第一篇：常德：扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作再發(fā)動員令

常德：扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)工作再發(fā)動員令

7月3日，在中央紀(jì)委和省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域電視電話會議結(jié)束后，常德市紀(jì)委第一時間召開全市電視電話會議，就貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委扶貧領(lǐng)域電視電話會議精神進(jìn)行專題安排部署，市委常委、市紀(jì)委書記陳恢清明確提出了思想認(rèn)識再提高、工作要求再明確、紀(jì)律措施再嚴(yán)明的要求。

陳恢清指出，搞好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，是我們的責(zé)無旁待的政治責(zé)任，要提高我們的政治站位，按照“四個意識”要求，把我們的責(zé)任擔(dān)起來。在思想認(rèn)識上做到四個“統(tǒng)一到”，即統(tǒng)一到習(xí)總書記系列講話精神上來，統(tǒng)一到王歧山書記和傅奎書記講話上來，統(tǒng)一到我們應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治責(zé)任上來，統(tǒng)一到“兩個絕不”（對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題絕不放過、絕不客氣）、“五個一定”（情況一定要明、數(shù)字一定要清、作風(fēng)一定要正、工作一定要實）的要求上來。

陳恢清要求，要把扶貧開發(fā)工作中的“四風(fēng)”和腐敗問題作為當(dāng)前和今后一個時期的工作重點(diǎn)，要瞄準(zhǔn)“五個重點(diǎn)”，即重拳整治“雁過拔毛”式腐敗、扶貧工程項目圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、工作不實、“為官不為”等五類重點(diǎn)問題。嚴(yán)肅查處脫貧攻堅中的各種違紀(jì)違法行為，堅決做到“五個確?！保捍_保每條問題線索都查個水落石出，確保扶貧領(lǐng)域的每條問題線索都實行“三級聯(lián)查”，確保每個違紀(jì)違規(guī)行為都從嚴(yán)處理，確保對每個案件的相關(guān)責(zé)任人都從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)。確保查處一個、警示一片、教育一片，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證、營造風(fēng)清氣正的氛圍。要建立信訪舉報專辦制度、扶貧工作部門協(xié)同制度、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督制度、執(zhí)紀(jì)問責(zé)統(tǒng)計月報制度、定期調(diào)度與檢查督查制度等五項制度。

陳恢清強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律措施上，要實行一案雙查，不僅查直接違紀(jì)者，還要查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要實行首辦負(fù)責(zé)制，明確首辦責(zé)任，對不負(fù)責(zé)任，履責(zé)不力的，嚴(yán)肅處理。要明確一把手負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化一把手在工作中的責(zé)任，對工作不力的要嚴(yán)肅問責(zé)。要把脫貧攻堅作為市縣兩級巡察工作的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，對造成惡劣影響的案件要嚴(yán)厲追責(zé)。

今年4月份，常德市紀(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)脫貧攻堅大會戰(zhàn)中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的通知》，把監(jiān)督檢查中央和省、市重大決策部署貫徹執(zhí)行情況作為重大政治責(zé)任，嚴(yán)肅查處和糾正以官僚主義、形式主義等錯誤方式不履行或不正確履行職責(zé)的問題，重點(diǎn)查處在貫徹落實脫貧攻堅部署中政令不通、“為官不為”、“雁過拔毛”、圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作以及搞形式主義、虛假脫貧等突出問題，確保每一分“造血錢”“救命錢”都真正用到貧困鄉(xiāng)村、貧困群眾身上。上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉及扶貧

領(lǐng)域信訪舉報160件，已辦結(jié)60件，給予黨紀(jì)處分4人，其他處理10人。（市紀(jì)委辦公室）

第二篇：扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)講話稿

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé) 為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障

同志們：

今年是中國共產(chǎn)黨建黨96周年，為慶祝黨的96周歲的生日，縣委統(tǒng)一部署，在全縣各級黨組織開展系列紀(jì)念活動，回顧黨的歷史，謳歌黨的功績，增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。下面，按照本次主題黨日活動安排，結(jié)合昨天中央紀(jì)委召開的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會，講幾點(diǎn)意見。既是作為一次主題黨日活動的黨課，也是貫徹昨天的會議精神、特別是王岐山同志的講話精神作進(jìn)一步動員和部署。

一、提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的責(zé)任意識

一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的系列講話精神。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，把扶貧開發(fā)工作納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置予以推進(jìn)。2015年2月13日，總書記在延安主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，同來自陜西、甘肅、寧夏的24位市縣委書記一起，共商革命老區(qū)脫貧致富奔小康的大計。習(xí)總書記提出提出要夯實管黨治黨基礎(chǔ)，特別要有一個覆蓋全面、功能健全的基層黨組織體系，有一支素質(zhì)較好、作用突出的黨員、干部隊伍，有一套便利管用、約束力強(qiáng)的制度機(jī)制，有一個正氣弘揚(yáng)、歪風(fēng)邪氣沒有市場的政治生態(tài)。2015年6月18日，在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上，總書記指出，在扶貧攻堅上要進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。2015 年 12 月 2 日，總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)，扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！2016年7月20日在銀川召開的東西部扶貧協(xié)作座談會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，要用嚴(yán)格的制度來要求和監(jiān)督，抓緊制定考核評價指標(biāo)。2017年6月23日，在山西太原市召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持脫貧攻堅報告和督查制度，實施最嚴(yán)格的考核評估，對不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)，對挪用、貪污扶貧款項的嚴(yán)肅處理。扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，脫貧計劃不能脫離實際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。

