第一篇：新塘鄉(xiāng)推進(jìn)新型城市化建設(shè)工作總結(jié)(修改)

新塘鄉(xiāng)2011年度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

工 作 總 結(jié)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)“四化兩型”的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，以“五創(chuàng)提質(zhì)”和鄉(xiāng)村環(huán)境整潔為重點(diǎn)，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為抓手，精心打造新塘的投資、人文和人居環(huán)境，城鎮(zhèn)面貌得到極大改善，為建設(shè)幸福和諧美好的新塘打下了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。其中，我們主要抓好了以下幾項(xiàng)工作：

一、科學(xué)規(guī)劃啟新篇。

我們堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)，催生新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“內(nèi)動(dòng)力”。我鄉(xiāng)本著立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)發(fā)展的原則，把規(guī)劃設(shè)計(jì)擺在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要位臵，堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是做好中心集鎮(zhèn)規(guī)劃。新塘鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)是全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集鎮(zhèn)科學(xué)有序的發(fā)展和擴(kuò)張，對(duì)于提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品味至關(guān)重要。今年我們請(qǐng)來(lái)市規(guī)劃部門對(duì)中心集鎮(zhèn)進(jìn)行全面規(guī)劃，編制了《新塘鄉(xiāng)府前街整體規(guī)劃藍(lán)圖》，嚴(yán)格控制集鎮(zhèn)內(nèi)建房，擬定開發(fā)府前街轉(zhuǎn)盤至范塘村和政府圍墻西面2個(gè)居民小區(qū)，力爭(zhēng)做到統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)布局，加快中心集鎮(zhèn)的擴(kuò)容提質(zhì)步伐。二是做好全鄉(xiāng)規(guī)劃。以加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，做優(yōu)磊石村三叉路、劃林李樹塘等中心小集鎮(zhèn)點(diǎn)，強(qiáng)化示范作用，集中資金，集中力量，集中連片規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，建設(shè)一批功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的中心示范村，有效提升新農(nóng)村的建設(shè)品位，帶動(dòng)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。三是做好項(xiàng)目規(guī)劃。以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善。重點(diǎn)做好環(huán)洞庭湖綜合治理項(xiàng)目的前期規(guī)劃和編制，計(jì)劃對(duì)沿新塘撇洪渠公路進(jìn)行擴(kuò)寬硬化，以緩解中心集鎮(zhèn)交通擁擠的現(xiàn)狀，并保證項(xiàng)目的平穩(wěn)推進(jìn)，全面改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)抓好路橋改造、水利建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

二、美化亮化抓整潔。

我們把鄉(xiāng)村環(huán)境整潔行動(dòng)作為提升新塘形象的有效手段來(lái)抓，著力清理整治環(huán)境，共創(chuàng)美好家園。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。分層次、分階段召開好環(huán)境整潔工作會(huì)議，部署環(huán)境整潔工作，全面開展宣傳活動(dòng)，造濃“整潔鄉(xiāng)村、愛護(hù)家園”的輿論氛圍。發(fā)放了5000份《整潔鄉(xiāng)村環(huán)境，建設(shè)幸福新塘》的倡議書，大量張貼宣傳圖片、紅紙標(biāo)語(yǔ)，使環(huán)境整潔行動(dòng)做到家喻戶曉、人人參與。并在學(xué)校中開展由學(xué)生送一封倡議書、寫一篇作文、收一份回執(zhí)、做一個(gè)演講的“四個(gè)一”活動(dòng)，組織學(xué)校師生開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，教育學(xué)生養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。二是加大投入。為了使整潔工作落到實(shí)處，我們投入3萬(wàn)元資金加強(qiáng)對(duì)中心集鎮(zhèn)的管理，成立了府前街居委會(huì)，聘請(qǐng)專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，每天打掃街道衛(wèi)生，通過加強(qiáng)對(duì)府前街的管理，原來(lái)垃圾滿地丟、亂 擺亂丟的現(xiàn)象徹底消失，街道面貌整潔衛(wèi)生，秩序井然。投入近10萬(wàn)元資金，新建起了垃圾池100余個(gè)，發(fā)放垃圾桶2000余只，基本達(dá)到了村組有垃圾池、每?jī)蓱粲欣埃鴣y丟的現(xiàn)象得到明顯緩解，做到垃圾入池、有效處理。三是開展衛(wèi)生整潔公益活動(dòng)。我鄉(xiāng)把每個(gè)星期五定為“清理整治環(huán)境、共創(chuàng)美好家園”公益勞動(dòng)日，全體鄉(xiāng)村干部齊上陣，親自動(dòng)手干，發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)公路沿線、房前屋后的垃圾進(jìn)行全面清理，通過干部黨員的不斷親身示范來(lái)影響群眾，營(yíng)造出愛護(hù)家園的良好氛圍，帶動(dòng)全鄉(xiāng)群眾參與環(huán)境整潔工作的主動(dòng)性和熱情。四是建立健全工作機(jī)制。采取包村干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶、戶包區(qū)域的形式，將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)明確到人，一包到底。對(duì)各村、各單位的衛(wèi)生整潔工作進(jìn)行定期考核，將考評(píng)結(jié)果納入年終考核的重要內(nèi)容。同時(shí)加大對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的衛(wèi)生整潔督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境衛(wèi)生問題的，責(zé)令進(jìn)行整改。

