透徹、操作性強的議案、提案。縣政府制定《得榮縣十二五規(guī)劃》初期，我們組織社會各行各業(yè)民營企業(yè)召開征求意見座談會，并及時向縣委、縣政府反饋信息。在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。

3、有效實施監(jiān)督。充分發(fā)揮對職能部門的監(jiān)督作用，促進職能部門作風轉(zhuǎn)變。做好非公企業(yè)參與對職能部門和黨群部門履行職責情

況的評議工作，從而有效促進了各部門黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。

4、認真調(diào)查研究。為全面掌握我縣民營企業(yè)的基本情況，我們在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了認真的調(diào)研活動。先后調(diào)查走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共13家民營企業(yè)和個體工商戶，為全面掌握我縣非公有制經(jīng)濟運行情況提供了詳實的資料，并形成了關(guān)于工商聯(lián)工作思路的報告。同時，我們還就省聯(lián)、市聯(lián)下達的“新社會階層調(diào)查”、“上規(guī)模企業(yè)調(diào)查”、“非公有制企業(yè)生產(chǎn)項目調(diào)查”等專題進行了調(diào)研，受到省聯(lián)、市聯(lián)的高度好評。

(三)緊跟形勢,突出重點,宣傳教育和思想政治工作成效顯著

幾年來，我們認真貫徹“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的八字方針，緊跟形勢，突出重點，積極探索，大膽實踐，宣傳教育和思想政治工作取得了顯著成效。

1、圍繞中心，加強思想教育。做好非公經(jīng)濟人士思想政治工作是黨交給工商聯(lián)組織的一項政治任務(wù)。我們不斷探索新途徑、新方法，扎實推進非公經(jīng)濟人士思想政治工作。組織會員認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，黨的十六大以來一系列的方針、政策，深入研討關(guān)于非公經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論政策。教育會員站穩(wěn)立場，經(jīng)受住考驗。在廣大會員中積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并以此為載體，全面加強商會自身建設(shè)。組織會員企業(yè)參加了“致富思源，富而思進”的雙思教育和《公民道德建設(shè)實施綱要》的學(xué)習(xí)。并結(jié)合喜迎建州60周年，組織全縣民營企業(yè)了專題座談會、培訓(xùn)會、圖片展等多種形式 的教育活動，增強了廣大非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的責任感和使命感，為其它工作的順利開展和取得實效提供了強大的精神動力。

2、突出重點，加大宣傳力度。過去幾年，我們將宣傳的重點確定為：非公有制經(jīng)濟人士對社會的貢獻、參與社會公益事業(yè)、誠信經(jīng)營、關(guān)愛員工、誠信納稅幾個要點。2010年和縣電臺聯(lián)合設(shè)立了“發(fā)展中的民企”和“企業(yè)家風采”專欄，并與建立工商聯(lián)網(wǎng)站。

3、樹立典型,發(fā)揮示范作用。我們與統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局、地稅局、勞動就業(yè)局、總工會聯(lián)合在全縣民營企業(yè)中開展了“誠信納稅，安置就業(yè)，關(guān)愛員工”活動，并對活動中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)進行了表彰，通過樹立典型，提升了非公企業(yè)和非公經(jīng)濟代表人士的社會地位和影響力，營造了鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干事業(yè)的良好社會氛圍。

（四）精心策劃,認真實施,光彩事業(yè)和公益活動穩(wěn)步縱深推進

幾年來，在我縣非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的大好形勢下，工商聯(lián)的會員企業(yè)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批素質(zhì)高、貢獻大、形象好的熱心社會公益事業(yè)的企業(yè)。

1、積極投身光彩事業(yè)。過去幾年，我縣越來越多的民營企業(yè)家參與到光彩事業(yè)中來。他們到貧困地區(qū)開發(fā)資源興辦企業(yè)，培訓(xùn)人才，積極參與國企改制，從源頭上減少城鎮(zhèn)下崗職工；辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，安置農(nóng)村勞動力就業(yè)。

2、大力開展捐資助學(xué)。過去幾年，縣工商聯(lián)召開了兩次全縣民營企業(yè)捐資助學(xué)會，共有5家民營企業(yè)參與愛心助學(xué)活動，共籌集資金2.4多萬元，資助學(xué)生23名。他們的愛心義舉得到了社會的贊揚，產(chǎn)生了極大的反響。

3、積極投入社會公益。過去的幾年，我縣非公有制經(jīng)濟人士致富不忘社會，積極參與扶貧濟困、架橋修路等公益事業(yè)活動。在愛心助殘日活動中，我們積極參與并組織企業(yè)參加活動，捐獻資金24900元。

(五)加大力度,拓寬領(lǐng)域,服務(wù)內(nèi)容和工作職能不斷發(fā)生變化

幾年來，工商聯(lián)確立了“以服務(wù)為突破口，搞活商會工作”的思路，并遵循這一思路，在為會員、為政府服務(wù)兩個方面，拓寬了領(lǐng)域，加大了力度，較好地發(fā)揮了市場經(jīng)濟條件下商會的作用。

1、積極提供法律服務(wù)。近年來，經(jīng)濟糾紛日漸增多，為有效維護會員的合法權(quán)益，縣工商聯(lián)積極匯同相關(guān)部門協(xié)調(diào)矛盾糾紛，更好地維護會員的合理訴求。

2、及時提供信息服務(wù)。過去幾年，我們?yōu)闀T企業(yè)提供了大量有價值的信息，特別是企業(yè)需求的科技信息、市場信息、最新政策法規(guī)信息。及時向企業(yè)印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，為企業(yè)及時、快捷地掌握政策、信息提供了方便。

3、認真搞好培訓(xùn)服務(wù)。為提高工商聯(lián)干部政策理論水平，我們組織工商聯(lián)專職干部參加了四川省社會主義學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班；并在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心支持下，邀請稅務(wù)、工商等職能部門人員對企業(yè)進行行業(yè)培訓(xùn)。

4、努力做好融資服務(wù)。為支持非公有制企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)緩

解資金短缺的問題，工商聯(lián)積極為民營企業(yè)與縣信用聯(lián)社協(xié)調(diào)，解決生產(chǎn)流動資金不足問題。

三、狀況及原因

新形勢下基層工商聯(lián)商會的職能正處在探索和發(fā)展之中，目前工商聯(lián)基層商會正積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治優(yōu)勢，帶動了一大批非公有制經(jīng)濟代表人士，為社會穩(wěn)定、改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和祖國統(tǒng)一服務(wù)；不斷完善服務(wù)體系和基層商會職能，不斷開拓新的工作領(lǐng)域；廣泛開展了民間外交，工商聯(lián)的聲望有了提高。

