第一篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

━━在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上

（２００８年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過去五年的工作，對(duì)十一屆全國(guó)政協(xié)的工作提出建議，請(qǐng)予審議。

一、過去五年工作的回顧

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)任期的五年，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。五年來，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）鞏固團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中具有不可替代的作用。我們把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項(xiàng)建設(shè)的首要位置，不斷夯實(shí)做好人民政協(xié)工作的思想政治基礎(chǔ)。把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性。建立健全經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，舉辦常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)講座１４次，組織全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了每一位全國(guó)政協(xié)委員屆內(nèi)參加一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)。

加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士的合作共事。支持各民主黨派和無黨派人士參與國(guó)家重大方針政策的討論協(xié)商及其履行職責(zé)的各種活動(dòng)，尊重和保障各民主黨派在政協(xié)的各種會(huì)議上以本黨派名義發(fā)表意見的權(quán)利，尊重和保障各民主黨派和無黨派人士開展視察、提出提案、舉報(bào)、反映社情民意以及參與調(diào)查和檢查活動(dòng)的權(quán)利。重點(diǎn)安排民主黨派和無黨派人士代表發(fā)言，重點(diǎn)辦理和充分反映他們提出的提案和社情民意信息。重要視察、考察、協(xié)商和外事活動(dòng)，都有計(jì)劃地邀請(qǐng)民主黨派和無黨派人士參加。

充分發(fā)揮人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的重要作用。全體會(huì)議期間，政協(xié)委員聽取政府工作報(bào)告和其他重要報(bào)告，圍繞修改憲法、制定反分裂國(guó)家法等重要法律法規(guī)以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題提出意見和建議。中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志與委員共商國(guó)是，參加分組討論７１場(chǎng)；中共中央、國(guó)務(wù)院以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聽取政協(xié)大會(huì)發(fā)言，參加小組討論１３００多人次。召開１０次專題議政性常委會(huì)議、５次專題協(xié)商會(huì)，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題同到會(huì)的中共中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行互動(dòng)交流，為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家重大決策提供了重要依據(jù)和參考。這些會(huì)議和活動(dòng)，集中展示了人民政協(xié)履行職能的重要成果，生動(dòng)體現(xiàn)了重要問題在決策之前和決策執(zhí)行過程中在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商的精神，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。

（二）圍繞黨和國(guó)家中心工作咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

常委會(huì)認(rèn)為，圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。我們緊緊圍繞制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等重大問題，提出了許多重要意見和建議。五年來，共受理提案２３０００余件，形成視察報(bào)告１００多份，提出調(diào)研報(bào)告２７０多份，組織大會(huì)發(fā)言４０００余篇，反映社情民意信息６６００多篇。其中，關(guān)于推進(jìn)西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起的建議，推動(dòng)了國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的完善；關(guān)于促進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放、海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大連大窯灣保稅港區(qū)建設(shè)的建議，為這些地區(qū)納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮了重要作用；關(guān)于推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)與建設(shè)的專題調(diào)研和協(xié)商，對(duì)推動(dòng)西南地區(qū)開發(fā)開放、完善我國(guó)沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局具有重要意義；關(guān)于完善金融和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的意見，對(duì)國(guó)家金融和國(guó)有企業(yè)改革的決策和部署具有重要價(jià)值；關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議，為國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件提供了決策參考；關(guān)于首鋼搬遷和曹妃甸工業(yè)區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建議，推動(dòng)了曹妃甸工業(yè)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展；關(guān)于“三江源”生態(tài)保護(hù)、退牧還草的調(diào)研以及“保護(hù)長(zhǎng)江萬里行”、“關(guān)注森林”等系列活動(dòng)，有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

重點(diǎn)圍繞教育公平、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、農(nóng)村最低生活保障、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等問題開展調(diào)研，協(xié)助黨和政府推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創(chuàng)新能力提出意見和建議，對(duì)落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家起到了積極的推動(dòng)作用。圍繞國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)開展專題協(xié)商，就公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中華文化傳承和對(duì)外交流、歷史文化名城保護(hù)等問題積極建言，對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。其中，關(guān)于昆曲藝術(shù)的保護(hù)和扶持、南水北調(diào)工程中的文物保護(hù)、京杭大運(yùn)河保護(hù)與申遺工作等方面的意見和建議，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為決策思路或政策部署。

（三）貫徹黨和國(guó)家的民族、宗教政策，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦

民族關(guān)系、宗教關(guān)系始終是涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，民族工作、宗教工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要工作。我們圍繞民族區(qū)域自治法的貫徹執(zhí)行組織視察，推動(dòng)民族區(qū)域自治制度的完善和發(fā)展；組織青藏鐵路視察和西藏天然草場(chǎng)保護(hù)的考察，推動(dòng)了相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；連續(xù)四年開展武陵山民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)查研討，探索跨省交界少數(shù)民族貧困地區(qū)連片扶貧開發(fā)的新形式；提出發(fā)揮新疆優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，為國(guó)務(wù)院制定關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見提供了重要參考；開展民族地區(qū)人才培養(yǎng)和義務(wù)教育、保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化等方面的調(diào)研，對(duì)加快民族地區(qū)的教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。圍繞貫徹落實(shí)宗教事務(wù)條例組織考察調(diào)研，促進(jìn)了一大批宗教房產(chǎn)等問題的解決；連續(xù)兩年召開宗教界為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，探索宗教界人士促進(jìn)社會(huì)和諧的途徑和方法；召開中國(guó)宗教界紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利６０周年座談會(huì)，鄭重發(fā)表《中國(guó)宗教界和平文告》；舉辦海峽兩岸暨港澳佛教、道教界近萬名信教群眾參加的和平祈禱活動(dòng)，充分展示中國(guó)宗教界促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和維護(hù)世界和平的真誠(chéng)愿望。

（四）開展促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一和海外聯(lián)誼工作，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興，是全體中華兒女的共同心愿，也是需要全體中華兒女共同為之奮斗的偉大事業(yè)。我們通過多種方式和途徑，積極宣傳黨和政府對(duì)香港、澳門的方針政策，及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)常委會(huì)議精神，精心組織港澳委員在內(nèi)地１２個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展視察、考察活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門社會(huì)政治事務(wù)中的作用，探索相關(guān)工作機(jī)制，支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系的四點(diǎn)意見，認(rèn)真做好臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和各界人士的工作，加強(qiáng)與各界臺(tái)胞的聯(lián)系，推動(dòng)兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流。舉辦孫中山誕辰１４０周年紀(jì)念活動(dòng)。支持海外僑胞以各種形式開展“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)，為推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮了積極作用。開展與海外僑胞的聯(lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)僑胞代表列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議，組織他們回國(guó)參觀考察，組織海外僑胞中的專家學(xué)者建言獻(xiàn)策，使政協(xié)海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作與參政議政工作有機(jī)結(jié)合起來。

（五）擴(kuò)大交流合作，形成人民政協(xié)對(duì)外交往新格局

人民政協(xié)的對(duì)外交往是我國(guó)總體外交的重要組成部分，是增進(jìn)中國(guó)人民同各國(guó)人民了解和友誼的重要橋梁。我們按照國(guó)家外交工作部署，發(fā)揮人民政協(xié)對(duì)外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極、務(wù)實(shí)、穩(wěn)妥地開展人民外交，為爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。五年來，全國(guó)政協(xié)主席會(huì)議組成人員對(duì)近７０個(gè)國(guó)家進(jìn)行訪問，共接待４６位副議長(zhǎng)以上級(jí)別代表團(tuán)來訪。在對(duì)外交往中，我們著力介紹我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作；著力闡明中國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，有針對(duì)性地開展增信釋疑工作；著力宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步樹立我國(guó)民主、開放、文明、進(jìn)步的國(guó)際形象；著力就臺(tái)灣、西藏等涉及國(guó)家核心利益的問題開展工作，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。成功舉辦“２１世紀(jì)論壇”２００５年會(huì)議。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)承辦經(jīng)社理事會(huì)國(guó)際協(xié)會(huì)第十次全體會(huì)議，通過了《北京宣言》，并與歐盟經(jīng)社委員會(huì)建立圓桌會(huì)議機(jī)制。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)積極宣傳我國(guó)的宗教政策和宗教信仰自由的真實(shí)情況，推動(dòng)我國(guó)宗教界參加世界宗教和平運(yùn)動(dòng)。各專門委員會(huì)有序開展對(duì)外交流與考察。截至目前，全國(guó)政協(xié)已同１２１個(gè)國(guó)家的２１１個(gè)機(jī)構(gòu)和１２個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立聯(lián)系并開展友好交往。

（六）加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新

常委會(huì)認(rèn)為，實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，人民政協(xié)只有通過理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新才能永葆生機(jī)。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立５５周年大會(huì)上的講話和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》提出了一系列重大理論觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分；人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造；人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式等。我們進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃、有組織地開展理論研究，取得了一批重要理論成果，初步確立了人民政協(xié)理論的思想體系和基本框架。隆重舉辦紀(jì)念鄧小平同志誕辰１００周年暨鄧小平關(guān)于人民政協(xié)理論研討會(huì)，成立中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)，舉辦首次人民政協(xié)理論研討會(huì)。人民政協(xié)理論研究隊(duì)伍逐步形成，人民政協(xié)理論正在納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，列入各地黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院的教學(xué)計(jì)劃。

人民政協(xié)理論研究工作的開展，不僅深化了對(duì)關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全局的重大理論和實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)，而且推動(dòng)了人民政協(xié)經(jīng)常性工作的創(chuàng)新。我們積極探索政協(xié)提案、委員視察、專題調(diào)研、反映社情民意信息、新聞宣傳、文史資料等工作的特點(diǎn)和規(guī)律，先后召開了６個(gè)相關(guān)專題座談會(huì)，制定了６項(xiàng)加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見。建立健全提案工作協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，突出委員視察咨政建言、民主監(jiān)督的工作定位，明確專題調(diào)研“高層參與、協(xié)同配合、注重實(shí)效”的特點(diǎn)，完善反映社情民意信息的收集、報(bào)送和反饋機(jī)制，強(qiáng)調(diào)政協(xié)新聞宣傳工作要注重體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民主協(xié)商、界別作用的特色，提出新形勢(shì)下文史資料工作的方針、原則和任務(wù)。