三、基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)功能。

我們把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合能力、改善農(nóng)村面貌的主要途徑來(lái)抓，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和群眾生產(chǎn)生活條件。一是完善中心集鎮(zhèn)配套設(shè)施。今年先后投入資金30余萬(wàn)元，對(duì)中心集鎮(zhèn)的下水道、電網(wǎng)、路燈、綠化等配套設(shè)施全面進(jìn)行改造，并引資2000萬(wàn)元建設(shè)一個(gè)集商貿(mào)、娛樂于一體的大型集貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)，汽車站、自來(lái)水廠、垃圾銷納場(chǎng)等配套設(shè)施正在進(jìn)一 步規(guī)劃中。通過不斷加大對(duì)集鎮(zhèn)的建設(shè)，突出中心集鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用，拉動(dòng)全鄉(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)集鎮(zhèn)的有序擴(kuò)展和提質(zhì)。二是全面改善鄉(xiāng)村面貌。使農(nóng)村逐步達(dá)到道路硬化，村莊綠化，庭院凈化，環(huán)境美化，生態(tài)優(yōu)化的環(huán)境要求。進(jìn)一步推進(jìn)“一池三改”。著力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行改水改廚改廁，使農(nóng)村居民“喝干凈水，上衛(wèi)生廁、用清潔能源”?，F(xiàn)已實(shí)行“一池三改”近2000多戶，受益率60%以上。加大道路建設(shè)力度。今年改造新磊公路5.5公里，硬化村組公路12公里，目前我鄉(xiāng)已全面實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，通組公路硬化率達(dá)到90%以上，群眾出行更加方便，交通更加通暢。三是配套完善公共服務(wù)設(shè)施。完成了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)改造，建成綜合文化站1個(gè)，便民服務(wù)中心1個(gè)，郵電代辦所1個(gè)，極大的方便了群眾的辦事和業(yè)余文化生活。

四、優(yōu)化環(huán)境促和諧。

建設(shè)幸福新塘是我們所有工作的載體，而創(chuàng)造幸福新塘需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，因此我們把優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)作為促進(jìn)所有工作進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。一是圍繞“公平、公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效，”致力于政務(wù)環(huán)境建設(shè)。完善便民服務(wù)中心，開展干部大走訪活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨員、干部的公仆意識(shí)、為民辦實(shí)事意識(shí)；二是圍繞“文明、誠(chéng)信、守法、安全、和諧，”致力于人文環(huán)境建設(shè)。樹正氣、樹新風(fēng)、保穩(wěn)定、保平安，崇尚生育新風(fēng)氣，鼓勵(lì)少生優(yōu)生；關(guān)心弱勢(shì)群體，加大對(duì)貧困家庭的幫扶力度；關(guān)愛青少年，聘請(qǐng)“五老”加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān) 督和管理；在全鄉(xiāng)開展干部巡邏活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊偷盜、賭博等違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；三是圍繞“方便、安寧、美觀、舒適、環(huán)?！敝铝τ谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)。講衛(wèi)生，講公德，消陋習(xí)，愛家園，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整潔活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建房的審批管理，嚴(yán)格杜絕亂砍濫伐、亂焚亂燒、亂挖亂建的行為，共建山青、水秀、天藍(lán)、地綠的美好家園。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)新型城市化建設(shè)的學(xué)習(xí)體會(huì)

關(guān)于推進(jìn)新型城市化建設(shè)的學(xué)習(xí)體會(huì)

3月中旬至4月初，省委黨校圍繞?建設(shè)現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，推進(jìn)‘兩富’現(xiàn)代化浙江建設(shè)?主題，邀請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者為我們作了7場(chǎng)專題輔導(dǎo)課，并組織我們到紹興、湖州、金華、衢州、麗水等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。每堂輔導(dǎo)課及各地新型城市化發(fā)展的理念和做法，都給我們留下了深刻印象，開闊了我們的視野，提高了我們的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了我們的觀念。主要有這么幾點(diǎn)體會(huì)：

