第一篇：蘇大調(diào)研：讓留任村官基層干事有奔頭

蘇大調(diào)研：讓留任“村官”基層干事有奔頭

2007年，江蘇省啟動(dòng)大學(xué)生“村官”工程，1011名優(yōu)秀大學(xué)生通過層層選拔，最終成為了第一批省選大學(xué)生“村官”。如今，大學(xué)生“村官”3年服務(wù)期即滿，“外鄉(xiāng)人”是否變成了“村里人”、“帶頭人”？這批大學(xué)生“村官”是選擇留下還是離開？

2007年，江蘇省啟動(dòng)大學(xué)生“村官”工程，1011名優(yōu)秀大學(xué)生通過層層選拔，最終成為了第一批省選大學(xué)生“村官”。如今，大學(xué)生“村官”3年服務(wù)期即滿，“外鄉(xiāng)人”是否變成了“村里人”、“帶頭人”？這批大學(xué)生“村官”是選擇留下還是離開？

帶著這些問題，蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的師生近日深入江蘇省連云港市區(qū)及下轄4縣，進(jìn)村入戶發(fā)放問卷，與大學(xué)生“村官”座談?wù){(diào)研，了解大學(xué)生“村官”的思想動(dòng)態(tài)和工作中的困難，編制了一份來自蘇北地區(qū)的大學(xué)生“村官”樣本分析。

1/3留任大學(xué)生“村官”愿扎根農(nóng)村

大學(xué)生“村官”既不屬于公務(wù)員，也不是事業(yè)編制人員，其身份定位問題一直是大學(xué)生“村官”扎根基層的后顧之憂。在蘇大師生與大學(xué)生“村官”們的座談中，大學(xué)生“村官”們對(duì)自己今后的發(fā)展表示了種種擔(dān)憂，報(bào)考公務(wù)員是不少人服務(wù)期滿后的第一選擇。雖然國家的政策好，明確提出從基層公務(wù)員崗位中拿出一定比例的名額，定向招考大學(xué)生“村官”，但基層公務(wù)員崗位有限，通過定向招考、公開招考走上公務(wù)員崗位的大學(xué)生“村官”仍然是少數(shù)。

蘇大師生從連云港市委組織部了解到，該市2007屆省選大學(xué)生“村官”服務(wù)期滿的有177人，其中29人走上了公務(wù)員崗位，2人進(jìn)入了事業(yè)編制，留任的有140人，還有幾人選擇了考研和自謀職業(yè)。留任的大學(xué)生“村官”中，47.16%的選擇在沒有考取公務(wù)員或事業(yè)單位的情況下，“暫時(shí)留任準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位”；僅有34.66%的大學(xué)生“村官”選擇“繼續(xù)留任村干部，扎實(shí)工作干出實(shí)績”。

全程參與調(diào)研的蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授馬德峰表示，部分大學(xué)生“村官”沒有做好長期扎根基層的思想準(zhǔn)備，甚至把農(nóng)村當(dāng)成了復(fù)習(xí)備考公務(wù)員的“自習(xí)教室”，看中的是國家給予大學(xué)生“村官”報(bào)考公務(wù)員的優(yōu)惠政策，這就有悖于國家選聘大學(xué)生到村任職的初衷。

創(chuàng)業(yè)留人，資金和技術(shù)是個(gè)坎

各級(jí)政府及主管部門為了讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村基層“干得好”，在創(chuàng)業(yè)貸款、技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等方面給予了不遺余力的支持。連云港灌云縣就要求大學(xué)生“村官”人人都有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，將其作為融入農(nóng)村、拉近與群眾距離的重要手段。通過這些基層的實(shí)踐努力，也確實(shí)涌現(xiàn)出了不少大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)成功的典型。

張建明是蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2008屆畢業(yè)生?，F(xiàn)任職于贛榆縣柘汪鎮(zhèn)“村官”的他，在2009年創(chuàng)辦了蝦精加工廠，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了毛收入近60萬元，用工26人，帶動(dòng)村民年收入增加1萬元。張建明已經(jīng)為自己的蝦精加工申請(qǐng)了專利，獲得了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“我的產(chǎn)品有望取代雞精，成為第三代調(diào)味制品”。