二要深刻領(lǐng)會中央紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的部署要求。為落實總書記的重要指示和中央扶貧開發(fā)工作的重大決策，中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。2016年1月，中央紀(jì)委六次全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。2016年2月，中央紀(jì)委啟動多輪次、滾動式重點(diǎn)督辦，把壓力傳到末梢、責(zé)任落實到最基層。同時開展第一批重點(diǎn)督辦，覆蓋20個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索60多件。2016年3月，王岐山同志在全國“兩會”期間強(qiáng)調(diào)，凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣，要求將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要任務(wù)。2016年4月，中央紀(jì)委召開工作座談會，趙洪祝同志對扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作做出部署和安排;開展第二批重點(diǎn)督辦，覆蓋18個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索50多件。2016年9月，中央紀(jì)委召開反映扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)問題信訪舉報督辦工作部署會，要求堅決整治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題。2016年10月，中央紀(jì)委開展第三批重點(diǎn)督辦，覆蓋21個省區(qū)市，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。2017年1月，中央紀(jì)委七次全會要求，開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢δ切┠懜蚁蚍鲐毜让裆钗锷焓值囊獔詻Q查處。2017年3月，中央紀(jì)委開展第四批重點(diǎn)督辦，涉及扶貧領(lǐng)域問題線索40多件。2017年7月3日，也就是昨天，在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會上，王岐山指出，要瞪大眼睛、拉長耳朵，重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位，弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通。堅決糾正以形式主義官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，樹立起實事求是、求真務(wù)實的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強(qiáng)占掠奪問題，對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”的嚴(yán)懲不貸。對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的，對扶貧工作不務(wù)實不扎實、脫貧結(jié)果不真實、發(fā)現(xiàn)問題不整改的要嚴(yán)肅問責(zé)，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗。

三要深刻領(lǐng)會省市紀(jì)委關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求。今年5月份以來，我省全面啟動運(yùn)用大數(shù)據(jù)對精準(zhǔn)扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查工作。省委常委、省紀(jì)委書記王立山同志在全省動員會上指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對精準(zhǔn)扶貧政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是保障打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，是解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的有效手段，是我省推進(jìn)科技監(jiān)督的成功探索。全省各級各部門要提高政治覺悟和政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委的指示精神和決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議的任務(wù)和要求上來，切實把這項工作抓緊抓實，推動全面從嚴(yán)治黨向基層組織、向扶貧一線、向群眾身邊延伸。王立山強(qiáng)調(diào)，各級各部門要堅持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進(jìn)實施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問題線索核查，嚴(yán)格程序，規(guī)范方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。他還要求，要強(qiáng)化巡查督導(dǎo)，對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付的，要約談黨委、政府主要負(fù)責(zé)人；對弄虛作假、核查不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，要堅決查處，并對典型問題及時通報曝光。

市委常委、市紀(jì)委書記王立兵就貫徹落實全省動員會精神，做好我市的大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查精準(zhǔn)扶貧工作多次強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位抓落實，不折不扣落實中央和省市委要求，緊跟趕趟，對標(biāo)看齊，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)；各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，將大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，對通過大數(shù)據(jù)比對出來的問題，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報曝光。

這些重要論述和做法，充分體現(xiàn)了各級黨委和中央、省、市紀(jì)委對脫貧攻堅工作的高度重視，彰顯了我們黨始終把群眾利益放在最高位置的堅定立場，同時也向全社會釋放了把紀(jì)律挺在前面、進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的強(qiáng)烈信號。我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部要清醒認(rèn)識中央和省、市、縣委懲處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的堅定決心和鮮明態(tài)度，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)厲問責(zé)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

二、找準(zhǔn)工作定位，進(jìn)一步提高扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實效

當(dāng)前，全縣脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時期。從全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織近年查處的典型問題看，扶貧領(lǐng)域腐敗問題大多發(fā)生在基層，違紀(jì)人員既有村干部，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所干部，還有有關(guān)職能部門干部；腐敗問題涉及財政專項扶貧資金和低保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸款、養(yǎng)老保險、涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項資金。個別鄉(xiāng)村和基層干部違規(guī)克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，在退耕還林、危房改造中虛報冒領(lǐng)；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)政策落實中暗箱操作、損公肥私、貪污挪用；在辦理低保、精準(zhǔn)扶貧貸款等涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要、優(yōu)親厚友，甚至欺壓群眾；個別鄉(xiāng)村想方設(shè)法套取資金，私設(shè)“小金庫”，胡支亂花，“四風(fēng)”問題禁而不絕，還有的甚至從殘疾人、重癥病人、孤寡老人等弱勢群體口中奪食，把“雪中送炭”變成“雪上加霜”，等等。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部對此務(wù)必要高度警醒，切實提高認(rèn)識，找準(zhǔn)職責(zé)定位，突出工作重點(diǎn)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)從細(xì)發(fā)現(xiàn)問題線索，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處，形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，切實斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，真正讓群眾從查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題中得到實惠。具體做到幾個嚴(yán)肅查處：

一是嚴(yán)肅查處扶貧政策落實不到位問題。重點(diǎn)查處對中央、省、市、縣重大扶貧政策落實不到位、執(zhí)行搞變通、兌現(xiàn)打折扣、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，在落實扶貧政策時優(yōu)親厚友、弄虛作假、暗箱操作、未落實公開制度等問題，以及在開展精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的扶貧對象識別和扶貧目標(biāo)確定不精準(zhǔn)，扶貧內(nèi)容、扶貧措施不精準(zhǔn)，工作中玩忽職守，履職不到位、不作為引發(fā)嚴(yán)重后果等問題。

