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遼陽市中心醫(yī)院治理商業(yè)賄賂2009年上半年工作總結(jié)
發(fā)布時間:2009-9-11 9:44:00 閱讀次數(shù):1110 次
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為全面貫徹衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局治理商業(yè)賄賂工作精神,醫(yī)院按照具體部署和要求,從提升醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識入手,采取教育、監(jiān)督、管控、處罰等有效措施,切斷可能發(fā)生的商業(yè)賄賂鏈條,確保治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處?,F(xiàn)將2009年治理商業(yè)賄賂上半年工作總結(jié)如下:
一、廣角講、重宣傳,著力抓治理商業(yè)賄賂全方位的教育。
年初以來,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)工作擺到事關(guān)醫(yī)院形象聲譽(yù),影響醫(yī)院生存,能使醫(yī)院被“一票否決”的高度,高起點(diǎn)的認(rèn)識,專題例會研究十余次,統(tǒng)一思想,采取有效措施,務(wù)求治理效果,確保醫(yī)院平穩(wěn)安全。
孫度院長親自登臺對全院中層干部宣講,分析當(dāng)前醫(yī)院行風(fēng)狀況及存在問題,強(qiáng)調(diào)了行風(fēng)問題的危害性,危險性,出現(xiàn)問題后果的嚴(yán)重性,基本上是逢會必講,他還先后兩次給全院醫(yī)生600余人次進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂的警示案例教育,在全院形成了廣泛的影響力。紀(jì)委書記親自深入各個重點(diǎn)科系和部門,結(jié)合臨床情況開展分類教育,組織了外科系統(tǒng)全體醫(yī)生專題教育會議2次,組織召開手術(shù)室、麻醉科醫(yī)生、護(hù)士專題警示會議,要求每個人都要發(fā)言討論,敦促大家共同提高認(rèn)識;組織召開全體科主任會議座談會,提出明確要求,中層干部在治理商業(yè)賄賂活動中要發(fā)揮表率帶頭作用,科室主任與醫(yī)院簽訂了“帶頭抵制回扣紅包的承諾書”30份。
重點(diǎn)崗位的科級干部實(shí)行專項(xiàng)教育。醫(yī)院紀(jì)委分別召集了藥品采購科科長、藥庫主任、門診藥局主任、公費(fèi)藥局主任、病房藥局主任等8人參加的行業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)會議。又召開了醫(yī)用設(shè)備科科長、器械庫主任等到人參加的警示教育會議。
專門組織高危部門具體工作人員一對一進(jìn)行教育。召開門、急診藥局窗口部門參加的教育討論會;病房藥局人員參加的教育討論會;藥庫藥品會計、藥品保管員人員、器械會計、庫房保管員參加的教育討論會,重申了行業(yè)紀(jì)律和醫(yī)院的規(guī)定及要求,表明了醫(yī)院要嚴(yán)肅查處行風(fēng)問題的態(tài)度和決心,幫助大家分清是非,提高認(rèn)識,對與會人員提出四項(xiàng)紀(jì)律要求在會上大家紛紛表態(tài),要自覺遵守行業(yè)紀(jì)律,珍惜崗位,遠(yuǎn)離藥品促銷和商業(yè)賄賂。醫(yī)院還多次利用中層干部會、全院大會和院周會等形式,反復(fù)進(jìn)行宣講教育幾十次。醫(yī)院對重點(diǎn)部門及全院中層干部進(jìn)行了共計8次的治理商業(yè)賄賂專題培訓(xùn)和訓(xùn)誡談話;還特別邀請衛(wèi)生局黨委副書記馮巧君給全院醫(yī)生進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)專題培訓(xùn)。使全院人員對繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂有深刻認(rèn)識,入腦入心。
進(jìn)行行業(yè)紀(jì)律和法律法規(guī)的輪訓(xùn)。按照省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局關(guān)于職業(yè)道德教育的具體要求,醫(yī)院對治理商業(yè)賄賂、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等職業(yè)道德教育情況進(jìn)行了周密的安排,制定學(xué)習(xí)計劃,組織職工專題學(xué)習(xí)了國家的法律法規(guī),衛(wèi)生部八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律,省衛(wèi)生廳關(guān)于糾正不正之風(fēng)作風(fēng)十條規(guī)定及醫(yī)院行業(yè)紀(jì)律要求,學(xué)習(xí)最高人民法院、最高檢察院對醫(yī)生收受紅包可定為商業(yè)賄賂,對醫(yī)生“開單提成”行為應(yīng)當(dāng)按什么罪名定罪處罰,什么是“經(jīng)濟(jì)來往”中的商業(yè)賄賂犯罪的有關(guān)法律知識的理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)情況每周進(jìn)行檢查,對學(xué)習(xí)不認(rèn)真,筆記不全,字跡潦草的人員進(jìn)行處罰,督促醫(yī)務(wù)人員要學(xué)法、懂法、守法、自覺遵守行業(yè)紀(jì)律。上半年共安排全院學(xué)習(xí)12次。進(jìn)行了學(xué)習(xí)情況驗(yàn)收,針對治理商業(yè)賄賂、百日行動和行風(fēng)重點(diǎn)等相關(guān)知識,對臨床醫(yī)生和重點(diǎn)部門人員進(jìn)行了閉卷測試,共有450名人員參加了測試,及格率達(dá)100%。
醫(yī)院確定“一小時學(xué)習(xí)日”。明確每周三全院各科室都要集中一小時時間進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。
醫(yī)院還組織全院黨員干部集中觀看了兩部反腐倡廉錄像片和先進(jìn)典型王瑛同志的先進(jìn)事跡;組織了以“醫(yī)院是我家,發(fā)展靠大家,做中心醫(yī)院主人,展示良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”為主題演講活動,全院有20余名參加了演講比賽,評出一、二、三等獎。通過演講比賽,增強(qiáng) 提高了廣大醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德素質(zhì),更好地為患者服務(wù);組織了“為黨旗添彩、為醫(yī)院做奉獻(xiàn)”文藝匯演。
在醫(yī)院上下大力營造“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動氛圍。在全院職工中以征集崗位廉政格言警句、自創(chuàng)廉政漫畫和書畫作品等廉政文化活動載體,積極開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動,并組織全院人員書寫廉政文化建設(shè)心得體會。共征集各種格言警句2000多條和作品近100副,對優(yōu)秀作品在院報專版上進(jìn)行了刊登。
醫(yī)院充分利用和發(fā)揮院報、市紀(jì)委和第四紀(jì)工委行風(fēng)簡報和民心網(wǎng)等新聞媒體載體,鄭重發(fā)出拒收紅包和抵制回扣等商業(yè)賄賂承諾,大力宣傳醫(yī)院開展行風(fēng)綜合治理行動的實(shí)際做法和工作進(jìn)展。紀(jì)工委在全市出一期??偨Y(jié)醫(yī)院的廉政做法,遼陽調(diào)研季度刊物上,給醫(yī)院發(fā)了專版,新華社即將排版發(fā)表介紹醫(yī)院廉政情況的經(jīng)驗(yàn)材料,共計籌辦專刊三期和報送各類信息近100條。
通過上述各種學(xué)習(xí)和宣傳教育形式,使全院職工深刻認(rèn)識到醫(yī)院開展綜合治理商業(yè)賄賂是以維護(hù)人民群眾根本利益為目的的知曉率達(dá)到了100%,堅決糾正收受“紅包”、回扣等醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng),使廣大醫(yī)務(wù)人員思路理清,正邪辨清,是非分清,嚴(yán)明紀(jì)律,從自覺性和主動性上杜絕發(fā)生違法違紀(jì)違規(guī)行為。
二、選載體、定措施,組織行風(fēng)綜合治理百日春風(fēng)行動
醫(yī)院針對一個時期以來出現(xiàn)的幾例上訪件進(jìn)行了原因分析,把今年的行風(fēng)整治重點(diǎn)放在“遏制促銷、和治理紅包”方面,院班子達(dá)成高度共識,在第一時間里,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,在全院開展了主題為“拒絕紅包、遠(yuǎn)離藥品促銷、崇高醫(yī)學(xué)圣潔、維護(hù)醫(yī)院榮譽(yù)形象”的春風(fēng)行動。
廣泛動員。院長親自在中層干部會議上進(jìn)行動員營造高壓環(huán)境和氛圍,使全院員工都積極投入到百日行動中,2月14日,醫(yī)院制定并下發(fā)了《遼陽市中心醫(yī)院行風(fēng)綜合治理百日行動實(shí)施方案》。成立行風(fēng)綜合治理百日行動督查辦公室,并以文件的形式下發(fā)到每個科室組織全院職工學(xué)習(xí)方案的具體內(nèi)容,組織召開了131人參加的中層干部啟動百日春風(fēng)行動動員大會,會上,紀(jì)委書記做了宣傳動員報告,孫度院長重點(diǎn)宣講了大力宣傳百日春風(fēng)行動的目的和意義,使大家認(rèn)識到開展行風(fēng)整治活動是打造醫(yī)院行風(fēng)服務(wù)品牌,維護(hù)人民群眾切身利益,打擊行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)醫(yī)院榮譽(yù)形象,樹立白衣天使美好形象的迫切需要,使大家從思想上高起點(diǎn),行動上與醫(yī)院要求同步,讓百日行動深入人心 各種形式的教育會議召開了7次。