（一）目前狀況

隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，工商聯(lián)基層商會越來越感到職能和手段的缺乏，難以適應(yīng)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的要求。一是從目前履行職能的實踐情況來看，履行參政議政功能尚可，但提供全方位的服務(wù)不夠。二是工作中體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)性尚可，但體現(xiàn)經(jīng)濟性、民間性不夠。三是貫徹八字方針，“團結(jié)、幫助”尚可，但“引導(dǎo)、服務(wù)”不夠。四是服務(wù)工作緊貼政府這一邊尚可，但緊貼會員這一頭不夠。五是服務(wù)工作中虛的尚可，但實的不夠。總體表現(xiàn)是：作為工商經(jīng)濟界人士代表的團體，在參與各級黨委和政府重大方針政策、重大經(jīng)濟和社會決策的協(xié)商，特別是經(jīng)濟政策的制定執(zhí)行、民主監(jiān)督等方面，地位不突出；作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的工商聯(lián)，主要特征是統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的統(tǒng)一。但在實際工作中統(tǒng)戰(zhàn)性比較突出，經(jīng)濟性工作淺層次、表面化，民間性又有弱化的趨勢，經(jīng)濟性和民間性為特點的商會職能運用不充分；在為會員和社會提供經(jīng)濟、技術(shù)、法律咨詢、維權(quán)、融資等服務(wù)方面，辦法還不夠多，效果還不夠好。

（二）產(chǎn)生原因

產(chǎn)生上述的原因是多方面的：一是長期以來我國實行計劃經(jīng)濟，工商聯(lián)雖然“三性”并存，但在實際工作中往往以統(tǒng)戰(zhàn)性為主。二是工商聯(lián)并無行政職能，又沒有做好經(jīng)濟工作的手段，只能承擔一些務(wù)虛的工作，而政府對通過工商聯(lián)來促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)進一步發(fā)展的意識不強，對工商聯(lián)的重視不夠，這影響工商聯(lián)基層商會作用的進一步發(fā)揮，使得工商聯(lián)基層商會地位不明顯，作用不突出。三是工商聯(lián)實質(zhì)上并不代表工商經(jīng)濟界的整體而只是其中很小的一部分，既影響工商聯(lián)的社會影響力，也不利于工商聯(lián)實力的壯大和凝聚力的提高。四是工商聯(lián)目前綜合素質(zhì)不高，首先是經(jīng)濟實力不強，缺乏做好工作必備的物質(zhì)條件；其次是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，缺乏懂經(jīng)濟、金融、經(jīng)營管理的人才，這樣往往出現(xiàn)“心有余而力不足”的尷尬局面。五是機關(guān)型的工作運行機制及作風還未完全轉(zhuǎn)變過來。

四、意見和建議

結(jié)合幾年來的工作實踐，就進一步做好基層工商聯(lián)民間商會工作，提出自己的一些意見和建議。

（一）建立健全制度

建議出臺《商會法》，從法律上明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，取得較出色工作成績的基層工商聯(lián)組織，絕大部分是依靠自身的積極主動及當?shù)攸h委政府的高度重視。否則，工商聯(lián)開展工作就困難重重。因此，在我國大力推進社會主義法制建設(shè)的進程中，作為活躍在社會

主義市場經(jīng)濟中的基層民間商會，必須具有權(quán)威性，不僅要有黨的政策指引和高度重視，還要得到社會的認可和法律的保障。因此，希望盡快制訂出臺《商會法》，以法律的形式明確工商聯(lián)的性質(zhì)地位和職能任務(wù)，依法開展商會活動，這是社會主義市場經(jīng)濟立法中一件刻不容緩的大事。

（二）強化商會職能

賦予相應(yīng)的服務(wù)管理職能，充分發(fā)揮工商聯(lián)的積極作用，當前，迫切需要賦予工商聯(lián)的服務(wù)管理職能有：一是統(tǒng)一推薦非公有制經(jīng)濟代表人士進行政治安排。非公有制經(jīng)濟代表人士在各級政協(xié)的人事安排應(yīng)以工商聯(lián)界別為主，有關(guān)部門、團體建議或推薦安排的非公有制經(jīng)濟人士，要統(tǒng)一歸口工商聯(lián)，由工商聯(lián)進行初步審查后報統(tǒng)戰(zhàn)部，形成規(guī)范性的政治安排。二是成為行業(yè)商會、同業(yè)公會的主管部門。黨的十六屆三中全會明確指出要發(fā)揮商會等中介組織的作用。行業(yè)商會、同業(yè)公會是市場經(jīng)濟條件下民間的基層商會組織，是經(jīng)實踐證明能最大程度發(fā)揮商會優(yōu)勢和作用，促進經(jīng)濟發(fā)展的一種有效的組織形式。從全國各地的行業(yè)商會、同業(yè)公會發(fā)展情況來看，行業(yè)商會的運作和發(fā)展得到黨委政府和社會的認可，政府應(yīng)當給予工商聯(lián)組建行業(yè)商會、同業(yè)公會授權(quán)，明確工商聯(lián)作為行業(yè)商會主管部門的條件業(yè)以成熟。同時，社會管理登記部門應(yīng)當給予行業(yè)商會、同業(yè)公會依法登記注冊，使之取得合法地位。三是個協(xié)、私協(xié)等群團組織應(yīng)以團體會員身份加入工商聯(lián)。按照政群分開的原則，根據(jù)中央（1991）15號文件精神，個協(xié)、私協(xié)等群團組織在管理上應(yīng)與國家行政機構(gòu)脫鉤，并以團體會員身份加入工商聯(lián)，以便進一步發(fā)揮這些組織的自律職能。這樣，有利于工商局等政府機關(guān)充分發(fā)揮行政管理職能，有利于工商聯(lián)對非公有制經(jīng)濟代表人士作好思想政治工作，有利于工商聯(lián)充分發(fā)揮商會職能，更好地為非公有制經(jīng)濟服務(wù)。四是授予有利于工商聯(lián)維權(quán)的各項職能。民營企業(yè)仍是一個弱勢群體，維權(quán)是工商聯(lián)的一項基本職能。要支持工商聯(lián)建立民營企業(yè)維權(quán)或投訴中心，開展法律咨詢和法律援助，授予工商聯(lián)協(xié)調(diào)仲裁民營企業(yè)經(jīng)濟糾紛的職能。同時應(yīng)賦予工商聯(lián)組織制定行業(yè)標準并進行檢查監(jiān)督的職能。五是各級黨委、政府對非公有制人士在經(jīng)濟領(lǐng)域的專項表彰應(yīng)由工商聯(lián)承辦實施。非公有制經(jīng)濟代表人士中的勞模、先進個人等社會榮譽的評選表彰應(yīng)由工商聯(lián)參與推薦。