一、對(duì)新型城市化內(nèi)涵認(rèn)識(shí)有了新提高

新型城市化是相對(duì)于傳統(tǒng)城市化而言的，它至少有三個(gè)基本內(nèi)涵。首先是以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、社會(huì)和諧。就城市建設(shè)城市，是傳統(tǒng)的城市化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就現(xiàn)階段而言，落實(shí)到新型城市化，就是要更多地體現(xiàn)以農(nóng)民為本。因?yàn)樵诋?dāng)前，農(nóng)民占中國(guó)人口的絕大多數(shù)，又是人口中發(fā)展水平最低的一個(gè)群體，不?以農(nóng)為本?，不但?小康?無(wú)從?全面?，而且現(xiàn)代化也無(wú)從?基本?。只有大力推進(jìn)新型城市化，才能更有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減少農(nóng)村居民絕對(duì)數(shù)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，收入差距持續(xù)縮小，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。其二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好。過去我們搞的城市化，重建設(shè)、輕管理，重規(guī)模、輕功能，重城市、輕農(nóng)村，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，失衡布局、粗放擴(kuò)張?？茖W(xué)發(fā)展觀的要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就現(xiàn)階段而 1 言，要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大的硬制約是土地、水、空氣等環(huán)境資源。我們必須節(jié)約集約利用土地，合理利用資源，加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)。其三是破除二元、推進(jìn)一體、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)均衡發(fā)展。不去改革現(xiàn)有的戶籍、就業(yè)、住房、社保等制度，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)又怎能破除？我想，新型城市化的基本取向是要實(shí)現(xiàn)包括勞動(dòng)力在內(nèi)的城鄉(xiāng)要素資源，能夠依據(jù)高效集約利用的原則自由化流動(dòng)，能夠?qū)崿F(xiàn)包括社會(huì)管理在內(nèi)的政府公共服務(wù)，能夠依據(jù)公平公正的原則均等化提供，而這一切都離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新。

二、對(duì)為什么要加快推進(jìn)新型城市化有了新認(rèn)識(shí) 城市是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形象窗口。城市化是表明一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的一個(gè)綜合性指標(biāo)，也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著城市化浪潮的不斷加快，國(guó)家之間、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈多地表現(xiàn)為城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。

1、加快新型城市化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不僅是一種理念，而且要落實(shí)到具體實(shí)踐和工作中。新型城市化道路就是遵循科學(xué)發(fā)展觀的城市化發(fā)展之路。城市化作為一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，涉及到我國(guó)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，涉及到產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、環(huán)境保護(hù)，涉及到政府社會(huì)管理與公共服務(wù)等各方面。因此，必須始終堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在城市化建設(shè)上，必然要求我們走集約高效、功能完善、社會(huì)和諧、環(huán) 2 境友好、城鄉(xiāng)一體的新型城市化道路。如果我們的城市化不走這條道路，城市工作偏離上述要求，科學(xué)發(fā)展觀就不能得到全面落實(shí)，這樣的城市化也是難以為繼的。

2、加快新型城市化是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑。工業(yè)化與城市化兩者相輔相成、缺一不可。工業(yè)化是城市化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，城市化是工業(yè)化的空間載體，也就是說工業(yè)化是城市化的支撐，城市化是工業(yè)化的依托。當(dāng)前，我國(guó)大部分地區(qū)正處于工業(yè)化中期的初級(jí)階段，人均GDP和城市化水平都不高，工業(yè)化和城市化處于互相促動(dòng)的關(guān)鍵階段，一方面要通過大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)提升城市化水平，另一方面要以城市化來(lái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，兩者需要互促互進(jìn)。

3、加快新型城市化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建?美麗鄉(xiāng)村?的必然選擇。發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建?美麗鄉(xiāng)村?，必須著眼于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，努力突破城鄉(xiāng)界限，切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。只有這樣，才能更好地加快新型城市化步伐，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建?美麗鄉(xiāng)村?創(chuàng)造良好條件。

4、加快新型城市化是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的迫切需要。過去城市發(fā)展總體上是走粗放式、外延式擴(kuò)張的路子，很大程度上加劇了資源要素的瓶頸制約，并且交通堵塞、大氣污染、水污染等問題日益顯現(xiàn)。從城市化發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律看，今 3 后制約我國(guó)城市化發(fā)展的主要問題是城市發(fā)展質(zhì)量和功能完善問題。為此，今后我們的城市發(fā)展必須從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，從注重規(guī)模擴(kuò)張、形態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)向注重功能提升、內(nèi)涵發(fā)展，這也是走新型城市化道路的題中之義。

三、對(duì)如何加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)有了新思考 對(duì)如何加快我國(guó)新型城市化進(jìn)程，我認(rèn)為應(yīng)從農(nóng)村城市化與城市現(xiàn)代化兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化

小城鎮(zhèn)建設(shè)。從各國(guó)城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，促進(jìn)農(nóng)村城市化過程中，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。小城鎮(zhèn)是加速農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高城市化質(zhì)量水平過程中一個(gè)不可逾越的過程。廣大農(nóng)村境域內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，絕大多數(shù)農(nóng)民沒有改變生存方式和生產(chǎn)方式，就不能說中國(guó)實(shí)現(xiàn)了城市化。從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀看，實(shí)行農(nóng)村城市化道路要注意兩個(gè)問題，一是小城鎮(zhèn)不能盲目模仿現(xiàn)有大城市；二是農(nóng)村、小城市不能追求形式上、速度上的大城市化，從質(zhì)量上進(jìn)行城市化建設(shè)。