各位委員！

十屆政協(xié)工作的成績(jī)，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

回顧五年來的工作，也要清醒地看到，我們的工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，還有一定的差距，還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn)。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能更加規(guī)范有序；如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，研究并合理設(shè)置界別、發(fā)揮界別作用；如何加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；如何協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)在履行職能中的基礎(chǔ)性作用等。這些都需要我們認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、過去五年工作的主要經(jīng)驗(yàn)

十屆全國(guó)政協(xié)繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著眼于新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究新情況，解決新問題，不斷深化對(duì)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷深化對(duì)人民政協(xié)在黨和國(guó)家事業(yè)全局中地位和作用的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，既是長(zhǎng)期形成的寶貴財(cái)富，也是今后人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的重要原則，值得倍加珍惜。

——堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，人民政協(xié)事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定了人民政協(xié)必須把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求我們必須堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，在思想和行動(dòng)上與中共中央保持高度一致；必須始終圍繞黨的重大決策部署來研究謀劃政協(xié)工作，把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去，為實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)建真言、獻(xiàn)良策、出實(shí)力；必須充分發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中中共黨員的先鋒模范作用，帶頭遵守政協(xié)章程，自覺按章程辦事，廣交、深交黨外朋友，自覺接受監(jiān)督，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇、人民的選擇。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展就有了可靠的政治保證，就能始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)根據(jù)。人民政協(xié)作為中國(guó)人民最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的象征，以其廣泛的代表性和巨大的包容性，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素都調(diào)動(dòng)起來，集中全國(guó)各族人民的智慧，凝聚全體中華兒女的意志，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福和祖國(guó)統(tǒng)一而攜手奮斗，這是人民政協(xié)義不容辭的神圣使命。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，從誕生之日起就是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)人民民主的重要形式。本著團(tuán)結(jié)、民主、和諧的精神，體現(xiàn)合作、參與、協(xié)商的特點(diǎn)，廣泛吸收各黨派團(tuán)體和各族各界人士參與國(guó)事，廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，不斷擴(kuò)大公民有序的政治參與，不斷鞏固多黨合作的政治格局，不斷發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，這是人民政協(xié)基本屬性的內(nèi)在要求。團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題，如車之兩輪、鳥之雙翼，彼此聯(lián)系、相得益彰。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。以堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)保證我們的民主健康有序，以充分的民主保證我們的團(tuán)結(jié)堅(jiān)實(shí)有力，人民政協(xié)事業(yè)就能永遠(yuǎn)保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力。

——堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵。只有發(fā)展了，才能解決前進(jìn)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題；只有發(fā)展了，才能從根本上把握人民的意愿和要求。在當(dāng)代中國(guó)，任何組織和團(tuán)體能否在社會(huì)生活中找到自己的位置，體現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值，歸根結(jié)底取決于在促進(jìn)發(fā)展方面的成效。同樣，人民政協(xié)只有圍繞國(guó)家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個(gè)國(guó)家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多作貢獻(xiàn)。這就要求我們，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展謀劃工作，緊貼發(fā)展開展工作，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展服務(wù)；必須充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，突出綜合性、全局性、前瞻性，選擇黨和政府重視、人民群眾關(guān)心、政協(xié)有條件做好的課題，以專門委員會(huì)為依托、政協(xié)委員為主體，多層次地開展專題調(diào)研活動(dòng)，為黨和政府有關(guān)決策提供參考依據(jù)；必須堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中的原則，圍繞黨和國(guó)家大政方針的制定和實(shí)施過程中的重大問題，組織好常委會(huì)議、主席會(huì)議等協(xié)商議政活動(dòng)，組織好專題協(xié)商會(huì)，促進(jìn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化。人民政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，把握了時(shí)代的主題，順應(yīng)了黨和人民的期待。人民政協(xié)講作為，要從圍繞中心的實(shí)踐中去看待；講成績(jī)，要從服務(wù)大局的實(shí)效中來評(píng)判。這是衡量人民政協(xié)工作成效的重要尺度。

——堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主體。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，革命、建設(shè)、改革最深厚的力量來自于人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)成功的根本保證。堅(jiān)持以人為本、履職為民，是人民政協(xié)固有屬性的體現(xiàn)，是人民政協(xié)履行職能的應(yīng)有之義。偏離了這一條，人民政協(xié)就會(huì)背離自身的性質(zhì)和使命，履行職能、發(fā)揮作用就會(huì)成為無源之水、無本之木。這就要求我們，必須把履行職能的實(shí)踐和最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來，常懷愛民之心，常謀富民之策，常為利民之舉，協(xié)助黨和政府解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房和環(huán)境保護(hù)等事關(guān)民生的突出問題。各級(jí)政協(xié)委員是各界群眾的代表人士，應(yīng)當(dāng)具有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的崇高境界，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。把關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作切實(shí)做好了，我們就能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大進(jìn)程中汲取智慧和力量，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。

——堅(jiān)持推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。加強(qiáng)人民政協(xié)的“三化”建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是人民政協(xié)履行職能的重要保障。通過“三化”建設(shè)，使人民政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作建立起相應(yīng)的規(guī)章制度，各個(gè)環(huán)節(jié)都按步驟、按程序開展，可以有效避免政協(xié)工作的盲目性和隨意性，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)政協(xié)的“三化”建設(shè)，必須從我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的全局出發(fā)，將人民政協(xié)的制度建設(shè)納入我國(guó)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的總體布局加以推進(jìn)，遵守憲法和法律，貫徹政協(xié)章程，切實(shí)提高人民政協(xié)履行職能的成效；必須立足政協(xié)事業(yè)實(shí)踐，認(rèn)真分析和研究政協(xié)工作中存在的問題，有針對(duì)性地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使人民政協(xié)的工作更加規(guī)范有序、富有成效；必須注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加以歸納、提煉，上升為規(guī)范，上升為制度，更好地指導(dǎo)和推動(dòng)人民政協(xié)工作。制度建設(shè)關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有不斷加強(qiáng)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，人民政協(xié)事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

——堅(jiān)持全面加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本的重要工作。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，人民政協(xié)只有把自身建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，才能不斷提高履行職能的實(shí)效，更好地推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。這就要求我們，必須貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事，充分尊重和保障他們的各項(xiàng)民主權(quán)利，為他們?cè)谡f(xié)中發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件；必須注重體現(xiàn)界別的優(yōu)勢(shì)，積極探索行之有效的方法和途徑，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別作為擴(kuò)大社會(huì)各界有序政治參與的重要民主渠道的作用；必須強(qiáng)化委員的主體觀念和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)政協(xié)委員提高自身素質(zhì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)谧龊帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，履行好委員的職責(zé)；必須推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，加大機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流力度，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的政協(xié)工作干部隊(duì)伍。實(shí)踐證明，人民政協(xié)只有按照“四位一體”的總體布局，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的光榮使命。

實(shí)踐在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。人民政協(xié)必須立足于生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，不斷豐富和發(fā)展源于實(shí)踐而又具有指導(dǎo)意義的原則和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)和把握人民政協(xié)工作規(guī)律的能力，把人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。

三、今后五年的工作建議

今后五年，是全國(guó)人民為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗的五年，也是人民政協(xié)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫新篇章的五年。人民政協(xié)的各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員要把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，積極開展政治協(xié)商，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，努力開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地把中國(guó)特色社會(huì)主義作為參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的共同理想信念、共同前進(jìn)方向、共同奮斗目標(biāo)。要適應(yīng)政協(xié)換屆后形勢(shì)和任務(wù)的需要，有針對(duì)性地加強(qiáng)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的重大方針政策，學(xué)習(xí)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和規(guī)章制度，學(xué)習(xí)履行職責(zé)必需的各方面知識(shí)，不斷提高委員的綜合素質(zhì)和參政議政能力。要抓住改革開放３０周年和建國(guó)６０周年的重要機(jī)遇，全面總結(jié)建國(guó)以來特別是在改革開放的偉大歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索人民政協(xié)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)和創(chuàng)新，制定研究規(guī)劃，建立研究基地，開展人民政協(xié)理論建設(shè)工程，進(jìn)一步豐富中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治理論。

（二）緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀獻(xiàn)計(jì)出力。要開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于人民政協(xié)履行職能的各個(gè)方面，圍繞完善宏觀調(diào)控政策、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性、推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化、發(fā)展中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保國(guó)家糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系、金融改革與發(fā)展、資源能源的合理開發(fā)利用、增加城鄉(xiāng)居民收入、生態(tài)文明建設(shè)、氣候變化與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制等重大課題建言獻(xiàn)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要高度關(guān)注民生，圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障等方面的建設(shè)，組織委員運(yùn)用提案、視察、專題調(diào)研、反映社情民意信息等多種形式，協(xié)助黨和政府解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，為正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作貢獻(xiàn)。

（三）促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。要不斷拓展各民主黨派在人民政協(xié)參政議政的平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的合作共事，鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局；深入開展紀(jì)念中共中央發(fā)布“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)６０周年和人民政協(xié)成立６０周年活動(dòng)，舉辦多種形式的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)，認(rèn)真回顧我國(guó)人民民主發(fā)展的歷史進(jìn)程，系統(tǒng)總結(jié)多黨合作的基本經(jīng)驗(yàn)。以慶祝廣西壯族自治區(qū)和寧夏回族自治區(qū)成立５０周年為契機(jī)，深入宣傳和貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策；積極推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要全面貫徹宗教信仰自由政策，落實(shí)宗教事務(wù)條例，圍繞宗教工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。要密切與新的社會(huì)階層人士的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求，暢通利益表達(dá)渠道，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。要著眼于促進(jìn)海外華僑華人資源的可持續(xù)發(fā)展，積極開展知名愛國(guó)僑領(lǐng)、融入主流社會(huì)的華僑華人和華裔新生代的工作，推動(dòng)海外華文教育，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，推進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