（三）完善聯(lián)系體系

新形勢下,工商聯(lián)要在堅持統(tǒng)戰(zhàn)性的同時，著力加強經(jīng)濟性和民間性，工商聯(lián)作為一個上情下達、下情上傳的中介，在溝通和協(xié)調(diào)方面具有很強的親和力，可以發(fā)揮宏觀與微觀的溝通作用。政府的意愿可以通過商會轉(zhuǎn)達到廣大的會員，會員的想法、要求和需要通過商會轉(zhuǎn)達到政府。商會也可以組織企業(yè)與政府主管部門溝通對話活動反映民企的呼聲。關(guān)鍵是要建立新型的商會運行模式，起好溝通企業(yè)與政府的橋梁作用，扮演好協(xié)調(diào)人和聯(lián)系人的角色。一是要參與政府的有關(guān)決策。通過參政議政、學(xué)術(shù)研討等參與活動，影響公眾政策和法規(guī)的制定，如在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，提供有關(guān)資料，提出建議意見。在規(guī)劃實施過程中，要主動聽取行業(yè)反饋，提出改進措施，當好政府 的助手。二是政府要定期向商會發(fā)布產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，商會再向企業(yè)轉(zhuǎn)達，使企業(yè)的投資符合政府發(fā)展方向，促進資源的優(yōu)化配置。政府部門還要邀請商會參加一些行業(yè)性的檢查、驗收、認證、資質(zhì)審查，以及市場秩序整頓等活動，促進商會和政府在工作上的良性互動。三是要讓非公有制經(jīng)濟代表人士走上與政府溝通的前臺。非公有制經(jīng)濟人士在工作的第一線，情況明、問題清。政府也希望直接聽到民營企業(yè)的聲音，直接聽取民營經(jīng)濟人士群體的要求。我們要積極推薦一批德高望重、熱心商會工作的非公有制經(jīng)濟代表人士走上工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強工商聯(lián)與政府溝通的直接性、有效性和現(xiàn)實性。

（四）抓好服務(wù)工作

一是宣傳服務(wù)。目的在于營造全社會關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動和保護各方面的創(chuàng)業(yè)積極性。二是信息服務(wù)。建立完整信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集信息，向企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場、項目等方面的信息服務(wù)。三是人才服務(wù)。幫助企業(yè)招聘經(jīng)營管理及技術(shù)人員，請一些專家學(xué)者開展經(jīng)濟形勢、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等專業(yè)培訓(xùn)，幫助有專業(yè)技術(shù)特長的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，會同有關(guān)部門組織開展各類專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格評審的工作。四是商務(wù)服務(wù)。組織企業(yè)到國內(nèi)外進行商務(wù)考察，開展招商引資、商貿(mào)洽談、項目開發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動，幫助了解開發(fā)市場。五是融資服務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥地發(fā)展自主籌資。為非公有制企業(yè)貸款提供擔保。積極向銀行推薦誠信經(jīng)營企業(yè)的融資項目，爭取銀行貸款。指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范管理、提高信譽。六是公益服務(wù)。積極幫助企業(yè)開展扶貧濟困、捐資助教、善待員工等活動，積極興辦社會公益事業(yè)，樹立新時期非公有制經(jīng)濟人士的嶄新形象。七是協(xié)調(diào)服務(wù)。加強與社會各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)與服務(wù)，當好服務(wù)員和協(xié)調(diào)員。八是行業(yè)服務(wù)。按“入會自愿、領(lǐng)導(dǎo)自選、人員自聘、經(jīng)費自籌、會務(wù)自理”的組織原則和“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的活動方針，積極穩(wěn)妥地組建行業(yè)商會和同業(yè)公會。通過開展有效服務(wù)的新形式和新方法，從而可以教育和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士增強大局意識，切實做到把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來；增強法制意識，自覺遵紀守法，照章納稅，合法經(jīng)營；增強誠信意識，做到誠實勞動、艱創(chuàng)業(yè)，重質(zhì)量、守信用。

（五）加強組織建設(shè)

加強基層組織建設(shè)，逐步改善工商聯(lián)的工作條件。一是要建立健全縣工商聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會工作機構(gòu)，按照編制、職數(shù)配齊縣工商聯(lián)機關(guān)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會工作人員。不能以機構(gòu)改革或其他種種理由，任意減少或擠占工商聯(lián)的編制和人員，保證工商聯(lián)基層正常工作的開展。二是通過商會立法依法收取會費，或由黨委政府加大對工商聯(lián)工作的傾斜力度，逐步解決工商聯(lián)開展工作所必須的人員、經(jīng)費、辦公、交通等問題，壯大經(jīng)濟實力，以利于更好地為工作對象提供有效服務(wù)。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)工作

各級黨委政府要加強對工商聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管和聯(lián)系工商聯(lián)工作，把工商聯(lián)工作納入黨委政府的議事日程。定期聽取工商聯(lián)的工作匯報，研究涉及工商聯(lián)和民營經(jīng)濟等重大問題，幫助解決工作中的實際困難。二是各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強對工商聯(lián)會務(wù)工作的指導(dǎo)，建立并落實政府有關(guān)部門與工商聯(lián)對口聯(lián)系制度，定期開展活動，通報情況，聽取工商聯(lián)的意見和建議。

（七）加強隊伍建設(shè)

能否擁有一支高素質(zhì)的干部隊伍，就決定了能否出色完成黨和政府交給工商聯(lián)組織的歷史重任。所以，要加強和改善對工商聯(lián)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是在進口上，要通過公務(wù)員招考、干部交流、干部輪崗等形式，逐步把一批懂經(jīng)濟，熱心商會工作的干部充實到工商聯(lián)隊伍中去。二是在出口上，要建立能進能出的機制，組織部門在安排干部培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流時，把工商聯(lián)干部納入計劃，統(tǒng)籌安排，形成暢通的干部交流渠道，并加大培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動廣大工商聯(lián)干部的工作積極性，保持工商聯(lián)組織的旺盛活力。

總之，基層工商聯(lián)商會要努力加強自身建設(shè)，把引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，作為工商聯(lián)今后工作的重點，做好非公有制經(jīng)濟人士思想政治上的引路人、正當權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟往來的中介人、事跡經(jīng)驗的宣傳人、全心全意地為非公有制經(jīng)濟人士服務(wù)，把基層工商聯(lián)商會真正建成非公有制經(jīng)濟人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務(wù)之家”。做好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐

帶，做好政府管理非公有制經(jīng)濟的助手。

第二篇：如何發(fā)揮好基層人大代表的作用

淺議發(fā)揮基層人大代表的積極作用

鄒區(qū)鎮(zhèn)人大

人大代表是來自于人民群眾中的杰出群體，具有廣泛的代表性，在群眾中威信高、影響大，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村偉大事業(yè)中，作為身處一線的人大代表，理應(yīng)率先垂范，投身社會主義新農(nóng)村的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮積極作用。

首先要當好基層農(nóng)民群眾的代言人。發(fā)揮代表作用，重要的一點就是要將人民群眾的意愿和心聲客觀、理性地表達出來。基層人大代表很大程度上就是農(nóng)民群眾的代表，必須切實強化代表意識和群眾意識，努力當好農(nóng)民群眾的代言人。一是要始終堅持為多數(shù)人代言。要不斷擴大與群眾的接觸面，廣泛聽取和搜集各方面的意見，把全體農(nóng)民群眾的共同心聲和利益訴求充分表達出來，盡可能為多數(shù)人代言而不僅僅為少數(shù)人代言。二是要始終堅持理性代言。始終把握有利于工作、有利于發(fā)展、有利于團結(jié)的根本原則，注意反映各個方面的意見，既反映贊同聲，也反映批評聲；既反映真知灼見，也反映怨言偏見，使政府能夠全面準確地了解社情民意，促進決策的科學(xué)化、民主化。三是要始終堅持客觀代言。要盡可能地多做深入細致的調(diào)查研究，全面準確了解事實真相，掌握真實可靠的第一手資料，實事求是、客觀公正地為農(nóng)民群眾說話，盡力避免主觀代言。