（1）利用小城鎮(zhèn)吸收我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力。中國(guó)人口眾多，勞動(dòng)力資源極其豐富，小城鎮(zhèn)必須作為吸納流動(dòng)人口和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的重要地帶。首先不應(yīng)將勞動(dòng)力過剩視為一種負(fù)擔(dān)而是可利用的優(yōu)勢(shì)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，仍需要補(bǔ)充大量的勞動(dòng)力資源。我認(rèn)為應(yīng)該主張勞動(dòng)力的自由流動(dòng)與國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控手段相結(jié)合，主張勞動(dòng)力向各地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)流動(dòng)和集中，這是一種?分散 4 式集中?人口布局方式。另外，國(guó)家宏觀調(diào)控不能局限于人為出政策來(lái)控制人口流動(dòng)，應(yīng)采取各種經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)，比如加速城鄉(xiāng)間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市人口也愿意進(jìn)入小城鎮(zhèn)而不受交通的制約；對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)入中小城鎮(zhèn)就業(yè)提供比大城市更為優(yōu)惠的條件和較高的工資待遇；在解決住房、就醫(yī)、入學(xué)與職工培訓(xùn)上提供方便。

（2）要拓寬資金籌措渠道，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)?瓶頸?，為此必須要多方籌集資金，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大對(duì)就業(yè)和人口的承載集聚空間。一是要加大國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金投入的力度，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。教育、工業(yè)等職能部門在下?lián)苁聵I(yè)費(fèi)時(shí)要優(yōu)先考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)，資金向小城鎮(zhèn)傾斜，地方財(cái)政也應(yīng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金；二是廣開融資渠道。政府應(yīng)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)資本多元投入小城鎮(zhèn)建設(shè)，走一條小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的新道路；三是采取多種形式解決農(nóng)戶與農(nóng)村中小企業(yè)的貸款擔(dān)保問題，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的擔(dān)保制度和農(nóng)村保險(xiǎn)度。比如安徽馬鞍山市農(nóng)業(yè)銀行就可以通過銀行專業(yè)人員的調(diào)查評(píng)估給予農(nóng)民以小額貸款幫助其發(fā)展。

（3）創(chuàng)造條件，逐步建立小城鎮(zhèn)醫(yī)保和社保體系。病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設(shè)中要以人為本，將滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn) 落腳點(diǎn)，所以要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平5 相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。一是為失地農(nóng)民建立基本生活保障體系。今后失地農(nóng)民還會(huì)不斷出現(xiàn)，為使失地農(nóng)民解除后顧之憂，保障其長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，可以采用用土地?fù)Q社保的辦法，由征地單位一次性為農(nóng)民繳納社保資金，用于失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)。政府的土地出讓金也應(yīng)按一定比例進(jìn)入農(nóng)村社會(huì)保障體系中去；二是對(duì)小城鎮(zhèn)從業(yè)人員強(qiáng)化社會(huì)保障基金的征繳力度，擴(kuò)大征繳范圍，規(guī)范監(jiān)督，確保安全；三是建立農(nóng)村新型醫(yī)療制度管理辦法，積極探索農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難的問題。

（二）實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化

我國(guó)城市化進(jìn)程不僅包括農(nóng)村城市化，還包括城市現(xiàn)代化。城市現(xiàn)代化的內(nèi)涵非常豐富，它包括有工業(yè)推進(jìn)城市化、城市功能現(xiàn)代化、城市設(shè)施現(xiàn)代化等。城市現(xiàn)代化要考慮人的因素和環(huán)境因素，還要考慮人與環(huán)境關(guān)系的因素。

（1）產(chǎn)業(yè)立市，突出特點(diǎn)。城市不光是房子與街道，城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于產(chǎn)業(yè)。將人口吸引到城市里，他們就得就業(yè)，得賺錢來(lái)消費(fèi)，才能買房成為城市人，城市才能擴(kuò)大。城市必須要有產(chǎn)業(yè)，政府才有稅源才有財(cái)政收入，才能為政府運(yùn)行與城市建設(shè)管理帶來(lái)經(jīng)費(fèi)，因此，要現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，才有城市，才有居民、房子、街道，所以要想真正實(shí)現(xiàn)城市化，必須要重視產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展工業(yè)，重視第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說，推進(jìn)其城市化、現(xiàn)代化最重要的產(chǎn)業(yè)是工業(yè)。大型的工業(yè)企業(yè)不僅可以大量的吸納來(lái)城務(wù)工的剩余勞動(dòng)力，而且由于工業(yè)企業(yè)規(guī) 6 模大，銷售額大，實(shí)現(xiàn)的稅收多。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最初工業(yè)中最具競(jìng)爭(zhēng)力的普通制造業(yè)已經(jīng)失去了競(jìng)爭(zhēng)力，而代替它們的是新產(chǎn)品研發(fā)與品牌營(yíng)銷能力，所以對(duì)于城市來(lái)說，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須發(fā)展工業(yè)，而發(fā)展工業(yè)應(yīng)該更為重視企業(yè)的研發(fā)與企業(yè)品牌的維護(hù)，將企業(yè)品牌做好，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，按照國(guó)際上眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)的制造業(yè)為主的城市其競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。從我們國(guó)家來(lái)看，許多以制造業(yè)為主的城市競(jìng)爭(zhēng)力也有下降的跡象，所以，當(dāng)今社會(huì)除了工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)揮了非常重要的作用。作為一個(gè)發(fā)展的城市，除了工業(yè)，更重要的是第三產(chǎn)業(yè)，像硅谷，全是些二三十萬(wàn)人口的小城市，罕見高樓大廈，卻是世界上產(chǎn)生率最高的科技園區(qū)，一個(gè)小小硅谷的國(guó)民生產(chǎn)總值竟相當(dāng)于我們中國(guó)的1/4；上海人口與城市規(guī)模都大于香港，GDP卻僅為香港的1/3，落后就落后在第三產(chǎn)業(yè)上。

