第一篇：如何發(fā)揮國有企業(yè)基層工會(huì)作用

如何發(fā)揮國有企業(yè)基層工會(huì)作用

隨著中石化改革的不斷的深入，現(xiàn)代化企業(yè)管理模式基本建立，基層工會(huì)工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸?huì)要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

貫穿一條思想主線 —— 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 基層工會(huì)是工會(huì)的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把科學(xué)發(fā)展觀穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會(huì)工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會(huì)組織變化規(guī)律，把握基層工會(huì)工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

抓住一個(gè)根本任務(wù) ——為全面建設(shè)和諧企業(yè)而奮斗 基層工會(huì)是團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧企業(yè)目標(biāo)而奮斗的直接組織者。因此，把廣大職工群眾

團(tuán)結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，積極為全面建設(shè)和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量，是基層工會(huì)組織的根本任務(wù)?；鶎庸?huì)一定要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心，來思考和安排工作，廣泛發(fā)動(dòng)和組織干部職工群眾，開展技術(shù)比武、崗位練兵和合理化建議等群眾性活動(dòng)，持續(xù)形成學(xué)趕先進(jìn)的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)和諧企業(yè)的奮斗目標(biāo)上來，更好地發(fā)揮基層工會(huì)應(yīng)用的作用。

掌握一條關(guān)鍵方法 —— 人才素質(zhì)的培養(yǎng)

提高基層工會(huì)組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸?huì)工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識(shí)融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會(huì)組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會(huì)工作，不斷開創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會(huì)組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會(huì)組織得到長足發(fā)展。

突出一個(gè)基本職責(zé) ——代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益

基層工會(huì)根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會(huì)突出維護(hù)職能是工會(huì)性質(zhì)所決定的。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持原則，敢于為職工群眾說話辦事；同時(shí)，要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

依托一個(gè)重要載體 ——深入開展建設(shè)職工之家活動(dòng)基層工會(huì)實(shí)踐在工會(huì)運(yùn)動(dòng)的第一線，是 “ 職工之家 ” 的主要?jiǎng)?chuàng)建者?；鶎庸?huì)一定要充分利用建設(shè)職工之家這個(gè)開展工作的有效載體，把基層工會(huì)工作全面帶動(dòng)起來。一是抓住根本，立足于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企業(yè)中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為；二是抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。從基層工會(huì)來說，要把推動(dòng)基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會(huì)、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動(dòng)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展；三是抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力；四是抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的群眾化、民主化；五是抓住關(guān)鍵，致力于提高工會(huì)工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會(huì)各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時(shí)代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的落實(shí)；形式新，適合基層的實(shí)際和會(huì)員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)建家更有深度，更深入人心；在“實(shí)”字上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

發(fā)揮一項(xiàng)重要職能——宣傳企業(yè)文化

基層工會(huì)與企業(yè)文化建設(shè)有著密切的聯(lián)系，基層工會(huì)不但要參與企業(yè)文化建設(shè)，而且可以在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮十分重要的作用。所以，基層工會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)地將文化活動(dòng)納入到自己工作當(dāng)中，有目標(biāo)、有步驟、有秩序地參與企業(yè)文化建設(shè)。

第一，工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，努力增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。重視人的價(jià)值，開發(fā)人力資源，是企業(yè)文化建設(shè)的精髓。工會(huì)應(yīng)努力擴(kuò)大民主管理的渠道，利用職工代表大會(huì)、職工論壇等方式，營造一個(gè)廣大職工都各盡所能、各遂其志、各展其力、齊心協(xié)力為企業(yè)發(fā)展而奮斗的生動(dòng)局面。

第二，工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)職工教育工作，打造高層次企業(yè)文化。國有企業(yè)職工素質(zhì)和企業(yè)文化是相輔相成的關(guān)系。高素質(zhì)的職工群體必然會(huì)產(chǎn)生高層次的企業(yè)文化。為此，工會(huì)一是要協(xié)助和配合黨政加強(qiáng)職工思想政治教育工作，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)；二是要加強(qiáng)

對(duì)職工的崗位技能教育和培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是廣泛開展群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，最大限度地挖掘職工的聰明才智，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。第三，工會(huì)要進(jìn)一步搞好群眾性的文化體育活動(dòng)，豐富職工的精神生活。文體活動(dòng)是工會(huì)參與企業(yè)文化建設(shè)的良好方式，也是工會(huì)工作的傳統(tǒng)。工會(huì)開展文化體育活動(dòng)要隨著企業(yè)改革的深化，考慮到職工群體不斷變化的具體需求，以及企業(yè)改革過程中職工的心理狀態(tài)，生活狀態(tài)，企業(yè)自身軟、硬件情況，把準(zhǔn)職工的心理脈搏，在形式上和內(nèi)涵上不斷創(chuàng)新、拓展，打造一個(gè)擁有廣大職工群眾積極參與的文化建設(shè)平臺(tái)。

在當(dāng)前成品油市場競爭日趨激烈的情況下，發(fā)揮石化企業(yè)基層工會(huì)作用具有更加重要的意義。工會(huì)工作者要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，自覺增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勇于實(shí)踐，為企業(yè)改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：發(fā)揮基層工會(huì)作用

發(fā)揮基層工會(huì)作用，提升職工整體素質(zhì)

來源：我的范文網(wǎng)()最后更新：2009-03-1

3發(fā)揮基層工會(huì)作用，提升職工整體素質(zhì)

職工素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。職工是企業(yè)的主體，各項(xiàng)工作任務(wù)都要靠職工們?cè)诟髯缘膷徫簧蠈?shí)現(xiàn)。全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，是工會(huì)在新形勢、新任務(wù)下，維護(hù)職工工作權(quán)、學(xué)習(xí)權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要體現(xiàn)，也是通過提高職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和發(fā)展能力，促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要舉措。近年來，****工會(huì)把著眼于提高職工思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、職工技能素質(zhì)、心理素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新等方面，通過多種途徑和方法多層面地維護(hù)職工受教育權(quán)，滿足職工精神文化需求，從根本上維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治和精神文化權(quán)益，達(dá)到了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)上升的目的。

****是一個(gè)以綜合利用煤矸石發(fā)電的小廠，現(xiàn)有職工267人，高中以上文化程度的職工占90%，大專以上學(xué)歷職工（含管理人員）占12%，40歲以下職工占78%，正是處于學(xué)習(xí)空間巨大，精力旺盛的時(shí)期。各分工會(huì)開展系統(tǒng)行之有效的素質(zhì)培訓(xùn)，把培養(yǎng)新知識(shí)、新能力、新方法作為重點(diǎn)，創(chuàng)新提升職工思想、技能、科學(xué)文化素質(zhì)的途徑。根據(jù)工種性質(zhì)區(qū)別，以貼近職工、貼近工作、貼近文化作為原則，為職工傳遞信息、答疑解惑，已成為了職工獲取思想、工作、文化生活信息的重要途徑。

一、大力營造學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新提升職工科學(xué)文化素質(zhì)