先進(jìn)帶頭。2月18日,醫(yī)院召開了名醫(yī)、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員參加的行風(fēng)整治專題座談會,會上紀(jì)委書記、黨委書記分別闡述了醫(yī)院開展行風(fēng)整治工作的重要意義,提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,號召各類先進(jìn)人物代表,要在春風(fēng)行動中發(fā)揮模范帶頭作用,帶頭拒收紅包和回扣,警示先進(jìn)人物不要自毀榮譽(yù),潔身自律,會上先進(jìn)人物紛紛發(fā)言表態(tài)遠(yuǎn)離回扣,拒收紅包,做行風(fēng)建設(shè)的表率,參加會議的28名先進(jìn)人物、莊嚴(yán)地寫下了拒收紅包的承諾書,并親筆簽名,在院報上刊登,由全院職工加以監(jiān)督,使行風(fēng)整治工作帶了一個好頭。
誓獅大會。中心醫(yī)院在學(xué)術(shù)廳召開了“拒收紅包、遠(yuǎn)離藥品促銷、崇尚醫(yī)學(xué)圣潔榮譽(yù)形象、展示醫(yī)者廉潔風(fēng)采、暨行風(fēng)綜合治理————百日春風(fēng)行動動員大會。市衛(wèi)生局馮書記、第四紀(jì)工委賈書記、蘇書記、社會監(jiān)督員代表、中心醫(yī)院班子領(lǐng)導(dǎo)及全院醫(yī)生參加了會議。
生動醫(yī)德課 醫(yī)院特邀請衛(wèi)生局馮書記講了一堂醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育課,他介紹了衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題以及當(dāng)前紅包藥品促銷行為反彈的現(xiàn)狀,對醫(yī)務(wù)人員提出了要求,要維護(hù)醫(yī)者形象,凈化心靈,醫(yī)生要帶頭,黨員作表率,拒絕紅包、遠(yuǎn)離藥品促銷。馮書記的講話使全院醫(yī)生深受教育,大家表示堅決響應(yīng)行風(fēng)整治活動,自覺遵守行業(yè)紀(jì)律,廉潔行醫(yī),做一名合格的醫(yī)務(wù)人員。
倡議宣誓。普外科主任吳光謙,代表醫(yī)院名醫(yī)、名科、優(yōu)秀黨員,向全院醫(yī)療專家發(fā)出了“拒紅包從專家、名醫(yī)做起”的倡議;手足顯微外科主任劉有玉,代表全體青年醫(yī)生發(fā)出“拒收紅包,從我做起”的倡議;在CT室副主任左譚的引領(lǐng)下,二百余名醫(yī)生舉起右手莊嚴(yán)宣讀《白衣天使誓詞》,進(jìn)行自我教育,展示了醫(yī)者廉潔風(fēng)采,在橫幅莊嚴(yán)簽上自己的名字,以示決心。場面莊嚴(yán)、嚴(yán)肅,使大家深受觸動。
十項(xiàng)行動。醫(yī)院在這次活動中實(shí)行了十項(xiàng)具體行風(fēng)整治措施:
1、在門診大廳設(shè)立不準(zhǔn)醫(yī)生收紅包的立體公示監(jiān)督牌、重新公示了承諾版、增加意見箱、宣傳條幅形成立體覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2、在門診和病房患者中開展健康行活動,來院每季度一次醫(yī)患互動,下發(fā)監(jiān)督卡16029 張。
3、召開典型人物座談會,以先進(jìn)典型推動活動的開展。
4、先進(jìn)人物向全院醫(yī)生發(fā)出倡議。
5、啟動教育大會。
6、掛警示牌,警示醫(yī)生不許收紅包,患者不送紅包。
7、建立預(yù)警檔案。
8、在全院開展行風(fēng)自檢自查。
9、開展正反兩方面典型教育。
10、開展手拉手評選活動。
承諾制 與全院各部門人員簽訂了三級糾風(fēng)責(zé)任狀和服務(wù)承諾,在簽署工作中明確簽定了拒收紅包和抵制回扣等商業(yè)賄賂承諾。
獎勵制 加大對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中,不準(zhǔn)以任何理由收受患者及其親屬“紅包”和對重點(diǎn)部門工作人員嚴(yán)禁收“回扣” 的警示教育。對拒收紅包情況與千分賽考核相結(jié)合的獎勵機(jī)制,凡是科室拒收紅包屬實(shí)名者,每拒收紅包一百元,醫(yī)院為科室在質(zhì)量考核千分賽中為全科加0.5分,現(xiàn)有拒收紅包科室15個,拒收紅包醫(yī)護(hù)人員59人次,以給患者交住院押金形式拒收“紅包”的金額為20000余元。(事前報告并有有給患者交住院押金收據(jù)為證)
監(jiān)督制 開展監(jiān)督評價體系,形成全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng),開展了“健康行”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)活動——聘請醫(yī)德醫(yī)風(fēng)名譽(yù)監(jiān)督員,凡是到醫(yī)院門診就診都被聘為名譽(yù)監(jiān)督員,下發(fā)了監(jiān)督舉報卡,為了增加效力邀請衛(wèi)生局、紀(jì)工委聯(lián)合參與共同制發(fā)患者監(jiān)督卡,設(shè)置障礙讓廣大患者廣泛參與,醫(yī)院制作了2米長的宣傳版,安排專門導(dǎo)診員負(fù)責(zé)與患者溝通,下發(fā)監(jiān)督卡,告知患者有權(quán)對醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療活動、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行全方位監(jiān)察,凡是患者反映的問題,醫(yī)院由監(jiān)察部門專門受理,認(rèn)真接待,立即調(diào)查,將結(jié)果當(dāng)面向患者反饋;患者憑此卡就診,隨時行使監(jiān)督的權(quán)利,此舉深受患者的歡迎,截至到目前為止下發(fā)16029張。醫(yī)院在門診和病房的顯耀位置設(shè)立了公示警示牌、立式宣傳版和宣傳橫額共計44個;對所有住院患者,在辦入院手續(xù)時,由住院處工作人員給每名患者下發(fā)一張監(jiān)督卡,邀請患者對住院的整個服務(wù)流程、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,醫(yī)院每季度對參與醫(yī)院管理、給醫(yī)院提出意見和建議的患者,參加醫(yī)院“健康行”幸運(yùn)抽獎活動,被抽中的患者可獲得健康卡一張,此舉,形成了全方位、全覆蓋的患者監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),使醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)了責(zé)任心,嚴(yán)格規(guī)范自己的執(zhí)業(yè)行為。
三、綜合治理、制度先行、遏制商業(yè)賄賂出新招。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,醫(yī)院自落實(shí)“三個十”工作以來,始終堅持對單品種用藥總量,醫(yī)生藥品銷售總量、大型設(shè)備檢查陽性率情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,醫(yī)院按照局里的要求統(tǒng)計了前十位藥品,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,通過規(guī)范程序,看制度管人等辦法,遏制不健康行為。
通報制 醫(yī)院將對藥品的監(jiān)管范圍有前十名擴(kuò)大到醫(yī)保用藥的前二十個品種,對排在前二十位的藥品,每月院長親自在院周會上予以公布通報,要求臨床科室管控藥品的使用。
公開制 醫(yī)院還對前二十位藥品,公開其品名、商家、銷量、使用科室等信息下發(fā)到臨床各科室的醫(yī)生手中,進(jìn)行全面公示,使大家了解藥品的使用情況,以示警誡。
簽批制 對前十位藥品醫(yī)生在用藥時,由一名副院長負(fù)責(zé)簽批管控,后十位藥品由醫(yī)??崎L負(fù)責(zé)簽批管控,此舉有效控制了使用高檔藥品和排名前二十位的藥品銷量,層層監(jiān)管,嚴(yán)防商業(yè)賄賂行為和不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。
談話制 紀(jì)委每月對排名前“三個十”醫(yī)生及時召開會議進(jìn)行警示談話和教育,使“三個十”核查工作有了新的進(jìn)展。對排列在前十位中超藥占比、大型設(shè)備檢查的醫(yī)生進(jìn)行警示教育138人。
警示制。每個月紀(jì)委書記都要約見商家,面對面進(jìn)行警示談話,經(jīng)過與45家(次)一對一的警示談話。
雙協(xié)議醫(yī)院與50家藥商簽定雙協(xié)議,尤其在廉政協(xié)議中規(guī)定一旦出現(xiàn)回扣問題,商家要賠償醫(yī)院150萬的經(jīng)濟(jì)損失,還要負(fù)責(zé)為醫(yī)院消除不良影響。凡是不簽協(xié)議者,醫(yī)院立即解除與商家的業(yè)務(wù)關(guān)系。
懲戒制 對違反醫(yī)院規(guī)定的個人,剛性執(zhí)行處罰手段,嚴(yán)格按照并對超藥占比的醫(yī)生和科主任給予了經(jīng)濟(jì)處罰,處罰人數(shù)為560余人次,罰款金額為168559元。
降價制 在“三十”核查中有促銷傾向的藥品,紀(jì)委采取特殊的工作招法,迫使商家降低價格,對其中的一些品種提出降價要求,最終有頭孢多脂納等16個品種同意降價,平均下降約6%。
取消制 醫(yī)院對涉嫌有促銷傾向的藥品,采取果斷措施,立即切斷品種,取消或暫停依達(dá)拉奉、小牛血等7種藥品,嚴(yán)防商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生。
清查制 醫(yī)院每個月要對全院45個部門的所有資產(chǎn)進(jìn)行全方位的清查核實(shí)。醫(yī)院定在每個月月末的最后一天,要對藥品庫、器械庫、后勤物質(zhì)庫;對3個藥事窗口部門組織專門的核查組,由紀(jì)檢部門、財務(wù)部門親自參與對庫存實(shí)物的全盤清查,務(wù)必做到賬物相符、賬賬相符,保證了醫(yī)院資產(chǎn)的規(guī)范管理;醫(yī)院還組織全院40余名職能科長對全院28個病房的二級庫;對門診、急診科室二級庫;對醫(yī)技的化驗(yàn)室、導(dǎo)管室等共45個科室進(jìn)行全方位的帳物核查,防止物資積壓、防止跑冒滴漏、防止國有資產(chǎn)流失,防范了不健康行為的發(fā)生。