二是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“兩個責(zé)任”落實不到位問題。重點(diǎn)查處各級黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）在扶貧項目落實、扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題查處中“兩個責(zé)任”落實不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對縣委縣政府、縣紀(jì)委督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、走過場以及責(zé)任處理不到位等問題。

三是嚴(yán)肅查處財政專項扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問題。重點(diǎn)查處財政扶貧資金、以工代賑資金和項目管理費(fèi)等財政專項扶貧資金管理使用過程中以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。

四是嚴(yán)肅查處其他扶貧資金管理使用中的違紀(jì)問題。重點(diǎn)查處在低保、五保、危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農(nóng)補(bǔ)貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費(fèi)、長期滯留等違規(guī)違紀(jì)問題。

五是嚴(yán)肅查處扶貧項目實施管理中的違紀(jì)問題。重點(diǎn)查處扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)項目立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、建設(shè)施工、檢查驗收、結(jié)算報賬等環(huán)節(jié)中貪污賄賂、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款及其他亂攤派、亂收費(fèi)等問題。

六是嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域吃拿卡要、辦事不公等問題。重點(diǎn)查處扶貧工作中庸懶散拖、推諉扯皮、辦事不公、態(tài)度惡劣、吃拿卡要，索要“好處費(fèi)”、“雁過拔毛”等問題。

七是嚴(yán)肅查處在扶貧工作中各級主管部門對包保單位、包保干部、駐村扶貧工作隊監(jiān)管不力等問題。重點(diǎn)查處各級主管部門對包保單位履行督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等職責(zé)監(jiān)管不力，對駐村扶貧工作隊駐村情況、落實幫扶措施情況監(jiān)管不力，對包保干部包保貧困戶情況監(jiān)管不力等問題。通過嚴(yán)厲的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨要求抓嚴(yán)抓細(xì)抓實，督促各地各部門在脫貧攻堅戰(zhàn)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

三、工作落實到位，確保扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實處

今年5月2日，在全省市州紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班開班式上，省委常委、省紀(jì)委書記王立山寄全省紀(jì)檢監(jiān)察干部，要增強(qiáng)本領(lǐng)、勇于擔(dān)當(dāng)，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力建設(shè)擺在更加突出位置，成為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的行家里手，做到打鐵先要自身硬，出色完成黨和人民賦予的職責(zé)任務(wù)。

一要提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力。黨章黨紀(jì)是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的尺度，標(biāo)準(zhǔn)、手段和方法，每名紀(jì)檢干部都必須全面掌握，用足用好。具體來講，黨章是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本法；《廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》等是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實體法；中央紀(jì)委關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)劃等就是我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的程序法。我們要不斷提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨章黨紀(jì)的能力，用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)審查程序，做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。要善于組織協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動各方面資源，運(yùn)用各種手段和方式來推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作落到實處。

二要有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作。堅持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌謀劃，點(diǎn)面結(jié)合、要聚焦扶貧政策精準(zhǔn)落地、扶貧資金管理使用、扶貧項目推進(jìn)實施等重點(diǎn)內(nèi)容，真實、全面、準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)信息。要抓好問題線索核查，嚴(yán)格程序，規(guī)范方式，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，保證質(zhì)量。要嚴(yán)格把握問題處置政策，在對核查出來的違紀(jì)違規(guī)問題嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅問責(zé)的同時，還要注意寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題立行立改、全面整改，并舉一反三，源頭控管，不斷提升基層治理水平。

三要不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作水平。要堅持問題導(dǎo)向，注重過程監(jiān)督，開門收集排查問題線索，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，高度重視巡察、專項檢查、大數(shù)據(jù)以及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，積極關(guān)注媒體反映曝光的問題，對群眾反映的問題及時有效處置到位。要按照縣委、縣政府《關(guān)于嚴(yán)明精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律的通知》《浠水縣精準(zhǔn)扶貧工作問責(zé)辦法》等文件要求，有針對性地開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，尤其是對群眾反映扶貧領(lǐng)域的突出問題，有多少件就辦多少件，持續(xù)開展多軟次、滾動式重點(diǎn)督辦，強(qiáng)化跟蹤問效，切實做到事事有著落、件件有回音。

四要堅持嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。要嚴(yán)格實施“一案雙查”，以零容忍的態(tài)度快查嚴(yán)處群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域典型問題。對在扶貧資金管理、使用和分配上搞不正之風(fēng)和腐敗的，堅決實施“一案雙查”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。對扶貧領(lǐng)域腐敗問題頻發(fā)，或者對突出問題整治不力、走過場以及查處問題不認(rèn)真、責(zé)任處理不到位等問題，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委的責(zé)任。職能部門對職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后不移送、不報告的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。尤其是對在審計、專項檢查、巡察等工作中發(fā)現(xiàn)的基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，不及時移送、報告，甚至推諉扯皮的，堅決實施“一案雙查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時要注重運(yùn)用好“四種形態(tài)”，對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早打招呼、早提醒、早處理，防止小錯誤變成大問題。

同志們，脫貧攻堅是各級黨委的重大戰(zhàn)略部署，是對各級黨組織和黨員干部政治責(zé)任感的檢驗。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，是對全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的集中考驗，責(zé)任重大，使命光榮。我們要迅速行動，主動作為，主動融入全縣脫貧攻堅工作，為我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的情況匯報

關(guān)于XX區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

工作的情況匯報

省脫貧攻堅專項治理成效評估組：

根據(jù)工作要求，現(xiàn)就XX區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展情況作如下匯報：