其次要當好政府聯(lián)系民眾的聯(lián)絡(luò)官。基層人大代表生活在農(nóng)民中間，能夠聽到群眾真實的聲音，隨時了解群眾的需求?，F(xiàn)實工作中，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，切實當好政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。一是要多做深入民心的工作。要深入到廣大農(nóng)民群眾中去，深入調(diào)查研究，多方了解情況，準確掌握社情民意，為有效行使代表權(quán)力、提高議政決策效能打下良好基礎(chǔ)。二是要多做溫暖民心的工作?；鶎尤舜蟠硎寝r(nóng)民群眾最信任的人，必須時刻把農(nóng)民群眾的安危冷暖放在心頭，想群眾之所想，急群眾之所急，及時把廣大農(nóng)民的所思所想、所急所盼反映上去，為政府改進政策措施、開展扶貧幫困提供可靠的決策參考。三是要多做凝聚民心的工作?；鶎尤舜蟠響?yīng)發(fā)揮群眾信任度高的優(yōu)勢，盡可能地幫助地方政府耐心細致地做好群眾的思想工作，積極疏導(dǎo)群眾情緒，妥善化解矛盾糾紛，為加快發(fā)展營造團結(jié)和諧的外部環(huán)境。我鎮(zhèn)的一些企業(yè)家，他們不僅經(jīng)營管理企業(yè)有方，而且心懷天下，關(guān)注國家，心系民生。在四川汶川大地震中，一些企業(yè)家在第一時間內(nèi)就籌資捐物，如鎮(zhèn)、區(qū)人大代表、僑裕集團董事長陳禮斌無償捐贈1000頂帳篷和2000張行軍床，并接106位四川綿竹災(zāi)區(qū)的孩子來村委讀書生活，華日升反光材料有限公司董事長、鎮(zhèn)人大代表陸亞健所在公司捐款捐物，還與家人一起又捐現(xiàn)金16萬元，這些基層的人大代表較好地體現(xiàn)了強烈的事業(yè)心和責任感，他們無愧于人民的信任。四是要多做振奮民心的工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要調(diào)動方方面面的積極性，特別是要把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動起來?；鶎尤舜蟠砑纫鲃犹嵘窆膭?，堅定信心，更要配合政府做好發(fā)動群眾、鼓舞人心的工作，把廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。如我鎮(zhèn)人大代表曹仲炳同志，積極與知名的家鄉(xiāng)籍企業(yè)家—中天鋼鐵集團董事長董才平溝通，促成企業(yè)家為家鄉(xiāng)興建農(nóng)民廣場、健身樂園。在“千企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動中，我鎮(zhèn)39家企業(yè)出資4000多萬元扶持新農(nóng)村建設(shè)，回報社會和父老鄉(xiāng)親，其中人大代表就占了30%。其三要當好農(nóng)村民主管理的監(jiān)督員?；鶎尤舜蟠斫^大多數(shù)來自農(nóng)村，大部分還是各村兩委會干部和先進人物代表，應(yīng)該發(fā)揮在基層民主政治建設(shè)方面的獨特作用，切實抓好農(nóng)村民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和諧發(fā)展。一是要帶頭講民主。既要當基層民主政治建設(shè)的設(shè)計者，更要當民主制度的執(zhí)行者，要帶頭遵守村級民主管理方面的各項規(guī)定，樹立良好的代表形象。二是要依法維護農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要把關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督工作的重點，督促各村兩委完善并落實村務(wù)公開和民主議事制度，保障農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是要推動村民自治深入開展。大力加強法律法規(guī)知識的宣傳教育，不斷強化農(nóng)民群眾的法律意識和法制觀

念，努力培育造就學(xué)法、懂法、用法的新型農(nóng)民。要認真總結(jié)和推廣基層民主政治建設(shè)的經(jīng)驗，支持和幫助各村兩委會不斷探索推行村民自治機制。

新的歷史條件下，人大代表的職責也面臨著新的挑戰(zhàn)。鄒區(qū)是個工業(yè)重鎮(zhèn)，三產(chǎn)強鎮(zhèn)，在新形勢下如何更好地發(fā)揮好基層人大代表的參政議政作用還有待我們鎮(zhèn)人大在今后的工作中不斷探索、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新。

第三篇：淺談如何發(fā)揮好工商聯(lián)民間商會的作用

淺談如何發(fā)揮好工商聯(lián)民間商會的作用

劉 揚

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國的對外開放進入了一個新階段。工商聯(lián)作為工商經(jīng)濟界組成的有參政議政功能的人民團體和具有多種服務(wù)職能的民間商會，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的紐帶和橋梁，是管理非公有制經(jīng)濟的助手，肩負著引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的歷史重任。黨的十六屆三中全會，真正給予了非公有制經(jīng)濟“一視同仁”的社會地位。今年2月25日，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，從而必將促進非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，這使得工商聯(lián)的作用越來越顯得重要。在新的歷史時期，工商聯(lián)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，怎樣進一步完善職能，履行好責職，尤其是在促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展、參政議政、當好橋梁和助手、做好各方面人士的思想政治工作、參與政治安排、為會員提供服務(wù)、管理行業(yè)商會等非公有制經(jīng)濟為主的社團組織和與國內(nèi)外工商經(jīng)濟界的聯(lián)絡(luò)，引進資金、技術(shù)、人才及擴大就業(yè)、活躍市場、維護企業(yè)合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會等諸多方面發(fā)揮更加積極的作用，并引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士當好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，推進全民創(chuàng)業(yè)活動的開展，是新形勢下工商聯(lián)面臨的重要課題。面對新形勢、新情況、新問題，工商聯(lián)應(yīng)發(fā)揮好如下作用：