封方制 為有效遏制和堵死從統(tǒng)計處方下手,而獲取藥品回扣的不法渠道,醫(yī)院紀(jì)委創(chuàng)新開展“日封處方制”,由紀(jì)檢監(jiān)察人員每日對病房藥局、公費(fèi)藥局和門診藥局部門的處方,進(jìn)行封存加紀(jì)委蓋章封存,如有退方等情況,必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門人員在場查方核實(shí)辦理。
四、重程序、抓環(huán)節(jié),創(chuàng)新反腐倡廉機(jī)制建設(shè)。
醫(yī)院在全市率先推出了“一把手”四不分管的反腐倡廉工作機(jī)制、還款八部門會簽制、在全院推行了招待費(fèi)實(shí)名制、物資財產(chǎn)清查制、重點(diǎn)崗位中層干部審計制、重大事項(xiàng)通報制、行風(fēng)管理非常規(guī)查房制等,使良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治建設(shè)、民主管理的強(qiáng)大動力,形成了良好的廉政文化氛圍和效果。
全面院務(wù)公開、陽關(guān)操作。凡是醫(yī)院重大人事制度、分配制度改革、基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建工程、修繕項(xiàng)目、大型醫(yī)療設(shè)備、器械引進(jìn)、大額度資金使用、大宗物資采購以及涉及經(jīng)營管理、財務(wù)預(yù)、決算、職工福利甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入、重大事項(xiàng)報告等都要通過職代會、民主議事會、文件、紀(jì)要、局域網(wǎng)、院報、公示欄等形式公開,讓職工知院情、參院政、監(jiān)院事。堅持公開是原則,不公開是例外,凡是可以公開的事項(xiàng),做到“應(yīng)開盡開”,不僅內(nèi)容公開、規(guī)則公開、結(jié)果公開,過程也公開,通過公開實(shí)現(xiàn)透明,把隱秘和黑暗暴露在“陽光”下,以利于強(qiáng)化群眾和輿論監(jiān)督。
規(guī)范程序、環(huán)節(jié)相互制約。在醫(yī)院重大事項(xiàng)的實(shí)施中,建立起一套有效的反腐倡廉機(jī)制,緊緊抓住“公開、程序、決策、監(jiān)管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),把所有的涉及到的敏感問題全部納入規(guī)范的程序運(yùn)作當(dāng)中,防止機(jī)制外運(yùn)行容易產(chǎn)生的種種弊端,包括組織程序和運(yùn)行程序。例如在采購問題上,成立了由22名常設(shè)成員組成的招標(biāo)采購辦公室,凡是購買超過3萬元以上的各種物資均經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意,10萬元以上重大項(xiàng)目必須經(jīng)職代會票決通過。實(shí)施前必須經(jīng)過充分的考察、論證、進(jìn)行可行性分析研究,招標(biāo)、采購過程進(jìn)行“陽光操作”,做到公開、公平、公正、公信,保證資金使用流向規(guī)范、合理,合法。近來醫(yī)院購買醫(yī)療設(shè)備近8千余萬元,通過招標(biāo)就節(jié)省近上千萬元,而且確保每一件醫(yī)療設(shè)備都是同行業(yè)質(zhì)量最好、價格最低的。
科學(xué)民主決策、不搞“一言堂。凡是涉及“三重一大”事項(xiàng)都是經(jīng)過集體研究,集體決策,凡須經(jīng)過職代會審議的都提交職代會專題審議,由職工代表投票做出決定。在招標(biāo)采購項(xiàng)目中,決定中標(biāo)方的方式是現(xiàn)場實(shí)名打票,當(dāng)場計票,當(dāng)場公布結(jié)果,即使是主管領(lǐng)導(dǎo)也讓他只有一票的權(quán)力。而作為“一把手”的院長,堅持不表態(tài)、不介入、不打票的“三不”原則,不以個人意志影響或左右招標(biāo)工作,而是有效地實(shí)施了程序監(jiān)督、法律制度監(jiān)督、過程監(jiān)督和結(jié)果監(jiān)督。嚴(yán)格按照《干部干部選拔任用條例》的規(guī)定使用干部,從不搞“一言堂”,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、票決制,通過公開競聘的形式,做到了陽光操作,避免了領(lǐng)導(dǎo)用人上的主觀性,為優(yōu)秀管理、業(yè)務(wù)人才施展才華搭建了一個清新的平臺。尊重群眾意愿,注重群眾公論,競爭擇優(yōu)的用人方式,激發(fā)了優(yōu)秀人才的進(jìn)取意識,保證了人才質(zhì)量,杜絕了用人問題上的不正之風(fēng)。
廉政立項(xiàng)、實(shí)行有效監(jiān)督。在重大項(xiàng)目招標(biāo)中,邀請市紀(jì)檢委、反貪局、糾風(fēng)辦等部門人員參加,并隨機(jī)抽調(diào)15名職工代表全程參與招標(biāo)的過程和決策。在全市矚目的26層新病房樓工程建設(shè)上,提出了做到精品工程,必須首先做到廉潔工程的要求,并在廉政建設(shè)上“立了項(xiàng)”。在基建辦的組織結(jié)構(gòu)中,突出了監(jiān)督的職能,實(shí)行“全程監(jiān)督制”。制定了一系列措施,包括基建工程業(yè)務(wù)人員的廉政守則、附屬工程招標(biāo)制度、工程單位的資質(zhì)審核制度、重要建材實(shí)地考察制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員的跟蹤制度和崗位責(zé)任制工作記錄制度等。同時,邀請市工程監(jiān)理公司負(fù)責(zé)全程的質(zhì)量監(jiān)控;邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門及時過問和了解情況,參與意見,確保成為優(yōu)質(zhì)的“陽光工程”。在監(jiān)督機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了行政監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,有效防止了腐敗行為的發(fā)生,專項(xiàng)治理工作成果凸顯。
五、建立預(yù)警檔案,設(shè)立警戒線。
預(yù)警檔案。對受到患者在行風(fēng)和服務(wù)方面出現(xiàn)投訴的科室和個人建立起預(yù)警檔案,對存在問題和涉嫌問題人員,都要登記造冊,記錄在案,強(qiáng)化對當(dāng)事人的監(jiān)督效力,醫(yī)院還對預(yù)警人員建立警示談話制度,開展專題教育警鐘長鳴,現(xiàn)在已經(jīng)有5名醫(yī)生建立建檔并進(jìn)行一對一警示談話,使其防患于未然。
第二篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
新絳公路段
治理商業(yè)賄賂自查自糾工作總結(jié)
分局安排部署開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作后,在自查自糾階段,我段堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會和交通部治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會議精神,按照分局開展治理公路領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的《方案》、《實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,細(xì)致工作,努力建立防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,提高全體員工的信用意識,道德意識和法制意識?;仡櫩偨Y(jié),我們主要做了以下工作:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)對治理商業(yè)賄賂工作的領(lǐng)導(dǎo)。分局部署安排開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作后,起初,一些人對這項(xiàng)工作的認(rèn)識并不一致,有的認(rèn)為與己無關(guān);有的認(rèn)為沒有問題;還有的認(rèn)為言行不過分,針對如次種種消極認(rèn)識,我們召開了全體干部職工大會,段長閆世英,支部書記郭天喜在會上組織大家學(xué)習(xí)了分局文件,傳達(dá)了電視電話會議精神,強(qiáng)調(diào)每個人都要把自己擺進(jìn)去,在思想上高度重視治理商業(yè)賄賂工作的重要性。會后,我段立即成立了“新絳公路段治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)組”。組長由段長閆世英擔(dān)任,副組長:支部書記郭天喜、副段長董國棟、李焱峰、路政大隊隊長翟建京。辦公室主任馬懷邦。成員王紅琴,田相如。制定了新絳公路段治理商業(yè)賄賂自查自糾方案和實(shí)施細(xì)-1-
則。及時按要求向分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)組上報月報、簡報和旬報共達(dá)36期。
二、廣泛調(diào)查摸底,查找突出問題。
我們組織專門力量,先后深入到新絳縣人大代表、政協(xié)委員、沿線村莊干部群眾中及過往車輛司機(jī)向他們廣泛征求意見,查找我段存在的突出問題。主要在七個方面進(jìn)行查找:
1、對照法規(guī)查制度,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),檢查管理制度是否完善。
2、對照制度查程序,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度,檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序,檢查材料采購,質(zhì)量監(jiān)督,計量支付等程序的履行情況。
3、對照程序查臺帳,根據(jù)工作程序和管理要求,檢查各種會議記錄、報表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺帳是否完整規(guī)范。
