第一篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范桑園建設(shè)

云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園項目申報書

項 目

名 稱：雙柏縣2.3萬畝標準化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高

效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桑園建設(shè)

項目申報單位：雙柏縣農(nóng)業(yè)局

申 報 日 期：2011年4月11日

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基本情況

（一）名稱

雙柏縣2.3萬畝標準化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桑園建設(shè)

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桑園發(fā)展情況

2010年底，全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），全年桑園投產(chǎn)面積2320畝，占桑園總面積的27.6%。到目前為止全縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽桑，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養(yǎng)蠶戶349戶，飼養(yǎng)蠶種1420張，產(chǎn)鮮繭51噸，分別與2009年同期相比，飼養(yǎng)蠶種減130張，減8.4%，產(chǎn)繭量增5.3噸，增11.6%，單張產(chǎn)繭35.9公斤。2007年引進雙柏縣良源繭絲綢有限公司帶動全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)已成為楚雄州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桑園經(jīng)濟發(fā)展情況

實施優(yōu)惠扶持專業(yè)村、重點戶、豐產(chǎn)示范園、小蠶共育室建設(shè)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新藥俱，加大養(yǎng)蠶技術(shù)的指導、老桑園的低產(chǎn)改造和蠶桑生產(chǎn)的科技培訓等工作，促進桑蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2010年全縣蠶桑產(chǎn)值產(chǎn)值148.2萬元，比上年增50.7萬元，增52%，單張產(chǎn)值1043.62元，綜合平均價為29.06元，比全州平均價34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，戶均收入達4246.26元。小蠶共育率達65.1%。全年蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入均在1000元以上，1000—3000元 的有76戶，3000—5000元的有154戶，5000—10000元的有94戶，10000元以上的有25戶。實現(xiàn)了全年蠶繭增產(chǎn)，均價創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)業(yè)增收。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)桑園的優(yōu)勢與特色

（一）區(qū)域優(yōu)勢

雙柏縣地處滇中高原中部，楚雄州南端，哀牢山脈以東，金沙江水系與紅河水系分水嶺之南側(cè)，東經(jīng)101°03′～ 102°02′；北緯24°15′～24°55′之間，東鄰玉溪市的易門、峨山；南與玉溪市的新平縣接壤；西與思茅地區(qū)的鎮(zhèn)沅、景東交界；北與楚雄市相接，東北與祿豐縣相連。東西長94.7公里,國土總面積4045平方公里，是一個集山區(qū)、民族、貧困為一體的農(nóng)業(yè)縣，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，共84個村(居)委會,1546個村民小組，2010年全縣總?cè)丝谟?5.8萬人，總戶數(shù)為4.2萬戶，其中農(nóng)業(yè)人口14.01萬人，農(nóng)村勞動力人口9.04萬個，占農(nóng)業(yè)人口的65﹪，人口自然增長率6.52‰。有彝、漢、白、苗、回等18個民族，少數(shù)民族人口7.47萬人，占48％。全縣有耕地面積182750畝，其中：水田79 688畝，占43﹪，旱地98405畝，占53﹪，人均占有耕地2.31畝。最高海拔2946米，最低海拔556米。素有“一山分四季，十里不同天，高山頭上豆類青，河谷地區(qū)栽種忙”的立體氣候之稱。森林覆蓋率達84﹪,現(xiàn)有林地面積550多萬畝，活立木蓄積量1200多萬立方米。年均相對濕度

73﹪,無霜期275天?？h人民政府駐地妥甸，海拔1964米，距離州府楚雄58公里。雙柏縣歷史悠久，素有“綠海明珠、水能之鄉(xiāng)、畜牧王國、虎笙樂園、滇中秘境”、“民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”之美譽。

2010年，全縣糧食總產(chǎn)量5713.2萬公斤，人均占有糧食308公斤。全縣生產(chǎn)總值達13.4億元，地方財政總收入達13366萬元，全縣固定資產(chǎn)投資達15.2億元，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達3083元和13732元。土地資源豐富，勞動力充裕，自然條件較適宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)。發(fā)展蠶桑的有利條件：