（四）切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。要牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大力提倡以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值體系成為參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的自覺追求。積極組織委員圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)和諧文化建設(shè)、挖掘和保護(hù)民族文化、弘揚(yáng)中華文化、推進(jìn)文化創(chuàng)新、保障人民基本文化權(quán)益、辦好奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)和世博會(huì)等重大問題，深入調(diào)查研究。認(rèn)真做好文史資料的征集、搶救、編輯和出版工作，發(fā)揮“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)作用。繼續(xù)組織科技、文藝、醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)榇龠M(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮貢獻(xiàn)力量。

（五）認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑人士團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動(dòng)內(nèi)地同香港、澳門的交流合作，加強(qiáng)與香港、澳門政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。引導(dǎo)港澳委員在“一國(guó)兩制”條件下更好地發(fā)揮作用，廣泛團(tuán)結(jié)香港、澳門各界同胞，促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針政策，充分發(fā)揮人民政協(xié)海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，著力做好臺(tái)灣人民的工作，積極促進(jìn)兩岸人民的接觸交往，增進(jìn)相互了解，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化交流，共同反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。辦好紀(jì)念辛亥革命１００周年活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)與海外華僑華人和歸僑僑眷的聯(lián)系，多做凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益的工作，一如既往地支持全球華僑華人“反獨(dú)促統(tǒng)”活動(dòng)，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外友好交往。要繼續(xù)按照國(guó)家外交的總體部署和目標(biāo)，不斷開辟新的對(duì)外交往渠道，拓展新的對(duì)外交往領(lǐng)域。繼續(xù)開展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次地發(fā)展同有關(guān)國(guó)家的相關(guān)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織及非政府組織的友好往來。切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的對(duì)外宣傳工作，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)在我國(guó)政治生活中的重要地位和作用，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、職能、任務(wù)等基本情況，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)人民政協(xié)的了解。支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)開展對(duì)外交往工作，加強(qiáng)中國(guó)人民與各國(guó)人民的友誼，促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的發(fā)展與合作。發(fā)揮中國(guó)宗教界和平委員會(huì)的獨(dú)特作用，同世界宗教和平組織與宗教界人士開展友好交往，為推動(dòng)世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

各位委員！中共十七大描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。我們偉大的祖國(guó)正從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，邁上更加壯麗的征程。面向未來，人民政協(xié)要繼續(xù)肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，在推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第二篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2009年工作回顧

2009年是我國(guó)歷史上十分重要的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學(xué)決策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，隆重慶祝新中國(guó)成立60周年，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的重大成就，我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力得到新的顯著提升，在中華民族發(fā)展史上譜寫了新的華彩篇章。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士，齊心協(xié)力謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，是對(duì)黨和政府執(zhí)政施政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)人民政協(xié)參政議政水平的重大考驗(yàn)。常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央決策部署，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為履行職能的首要任務(wù)，切實(shí)做到思想上與中央精神相一致，行動(dòng)上與中央部署相合拍。我們密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研究，努力增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性。圍繞“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等議題，召開專題議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)，多次舉辦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。委員們提出，應(yīng)充分發(fā)揮積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的綜合效應(yīng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需，以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，強(qiáng)化科技支撐，扶持中小企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展中小金融體系，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了重要參考。

我們選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大課題深入調(diào)查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調(diào)研53項(xiàng)，組織常委、委員視察、考察團(tuán)13個(gè)，立案并交辦提案1800多件。我們就“穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)”問題，與全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)省級(jí)政協(xié)聯(lián)合調(diào)研，提出加快建立種糧利益補(bǔ)償和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”需要的金融服務(wù)體系等政策建議，得到重視和采納。會(huì)同有關(guān)部委深入調(diào)研、咨詢論證，為推動(dòng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和湖南長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及南向國(guó)際大通道建設(shè)，進(jìn)行視察和跟蹤調(diào)研，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、清潔能源持續(xù)建言，召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì)，深入 1

推進(jìn)關(guān)注森林活動(dòng)，支持集體林權(quán)制度改革，研討應(yīng)對(duì)氣候變化和發(fā)展核電、水電問題，就“三江源”、長(zhǎng)江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

（二）高度關(guān)注和促進(jìn)民生改善，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協(xié)心系國(guó)事、情牽民生，積極協(xié)助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點(diǎn)圍繞高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益影響等問題深入調(diào)研，提出將積極就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，建立覆蓋農(nóng)民工的社會(huì)保障體系，建設(shè)吸納就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建議，許多轉(zhuǎn)化為黨和政府的決策。積極引導(dǎo)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩(wěn)定就業(yè)作出貢獻(xiàn)。圍繞制定社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育，完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，殘疾人權(quán)益保障，汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，開展建立健全非正常上訪終結(jié)機(jī)制、志愿服務(wù)與和諧社會(huì)建設(shè)的調(diào)研，研討新形勢(shì)下的社會(huì)和諧與穩(wěn)定問題，妥善處理政協(xié)委員、統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和各界群眾來信來訪。全年編報(bào)社情民意信息267期，反映意見和建議1435條，提出相關(guān)提案1900多件，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極努力。

我們認(rèn)真貫徹黨的民族政策、宗教政策，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，及時(shí)召開主席會(huì)議、常委會(huì)議進(jìn)行部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區(qū)域自治法》貫徹實(shí)施，加快少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，宗教教職人員生活和社會(huì)保障，散雜居和城市民族工作，藏醫(yī)藏藥事業(yè)和西藏水利水電事業(yè)發(fā)展等問題，深入考察調(diào)研，為改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件出實(shí)招、辦實(shí)事。積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，與有關(guān)部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國(guó)成立60周年座談會(huì)，組成代表團(tuán)參加西藏自治區(qū)政協(xié)成立50周年慶祝活動(dòng)，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個(gè)民族自治區(qū)成就展，赴民族地區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”和慰問活動(dòng)。舉辦政協(xié)民族和宗教委員會(huì)學(xué)習(xí)研討班，召開少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)，加強(qiáng)與民族、宗教界代表人士的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，發(fā)揮好他們?cè)诖龠M(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦中的重要作用。

（三）隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

新中國(guó)成立60年來，人民政協(xié)始終與共和國(guó)同步伐，與全國(guó)人民共奮進(jìn)，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國(guó)和人民政協(xié)成立60周年為契機(jī)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性。組織全國(guó)政協(xié)委員參加國(guó)慶系列活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年大會(huì)上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動(dòng)。隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民政協(xié)取得的重要成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了新形勢(shì)下人民政協(xié)的重要地位和獨(dú)特作用，科學(xué)指明了人民政協(xié)事業(yè)的前進(jìn)方向。全國(guó)政協(xié)及時(shí)召開常委會(huì)議作出部署，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協(xié)成立60周年理論研討會(huì)，深刻闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義新型政黨制度，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派的關(guān)系是民主協(xié)商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關(guān)系，強(qiáng)調(diào)要把這一制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好。舉辦慶祝人民政協(xié)成立60周年文藝演出，出版《人民

政協(xié)重要文獻(xiàn)選編》等系列圖書，參與拍攝《建國(guó)大業(yè)》等優(yōu)秀影視作品，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

（四）深化交流合作，促進(jìn)海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，發(fā)揮人民政協(xié)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)兩岸同胞大交流，促進(jìn)兩岸各界大合作。以政協(xié)委員為主體，以河洛文化、書畫藝術(shù)、京昆藝術(shù)、黃埔精神、媽祖文化為紐帶，赴臺(tái)舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動(dòng)，開展與臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體互訪活動(dòng)，增進(jìn)臺(tái)灣同胞對(duì)中華民族和中華文化的認(rèn)同。

在香港、澳門成功舉辦中國(guó)戲劇藝術(shù)傳承與發(fā)展論壇、慶祝澳門回歸祖國(guó)十周年書畫展、“人民政協(xié)成立60周年光輝歷程和重要啟示”講座等活動(dòng)。開展加強(qiáng)粵港合作專題調(diào)研，所提建議受到有關(guān)方面高度重視。支持港澳委員和有關(guān)社團(tuán)在當(dāng)?shù)亻_展專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)，圍繞更好地貫徹“一國(guó)兩制”方針，保持港澳金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，積極獻(xiàn)計(jì)出力。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推進(jìn)港澳同內(nèi)地的合作。全年共接待港澳來訪團(tuán)組70多個(gè)、500多人次。

加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)十一屆二次全體會(huì)議，征集海外華僑華人關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加強(qiáng)海外華文教育、支持歸國(guó)留學(xué)人員開展科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等方面的意見和建議，發(fā)揮他們?cè)凇胺椽?dú)促統(tǒng)”、加強(qiáng)民間往來、支持國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”等方面的獨(dú)特作用。開展維護(hù)僑商投資權(quán)益和國(guó)際金融危機(jī)下僑資高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況專題調(diào)研，組織僑胞回國(guó)參觀考察，進(jìn)一步激發(fā)了海外僑胞參與祖國(guó)建設(shè)的積極性。

（五）擴(kuò)大對(duì)外友好交往，為我國(guó)改革發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境

我們高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，多領(lǐng)域、多渠道、多形式開展對(duì)外友好交往。積極開展高層出訪，增進(jìn)與有關(guān)國(guó)家的政治互信，鞏固傳統(tǒng)友誼；介紹我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和氣候變化方面的立場(chǎng)、做法和努力，促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作和人文交流；在事關(guān)國(guó)家核心利益問題上開展有針對(duì)性的工作，贏得廣泛理解和支持；介紹我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)情況，加強(qiáng)全國(guó)政協(xié)與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流交往。各專門委員會(huì)外事工作深入開展。到2009年底，全國(guó)政協(xié)已經(jīng)同128個(gè)國(guó)家的236個(gè)機(jī)構(gòu)和13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性組織建立了友好關(guān)系。

積極支持相關(guān)組織參與國(guó)際多邊活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)派團(tuán)出席經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)第十一次全體會(huì)議和國(guó)際協(xié)會(huì)管委會(huì)會(huì)議，成功召開中歐圓桌會(huì)議第五次和第六次會(huì)議，中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)的圓桌會(huì)議交流機(jī)制寫入中歐領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會(huì)晤聯(lián)合聲明。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)派代表團(tuán)參加亞洲宗教和平會(huì)議、世界宗教和平會(huì)議的有關(guān)活動(dòng)，努力擴(kuò)大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國(guó)各省區(qū)市政協(xié)外事工作座談會(huì)，重點(diǎn)研討我國(guó)的公共外交與國(guó)際影響力，并就上海世博會(huì)的公共外交進(jìn)行專題調(diào)研，取得重要成果。

