第一篇：為市民解憂(yōu),促城市和諧

為市民解憂(yōu)，促城市和諧心得體會(huì)

公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定，公安機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障者，也是和諧社會(huì)的建設(shè)者。隨著改革開(kāi)放的日益深入，社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和治安形勢(shì)都發(fā)生著深刻變化，和諧社會(huì)建設(shè)面臨著諸多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)變化，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)樹(shù)立“以人為本、和諧至上”理念，緊緊抓住穩(wěn)定、發(fā)展、民生、公正等社會(huì)和諧的關(guān)鍵要素，大力推進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展，不斷提升公安機(jī)關(guān)保穩(wěn)定促發(fā)展建和諧的能力，為保障和推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

一、轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力，有效提高保穩(wěn)定促和諧的主動(dòng)性

宜春市正處于改革開(kāi)放的前沿陣地，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、人民生活水平不斷提高同時(shí)，也面臨著各類(lèi)諸如征土拆遷、企業(yè)改制、環(huán)保治污、勞動(dòng)保障以及勞資糾紛等影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多矛盾問(wèn)題。針對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題新變化，必須不斷提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，改變傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路、轉(zhuǎn)變維穩(wěn)模式。一要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，提高維穩(wěn)工作主動(dòng)性。健全完善高效、靈敏的公安情報(bào)信息收集研判機(jī)制，探索建立雙向預(yù)警工作模式，不斷提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。同時(shí)，按照預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的工作原則，進(jìn)一步完善形成公安發(fā)現(xiàn)報(bào)告情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦、相關(guān)部門(mén)辦理、維穩(wěn)部門(mén)督辦的工作格局。二要健全矛盾調(diào)解機(jī)制，有效防止矛盾激化升級(jí)。積極參與“大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)，深入推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作，運(yùn)用調(diào)解手段解決社會(huì)矛盾。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，帶著對(duì)群眾的深厚感情，深入開(kāi)展大排查、大調(diào)解工作，依法妥善處理各類(lèi)敏感問(wèn)題，密切關(guān)注因開(kāi)展征土拆遷、企事業(yè)轉(zhuǎn)改制、勞資糾紛、環(huán)保治污等引發(fā)的矛盾，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任措施，著力提高矛盾事前化解、善后處理成功率，確保把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三要暢通信訪(fǎng)渠道，有序解決群眾合法訴求。信訪(fǎng)工作是有效緩解社會(huì)矛盾的減壓閥“之一。

二、推進(jìn)警務(wù)方式創(chuàng)新，提高打防控整體能力，全力維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)

在社會(huì)形態(tài)深刻變化的過(guò)程中，隨著社會(huì)人財(cái)物流動(dòng)性增強(qiáng)，流動(dòng)人口犯罪、跨地域犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪發(fā)案將會(huì)在高位運(yùn)行，始終是影響群眾安全感的突出問(wèn)題。為此，公安機(jī)關(guān)必須加快公安勤務(wù)制度改革，推進(jìn)公安工作轉(zhuǎn)型，努力打造效能型公安機(jī)關(guān)，有效提高掌控社會(huì)治安局勢(shì)的能力。一要磨快打擊犯罪尖刀。積極探索實(shí)踐以情報(bào)信息為主導(dǎo)，集信息偵查、便衣偵查為一體和”由案到人“與”由人到案“相結(jié)合的偵查模式，完善多手段同步上案、多警種協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，切實(shí)充分發(fā)揮多警種協(xié)同作戰(zhàn)合力，不斷提高公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力。同時(shí)，妥善處理打大與打小的關(guān)系，努力實(shí)踐”破小案、帶大案、多破系列案“的偵查理念，始終把打擊”兩搶一盜“等多發(fā)性侵財(cái)犯罪等民生案件作為踐行保障民生的具體體現(xiàn)，努力提高廣大人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。二要構(gòu)筑嚴(yán)密防控網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)調(diào)整全市治安卡口和查報(bào)站布點(diǎn)，推進(jìn)和規(guī)范治安崗?fù)そㄔO(shè)，發(fā)揮崗?fù)ぶ伟卜揽氐墓?jié)點(diǎn)作用。加快專(zhuān)業(yè)化巡防隊(duì)伍建設(shè)步伐，進(jìn)一步健全完善社會(huì)面巡防機(jī)制和諸警種合成作戰(zhàn)的快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化巡防實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究運(yùn)用，不斷提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。完善公安應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和扁平化實(shí)戰(zhàn)指揮體系，認(rèn)真落實(shí)指揮中心建設(shè)規(guī)范，建立”紅藍(lán)對(duì)抗“實(shí)戰(zhàn)拉練長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善市縣公安機(jī)關(guān)合成行動(dòng)隊(duì)，不斷提高第一時(shí)間快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力。三要強(qiáng)化重點(diǎn)問(wèn)題整治力度。建立治安形勢(shì)分析評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化治安薄弱地區(qū)和突出治安問(wèn)題整治，因地制宜地組織開(kāi)展短時(shí)間、小區(qū)域、針對(duì)性強(qiáng)的打擊、整治行動(dòng)，著力解決社會(huì)治安的難點(diǎn)問(wèn)題。全面落實(shí)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所單位、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭以及出租屋、小旅館、空關(guān)房等重點(diǎn)處所的管控措施；建立校園警務(wù)室并配備專(zhuān)職保安，突出抓好學(xué)校及周邊治安突出問(wèn)題的整治工作，努力凈化青少年成長(zhǎng)的環(huán)境。切實(shí)加大對(duì)尋釁滋事、聚眾斗毆、公開(kāi)砍殺等嚴(yán)重?cái)_亂治安秩序的違法犯罪的打

擊懲治力度，堅(jiān)決防止形成人民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問(wèn)題。