一、工作開展情況

（一）建章立制工作方面。一是制定下發(fā)《關(guān)于扎實推進(jìn)2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案》（XX紀(jì)〔2018〕5號）、《XX市XX區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于脫貧攻堅領(lǐng)域“七個”專項治理工作方案的通知》（鐘扶領(lǐng)發(fā)〔2018〕7號）、《XX扶貧領(lǐng)域腐敗及不正之風(fēng)專項治理工作方案》（XX紀(jì)辦〔2018〕13號）等文件，明確目標(biāo)責(zé)任，找準(zhǔn)工作方向，圍繞重心扎實開展好專項治理工作。二是制定印發(fā)《關(guān)于在脫貧攻堅一線從嚴(yán)管理干部的實施辦法（試行）》（區(qū)辦通字〔2018〕47號）、《XX區(qū)關(guān)于整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為突出問題工作實施方案》（區(qū)組通〔2018〕33號）、《XX區(qū)決勝脫貧攻堅強(qiáng)化駐村輪戰(zhàn)干部、駐村第一書記和駐村干部管理的實施辦法》（區(qū)辦通字〔2018〕33號）、《區(qū)委組織部關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部駐村輪戰(zhàn)及同步小康駐村工作長效督查制度的通知》等文件，建立長效預(yù)防機(jī)制，以“五個一律”（一律待崗、一律扣減工資、一律

行政策情況，是否嚴(yán)格按照中央“兩不愁，三保障”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對脫貧對象嚴(yán)格把關(guān)，保證貧困退出的真實性。二是“高懸戒尺”盯死看牢重點(diǎn)領(lǐng)域。聚力扶貧領(lǐng)域項目和資金管理使用情況，常打招呼常提醒，劃好“責(zé)任田”、打好“預(yù)防針”、繃緊“高壓線”，持續(xù)釋放違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)對扶貧資金管理使用、扶貧項目實施、駐村干部及輪戰(zhàn)干部履職工作情況的監(jiān)督檢查，加大對損害群眾利益、吃拿卡要、貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)問題的查處力度，核查對象識別是否精準(zhǔn)，杜絕“擦邊戶”“關(guān)系戶”“渾水摸魚”等情況。三是多措并舉創(chuàng)新提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。抽調(diào)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委區(qū)政府督查室人員組成脫貧攻堅監(jiān)督問責(zé)組，常駐XX區(qū)脫貧攻堅指揮部，通過監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式嚴(yán)厲查處脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義及不作為、亂作為、慢作為等問題；發(fā)揮173名村級專職民生監(jiān)督員“觸角”作用，走村串戶了解村情民意，宣傳惠民政策，化解矛盾糾紛，著力發(fā)現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)問題；依托“魅力XX”門戶網(wǎng)站、“清風(fēng)XX”微信公眾平臺，通報曝光典型案例，并利用大數(shù)據(jù)平臺及網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新媒介方便群眾進(jìn)行日常監(jiān)督，有效提高了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實效。四是開展專項整治強(qiáng)化日常監(jiān)督。對深度貧困村的駐村干部和輪戰(zhàn)干部履職情況開展三次暗訪督查，發(fā)現(xiàn)問題50余個，有效推動駐村干部和輪戰(zhàn)干部的工作實效；開展“組組通”專項監(jiān)察，嚴(yán)查農(nóng)村公路建設(shè)項目設(shè)計、建設(shè)、驗收、管養(yǎng)、招投標(biāo)、資金撥付等環(huán)節(jié)

到件件有回音，事事有落實。反映情況不屬實的有4件，訴求不合理，不予支持，反映情況屬實的有6件，已全部辦結(jié)。

二、存在問題

（一）主觀努力不到位，缺乏擔(dān)當(dāng)意識。少數(shù)黨員干部在工作中擔(dān)當(dāng)不足、碰硬不夠，查找問題不足、揭示不足，缺乏“一竿子插到底”的精神和勇氣。

（二）查處力度不夠大，未形成強(qiáng)烈震懾效果。對存在問題的處理仍然有“寬松軟”、“蜻蜓點(diǎn)水”等情況，形式主義、官僚主義整治效果不明顯。

三、下步打算

圍繞脫貧攻堅這個當(dāng)前最大的政治任務(wù)，以全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，繼續(xù)加大對脫貧攻堅工作問責(zé)問效力度，助推脫貧攻堅任務(wù)全面落實。一是強(qiáng)化檢查壓實政治責(zé)任。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行好主管責(zé)任、選派單位履行好協(xié)管責(zé)任，壓實駐村干部的扶貧責(zé)任，督促駐村干部真蹲實駐、融入群眾、干出效果，增強(qiáng)群眾獲得感，提高群眾滿意度，嚴(yán)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部對脫貧攻堅的認(rèn)識和理解，壓實脫貧攻堅的政治責(zé)任，自覺把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)重要決策部署上來。二是持續(xù)加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對搞“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”、形式主義、官僚主義、不作為慢作為亂作為等侵害群眾利益問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，通報曝光一起。對問題嚴(yán)重的要開展責(zé)任倒查，做到“一案三查”，既要倒查主體責(zé)

第四篇：柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

柳州市開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

專項工作實施方案

為貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，按照中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委有關(guān)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，深入推進(jìn)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，經(jīng)市委、市人民政府同意，決定從2016年8月起，在全市范圍內(nèi)集中開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作（以下簡稱“專項工作”）。為確保專項工作順利開展，特制定本實施方案。