廠工會(huì)鼓勵(lì)職工多看多學(xué)，成立了職工素質(zhì)圖書室，為職工訂閱報(bào)紙5種、雜志7種，購置了中外名著、古今傳奇、散文、書法、旅游等各類書籍，定時(shí)對(duì)職工開放借閱，滿足了職工對(duì)文化知識(shí)的渴求，搞好了職工文化服務(wù)。鼓勵(lì)職工自學(xué)成才，今年發(fā)電、檢修、科室、水化共22名職工根據(jù)自身發(fā)展需要，參加了自考、函授、委培和升專本的自學(xué)考試。其中工會(huì)主席**、檢修副主任**、發(fā)電副主任**主動(dòng)在電力學(xué)院進(jìn)行專業(yè)知識(shí)進(jìn)修。同時(shí)，還以“建家”工作為契機(jī)，購置了室內(nèi)外乒乓臺(tái)，新建了羽毛球場，開展各項(xiàng)文體活動(dòng)，拉近了工會(huì)與職工的距離。

二、開展職工道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神

電廠屬技術(shù)密集型企業(yè)，生產(chǎn)流程一環(huán)扣一環(huán)，絲毫不得馬虎。2005－2006年各車間就根據(jù)自身特點(diǎn)，制訂出職工行為規(guī)范、崗位責(zé)任制、安全崗位責(zé)任制、職業(yè)道德守則，豐富了職工職業(yè)品格、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)能力、職業(yè)知識(shí)等內(nèi)涵。同時(shí)在34個(gè)班組之間開展“無隱患、無三違、無事故”的三無好班組活動(dòng)；開展了以“二次創(chuàng)業(yè)，再造天府”為主題演講賽，謳歌了在二次創(chuàng)業(yè)過程中做出突出貢獻(xiàn)的職工、干部，激發(fā)他們?yōu)槎蝿?chuàng)業(yè)再立新功，一等獎(jiǎng)的**同志還獲得公司演講賽三等獎(jiǎng)；開展“做學(xué)習(xí)型職工”征文比賽，收到征文11篇，引導(dǎo)女職工從自身角度為實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”貢獻(xiàn)力量；開展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”、“安全決戰(zhàn)期間，我該怎么做”的討論等活動(dòng)，來規(guī)范職工言行，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成與電廠價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

三、深化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)，提高職工技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)

1.大力營造學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)工作學(xué)習(xí)化，增強(qiáng)職工自學(xué)能力

發(fā)電車間是電廠一線生產(chǎn)部門，共有78人，負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的正常運(yùn)行和定期切換。運(yùn)行參數(shù)、運(yùn)行模式相對(duì)于運(yùn)行人員來說是固定的，但要仔細(xì)明白系統(tǒng)原理、解決臨時(shí)出現(xiàn)的小故障，卻成了攔住發(fā)電車間職工的一只老虎。

2006年電廠投產(chǎn)運(yùn)行的3＃鍋爐是采用DCS系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制的循環(huán)硫化床，屬節(jié)能型鍋爐，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能進(jìn)行給水、給煤，完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。由于發(fā)電車間大部分職工是從**畢業(yè)，文化程度屬中等技術(shù)水平。要適應(yīng)這樣先進(jìn)的控制系統(tǒng)，掌握新型設(shè)備，發(fā)電車間在投運(yùn)前就組織每班2人跟著安裝、調(diào)試鍋爐的東鍋廠調(diào)試員們一起調(diào)試學(xué)習(xí)。試

生產(chǎn)后，沒有現(xiàn)成的模式，就自己摸索；沒有老師，就自己向書本學(xué)習(xí)。熱控室、主控室的職工們主動(dòng)購置了《鍋爐運(yùn)行問答》、《電力系統(tǒng)運(yùn)行》等書籍，為自己充電。一年的時(shí)間，運(yùn)行人員已基本掌握新鍋爐特點(diǎn)和屬性，能熟悉調(diào)整運(yùn)行參數(shù)來配合其他設(shè)備運(yùn)行。

2.強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高專業(yè)技能

維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、受教育權(quán)，強(qiáng)化職工素質(zhì)、提高職業(yè)技能是工會(huì)工作的重要組成部分。全年共開展各類培訓(xùn)26次，參加人數(shù)達(dá)679人次。各車間工會(huì)年初對(duì)職工培訓(xùn)做好安排，開展全方位、有針對(duì)性、有實(shí)效性培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、課程安排上根據(jù)實(shí)際工作情況精心籌劃：教案均由廠聘任的工程師或是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技師編寫。發(fā)電車間職工都是三班倒，針對(duì)白班工作任務(wù)繁多，夜班職工精神不易集中的特點(diǎn)，就利用中班時(shí)間，由值班領(lǐng)導(dǎo)分專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)講解、現(xiàn)場監(jiān)督和走動(dòng)巡查；檢修車間以當(dāng)天工作項(xiàng)目為單位，每一項(xiàng)配備1名技術(shù)員，跟現(xiàn)場進(jìn)行資料收集或難點(diǎn)解疑，或是在每個(gè)班組的小黑板上出一道工作中需要解決的問題供職工們討論；燃運(yùn)車間加強(qiáng)了職工對(duì)設(shè)備了解、熟悉程度的培訓(xùn)，實(shí)行周培訓(xùn)、月考核，與工資掛鉤。

3.打破區(qū)域限制，加強(qiáng)車間工會(huì)之間橫向聯(lián)系

除了本車間技術(shù)員自己授課外，有時(shí)還邀請(qǐng)其他車間的技術(shù)員講解一些與本車間相關(guān)的輔助知識(shí)。比如，發(fā)電車間工會(huì)邀請(qǐng)檢修車間技術(shù)員針對(duì)出現(xiàn)故障設(shè)備的現(xiàn)象作分析，使運(yùn)行人員能從故障現(xiàn)象了解故障原由，以便及時(shí)準(zhǔn)確匯報(bào)值長，方便檢修，甚至可節(jié)約檢修時(shí)間來增加發(fā)電量。燃運(yùn)車間是發(fā)電車間的原料供應(yīng)和廢渣處理后勤部門，煤矸石配比比例多少直接影響鍋爐燃燒質(zhì)量，兩個(gè)車間的技術(shù)員根據(jù)不同矸石配比下鍋爐的風(fēng)壓、汽壓、風(fēng)量等參數(shù)，制定出一套切實(shí)可行的措施，供兩個(gè)車間運(yùn)行人員學(xué)習(xí)，為提高鍋爐運(yùn)行質(zhì)量作了大量工作。

4.創(chuàng)新學(xué)習(xí)途徑，舉辦有特色的實(shí)戰(zhàn)演練

今年首次在發(fā)電車間舉行了機(jī)、爐、電反事故演練。由于設(shè)備逐步老化，許多未發(fā)生過、意想不到的故障都漸漸出現(xiàn)。為了預(yù)防事故發(fā)生時(shí)職工手忙腳亂，訓(xùn)練他們應(yīng)急、應(yīng)對(duì)能力和事故處理能力。

由車間對(duì)某些設(shè)備人為設(shè)置故障，考驗(yàn)運(yùn)行人員面對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變及處理能力。要求機(jī)、爐、電三個(gè)主要工種職工能迅速將斷路器準(zhǔn)確切換、投運(yùn)變壓器、現(xiàn)場判斷發(fā)電機(jī)油位等一系列操作。不但訓(xùn)練了運(yùn)行人員處理、分析事故的能力還強(qiáng)調(diào)了工種與工種之間的協(xié)作，廠與上級(jí)部門、外界的協(xié)調(diào)配合。

四、結(jié)合勞動(dòng)競賽，加大學(xué)習(xí)寬度，提升職工素質(zhì)