雖然創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”不在少數(shù)，但最終成功甚至能夠?qū)崿F(xiàn)富民目標(biāo)的卻是少數(shù)，更多的人對(duì)創(chuàng)業(yè)的態(tài)度并不樂觀。蘇大的調(diào)查結(jié)果顯示，僅有9.66%的大學(xué)生“村官”在沒考上公務(wù)員或事業(yè)單位的情況下，會(huì)將自主創(chuàng)業(yè)作為自己未來的出路，但同樣面臨很多困難，其中“資金短缺，難以發(fā)展項(xiàng)目”和“實(shí)用技術(shù)缺乏，難以引進(jìn)項(xiàng)目”排在前兩位。

張建明告訴記者，他的企業(yè)發(fā)展最大的問題還是資金。他通過自己籌集、貸款等方式已經(jīng)投進(jìn)了超過百萬元的資金，其間的運(yùn)轉(zhuǎn)資金問題也給他帶來了不小壓力。宋莊鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”李磊開辦的紙箱加工廠，投資超過了50萬元，遇到的問題與張建明相似。

與他們相比，選擇種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生“村官”遇到的技術(shù)問題比較多。由于一次性資金投入規(guī)模較小，有不少大學(xué)生“村官”選擇了大棚種植，但到收獲季節(jié)，卻發(fā)現(xiàn)一起種植的老百姓都賺錢了，自己卻賠錢了?！坝辛思夹g(shù)指導(dǎo)和資金支持，不等于就會(huì)種了，別人教你和自己真正上手做是不一樣的?！痹谧勚?，不少大學(xué)生“村官”都有過類似的感嘆。

“大學(xué)生‘村官’創(chuàng)業(yè)在項(xiàng)目選取上要有所創(chuàng)新，可以跳出本村，從外界引進(jìn)一些新的項(xiàng)目?！瘪R德峰說，盲目跟風(fēng)本村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大學(xué)生受能力和技術(shù)的限制，競爭力較弱，風(fēng)險(xiǎn)也比較大?！按髮W(xué)生‘村官’在遇到技術(shù)難題時(shí)，可以向自己的母校尋求幫助，用高校強(qiáng)大的科研力量支持自己的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

“看到前途，我們就能安心留下來”

連云港組織部門的胡濱副處長表示，大學(xué)生“村官”在農(nóng)村義務(wù)支教、走訪民眾、真心辦事，尤其是在輔助村支兩委工作中，體現(xiàn)了極大優(yōu)勢(shì)。作為地方組織部門來說，也希望在實(shí)踐中培養(yǎng)基層工作骨干，留下一批愿意腳踏實(shí)地干工作的大學(xué)生“村官”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，連云港現(xiàn)有43名大學(xué)生“村官”兼任了村支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)，5名大學(xué)生“村官”被提拔為副鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長?！跋掳肽陮⒁菩械拇妩h組織‘公推直選’是健全大學(xué)生‘村官’工作機(jī)制的機(jī)遇?！焙鸀I介紹了地方組織部門下一步的工作設(shè)想。

大學(xué)生“村官”作為上級(jí)部門指派的“空降兵”入村工作，由于身份定位和工作職責(zé)不明晰，往往面臨著難以融入村支兩委工作的問題?！巴ㄟ^‘公推直選’走上村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位的大學(xué)生‘村官’，是全體黨員自己選出來的，自然能被大家認(rèn)可?！焙鸀I解釋了“公推直選”的意義。

這一設(shè)想也得到了大學(xué)生“村官”的肯定，63.52%的人認(rèn)為，“在組織上健全完善機(jī)制的情況下，愿意長期扎根農(nóng)村”，67.85%的人則認(rèn)為，“使干有實(shí)績的大學(xué)生‘村官’有明確的上升通道，能夠引導(dǎo)大學(xué)生‘村官’在基層干事創(chuàng)業(yè)”。

東?？h大學(xué)生“村官”蔡瑋在座談中表示，雖然大學(xué)生“村官”在“公推直選”中還會(huì)遇到種種問題和阻礙，但是“讓我們參加公開競選，哪怕只有一個(gè)人選上，也讓我們看到了前途，看到了出路，我們就能安心留下來”。