4、對照臺帳查資金,根據(jù)管理臺帳和財務(wù)帳本,查合同執(zhí)行情況和資金使用情況等。
5、對照行政許可法規(guī)找有無違規(guī)行為或許可審批。
6、對照市場規(guī)則查找有無影響公平競爭的準(zhǔn)入門檻,有無涉及地方保護(hù)的行業(yè)管理制度。
7、對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,查找行政工作人員有無利用職權(quán)通過牽線搭橋等方式謀取非法利益和索賄受行為。
通過查找,突出問題:
1、治理商業(yè)賄賂各項(xiàng)制度有待完善。
2、路政巡查力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、臨夏線陽王至南蘇村路段路況質(zhì)量差。
4、108線個別路段臟、亂、差。
5、治超工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、分類治理成效明顯
針對查找的問題,我們建立健全了各項(xiàng)治理賄賂的制度。對臨夏線陽王至萬安路段12.8公里進(jìn)行了路面改造施工,取得了良好的社會效益。特別是對108線進(jìn)行了綜合治理。
一是積極宣傳,爭取支持,努力營造干線公路綜合治理的氛圍
干線公路綜合治理離不開地方政府和部門及廣大群眾的支持。為此,我們一方面組織宣傳車大力宣傳干線公路綜合治理的重要性,爭取沿線群眾的理解,提高他們愛路護(hù)路意識。一方面主動向地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,引起對此項(xiàng)工作的重視和支持,花精力協(xié)調(diào)矛盾。同時,段長閆世英上城建、土地、工商等有關(guān)部門溝通,深入沿線鎮(zhèn)干部協(xié)商,爭取他們積極配合。在我們的努力下,新絳縣今年冬季綠化的重點(diǎn)放到了干線公路兩旁。截止目前,從橋西坡到周流村這一段干線公路兩旁共栽樹木五萬余株。城建、土地部門不再
對公路控制線內(nèi)建設(shè)作審批。西曲村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在公路邊修建了兩個高標(biāo)準(zhǔn)的花池,為美化公路起到了積極的促進(jìn)作用。橋東村拆除了一處違章建筑。
二是突出重點(diǎn),全力實(shí)施,干線公路綜合治理開端良好,成效凸現(xiàn)
干線公路綜合治理雖然是一項(xiàng)長期性工作,需要經(jīng)過三年堅持不懈的努力才能得以實(shí)現(xiàn),但是起步是關(guān)鍵。為此,我們今年著重抓了以下幾個方面:
----在村鎮(zhèn)路段治理上,著重實(shí)施了對路店的隔離、排水的暢通。開挖石砌邊溝5145米,砌筑隔離墻3430米。
----在建筑控制區(qū)管理上,著重抓了新增違章建筑的取締,依法制止在控制區(qū)建設(shè)房屋、路店3處,強(qiáng)行拆除1處,制止未經(jīng)公路部門同意辦理建加油站手續(xù)1起。
----在公路標(biāo)志管理上,著重對公路兩側(cè)非公路標(biāo)志進(jìn)行了全面清理,共拆除非法廣告牌26塊。
----在平交道口管理上,著重對干線公路的平交道口進(jìn)行了調(diào)查建檔,符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的辦理了手續(xù),強(qiáng)行拆除了1處不合要求的。目前,我段干線公路共有平交道口商業(yè)建筑6處,處處都進(jìn)行了硬化,達(dá)500㎡。村莊平交道口16處,處處也都進(jìn)行了治理。
----在公路綠化、美化上,著重是爭取了地方政府對干線公路的綠化,共栽樹木六萬余株。
在治理商業(yè)賄賂自查自糾階段,我們雖然做了大量細(xì)致工作,但尚有許不足,在下一階段我們要更加努力,把治理商業(yè)賄賂工作做得更好。
二○○六年十二月十二日
第三篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
關(guān)門山衛(wèi)生院治理
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作總結(jié)
治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署的一項(xiàng)全國性的重要工作。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳、呼倫貝爾市衛(wèi)生局和扎蘭屯市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,我院把治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重中之重。特別是2006年8月22日全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會議以來,結(jié)合全市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。我院堅持常抓不懈,警鐘長鳴,專項(xiàng)整治工作取得明顯效果,現(xiàn)將2010年上半年專項(xiàng)工作開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 健全機(jī)構(gòu) 精心部署
成立由院長任組長,副院長任副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項(xiàng)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議,領(lǐng)會上級文件精神,統(tǒng)一思想,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際工作,制定治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。全院形成分級管理、條塊結(jié)合、任務(wù)明確,職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,全面落實(shí),扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作提供有力保障。
二、動員教育 提高認(rèn)識 營造氛圍
組織廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹呼倫貝爾市衛(wèi)生局、扎蘭屯市衛(wèi)生局關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂有關(guān)文件。廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署、要求和法律、法規(guī)等。做到闡明政策、曉以利害、正 確引導(dǎo)。使廣大醫(yī)護(hù)人員明確了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,提高了積極參與專項(xiàng)整治工作的自覺性和主動性在全院營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
三、調(diào)查摸底 真抓實(shí)干 確保實(shí)效
院領(lǐng)導(dǎo)以身作則,親自率隊,深入臨床重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員扎實(shí)、細(xì)致、全面的進(jìn)行摸底調(diào)查,了解醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn),容易發(fā)生問題的主要環(huán)節(jié)和崗位。深入分析原因,在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點(diǎn),在國家政策、法律法規(guī)和實(shí)際工作三個層面上研究并提出治理的具體思路和對策。及時研究解決苗頭性和傾向性問題,有針對性地采取治理措施,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。在實(shí)施過程中,把專項(xiàng)工作與糾風(fēng)工作相結(jié)合,與開展“醫(yī)院管理年”活動相結(jié)合,與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制相結(jié)合。努力為群眾辦好事、辦實(shí)事,解決實(shí)際問題,緩解群眾“看病難、看病貴”問題。尤其重點(diǎn)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購工作,認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)必須征求職工代表意見的規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)院務(wù)公開工作透明度。嚴(yán)肅查處收受回扣、紅包等違規(guī)違紀(jì)行為,讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的整改成果。
四、建立制度 落實(shí)責(zé)任 通力合作
堅持黨政一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。由組長或副組長帶隊,對衛(wèi)生院藥品、器材、設(shè)備的采購,臨床醫(yī)師亂檢查、亂用藥,科室私自亂收費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行檢查。并開展了重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員互查互評工作,對有無收受回扣、有價證券、開單提成、大處方、收紅包、搭車開藥等行為,由分管領(lǐng)導(dǎo)為其嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)情況后簽署意見。重點(diǎn)人員寫出自查自糾工作總結(jié),上報院治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過自查自糾,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后我院治理商業(yè)賄賂工作發(fā)揮了積極有效的推動作用。