（六）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履行職能的成效

提高履職能力和水平，是人民政協(xié)強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件，加強(qiáng)情況通報(bào)和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯(lián)合調(diào)研

視察，拓展了各民主黨派在政協(xié)參與國(guó)事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人士共提交提案239件、大會(huì)發(fā)言77篇。加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，逐步配備駐會(huì)副主任并建立相應(yīng)工作機(jī)制，強(qiáng)化專題調(diào)研的選題論證，支持專委會(huì)探索開展界別活動(dòng)的有效途徑、與相關(guān)部委開展對(duì)口協(xié)商。高度重視政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦常委會(huì)學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和京外委員學(xué)習(xí)研討班，幫助委員拓寬視野、增長(zhǎng)才干。推動(dòng)經(jīng)常性工作改進(jìn)創(chuàng)新，完善提案分層辦理機(jī)制和分類答復(fù)辦法，修訂大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則，推動(dòng)文史資料數(shù)字化、信息化、多媒體化建設(shè)。提高政協(xié)機(jī)關(guān)綜合性服務(wù)能力，加大視察考察、專題調(diào)研、外事出訪、出席會(huì)議活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)了整體效果。

以上成績(jī)的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各方面熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著人民政協(xié)各級(jí)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧人民政協(xié)60年光輝歷程，總結(jié)過去一年政協(xié)工作，我們深刻地體會(huì)到，推進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須始終高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持把愛國(guó)作為最大的政治共識(shí)，最大限度地凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的盛舉。必須牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，在維護(hù)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的過程中鞏固團(tuán)結(jié)，把人民政協(xié)這一大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織的作用發(fā)揮好，把這種發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式運(yùn)用好，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)民主、生動(dòng)活潑的良好氛圍，形成攻堅(jiān)克難、奪取勝利的強(qiáng)大合力。必須緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，危機(jī)時(shí)刻迎難而上，挑戰(zhàn)面前敢于擔(dān)當(dāng)，多出好點(diǎn)子，多辦實(shí)在事，多下真功夫，切實(shí)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧貫穿政協(xié)工作全過程，使改革、發(fā)展和穩(wěn)定成果惠及廣大人民群眾。必須統(tǒng)籌運(yùn)用全國(guó)政協(xié)和地方政協(xié)兩支力量，以專門委員會(huì)為依托密切相互聯(lián)系，以政協(xié)委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺(tái)，選好題目共同調(diào)查研究，充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)對(duì)地方政協(xié)的指導(dǎo)作用和地方政協(xié)的職能作用，努力做到上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享。必須正確處理繼承和創(chuàng)新兩者關(guān)系，大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、在繼承中汲取發(fā)展智慧，自覺立足時(shí)代前沿、在創(chuàng)新中激發(fā)前進(jìn)動(dòng)力，使人民政協(xié)事業(yè)薪火相傳、常干常新。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)下黨和人民的要求相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)理論建設(shè)，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新；如何進(jìn)一步發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各界別資源優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；如何進(jìn)一步拓寬渠道、創(chuàng)新載體，為全體會(huì)議閉會(huì)期間委員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；如何進(jìn)一步提高履行職能的成效，更好地把民主監(jiān)督寓于各項(xiàng)工作之中等等。真誠(chéng)希望廣大委員對(duì)常委會(huì)工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

二、2010年工作部署

2010年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，更好地協(xié)調(diào)

關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外交流交往上發(fā)揮新作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)、提高政協(xié)工作科學(xué)化水平上邁出新步伐。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進(jìn)一步明確人民政協(xié)的方向和使命

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重大政治任務(wù)。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)研討、宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)決抵御西方多黨制和兩院制的影響。要與發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)踐結(jié)合起來，充分發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，廣泛吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士參與國(guó)事，豐富專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的內(nèi)容和形式，寓民主監(jiān)督于政協(xié)委員提案、進(jìn)行視察、參與工作檢查等活動(dòng)之中，使人民政協(xié)參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)改進(jìn)工作、提高黨的執(zhí)政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，加大督促檢查力度，總結(jié)各地政協(xié)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，鞏固全社會(huì)重視和支持政協(xié)工作的良好局面。

（二）緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)重點(diǎn)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。要密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的深層次問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭獻(xiàn)計(jì)出力。圍繞完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向，加快實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題深入調(diào)研，以“著力擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為議題開展專題協(xié)商，為黨和政府科學(xué)民主決策提供參考。以專委會(huì)為依托，通過常委會(huì)議、專題座談會(huì)等形式，就“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施提出意見和建議。

（三）著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

我們要堅(jiān)持以人為本、履職為民，更加關(guān)注社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，就創(chuàng)新社會(huì)管理，國(guó)企改制中的職工權(quán)益維護(hù)，醫(yī)保體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和制度完善，農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和配套政策，職業(yè)教育發(fā)展，文化體育事業(yè)發(fā)展，辦好上海世博會(huì)以及群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、住房、環(huán)保等問題開展調(diào)研。高度重視收入差距過大等問題引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，就調(diào)整國(guó)民收入分配格局、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、困難群眾的社會(huì)保障與社會(huì)救助等問題提出對(duì)策建議，努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)和改進(jìn)社情民意信息工作，推動(dòng)政協(xié)委員密切聯(lián)系各界群眾，協(xié)助黨和政府妥善處理好各方面的利益關(guān)系。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，及時(shí)了解和反映影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧的新情況、新問題，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，努力推動(dòng)西藏以及四省藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（四）大力開展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作，不斷密切同港澳臺(tái)僑同胞的聯(lián)系

港澳臺(tái)同胞和海外僑胞是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極推動(dòng)者，是中華民族偉大復(fù)興的重要促進(jìn)者。我們要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，不斷擴(kuò)大同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經(jīng)貿(mào)文化合作專題調(diào)研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支持港澳委員為維護(hù)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調(diào)研，及時(shí)通報(bào)重要情況、傳達(dá)重要會(huì)議精神，密切同港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。舉辦紀(jì)念僑胞列席政協(xié)全體會(huì)議十周年活動(dòng)，邀請(qǐng)列席政協(xié)全體會(huì)議的僑胞回國(guó)參觀考察，組織僑胞專業(yè)人士為制定“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，開展維護(hù)僑商權(quán)益的調(diào)研，為僑胞和海外留學(xué)人員為國(guó)服務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，擴(kuò)大同各國(guó)人民的友好往來

人民政協(xié)是開展對(duì)外友好交往的重要渠道，是增進(jìn)我國(guó)人民同世界各國(guó)人民友誼的重要橋梁。要按照國(guó)家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關(guān)國(guó)家的互訪，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次、多領(lǐng)域地開展對(duì)外交流活動(dòng)。積極推動(dòng)人民政協(xié)的公共外交，加強(qiáng)同外國(guó)議會(huì)、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會(huì)各界人士的交往。全力辦好“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議，支持中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)加強(qiáng)同經(jīng)社理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)及其成員組織的合作，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)承辦好亞洲宗教和平會(huì)議執(zhí)委會(huì)議。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解和認(rèn)識(shí)。

（六）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提高人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

改革創(chuàng)新是增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭源泉，科學(xué)化是人民政協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著力把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力使政協(xié)工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論武裝上下功夫，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以人民政協(xié)理論納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程為契機(jī)，以構(gòu)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織和委員隊(duì)伍為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究，更好地發(fā)揮理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。要在進(jìn)一步完善科學(xué)制度上下功夫，健全提案、視察、調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等經(jīng)常性工作的制度，建立綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、績(jī)效評(píng)估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的制度體系。要在進(jìn)一步運(yùn)用科學(xué)方法上下功夫，創(chuàng)造性地運(yùn)用民主協(xié)商、廣交朋友、教育引導(dǎo)、真誠(chéng)服務(wù)等方法，積極借鑒現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成一整套適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合政協(xié)特點(diǎn)、有利履行職能的工作方法。要在進(jìn)一步提升科學(xué)素質(zhì)上下功夫，引導(dǎo)廣大委員努力掌握科學(xué)知識(shí)、秉持科學(xué)精神、發(fā)揚(yáng)科學(xué)作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

中華民族發(fā)展已開啟新的征程，人民政協(xié)事業(yè)正站在新的起點(diǎn)。新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

第三篇：2011年中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國(guó)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，同心同德、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國(guó)對(duì)外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè)

中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會(huì)上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會(huì)專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國(guó)政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有１７００多人次全國(guó)政協(xié)委員和１６００多名各級(jí)政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國(guó)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重大事件和活動(dòng)中，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)各種

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開展對(duì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國(guó)政協(xié)組織力量分赴６個(gè)省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開１３場(chǎng)座談會(huì)，各地積極開展自查和督查，推動(dòng)對(duì)《意見》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對(duì)中共中央關(guān)于新形勢(shì)下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實(shí)踐證明，《意見》的貫徹實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，對(duì)于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合、社會(huì)關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動(dòng)力，增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅(jiān)定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國(guó)家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會(huì)、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會(huì)發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會(huì)發(fā)言６５０多件。會(huì)后圍繞擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個(gè)重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會(huì)議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會(huì)，報(bào)送了《全國(guó)政協(xié)黨組關(guān)于編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會(huì)閉幕后，我們及時(shí)召開常委會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神并就繼續(xù)對(duì)規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動(dòng)科學(xué)決策的成功實(shí)踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動(dòng)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國(guó)面向西南對(duì)外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央、國(guó)務(wù)院重視和社會(huì)廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動(dòng)態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、專題座談會(huì)和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對(duì)性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，也是重大政治問題。我們堅(jiān)持以人為本、履職為民的理念，鼓勵(lì)引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠(chéng)信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國(guó)企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動(dòng)教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對(duì)西南地區(qū)嚴(yán)重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動(dòng)，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計(jì)；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息收集分析和整理報(bào)送，編報(bào)社情民意信息９２期，提出民生類提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和西部大開發(fā)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)西藏工作和新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動(dòng)城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊(duì)伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動(dòng)《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對(duì)《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來的貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動(dòng)，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動(dòng)深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會(huì)成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會(huì)影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作