（2）突出城市特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。一個(gè)城市可以構(gòu)筑多種產(chǎn)業(yè)功能，但從城市本性來(lái)看只能突出一兩項(xiàng)主功能，形成一兩項(xiàng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這就是城市特色。如美國(guó)的鋼鐵城市匹茲堡、荷蘭港口城市鹿特丹、服裝城市米蘭等均以其獨(dú)特的城市競(jìng)爭(zhēng)力而屹立于世。城市專業(yè)化源于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)模效益與比較成本優(yōu)勢(shì)的要求，這是工業(yè)化集中發(fā)展的產(chǎn)物。城市專業(yè)化不僅意味著城市發(fā)展首先必須建立一個(gè)具有特色的、符合該城市資源條件與技術(shù)條件的產(chǎn)業(yè)群體，而且 7 城市中各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及企業(yè)之間都應(yīng)當(dāng)合理分工，進(jìn)行專業(yè)化分工協(xié)作，形成有城市性的充滿活力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，形成一批行業(yè)相近、上下相互配套、既有競(jìng)爭(zhēng)又相互協(xié)作的企業(yè)群。一個(gè)城市要突出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力，首先要明確城市的功能定位。每個(gè)城市應(yīng)全面分析自身優(yōu)勢(shì)，搞清自己有什么資源，有什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史。有些城市功能定位很明確，景德鎮(zhèn)是陶瓷城市，大慶是石油城市，黃山是旅游城市，但是更多的城市開頭很難確定其發(fā)展方向，多數(shù)城市的功能定位是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中逐漸明朗的。

在城市整個(gè)發(fā)展中，政府發(fā)揮著重要的作用，它關(guān)鍵在于把握時(shí)機(jī)及時(shí)指導(dǎo)，從趨同中走出來(lái)，從趨同到不趨同。城市政府首先要圍繞城市功能、產(chǎn)業(yè)選擇，加強(qiáng)城市軟硬環(huán)境的培育。路、水、電、通訊是必不可少的，政府辦事效率、服務(wù)意識(shí)、全力支持企業(yè)也是不可少的。政府的目標(biāo)是城市利益最大化，是城市定位、城市功能選擇，城市要有自己的產(chǎn)業(yè)鏈，要有自己的特色，所以培育自己的產(chǎn)業(yè)特色是城市化中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

（3）營(yíng)造適宜的人居環(huán)境。適宜的人居環(huán)境包括人居的硬環(huán)境和軟環(huán)境。城市的硬環(huán)境指城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)、環(huán)境污染治理等。改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大發(fā)展，但總的來(lái)看，水平比較低，特別在城市開發(fā)的新區(qū)中，要從城市總體利益出發(fā)，循序漸進(jìn)，逐步形成合理的基礎(chǔ)設(shè)施體系。城市園林、綠化帶是人們生活空間和自然生態(tài)之間的連續(xù)體，城市綠化 8 的功能是維持城市自然生態(tài)系統(tǒng)，利用生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和再生功能，構(gòu)建城市園林綠地系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)多樣化，適度擴(kuò)大綠化面積，保護(hù)好城市公園和道路兩旁的樹木花草。此外，還應(yīng)搞好市區(qū)立體綠化，盡可能綠化立交橋和建筑物頂層，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民綠化陽(yáng)臺(tái)，以擴(kuò)大綠地面積。要增強(qiáng)城市生態(tài)功能，提高城市自我凈化能力。住宅區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ畹膱?chǎng)所，要營(yíng)造住宅小區(qū)的生態(tài)環(huán)境和周圍的小氣候，實(shí)現(xiàn)住宅區(qū)自然通風(fēng)和采光，注意節(jié)約能源。要安排好小區(qū)停車系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)、體育鍛煉場(chǎng)所等，為居民營(yíng)造一個(gè)舒適的居住環(huán)境。環(huán)境污染是?城市病?的主要癥狀，要從各種污染源頭治理做起，工廠的煙囪、汽車的尾氣、污水的管道與處理、噪音的控制、垃圾的收集與處理。

城市的軟環(huán)境是城市的管理。當(dāng)前，許多城市由于管理工作跟不上，仍然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與文明城市的要求相去甚遠(yuǎn)，也不利于精神文明的進(jìn)步。人是城市的主體，在城市管理中起決定作用。交通秩序的維護(hù)、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成、社會(huì)環(huán)境的改善、法律規(guī)章的執(zhí)行、共用設(shè)施的維護(hù)，都要靠城市管理職能的提高。

第三篇：推進(jìn)新型城市化座談會(huì)發(fā)言稿范文

高起點(diǎn)規(guī)劃 高品位打造 高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

完善城市服務(wù)功能，增強(qiáng)綜合承載能力

——全市推進(jìn)新型城市化座談會(huì)發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我很榮幸地代表聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)公司參加伊寧市推進(jìn)新型城市化座談會(huì)，現(xiàn)將伊寧市供熱、供排水有關(guān)情況向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