1、市場前景好。蠶桑是一項發(fā)展?jié)摿^大的產(chǎn)業(yè)，隨著人們消費觀念的轉(zhuǎn)變，對蠶繭產(chǎn)品需求量不斷增大；同時國家實施“東桑西移”戰(zhàn)略，對我們貧困地區(qū)來說又是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，加之國家為推進蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也在不斷加大對蠶桑的扶持力度，這些情況對做大做強蠶桑產(chǎn)業(yè)，有著非常好的發(fā)展機遇。

2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。我縣勞動力成本較低，栽桑養(yǎng)蠶的比較效益好。通過幾年的發(fā)展，蠶桑生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模，蠶桑生產(chǎn)成為部分地區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。

3、扶持政策好。我縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把蠶桑作為新農(nóng)村建設(shè)的一項特色產(chǎn)業(yè)進行扶持，在政策、資金、項目等方面給予傾斜，縣委政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點產(chǎn)

業(yè)之一來培植，出臺了相應(yīng)的配套政策，加大了投資力度，因此蠶桑產(chǎn)業(yè)在當前和今后，必然是群眾增收致富、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐點。

4、宜桑土地資源豐富。我縣有大量耕地適宜栽桑，光熱資源豐富，土地集中連片，灌溉水源充沛，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的自然條件條件，為擴大蠶桑生產(chǎn)提供了條件。

5、有龍頭企業(yè)帶動。即雙柏縣良源繭絲綢有限公司扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、有一定的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗和良好的群眾基礎(chǔ)。我縣早在光緒三十二年即1906年，知州彭祖貽就倡導民眾種桑養(yǎng)蠶。1982年，我縣從浙江引進湖桑品種在雙壩茶廠試種成功后,并在全縣范圍內(nèi)大面積推廣種植，最低海拔1200米（綠汁江邊），最高海拔2200米（白竹山雙壩茶廠）均有栽桑養(yǎng)蠶的歷史。栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，群眾有一定的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗。

（二）規(guī)劃情況

全縣適宜發(fā)展桑園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有妥甸鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)、法裱鎮(zhèn)、鄂嘉鎮(zhèn)和安龍堡鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40多個村委會。目前已經(jīng)初步形成了一部分蠶?！皩I(yè)村、重點戶、豐產(chǎn)示范園”。

（三）規(guī)?；a(chǎn)情況

目前在龍頭企業(yè)的帶動下，全縣實有桑園面積10835.4畝，桑園初具規(guī)模，每年在于2000—5000畝的發(fā)展速度遞

增，公司形成了產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，即“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，正在向規(guī)?；藴驶?、專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況

目前全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽桑，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養(yǎng)蠶戶349戶。有收烘點2個，面積約450平方米，73-1烘繭設(shè)備兩臺，有小蠶共育點10間，400平方米，有大蠶室400間，面積約12000平方米，桑園灌溉率達10%左右，有省力化蠶臺800套，紙板方格簇約12萬片。

積極抓好全縣蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)村、重點戶、豐產(chǎn)示范園和小蠶共育室的建設(shè)，為我縣的蠶桑生產(chǎn)起到示范帶動作用。目前州列的蠶桑專業(yè)村1個（三岔河村民小組）和重點戶2戶（何正富、李貴春）建設(shè)；縣級培植的蠶桑專業(yè)村6個（波西場、小平掌、石板山、獨家村、媽至底、新街村民小組），重點戶35戶，豐產(chǎn)示范園1個（梅子箐村民小組），小蠶共育室10個。通過抓重點、抓示范、抓樣板，進一步促進了全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）科技推廣情況

縣級設(shè)有茶桑站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1—2技術(shù)人員專人負責蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導、推廣等

工作，科技網(wǎng)絡(luò)健全，能指導好茶葉生產(chǎn)試驗、示范、新品種、新技術(shù)、新機具等推廣工作，科技推廣率達100%，指導率達100%。