我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會(huì)，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會(huì)成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會(huì)、澳門中華總商會(huì)等舉辦的活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。

邀請(qǐng)由臺(tái)灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺(tái)灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺(tái)交流，探索了政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)及各種兩岸交流合作平臺(tái)，積極開展對(duì)臺(tái)交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識(shí)。

成功舉辦“邀請(qǐng)海外僑胞列席全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議１０周年”紀(jì)念活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)海外僑胞代表人士列席全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點(diǎn)開展對(duì)海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

第四篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上

（2009年3月3日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2008年工作回顧

2008年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年。以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同心同德、頑強(qiáng)拼搏，成功抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，成功完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，隆重紀(jì)念改革開放30周年，沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的顯著成就。

2008年，也是十一屆全國(guó)政協(xié)的開局之年。人民政協(xié)高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用，與祖國(guó)和人民同呼吸、共命運(yùn)，眾志成城、共克時(shí)艱，經(jīng)受了一場(chǎng)又一場(chǎng)重大考驗(yàn)和精神洗禮，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了本屆政協(xié)的良好開局。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，鞏固團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神，是本屆政協(xié)的首要政治任務(wù)，也是貫穿各項(xiàng)工作的一條主線。我們組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大提出的一系列新的戰(zhàn)略思想和決策部署，增強(qiáng)了高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信心和決心，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)。我們按照中共中央的統(tǒng)一安排，結(jié)合政協(xié)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以胡錦濤同志為總書記的中共中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于履行職能的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆二中全會(huì)關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略思想，推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，積極發(fā)揮人民政協(xié)在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要作用。尊重和保障各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在人民政協(xié)中的民主權(quán)利，鼓勵(lì)和支持他們通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等議政平臺(tái)，積極發(fā)表見解和主張。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)提出提案226件，提交社情民意信息3966篇，都得到充分反映和重點(diǎn)辦理。我們召開常委會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展服務(wù)的重點(diǎn)，積極為加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)建言獻(xiàn)策。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話精神，舉辦紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)，引導(dǎo)廣大委員深刻認(rèn)識(shí)改革開放的重大意義、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地支持改革開放、推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

我們把學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神同加強(qiáng)人民政協(xié)的理論武裝結(jié)合起來，大力推進(jìn)思想理論建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)和在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)制度，圍繞奧林匹克運(yùn)動(dòng)及其人文精神、“西藏問題”的歷史由來和現(xiàn)狀、當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析等課題，舉辦學(xué)習(xí)講座。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員特別是新委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦兩期委員學(xué)習(xí)研討班，573名委員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為完成屆內(nèi)全員培訓(xùn)的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)人民政協(xié)理論研究逐步納入馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，建立政協(xié)理論研究基地，召開以“社會(huì)主義民主政治建設(shè)與人民政協(xié)”為主題的座談會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)的理論建設(shè)。

（二）緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題建言獻(xiàn)策，促進(jìn)黨和政府科學(xué)民主依法決策

過去的一年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一年來，我們密切關(guān)注和追蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，先后組織有關(guān)專門委員會(huì)召開9次專題座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，研究分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，及時(shí)提出實(shí)施從緊貨幣政策應(yīng)保持適當(dāng)彈性，既要防止物價(jià)上漲過快又要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)應(yīng)當(dāng)多措并舉、拉動(dòng)內(nèi)需、提升信心等建議，為黨和政府適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮了積極作用。

我們圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同領(lǐng)域的重要問題積極議政建言。一年來，開展專題調(diào)研55項(xiàng)，組織常委、委員參加的視察、考察團(tuán)13個(gè)，立案并交辦提案4738件。委員們就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家糧食基地建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家重大科技專項(xiàng)實(shí)施，發(fā)揮高等院校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，制定和完善國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體制，建立三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快遼寧沿海“五點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，啟動(dòng)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，加快三峽物流中心建設(shè)，推進(jìn)云南“興邊富民”工程實(shí)施，推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)等問題，提出了許多專項(xiàng)建議，為黨和政府有關(guān)決策提供了重要參考。

我們始終高度關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題。著重就加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立國(guó)家基本藥物制度，搞好地方病防治，發(fā)展職業(yè)教育，建立完善多元化糾紛解決機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)合同法實(shí)施等問題進(jìn)行調(diào)研，既反映了社情民意，又推動(dòng)了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

我們十分關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞邊境地區(qū)少數(shù)民族群眾收聽廣播和收看電視，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用等問題深入調(diào)研，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦發(fā)揮了作用。我們旗幟鮮明地支持黨和政府依法處置西藏拉薩等地發(fā)生的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，組織調(diào)研組赴西藏、青海、云南等地進(jìn)行調(diào)研，就維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)西藏和其他藏區(qū)穩(wěn)定提出意見建議。

（三）踴躍投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，匯聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的強(qiáng)大力量

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生特大地震，山崩地裂，百姓蒙難，舉世震驚。人民政協(xié)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央關(guān)于抗震救災(zāi)的各項(xiàng)決策，積極行動(dòng)起來，及時(shí)調(diào)整工作部署，在震后第一時(shí)間就把參與抗震救災(zāi)確定為最重要最緊迫的任務(wù)，全力以赴投身抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)，慰問干部群眾。各級(jí)政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部心系災(zāi)區(qū)、情牽災(zāi)民，積極伸援手、獻(xiàn)愛心、送溫暖，為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物近60億元。全國(guó)各級(jí)政協(xié)委員緊急行動(dòng)起來，以多種形式參與抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。有的舍生忘死、勇往直前，爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，想方設(shè)法安置受災(zāi)群眾；有的組織救災(zāi)突擊隊(duì)，星夜兼程奔赴災(zāi)區(qū)，成為打開生命通道的重要力量；有的搭起“粥棚”，為災(zāi)區(qū)群眾提供飲食服務(wù)；有的發(fā)揮自身專長(zhǎng)，積極開展義診、疫情防處、科技減災(zāi)、綜合咨詢等活動(dòng)，解決災(zāi)區(qū)群眾所需，贏得了人民群眾的高度贊譽(yù)。

我們圍繞抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，召開主席會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，就《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》開展研究討論，組織委員深入災(zāi)區(qū)調(diào)研視察，提出許多很有價(jià)值的意見和建議。其中將災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建與城鄉(xiāng)一體化綜合改革相結(jié)合、加強(qiáng)災(zāi)后心理救援、完善應(yīng)急機(jī)制等，引起國(guó)務(wù)院的高度重視。鼓勵(lì)委員中的企業(yè)界人士到災(zāi)區(qū)興辦企業(yè)，開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極宣傳黨和政府有關(guān)政策措施，協(xié)助維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序、加快重建步伐發(fā)揮了積極作用。

在這場(chǎng)偉大的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員與全國(guó)人民風(fēng)雨同舟、患難與共，共同譜寫了感天動(dòng)地、氣壯山河的英雄凱歌。

（四）熱情支持和參與北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，同海內(nèi)外中華兒女共襄盛舉

舉辦奧運(yùn)會(huì)是中華民族的百年期盼，也是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共同心愿。我們把成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)作為神圣使命，動(dòng)員和組織廣大政協(xié)委員積極主動(dòng)支持奧運(yùn)，全力以赴服務(wù)奧運(yùn)。全國(guó)政協(xié)多位領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)，對(duì)奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館運(yùn)行、食品安全、環(huán)境改善等進(jìn)行實(shí)地考察。舉辦“同心協(xié)力迎奧運(yùn)”座談會(huì)，圍繞實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”目標(biāo)，為進(jìn)一步做好奧運(yùn)籌辦工作，提出意見和建議。兩會(huì)期間，舉辦專場(chǎng)記者招待會(huì)，邀請(qǐng)參與奧運(yùn)籌辦工作的政協(xié)委員，就社會(huì)各界共同關(guān)心的問題介紹情況，宣傳北京奧運(yùn)精神和理念。廣大政協(xié)委員積極參加“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，以志愿者、組織者等身份服務(wù)奧運(yùn)，做了大量卓有成效的工作。直接參與奧運(yùn)籌備、組織和服務(wù)工作的政協(xié)委員們，恪盡職守、不辱使命，出色地完成了所承擔(dān)的任務(wù)。我們積極鼓勵(lì)和支持香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞和海外華僑華人捐資建設(shè)奧運(yùn)場(chǎng)館，挺身護(hù)衛(wèi)北京奧運(yùn)會(huì)火炬境外傳遞，在奧運(yùn)史上留下了光輝的一頁。

北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全黨全軍全國(guó)各族人民共同努力、國(guó)際社會(huì)支持參與的結(jié)果，其中也凝結(jié)了全國(guó)各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧和心血，體現(xiàn)了各黨派團(tuán)體和各族各界人士戮力同心、共創(chuàng)偉業(yè)的時(shí)代風(fēng)采，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的強(qiáng)大凝聚力和感召力。

（五）廣泛開展海外聯(lián)誼工作，增進(jìn)同港澳臺(tái)僑同胞的大團(tuán)結(jié)

人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征，是密切海內(nèi)外同胞關(guān)系的橋梁和紐帶。我們積極宣傳黨和政府對(duì)香港、澳門的方針政策，加強(qiáng)與港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國(guó)愛港、愛國(guó)愛澳力量。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織100多位港澳委員在中西部省份和地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行視察、調(diào)研，增進(jìn)港澳委員對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的了解，進(jìn)一步推進(jìn)港澳與內(nèi)地的密切合作。圍繞港澳人士對(duì)內(nèi)地改革開放的貢獻(xiàn)開展專題調(diào)研，就進(jìn)一步發(fā)揮港澳人士的作用提出建議。加強(qiáng)港澳文史資料工作，啟動(dòng)港澳知名人士音像史料、《香港與共和國(guó)同行》專題文史資料征集工作。召開地方政協(xié)港澳臺(tái)僑工作研討會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，完善工作機(jī)制。