**一直將勞動(dòng)競賽作為提升職工隊(duì)伍素質(zhì)的常規(guī)途徑，多次分工種開展勞動(dòng)競賽激發(fā)職工自覺學(xué)、自覺鉆、自覺你追我趕。今年舉行的各類技術(shù)比賽中，創(chuàng)新了一條新規(guī)則，就是允許沒從事這個(gè)工種的職工也可以參加這個(gè)工種的比賽。只要你有這方面的特長，有這樣的愛好，有勇于學(xué)習(xí)這項(xiàng)技術(shù)的勇氣，我們都同意參賽，并且獎(jiǎng)勵(lì)額度也比往年有所增加，一下子就提高了職工積極性。今年舉行了電、鉗、焊工技能比賽中，共44人參加，廠第一名的**參加公司工會(huì)舉辦的鉗工技能大賽，獲三等獎(jiǎng)；兩名才參加工作三年，在電工、鉗工崗位上只干了一年的技校生獲得實(shí)作比賽第一名，得到檢修車間每季度100元額外獎(jiǎng)勵(lì)，極大鼓舞了職工學(xué)習(xí)、鉆研的勁頭。

在發(fā)電車間開展了以優(yōu)化3＃鍋爐運(yùn)行方案的論證比賽。由于3＃鍋爐是較先進(jìn)的循環(huán)硫化床鍋爐，原有運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和模式就不適應(yīng)，發(fā)電車間工會(huì)提議在四個(gè)值之間開展一場摸索最佳運(yùn)行方案活動(dòng)。通過一周的運(yùn)行摸索，四個(gè)值分別總結(jié)各自運(yùn)行模式下的特點(diǎn)，由鍋爐班長采取現(xiàn)場講解與幻燈片相結(jié)合的模式，對(duì)汽量、用煤量、風(fēng)壓、放渣、用電率進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，并結(jié)合摸索中遇到的難點(diǎn)進(jìn)行了分析和破解，為制定新鍋爐運(yùn)行規(guī)程提供了大量準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù)。

五、發(fā)揮先進(jìn)典型模范帶頭作用，培育職工愛崗奉獻(xiàn)精神

廠工會(huì)組織勞模、標(biāo)兵、半年組織1次優(yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員評(píng)選。出專欄、專刊大力宣傳星級(jí)人才、優(yōu)秀工人、優(yōu)秀管理人員、勞模標(biāo)兵的優(yōu)秀事跡，贊揚(yáng)他們高度的主人翁責(zé)任感、高昂的勞動(dòng)熱情、先進(jìn)的開拓創(chuàng)新意識(shí)、良好的愛崗敬業(yè)精神，激勵(lì)廣大職工以他們?yōu)榭?，以先進(jìn)為榜樣，為實(shí)現(xiàn)廠及公司安全生產(chǎn)目標(biāo)而奮斗。人的能力不是天生的，但可以通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)來培養(yǎng)。電廠工會(huì)結(jié)合職工技能提升這一大活動(dòng)環(huán)境，鼓勵(lì)職工工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，積極參加廠里舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，參與技術(shù)革新。通過參與，讓職工看到不足，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增長見識(shí)，使個(gè)體成長與整個(gè)車間、整個(gè)廠區(qū)聯(lián)系起來，讓職工在學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的良好機(jī)制中不斷成長。

百舸爭流，不進(jìn)則退。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，做一名高素質(zhì)職工是時(shí)代的要求，也是企業(yè)管理、發(fā)展的需要。在***大力提升職工技能活動(dòng)中，激活了職工渴望學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取的情緒，調(diào)動(dòng)了職工為電廠圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)的積極性，使全廠職工為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力

第三篇：關(guān)于如何發(fā)揮基層工會(huì)作用的思考

關(guān)于如何發(fā)揮基層工會(huì)作用的思考

王舜

中國石化集團(tuán)西南石油局油田工程服務(wù)公司

摘要: 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，改革的深入和開放的擴(kuò)大，基層工會(huì)工作的外部環(huán)境、工作對(duì)象日益復(fù)雜化和多元化，給工會(huì)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中，基層工會(huì)工作也暴露出一些與黨政期望、社會(huì)發(fā)展、職工要求不相適應(yīng)的問題，本文試圖分析這些問題產(chǎn)生的原因，探討如何更好的發(fā)揮基層工會(huì)的作用，以期為促進(jìn)基層工會(huì)更好地履行職能提供依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞:基層工會(huì) 職能維護(hù)

2001年新《工會(huì)法》明確工會(huì)職能以來，我國各級(jí)基層工會(huì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，圍繞中心、服務(wù)大局，注重突出維護(hù)職能，全面履行四項(xiàng)職能，在團(tuán)結(jié)教育職工群眾、維護(hù)職工合法權(quán)益、參與地方民主管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了突破進(jìn)展，是我國工會(huì)工作發(fā)展最好的時(shí)期之一。

然而在新時(shí)期，我國基層工也會(huì)面臨著種種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)：所有制形式和分配方式日益多元化勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，農(nóng)民工問題凸顯，考驗(yàn)著工會(huì)的維權(quán)能力；困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題備受關(guān)注，考驗(yàn)著工會(huì)的服務(wù)能力；國有、集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非公企業(yè)、外資企業(yè)快速發(fā)展，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，考驗(yàn)著工會(huì)的適應(yīng)能力；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，工會(huì)在協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系方面所起的作用和肩負(fù)的責(zé)任顯著增強(qiáng)，挑戰(zhàn)著工會(huì)傳統(tǒng)的工作方式[1]。如何充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，是一個(gè)值得探討的問題。

1、我國基層工會(huì)的現(xiàn)狀

近年來，基層工會(huì)組織始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)履行自身職責(zé)，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益、發(fā)展健全企業(yè)工會(huì)組織和基層民主管理制度、協(xié)助政府做好下崗失業(yè)職工再就業(yè)和基本生活保障工作、幫扶包括農(nóng)民工在內(nèi)的困難職工群體，以及積極主動(dòng)維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面，做了大量工作，取得了豐碩成果。

1.1履行基本職責(zé)，維權(quán)工作取得新成效

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的深刻變化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，各級(jí)基層工會(huì)堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，抓住發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系這條主線，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，致力于建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。充分發(fā)揮工會(huì)與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，宏觀參與和源頭維護(hù)成效顯著。抓住勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)工資集體協(xié)商，開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制進(jìn)一步完善。推動(dòng)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造了社會(huì)化維權(quán)、雙向維權(quán)、城際工會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成了黨和政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作的社會(huì)化維權(quán)格局。貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略部署和政策措施，集中力量為農(nóng)民工辦實(shí)事，推動(dòng)解決農(nóng)民工欠薪問題，努力改善農(nóng)民工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，積極協(xié)助處理侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的重大典型案件，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作機(jī)制更加健全。

1.2參與立法制策，反映意愿實(shí)現(xiàn)新突破

積極參與立法制策，構(gòu)筑源頭維護(hù)平臺(tái)，充分發(fā)揮勞動(dòng)法律和政策的保障作用。各地基

層工會(huì)組織積極參與《工會(huì)法》、《公司法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定和修改，特別是《勞動(dòng)合同法》的制定，進(jìn)一步完善了我國勞動(dòng)合同制度，為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供了重要法律依據(jù)。配合各地人大開展《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等執(zhí)法檢查，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的實(shí)施。同時(shí)，積極參與涉及職工切身利益的就業(yè)、分配、保障等地方性法規(guī)和政策的制定實(shí)施，依法建會(huì)、依法維權(quán)的法律保障體系初步形成，從而推動(dòng)了許多涉及職工利益問題的妥善解決。