三、深化行政審批改革，不斷提高行政效率，有力服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

十七大報(bào)告指出，”社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。“可以說(shuō)，發(fā)展是解決一系列社會(huì)問(wèn)題、有效緩解社會(huì)矛盾和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本保障。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，主動(dòng)通過(guò)大力推進(jìn)公安行政審批制度改革，有效提高行政服務(wù)效率，不斷提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力為和諧社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要改革行政審批，創(chuàng)新服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。圍繞加強(qiáng)法治公安、責(zé)任公安和服務(wù)公安的建設(shè)要求，大膽改革創(chuàng)新行政許可工作，強(qiáng)力推進(jìn)公安行政服務(wù)”兩集中三到位“工作，并通過(guò)科學(xué)規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，不斷推出便民利民和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，大力提高公安行政效率和服務(wù)效能。深入推進(jìn)”進(jìn)千家企業(yè)、為企業(yè)服務(wù)、幫企業(yè)解憂(yōu)“活動(dòng)，主動(dòng)傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、幫助企業(yè)排憂(yōu)解難，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化秩序整治，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)要積極發(fā)揮職能作用，積極參與太湖環(huán)保治污行動(dòng)，有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證，公安機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，與工商、文化等部門(mén)緊密配合，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整治，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違背公平競(jìng)爭(zhēng)的非法行為，有效維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。三要加強(qiáng)公共安全監(jiān)管，提高社會(huì)安全系數(shù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。大力加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品、道路交通以及消防安全工作的監(jiān)管力度，主動(dòng)創(chuàng)新管理方式，拓寬安全監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷提高公共安全監(jiān)管水平，有效提升社會(huì)公共安全系數(shù)。綜合運(yùn)用法律、管理、技術(shù)和偵察等手段，著力構(gòu)建虛擬社會(huì)綜合防控體系，全面提高網(wǎng)上管控能力，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的運(yùn)

行秩序。

四、加快科技應(yīng)用步伐，推進(jìn)公安信息化建設(shè)，大力提升警務(wù)效能

科技是提高警務(wù)效能的重要手段。特別是在當(dāng)前工作任務(wù)日益加重、警務(wù)資源日趨緊張、執(zhí)法要求不斷提高的形勢(shì)下，必須加快科技強(qiáng)警步伐，切實(shí)推動(dòng)公安工作由數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型向效益型、粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。一要加快科技裝備基礎(chǔ)建設(shè)。要根據(jù)公安實(shí)戰(zhàn)需要，加大科技裝備建設(shè)力度，特別是要在通信指揮技術(shù)、刑事偵查技術(shù)、交通管理技術(shù)、消防技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理等方面引進(jìn)一批先進(jìn)裝備和技術(shù)手段，全面提升公安工作的科技含量。二要不斷完善信息化應(yīng)用平臺(tái)。尤其要加快警務(wù)綜合平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)交換比對(duì)、情報(bào)綜合分析研判、信息服務(wù)支撐等高端應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建立橫向集成、縱向貫通、互聯(lián)互通、高度共享的情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供多功能應(yīng)用支持、決策服務(wù)和實(shí)戰(zhàn)支撐。三要強(qiáng)化警務(wù)信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。要以”突出實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)際、注重實(shí)效“為原則，充分發(fā)揮信息化手段在決策指揮、打防管控、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍管理、公共服務(wù)等方面的作用。尤其要通過(guò)完善推廣警務(wù)綜合平臺(tái)，以信息化手段建立基礎(chǔ)工作的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)”信息網(wǎng)上錄入“、”業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)“、”管控網(wǎng)上實(shí)施“、”績(jī)效網(wǎng)上考核“、”執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)督“，為公安工作增添新的”增長(zhǎng)點(diǎn)“和”助推器“；要做好”宜春公安“政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，努力為市民群眾獲取社會(huì)公眾信息資源、網(wǎng)上辦證辦照、投訴舉報(bào)和短信報(bào)警等提供更好的服務(wù)，千方百計(jì)為群眾辦證辦事提供方便。

五、堅(jiān)持公平正義，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平

公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，而法治則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的根本保證。公安機(jī)關(guān)要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益等行為，確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。一要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。切實(shí)加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷推進(jìn)執(zhí)法工作流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷增強(qiáng)公安執(zhí)法的透明度，從源頭上減少、杜絕執(zhí)法的隨意性，從根本上減少、杜絕執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法不公問(wèn)題。建立健全警務(wù)工作質(zhì)量控制機(jī)制，充分借助信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢(xún)，強(qiáng)制措施網(wǎng)上報(bào)備，切實(shí)解決辦案程序不規(guī)范等”頑疾“和執(zhí)法不作為、亂作為問(wèn)題。二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的”重事后查處、輕事中監(jiān)督“的傾向，由單純的事后監(jiān)督向執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；由隨意的、軟性的監(jiān)督向標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密的剛性監(jiān)督制約轉(zhuǎn)變，建立日常檢查與定期不定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督體系；由單一主體監(jiān)督向多主體協(xié)同配合的大監(jiān)督格局轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建由執(zhí)法單位、法制部門(mén)、紀(jì)委、督察等相互配合的立體式監(jiān)督體系，通過(guò)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合檢查等方式，使不同的監(jiān)督主體在空間上并存、功能上互補(bǔ)。三要提高民警執(zhí)法素質(zhì)。執(zhí)法主體法律素質(zhì)是決定執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵。要堅(jiān)持人民公安為人民的宗旨，充分利用”三個(gè)必訓(xùn)“教育平臺(tái)，大力加強(qiáng)法治教育，不斷提高廣大民警的法律水平。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，主動(dòng)引導(dǎo)廣大民警站在人民群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，在各項(xiàng)執(zhí)法工作和執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)心考慮群眾的利益，進(jìn)一步提高民警執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，不斷

提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。

六、主動(dòng)著眼民生，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，有效促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)