馬德峰認(rèn)為，目前從中央到地方所出臺(tái)的優(yōu)惠政策更多的是針對(duì)大學(xué)生“村官”任期滿后的分流。如果能夠在住房、福利、工資等方面給予多一點(diǎn)的政策優(yōu)惠，那么對(duì)于大學(xué)生“村官”繼續(xù)留在農(nóng)村工作更具有吸引力。（本報(bào)記者 陳瑞昌 通訊員 孔明 丁姍）

第二篇：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)

從化市農(nóng)業(yè)資源較豐富，在廣州地區(qū)農(nóng)業(yè)格局中有著舉足輕重的地位。近日，筆者和來自省、廣州市的9大媒體的記者一起了解從化市開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法?！皬幕娴暮艽笞兓?，特別是農(nóng)村的變化。”在采訪過程中，采訪團(tuán)發(fā)出真切感受，對(duì)于經(jīng)常走訪各地的記者來說，他們的感受來得更真實(shí)。這一切的變化，得益于從化市加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)，讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。

過去一年，從化市堅(jiān)持以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作，“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。雖然過去一年從化市“三農(nóng)”工作取得了一定的成績，但要進(jìn)一步做“三農(nóng)”工作也遇到不少挑戰(zhàn)。“三農(nóng)”工作要結(jié)合從化市實(shí)際，全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要做好“三農(nóng)”工作，首先要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。各級(jí)各部門一定要站在戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好，把農(nóng)民利益放在首位，把農(nóng)民增收作為重中之重，持續(xù)增加農(nóng)民收入。其次是要抓準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的目標(biāo)、要求和方向。從化市要貫徹落實(shí)中央、省和廣州市農(nóng)村工作會(huì)議特別是總書記重要講話精神，全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。最后是要狠抓落實(shí)。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、科技化、信息化水平；要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境整治。各鎮(zhèn)街、各部門要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實(shí)基層組織，著力提升服務(wù)“三農(nóng)”工作能力和水平，力求真正打通農(nóng)村發(fā)展的“任督二脈”?！爸袊獜?qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美、農(nóng)村必須美；中國要富、農(nóng)民必須富”、“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村不能成為留守的農(nóng)村”“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”、“讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”、“確保舌尖上的安全”等一系列關(guān)于“三農(nóng)”工作的新理念，用意深、指向明，從化市在今年的工作中要瞄準(zhǔn)目標(biāo)、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，全力推進(jìn)工作，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。

第三篇：如何讓村干部干事創(chuàng)業(yè)有勁頭

如何讓村干部干事創(chuàng)業(yè)有勁頭

農(nóng)村基層干部常年奮斗在農(nóng)村改革和建設(shè)的第一線，是新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，他們?cè)r(nóng)村、獻(xiàn)身基層，付出了艱苦的努力，做出了重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)對(duì)他們倍加關(guān)心和愛護(hù)。那如何健全機(jī)制讓村干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，干事創(chuàng)業(yè)有勁頭？

拓展發(fā)展空間，提高政治待遇。樹立從基層一線培養(yǎng)選拔干部的導(dǎo)向，制定和完善配套政策和具體辦法。對(duì)接、落實(shí)好從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的政策。完善各級(jí)黨代表、人大代表推薦提名辦法，適當(dāng)增加優(yōu)秀村主干當(dāng)選黨代表、人大代表的名額。大力推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村主干為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選和各類先進(jìn)人物，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的榮譽(yù)感、使命感。

提高工資待遇，激發(fā)工作熱情。要探索建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，確保村干部報(bào)酬待遇隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而相應(yīng)增長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)要在政策和經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，根據(jù)工作需要和工作實(shí)績，適當(dāng)給村干部一定的誤工補(bǔ)貼，以提高村干部工資待遇水平。

完善保障體系，解決后顧之憂。將在職村兩委干部納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保范圍，在其參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，從村集體經(jīng)濟(jì)列支用于繳納村干部個(gè)人新農(nóng)保費(fèi)用。提高離任村(居)主干養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：職級(jí)并行制度穩(wěn)步推進(jìn) 基層公務(wù)員工作有奔頭