推進(jìn)基層民主建設(shè)，落實(shí)企業(yè)廠務(wù)公開，充分發(fā)揮職代會(huì)在構(gòu)建和諧企業(yè)中的作用。大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度。積極參與國有企業(yè)改制工作，推動(dòng)解決拖欠職工工資、職工分流安置、職工社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等問題，在維護(hù)改制企業(yè)職工權(quán)益、確保國企改制順利進(jìn)行中發(fā)揮了作用。著力提高職代會(huì)制度建制率，推行廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，使廠務(wù)公開民主管理與企業(yè)經(jīng)營管理、改革發(fā)展相結(jié)合。

1.3服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，勞動(dòng)競賽展現(xiàn)新風(fēng)貌

適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)給工人階級(jí)提出的新任務(wù)，面對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國家對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)提出的新要求，各基層工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工大力發(fā)揚(yáng)主人翁精神，自覺站在時(shí)代前列，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。廣泛開展“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)等活動(dòng)，三峽工程、青藏鐵路、奧運(yùn)工程、載人航天、首次月球探測等重大項(xiàng)目都凝結(jié)著廣大職工的智慧和汗水。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，大力加強(qiáng)職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手、技術(shù)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高技能人才、“首席工人”茁壯成長，技術(shù)工人登上國家科技獎(jiǎng)最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，充分展示了新時(shí)代我國職工的風(fēng)采。充分發(fā)揮勞模的示范引領(lǐng)作用，表彰和宣傳許振超、李斌、孔祥瑞、王洪軍、竇鐵成等一大批先進(jìn)模范人物，廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模，立足本職崗位、爭創(chuàng)一流業(yè)績，“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高，人才寶貴、創(chuàng)造偉大”已經(jīng)成為時(shí)代最強(qiáng)音。

2、我國基層工會(huì)存在的問題

2.1維護(hù)職能的履行不到位

為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益，既是職工群眾對(duì)基層工會(huì)的要求，也是基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，法律法規(guī)還不完善，勞動(dòng)關(guān)系尚未規(guī)范的情況下，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，更應(yīng)當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任，理直氣壯地為職工說話，替職工辦事。但在實(shí)際工作中，由于基層工會(huì)維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會(huì)人力、財(cái)力等資源的制約，基層工會(huì)維護(hù)職能的履行并不到位，維護(hù)效果并不理想。如許曉軍、李珂2005年開展的調(diào)研顯示：在組建了工會(huì)的非公企業(yè)中,有38.8%的職工認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員。而在兩家私營企業(yè)當(dāng)中,認(rèn)為自己不是工會(huì)會(huì)員的職工比例分別是84.2%和89.3%。僅有28.7%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“親近”,而71.3%的會(huì)員對(duì)工會(huì)的印象是“疏遠(yuǎn)或一般”。說明這些基層工會(huì)在相當(dāng)程度上

[2]失去了代表勞動(dòng)者的功能,并且造成了工會(huì)與職工關(guān)系的疏遠(yuǎn)”。又如廣州市總工會(huì)2003

年對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行生存和發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，職工在遇到困難時(shí)，選擇的求助傾訴對(duì)象（限選三項(xiàng)）依次為：老鄉(xiāng)，82.61%；親戚，62.32％；好友，58.78％，工會(huì)干部和黨組織干部僅排第六位和第九位。由此可見，職工對(duì)工會(huì)代表和維護(hù)其權(quán)益的效果和信任程

[3]度并不高。

2.2建設(shè)職能的履行常錯(cuò)位

工會(huì)的建設(shè)職能，是動(dòng)員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)職能方面，工會(huì)積極配合各級(jí)黨政，開展各種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)職

工主動(dòng)為祖國建設(shè)、社會(huì)繁榮，為企業(yè)改革和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。多年來，基層工會(huì)在圍繞國家和本地區(qū)各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極組織職工開展以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽和合理化建議、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。但同時(shí)，由于部分地方黨委政府、有關(guān)部門和工會(huì)組織對(duì)建設(shè)職能的理解不全面，不到位，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為工會(huì)履行建設(shè)職能，就是要工會(huì)團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工群眾參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面。于是乎，從青年教育到老齡工作，從交通整治到環(huán)境保護(hù)，從打黃掃非到禁賭禁毒，從衛(wèi)生城市創(chuàng)建到文明城市創(chuàng)建，工會(huì)工作無所不在，無所不搞。戰(zhàn)線拉得太長，面鋪得太廣，工作疲于應(yīng)付，重點(diǎn)難以突出，效果難以保證。

2.3參與職能的履行弱化

工會(huì)的參與職能，是工會(huì)代表和組織職工參與國家和社會(huì)事務(wù)管理，參政議政的一項(xiàng)社會(huì)職能。目前，政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定勞動(dòng)、工資、社會(huì)保障、物價(jià)、住房以及其他職工切身利益的重大決策、措施時(shí)，有同級(jí)工會(huì)參加，充分聽取工會(huì)的意見；各級(jí)政府在設(shè)立就業(yè)、物價(jià)等有關(guān)職工切身利益的專門機(jī)構(gòu)時(shí)，能吸收同級(jí)工會(huì)的代表作為正式成員參加工作；某些涉及職工群眾切身利益的重大問題，各級(jí)政府或政府有關(guān)部門能與同級(jí)工會(huì)分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件。這些做法措施為工會(huì)代表職工參政議政，發(fā)揮民主渠道作用，創(chuàng)造了有利條件。

但從基層工會(huì)自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)參與能力不足等問題。另外，目前在省市基層工會(huì)中，主要履行參與職能的是保障工作部和法律工作部，在縣區(qū)級(jí)工會(huì)中，則主要是維權(quán)部。由于機(jī)構(gòu)改革后，工會(huì)干部減少，一兩個(gè)部門的人手既要做好本職工作，又要參與勞動(dòng)、就業(yè)、保障、物價(jià)、住房等政策法規(guī)的制定修訂，能夠投入多少精力是可想而知的。而要保證參與職能的充分履行，開展調(diào)查研究，收集各方意見，分析現(xiàn)狀原因，作出決策建議是必備的前提條件。這種現(xiàn)實(shí)矛盾造成不少時(shí)候，工會(huì)干部只是帶著耳朵參加一些會(huì)議，帶著嘴巴發(fā)表一些意見，發(fā)份文件表示沒有意見。

3、發(fā)何發(fā)揮基層工會(huì)的作用

3.1克服工會(huì)組織的行政化傾向

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)市場經(jīng)濟(jì)的影響，工會(huì)主席一般由上級(jí)“安排”產(chǎn)生，甚至有些基層工會(huì)主席干脆由克服工會(huì)組織的行政化傾向行政副職“兼任”，工會(huì)干部也全是由單位各部門負(fù)責(zé)人兼任，以致從組織上把工會(huì)與行政合二為一。在這種情況下，有的工會(huì)干部對(duì)自己身份的認(rèn)識(shí)很難到位，他們不是把自己定位在維護(hù)職工合法權(quán)益上，而是凡事與行政領(lǐng)導(dǎo)保持一致。特別是在雙方利益上發(fā)生沖突、職工合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，往往不能為保障職工利益鼓與呼，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，基層工會(huì)主席的產(chǎn)生必須實(shí)現(xiàn)民主化，實(shí)現(xiàn)政、工分開，各司其職。