伊寧市聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)公司自成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取”的創(chuàng)業(yè)精神，通過向科技要效益，向管理要效益，確保了伊寧市供熱、供排水事業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、基本情況

公司目前已建成較為完善的城市供熱、供排水基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)?，F(xiàn)有熱源廠三座，供熱二級(jí)交換站182座，熱力管網(wǎng)200公里，掛網(wǎng)面積達(dá)1700萬(wàn)平方米，集中供熱普及率78%；自來(lái)水廠四座，日供水能力達(dá)13.8萬(wàn)立方米，供水管網(wǎng)610公里，集中供水普及率95%；污水處理廠兩座，日污水處理能力達(dá)13萬(wàn)立方米，排水管網(wǎng)440公里，排水集中收集率80.5%。

二、當(dāng)前新形勢(shì)下的城市基礎(chǔ)設(shè)施需求

伊寧市“天山北坡西部中心城市”和“打造百萬(wàn)人中心城市”的發(fā)展規(guī)劃和新一輪《伊寧市城市總體規(guī)劃》的頒布實(shí)施，給全市的發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。根據(jù)新城市空間發(fā)展策略，伊寧市將

大手筆建設(shè)城市，全面拉開“一帶三心六片區(qū)”的城市框架，城市規(guī)模拓展到150平方公里，因此城市原有基礎(chǔ)設(shè)施已滿足不了新城市發(fā)展的需求，尤其是南市區(qū)、伊南新區(qū)及霍爾果斯伊寧園區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，供熱、供排水保障問題迫在眉睫。

同時(shí)，隨著伊寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)步伐的不斷加快，新建大量的居民住宅、公用建筑，供熱、供排水負(fù)荷也隨之快速增加，伊寧市的基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，伊寧市局部地區(qū)已呈現(xiàn)出供水、供熱供需緊張的問題。

三、今后的發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)

為滿足新形勢(shì)下的伊寧市供熱、供排水需求，集團(tuán)公司圍繞“超前規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目為載體，加大投入和建設(shè)力度，不斷打造精品工程，完善城市功能，提升城市品位。

1、供熱方面 以大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源為基礎(chǔ)，配套建設(shè)熱力管網(wǎng)。對(duì)于城市集中供熱覆蓋區(qū)域，優(yōu)先采用敷設(shè)熱力網(wǎng)集中供熱，覆蓋不到地區(qū)以清潔能源如燃?xì)?、熱泵等供熱方式。最終建立一個(gè)以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，燃?xì)饧盁岜玫绕渌岱绞綖檠a(bǔ)充的安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的城市供熱體系。

近期重點(diǎn)申報(bào)國(guó)網(wǎng)能源伊犁煤電有限公司電廠2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)工程，該項(xiàng)目概算投資5.5億元，建設(shè)熱力管網(wǎng)總長(zhǎng)63.1公里，熱力站108座。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)集中供熱面積1285萬(wàn)平方米，供熱范圍覆蓋東南片區(qū)和南岸新區(qū)。

2、供水方面 根據(jù)《伊寧市城市總體規(guī)劃》，預(yù)測(cè)我市

近期（2015年）用水量達(dá)23萬(wàn)立方米/日，遠(yuǎn)期（2030年）用水量達(dá)50萬(wàn)立方米/日。當(dāng)前伊寧市城市供水能力只達(dá)到13.8萬(wàn)立方米/日，在用水高峰時(shí)段，已不能滿足部分居民和生產(chǎn)企業(yè)用水，城市供水矛盾日益突出。

伊寧市地表水資源豐富，地表水廠的建設(shè)將完善城市飲用水安全保障體系，加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)，提高居民生活水平。對(duì)改善城市投資環(huán)境，促進(jìn)全市的建設(shè)都產(chǎn)生很大的影響和作用。

本項(xiàng)目總投資5.98億元，供水規(guī)模達(dá)20萬(wàn)m3/日。新建取水口頭部1座、凈水廠1座、輸水管網(wǎng)6公里、配水管網(wǎng)13.8公里、泵站提水管網(wǎng)3.86公里。

3、排水方面 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，在盡量利用和發(fā)揮原有排水設(shè)施的作用前提下，進(jìn)一步完善城市排水設(shè)施，保護(hù)伊寧市生態(tài)環(huán)境，達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

近期將重點(diǎn)申報(bào)伊寧市排水管網(wǎng)三期工程。該項(xiàng)目總投資近3億萬(wàn)元，其中東區(qū)污水處理廠收集區(qū)域，新建排水管網(wǎng)61.724公里,改建排水管網(wǎng)12.972公里；西區(qū)污水處理廠收集區(qū)域，新建排水管網(wǎng)6.849公里,改建排水管網(wǎng)19.17公里。

在今后城市供熱、供排水基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃和建設(shè)中，我們既要堅(jiān)持規(guī)劃先行的要求，還必須充分兼顧項(xiàng)目在具體實(shí)施中遇到的建設(shè)周期和項(xiàng)目最大承載能力等實(shí)際問題，進(jìn)一步滿足城市發(fā)展需求。