一、工商聯(lián)在開展工作中應(yīng)突出特點，轉(zhuǎn)變職能，與時俱進地發(fā)揮自身獨特的作用

工商聯(lián)是一個具有“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”的人民團體，配合黨和政府對非公有制經(jīng)濟代表人士開展團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育工作，是黨和政府聯(lián) 系非公有制經(jīng)濟的橋梁和紐帶，其職能主要是反映會員的意見、要求，維護其合法權(quán)益；開展與境外、國外工商社團及工商界人士的聯(lián)絡(luò)工作；組織會員企業(yè)舉辦和參加各種對內(nèi)、對外的展銷會、交易會；對企業(yè)會員的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及財務(wù)、稅收等進行檢查、監(jiān)督；為會員企業(yè)辦理有關(guān)證明等。但工商聯(lián)也有其特殊性，這是因為工商聯(lián)在我國是一個具有黨派性質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)團體，這是歷史上形成的。在中共的領(lǐng)導(dǎo)下，可以同我國八個民主黨派一起參政議政，是各級政協(xié)的組成單位之一。工商聯(lián)地方和中央組織的負責人，當然地成為各地方乃至國家的領(lǐng)導(dǎo)人，因而工商聯(lián)的政治地位和社會地位也高。從目前情況看，各級工商聯(lián)組織已經(jīng)成為各地非公有制經(jīng)濟代表性人士參政議政的重要渠道。這種由工商聯(lián)性質(zhì)所決定的獨特政治優(yōu)勢，是我國其它各類社團組織所不具備的。因此，工商聯(lián)要充分認識自身政治優(yōu)勢之所在，認真落實貫徹國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，努力踐行“三個代表”重要思想，積極謀劃在新形勢下最大限度地發(fā)揮自身作用的新舉措。做到端正思想認識，轉(zhuǎn)變工作職能，不用老眼光看待新事物，不用舊方法解決新問題。不僅要對非公有制經(jīng)濟中的大私營企業(yè)主、而且要對廣大中小私營企業(yè)主中的代表性人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和安排私營企業(yè)主利益群體中不同層次的代表性人士，以便全面、客觀地反映這一群體的呼聲和要求，使黨和政府對非公有制經(jīng)濟的各項方針政策與法律法規(guī)得以全面、深入的貫徹執(zhí)行。從而做到引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，推進全民創(chuàng)業(yè)活動的全面開展。

二、工商聯(lián)應(yīng)積極探索規(guī)律，強化工作機制，增加服務(wù)非公有制經(jīng)濟的新方式

在新的形勢下，工商聯(lián)要改變傳統(tǒng)的工作思路和工作方法，充分發(fā)揮協(xié)商與服務(wù)作用，堅持以統(tǒng)戰(zhàn)性為主的根本屬性，不斷加強體現(xiàn)經(jīng)濟性的載體探索，充分擴展民間性的優(yōu)勢，圍繞服務(wù)非公有制經(jīng)濟人士思想進步和企業(yè)發(fā)展作文章，強化工作機制，增加服務(wù)非公有制經(jīng)濟的新方式。工商聯(lián)應(yīng)著重抓好以下九項服務(wù)：

一是宣傳服務(wù)。目的在于營造全社會關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動和保護各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，鼓勵支持人們干成事業(yè)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。

二是信息服務(wù)。建立完整信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集信息，向企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場、項目等方面的信息服務(wù)。

三是人才服務(wù)。幫助企業(yè)招聘經(jīng)營管理及技術(shù)人員，請一些專家學(xué)者開展經(jīng)濟形勢、企業(yè)管理、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等專業(yè)培訓(xùn)，幫助有專業(yè)技術(shù)特長的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，會同有關(guān)部門組織開展各類專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格評審的工作。

四是維權(quán)服務(wù)。發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極參與有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大方針政策的制定和修改，設(shè)立專為會員服務(wù)的律師事務(wù)所或維權(quán)中心，為會員企業(yè)提供法律援助和服務(wù)。

五是商務(wù)服務(wù)。組織企業(yè)到國內(nèi)外進行商務(wù)考察，開展招商引資、商貿(mào)洽談、項目開發(fā)、產(chǎn)品營銷等活動，幫助了解開發(fā)市場。

六是融資服務(wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，積極穩(wěn)妥地發(fā)展自主籌資。為非公有制企業(yè)貸款提供擔保。積極向商業(yè)銀行推薦誠信經(jīng)營企業(yè)的融資項目，爭取銀行貸款。指導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范管理、提高信譽。

七是行業(yè)服務(wù)。按“入會自愿、領(lǐng)導(dǎo)自選、人 員自聘、經(jīng)費自籌、會務(wù)自理”的組織原則和“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的活動方針，積極穩(wěn)妥地組建行業(yè)商會和同業(yè)公會。八是公益服務(wù)。積極幫助企業(yè)開展扶貧濟困、捐資助教、善待員工等活動，積極興辦社會公益事業(yè)，樹立新時期非公有制經(jīng)濟人士的嶄新形象。

九是協(xié)調(diào)服務(wù)。加強與社會各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)與服務(wù)，當好服務(wù)員和協(xié)調(diào)員。

工商聯(lián)通過開展有效服務(wù)的新形式和新方法，從而可以教育和引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士增強大局意識，切實做到把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕與全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與發(fā)揚社會主義道德結(jié)合起來；增強法制意識，自覺遵紀守法，照章納稅，合法經(jīng)營，不碰“高壓線”，不做違法之事；增強誠信意識，做到誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)，重質(zhì)量、守信用。

三、工商聯(lián)應(yīng)按照新的思維和定位，強化四種意識，加強自身建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作

隨著對外開放的不斷深入，我國參與經(jīng)濟全球化的進程明顯加快。政府在今后的國際貿(mào)易活動中，直接插手的機會越來越少。而國際貿(mào)易糾紛，諸如反傾銷、反補貼等問題又層出不窮。按國際慣例，這類問題都應(yīng)由行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會出面解決。故各級工商聯(lián)組織應(yīng)以新思維、新視角，理智地觀察分析自身工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以認識上的高站位，審時度勢，適應(yīng)活動空間增大的趨勢，為職能發(fā)揮定好位，并積極加強自身建設(shè)，營造生機勃勃的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵大膽創(chuàng)業(yè)，探索具有各地特點的非公有制經(jīng)濟發(fā)展道路，真正把企業(yè)做實、做強、做大。因此，在新的歷史時期，工商聯(lián)工作要強化四種意識，創(chuàng)造性地開展工作。

1、強化政治意識，深入做好非公有制經(jīng)濟人士的思想工作。一是提高自身思想政治素質(zhì)。有正確的政治方向、堅定的政治立場、嚴明的政治紀律、較高的政治政策水平。努力培養(yǎng)造就一支有法寶意識、包容精神、人格魅力、“三會”（會出主意、寫文章、搞操作）本領(lǐng)的干部隊伍。二是引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士政治上求進步。緊緊圍繞中共十六屆三中全會關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的要求，大力宣傳國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》文件精神，對廣大非公有制經(jīng)濟人士進行“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”的引導(dǎo)教育。三是組織開展爭做“優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”活動。引導(dǎo)、教育、幫助非公有制經(jīng)濟代表人士正確處理競爭與協(xié)作、先富與后富、經(jīng)濟利益與社會效益的關(guān)系，積極投入到爭先創(chuàng)優(yōu)活動中去，通過新聞媒體宣傳非公有制經(jīng)濟代表人士的創(chuàng)業(yè)風采、先進事跡，并隆重召開表彰大會，擴大非公有制經(jīng)濟的影響，提高企業(yè)家的知名度，增強其光榮感、自豪感、成就感和責任感。