五、取得成效 濟(jì)困扶貧 制定長效機(jī)制
圍繞醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員可能存在的商業(yè)賄賂問題,院領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,針對職工日常工作和生活中的表現(xiàn)行為,根據(jù)管理機(jī)制、實(shí)施方案、整治措施等進(jìn)行認(rèn)真深入細(xì)致的查找,本院沒有發(fā)生收受紅包、回扣和開單提成等受賄索賄現(xiàn)象。對城市、農(nóng)村低保戶、貧困戶開設(shè)了濟(jì)困門診和濟(jì)困病房,醫(yī)療檢查費(fèi)免收10%,緩解和減輕了患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級工作部署,結(jié)合我院實(shí)際情況,建立10項(xiàng)治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。
1、建立處方點(diǎn)評制度
2、大金額處方評議通報制度
3、病例評議通報制度
4、住院患者前十位病種費(fèi)用公式制度
5、慢性病用藥前十位藥品排名公式制度
6、拒收紅包的具體監(jiān)管措施
7、建立并制定投訴、舉報程序
8、設(shè)立投訴箱,院長、分管院長在日常工作中及時受理、處置患者投訴
9、建立住院患者費(fèi)用查詢和負(fù)責(zé)清單打印制度
10、與藥品、器械商簽訂責(zé)任狀
六、回頭看工作及存在的不足
通過2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查情況看,專項(xiàng)治理工作開展的有條不紊,收到了明顯的效果。各項(xiàng)規(guī)章制度、方案、措施進(jìn)一步得到落實(shí)和完善。對出現(xiàn)的新情況、新問題能夠得到及時解決和處理,在邊整邊改中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),使專項(xiàng)整治工作有序開展。
我院治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然總體進(jìn)展順利,但仍然存在一些問題:
1、個別人員存在思想認(rèn)識偏差,認(rèn)為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些部門的事情,與己無關(guān)。還有人認(rèn)為法不責(zé)眾,別人能過關(guān),我也不會有事,行賄方是主動的,不解決行賄問題,受賄也解決不了。
2、個別醫(yī)護(hù)人員存在畏難情緒,擔(dān)心開展專項(xiàng)治理工作,會損害衛(wèi)生院形象,挫傷醫(yī)護(hù)人員積極性,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
七、下一步工作打算
1、組織全院職工,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的理論學(xué)習(xí),正確疏導(dǎo),不斷提高思想認(rèn)識。一是要充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央治理商業(yè)賄賂的部署上來,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員對專項(xiàng)治理工作的自覺性和緊迫感。二是要認(rèn)識到對收受回扣存在僥幸心理的,其后果是嚴(yán)重的,無論誰收受回扣,都是違紀(jì)違法,必定會受到法律、紀(jì)律的制裁。
2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、和社會主義榮辱觀教育,引導(dǎo)全體職工學(xué)習(xí)英雄模范人物和身邊優(yōu)秀人員的先進(jìn)事跡。樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制警示教育,剖析治理商業(yè)賄賂領(lǐng)域的反面典型,使全院職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性、危害性和治理商業(yè)賄賂的必要性。三是開展職業(yè)道德教育,教育全院職工認(rèn)識未來職業(yè)生涯的價值取向,進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔行醫(yī)的責(zé)任感。
3、根據(jù)《我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合單位實(shí)際情況,精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動。利用板報、條幅、警示牌等深入落實(shí)專項(xiàng)治理工作。
4、認(rèn)真開展自查自糾,自查自糾是我院進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。組織全院職工認(rèn)真檢查收受生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷人員給予的財物、回扣、贊助等。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對主動說清問題并認(rèn)識錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕處分;對存在不正當(dāng)交易行為,經(jīng)組織幫助仍不交待問題,不上繳所收錢物,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的,要依法嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理。全院職工一定要從保護(hù)國家、集體、群眾的利益和愛護(hù)醫(yī)護(hù)人員的角度出發(fā),堅持教育和懲處相結(jié)合,努力按照黨中央國務(wù)院和各級衛(wèi)生行政部門的部署,做好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作。
第四篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
省治賄辦:
今年以來,我市按照省治賄辦的要求,進(jìn)一步鞏固和深化自查自糾工作成果,保持依法查辦商業(yè)賄賂案件的強(qiáng)勁勢頭,以自查自糾、案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè),查處嚴(yán)重破壞市場秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件。同時,積極創(chuàng)新和豐富工作載體,把治理商業(yè)賄賂同構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合起來,堅持綜合治理、標(biāo)本兼治,注重鞏固、深化和提高,穩(wěn)步把治賄工作推向深入。根據(jù)要求,我們對全年工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理和總結(jié),現(xiàn)匯報如下:
一、加大工作力度,自查自糾工作“回頭看”穩(wěn)步推進(jìn)。
我市各縣(市、區(qū))和市直各部門認(rèn)真開展自查自糾工作“回頭看”,認(rèn)真查找、分析問題,深挖形成商業(yè)賄賂的根源,有的放矢地整改和糾正問題,使自查自糾工作“回頭看”不走過場,不留死角。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排。各級各部門都能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級部門有關(guān)文件精神,提高對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作開展“回頭看”重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識,做到領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),及時對工作任務(wù)進(jìn)行分解,對工作進(jìn)度、方法、步驟進(jìn)行具體、細(xì)致地安排,把自查自糾“回頭看”工作有機(jī)地融入到各項(xiàng)工作當(dāng)中。我市治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取活動進(jìn)展情況匯報,并結(jié)合工作實(shí)際提出有針對性的建議;各地各部門治賄辦主要領(lǐng)導(dǎo)都能自覺地組織開展自查自糾“回頭看”,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的查找問題,制定整改措施,建章立制。各地各部門在結(jié)合本地、本部門的實(shí)際工作的基礎(chǔ)上,還認(rèn)真開展了摸底調(diào)查工作,仔細(xì)分析商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)和規(guī)律,在政策、法律和工作等層面上研究提出治理的具體思路和對策,認(rèn)真解決工作中遇到的新情況、新問題,及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法。
2、圍繞重點(diǎn),四看三結(jié)合。在自查自糾“回頭看”過程中,能緊緊圍繞自查自糾的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要目標(biāo),做到四個“看一看”和“三個結(jié)合”(與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,與建立長效機(jī)制調(diào)查研究相結(jié)合),最大限度地摸清和掌握各個部門各個行業(yè)容易發(fā)生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),并對各重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了排查,認(rèn)真查找涉及商業(yè)賄賂的主要問題、表現(xiàn)形式和主要環(huán)節(jié);查找監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,監(jiān)管手段存在的缺陷或不足;查找有無利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動、從中謀取非法利益、索賄受賄的問題等等。