公安機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立”人民公安為人民“和”以人為本“、”以民為先“理念，正確認(rèn)識(shí)和處理嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系，在管理觀(guān)念上實(shí)現(xiàn)從權(quán)力本位向權(quán)利本位、責(zé)任本位的轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)群眾的水平，確保社會(huì)既安定有序又充滿(mǎn)活力，在履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)的過(guò)程中同時(shí)實(shí)現(xiàn)警民關(guān)系的和諧。一要立足民生改進(jìn)服務(wù)，激發(fā)共建和諧社會(huì)的積極性。十七大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)，”和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)?！肮矙C(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理思路，把管理和服務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，努力在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，使社會(huì)服務(wù)管理工作既有利于保持社會(huì)安定有序，又有利于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。要依托城鄉(xiāng)社區(qū)和基層黨政組織、群眾自治組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織，將所有社會(huì)人納入服務(wù)管理范圍，注重發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織自我服務(wù)和管理作用，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。二要轉(zhuǎn)變思路主動(dòng)創(chuàng)新，最大限度增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持柔性化管理和均等化服務(wù)，特別是繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員”民本化“服務(wù)管理，關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的合理利益訴求；深入開(kāi)展幫教違法青少年、服刑人員子女為主要內(nèi)容的”案事件回訪(fǎng)機(jī)制"，認(rèn)真落實(shí)對(duì)輕微違法犯罪從寬處理、對(duì)未成年人司法保護(hù)等措施，強(qiáng)化感化教育，減少社會(huì)矛盾對(duì)抗；深入開(kāi)展多種形式的愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，組織力量對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題的排查整治活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾尤其是困難群眾的合法權(quán)益。如在流動(dòng)人口管理上，我市公安機(jī)關(guān)主動(dòng)改變傳統(tǒng)的工作理念與方式，探索開(kāi)展流動(dòng)人口民本化管理工作，通過(guò)主動(dòng)為他們提供服務(wù)、提供保障、提供維權(quán)，與他們拉近距離，促使他們樹(shù)立起主人翁意識(shí)和新市民意識(shí)，逐步融入城市社會(huì)，主動(dòng)參與維護(hù)社會(huì)治安，共創(chuàng)共享平安。三要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力增加社會(huì)的凝聚力和向心力。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾多發(fā)的實(shí)際情況，公安機(jī)關(guān)要注重人性化執(zhí)法，講究工作藝術(shù)，強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，更多運(yùn)用教育、引導(dǎo)、說(shuō)服的辦法處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件，防止矛盾沖突激化升級(jí)，有效維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。同時(shí)，堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，既要嚴(yán)厲打擊和震懾嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪等嚴(yán)重影響群眾安全感等犯罪的活動(dòng)，又要根據(jù)具體案情，在法律規(guī)定的限度內(nèi)堅(jiān)持當(dāng)寬則寬原則，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏，不斷提高和諧

警民關(guān)系建設(shè)成效。

張磊

二〇一〇年十一月十九日

第二篇：群眾上訪(fǎng)無(wú)小事為民解憂(yōu)促和諧經(jīng)驗(yàn)材料

信訪(fǎng)是反映社會(huì)是否和諧穩(wěn)定的“衡穩(wěn)器、晴雨表”，所以做好信訪(fǎng)工作是各級(jí)黨委政府的主要職責(zé)之一，而信訪(fǎng)工作不是一項(xiàng)形象作秀工程，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程。信訪(fǎng)工作做得好與壞關(guān)系著黨和政府長(zhǎng)治久安的大事，也反映了一個(gè)地區(qū)黨委政府的具體執(zhí)政能力。xx街道信訪(fǎng)工作2009年1—6月以來(lái)，堅(jiān)持和諧穩(wěn)定、改革發(fā)展兩手抓，正確理

解做好信訪(fǎng)工作與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然聯(lián)系。半的信訪(fǎng)報(bào)表充分顯示了信訪(fǎng)工作的成效?？傂旁L(fǎng)量80件，比去年同期（86件）減7%，總信訪(fǎng)人次202人次，同比下降15%，其中來(lái)電4件、來(lái)信1件、來(lái)訪(fǎng)75件，調(diào)處勞資56萬(wàn)元，結(jié)案率達(dá)100%。工作重點(diǎn)放在“重視”、“拓寬”、“解決”、“評(píng)估”八個(gè)字四個(gè)方面。

一、重視上訪(fǎng)問(wèn)題，提高信訪(fǎng)認(rèn)識(shí)

信訪(fǎng)問(wèn)題要重視，群眾利益無(wú)小事。接訪(fǎng)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)和干部都知道，有些事情好像不是什么大事，沒(méi)什么了不起，但對(duì)群眾來(lái)說(shuō)，卻是急事、難事，直接關(guān)系到群眾切身利益的天大事。老百姓是天，老百姓是地，為老百姓解難排憂(yōu)謀利益是我黨的一貫宗旨，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。老百姓上訪(fǎng)除了極個(gè)別以外，絕大多數(shù)是有道理的。老百姓碰到問(wèn)題自身無(wú)法解決的情況下，他才會(huì)通過(guò)上訪(fǎng)訴求解決。我們xx街道全體干部始終把為民排憂(yōu)作為自身的天責(zé)。哪怕是路面積水、陰井蓋缺失、路燈不亮、衛(wèi)生死角等，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，最小也要竭盡全力去辦好?？上攵?，如果對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍了事、互相推諉，小事也會(huì)釀成大事，創(chuàng)建和諧社會(huì)也將成一句空話(huà)。如果各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)單位和部門(mén)能真心重視群眾利益，多站在群眾的立場(chǎng)上去考慮問(wèn)題，善于整合各有關(guān)力量，合力接訪(fǎng)，合力協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)克難，應(yīng)該說(shuō)解決信訪(fǎng)問(wèn)題不是一件難事。