我們抓住臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生重大變化和兩岸關(guān)系發(fā)展面臨的難得歷史機(jī)遇，積極加強(qiáng)同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體和各界人士的聯(lián)系。組織赴臺(tái)考察活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)灣嘉賓出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式和閉幕式，邀請(qǐng)世界知名臺(tái)商參觀訪問，接待臺(tái)灣各類訪問團(tuán)500多人次，首次以“中國(guó)河洛文化研究會(huì)”名義赴臺(tái)訪問，拓寬了政協(xié)對(duì)臺(tái)交流的渠道，推動(dòng)了兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流。

我們著眼凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，積極開展與海外僑胞的聯(lián)誼工作。邀請(qǐng)僑胞代表列席政協(xié)全體會(huì)議，組織僑胞回國(guó)參觀考察，舉辦“中國(guó)心·中華情”中美華人合唱音樂會(huì)，在海外華僑華人專家學(xué)者中就進(jìn)一步擴(kuò)大開放征集建議性意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了海外僑胞對(duì)祖國(guó)的了解，提高了他們參與祖國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（六）不斷擴(kuò)大對(duì)外友好交往，努力營(yíng)造良好的外部環(huán)境

人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，是我國(guó)總體外交的重要組成部分。我們積極配合國(guó)家外交工作的總體部署，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同世界各國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織的友好往來，不斷拓展人民政協(xié)對(duì)外交往的工作領(lǐng)域。繼續(xù)推動(dòng)以高層互訪為重點(diǎn)的雙邊往來，鞏固傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)人文交流。一年來，全國(guó)政協(xié)共組織21個(gè)團(tuán)組，赴33個(gè)國(guó)家訪問或出席國(guó)際會(huì)議，共接待來自11個(gè)國(guó)家、2個(gè)區(qū)域性組織的14個(gè)代表團(tuán)訪華。在對(duì)外交往中，我們著力介紹我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解；介紹中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)全國(guó)政協(xié)同各國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流，增進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的友誼。

我們以相關(guān)組織為平臺(tái)，積極參與國(guó)際多邊活動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)繼續(xù)發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和類似組織國(guó)際協(xié)會(huì)中的建設(shè)性作用，積極開展同各成員組織的務(wù)實(shí)交流合作，推動(dòng)與歐盟經(jīng)社委員會(huì)的圓桌會(huì)議機(jī)制取得新進(jìn)展，圍繞中歐貿(mào)易投資、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)等召開兩次會(huì)議，取得廣泛共識(shí)。中國(guó)宗教界和平委員會(huì)出席亞洲宗教和平會(huì)議第七屆大會(huì)，積極宣傳我國(guó)宗教政策和宗教信仰自由的真實(shí)情況，妥善處理涉臺(tái)、涉藏問題，維護(hù)了國(guó)家利益和尊嚴(yán)，樹立了我國(guó)的良好形象。

各位委員！

過去一年全國(guó)政協(xié)工作取得的成績(jī)和良好開局，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)大力支持的結(jié)果。在這里，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來的生動(dòng)實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同理想信念，積極引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的指引下，心往一塊想，智往一起聚，力往一處使，共同致力于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。必須把人民政協(xié)工作放在黨和國(guó)家工作大局中謀劃和開展，自覺與黨和政府目標(biāo)上同向，工作上合拍，行動(dòng)上一致，在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙先?、幫得上忙、管得上用，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。必須把以人為本貫穿于履行職能的各個(gè)方面，始終以人民利益為重，以群眾疾苦為念，多建順民意的真言，多獻(xiàn)遂民愿的良策，多辦得民心的實(shí)事，切實(shí)做到人民政協(xié)為人民。必須把廣泛團(tuán)結(jié)作為攻堅(jiān)克難的不竭動(dòng)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)代表性廣和包容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中增進(jìn)共識(shí)，在共襄盛舉中凝聚力量，鞏固發(fā)展和衷共濟(jì)、共同奮斗的生動(dòng)局面。必須把發(fā)揮委員主體作用作為政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，尊重委員首創(chuàng)精神，維護(hù)委員民主權(quán)利，用事業(yè)凝聚委員，用實(shí)踐鍛煉委員，用機(jī)制激勵(lì)委員，真正使廣大委員人盡其才、才盡其用、用盡其能。我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢(shì)下人民政協(xié)承擔(dān)的任務(wù)相比，我們的工作中還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。主要是：履行職能的質(zhì)量、實(shí)效和形式有待提高和完善，專門委員會(huì)和界別在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠充分，人民政協(xié)的制度化建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真研究，并在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2009年工作部署

2009年，是新中國(guó)成立60周年，是人民政協(xié)成立60周年，也是妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體思路是：全面貫徹中共十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，系統(tǒng)總結(jié)人民政協(xié)成立60年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅(jiān)定信心、迎難克艱，為繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化凝聚強(qiáng)大力量，作出積極貢獻(xiàn)。

（一）著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)工作

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，就必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；在新的歷史條件下，我們要開創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)新局面，同樣必須用科學(xué)發(fā)展觀審視過去、引領(lǐng)當(dāng)前、籌劃未來。要繼續(xù)扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的認(rèn)識(shí)，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信念、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，自覺貫穿到履行職能、開展工作的全過程。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，真正把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展要求的觀念和做法中解放出來，著力研究解決履行職能中的重大理論和實(shí)踐問題，構(gòu)建有利于服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。

（二）著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是人民政協(xié)履行職能、服務(wù)大局的主攻方向。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央一系列決策部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，堅(jiān)定信心、迎難而上，形成共渡難關(guān)、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。要密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，深入跟蹤國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施的實(shí)際效果，抓住趨勢(shì)性、苗頭性問題，多做前瞻性、預(yù)見性研究。比如，如何實(shí)現(xiàn)投資較快增長(zhǎng)，著力擴(kuò)大消費(fèi)，保持進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定；如何鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；如何深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，有效實(shí)施十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，全面落實(shí)科技支撐措施；如何推進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)資源能源的合理開發(fā)與利用；如何推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，搞好扶貧開發(fā)，加快災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，以及積極籌辦世博會(huì)，等等。要圍繞這些問題，組織委員開展專題調(diào)研和視察，及時(shí)反映情況，提出對(duì)策建議。要

選擇“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高可持續(xù)發(fā)展能力”等問題，開展專題協(xié)商議政活動(dòng)，為黨和政府有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)提供決策參考。

（三）著力促進(jìn)民生改善與社會(huì)和諧穩(wěn)定

為政之要首在利民，為治之道重在安民。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，千方百計(jì)解決好民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，尤為重要。要始終重視民生、時(shí)刻關(guān)注民生，緊緊圍繞勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)和食品藥品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題議政建言，協(xié)助黨和政府做好問政于民、問需于民、問計(jì)于民的工作，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。要鼓勵(lì)政協(xié)委員中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力做到企業(yè)不裁員、不減薪、不欠薪，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要廣辟信息來源，暢通信息渠道，及時(shí)反映社情民意，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。注重發(fā)揮民族、宗教界委員的獨(dú)特作用，宣傳和協(xié)助貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族、宗教政策，選擇少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及宗教工作中的突出問題深入調(diào)研，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面。

（四）著力加強(qiáng)同港澳臺(tái)僑同胞的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，離不開兩岸關(guān)系和平發(fā)展，離不開海外僑胞廣泛支持。要堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，密切與港澳委員的聯(lián)系，完善發(fā)揮港澳委員作用的工作機(jī)制，支持港澳委員在香港、澳門社會(huì)政治事務(wù)中發(fā)揮積極作用。及時(shí)向港澳委員通報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)常委會(huì)議精神，結(jié)合港澳委員關(guān)注的問題，組織好在內(nèi)地的考察、視察活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)閲?guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。堅(jiān)決貫徹中共中央關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的大政方針，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤同志在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)的自身優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大和深化兩岸各領(lǐng)域交流合作與人員往來，就發(fā)展兩岸關(guān)系進(jìn)行深入研究并提出建議。要高舉愛國(guó)主義旗幟，廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，繼續(xù)組織僑胞代表回國(guó)參觀考察，支持海外留學(xué)人員回國(guó)工作、回國(guó)創(chuàng)業(yè)或?yàn)閲?guó)服務(wù)。

（五）著力拓展人民政協(xié)的對(duì)外友好交往

開展人民政協(xié)的對(duì)外友好交往，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)與世界各國(guó)的交流合作具有重要意義。我們要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多層次、多領(lǐng)域地開展對(duì)外交流活動(dòng)，有針對(duì)性地做好各專門委員會(huì)的對(duì)外交流。繼續(xù)支持中國(guó)經(jīng)社理事會(huì)開展友好交往活動(dòng)，切實(shí)做好“21世紀(jì)論壇”2010年會(huì)議的籌備工作。加強(qiáng)中國(guó)宗教界和平委員會(huì)與世界宗教和平組織的聯(lián)系與交往，廣泛宣傳我國(guó)宗教信仰自由政策和宗教信仰自由狀況。進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)政治制度和政黨制度的了解和理解。

（六）著力加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)

自身建設(shè)的力度和成效，決定著履行職能的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士的合作共事，建立健全民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)履行職能的工作機(jī)制，組織他們圍繞國(guó)家重大方針政策開展協(xié)商議政，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。突出界別特色，創(chuàng)新活動(dòng)方式，完善工作制度，推動(dòng)委員廣泛聯(lián)系本界別群眾，了解和反映社會(huì)不同階層的愿望和要求。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，重視思想政治工作，組織委員全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，辦好有利于委員知情明政的報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，建立委員履職情況的統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)專委會(huì)的工作和建設(shè)，適時(shí)召開專委會(huì)工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范程序，提高工作實(shí)效。密切同地方政協(xié)的聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，推動(dòng)工作。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，完善體制機(jī)制，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”政協(xié)機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、靈活高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為履行職能、開展工作提供有力保障。

2009年，我們將按照中共中央的統(tǒng)一部署和安排，協(xié)助組織好慶祝新中國(guó)成立60周年和人民政協(xié)成立60周年活動(dòng)。通過舉辦紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，熱情謳歌社會(huì)主義新中國(guó)翻天覆地的巨大變化，全面回顧人民政協(xié)同共和國(guó)同經(jīng)風(fēng)雨、共鑄輝煌的偉大歷程，認(rèn)真總結(jié)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下人民政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路上把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