職級(jí)并行制度穩(wěn)步推進(jìn)基層公務(wù)員工作有奔頭

2014年12月，中央深改組第七次會(huì)議審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。此前，我國縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員工資待遇與職務(wù)級(jí)別直接掛鉤，往往面臨晉升通道狹窄等困境，導(dǎo)致工作積極性受挫。這一改革，為基層公務(wù)員打破成長的天花板，提供了新的職業(yè)發(fā)展空間。

黨的十九大報(bào)告指出，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。三年來，隨著職務(wù)與職級(jí)并行制度穩(wěn)步推進(jìn)，如何更好地調(diào)動(dòng)和激勵(lì)基層公務(wù)員?記者在四川進(jìn)行了走訪。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部感受到了組織認(rèn)可

冬季的秦巴山區(qū)，寒風(fēng)刺骨。周末一大早，廣元市朝天區(qū)汪家鄉(xiāng)工作人員向新林便提著食用油和大米匆忙地趕往鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的貧困戶家中——自從參加了結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)周末，他都會(huì)到幫扶對(duì)象家中探望照料。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作了幾十年，向新林任勞任怨，很少向上級(jí)提要求、要帽子。職務(wù)與職級(jí)并行的制度實(shí)施后，經(jīng)過層層考核，他的職級(jí)提高到副處級(jí)。

“很多干部曾擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，退休還是個(gè)科員?！毕蛐铝痔寡裕捎诼殑?wù)晉升的難度比較大，有的干部到退休都沒被提拔，工作中難免產(chǎn)生消極情緒，有時(shí)甚至覺得低人一等、沒出息。而職務(wù)和職級(jí)并行后，不僅工資上漲了400多元，更感覺自己受到組織的認(rèn)可。

向新林說，身邊有不少同事本屬于事業(yè)單位工作人員，因?yàn)閱挝弧皡⒐?，而本人又沒有職務(wù)，“參公”后工資反而比以前少一大截。如今，即使職務(wù)難以提拔，也能通過晉升職級(jí)體現(xiàn)價(jià)值，因此干勁更足了。

讓晉升渠道由獨(dú)木橋變立交橋

“我們推行職務(wù)與職級(jí)并行制度，但為保證質(zhì)量也設(shè)置了多道‘關(guān)卡’?！睆V元朝天區(qū)委組織部副部長、區(qū)委編辦主任楊波表示，基層公務(wù)員晉升渠道由“獨(dú)木橋”變成“立交橋”，基層干部待遇有了想頭、工作有了奔頭。同時(shí)，區(qū)里實(shí)行嚴(yán)格篩選，讓“有能者”提高職級(jí)。截至目前，朝天區(qū)共有100多名公務(wù)員職級(jí)得到晉升，基層公務(wù)員工作積極性更加高漲。

究竟有哪些關(guān)卡呢?朝天區(qū)嚴(yán)格的“關(guān)卡”涵蓋從審核、考察，到測(cè)評(píng)、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)?！叭温毐憩F(xiàn)、考核等情況，就有人社、編辦、紀(jì)檢等多個(gè)部門參與核查?！?/p>

向新林回憶，自己當(dāng)時(shí)經(jīng)過民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等重重考驗(yàn)，德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、廉政情況等由人事部門和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)量化打分，初步評(píng)審合格后，人事部門還需將考察結(jié)果向

政法、信訪等部門征求意見，確定沒有部門異議后，才進(jìn)行職級(jí)公示?！皣?yán)謹(jǐn)絕不亞于干部提拔?！毕蛐铝直硎荆毤?jí)的升高必須靠成績，單靠混日子肯定過不了關(guān)。

“雖然任職年限和級(jí)別是公務(wù)員晉升職級(jí)的主要依據(jù)，但這并不意味著混日子、不作為，熬夠年限就能晉級(jí)?！睏畈ń榻B。在首次職級(jí)晉升的考核中，朝天區(qū)共有8名干部因各種原因未能晉級(jí)。

更好調(diào)動(dòng)工作積極性

據(jù)了解，在四川省首次晉升職級(jí)的工作中，全省共有63685人晉升職級(jí)，占納入實(shí)施范圍公務(wù)員總數(shù)的22.4%，人均工資增長408元。