四、存在的問題

供熱、供水、污水價(jià)格偏低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本逐年增長(zhǎng)，背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一定程度上制約了我市集中供熱、供水、排水事業(yè)的健康發(fā)展。建議落實(shí)價(jià)格與成本的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)保本微利、良性發(fā)展。

聯(lián)創(chuàng)公司的供熱、供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得初步的成績(jī)與進(jìn)步，但離市委、市政府的要求還有一定的差距。我們將進(jìn)一步努力工作，虛心借鑒和學(xué)習(xí)其它城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為、加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“一帶、三心、六片區(qū)”宏偉藍(lán)圖做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：關(guān)于推進(jìn)新型城市化的調(diào)研

關(guān)于我縣推進(jìn)新型城市化的調(diào)研報(bào)告

湘潭縣建設(shè)局 唐向前

為搶抓長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)契機(jī)，加快推進(jìn)我縣新型城市化建設(shè)進(jìn)程，湘潭縣建設(shè)局從4月15日至4月22日就我縣城市化的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了專題調(diào)查研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、為什么要走新型城市化道路

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快推進(jìn)新型城市化是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的必由之路，是加快富民強(qiáng)縣的重大舉措，也是縣委、政府貫徹落實(shí)省、市有關(guān)推進(jìn)新型城市化重大決策的具體體現(xiàn)。

1、目前我縣與全省其他縣（市、區(qū)）一起進(jìn)入了城市化加速發(fā)展階段。湖南自本世紀(jì)初城市化率超過30%，近幾年來(lái)以年均提高1.7個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)，2008年城市化水平達(dá)到40.45%。目前，我縣的城市化率也達(dá)到了27%，年均增長(zhǎng)速度也達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展期，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加明顯，2008年完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)34.4%。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到200家，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的79%。隨著全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我縣城市化加速發(fā)展期已經(jīng)到來(lái)。

2、我縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為新型城市化提供了條件。發(fā)

5、建設(shè)兩型社會(huì)的要求。國(guó)家明確要求“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)要走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，處于試驗(yàn)區(qū)的湘潭縣必須跟上這一步伐。另外，在我們的城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作中，還存在各種各樣的問題，既阻礙了城市化進(jìn)程，又阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過新型城市化，一些問題可以迎刃而解。

二、我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作成效

縣城搬遷以來(lái)，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成就。特別是通過近幾年城市化建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為推進(jìn)新型城市化奠定了較好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在：

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃體系全面建立。依照《城市規(guī)劃法》進(jìn)一步完善了規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、管理制度與機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃例會(huì)審批制度和批前公示制度，規(guī)劃體系全面建立。1990年編制了縣城總體規(guī)劃（1990-2010年），根據(jù)縣城建設(shè)發(fā)展需要，1999年組織了對(duì)縣城總體規(guī)劃的第一次修編。2003年和2005年先后編制了海棠路以東地區(qū)的《天易生態(tài)工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《湘潭縣城金霞區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》?？h域結(jié)合長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)規(guī)劃強(qiáng)化縣域兩軸（107國(guó)道和320國(guó)道沿線）、四區(qū)（易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、九華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市西二環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、隆平論壇經(jīng)濟(jì)區(qū)）的發(fā)展。

2、城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展。首先是縣城建設(shè)提速。工業(yè)新區(qū)以路網(wǎng)建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)為主，著力拓展了路網(wǎng)框架；

和三輪“跑跑車”的管理。小城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全城鎮(zhèn)管理制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大鎮(zhèn)區(qū)整治力度，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治方面取得良好的效果；各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，狠抓落實(shí)，較好地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)建設(shè)、馬路市場(chǎng)管理、石潭商居樓建設(shè)、彭總誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)的環(huán)境整治等重要工作。

三、推進(jìn)新型城市化過程中存在的主要問題

我縣城市建設(shè)與管理雖然取得了一些成績(jī)，但在推進(jìn)新型城市化過程中還存在一些問題：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然不大。我縣工業(yè)已具一定規(guī)模。但比較而言，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。地區(qū)生產(chǎn)總值不高。2008年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值占長(zhǎng)株潭地區(qū)生產(chǎn)總值的份額僅為2.8%。工業(yè)總產(chǎn)值不高。2008年我縣完成工業(yè)總產(chǎn)值116億元，只占湘潭地區(qū)的11.6%。企業(yè)盈利能力有限。2008年，全縣工業(yè)稅收2.5億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)161%，比全省平均水平226.48%低個(gè)百分點(diǎn)。2008年我縣的城鎮(zhèn)化率為27%，低于全省城鎮(zhèn)化率的平均水平42.15%，近15個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)矛盾仍然突出。農(nóng)業(yè)依然以粗放型發(fā)展為主要模式，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備還比較落后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制仍然不完善，雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)了合作化模式，培養(yǎng)了一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人，但組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、以及支持保護(hù)體系還很不健全，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水