二、拓寬上訪(fǎng)渠道，杜絕越級(jí)上訪(fǎng)

疏，會(huì)讓“天塹”變“通途”；堵，能把“橋梁”變“鴻溝”，這是自然規(guī)律的必然現(xiàn)象。遵循自然規(guī)律現(xiàn)象謂之實(shí)事求是，這就是科學(xué)。科學(xué)來(lái)不得半點(diǎn)虛偽。老百姓有問(wèn)題為什么會(huì)越級(jí)上訪(fǎng)，說(shuō)白了，我們的基層信訪(fǎng)工作還存在不夠遵循科學(xué)的客觀(guān)規(guī)律之處：即信訪(fǎng)渠道不夠打開(kāi)、不夠暢通、不夠拓寬。爵溪街道將認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)與信訪(fǎng)工作密切聯(lián)系在一起，并作為踐行“三個(gè)”代表的重要檢驗(yàn)。在“打開(kāi)”、“暢通”、“拓寬”信訪(fǎng)渠道上大做文章。

（一）打開(kāi)渠道、逢事接納。街道建立信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)主職負(fù)總責(zé)，下設(shè)信訪(fǎng)辦公室，落實(shí)專(zhuān)職信訪(fǎng)員一名，配備兼職信訪(fǎng)員一名。逢事接納，笑臉相迎，登記入冊(cè)，調(diào)查處理，回復(fù)回訪(fǎng)程序到位，笑臉告結(jié)?？上攵?，如果老百姓碰到門(mén)難進(jìn)、臉難看、見(jiàn)問(wèn)題就推諉，信訪(fǎng)辦形同虛設(shè)，越級(jí)上訪(fǎng)也成為自然。

（二）暢通渠道、不設(shè)障礙。渠道雖然打開(kāi)，但所接納的問(wèn)題在整個(gè)流程中必需暢通無(wú)阻。否則拖延時(shí)間，問(wèn)題遲遲得不到解決，同樣會(huì)出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)。為此xx街道推行：

1、群眾點(diǎn)名主要領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)預(yù)約機(jī)制；

2、突發(fā)性應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；

3、聯(lián)調(diào)聽(tīng)證機(jī)制；

4、全程督查督辦機(jī)制。有效清除渠道障礙，真正達(dá)到渠道暢通。

（三）拓寬渠道、終端管理。當(dāng)信訪(fǎng)渠道既打開(kāi)又暢通無(wú)阻情況下，壓力有增無(wú)減，越級(jí)上訪(fǎng)的可能性依然存在。要解決這個(gè)問(wèn)題必需拓寬渠道，實(shí)行末端管理。爵溪街道為此始終抓住基層末端管理不放松：

1、村、社區(qū)建立二級(jí)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，企事業(yè)單位建立三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行屬地管地、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。

2、樓道、墻門(mén)、車(chē)間與綜治接軌，實(shí)行樓道長(zhǎng)、墻門(mén)和諧老、車(chē)間班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。把問(wèn)題和矛盾解決在第一時(shí)間、最基層末端。如果基層解決不好的問(wèn)題和矛盾，必須有基層信訪(fǎng)組織負(fù)責(zé)人陪同到街道信訪(fǎng)辦登記立案，按程序調(diào)處。

3、建立社會(huì)人士調(diào)解庫(kù)，把閑散在社會(huì)上的退休干部、有威望人士以及通過(guò)轉(zhuǎn)化的原信訪(fǎng)老戶(hù)，登記入冊(cè)組建起社會(huì)人士調(diào)解庫(kù)，即信訪(fǎng)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)終端化管理，最大發(fā)揮基層作用，真正實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)渠道的“打開(kāi)”、“暢通”、“拓寬”之目的，有效控制群眾越級(jí)上訪(fǎng)。

三、解決上訪(fǎng)問(wèn)題，鏟除歷史積案

信訪(fǎng)是人民對(duì)黨和政府信任基礎(chǔ)上一種反映問(wèn)題求訣的活動(dòng)，也是黨和政府在執(zhí)行政策、法律法規(guī)過(guò)程中的情況反饋，這種問(wèn)題的反映和情況的反饋實(shí)為難能可貴，一方面說(shuō)明群眾對(duì)黨和政府的信任，另一方面說(shuō)明信訪(fǎng)問(wèn)題是檢驗(yàn)我們工作的鏡子，這對(duì)指導(dǎo)和改正我們今后的工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是從某些歷史性積案中可以反應(yīng)出問(wèn)題的癥結(jié)，有些在于政策的歷史階段性缺失，有些是當(dāng)時(shí)決策者考慮不周所引起，當(dāng)然主要還是有些干部沒(méi)有把群眾的問(wèn)題放在眼里，決策時(shí)沒(méi)有多一份考慮群眾，處理問(wèn)題時(shí)只考慮暫時(shí)終結(jié)，沒(méi)有考慮永久性終結(jié)，有的甚至根本不去理會(huì)群眾的問(wèn)題，采取能推則推、能拖則拖的態(tài)度，這是歷史積案沉積起來(lái)的主要原因。爵溪街道始終把解

第三篇：辯論賽--城管為市民管理城市

城管分三種。

城管的領(lǐng)導(dǎo)干部，比如城管科的科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)、科員等，屬于公務(wù)員，大多數(shù)是轉(zhuǎn)業(yè)軍官出身。這類(lèi)城管收入最高，享受公務(wù)員的收入和待遇。表面上看不出來(lái)他們是不是城管，因?yàn)樗麄儚膩?lái)不穿制服，也沒(méi)有制服。一般這類(lèi)城管不進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，只坐在辦公室里下達(dá)執(zhí)法命令。