3、督促檢查,及時整改。始終把督促檢查作為重要抓手,貫穿于工作的全過程,針對自查自糾工作抓得不緊不實(shí)、收效不明顯、群眾反映較大的部門和單位,通過發(fā)督辦函等方式組織開展“補(bǔ)課”。同時,通過檢查及時地掌握自查自糾進(jìn)展情況和存在問題,確保自查自糾工作“回頭看”不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的效果。全市各地治賄辦及各部門共派出檢查組200多個(次),參加檢查人數(shù)500多人次,督查部門、單位300多個次。我辦還分階段,有重點(diǎn)不定時地對自查自糾“回頭看”工作進(jìn)行督促檢查,深入重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部門,加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。針對存在的問題,各地、各部門都進(jìn)行了及時有效的整改,對一些整改不到位的工作,進(jìn)行了進(jìn)一步的完善,制定了有效的整改措施,明確整改期限,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,做到不敷衍了事,不走過場。
二、加大案件查處力度,商業(yè)賄賂治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。
截止上個月底,今年全市共立案查處商業(yè)賄賂案件66件,已查結(jié)57件,涉案金額達(dá)428萬元,涉及國家公務(wù)人員32名,其中副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部5名。
1、賄賂形式多樣,特點(diǎn)明顯。一是大要案比例較高。查辦大案占案件總數(shù)的54%,查辦科級以上干部案件占案件總?cè)藬?shù)的56%。二是系統(tǒng)性窩串案情況突出。目前為止,全市查辦的案件主要涉及工程建設(shè)領(lǐng)域(37人)、礦山資源開發(fā)和管理領(lǐng)域(6人)、電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購銷領(lǐng)域(14人)等。三是發(fā)案部位相對集。基本集中在工程建設(shè)領(lǐng)域,包括各類建筑工程和公路工程的發(fā)包分包、施工管理、工程驗(yàn)收、工程款結(jié)算支付等環(huán)節(jié),以及電腦設(shè)備采購和礦山管理、改制、整頓過程中,利用職權(quán)行為明顯,屬于典型的權(quán)錢交易。四是賄賂手段多樣化。有的借逢年過節(jié)以“禮品”、“紅包”等形式進(jìn)行賄賂;有的以“交朋友”為名進(jìn)行感情“聯(lián)絡(luò)”;并且查辦了特定關(guān)系人受賄的新型受賄犯罪案件。五是犯罪手段隱蔽性強(qiáng),基本上是一對一的行、受賄模式,非系統(tǒng)內(nèi)部人員一般難以發(fā)現(xiàn)行受賄之間的行情或潛規(guī)則。
2、突“重”講“法”溝通“密”,形成合力。首先是突出辦案重點(diǎn),重點(diǎn)查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄,嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益,給國家、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂違法犯罪行為。一是突出查辦系統(tǒng)性窩串案,主動出擊,選準(zhǔn)辦案工作的突破口,深挖案源線索,大力查辦窩串案,把查辦商業(yè)賄賂犯罪工作引向深入。二是突出查辦大要案,重點(diǎn)查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂大要案。如查辦了市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局副局長杜松友等商業(yè)賄賂犯罪大要案,取得了良好的辦案效果。其次是講求辦案方法,增強(qiáng)辦案效果。始終堅持以辦案為中心,堅持將辦案作為服務(wù)大局、服務(wù)和諧社會建設(shè)的基本手段來狠抓落實(shí),確保辦案的法律效果和社會效果。一是強(qiáng)化大局意識,適時溝通匯報。堅持從大局出發(fā),正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和依法獨(dú)立辦案的關(guān)系,在辦案中多換位思考,善溝通匯報,有效防止單純辦案觀,為辦案創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是堅持寬嚴(yán)相濟(jì),注意區(qū)別對待。正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的刑事政策,做到寬嚴(yán)適當(dāng)、寬嚴(yán)有度,在嚴(yán)懲商業(yè)賄賂犯罪犯罪的同時,保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。三是注重工作方式,提高辦案效果。時刻注意辦案的方式方法,把握好辦案時機(jī),做到依法辦案與服務(wù)發(fā)展相統(tǒng)一。再次是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,形成懲治合力。各地各部門自覺把查處商業(yè)賄賂犯罪融入黨委、政府統(tǒng)一組織開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體部署之中。一是加強(qiáng)配合。根據(jù)職能分工,在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,通力合作、密切配合,加強(qiáng)信息溝通與交流,形成懲治合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、法院和各級治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政執(zhí)法部門、審計、銀行等部門加強(qiáng)相互聯(lián)系,進(jìn)一步健全信息共享、辦案聯(lián)席會議、重要案件協(xié)查、線索移送和受理、案件督查等機(jī)制,互相配合,互相補(bǔ)充,有效形成治理商業(yè)賄賂工作的合力,提高專項(xiàng)工作的整體效能。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)對下的工作指導(dǎo),加強(qiáng)對專項(xiàng)懲治活動中具體困難和問題的研究,及時指導(dǎo)和推動專項(xiàng)活動穩(wěn)步、深入開展。
三、加大制度構(gòu)建力度,長效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)的精神,以改革和發(fā)展的理念,進(jìn)一步推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè),把長效機(jī)制建設(shè)貫穿專項(xiàng)治理工作的始終。
1、突出重點(diǎn),有的放矢。各級治賄辦和各有關(guān)部門針對制度和管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以及商業(yè)賄賂問題的易發(fā)部位,都能做到突出重點(diǎn),有的放矢,建章立制。繼續(xù)對公用事業(yè)、工程建設(shè)、政府采購、公共服務(wù)、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記等多項(xiàng)公開辦事制度進(jìn)行了規(guī)范,在依法行政和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等方面進(jìn)行推進(jìn),努力將行政行為、公共服務(wù)行為規(guī)范公之于眾,接受社會各界的監(jiān)督,切實(shí)做到公開、公平、公正。
2、完善機(jī)制,推進(jìn)防范。深入推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化行政審批項(xiàng)目設(shè)置,精簡審批環(huán)節(jié),完善行政審批監(jiān)管機(jī)制,防止“權(quán)力尋租”和權(quán)力濫用;認(rèn)真落實(shí)政府信息公開條例,加大投資領(lǐng)域政務(wù)公開力度,切實(shí)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開制度;深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革,通過發(fā)揮平臺作用,防范和遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
3、規(guī)范經(jīng)營,積極推進(jìn)。部署開展市場誠信體系建設(shè)工作,自覺抵制商業(yè)賄賂。一是認(rèn)真貫徹中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》,積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè),開展了企業(yè)信用等級評定、信用考核,信用宣傳教育、自律承諾等行業(yè)監(jiān)管活動。二是繼續(xù)實(shí)行人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察參與的過程監(jiān)管制度,建立與檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度,利用司法、審計等社會力量來協(xié)調(diào)查治預(yù)防,規(guī)范商業(yè)交易行為,及時收集各有關(guān)部門在監(jiān)管交易活動中生成的經(jīng)營者實(shí)施、接受商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭的相關(guān)信息,形成了一些企業(yè)信用基本資料和數(shù)據(jù)。三是對存在有嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就取消其參與招投標(biāo)、政府采購等市場準(zhǔn)入資格,從而加大懲戒力度,消除其再次進(jìn)行商業(yè)賄賂的條件,促進(jìn)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。同時加大企業(yè)不良信用記錄的信息披露,強(qiáng)化社會輿論的監(jiān)督力度。