各位委員！

改革發(fā)展的責(zé)任和使命，激發(fā)我們的智慧和力量；前進(jìn)征途的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，考驗(yàn)我們的信心和勇氣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)海內(nèi)和海外的一切積極力量，調(diào)動(dòng)直接和間接的一切積極因素，攜手同心，開拓奮進(jìn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興新篇章！

第五篇：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議

***市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工作報(bào)告

——在政協(xié)***市第四屆委員會(huì)第四次會(huì)議上（2011年2月）

各位委員：

我代表中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議***市第四屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2010年工作回顧

2010年，是沖刺“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，也是政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展富有成效的一年。一年來，市政協(xié)在中共***市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大和十七屆五中全會(huì)、省市委政協(xié)工作會(huì)議、市委四屆六次全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族各界，齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝心聚力促和諧,為推動(dòng)***科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。

一、協(xié)商議政促發(fā)展

政治協(xié)商、參政議政是人民政協(xié)的重要職能。政協(xié)常委會(huì)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，始終把工作的重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在對(duì)人民群眾普遍關(guān)心問題的對(duì)策研究上，找準(zhǔn)履行職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，抓大事、議大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、獻(xiàn)良策、促發(fā)展。一是精心組織協(xié)商議政。堅(jiān)持重大問題、重要工作思路、重要工作部署、重要工作報(bào)告、重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，采取全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)進(jìn)行協(xié)商，提出意見建議60多條，為服務(wù)黨政科學(xué)民主決策發(fā)揮了積極作用。二是充分發(fā)揮提案作用。堅(jiān)持把提案工作作為人民政協(xié)行使參政議政職能的重要環(huán)節(jié)，引導(dǎo)委員面向社會(huì)、深入基層、貼近群眾、訪貧問苦、問政于民、問計(jì)于民，提出立意高、客觀全面、反映問題準(zhǔn)、建議可行的提案。四屆三次會(huì)議以來，委員共提出提案134件，立案129件，交由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位承辦，建立聯(lián)系辦結(jié)制度，適時(shí)跟蹤辦理，確保提案辦理質(zhì)量和實(shí)效，做到了事事有落實(shí)、件件有答復(fù)。三是認(rèn)真履職，全面落實(shí)工作任務(wù)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在掛鉤11個(gè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)推進(jìn)過程中，切實(shí)履行職責(zé)，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難和問題，較好地完成了工作目標(biāo)任務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制。各委員活動(dòng)組以每位委員至少撰寫一件有質(zhì)量的提案、反映一條有價(jià)值的社情民意信息、參加一次有影響的調(diào)研視察活動(dòng)、為群眾辦一件好事實(shí)事為主要活動(dòng)內(nèi)容，按“界別＋區(qū)域”的委員活動(dòng)模式，認(rèn)真組織委員開展活動(dòng)，選擇相關(guān)領(lǐng)域、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工

作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的問題，深入調(diào)研視察，扶貧濟(jì)困，做好事、辦實(shí)事，充分展示委員風(fēng)采。全年共組織委員活動(dòng)144次，提出建議524條，做好事辦實(shí)事1043件，上報(bào)信息346條。

二、調(diào)研視察獻(xiàn)良策

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是人民政協(xié)建言獻(xiàn)策的重要手段。一年來，我們緊扣市委政府的重要工作部署、重點(diǎn)工作、中心工作，精心選題，先后就中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的貫徹落實(shí)情況、畜力鐵輪車改膠輪、學(xué)前教育、小城鎮(zhèn)建設(shè)、西山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)文明城市創(chuàng)建、中低產(chǎn)田地改造、虹橋食品工業(yè)基地建設(shè)、城市飲用水水源保護(hù)與治理進(jìn)行了專題視察，組織召開調(diào)研視察討論會(huì)，集思廣益，深入論證，提出了具有針對(duì)性、前瞻性、科學(xué)性、可操作性的對(duì)策建議，許多意見建議被市委政府采納，見諸于部門工作實(shí)際。如畜力鐵輪車改膠輪的調(diào)研，市委許書記對(duì)報(bào)告作了重要批示，市政府及時(shí)研究，出臺(tái)了實(shí)施方案，納入2010年千分制考核，市財(cái)政投入250多萬元資金補(bǔ)助改換。針對(duì)城市飲用水安全問題，多次深入水源點(diǎn)視察，與曲靖市政協(xié)一道進(jìn)行調(diào)研，提出了水源保護(hù)與治理的建議，引起了相關(guān)部門的高度重視。同時(shí)，還配合省、曲靖市政協(xié)完成了在我市開展的11次調(diào)研視察活動(dòng)，各委員活動(dòng)組結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織，精心選題，扎實(shí)開展調(diào)研視察，為黨委政府掌握實(shí)情、研究工作、制定政策提供了基礎(chǔ)保障。

三、民主監(jiān)督求實(shí)效

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的重要組成部分。一年來，我們積極探索民主監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)形式，暢通民主監(jiān)督渠道，寓民主監(jiān)督于委員提案、視察、反映社情民意、參與工作檢查等活動(dòng)之中。一是扎實(shí)開展民主評(píng)議提案辦理工作。10月19日，召開民主評(píng)議提案辦理工作會(huì)議，從領(lǐng)導(dǎo)重視、工作程序、方法措施、辦理結(jié)果、總體評(píng)價(jià)等5個(gè)方面，對(duì)市環(huán)保局、教育局、林業(yè)局提案辦理工作進(jìn)行民主評(píng)議，滿意和基本滿意率達(dá)95%，并將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行了公布。二是加大重點(diǎn)提案督辦力度。經(jīng)主席會(huì)議研究，將《關(guān)于治理馬家山松樹嚴(yán)重病蟲害的提案》、《關(guān)于加大節(jié)能減排及企業(yè)夜間偷排行為監(jiān)管力度的提案》等5件提案確定為重點(diǎn)提案，明確政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和委(室)重點(diǎn)督辦，采取面商、視察、回訪等形式，推動(dòng)提案辦理工作。如對(duì)4戶企業(yè)治理環(huán)境污染問題的督辦，經(jīng)多次組織委員和相關(guān)人員深入實(shí)際調(diào)研和督辦，督促企業(yè)投資960萬元進(jìn)行了技術(shù)改造，治污減排取得明顯成效。三是加大特約監(jiān)督和行風(fēng)評(píng)議力度。選派了41名政協(xié)委員擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督員，派出26名委員參加市級(jí)部門社會(huì)評(píng)價(jià)，各委員活動(dòng)組切實(shí)加大民主監(jiān)督力度，認(rèn)真組織開展民主評(píng)議。

四、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼促和諧

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。常委會(huì)始終堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要工作，努力使政協(xié)履行職能的過程成為促進(jìn)各族各界團(tuán)結(jié)和諧的過程，成為各種利益、各種關(guān)系協(xié)調(diào)一致的過程。一是堅(jiān)持以發(fā)揚(yáng)民主、4

廣泛協(xié)商來凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)在擴(kuò)大群眾有序政治參與中的重要渠道和平臺(tái)作用，堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異、體諒包容的原則，廣泛凝聚力量，引導(dǎo)各族各界正確認(rèn)識(shí)各種利益關(guān)系，擴(kuò)大共識(shí)、理順情緒，促進(jìn)各方面的團(tuán)結(jié)合作。二是堅(jiān)持以協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾來凝聚人心、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。有針對(duì)性地做好各族各界群眾的宣傳引導(dǎo)、釋疑解惑工作，積極關(guān)注不同階層利益訴求，先后走訪和接待各界群眾300余人次，協(xié)助黨委和政府化解了矛盾，凝聚了力量，促進(jìn)了和諧。三是積極開展聯(lián)誼交流。成功承辦了曲靖市第八次提案工作會(huì)議，參加了第十四、十五次曲靖市政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)，云南省十六城市政協(xié)工作研討會(huì)第二十四年會(huì)和北盤江流域治理協(xié)作會(huì)第六次年會(huì)，交流了8篇理論研討論文，宣傳和推介了***。

五、委員活動(dòng)展風(fēng)采

民生連著民心。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能凝聚民心、匯聚民力。市政協(xié)大力倡導(dǎo)委員在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中奉獻(xiàn)愛心，在開展扶貧濟(jì)困、興辦公益事業(yè)中傳承美德，在關(guān)注民生、促進(jìn)和諧中展示形象。全市廣大政協(xié)委員牢記使命，履職為民，以“四個(gè)一”活動(dòng)為載體，立足崗位作貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)致富獻(xiàn)愛心，在不同領(lǐng)域，以不同方式，關(guān)注民生，傾情為民，躬于善行。一年來，共捐款3243.64萬元，積極為民辦實(shí)事做好事，留下了委員們盡心履職保民生、情系民生謀發(fā)展的閃光足跡，唱響了一曲