一、目標(biāo)要求

全面貫徹落實中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的要求，緊緊圍繞自治區(qū)脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”的總體部署，強(qiáng)化對扶貧領(lǐng)域政策、項目、資金等落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域各類違紀(jì)問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以扎實有力的措施，推動專項工作在2016年12月31日前取得階段性成效，為我市在全區(qū)率先全面建成小康社會，推進(jìn)全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。

二、主要任務(wù)

本次專項工作堅持突出問題導(dǎo)向，緊盯脫貧攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，通過重點(diǎn)整治和查處“四個方面”的突出問題，集中開展“十個一批”工作，以“精準(zhǔn)定責(zé)、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問責(zé)”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”。

（一）重點(diǎn)整治和查處以下四個方面的突出問題

一是重點(diǎn)整治和查處各級黨委（黨組）、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在脫貧攻堅工作中，不擔(dān)當(dāng)、不作為，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”不力問題；

二是重點(diǎn)整治和查處脫貧攻堅工作中，相關(guān)單位和工作人員不作為、慢作為、亂作為，以及玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、勞民傷財?shù)韧怀鰡栴}；

三是重點(diǎn)整治和查處各級工作人員在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、易地扶貧搬遷項目、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)項目以及事關(guān)群眾利益的重點(diǎn)扶貧項目的申報、審批、實施、驗收等環(huán)節(jié)濫用職權(quán)、違規(guī)操作、權(quán)錢交易、貪污腐敗等突出問題；

四是重點(diǎn)整治和查處各級工作人員在扶貧資金申報、審批、下發(fā)等環(huán)節(jié)吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過拔毛、貪污索賄、截留私分、擠占挪用等突出問題。（二、工作內(nèi)容

重點(diǎn)查處和整治以下四個方面的突出問題：

(一)落實扶貧政策不實問題。重點(diǎn)整治在貫徹落實中央、自治區(qū)、桂林市黨委和縣委脫貧攻堅的決策部署中搞變通，打折扣，做選擇，甚至弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為。

(二)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。重點(diǎn)整治扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)、克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，套取騙取扶貧資金等問題;在項目安排、資金分配、項目申報、審核審批、發(fā)放管理、項目實施、檢查驗收等重要環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、執(zhí)法不公或優(yōu)親厚友、顯失公平等問題;在扶貧工程項目等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程扶貧中官商勾結(jié)、貪污賄賂、小官巨貪等問題。

(三)扶貧領(lǐng)域中存在的“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)整治扶貧工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假、懶政怠政違反工作紀(jì)律等行為;在扶貧資金申請審批過程中生冷硬推、玩忽職守、濫用職權(quán)等不作為、亂作為以及與民爭利、欺壓百姓等“四風(fēng)”問題;以及責(zé)任落實不力、工作推進(jìn)不力、不能按時完成脫貧任務(wù)的問題。

(四)扶貧領(lǐng)域中落實“兩個責(zé)任”不力問題。重點(diǎn)整治基層黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不力，對扶貧領(lǐng)域存在的腐敗問題聽之任之，或者有案不查、瞞案不報，甚至袒護(hù)包庇等失職瀆職問題。）

（二）集中開展“十個一批”工作

各縣區(qū)在專項工作中，要通過開展排查一批線索、督辦一批問題、巡察一批單位、問責(zé)一批人員、查處一批案件、通報一批案例、解決一批矛盾、清退一批款物、教育一批干部、完善一批制度的“十個一批”措施，夯實筑牢專項工作基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)的實際成果助力脫貧攻堅。

全市各單位要結(jié)合各自實際，采取符合本單位、本系統(tǒng)的具體措施，落實專項工作各項任務(wù)。

三、責(zé)任單位

全市各縣區(qū)、各部門、各單位要積極履職，全面落實脫貧攻堅任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”，各縣區(qū)、各部門、各單位均要圍繞本方案確定的內(nèi)容、方法、步驟，開展具體工作。

為突出專項工作整治重點(diǎn)，將承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)，以及涉及扶貧項目、資金監(jiān)督管理分配使用的單位和部門，作為此次專項工作的重點(diǎn)責(zé)任單位，名單如下：

市委組織部、市人民檢察院、市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市民宗委、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市文新廣局、市衛(wèi)計委、市審計局、市旅發(fā)委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市扶貧辦、市水庫移民管理局、市農(nóng)機(jī)化管理局、市糧食局、市殘聯(lián)。

四、方法步驟

本次專項工作，從2016年8月份起，與全市脫貧攻堅工作同步推進(jìn)，分為動員部署、摸底排查、自查自糾、集中整治、長效治理五個環(huán)節(jié)。各單位可根據(jù)本單位實際，對各環(huán)節(jié)工作交叉進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）動員部署環(huán)節(jié)

1．建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，負(fù)責(zé)各項具體工作。

各縣區(qū)、各部門、各單位也要相應(yīng)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定工作方案、落實工作人員。（2016年9月15日前完成）

2．層層動員部署。市紀(jì)委召開動員會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保專項工作責(zé)任落實到位。各縣區(qū)、各部門、各單位要及時在黨委（黨組）會上專題學(xué)習(xí)有關(guān)會議精神，層層組織發(fā)動，確保工作部署到位。各重點(diǎn)責(zé)任單位要全面厘清本單位（系統(tǒng)）承擔(dān)的扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策、資金、項目等的管理、監(jiān)督責(zé)任，明確工作流程、環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定的具體措施必須落實到人，使措施項目化、具體化、明晰化。各責(zé)任單位要對本單位、本系統(tǒng)脫貧攻堅任務(wù)、職責(zé)及開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作向社會進(jìn)行公開承諾。有關(guān)工作措施和承諾書應(yīng)及時上報市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2016年9月15日前完成）