4、研究探討,出臺制度。市治賄辦多次召集相關(guān)部門,對工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域如何預(yù)防商業(yè)賄賂進(jìn)行研究和討論,并多次督促相關(guān)部門完善招投標(biāo)過程的各項(xiàng)制度,已相繼出臺了《市招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《市招投標(biāo)監(jiān)督管理補(bǔ)充規(guī)定》、《市建設(shè)市場不良行為記錄和公示暫行辦法》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《市水利工程建設(shè)管理辦法》、《市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)實(shí)施意見》等等制度。市本級在調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,出臺了規(guī)范自然性資源、公共性資源、非經(jīng)營性資產(chǎn)資源、中介市場行為等10多個制度,為推進(jìn)資源配置市場化工作從源頭上治理商業(yè)賄賂提供了有力保障。為了進(jìn)一步規(guī)范行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究工作,麗水市監(jiān)察局出臺《關(guān)于安全責(zé)任事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》;為加強(qiáng)部門和單位主動接受監(jiān)督,自覺地將工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購、土地招標(biāo)拍賣等事先向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告,促進(jìn)了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)我市懲防體系的構(gòu)建,對原《麗水市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)告制度》進(jìn)行了完善,形成了《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督事項(xiàng)預(yù)先報告的規(guī)定》;為有效發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案在治理腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂中的作用,出臺《關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的實(shí)施辦法》;為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范投訴處理工作,出臺《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理規(guī)定》(麗招管辦〔2010〕4號);為進(jìn)一步規(guī)范麗水市政府投資項(xiàng)目組織審計,出臺《麗水市審計局政府投資項(xiàng)目組織審計管理辦法(試行)》和《麗水市審計局政府投資項(xiàng)目組織審計招標(biāo)評標(biāo)辦法(試行)》;為進(jìn)一步減輕人民群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),規(guī)范臨床醫(yī)師的用藥行為,促進(jìn)合理用藥,確保臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適當(dāng),遏制醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院臨床合理用藥的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步采取措施降低醫(yī)療費(fèi)用切實(shí)解決群眾看病就醫(yī)問題的若干意見》和《關(guān)于建立防控醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的意見》。各縣(市、區(qū))結(jié)合自身實(shí)際,對各項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化。為全面推進(jìn)我區(qū)森林資源流轉(zhuǎn)工作,進(jìn)一步規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為,引導(dǎo)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)森林資源配置市場化, 蓮都區(qū)出臺《關(guān)于推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)工作的意見》;為規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動,云和縣出臺《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動的通知》及《云和縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理的若干意見》等等。
四、加大措施實(shí)施力度,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
各地各部門為進(jìn)一步深入開展治理商業(yè)賄賂工作,繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪力度,采取了各種有效措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、完善網(wǎng)絡(luò),健全體系。在市委、市政府的高度重視和市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,已形成了以紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、法院、公安、工商、審計等部門為治賄核心的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)日常工作,一般事宜由糾風(fēng)室承擔(dān)(個別縣由紀(jì)檢室或執(zhí)法室承擔(dān)),重大事項(xiàng)開碰頭會會商解決,從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證治理工作力度不減。各縣(市、區(qū))和市直單位也按照市里的要求,有負(fù)責(zé)日常工作的辦事機(jī)構(gòu),形成了“橫向到邊,縱向到底”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,確保宏觀有人管,微觀有人抓。
2、深化認(rèn)識,廣泛宣傳。把治理商業(yè)賄賂工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來抓,組織學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要決定,學(xué)習(xí)貫徹上級部門有關(guān)文件精神,提高對開展專項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。同時以法律法規(guī)宣傳、典型案例公示、表現(xiàn)形式說明等為重點(diǎn)方式,通過電視、報紙、電臺各種媒體渠道向社會大力宣傳商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、表現(xiàn)和危害,把中央整治商業(yè)賄賂的決心落實(shí)到具體的宣傳當(dāng)中,精心營造一個政府嚴(yán)厲打擊、重拳出擊的輿論氛圍,大力構(gòu)建反商業(yè)賄賂的社會環(huán)境,營造全社會反商業(yè)賄賂的高壓態(tài)勢。
3、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。明確由治賄辦牽頭負(fù)責(zé)治理商業(yè)賄賂工作,檢察、法院、公安局、工商局、衛(wèi)生局、工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、審計局等有關(guān)單位根據(jù)各自職能對工作職責(zé)范圍內(nèi)治理商業(yè)賄賂工作負(fù)責(zé),并在年初以治賄辦文件形式及時下發(fā)到各地各部門。
4、相互交流,相互促進(jìn)。對各地各部門開展專項(xiàng)工作的基本做法和進(jìn)度進(jìn)行通報交流,適時公布查處商業(yè)賄賂案件的有關(guān)情況,專項(xiàng)工作中遇到的新情況、新問題,我們及時召開治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)工作會議或相關(guān)部門聯(lián)席會議進(jìn)行討論和交流,及時協(xié)調(diào)解決困難和問題。
5、圍繞“兩創(chuàng)”,深化治理。把治理商業(yè)賄賂工作與糾風(fēng)系統(tǒng)落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略開展“三服務(wù)一滿意”主題活動相結(jié)合,圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層,讓人民滿意”主題,堅持以人為本、關(guān)注民生,標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,把群眾滿意作為治理商業(yè)賄賂工作的根本目的,努力營造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。