行政執(zhí)法中隊(duì)的城管隊(duì)員，屬于事業(yè)編制人員。這種城管是正規(guī)城管，通過(guò)地方事業(yè)單位考試錄用，比較年輕，文化普遍在本科以上，數(shù)量非常少。在普通城管面前，事業(yè)編的城管相當(dāng)于“將”，穿制服，戴鋼盔，配防刺背心和對(duì)講機(jī)。素質(zhì)上，事業(yè)編城管普遍比較高，是不會(huì)隨便動(dòng)手動(dòng)腳的。一般除查處違章建筑外，這種城管不會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，工資相當(dāng)于同地區(qū)事業(yè)單位，待遇上與同地區(qū)警察類(lèi)似。

最后是城管協(xié)管員。這種城管屬于臨時(shí)工，地方隨時(shí)可以招，數(shù)量非常龐大，占城管群體總數(shù)的90%以上。這類(lèi)城管大多由老企業(yè)破產(chǎn)后的失業(yè)工人組成，少部分以前是農(nóng)民工，極少數(shù)人以前坐過(guò)牢。這種城管文化程度普遍低下，多數(shù)不識(shí)字，素質(zhì)差，主要干體力活。打小販、拆房子什么的一般都由這些城管實(shí)施。這類(lèi)城管有制服，但制服跟行政執(zhí)法中隊(duì)的制服很不一樣，也不配頭盔、對(duì)講機(jī)和防刺背心。收入方面，這類(lèi)城管收入微薄，很多其實(shí)比擺地?cái)偟男∝準(zhǔn)杖脒€要低，只達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。由于做錯(cuò)事可以隨時(shí)裁掉，工資又低，這類(lèi)城管往往成為地方政府城管的主力軍。

1、貫徹實(shí)施國(guó)家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護(hù)城市管理秩序。

2、組織起草本市有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，研究提出完善本市城市管理綜合行政執(zhí)法體制的意見(jiàn)和措施。

3、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法的指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度工作。

4、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督和考核工作。

5、負(fù)責(zé)本市市政設(shè)施、城市公用、城市節(jié)水和停車(chē)場(chǎng)管理中的專(zhuān)業(yè)性行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)城管監(jiān)察隊(duì)伍行政執(zhí)法中跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處工作。

6、負(fù)責(zé)本市城管監(jiān)察行政執(zhí)法系統(tǒng)的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及廉政勤政建設(shè)工作。

7、承辦市政府及市市政管委交辦的其它事項(xiàng)。

城管就是城市管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，其職責(zé)主要是負(fù)責(zé)城市環(huán)境衛(wèi)生、街容街貌、園林綠化工作的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)損壞市容違章行為的勸導(dǎo)，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)拆除違章各類(lèi)建筑，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)城市管理工作的檢查、督導(dǎo)和服務(wù)，完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)?！俺枪芎軌摹边@問(wèn)題不能以偏概全，執(zhí)一而論，某些地方，某些城管可能做了違法亂紀(jì)的事，引起大眾的強(qiáng)烈反感和尖銳批評(píng)，這是可以理解的，但大家要相信絕大部分還是好的，他們都能按照政府的規(guī)章辦事。我想說(shuō)一個(gè)事。我是廣州人21歲。去年十月外婆在我家附近的門(mén)診部吊針。因?yàn)獒t(yī)院失誤把藥劑量弄錯(cuò)了。導(dǎo)致外婆心臟病突發(fā)必須馬上移送不遠(yuǎn)（大概4分鐘車(chē)程的）住院部急診，誰(shuí)知道大概十分鐘救護(hù)車(chē)還沒(méi)到。醫(yī)生緊急聯(lián)系。竟然原因是門(mén)診部門(mén)口的小販太多。救護(hù)車(chē)進(jìn)不來(lái)、我馬上趕到堵著救護(hù)車(chē)的路口希望能讓小販們讓讓位置~（路比較窄只能過(guò)一部車(chē)），可是說(shuō)了半天沒(méi)一個(gè)小販讓路。竟然回了我一句，你家里死人關(guān)我鬼事~憩線(xiàn)（廣州話(huà)神經(jīng)的意思），不得已下打110求救，警察聯(lián)系了街道城管中隊(duì)。城管來(lái)了小販們才讓路有幾個(gè)差點(diǎn)打城管，城管一直沒(méi)動(dòng)手，也沒(méi)收東西，救護(hù)車(chē)終于進(jìn)來(lái)了，把外婆送到住院部，總共用了20分鐘，我不是為城管說(shuō)話(huà)。但是確實(shí)小販的無(wú)情冷漠和對(duì)環(huán)境的影響。偶就不說(shuō)了。。但是我是覺(jué)得。沒(méi)了城管。我外婆可能已經(jīng)離開(kāi)我了。。

第四篇：提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

胡

建

新

三河市第四小學(xué)

提升市民素質(zhì)構(gòu)建和諧城市

三河市第四小學(xué)胡建新電話(huà)：0316-3136099 在構(gòu)建和諧城市的過(guò)程中，市民是城市的主人，市民素質(zhì)是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這不僅關(guān)系到城市的形象，還關(guān)系到城市的活力和發(fā)展。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新型工業(yè)化步伐的加快，針對(duì)我市特點(diǎn)和實(shí)際情況，如何進(jìn)一步提升市民綜合素質(zhì)、提升文明程度，迫在眉睫。