基層工會(huì)主席由會(huì)員直接民主選舉產(chǎn)生，可有助于“工會(huì)領(lǐng)袖”增強(qiáng)職工群眾意識(shí)，放下“官架子”，努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需，以群眾的情緒為第一信號(hào)，以職工滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能從根本上克服基層工會(huì)組織的行政化傾向，使工會(huì)成為職工名副其實(shí)的“娘家”。

3.2架起干群之間理解的橋梁

一個(gè)工會(huì)干部、尤其是工會(huì)主席，必須作風(fēng)正派，辦事公道說話謙和，對(duì)人寬厚。對(duì)于職工反映的符合政策、事實(shí)清楚、有能力解決的問題，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促有關(guān)部門研究、限期解決；對(duì)于因客觀原因暫時(shí)無法解決的問題，要給職工講明原因和困難，并做好耐心細(xì)致地解釋說服工作；對(duì)于違反政策、事實(shí)不清的問題，要善于做好思想政治工作，以情感人，以理服人盡可能使矛盾得到化解。對(duì)在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的職工，工會(huì)要及時(shí)配合用

人單位加以表揚(yáng)，尤其對(duì)取得顯著成績的職工要及時(shí)予以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)落后的同志則要主動(dòng)關(guān)心、愛護(hù)、熱情幫助，讓他們時(shí)刻感到組織的溫暖，以激發(fā)其斗志。只有這樣，基層工會(huì)組織才能在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間架起理解的橋梁從而在企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮出工會(huì)組織的積極作用。

3.3敢于為職工爭取合法權(quán)益

《工會(huì)法》規(guī)定，“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”，《勞動(dòng)法》規(guī)定，“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”。這些規(guī)定明確了工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的身份和職責(zé)?！案矣凇笔且芯S權(quán)的勇氣。作為職工“娘家”的工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是法律規(guī)定的義不容辭的職責(zé)。因此，在爭取職工合法權(quán)益方面，工會(huì)干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能當(dāng)抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己?！肮佟倍鴮?duì)職工反映的情況不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”?，有了“敢于”的勇氣后，就得多做“善于”這篇文章。經(jīng)營管理者也是人，也有感情，因此，工會(huì)干部在代表職工與用人單位協(xié)商保護(hù)和發(fā)展職工利益時(shí)，應(yīng)做到有理有節(jié)，讓其為理所服，為情所動(dòng)，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當(dāng)利益。合法利益爭取到后，千萬不要與單位領(lǐng)導(dǎo)“爭功”，更不要把自己視為群眾的代言人或“救世主”而傲氣十足。職工反映的有些實(shí)際問題或困難，領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)無法解決時(shí)，工會(huì)干部要積極主動(dòng)地為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法。千萬不要得理不饒人、向單位領(lǐng)導(dǎo)耍態(tài)度，甚至于為逞一時(shí)之氣向群眾做反宣傳，把單位領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾人為地推向?qū)α⒚?，這不僅于事無補(bǔ)，反而會(huì)事與愿違。

3.4建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍

基層工會(huì)組織在突出維權(quán)職能外，也有教育好單位職工的職責(zé)和義務(wù)。工會(huì)干部必須以三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育“四有”職工為主要目標(biāo)，努力建設(shè)一支積極向上、充滿朝氣的高素質(zhì)職工隊(duì)伍，為企事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。提高職工素質(zhì)，可以通過多種途徑，比如充分發(fā)揮工會(huì)文化技術(shù)教育陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工的文化、技術(shù)和技能的教育與培訓(xùn)，從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展和職工實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)整職工教育和培訓(xùn)內(nèi)容，辦好各類學(xué)校和文化技術(shù)教育陣地，為提高職工素質(zhì)做些實(shí)實(shí)在在的事情；可以通過組織職工開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和建功立業(yè)活動(dòng)，在實(shí)踐中提高職工素質(zhì)，如開展技術(shù)競賽、發(fā)明創(chuàng)造、提合理化建議等活動(dòng)，鼓勵(lì)職工掌握先進(jìn)技術(shù)、技能，提高創(chuàng)新能力；還可以通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育，引導(dǎo)職工弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。大力提倡愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)風(fēng)尚，樹立職工身邊的行業(yè)典型，讓職工趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。在中國工會(huì)十五大上，胡錦濤總書記的重要講話和習(xí)近平副主席的賀詞為各級(jí)工會(huì)組織開展工作近一步指明了前進(jìn)方向。在新的時(shí)期，基層工會(huì)組織一定要把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，適應(yīng)形勢，調(diào)整思路，面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)對(duì)職工和企業(yè)的不利影響，努力探索出一條依靠工人階級(jí)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新路子，維護(hù)工人階級(jí)主力軍地位和合法權(quán)益的新路子。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：如何發(fā)揮工會(huì)作用

如何發(fā)揮工會(huì)作用

一、積極爭取黨政支持，努力工作有所作為

第一，黨委重視工會(huì)工作做到“三個(gè)統(tǒng)籌”。鎮(zhèn)黨委高度重視工會(huì)工作，擺上重要位置。一是統(tǒng)籌考慮工會(huì)組織建設(shè)。黨委將工會(huì)工作納入全鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌安排，為鎮(zhèn)總工會(huì)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，并由財(cái)政承擔(dān)工資，配備了3名專職人員。每年為鎮(zhèn)總工會(huì)提供7萬多元日常工作經(jīng)費(fèi)，重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)單列，使工會(huì)“有錢辦事、有人辦事”，為扎實(shí)開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是統(tǒng)籌指導(dǎo)工會(huì)開展工作。鎮(zhèn)黨委經(jīng)常聽取工會(huì)匯報(bào)，指導(dǎo)部署工會(huì)工作，引導(dǎo)工會(huì)緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作開展活動(dòng)。牽頭成立工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，支持鎮(zhèn)工會(huì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。三是統(tǒng)籌解決工會(huì)實(shí)際問題。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，為鎮(zhèn)總工會(huì)安排了300多平方的辦公場所，配備了辦公設(shè)施。并規(guī)劃出工地，籌措資金，免費(fèi)為工會(huì)建設(shè)職工之家。有了黨委和政府的大力支持，我們感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有勁頭。第二，工會(huì)爭取黨政支持做到“三個(gè)力爭”。有了黨委和政府的支持，還要有工會(huì)自身的積極努力。一是力爭黨委把工會(huì)工作納入全局。我們通過積極向黨委匯報(bào)工作，與政府溝通信息，爭取將工會(huì)工作與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，與有關(guān)部門一同參與。工會(huì)圍繞全鎮(zhèn)中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，做到了有地位、有影響、有作為。二是力爭得到領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。我們感到，工會(huì)工作要將黨政所需和工會(huì)所能相結(jié)合，必須善于結(jié)合黨委全局工作謀劃重大活動(dòng)；善于圍繞推動(dòng)發(fā)展考慮活動(dòng)載體；善于把握黨委關(guān)注點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)抓手，這樣就能使黨政領(lǐng)導(dǎo)心中有工會(huì)，工作上離不開工會(huì)，感情上信得過工會(huì)，形成黨政重視、部門支持、工會(huì)運(yùn)作的社會(huì)化工作大格局。三是力爭在融入大局中彰顯作為。有為才能有位。我們利用各種渠道，積極參與全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作，開展有工會(huì)特色的活動(dòng)，成為黨政好幫手、職工貼心人。