2、增強中心意識，推進非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。增強“本領(lǐng)恐慌”的危機感和時不我待的緊迫感，刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，力求一專多能，成為行家里手。二是深入調(diào)研建言獻策。深入非公有制企業(yè)，特別是中小企業(yè)，掌握第一手材料，關(guān)心企業(yè)家的疾苦，傾聽他們的呼聲，反映他們的意見和建議，積極撰寫調(diào)研文章，向黨委、政府和企業(yè)建言獻策，提出貼近實際、具有前瞻性的真知灼見，為決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，熱心幫助人大代表、政協(xié)委員的企業(yè)家撰寫議案、提案。三是協(xié)助政府有關(guān)部門招商引資。充分發(fā)揮商會民間性的優(yōu)勢，廣泛聯(lián)絡(luò)，協(xié)助政府職能部門，走出去，請進來，為企業(yè)招商、融資、開拓國外市場牽線搭橋。

3、強化服務(wù)意識，提升工商聯(lián)的凝聚力。一是樹立群眾觀念。工商聯(lián)干部堅持以人為本，以民為先，與企業(yè)家交朋友，實實在在地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好企業(yè)的利益，把黨對非公有制企業(yè)的關(guān)愛和溫暖，送到企業(yè)家的心坎上。二是保持平常心態(tài)。敬業(yè)愛崗，有一種有所作為才有地位的緊迫感，聚精會神地干工作，靠“聯(lián)系、聯(lián)誼、聯(lián)心、聯(lián)合”去做好“團結(jié)、教育、引導(dǎo)、幫助” 工作。三是真誠服務(wù)企業(yè)。滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)，通過多種形式，為企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通信息、出臺政策等提供服務(wù)。

4、強化創(chuàng)新意識，提高工商聯(lián)工作效能。工商聯(lián)工作只有自覺適應(yīng)新形勢，啟迪新思維，理清新思路，找到新辦法，才能始終保持工商聯(lián)工作的凝聚力和活力。一是機制創(chuàng)新。堅持會領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研制；堅持和完善本會兼職副會長輪值制度；堅持市區(qū)縣工商聯(lián)秘書長、行業(yè)商會、異地商會秘書長例會制度，規(guī)范完善會員聯(lián)誼活動機制；堅持工商聯(lián)機關(guān)目標考核機制，營造“想干大事，肯干大事，能干大事”的工作氛圍。二是內(nèi)容創(chuàng)新。按照科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞當?shù)攸h委政府中心工作，與時俱進，從黨和政府的要求來確定工商聯(lián)工作內(nèi)容，從非公有制經(jīng)濟企業(yè)的需求去研究工商聯(lián)工作內(nèi)容，從市場經(jīng)濟的規(guī)則來引導(dǎo)企業(yè)家開闊眼界，提高素質(zhì)，幫助企業(yè)實現(xiàn)向現(xiàn)代公司制的轉(zhuǎn)變和完善治理結(jié)構(gòu)。真正重視、真心關(guān)懷、真情關(guān)愛企業(yè)家的身心健康和企業(yè)的和諧發(fā)展，通過多種如運動會、文藝匯演、演講活動等參與性強、寓教于樂的生動形式，打造新型的企業(yè)勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧雙贏的管理機制。三是方法創(chuàng)新。吃透上情，摸清下情，搞好結(jié)合，形成特色，不等不靠，敢闖敢試，在實踐中探索，在探索中尋求對策，創(chuàng)造性地開展工作。

總之，工商聯(lián)要努力加強自身建設(shè)，把支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，作為實踐“三個代表”的實際行動，做他們思想政治上的引路人、正當權(quán)益的代言人、依法辦事的監(jiān)護人、公共關(guān)系的協(xié)調(diào)人、經(jīng)濟往來的中介人、事跡經(jīng)驗的宣傳人、全心全意地為他們服務(wù)，把工商聯(lián)真正建成非公有制經(jīng)濟人士的“和諧之家、納諫之家、舉賢之家、服務(wù)之家”。

(作者系中共安義縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長)6

第四篇：發(fā)揮基層工會作用

發(fā)揮基層工會作用，提升職工整體素質(zhì)

來源：我的范文網(wǎng)()最后更新：2009-03-1

3發(fā)揮基層工會作用，提升職工整體素質(zhì)

職工素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。職工是企業(yè)的主體，各項工作任務(wù)都要靠職工們在各自的崗位上實現(xiàn)。全面提高職工隊伍素質(zhì)，是工會在新形勢、新任務(wù)下，維護職工工作權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn)，也是通過提高職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和發(fā)展能力，促進職工全面發(fā)展的重要舉措。近年來，****工會把著眼于提高職工思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職工技能素質(zhì)、心理素質(zhì)、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新等方面，通過多種途徑和方法多層面地維護職工受教育權(quán)，滿足職工精神文化需求，從根本上維護職工的經(jīng)濟、政治和精神文化權(quán)益，達到了職工隊伍整體素質(zhì)上升的目的。

****是一個以綜合利用煤矸石發(fā)電的小廠，現(xiàn)有職工267人，高中以上文化程度的職工占90%，大專以上學(xué)歷職工（含管理人員）占12%，40歲以下職工占78%，正是處于學(xué)習(xí)空間巨大，精力旺盛的時期。各分工會開展系統(tǒng)行之有效的素質(zhì)培訓(xùn)，把培養(yǎng)新知識、新能力、新方法作為重點，創(chuàng)新提升職工思想、技能、科學(xué)文化素質(zhì)的途徑。根據(jù)工種性質(zhì)區(qū)別，以貼近職工、貼近工作、貼近文化作為原則，為職工傳遞信息、答疑解惑，已成為了職工獲取思想、工作、文化生活信息的重要途徑。

一、大力營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新提升職工科學(xué)文化素質(zhì)

廠工會鼓勵職工多看多學(xué)，成立了職工素質(zhì)圖書室，為職工訂閱報紙5種、雜志7種，購置了中外名著、古今傳奇、散文、書法、旅游等各類書籍，定時對職工開放借閱，滿足了職工對文化知識的渴求，搞好了職工文化服務(wù)。鼓勵職工自學(xué)成才，今年發(fā)電、檢修、科室、水化共22名職工根據(jù)自身發(fā)展需要，參加了自考、函授、委培和升專本的自學(xué)考試。其中工會主席**、檢修副主任**、發(fā)電副主任**主動在電力學(xué)院進行專業(yè)知識進修。同時，還以“建家”工作為契機，購置了室內(nèi)外乒乓臺，新建了羽毛球場，開展各項文體活動，拉近了工會與職工的距離。