一、我市市民素質(zhì)中亟待解決的主要問(wèn)題和原因

市民素質(zhì)的提升，是在細(xì)雨潤(rùn)物、潛移默化中養(yǎng)成的，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)體系，從更廣闊的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，我市目前市民素質(zhì)的現(xiàn)狀，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是環(huán)境境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象突出。亂貼、亂畫(huà)和城市“牛皮癬”隨處可見(jiàn)，背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生死角較多，個(gè)別地方污水橫流。二是城區(qū)交通秩序不好?？瓦\(yùn)秩序不夠規(guī)范，車(chē)輛沿街亂停隨意載客的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；市民交通安全意識(shí)淡薄，亂穿馬路、不走人行橫道的現(xiàn)象習(xí)以為常；城區(qū)交通標(biāo)識(shí)較少，車(chē)輛停亂放現(xiàn)象較為普遍等。三是亂吐、亂扔、亂堆亂放、亂踩現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，公共場(chǎng)所大聲喧嘩，臟話(huà)粗話(huà)習(xí)以為常；不講社會(huì)公德，見(jiàn)義不為、見(jiàn)困不幫、見(jiàn)難不救、多一事不如少一事等不良社會(huì)風(fēng)氣有所蔓延；破壞公共設(shè)施現(xiàn)象比較突出。四是部分硬件設(shè)施未達(dá)標(biāo)?？萍嘉幕瘓?chǎng)館、社區(qū)室內(nèi)文化場(chǎng)所、殘疾人無(wú)障礙通道、居民小區(qū)技防人防裝置、科普畫(huà)廊專(zhuān)欄、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、主要場(chǎng)所的大型公益廣告等都還未達(dá)到創(chuàng)建要求。

這四個(gè)方面的問(wèn)題，具體表現(xiàn)市民身上就是一些陳陋習(xí)。這些陋習(xí)不除，構(gòu)建和諧、文明城市就是一句空話(huà)?？陀^(guān)地說(shuō)，上述種種不文明現(xiàn)象，并非我市所獨(dú)有，但這些現(xiàn)象確實(shí)比較突出。綜合分析認(rèn)為影響三河市民素質(zhì)的原因盡管十分復(fù)雜，但以下幾種因素，值得我們高度重視。

一是部分市民的觀(guān)念習(xí)慣滯后，市民意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)、法制觀(guān)念還不強(qiáng)。盡管許多農(nóng)民身份已轉(zhuǎn)變成市民，但由于長(zhǎng)期的生活習(xí)慣，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者的農(nóng)民意識(shí)依然不同程度地存在，社會(huì)公德意識(shí)、集體觀(guān)念淡薄，道德

信任危機(jī)嚴(yán)重，法制意識(shí)不強(qiáng)。

二是大部分市民文化素質(zhì)比較低，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能難以適應(yīng)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)?？h城的許多市民由農(nóng)民演變而來(lái)，文化程度普遍不高，封建迷信思想根深蒂固；一些市民因長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)，缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)不強(qiáng)，失地失業(yè)后，面對(duì)激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，感到無(wú)所適從、難有作為，部分市民安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒(méi)有學(xué)習(xí)的熱情，整天沉溺于麻將或撲克牌。市民應(yīng)有的正確觀(guān)念、敢闖敢冒和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神有待進(jìn)一步確立。

二、加快市民素質(zhì)提升對(duì)策建議

市民素質(zhì)的提高，不是一朝一夕，或搞幾次活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是需要堅(jiān)持不懈、共同努力的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞精致化、人文化、生態(tài)化的要求，按照政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持和居民參與三頭并舉的原則，以培育市民精神、增強(qiáng)創(chuàng)建內(nèi)涵、豐富創(chuàng)建形式為切入點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施“市民素質(zhì)提升計(jì)劃”，多渠道、多形式突出抓好市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、人文素質(zhì)和文明素質(zhì)的提升，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展與人的全面發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)。當(dāng)前我們對(duì)提高市民素質(zhì)的幾點(diǎn)對(duì)策：

一、以市民素質(zhì)提升計(jì)劃為有效載體，夯實(shí)建設(shè)友好人居環(huán)境的人文基礎(chǔ)。努力將市民素質(zhì)提升計(jì)劃打造成精神文明建設(shè)的品牌工程，主要從三個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步擴(kuò)大影響。一方面要在廣播、電視、報(bào)刊等媒體加大宣傳力度，叫響市民素質(zhì)提升計(jì)劃品牌；另外一方面編印《市民文明手冊(cè)》，發(fā)放到市民的手中，介紹市委、政府中心工作，介紹市民素質(zhì)提升計(jì)劃，宣傳文明禮儀知識(shí)，提供便民服務(wù)等，真正做到市民素質(zhì)提升計(jì)劃家喻戶(hù)曉，深入人心。二是不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容。如開(kāi)展市民眼中的“十件精神文明大事”、“我喜愛(ài)的十佳市民”、“愛(ài)我門(mén)前一條街”等系列活動(dòng)，并進(jìn)行表彰和集中宣傳；充分利用群眾普遍反映很好的市民參觀(guān)這一活動(dòng)形式，組織不同層次、不同群體的群眾看生態(tài)三河、平安三河、和諧三河，吸引更多的市民參與到市民素質(zhì)計(jì)劃實(shí)踐中來(lái)。三是完善考評(píng)機(jī)制。由文明辦主要負(fù)責(zé)，邀請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)家結(jié)合三河實(shí)際，研究制定我市市民素質(zhì)提升的測(cè)評(píng)體系。用科學(xué)化、規(guī)范化、指標(biāo)化的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，系

統(tǒng)衡量實(shí)施市民素質(zhì)提升計(jì)劃所取得的成效，同時(shí)也為我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，修正方案提供依據(jù)和便利。