二、普遍建會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制規(guī)范提高

我們堅(jiān)持不懈地抓組建，努力實(shí)現(xiàn)普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。堅(jiān)持一手抓組建，一手抓規(guī)范，夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)工會(huì)吸引力和凝聚力。

第一，多種方式普遍建會(huì)。幾年來，隨著我鎮(zhèn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)374家，其中規(guī)模企業(yè)83家。職工中農(nóng)民工占95%以上，已經(jīng)成為職工隊(duì)伍的主體。針對(duì)鎮(zhèn)里的實(shí)際情況，我們提出“分類指導(dǎo)、以先帶后、循序漸進(jìn)、全面發(fā)展”的建會(huì)思路，以農(nóng)民工作為發(fā)展會(huì)員的重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行工會(huì)委員建會(huì)目標(biāo)責(zé)任制，多種方式推動(dòng)建會(huì)：在規(guī)模企業(yè)獨(dú)立建立企業(yè)工會(huì)；在多個(gè)個(gè)體戶中建立聯(lián)合工會(huì)；在村上建立村級(jí)（社區(qū)）工會(huì)；在商貿(mào)流通市場建立市場工會(huì)，特別是在鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)絲綢行業(yè)中建立了絲綢行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，對(duì)行業(yè)內(nèi)眾多小企業(yè)實(shí)行“二次覆蓋”，解決了小企業(yè)多、單獨(dú)建會(huì)難、發(fā)揮作用難的問題。五年來，全鎮(zhèn)新建工會(huì)組織98家，發(fā)展工會(huì)會(huì)員9200多名，工會(huì)覆蓋率和職工入會(huì)率均達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)了普遍建立工會(huì)組織的目標(biāo)。

第二，抓住重點(diǎn)提升水平。在工會(huì)組建起來后，普遍存在著工作缺人手、活動(dòng)缺經(jīng)費(fèi)、服務(wù)缺載體、維權(quán)缺氛圍、推進(jìn)缺合力的“五缺”狀況。為了改變這種狀況，我們首先要求基層工會(huì)做到“五有”，即“有牌子、有印章、有賬戶、有桌子、有制度”。在此基礎(chǔ)上明確工作重點(diǎn)，著力開展“五抓”：一是抓規(guī)范。以“黨建帶工建”，將“黨工共建”活動(dòng)與基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合起來，在全鎮(zhèn)開展工會(huì)工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促基層工會(huì)進(jìn)行整改。二是抓建帳。與鎮(zhèn)國稅所、鎮(zhèn)農(nóng)村合作銀行等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求未建獨(dú)立工會(huì)賬戶的全部做好開戶建帳工作，做到專賬、專款、專用。三是抓培訓(xùn)。鎮(zhèn)總工會(huì)組織基層工會(huì)主席到省、市總干校進(jìn)行工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)工會(huì)對(duì)新上任的基層工會(huì)主席進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高了工會(huì)干部的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核機(jī)制》、《星級(jí)考核機(jī)制》，實(shí)行考核不合格的黃牌通報(bào)，連續(xù)三年不合格的建議免去工會(huì)主席職務(wù)，使工會(huì)干部工作有壓力，建會(huì)有緊迫感。五是抓服務(wù)。為了激勵(lì)工會(huì)干部搞好組建，我們從工作生活各方面給予關(guān)愛，生日送上蛋糕，獻(xiàn)上祝愿、組織工會(huì)干部去外地療養(yǎng)、進(jìn)行健康體檢、發(fā)展表現(xiàn)突出的26名工會(huì)積極分子入黨、協(xié)調(diào)解決工會(huì)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇等，進(jìn)一步激發(fā)了工作熱情?！拔遄ァ比〉昧嗣黠@成效，工會(huì)的組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，工作水平得到全面提升。

三、普遍開展集體協(xié)商，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益

長期以來，我鎮(zhèn)絲綢行業(yè)用工量大，企業(yè)相互挖人拆臺(tái)、無序競爭，勞動(dòng)爭議時(shí)有發(fā)生，成為令企業(yè)煩心、職工擔(dān)心、政府憂心的大問題，工會(huì)提出開展工資集體協(xié)商，用集體合同規(guī)范企業(yè)用工行為。面對(duì)企業(yè)工會(huì)主席端老板飯碗，“不敢談、不會(huì)談”的狀況，鎮(zhèn)工會(huì)采取有效措施：一是以“上代下”開展行業(yè)工資集體協(xié)商。由鎮(zhèn)工會(huì)與行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)一起代表全行業(yè)職工與企業(yè)方開展行業(yè)性工資談判，簽訂行業(yè)性集體合同。二是調(diào)研測算發(fā)出要約。圍繞行業(yè)10個(gè)工種的工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、勞動(dòng)用工、工資增長、違約處罰等內(nèi)容提出工會(huì)的要求。三是協(xié)商談判簽訂集體合同。經(jīng)過幾輪協(xié)商，行業(yè)協(xié)會(huì)代表企業(yè)方與鎮(zhèn)工會(huì)簽訂了集體合同，行業(yè)協(xié)會(huì)又與所屬的105家企業(yè)業(yè)主簽訂了協(xié)議書，行業(yè)協(xié)會(huì)所屬各企業(yè)業(yè)主承諾遵守集體合同。四是建立履約監(jiān)督制度。包括誠信黑名單制度、違約保證金制度、職工監(jiān)督制度等，保障集體合同條款落實(shí)到位。工資集體協(xié)商在全行業(yè)建立起規(guī)范用工的秩序，無序競爭得到遏制，從此全行業(yè)未再出現(xiàn)一起用工糾紛，企業(yè)主專心從事經(jīng)營，企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，職工收入同步增長，實(shí)現(xiàn)了勞資兩利。前道工人的工資三年累計(jì)增長了63.7%，特別是2009年，在全球金融危機(jī)影響，絲綢行業(yè)效益普遍下滑的情況下，職工工資依然比上年平均增長了10.9%.通過實(shí)踐，我們體會(huì)到，以“上代下”的方式開展集體協(xié)商，改變了工會(huì)的弱勢地位，有效地保護(hù)了企業(yè)工會(huì)干部，也促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)發(fā)揮作用開辟了一條新路。我們根據(jù)企業(yè)的不同情況，按照有利于建立集體協(xié)商機(jī)制，有利于提高集體協(xié)商實(shí)效，有利于職工得到實(shí)惠的原則，不拘一格，多種方式全面推進(jìn)普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制。有開展行業(yè)性集體協(xié)商的，有開展區(qū)域性集體協(xié)商的，也有企業(yè)單獨(dú)開展集體協(xié)商的。目前，全鎮(zhèn)80%以上的企業(yè)建立起工資集體協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了普遍建制，有效地維護(hù)了廣大職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益。在我們鎮(zhèn)上，工資不能由企業(yè)單方面決定，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系離不開工會(huì)，已經(jīng)成為大家的共識(shí)，和諧勞動(dòng)關(guān)系為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用，服務(wù)企業(yè)服務(wù)職工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)作為一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，重要的職能是指導(dǎo)和幫助企業(yè)工會(huì)開展工作。