3．全面宣傳發(fā)動。各縣區(qū)、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各重點(diǎn)責(zé)任單位要通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)及印發(fā)宣傳資料等方式加強(qiáng)對本次專項工作的宣傳，及時全面公開扶貧政策落實、扶貧資金發(fā)放使用、扶貧項目建設(shè)等情況，確保資金申報、審批、撥付、使用、管理情況公開透明、不留死角，主動接受社會和群眾監(jiān)督；要明確公開形式、程序、內(nèi)容、范圍、時限，實現(xiàn)扶貧政策信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，讓基層群眾、扶貧對象“懂政策、知情況”。同時，廣泛發(fā)動社會各界參與監(jiān)督，在柳州日報、柳州電視臺、柳州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等媒體上開設(shè)專欄，宣傳報道扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有關(guān)情況。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種資源，多途徑開展宣傳報道，提升群眾和黨員干部對專項工作的知曉率和參與度，積極營造良好社會氛圍。

（二）摸底排查環(huán)節(jié)

1．組織專題視察。建立人大代表、政協(xié)委員專題巡察（視察）制度，市紀(jì)委、各縣區(qū)要組織各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，開展專題視察、巡察，通過深入一線，深入群眾，深入項目，多角度全方位聽取意見，摸清找準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域突出問題和各縣區(qū)、各部門、各單位專項工作整治的重點(diǎn)及存在問題，為全市專項工作深入開展提出意見建議。

2．開展專項巡察。建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項巡察制度，市巡察辦組織巡察組，對脫貧攻堅重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專項巡察，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅工作中腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域開展巡察，圍繞自治區(qū)脫貧攻堅“八個一批”和“十大行動”扶貧政策落實情況，特別是自治區(qū)1+20扶貧文件執(zhí)行情況、扶貧惠農(nóng)資金到位情況、工作落實情況，以及扶貧項目建設(shè)、扶貧資金審批、發(fā)放、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展巡察。各縣區(qū)參照組織巡察組對本轄區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）扶貧領(lǐng)域突出問題開展巡察。巡察方案另行下發(fā)。（2016年11月15日前完成）

3．深挖案源線索。要強(qiáng)化問題線索意識，充分發(fā)揮信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用，高度重視巡視巡察、審計、專項檢查及有關(guān)職能部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體曝光的問題，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、微信等現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)，暢通信訪舉報渠道，為群眾反映問題提供更加高效便捷的途經(jīng)。要主動出擊查找線索，開展市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委書記三級大接訪活動，要下沉一級，深入村屯一線，深入到群眾身邊，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，全面了解情況，仔細(xì)查找扶貧政策落實、資金使用、項目建設(shè)等方面存在的突出問題。要建立扶貧領(lǐng)域問題線索報備制度，各縣區(qū)、各部門、各單位紀(jì)委、紀(jì)檢組對收到或發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問題線索要按月向市紀(jì)委報備。要建立問題線索臺賬，堅持動態(tài)管理，明確線索責(zé)任單位、責(zé)任人、辦理時限，辦理進(jìn)度，逐條對賬銷號。要嚴(yán)格按“五種方式”規(guī)范線索處置，確保件件有處理。要建立健全公安、檢察院、法院、審計、扶貧、財政等部門單位向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)問題線索的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。

（三）自查自糾環(huán)節(jié)

1．堅持問題導(dǎo)向。自查自糾要堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，抓部門、部門抓，各縣區(qū)、各部門、各單位要對照本次專項工作主要任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自糾。特別要針對歷年來扶貧領(lǐng)域發(fā)生的突出問題、針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、針對損害群眾切身利益的突出問題，排查工作死角和薄弱環(huán)節(jié)，主動對號入座，逐一對照檢查，注重自查實效。

2．堅持立行立改。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要不等不靠，即知即改，從干部思想、政策執(zhí)行、工作效率、制度規(guī)范、依法行政等方面進(jìn)行系統(tǒng)梳理，研究對策，列出整改清單，明確整改措施、整改時限、整改目標(biāo)，堅持以真抓實改確保自查自糾取得實效。

3．堅持糾建結(jié)合。要把解決問題和制度建設(shè)結(jié)合起來，既立足于解決問題本身，又要深入分析和查找產(chǎn)生問題的深層次原因，著力推動制度建設(shè)，做到解決一個問題，堵塞一個漏洞，建立一套有效機(jī)制，以自查自糾的實際成效推動專項工作深入開展。

各縣區(qū)、各部門、各單位自查自糾情況總結(jié)請及時上報市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2016年10月15日前完成）

（四）集中整治環(huán)節(jié)

1．強(qiáng)化紀(jì)律審查。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立約談通報制度，堅持抓早抓小，對問題較小、情節(jié)輕微的，通過約談、誡勉談話等方式進(jìn)行教育提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正；對構(gòu)成違紀(jì)的給予紀(jì)律處分；對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問題、影響惡劣的，一律嚴(yán)查快辦，不設(shè)底線、上不封頂。

2．強(qiáng)化督查督辦。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將脫貧攻堅監(jiān)督檢查工作與作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)監(jiān)督檢查同安排、同部署、同檢查、同落實。要靈活采取專項檢查、突擊檢查、暗訪檢查、聯(lián)合檢查、“回馬槍”式復(fù)查等方式，檢查扶貧惠農(nóng)政策和資金落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出、限時整改，堅決糾正脫貧攻堅過程中打折扣、搞變通、做選擇現(xiàn)象。要加大督辦力度，對群眾反映強(qiáng)烈、長期沒有得到解決的突出問題線索以及上級紀(jì)委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索，要重點(diǎn)督辦，限時辦結(jié)，對重要的、典型的問題線索，必要時將直接查辦。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對上級紀(jì)委督辦、轉(zhuǎn)辦問題線索進(jìn)行掛牌督辦或直辦，建立問題線索和重點(diǎn)督辦件核查情況月報制度，及時掌握和跟蹤辦理情況，確保問題線索及時處置。