二、開展職工道德教育活動，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神

電廠屬技術(shù)密集型企業(yè)，生產(chǎn)流程一環(huán)扣一環(huán)，絲毫不得馬虎。2005－2006年各車間就根據(jù)自身特點，制訂出職工行為規(guī)范、崗位責任制、安全崗位責任制、職業(yè)道德守則，豐富了職工職業(yè)品格、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)能力、職業(yè)知識等內(nèi)涵。同時在34個班組之間開展“無隱患、無三違、無事故”的三無好班組活動；開展了以“二次創(chuàng)業(yè)，再造天府”為主題演講賽，謳歌了在二次創(chuàng)業(yè)過程中做出突出貢獻的職工、干部，激發(fā)他們?yōu)槎蝿?chuàng)業(yè)再立新功，一等獎的**同志還獲得公司演講賽三等獎；開展“做學(xué)習(xí)型職工”征文比賽，收到征文11篇，引導(dǎo)女職工從自身角度為實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻力量；開展“我為安全獻一計”、“安全決戰(zhàn)期間，我該怎么做”的討論等活動，來規(guī)范職工言行，統(tǒng)一思想認識，形成與電廠價值觀和行為準則。

三、深化經(jīng)濟創(chuàng)新活動，提高職工技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)

1.大力營造學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，增強職工自學(xué)能力

發(fā)電車間是電廠一線生產(chǎn)部門，共有78人，負責發(fā)電設(shè)備的正常運行和定期切換。運行參數(shù)、運行模式相對于運行人員來說是固定的，但要仔細明白系統(tǒng)原理、解決臨時出現(xiàn)的小故障，卻成了攔住發(fā)電車間職工的一只老虎。

2006年電廠投產(chǎn)運行的3＃鍋爐是采用DCS系統(tǒng)，以計算機進行遠程控制的循環(huán)硫化床，屬節(jié)能型鍋爐，輕點鼠標就能進行給水、給煤，完全實現(xiàn)自動化控制。由于發(fā)電車間大部分職工是從**畢業(yè)，文化程度屬中等技術(shù)水平。要適應(yīng)這樣先進的控制系統(tǒng)，掌握新型設(shè)備，發(fā)電車間在投運前就組織每班2人跟著安裝、調(diào)試鍋爐的東鍋廠調(diào)試員們一起調(diào)試學(xué)習(xí)。試

生產(chǎn)后，沒有現(xiàn)成的模式，就自己摸索；沒有老師，就自己向書本學(xué)習(xí)。熱控室、主控室的職工們主動購置了《鍋爐運行問答》、《電力系統(tǒng)運行》等書籍，為自己充電。一年的時間，運行人員已基本掌握新鍋爐特點和屬性，能熟悉調(diào)整運行參數(shù)來配合其他設(shè)備運行。

2.強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技能

維護職工的學(xué)習(xí)權(quán)、受教育權(quán)，強化職工素質(zhì)、提高職業(yè)技能是工會工作的重要組成部分。全年共開展各類培訓(xùn)26次，參加人數(shù)達679人次。各車間工會年初對職工培訓(xùn)做好安排，開展全方位、有針對性、有實效性培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間、地點、課程安排上根據(jù)實際工作情況精心籌劃：教案均由廠聘任的工程師或是實踐經(jīng)驗豐富的技師編寫。發(fā)電車間職工都是三班倒，針對白班工作任務(wù)繁多，夜班職工精神不易集中的特點，就利用中班時間，由值班領(lǐng)導(dǎo)分專業(yè)進行培訓(xùn)講解、現(xiàn)場監(jiān)督和走動巡查；檢修車間以當天工作項目為單位，每一項配備1名技術(shù)員，跟現(xiàn)場進行資料收集或難點解疑，或是在每個班組的小黑板上出一道工作中需要解決的問題供職工們討論；燃運車間加強了職工對設(shè)備了解、熟悉程度的培訓(xùn)，實行周培訓(xùn)、月考核，與工資掛鉤。

3.打破區(qū)域限制，加強車間工會之間橫向聯(lián)系

除了本車間技術(shù)員自己授課外，有時還邀請其他車間的技術(shù)員講解一些與本車間相關(guān)的輔助知識。比如，發(fā)電車間工會邀請檢修車間技術(shù)員針對出現(xiàn)故障設(shè)備的現(xiàn)象作分析，使運行人員能從故障現(xiàn)象了解故障原由，以便及時準確匯報值長，方便檢修，甚至可節(jié)約檢修時間來增加發(fā)電量。燃運車間是發(fā)電車間的原料供應(yīng)和廢渣處理后勤部門，煤矸石配比比例多少直接影響鍋爐燃燒質(zhì)量，兩個車間的技術(shù)員根據(jù)不同矸石配比下鍋爐的風壓、汽壓、風量等參數(shù)，制定出一套切實可行的措施，供兩個車間運行人員學(xué)習(xí)，為提高鍋爐運行質(zhì)量作了大量工作。

4.創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑，舉辦有特色的實戰(zhàn)演練

今年首次在發(fā)電車間舉行了機、爐、電反事故演練。由于設(shè)備逐步老化，許多未發(fā)生過、意想不到的故障都漸漸出現(xiàn)。為了預(yù)防事故發(fā)生時職工手忙腳亂，訓(xùn)練他們應(yīng)急、應(yīng)對能力和事故處理能力。

由車間對某些設(shè)備人為設(shè)置故障，考驗運行人員面對突發(fā)事故的應(yīng)變及處理能力。要求機、爐、電三個主要工種職工能迅速將斷路器準確切換、投運變壓器、現(xiàn)場判斷發(fā)電機油位等一系列操作。不但訓(xùn)練了運行人員處理、分析事故的能力還強調(diào)了工種與工種之間的協(xié)作，廠與上級部門、外界的協(xié)調(diào)配合。

四、結(jié)合勞動競賽，加大學(xué)習(xí)寬度，提升職工素質(zhì)

**一直將勞動競賽作為提升職工隊伍素質(zhì)的常規(guī)途徑，多次分工種開展勞動競賽激發(fā)職工自覺學(xué)、自覺鉆、自覺你追我趕。今年舉行的各類技術(shù)比賽中，創(chuàng)新了一條新規(guī)則，就是允許沒從事這個工種的職工也可以參加這個工種的比賽。只要你有這方面的特長，有這樣的愛好，有勇于學(xué)習(xí)這項技術(shù)的勇氣，我們都同意參賽，并且獎勵額度也比往年有所增加，一下子就提高了職工積極性。今年舉行了電、鉗、焊工技能比賽中，共44人參加，廠第一名的**參加公司工會舉辦的鉗工技能大賽，獲三等獎；兩名才參加工作三年，在電工、鉗工崗位上只干了一年的技校生獲得實作比賽第一名，得到檢修車間每季度100元額外獎勵，極大鼓舞了職工學(xué)習(xí)、鉆研的勁頭。

在發(fā)電車間開展了以優(yōu)化3＃鍋爐運行方案的論證比賽。由于3＃鍋爐是較先進的循環(huán)硫化床鍋爐，原有運行經(jīng)驗和模式就不適應(yīng)，發(fā)電車間工會提議在四個值之間開展一場摸索最佳運行方案活動。通過一周的運行摸索，四個值分別總結(jié)各自運行模式下的特點，由鍋爐班長采取現(xiàn)場講解與幻燈片相結(jié)合的模式，對汽量、用煤量、風壓、放渣、用電率進行數(shù)據(jù)對比，并結(jié)合摸索中遇到的難點進行了分析和破解，為制定新鍋爐運行規(guī)程提供了大量準確的原始數(shù)據(jù)。