第一，創(chuàng)建星級(jí)工會(huì)，增強(qiáng)工會(huì)凝聚力。我們結(jié)合建家，組織開展了“星級(jí)工會(huì)”規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)，制定了五星級(jí)的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，召開了全鎮(zhèn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議，引導(dǎo)基層工會(huì)一步一個(gè)臺(tái)階向規(guī)范化建設(shè)邁進(jìn)。鎮(zhèn)總工會(huì)定期組織考核評(píng)比，加強(qiáng)督促檢查，考核在五星以下的基層工會(huì)，取消獎(jiǎng)金，六星以上的給予10萬元左右的獎(jiǎng)勵(lì)，在基層工會(huì)中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍，70%以上基層工會(huì)達(dá)到了合格基層工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，涌現(xiàn)出一批五星級(jí)職工之家，工會(huì)組織對(duì)會(huì)員和職工的吸引力、凝聚力得到極大的提升，成為職工信賴的家。

第二，暢通訴求渠道，保障職工民主權(quán)益。建立了鎮(zhèn)職工維權(quán)服務(wù)中心，開通維權(quán)咨詢電話，近兩年來維權(quán)中心接聽咨詢電話1120多人次，調(diào)處糾紛140多起，涉及金額210多萬元，調(diào)處成功率達(dá)95%以上。還在企業(yè)中普遍建立了廠務(wù)公開制度，推廣了企業(yè)職代會(huì)制度，企業(yè)民主管理得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了職工訴求有渠道，維權(quán)有手段，權(quán)益有保障。

第三，服務(wù)職工群眾，為職工辦實(shí)事。一是開展文化技能培訓(xùn)。我們依托企業(yè)建立起職工培訓(xùn)基地和職工夜校、開辦了職工學(xué)歷培訓(xùn)班，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)8萬多元，培訓(xùn)職工2000多名。努力營造“尊重勞模、崇尚勞動(dòng)”的社會(huì)氛圍，匯編了《榜樣在身邊》、《和孚輝煌人物志》等書刊。二是實(shí)行會(huì)員優(yōu)惠。憑會(huì)員證或會(huì)員優(yōu)惠卡在定點(diǎn)超市購物優(yōu)惠百分之五，就診免收掛號(hào)費(fèi)。2005年8月以來，到衛(wèi)生院就醫(yī)近12萬人次，免收門診掛號(hào)費(fèi)15多萬元。職工到超市購物30萬多人次，優(yōu)惠金額46多萬元，使職工得到了實(shí)惠。三是組織職工免費(fèi)體檢。從2007年6月起，組織鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員進(jìn)企業(yè)為職工體檢，已有3萬多人次接受了免費(fèi)健康體檢。編印《職工健康指南》12000冊(cè)發(fā)給會(huì)員。四是開展困難職工幫扶。爭取政府和企業(yè)的支持，建立起困難幫扶基金，每年對(duì)困難職工進(jìn)行慰問和幫扶救助，職工親切地稱我們是“娘家人”。

第四，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，助推社會(huì)和諧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)不僅要為職工服務(wù)，也要為企業(yè)服務(wù)。一是開展建設(shè)和諧企業(yè)活動(dòng)。面對(duì)金融危機(jī)帶來的影響，鎮(zhèn)總工會(huì)團(tuán)結(jié)動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大職工與企業(yè)共克時(shí)艱，共渡難關(guān)，為企業(yè)走出困境作貢獻(xiàn)。二是開展勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng)。組織了職工技能比武、消防技能比賽、技能運(yùn)動(dòng)會(huì)、才能展示活動(dòng)，開展了崗位練兵、技術(shù)革新、節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽等，全鎮(zhèn)近100家企業(yè)、1萬多職工參賽。組織開展小創(chuàng)造、小發(fā)明、小革新和合理化建議成果評(píng)選活動(dòng)，收到成果26項(xiàng)，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益70多萬元。還組織技術(shù)服務(wù)、管理

咨詢、招用工服務(wù)，組織管理專家免費(fèi)為企業(yè)把脈，送管理、送技術(shù)、送安全活動(dòng)。三是提供信息服務(wù)。建立了和孚鎮(zhèn)總工會(huì)網(wǎng)站，免費(fèi)為企業(yè)提供展示、服務(wù)、信息、有力的推動(dòng)作用，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。專家、交流、溝通平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品供求信息及招聘提供服務(wù)。這些措施對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力起到了，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)五個(gè)方面的主要職責(zé)：

（一）抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會(huì)組建和職工入會(huì)工作，切實(shí)解決好農(nóng)民工入會(huì)問題。

（二）做好轄區(qū)內(nèi)職工維權(quán)和農(nóng)民工雙向維權(quán)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度和勞動(dòng)關(guān)系“小三方”協(xié)調(diào)機(jī)制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職工維權(quán)協(xié)調(diào)工作制度和農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維權(quán)工作社會(huì)化；積極推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度、平等協(xié)商集體合同制度和工資集體協(xié)商制度建設(shè)；參與協(xié)調(diào)處理基層勞動(dòng)爭議案件。

（三）結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工及農(nóng)民工的工作。在轄區(qū)內(nèi)開展扶貧濟(jì)困和送溫暖等活動(dòng)，努力為職工群眾多辦好事實(shí)事。

（四）組織開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)爭活動(dòng)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工為推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)。

（五）指導(dǎo)和幫助基層工會(huì)開展工作，代行基層工會(huì)難以履行的工作職責(zé)，維

第五篇：國有企業(yè)基層黨組織要發(fā)揮好五個(gè)作用

國有企業(yè)基層黨組織要提高五個(gè)能力發(fā)揮五個(gè)作用 上傳時(shí)間：2010-7-26

李明

國有企業(yè)黨組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中的重要組成部分，提高黨組織的能力，充分發(fā)揮作用，對(duì)于強(qiáng)基固本，加強(qiáng)黨的建設(shè)，具有重要的意義。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須緊緊圍繞“保證、支持、參與、服務(wù)、監(jiān)督”五項(xiàng)職責(zé)，著力提高五個(gè)能力，發(fā)揮五個(gè)方面的作用。

一、著力提高謀全局、把方向的能力，發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用

謀全局，就是統(tǒng)籌兼顧；謀萬世，就是科學(xué)發(fā)展。國有企業(yè)基層黨組織要謀全局、把方向，必須集中精力研究解決帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、方向性的重大問題，善于站在全局立場觀察和分析問題，善于把貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)指示精神同謀劃企業(yè)的改革發(fā)展結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

把方向，就是始終把握企業(yè)發(fā)展的正確方向。國有企業(yè)基層黨組織必須始終以保證企業(yè)正確的發(fā)展方向?yàn)榧喝?，以科學(xué)的理論指導(dǎo)重大決策，以集體的智慧研究重大問題。在思維方式上打破“非此即彼”的片面性；在領(lǐng)導(dǎo)方式上避免直接指揮或無所作為；在工作手段上要善于通過組織發(fā)揮集體作用，從而把黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)落在實(shí)處。按照這樣的定位，基層黨組織首先是把握方向，按照“將企業(yè)帶上可持續(xù)發(fā)展之路，將職工帶上富裕之路”的目標(biāo)，開展工作；其次是引導(dǎo)方向，通過對(duì)國家大政方針和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，把正確的價(jià)值觀傳遞給每一位職工，形成共同愿景。