3．強(qiáng)化通報曝光。要在開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大通報曝光力度，各縣區(qū)每月應(yīng)以黨內(nèi)文件通報不少于1次典型案例，通過增加通報曝光頻率和數(shù)量，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查震懾效果，發(fā)揮查處案件的警示、震懾、教育作用，“以案明紀(jì)”，用身邊的事，教育身邊的人，促使那些仍抱有“僥幸”心理和“闖關(guān)”思想的干部自覺終止違規(guī)違紀(jì)行為，及時、及早糾正錯誤，避免在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。

4．強(qiáng)化追繳退贓。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時將紀(jì)律審查、案件查辦、專項檢查中涉及侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)款直接清退給群眾，不斷提高群眾獲得感。

5．嚴(yán)肅責(zé)任追究。對扶貧領(lǐng)域發(fā)生典型案件，或違紀(jì)問題頻發(fā)、對突出問題整治不力的地方、部門、單位，要堅持“一案三查”，在嚴(yán)肅處理當(dāng)事人的同時，倒查有關(guān)黨委（黨組）的主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，同時上查一級，追究相關(guān)上級主管部門是否履職、是否監(jiān)管到位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過責(zé)任追究，倒逼各級黨委、紀(jì)委和有關(guān)職能部門扛起責(zé)任、落實責(zé)任。

（五）長效治理環(huán)節(jié)

1．建立廉政風(fēng)險點(diǎn)。各縣區(qū)、各部門、各單位要針對專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題，著重圍繞扶貧領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位，認(rèn)真梳理風(fēng)險點(diǎn)，分析崗位風(fēng)險級別，有效防控扶貧領(lǐng)域腐敗問題的發(fā)生。

2．規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。各單位結(jié)合各自權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步明確工作流程、權(quán)力流程，完善監(jiān)督制約機(jī)制，切實做到事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)閉環(huán)運(yùn)行。

3．筑牢制度籠子。各縣區(qū)、各部門、各單位對在專項工作中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、傾向性的問題，要認(rèn)真研判，查找漏洞，建章立制，不斷完善和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，做到源頭防控。建立基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究常態(tài)化機(jī)制，著力在問題防范、線索管理、嚴(yán)查快辦、倒查追責(zé)等方面有新的突破。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨委和扶貧領(lǐng)域相關(guān)部門黨組是專項工作的責(zé)任主體，要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作為“一線總指揮”，要時刻牢記責(zé)任，主動擔(dān)起責(zé)任，做到既掛帥又出征，堅持一級抓一級，一級帶一級，將壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實到基層。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，自覺將專項工作融入到分管工作之中，防止“兩張皮”，走過場。要把專項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，壓實各級黨政“一把手”的第一責(zé)任、黨政班子成員的分管責(zé)任、縣鄉(xiāng)黨委的主體責(zé)任、扶貧部門的牽頭抓總責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實機(jī)制。

（二）強(qiáng)化警示宣傳。要以群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市脫貧攻堅工作的要求，宣傳扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和措施成效，宣傳各縣區(qū)、各部門、各單位的好做法、好經(jīng)驗，鼓舞士氣、增強(qiáng)信心。要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大基層干部遵規(guī)守紀(jì)意識，筑牢“不敢腐”的防線。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展經(jīng)常性深入宣傳，營造良好的輿論氛圍。要充分利用專項工作成果，結(jié)合身邊案例、經(jīng)驗、做法，編印教育教材，對典型案例進(jìn)行深入剖析，不斷強(qiáng)化警示教育效果。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作。要建立健全工作協(xié)作機(jī)制，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與檢察、財政、審計、扶貧、農(nóng)業(yè)、住建、民政、林業(yè)等部門的溝通聯(lián)系，做到信息互通、成果共享。要創(chuàng)新扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)全市民生惠農(nóng)資金電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，把緊項目資金的申報、分配、管理、劃撥、使用等環(huán)節(jié)和關(guān)口，減少資金沉淀，防范資金流失，實現(xiàn)資金使用安全高效。各職能部門要履行好監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)扶貧資金、項目的監(jiān)督管理，形成工作合力，共同推動全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落到實處。

附件：

柳州市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長： 鄭俊康 市委書記

吳 煒 市委副書記、市長

副組長：劉友誼 市委副書記

楊 義 市委常委、副市長

鐘 山 市委常委、市紀(jì)委書記

黃麗娟 市委常委、組織部部長

張建國 副市長

成 員：

鮑 建曾和平覃應(yīng)霜韋冠武蘇學(xué)常馬克兵陽永樂吳永輝仲 軍羅品文黃毅強(qiáng)覃 勛

市委副秘書長

市人民政府副秘書長

市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長

市紀(jì)委副書記

市紀(jì)委副書記

市委組織部副部長

市中級人民法院副院長

市人民檢察院副檢察長

市公安局副局長

市審計局黨組書記、局長

市財政局黨組書記、局長

市扶貧辦黨組書記、主任

王 昕 市發(fā)展改革委黨組書記、主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，主任由鐘山同志兼任。