四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在公務(wù)員管理制度中，職務(wù)與職級(jí)并行制度是重要的組成部分，也是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。職務(wù)是指公務(wù)員所具有的頭銜稱謂，主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，比如縣長;職級(jí)指一定職務(wù)層次所對(duì)應(yīng)的級(jí)別，主要體現(xiàn)資歷，比如縣長所對(duì)應(yīng)的職級(jí)多是縣處級(jí)正職。

目前，公務(wù)員的各種待遇主要與職務(wù)掛鉤，造成過分看重職務(wù)的問題。特別是在縣以下機(jī)關(guān)，公務(wù)員受機(jī)構(gòu)規(guī)格等因素限制，職務(wù)晉升空間小的矛盾更為突出。職務(wù)與職級(jí)并行，就是要在公務(wù)員職務(wù)晉升之外，再開辟一條獨(dú)立的職業(yè)發(fā)展道路，讓那些不能晉升職務(wù)的公務(wù)員，也可以通過晉升職級(jí)獲得合理的待遇與尊嚴(yán)。

第五篇：讓干得好的有奔頭——海南省積極推進(jìn)干部人事制度改革

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選人用人公信度和群眾滿意度不斷提升

讓干得好的有奔頭

——海南省積極推進(jìn)干部人事制度改革

鎮(zhèn)人武部長競選鎮(zhèn)長？在很多人看來，成功幾率不大。但是，就在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中，保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)的黃照儒卻成功了。

不僅黃照儒，在該縣新提名的7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選中，有4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部脫穎而出，并在換屆中順利當(dāng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。此舉打破了該縣長期以來晉升鎮(zhèn)長職務(wù)一般要有常務(wù)副鎮(zhèn)長、專職副書記崗位經(jīng)歷的傳統(tǒng)做法。

“縣委崇尚實(shí)干、重視基層、不論資排輩的用人導(dǎo)向，讓干得好的有奔頭，不再熬年頭?！碑?dāng)上鎮(zhèn)長的黃照儒深有感觸地說。

這是我省積極推進(jìn)干部人事制度改革的一個(gè)生動(dòng)事例。在干部選拔任用上，省第六次黨代會(huì)鮮明地提出，要“真正把對(duì)黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、體恤百姓、熱愛海南、實(shí)績突出、清廉從政的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”。

變“說好話”為“挑毛病”，選品行優(yōu)秀的人

金杯銀杯不如老百姓的口碑。誰為老百姓辦了好事，誰沒有辦好事，誰的品行好，誰的品行差，老百姓心里都有數(shù)。以往一聽說要 1

考察干部，有些人第一印象便是要為其“說好話”了。“由于測(cè)評(píng)概念抽象、標(biāo)準(zhǔn)抽象、內(nèi)容不清等問題，考察有時(shí)就會(huì)草草收?qǐng)?，影響了考核結(jié)果的客觀性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性?！笔∥M織部干部一處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

如何讓老百姓說真話、說實(shí)話，選出真正的品行好、公道、正派的人來？

從去年開始，省委組織部堅(jiān)持開展德的專項(xiàng)考核，從正反兩方面細(xì)化德的考核評(píng)價(jià)要素，精心設(shè)計(jì)德的測(cè)評(píng)指標(biāo)，突出了解干部的理想信念、宗旨意識(shí)和道德修養(yǎng)。在市縣換屆考察和競爭性選拔省直部門副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考察工作中，增加干部述德內(nèi)容，并引入德的反向測(cè)評(píng)，專門設(shè)計(jì)了領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的反向測(cè)評(píng)表。

于是，考察測(cè)評(píng)內(nèi)容由從前的“敢于堅(jiān)持原則”變成了現(xiàn)在的“不敢堅(jiān)持原則、做老好人”，由從前的“工作責(zé)任心強(qiáng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)前勇于擔(dān)當(dāng)”變成了現(xiàn)在的“工作責(zé)任心不強(qiáng)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前退縮逃避、敷衍推諉，怕承擔(dān)責(zé)任”……針對(duì)干部“工作圈”的9項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)，開始由原先一味的“正面”了解，變成了“反向”調(diào)查。對(duì)干部“生活圈”也列了5項(xiàng)反向測(cè)評(píng)指標(biāo)：“作風(fēng)不檢點(diǎn)，不注意自身形象”、“交友不慎，造成不良后果”等等。如今，儋州、保亭等13個(gè)市縣都開展了干部德的反向測(cè)評(píng)，使德的評(píng)價(jià)更加顯性化、具體化、形象化。