二、以行之有效的社區(qū)管理服務(wù)為有力保障，使市民盡快地融入到城鎮(zhèn)溫暖的大家庭中來(lái)。社區(qū)是市民生活的家園，不斷提高市民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度是社區(qū)工作的主要職能。一是加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。社區(qū)干部是社區(qū)建設(shè)的組織者，是社區(qū)工作骨干，建設(shè)管理有序、文明的新型社區(qū)，必須要建立一支政治素質(zhì)高、有熱情、有文化、有思想、有實(shí)踐的干部隊(duì)伍。二是增強(qiáng)市民的社區(qū)意識(shí)。加大宣傳力度，向居民灌輸社區(qū)意識(shí)，使社區(qū)建設(shè)家喻戶(hù)曉，人人都來(lái)參與，培養(yǎng)居民“人人為我，我為人人”的社區(qū)意識(shí)。三是深入開(kāi)展社區(qū)教育工作。綜合利用現(xiàn)有社區(qū)教育資源陣地，如社區(qū)學(xué)堂、成人教育中心校、未成年人思想道德建設(shè)活動(dòng)基地等，充分發(fā)揮勞動(dòng)、教育等部門(mén)以及共青團(tuán)、婦聯(lián)社會(huì)群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社區(qū)教育，為社區(qū)市民提供文化、科學(xué)素質(zhì)、法制、提高創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)技能等各方面的社會(huì)教育綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷引導(dǎo)、更新市民樹(shù)立文明生活新方式、新理念。

第五篇：促和諧

促和諧、依法執(zhí)政保一方平安

——關(guān)于學(xué)習(xí)

《中共唐山市委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政實(shí)施綱要》的體會(huì)

豐登塢鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)韓守恒

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)之一,同時(shí)也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則之一,必須在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并繼續(xù)豐富完善。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，通過(guò)這次學(xué)習(xí)《中共唐山市委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政實(shí)施綱要》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際工作，淺談一下我在農(nóng)村實(shí)踐工作中對(duì)依法執(zhí)政的體會(huì)和看法。《綱要》里指出，?以科學(xué)執(zhí)政為前提條件，以民主執(zhí)政為本質(zhì)要求，以依法執(zhí)政為基本方式，探索執(zhí)政的新理念、新方法、新機(jī)制，使執(zhí)政的基礎(chǔ)更加鞏固、行為更加規(guī)范、成效更加顯著，使黨的主張得到全面實(shí)現(xiàn)，人民群眾的意愿得到充分體現(xiàn)，依法治市精神得到深入貫徹，為加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都提供重要保證。?

依法行政既是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切要求，又是貫徹依法治國(guó)基本方略的戰(zhàn)略舉措。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。我們作為最基層一級(jí)政權(quán)的行政主體，其依

1法行政能力如何，在很大程度上關(guān)系著黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，對(duì)依法治國(guó)方略的實(shí)行具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、增強(qiáng)法制觀(guān)念，牢固樹(shù)立依法行政的理念，善于運(yùn)用法律武器攻克難點(diǎn)工作。

要著力破除單純靠行政命令抓工作的舊觀(guān)念，破除憑老經(jīng)驗(yàn)、老套路抓工作的舊習(xí)慣，要善于把法律條款運(yùn)用到實(shí)際工作之中。要增強(qiáng)法制觀(guān)念，堅(jiān)持按法規(guī)制度指導(dǎo)工作，按法規(guī)制度開(kāi)展工作，按法規(guī)制度抓工作落實(shí)，真正做到籌劃指導(dǎo)工作以法規(guī)制度為依據(jù)，研究解決問(wèn)題以法規(guī)制度為武器，檢查衡量工作以法規(guī)制度為標(biāo)準(zhǔn)，把依法行政貫穿和滲透到工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

以去年的百日攻堅(jiān)為例，去年八月份，我剛到豐登塢鎮(zhèn)不久就接到豐潤(rùn)區(qū)響應(yīng)市委市政府號(hào)召在全區(qū)開(kāi)展?百日玫堅(jiān)?活動(dòng)的通知文件。要求在短時(shí)間內(nèi)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)亂占亂建、欺街占道等違法違規(guī)建筑清查并徹底拆除。

私搭亂建一向是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭疼的工作難點(diǎn)，接到這個(gè)通知，很多人心里都在打鼓，以前街道那么久都沒(méi)有清拆干凈過(guò)，況且又涉及很多農(nóng)戶(hù)，這次任務(wù)能順利完成嗎？我們黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也不敢懈怠，立刻成立了以黨委書(shū)記徐立魁同志為組長(zhǎng)，由我和班子成員為副組長(zhǎng)，各部門(mén)和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組。我們首先對(duì)違規(guī)建筑戶(hù)主下發(fā)了限期自拆的通知，通知里明確寫(xiě)明責(zé)令他們自行拆除違規(guī)建筑所依據(jù)的各項(xiàng)法律法規(guī)條款，凡以任何方法手段

阻礙本次清拆都是違法行為，其后果也都擺在紙面上，落到文字中。這個(gè)通知發(fā)下去后起到了一定的作用，看來(lái)對(duì)老百姓亮明法律，依法執(zhí)政老百姓還是比較容易接受的。對(duì)下發(fā)限期拆除通知后仍不拆除的各戶(hù)，鎮(zhèn)黨委、政府組成由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員、工商、派出所、土地所、衛(wèi)生、交通、豐登塢村兩委成員參加的聯(lián)合整治隊(duì)，由我親自帶隊(duì)，利用8月12日、19日2天時(shí)間，共拆除違章建筑16處（面積413.5㎡），清理廢墟52車(chē)次780噸；違章牌匾46塊；石棉瓦、鐵柵欄圍墻117延長(zhǎng)米；清理臨時(shí)攤點(diǎn)12處。這次拆違，對(duì)私搭亂建者敲響了警鐘，為主街環(huán)境?衛(wèi)生整治?的開(kāi)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，全鎮(zhèn)黨員干部居民群眾近2千人次參加了整治活動(dòng)，共出動(dòng)鏟土機(jī)、翻斗車(chē)330臺(tái)次，板車(chē)113輛，清除衛(wèi)生死角400多處，清運(yùn)垃圾、雜草2千多噸。事后老百姓的反應(yīng)也很強(qiáng)烈，都說(shuō)這次拆違依法依規(guī)辦事，一視同仁，拆出了水平，拆的老百姓心服口服，拆出了豐登塢鎮(zhèn)的新氣象