61、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念。著眼于當(dāng)前又好又快的發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，形成長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力；著眼于全面實(shí)施，全縣共同推進(jìn)新型城市化來(lái)形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，將新型城市化成果惠及全縣群眾；著眼于城鄉(xiāng)共同繁榮，建立以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持縣城帶動(dòng)，走城鎮(zhèn)體系不斷完善的城市化新路子；堅(jiān)持新型工業(yè)化支撐，走“兩新”互動(dòng)的城市化新路子；堅(jiān)持高效集約發(fā)展，走“兩型”引領(lǐng)的城市化新路子；堅(jiān)持改革推進(jìn)，走制度創(chuàng)新的城市化新路子；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，走協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化新路子；堅(jiān)持以人為本，走和諧發(fā)展的城市化新路子；堅(jiān)持突出特色，走個(gè)性發(fā)展的城市化新路子。

2、進(jìn)一步完善體制機(jī)制。體制機(jī)制創(chuàng)新是加速推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的根本性措施，作為“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)堅(jiān)持先行先試，以改革破解制約新型城市化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，破解新型城市化發(fā)展中的難題和瓶頸制約，以開放促進(jìn)新型城市化的發(fā)展。通過體制創(chuàng)新，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的新機(jī)制，既從制度層面上為加速推進(jìn)新型城市化進(jìn)程提供保障，也為民間資本踴躍參與新型城市化進(jìn)程提供通道。應(yīng)結(jié)合我縣實(shí)際情況，加快推行以資源換資本、以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量等體制創(chuàng)新措施，尤其要在二元戶籍制度、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、化解城市建設(shè)用地制約、創(chuàng)新投融資機(jī)制等方面取得突破。

設(shè)，在城市主要干道和商貿(mào)繁榮區(qū)域增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加快污水處理設(shè)施建設(shè)，3年內(nèi)完成縣污水處理廠2期工程建設(shè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)居民公德意識(shí)、文明意識(shí)和管理意識(shí)的宣傳教育，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高城市居民素質(zhì)，不斷優(yōu)化城市人文環(huán)境，加大社會(huì)綜合整治力度，維護(hù)城鎮(zhèn)面貌和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及村莊的綜合整治力度，重點(diǎn)整治垃圾亂倒、糞土亂堆、棚圈亂搭、污水亂潑、畜禽亂放等問題。在此基礎(chǔ)上，加快農(nóng)田水利、人畜飲水、供電、村道硬化、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、廣播電視等配套建設(shè)，大力開展村旁、路旁、水旁、宅旁綠化美化工程。

5、進(jìn)一步改善社會(huì)民生。堅(jiān)持以人為本，走和諧發(fā)展的城市化道路。建立健全社會(huì)保障管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展合力。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，特別是進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障范圍。出臺(tái)農(nóng)民工、失地農(nóng)民參加社會(huì)保障的政策和辦法，探索建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。發(fā)展城鄉(xiāng)一體化人力資源市場(chǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。同時(shí)充分發(fā)揮部門管理職能，健全流動(dòng)人口管理工作網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)我縣“經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房管理實(shí)施辦法”并落實(shí)，逐步解決經(jīng)濟(jì)困難家庭的居住需求。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持以新型工業(yè)化為支撐，走“兩新”互動(dòng)的城市化道路。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“橫向抓板塊、縱向抓產(chǎn)業(yè)”的思路，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制

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第五篇：推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展

推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展

在主題演講中，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元，美國(guó)人文社會(huì)科學(xué)院院士、哈佛大學(xué)榮譽(yù)教授、北京大學(xué)高等人文研究院院長(zhǎng)杜維明，中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱研究員，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年，國(guó)務(wù)院參事、友成基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)湯敏博士，暨南大學(xué)校長(zhǎng)胡軍教授，澳門城市大學(xué)顏澤賢教授分別發(fā)表了《廣州的新型城市化之路》、《人文精神與生態(tài)意識(shí)：以“天地萬(wàn)物為一體”的情懷》、《面向城市型社會(huì)的新型城市化之路》、《城市升級(jí)與中國(guó)的新型城市化》、《如何走出半城市化的困境》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與廣州新型城市化》、《文化自覺：新型城市化發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力》的演講。嘉賓主題演講環(huán)節(jié)由我校鄭德濤書記主持。

在下午的分論壇中，海內(nèi)外專家學(xué)者圍繞“新型城市化發(fā)展”這一論壇主題，就城鄉(xiāng)一體與生態(tài)城市建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展與智慧城市建設(shè)、城市治理與幸福廣州建設(shè)、文化引領(lǐng)與世界文化名城培育等課題進(jìn)行深入研討交流。

大家一致認(rèn)為，廣州以全球視野審視城市發(fā)展，著眼于破解“增長(zhǎng)停滯魔咒”和“中等收入陷阱”等世界性難題，著眼于加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，治理環(huán)境污染、交通擁堵、城鄉(xiāng)差別等中國(guó)城市普遍遭遇的大城市病，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新城市治理、推進(jìn)新型工業(yè)化、建立21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制等方法，探索一條有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路，閃爍著中國(guó)城市管理者對(duì)城市科學(xué)發(fā)展的最新思考和探索。廣州作為國(guó)家中心城市和珠三角核心城市，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神，以深化改革擴(kuò)大開放為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本目的，走出一條特大城市發(fā)展科學(xué)發(fā)展新路，為全國(guó)新型城市化發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)、作出示范。