在干部選拔任用工作中，我省始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藢?dǎo)向，把德的考核放在首位，確?？紲?zhǔn)考實(shí)干部的德，選出令群眾滿

意、德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

不讓扎實(shí)干事的吃虧，以實(shí)績?nèi)∪?/p>

最近，五指山市南圣鎮(zhèn)開始流傳一段佳話。故事的主人公叫嚴(yán)海，原是三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院的一名職工。2010年9月，他開始掛職五指山南圣鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長，短短一年，幫助南圣鎮(zhèn)農(nóng)民成立多家專業(yè)合作社，并利用自己所學(xué)廣為傳播技術(shù)，提高農(nóng)民種植水平，許多農(nóng)民因此大幅增收。嚴(yán)海在南圣鎮(zhèn)突出的業(yè)績，得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷母叨日J(rèn)可。

這樣實(shí)績突出的優(yōu)秀人才，五指山市委當(dāng)然不愿放走。嚴(yán)海掛職期滿時(shí)，市委專門研究，破格任命他為該市林業(yè)局副局長。

在選人用人上，省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘鄭重提出“用干部必須以實(shí)績?nèi)∪恕荒茏屧鷮?shí)、低調(diào)干事的老實(shí)人老吃虧，不能讓受累干事的人再受屈”。

2009年以來，我省先后組織考核組對(duì)東環(huán)鐵路建設(shè)、抗洪救災(zāi)工作等進(jìn)行專項(xiàng)考核，深入“第一現(xiàn)場(chǎng)”考核了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一反應(yīng)”及工作成效，作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備、干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

在2011年競爭性選拔省直單位總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等10個(gè)“總師”人選考察中，我省實(shí)行“履歷+業(yè)績”分析，科學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)試者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、工作能力、專業(yè)背景等與競爭職位的匹配度，提高了選人用人的準(zhǔn)確性。文昌、臨高、保亭等13個(gè)縣市還探索推行了實(shí)績公示制度，讓干得好的評(píng)得上、出得來。

近年來，我省始終堅(jiān)持把工作實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施和成效作為考察干部實(shí)績的重要內(nèi)容，大力改進(jìn)實(shí)績考核評(píng)價(jià)方法，做到了以實(shí)干來看德才，以實(shí)績來用干部。

把業(yè)務(wù)骨干“放下去”，培養(yǎng)基層干部

今年3月，許多報(bào)考公務(wù)員的考生發(fā)現(xiàn)，與往年相比，今年我省的公務(wù)員錄用考試更加注重基層工作經(jīng)歷。省直黨群機(jī)關(guān)、省直行政機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，省直參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位招考工作人員，全部要求具有2年以上基層工作經(jīng)歷。的確，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄，還是在干部選拔任用工作中，我省注重從政策層面明確，培養(yǎng)選拔干部向基層和生產(chǎn)一線傾斜。

2010年，我省公開選拔省發(fā)改委、省財(cái)政廳等單位的18個(gè)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，要求報(bào)考者必須達(dá)到“3+2+2”的硬性報(bào)考條件，即任職滿三年、有兩個(gè)崗位經(jīng)歷和兩年基層工作經(jīng)歷。這一量化規(guī)定，充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)實(shí)干、重視基層、多崗位鍛煉的干部培養(yǎng)選拔導(dǎo)向。

此事在我省干部群眾中引起強(qiáng)烈反響，不少省直機(jī)關(guān)紛紛把以往舍不得“放出去”的業(yè)務(wù)骨干，派往基層掛職鍛煉，抓緊“補(bǔ)課”。

我省還堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的用人導(dǎo)向，注意打破地域、身份、年齡、資歷、學(xué)歷、性別等限制，進(jìn)一步拓寬選人用人視野。

如今，在正確的用人導(dǎo)向指引下，我省干部人事制度改革正在不斷推向深入。

（來源：海南日?qǐng)?bào)，記者 胡續(xù)發(fā) 通訊員 楊全策 實(shí)習(xí)生 尚劉沁書）