大愛奉獻(xiàn)的時(shí)代贊歌。一是齊心協(xié)力抗大旱。面對(duì)百年不遇的特大旱災(zāi)，政協(xié)常委會(huì)把抗旱救災(zāi)保民生作為政協(xié)工作階段性的首要任務(wù)，多次專題研究部署抗旱救災(zāi)工作，發(fā)出《抗旱救災(zāi)捐款倡議書》400余份，號(hào)召全體政協(xié)委員和干部職工深入災(zāi)區(qū)，關(guān)注旱情，用實(shí)際行動(dòng)積極支援抗旱救災(zāi)。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，了解災(zāi)情，指導(dǎo)抗旱，鼓勵(lì)群眾，樹立信心，克服困難，積極開展抗旱減災(zāi)和生產(chǎn)自救，為有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）協(xié)調(diào)解決抗旱救災(zāi)資金150余萬元。廣大政協(xié)委員以身作則，有錢出錢，有力出力，投入抗旱，捐款420多萬元，以實(shí)際行動(dòng)為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心、為抗旱救災(zāi)給力。二是積極興辦公益事業(yè)。廣大政協(xié)委員富以施為德，樂于奉獻(xiàn)回報(bào)社會(huì)，在興辦公益事業(yè)上不遺余力，在盡心履職上滿懷激情。如張榮志委員出資1000萬元，在楊柳修擴(kuò)建8.1公里鄉(xiāng)村公路、新修5.6公里村組公路，徐發(fā)躍委員捐資394萬元，劉順平委員捐資300萬元，朱樹達(dá)委員捐資250萬元，寧國(guó)昌委員捐資248萬元，王天祥委員捐資97萬元，夏躍周委員捐資88萬元，陳文章委員捐資76萬元，速金南委員捐資75萬元，撒蘭仕委員捐資53萬元，楊應(yīng)寶委員捐資52萬元，等等，他們以不同形式支持抗旱救災(zāi)、開展扶貧濟(jì)困、參與新農(nóng)村建設(shè)、城市人文景觀建設(shè)等，不勝枚舉。三是捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心。在政協(xié)開展的結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生活動(dòng)中，41名委員捐資51.8萬元，幫助一中、五中等294名品學(xué)兼優(yōu)的高中貧困生，直至完成學(xué)業(yè)。在政協(xié)的一次常委會(huì)上，當(dāng)了解到羊場(chǎng)鎮(zhèn)女大學(xué)生張春云，因病意外咬斷舌頭，家庭貧困，無錢醫(yī)治，正一籌莫展的情況后，6

隨即向與會(huì)的政協(xié)常委倡議，現(xiàn)場(chǎng)為張春云捐款2.18萬元。一枝一葉總關(guān)情，心憂百姓品自高。所有這些，都體現(xiàn)了政協(xié)委員崇高的思想境界，他們熱愛家鄉(xiāng)、熱愛人民的善義之舉，贏得了社會(huì)的高度認(rèn)可和群眾的廣泛贊譽(yù)。

六、宣傳工作上水平

一年來，政協(xié)不僅工作 “有為”，而且宣傳“有聲”，政協(xié)新聞宣傳工作呈現(xiàn)出可喜的局面。我們堅(jiān)持以拓寬宣傳領(lǐng)域、突出宣傳重點(diǎn)、豐富宣傳內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳形式為途徑，通過充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，及時(shí)宣傳報(bào)道政協(xié)的重要會(huì)議、重要活動(dòng)、工作成效、委員事跡及履行職能的新實(shí)踐、新成就、新進(jìn)展,擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，使社會(huì)各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)政協(xié)、支持政協(xié)，形成了有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。全年共在《人民政協(xié)報(bào)》、《云南日?qǐng)?bào)》、《云南政協(xié)報(bào)》、云南《政協(xié)工作動(dòng)態(tài)》、《曲靖日?qǐng)?bào)》和《曲靖政協(xié)》等報(bào)刊雜志、網(wǎng)站電臺(tái)電視臺(tái)，刊播宣傳***政協(xié)的新聞作品80多篇。

七、自身建設(shè)得加強(qiáng)

我們始終把改革創(chuàng)新作為增強(qiáng)人民政協(xié)工作活力的不竭動(dòng)力，積極探索把握人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新規(guī)律，提高把政協(xié)工作放在市委工作大局中去謀劃的能力，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以科學(xué)理論指導(dǎo)政協(xié)工作。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；認(rèn)真學(xué)xxx7

省市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的文件要求和會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的主動(dòng)性、自覺性、針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提高履行職能的科學(xué)化水平。二是落實(shí)政策措施保障政協(xié)工作全面開展。堅(jiān)持以上級(jí)黨委對(duì)政協(xié)工作的要求為總綱，以健全完善政協(xié)工作機(jī)制為細(xì)目，在建立健全經(jīng)常性工作制度和工作機(jī)制上下功夫，以確保人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用。三是不斷提升整體素質(zhì)推進(jìn)政協(xié)工作。加大政協(xié)干部培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)、工作研討力度，在學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型委員建設(shè)上下功夫，引導(dǎo)廣大委員切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，不辱使命，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作。四是積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激發(fā)政協(xié)工作活力。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者始終緊緊圍繞推動(dòng)***科學(xué)發(fā)展，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在各領(lǐng)域、各崗位大顯身手，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)政協(xié)委員活動(dòng)組、優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)工作者、先進(jìn)聯(lián)絡(luò)員、優(yōu)秀提案和提案承辦先進(jìn)單位，會(huì)議期間將大張旗鼓地對(duì)他們進(jìn)行表彰，以進(jìn)一步激發(fā)廣大政協(xié)委員推動(dòng)***科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

各位委員！成績(jī)的取得，是中共***市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是***市人民政府全力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界熱情關(guān)心、鼎力支持的結(jié)果，凝聚著廣大政協(xié)委員及政協(xié)工作者的智慧、心血和汗水。在這里，我代表市政協(xié)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作與新形勢(shì)下黨和人民的要求、廣大政協(xié)委員的熱切期盼還有差距。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提高政協(xié)工作科學(xué)化水平；如何進(jìn)一步發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)界別資源優(yōu)化配臵；如何進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，為全體政協(xié)委員充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件等方面，還需在今后的工作中認(rèn)真思考，積極探索，不斷創(chuàng)新，再上水平。

2011年工作意見

各位委員！2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作，對(duì)于推動(dòng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要。今年政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七大和十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆七次全會(huì)和市委政協(xié)工作會(huì)議精神，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，在建設(shè)生態(tài)***、文明***、健康***、快樂***上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上作出新貢獻(xiàn)，在提高政協(xié)工作科學(xué)化水平上上臺(tái)階。

一、要在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)上有新舉措

要切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政協(xié)組織建設(shè)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作意見的落實(shí)上下功夫，真

正把中央和省市委對(duì)政協(xié)工作的新要求轉(zhuǎn)化為謀劃政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新思路；在理論聯(lián)系實(shí)際、提高建言獻(xiàn)策水平的過硬本領(lǐng)上下功夫，真正把運(yùn)用科學(xué)理論分析解決問題的能力轉(zhuǎn)化為圍繞中心、服務(wù)大局的具體實(shí)踐；在著力提高實(shí)踐創(chuàng)新能力、輿情分析能力上下功夫，努力把握新形勢(shì)下政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，使政協(xié)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，讓人民政協(xié)事業(yè)始終與時(shí)俱進(jìn)，始終保持旺盛生機(jī)與活力。

二、要在努力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上有新作為

要深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握***“十二五”發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來，把各族各界的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來。堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖，服務(wù)大局不懈怠，扭住發(fā)展不松勁，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，緊扣市委政府的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及“四個(gè)***”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，緊扣黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的關(guān)鍵性問題，注重選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的課題，開展調(diào)研視察、協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策，多想科學(xué)發(fā)展大事，多謀科學(xué)發(fā)展大計(jì)，真正體現(xiàn)政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和水平，在推動(dòng)***科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中更加富有成效，使政協(xié)全面工作有新意、重點(diǎn)工作有特色、經(jīng)常工作有創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有突破。

三、要在關(guān)注民生促進(jìn)和諧上有新成效

要始終把關(guān)注民生、履職為民作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧作為人民政協(xié)的重要使命，引導(dǎo)各族各界正確認(rèn)識(shí)各種利益關(guān)系，理順情緒，擴(kuò)大共識(shí)，促進(jìn)各方面的團(tuán)結(jié)合作。要緊緊圍繞群眾思想認(rèn)識(shí)上的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、矛盾問題的易發(fā)點(diǎn)，協(xié)助黨委政府做好教育引導(dǎo)、協(xié)商疏通、化解矛盾的工作。要注重把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極促進(jìn)改善民生、造福于民的決策部署落到實(shí)處；注重把群眾迫切需要解決的問題作為參政議政的重要工作，悉心體察民情，深入了解民意，真實(shí)反映群眾愿望；注重把議大事與辦實(shí)事結(jié)合起來，盡力幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量為改善民生辦實(shí)事作貢獻(xiàn)，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的有效解決，實(shí)實(shí)在在地為群眾排憂解難，努力促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、要在增強(qiáng)科學(xué)履職能力上有新提高

要堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為人民政協(xié)強(qiáng)基固本，科學(xué)履行職能，充分發(fā)揮作用，提高政協(xié)工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在豐富協(xié)商內(nèi)容，規(guī)范協(xié)商程序，嚴(yán)格協(xié)商程序上，完善協(xié)商機(jī)制，使政治協(xié)商納入決策程序有新進(jìn)展。在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上，完善民主監(jiān)督機(jī)制，使民主監(jiān)督有新發(fā)展。在拓展參政議政平臺(tái)，創(chuàng)新參政議政形式，豐富參政議政內(nèi)容上，推動(dòng)參政議政成果轉(zhuǎn)化，使參政議政有新成效。在創(chuàng)新活動(dòng)載體，優(yōu)化委員構(gòu)成，改進(jìn)委員管理，強(qiáng)化委員培訓(xùn)上，用活動(dòng)凝聚委員，11

用機(jī)制激勵(lì)委員，用實(shí)踐鍛煉委員，用感情聯(lián)系委員，使委員科學(xué)履職能力有新提高。

廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者，要進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)，認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，始終保持高昂的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的壯志豪情，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，把干好本職工作作為一種追求、一種境界、一種動(dòng)力，始終保持源源不斷的工作激情和對(duì)工作的新鮮感，不斷樹立新的目標(biāo)，以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)全身心投入工作，以積極樂觀的態(tài)度面對(duì)問題和困難，以不辱使命的事業(yè)心和責(zé)任感解決問題，用榜樣的力量影響人、教育人、感染人、激勵(lì)人、啟發(fā)人，在認(rèn)真履職和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)意義和樂趣，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧中爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力為全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出應(yīng)有的、積極的、更大的貢獻(xiàn)。

各位委員！面對(duì)新形勢(shì)，站在新起點(diǎn)，新征程承載新使命，新目標(biāo)賦予新任務(wù)，政協(xié)重任在肩、大有可為。讓我們?cè)谥泄?**市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，同心同德、銳意進(jìn)取，為建設(shè)生態(tài)***、文明***、健康***、快樂***，譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章而共同奮斗!