五、發(fā)揮先進典型模范帶頭作用，培育職工愛崗奉獻精神

廠工會組織勞模、標兵、半年組織1次優(yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員評選。出專欄、?？罅π麄餍羌壢瞬?、優(yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員、勞模標兵的優(yōu)秀事跡，贊揚他們高度的主人翁責任感、高昂的勞動熱情、先進的開拓創(chuàng)新意識、良好的愛崗敬業(yè)精神，激勵廣大職工以他們?yōu)榭＃韵冗M為榜樣，為實現(xiàn)廠及公司安全生產(chǎn)目標而奮斗。人的能力不是天生的，但可以通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)來培養(yǎng)。電廠工會結(jié)合職工技能提升這一大活動環(huán)境，鼓勵職工工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，積極參加廠里舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，參與技術(shù)革新。通過參與，讓職工看到不足，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，增長見識，使個體成長與整個車間、整個廠區(qū)聯(lián)系起來，讓職工在學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的良好機制中不斷成長。

百舸爭流，不進則退。在知識經(jīng)濟時代，做一名高素質(zhì)職工是時代的要求，也是企業(yè)管理、發(fā)展的需要。在***大力提升職工技能活動中，激活了職工渴望學(xué)習(xí)、努力進取的情緒，調(diào)動了職工為電廠圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)的積極性，使全廠職工為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強大動力

第五篇：如何發(fā)揮基層黨組織作用范文

基層黨組織是黨建設(shè)社會主義社會最基本、最直接的機構(gòu)，是聯(lián)系老百姓和決策者的橋梁、化解社會矛盾的潤滑劑。直接工作和生活在群眾之中，擔負著動員和組織黨員、群眾實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的重要任務(wù)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的根基。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在黨的建設(shè)中地位作用、職能定位、核心任務(wù)，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部把黨的各項主張貫徹落實到服務(wù)群眾的工作中去，發(fā)揮好基層黨組織服務(wù)隊伍的重要作用，基層黨組織要充分發(fā)揮五個方面的作用：

一、充分發(fā)揮貫徹執(zhí)行作用；

基層黨組織的執(zhí)行能力，是基層黨組織完成任務(wù)的水平與任務(wù)的體現(xiàn)。我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立執(zhí)行的意識，通過制度保障，完善薄弱環(huán)節(jié)，才能不斷提升基層黨組織執(zhí)行能力，要想將基層黨組織真正建設(shè)成為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力，成為我們黨的方針政策落到實處的保障，應(yīng)從多個方面入手，一是以隊伍建設(shè)提升黨組織的組織執(zhí)政能力，通過加強黨員干部的學(xué)習(xí)，包括科學(xué)發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀在整治理論學(xué)習(xí)和當代的新知識和等先進的文化，同時還要將執(zhí)行能力的提升與考核用人機制相結(jié)合，將執(zhí)行能力的落實納入到領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中去，從而建設(shè)即能決策，更能執(zhí)行的基層干部；二是轉(zhuǎn)變工作方法，轉(zhuǎn)變工作理念，改變工作中存在的缺乏計劃性、問題找不準，關(guān)鍵抓不住，從而使基層黨組織工作成了拋皮球，拋到哪，干到哪；三是以積極創(chuàng)新提升基層黨組織執(zhí)行能力，這就要求我們以基層實際情況為基礎(chǔ)，將上級精神與基層實際相結(jié)合，創(chuàng)造性的開展工作。創(chuàng)新要立足于實踐、大膽剖析、努力找出解決方法，用創(chuàng)新的理念推進各項工作。

二、充分發(fā)揮教育引導(dǎo)作用；

加強黨員干部的教育和引導(dǎo)是基層黨組織的重要職責，正確的整治方向始終是黨建工作的靈魂所系，黨的科學(xué)理論的傳播、黨的路線方針政策的傳達貫徹、黨的優(yōu)良作風的傳承最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現(xiàn)。這就要我們發(fā)揮好基層黨組織教育引導(dǎo)作用，一是健全教育體制，完善教育培訓(xùn)制度。建立學(xué)習(xí)型黨組織，必須養(yǎng)成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，提高黨員參加學(xué)習(xí)的積極性，結(jié)合單位實際情況，制定長遠目標和學(xué)習(xí)計劃，做到有組織、有目標、有布置、有考核、有評比、有表彰；二是轉(zhuǎn)變教育方式和內(nèi)容，拓寬教育培訓(xùn)思路，探索新的教育途徑。以需求為導(dǎo)向，采取靈活形式增強教育培訓(xùn)的針對性。如考察式培訓(xùn)、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分發(fā)揮組織凝聚作用；

積極探索基層黨組織建設(shè)，努力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，對黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮組織的凝聚力，增強基層黨組織的生機活力，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和活動方式方法，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動、注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干部立足本職，學(xué)趕先進，大力培育積極向上、富有時代的基層文化。要尊重黨員的主題地位，積極加強黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，在民主決策、文化活動等普遍關(guān)注的問題上廣泛征求黨員的意見充分調(diào)動黨員關(guān)心和參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動性，建立健全黨內(nèi)激勵、幫扶、關(guān)懷制度，關(guān)心黨員成長進步、解決黨員的實際困難，讓大家干事有平臺、發(fā)展有空間，真切感受到組織的溫暖，切身投入黨組織建設(shè)。

四、充分發(fā)揮橋梁帶頭作用；

基層黨員，作為黨和人民群眾的溝通的第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要基層支柱，是黨“全心全意為人民服務(wù)宗旨的直接執(zhí)行著。因此，只有事事在先，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能把黨的溫暖切實送到群眾手中。一是注重黨員自身思想建設(shè)。始終把提高黨員自身思想整治素質(zhì)放在首位，全面學(xué)習(xí)社會主義建設(shè)理論，堅持以鄧小平理論三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等，形成正確的人生觀、價值觀，努力實現(xiàn)我黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。只有牢固樹立“為公”、“為民”的思想，才能正確處理好黨員和群眾的關(guān)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所移、利為民所謀。二是在實踐中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。基層黨員要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，踏踏實實，認真完成任務(wù)，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔自律、無私奉獻等方面做出表率，為群眾樹立好的工作和生活榜樣。

五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用;

基層黨組織是加強紀律監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使、保證黨的純潔性的重要環(huán)節(jié)。這就要求基層黨組織對單位負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督，基層黨組織要切實擔負起重要的監(jiān)督作用，加強黨風廉政建設(shè)，旗幟鮮明的同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對下級、對同事、乃至上級都要敢于進行有效的監(jiān)督。加強對黨員的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設(shè)，加強對黨員日常性監(jiān)督，對黨員苗頭性、傾向性問題常多談心、常警鐘提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律，最大限度的預(yù)防和減少違紀案件發(fā)生，最大限度的提升黨員隊伍的公信形象。