第五篇：鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況匯報

鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況匯報范文

XXX鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶435戶，人口數(shù)1433人，20XX年計劃脫貧98戶共XX人。有自治區(qū)級貧困村1個，共有戶貧困126戶共計448人，預(yù)脫貧年份為20XX年，脫貧任艱巨。今年扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作開展以來，XXX鎮(zhèn)按照上級黨委和紀(jì)委的工作總體部署，結(jié)合工作實際，在專項工作上，堅持“精準(zhǔn)監(jiān)督”、“懲防并舉”、“注重預(yù)防”切實履行監(jiān)督責(zé)任，為精準(zhǔn)扶貧提供紀(jì)律保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展專項工作情況匯報如下：

一、主要做法

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級工作部署后，我鎮(zhèn)立即成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，以鎮(zhèn)班子其它成員為副組長，以鎮(zhèn)監(jiān)察室主任和部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是強(qiáng)化動員部署。8月15日我鎮(zhèn)召開了專項工作動員會，會議主要強(qiáng)調(diào)：開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作是專項工作的延伸和深化，對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有十分重要的意義，各級黨員干部要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識扶貧監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作重要性，嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實好扶貧政策。制定了《XXX鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作實施方案》，明確工作目標(biāo)，厘清扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作任務(wù)。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，不斷延伸監(jiān)督觸角、拓寬監(jiān)督視野，積極主動查處違紀(jì)問題。三是強(qiáng)化宣傳教育。通過制作專項工作宣傳板報，在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)、各村（社區(qū)）辦公樓、集鎮(zhèn)顯眼處懸掛宣傳橫幅20條和粘貼標(biāo)語100多條等方式進(jìn)行廣泛宣傳。加強(qiáng)教育，提高思想認(rèn)識。筑牢扶貧領(lǐng)域“不敢腐”的思想道德防線，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，真正把扶貧開發(fā)、脫貧攻堅的成效落實到基層，讓群眾有實實在在的獲得感。四是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。為使專項工作更加深入地開展，我鎮(zhèn)于9月9日召開了扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作集體約談會。通過通報XXX縣查處扶貧領(lǐng)域貪污受賄的案例，時時警醒廣大領(lǐng)導(dǎo)干部用好手中的權(quán)利，特別是要加強(qiáng)對于扶貧資金的使用和管理，確保每一分錢都能用到實處。除了集體約談外，我鎮(zhèn)還進(jìn)行了層層約談，主要領(lǐng)導(dǎo)約談分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)約談部門領(lǐng)導(dǎo)，部門領(lǐng)導(dǎo)約談一般干部。層層部署、層層加壓，層層督促，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的“防火墻”，讓“四風(fēng)”紅線要永遠(yuǎn)拉在警戒位。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。認(rèn)真厘清本鎮(zhèn)承擔(dān)的扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策、資金、項目等的管理、監(jiān)督責(zé)任，明確工作流程、環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險點(diǎn)，確保做到全面排查，不留死角。此次排查包括扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金、危房改造資金、農(nóng)村最低生活保障資金、公益林補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)三項補(bǔ)貼資金、行政村（社區(qū)）社會事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金落實情況以及資金使用管理過程中涉及的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行細(xì)致排查。目前，我鎮(zhèn)在扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域的各項資金審批分配實施中沒有違規(guī)違紀(jì)問題；對七個村委和一個社區(qū)的行政村（社區(qū)）社會事務(wù)管理資金使用情況清理排查沒有遺漏，社會事務(wù)管理專項資金的列支，均嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序進(jìn)行，資金使用管理規(guī)范。堅持主動接受群眾監(jiān)督，凡涉及扶貧領(lǐng)域的政策、項目、資金，都做到了及時全面的公開，確保資金申報、審批、撥付、使用、管理情況公開透明。明確公開形式、程序、內(nèi)容、范圍、時限，實現(xiàn)扶貧政策信息公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，讓基層群眾、扶貧對象“懂政策、知情況”。今年我鎮(zhèn)危房改造、農(nóng)村低保及7個扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項項目均已按要求完成公示。同時，暢通信訪渠道，定期開展XXX鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專項工作領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，在政府大院及村委設(shè)立舉報信箱9個、公開舉報熱線，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參監(jiān)督。

二、存在問題

一是除鎮(zhèn)紀(jì)委書記是專職紀(jì)檢監(jiān)察干部外，其他委員都是兼職，對紀(jì)檢業(yè)務(wù)不夠熟悉。二是設(shè)置了舉報信箱，公布了舉報電話，但專項工作開展一個多月來暫未收到信訪舉報件。

三、下一步工作打算

我鎮(zhèn)將突出抓好以下幾項工作：

一是強(qiáng)化信訪舉報宣傳，深入拓展線索來源，圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題全面排查清理。

二是繼續(xù)抓好各項扶貧資金的管理使用，確保各項扶貧資金真正落到實處。結(jié)合機(jī)關(guān)工作人員的包村工作及時化解各類信訪案件，努力保障扶貧各項工作在監(jiān)督中穩(wěn)步推進(jìn)，維護(hù)清正的輿論環(huán)境。

三是繼續(xù)堅持以學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，預(yù)防為主。提高黨員干部隊伍廉潔從政意識。把學(xué)習(xí)貫徹于工作的始終，組織黨員干部隊伍采取集中學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)、自學(xué)、觀看警示教育片等形式，努力打造作風(fēng)過硬、思想過硬、業(yè)務(wù)過硬的高素質(zhì)黨員干部隊伍。

四是堅持嚴(yán)格執(zhí)法，如有違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)厲查處。堅持紀(jì)律審查“零容忍”通報曝光“零例外”。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。