借著百日玫堅(jiān)的東風(fēng)，自2009年7月份以來(lái)，我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治主要圍繞?兩路、一街、一址、一機(jī)制?開(kāi)展。又重點(diǎn)落實(shí)了曾莊子村、蠻子營(yíng)村、楊莊村、稻秧莊村4個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以此為環(huán)境整治示范村，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的典型帶頭作用。7、8、9月份我鎮(zhèn)修建鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)水泥道路5條6公里，重點(diǎn)完成了于王莊村內(nèi)豐登塢小學(xué)門(mén)前210米道路硬化，徹底改善了道路環(huán)境，為小學(xué)生上學(xué)提供了便利，改善了農(nóng)民生活環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量。

通過(guò)?百日攻堅(jiān)?活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)了我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域整體環(huán)境建設(shè)步伐，也充分彰顯了依法執(zhí)政在一些重難點(diǎn)工作中不可或缺的突出作用。

依法執(zhí)政，得民心。

二、依法執(zhí)政，重在宣傳。加強(qiáng)法制理論學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員自身法律素質(zhì)的同時(shí)，要把普法工作深入人心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)是我國(guó)政權(quán)體系中最基層的政權(quán)單位，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。這一點(diǎn)在信訪(fǎng)方面表現(xiàn)的也尤其重要。豐登塢鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)一直是全區(qū)數(shù)的著的信訪(fǎng)高發(fā)鎮(zhèn)，但2009年是我鎮(zhèn)信訪(fǎng)穩(wěn)控工作持續(xù)好轉(zhuǎn)的一年。全年沒(méi)有一起因政策不落實(shí)而引發(fā)的上訪(fǎng)案件，整體信訪(fǎng)量進(jìn)一步下降，沒(méi)有發(fā)生一起集體訪(fǎng)，越級(jí)訪(fǎng)得到了有效控制。就是因?yàn)槲覀冎匾暦蓪W(xué)習(xí)，重視法律宣傳的結(jié)果。

去年是國(guó)慶60周年和唐山市首屆曹妃甸論壇舉辦年。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府指示精神，站在講政治的高度，精心組織，周密安排，我們要求機(jī)關(guān)每接到一例上訪(fǎng)案件，除了安撫百姓，我們的工作人員最重要的工作就是將來(lái)訪(fǎng)人信訪(fǎng)的內(nèi)容落實(shí)到法律層面，幫助他們分析來(lái)訪(fǎng)理由是否合乎法律法規(guī)，對(duì)合理合法的信訪(fǎng)我們熱情幫助其解決問(wèn)題并在必要的時(shí)候給予法律援助，外郎莊村民張碩敏因?qū)φ煞蜍?chē)禍死亡賠償結(jié)果不滿(mǎn)意，多次上訪(fǎng)。我們主要領(lǐng)導(dǎo)

親自接待了解案情，并責(zé)成主管領(lǐng)導(dǎo)親自到天津、香河等地與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決張所提出的問(wèn)題，最終按政策落實(shí)了相關(guān)賠償；對(duì)不合理不合法的信訪(fǎng)案件，我們也耐心指導(dǎo)，給他們講明其中道理，很多老百姓過(guò)后都說(shuō)來(lái)的時(shí)候糊涂，不懂政策法規(guī)，走的時(shí)候心里明白了許多。

在去2009年國(guó)慶60周年和唐山市首屆曹妃甸論壇舉辦年以及最近的兩會(huì)敏感期間我豐登塢鎮(zhèn)做到了無(wú)一例越級(jí)訪(fǎng)，無(wú)一例安全生產(chǎn)事故。及時(shí)排查調(diào)處信訪(fǎng)隱患十余起，化解積案3起，為全面穩(wěn)控奠定了良好基礎(chǔ)。

依法執(zhí)政，順民意。

三、改進(jìn)工作方式方法，堅(jiān)持依法行政，抓源頭，強(qiáng)管理，從機(jī)制上確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

依法行政是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和農(nóng)村改革的不斷深化，同樣對(duì)開(kāi)展基層工作提出了新的更高的要求。?法令行則國(guó)治、法令弛則國(guó)亂?。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部一定要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律性和農(nóng)民的合法權(quán)益，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式方法，努力提高駕馭基層工作的水平。要認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策，確保不折不扣地落實(shí)到位；遇事多與農(nóng)民商量，處事堅(jiān)持程序；要堅(jiān)持依法行政，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段解決基層存在的涉法問(wèn)題和利益矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

?三資?管理不規(guī)范，是農(nóng)村廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。為此我豐登塢鎮(zhèn)2009年7月開(kāi)展?‘三資’管理規(guī)范月?活動(dòng)。成立了村級(jí)?三資?管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書(shū)記楊伯仁任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、經(jīng)統(tǒng)站、財(cái)政所等負(fù)責(zé)人為成員，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村?三資?管理工作進(jìn)行了指導(dǎo)、檢查，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金管理作了有益探索。這項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)出臺(tái)了《?三資?管理規(guī)范月活動(dòng)實(shí)施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村?三資?管理實(shí)施意見(jiàn)》和《財(cái)務(wù)管理辦法》等文件，著重強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)管三資。我們從規(guī)范各業(yè)承包合同入手，摸清家底，查找問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范月活動(dòng)，完善備案各業(yè)承包合同872份，摸清了各村?三資?家底，我們這樣做，并不是說(shuō)要抓哪個(gè)村干部的小辮子，想整哪個(gè)村干部，而是想讓大家干干凈凈、清清白白的多干幾年，當(dāng)好村里的家，真正做到為老百姓管理好村里的小金庫(kù)。

總之，我鎮(zhèn)集體資產(chǎn)做到依法依規(guī)管理，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善民主管理、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧有著十分重要的意義，也從源頭上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

依法執(zhí)政，促和諧。