二、著力提高理大事、管協(xié)調(diào)的能力，發(fā)揮服務(wù)企業(yè)和職工的作用

理大事，就是要抓主要矛盾，抓影響全局、影響成敗、影響職工思想情緒的關(guān)鍵點(diǎn)。國有企業(yè)基層黨組織要主動(dòng)參與重大問題的決策，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，凡屬于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革方案、重要建設(shè)工程、重要人事任免、階段性的工作目標(biāo)、涉及職工切身利益的勞動(dòng)、用工、分配制度調(diào)整等都是企業(yè)的大事，都要深入調(diào)研、認(rèn)真思考、細(xì)致謀劃；都要集體討論、集思廣益、科學(xué)決策。對(duì)于確定的大事要跟蹤考察，一抓到底，抓出成效。

管協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，消除矛盾，保持平衡。對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，國有企業(yè)基層黨組織要協(xié)調(diào)好黨委會(huì)與董事會(huì)、老三會(huì)與新三會(huì)的關(guān)系，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下這兩大管理系統(tǒng)之間科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律和密切協(xié)調(diào)的機(jī)制。要從促進(jìn)改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，從整體推進(jìn)全局工作的要求出發(fā)，主動(dòng)協(xié)助廠長（經(jīng)理）協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，協(xié)調(diào)好黨群組織與行政的關(guān)系，協(xié)調(diào)好政工工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)系，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理的關(guān)系，協(xié)調(diào)好黨群、干群關(guān)系、協(xié)調(diào)好部門之間和不同利益群體之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系。做到圍繞中心，各司其職，保證改革不偏離方向，保證企業(yè)各個(gè)階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，營造企業(yè)內(nèi)外良好的發(fā)展環(huán)境。

三、著力提高抓班子、帶隊(duì)伍的能力，發(fā)揮凝心聚力的作用

抓班子，就是要始終堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，著重抓好制度的落實(shí)。堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷提升班子抓改革、促發(fā)展的能力，堅(jiān)持和完

善科學(xué)決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策機(jī)制，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政制度，解決好黨內(nèi)外監(jiān)督的問題。通過制度和機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子始終做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終做到“講政治、有本事、肯實(shí)干、能自律、業(yè)績好”。

帶隊(duì)伍，就是要通過思想政治工作和精神文明建設(shè)，抓好四支隊(duì)伍建設(shè)。要特別重視人才工作，把黨管人才的原則與市場化選聘結(jié)合起來，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍、經(jīng)營隊(duì)伍、職工隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍。黨管人才主要是管政策、管培養(yǎng)、管選拔、管服務(wù)?；鶎狱h組織要轉(zhuǎn)變舊的人才觀念，樹立人人都有可能成才的理念，努力為各類人才的成長營造良好的思想、輿論、政策、工作與生活環(huán)境，營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的企業(yè)氛圍；還要熱心發(fā)現(xiàn)人才，誠心使用人才，精心愛惜人才，用心留住人才；對(duì)待人才要鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，讓人才與企業(yè)共同成長，使企業(yè)的人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

四、著力提高聚人氣、謀發(fā)展的能力，發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)和諧的作用

聚人氣，就是要統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、激勵(lì)斗志。國有企業(yè)基層黨組織要做理順關(guān)系、解決矛盾、防止內(nèi)耗的“潤滑劑”；做調(diào)動(dòng)各方積極性、創(chuàng)造性的“催化劑”；做協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外關(guān)系的“粘合劑”。事實(shí)證明，只有相信職工、依靠職工，才能真正辦好企業(yè)。聚人心必須以保穩(wěn)定為前提。國有企業(yè)基層黨組織要從構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定工作的重要性。一要從源頭上維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)持群眾路線。想問題、做決策、辦事情要從廣大職工的利益出發(fā)，落實(shí)職工最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，重點(diǎn)解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，保證出臺(tái)的政策符合大多數(shù)職工群眾的利益。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，更加注重公平。推進(jìn)改革、制定政策要統(tǒng)籌兼顧，既要注重大多數(shù)，也不能忽略少數(shù)人；既要關(guān)注弱勢群體，也不能損害“強(qiáng)勢群體”；既要關(guān)注職工群眾的利益，也要保證國家和企業(yè)的利益，切實(shí)做到國家、企業(yè)、職工利益相統(tǒng)一。三要建立溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，早日化解。穩(wěn)定是國企黨組織的硬任務(wù)，只用和諧穩(wěn)定，才能干成事，才能謀發(fā)展。

謀發(fā)展，就是要緊緊抓住第一要?jiǎng)?wù)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到資源節(jié)約、環(huán)境友好；要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)和人的共同進(jìn)步。當(dāng)前，正是國有企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的良好時(shí)期，基層黨組織要支持董事會(huì)和廠長（經(jīng)理）搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展不僅僅是改建擴(kuò)建，改革也是發(fā)展、提高管理水平也是發(fā)展，要通過改革和加強(qiáng)管理，形成自己的核心技術(shù)、核心文化和核心管理經(jīng)驗(yàn)，提高核心競爭力和獲利能力。

五、著力提高強(qiáng)肌體、拒腐蝕的能力，發(fā)揮黨的先進(jìn)性作用

強(qiáng)肌體，就是要不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷發(fā)展先進(jìn)性。國有企業(yè)基層黨組織要不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在黨的“五大”建設(shè)上有新的突破。一要探索學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立黨員長期受教育的長效機(jī)制。二要從組織入手提高素質(zhì)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，著力提高黨組織的凝聚力、影響力、號(hào)召力，更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用；要規(guī)范組織發(fā)展，嚴(yán)把入口，疏通出口，著力在生產(chǎn)管理骨干和優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，以改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。三要從制度入手加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并完善黨深入基層、聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“問計(jì)于

民、問政于民、問需于民”，確保不脫離群眾、脫離實(shí)際。肌體強(qiáng)壯，拒腐蝕的能力才能強(qiáng)大。

拒腐蝕，就是要按照《實(shí)施綱要》的要求，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要堅(jiān)持長期教育，警鐘常鳴，構(gòu)建廉政文化，以德拒腐。二要堅(jiān)持制度，構(gòu)建防腐制度體系和責(zé)任體系，以法防腐。三要完善監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)一把手、重要工程和企業(yè)敏感問題實(shí)施有效監(jiān)督，源頭防腐。四要推進(jìn)黨內(nèi)改革創(chuàng)新，完善管理機(jī)制，以機(jī)制防腐。四要懲防并重，堅(jiān)決打擊，以高壓態(tài)勢懲腐?；鶎狱h組織不僅要敢于反腐，還要善于拒腐，要積極研究產(chǎn)生腐敗的現(xiàn)象和規(guī)律，大力實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，準(zhǔn)確及時(shí)辨識(shí)各種易于產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，防控在先；要教育黨員干部經(jīng)得住誘惑、守住根本；要全面貫徹《實(shí)施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)決防止工程上馬、干部落馬，確保黨員干部既能干事，又要干凈，以黨員干部的優(yōu)良形象和作風(fēng)取信于民。

（作者單位：蕪湖發(fā)電廠）