四、存在的問題和不足。
總的來看,全市上下對治理商業(yè)賄賂工作重要性的認(rèn)識有所增強(qiáng),對工作的任務(wù)和目標(biāo)基本明確,自查自糾、案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)工作都有所建樹。但在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足。
1、認(rèn)識上有差距,治理工作不平衡。少數(shù)干部對治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性認(rèn)識不足,重視不夠,存在畏難情緒和觀望心理。各地各部門專項(xiàng)治理工作不平衡,有的工作相對滯緩,沒有很好的開展起來。
2、治理商業(yè)賄賂辦法不多。少數(shù)單位對本行業(yè)商業(yè)賄賂的規(guī)律特點(diǎn)掌握的不深、不透,對怎么治理商業(yè)賄賂辦法不多,治理工作針對性不強(qiáng)。
3、重形式、輕實(shí)效。有的單位存在一定重形式、輕實(shí)效、走過場的情況,講的多做得少,深入調(diào)查研究較少。在查處中存在重受賄方、輕行賄方情況。
4、法規(guī)建設(shè)明顯滯后。有些單位自身在制度建設(shè)方面還存在著不完善,對制度執(zhí)行不到位,沒有真正做到制度管權(quán),制度管人,制度管事。
五、明年工作思路
以案件查辦和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),圍繞商業(yè)賄賂易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域和行業(yè)繼續(xù)開展商業(yè)賄賂的治理工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)有效推動治賄工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、繼續(xù)保持反商業(yè)賄賂宣傳教育的強(qiáng)勁聲勢。定期或不定期地進(jìn)行治理商業(yè)賄賂宣傳報道,充分利用廣播、電視、紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作重要性、緊迫性的宣傳。
2、加強(qiáng)政策和理論研究。加強(qiáng)商業(yè)賄賂預(yù)防工作,注重調(diào)研成果的形成。把深化理論研究作為專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真抓好落實(shí),努力取得一些理論成果。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪的規(guī)律、特點(diǎn)和防治對策的研究,積極開展商業(yè)賄賂犯罪的個案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防工作,提出防范和遏制商業(yè)賄賂的對策建議,為黨委、政府和有關(guān)主管、監(jiān)管部門治理商業(yè)賄賂提供決策參考。
3、繼續(xù)突出辦案重點(diǎn)。進(jìn)一步做好三類案件的查辦工作:一是發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、電信、電力等行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件;二是國家工作人員利用職權(quán)索取和收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。特別是要嚴(yán)肅查處國家機(jī)關(guān)工作人員利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索取收受商業(yè)賄賂犯罪案件;三是嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂犯罪大案要案。
4、繼續(xù)強(qiáng)化辦案措施。一是積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件的渠道。通過進(jìn)一步健全和落實(shí)舉報保密和獎勵制度,動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索;加強(qiáng)部門的配合協(xié)調(diào),努力從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂中發(fā)現(xiàn)和查處犯罪案件,從商業(yè)活動領(lǐng)域不正?,F(xiàn)象中挖掘案件線索,切實(shí)推動商業(yè)賄賂犯罪案件查處工作的深入開展。二是充實(shí)辦案力量,進(jìn)一步加大辦案力度。加強(qiáng)對辦案工作的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),加大對重大、復(fù)雜案件的指導(dǎo)力度,對有重大影響的實(shí)行掛牌督辦,確保案件順利查處。三是注意辦案方式方法。在嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂犯罪行為的同時,堅持依法、文明、規(guī)范、安全辦案,正確處理打擊與保護(hù)、懲治犯罪與維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
5、把市場誠信體系建設(shè)作為明年專項(xiàng)治理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。把市場誠信體系建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分,研究建立以道德為支撐,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),以法制為保障的市場信用機(jī)制,以促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)自律,形成有效的市場約束。大力推進(jìn)預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪信息系統(tǒng)建設(shè),完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行賄人資料庫建設(shè),全面啟動行賄犯罪檔案查詢工作。
第五篇:治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
沁河工商所治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)
今年以來,按照上級機(jī)關(guān)的部署,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,并準(zhǔn)備從六個方面著手,確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好組織協(xié)調(diào)。我所成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,具體抓,日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
二是開展宣傳,提高思想意識。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章、社會主義榮辱觀教育,組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂方面有關(guān)文件材料,廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī),提高全社會對商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識,糾正錯誤觀念,形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。
三是強(qiáng)化責(zé)任,形成工作合力。把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn),作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立有效的工作機(jī)制,定期向上級部門報告工作進(jìn)展情況。四是明確工作重點(diǎn)、解決突出問題。著力解決公共性強(qiáng)、與人民群眾切身利益相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題,重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。
五是注意查處商業(yè)賄賂案件。把工程建設(shè)、土地出讓、醫(yī)藥購銷、政府采購和涉及國家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件作為重點(diǎn),堅決查處國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營,謀取非法利益、索賄受賄的問題。到目前為止,我所未發(fā)現(xiàn)這方面的違紀(jì)違法問題。
六是著力建立長效機(jī)制。推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政行為。全面推行政府采購制度,完善企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)制和備案制,健全政府投資監(jiān)管體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,深化工程建設(shè)市場管理改革,完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度,從源頭上防治商業(yè)賄賂。
沁河工商所
2010年