（六）農(nóng)業(yè)機械化情況

部分桑園灌溉基本實現(xiàn)了機械提灌，少量桑園的中耕管理開展農(nóng)業(yè)機械耕作，在桑園病蟲害防控和蠶病防控過程部分桑農(nóng)使用機動噴霧器。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前全縣實有桑園面積10835.4畝（其中含去冬今春新栽桑園2415.4畝），6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽桑，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶，47個村委會、311個村民小組、2337戶栽桑，養(yǎng)蠶戶349戶。有收烘點2個，面積約450平方米，73-1烘繭設(shè)備兩臺，有小蠶共育點10間，400平方米，有大蠶室400間，面積約12000平方米，桑園灌溉率達10%左右，有省力化蠶臺800套，紙板方格簇約12萬片。

（八）質(zhì)量安全情況

蠶桑是一項健康、綠色、環(huán)保、無污染的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量安全比較高，在生產(chǎn)過程中不能收到任何污染，否則將影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）體制機制創(chuàng)新情況

1、有一定實力的龍頭企業(yè)帶動全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。即雙柏縣良源繭絲綢有限公司。

2、已形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和生產(chǎn)格局。

3、縣人民政府自2008年起出臺扶持政策和激勵政策，進一步推動全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展；公司層層實行責任制承包到人、任務(wù)到點，實行激勵機制促進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）農(nóng)民培訓教育情況

每年培訓茶農(nóng)達1000—2500人次，培訓內(nèi)容有桑樹栽培、管理技術(shù)、蠶室蠶具消毒技術(shù)、蠶種補催青技術(shù)、養(yǎng)蠶技術(shù)、上蔟技術(shù)、低產(chǎn)桑園改造技術(shù)、桑樹病蟲害防治等。

（十一）生產(chǎn)效益情況

2010年全縣蠶桑產(chǎn)值148.2萬元，比上年增50.7萬元，增52%，單張產(chǎn)值1043.62元，綜合平均價為29.06元，比全州平均價34.49元/公斤低3.43元，低10.6%，比去年增7.74元，戶均收入達4246.26元。

三、規(guī)劃情況

（一）總體思路與目標

認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞省委書記白恩培在保山調(diào)研蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展時的重要講話精神，以科技興桑養(yǎng)蠶為中心，抓龍頭建基地、抓重點（專業(yè)村、重點戶和豐產(chǎn)示范桑園）上規(guī)模、抓項目強基礎(chǔ)、抓科技創(chuàng)效益，著力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培強做大蠶桑產(chǎn)業(yè)，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)水平，努力把我縣建成重要的優(yōu)質(zhì)蠶桑生產(chǎn)基地。

到“十二五”期末（2015年），使全縣桑園面積達2.3萬畝，投產(chǎn)面積達2萬畝，占總面積的87%，生產(chǎn)鮮繭1400噸（鮮繭70公斤/畝）,蠶桑綜合產(chǎn)值達4520萬元（鮮繭28元/公斤；蠶桑附產(chǎn)物產(chǎn)值300元/畝）。

（二）重點任務(wù)

到2015年優(yōu)良蠶種推廣率100%，新桑園良種推廣率100%，方格簇推廣率80%以上，小蠶共育推廣率85%以上，省力化養(yǎng)蠶推廣率80%以上。

1、抓發(fā)展。緊緊圍繞縣委、政府的工作思路，積極抓好年度新植桑園的宣傳、動員、規(guī)劃、落實、實施等工作。

2、堅持以典型引路、樣板示范、效益帶動、集中連片、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、群眾自愿、逐步發(fā)展的思路，突出重點，積極抓好蠶?！皩I(yè)村、重點戶、豐產(chǎn)示范園和小蠶共育戶”的建設(shè)，使其發(fā)揮輻射帶動作用。每年計劃發(fā)展蠶桑專業(yè)村16個以上（即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2—3個以上），發(fā)展重點戶100戶以上（即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展20—30戶以上），發(fā)展豐產(chǎn)示范園1個，新建小蠶共育點16個以上（即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2—3個以上）；新建大蠶室17.4萬平方米（12平方米/畝），新 建小蠶共育室280間（48平方米/ 間）；推廣省力化蠶臺1.45萬套（1套/畝）；推廣紙板方格簇261萬片（180片/畝）。

3、抓養(yǎng)蠶，促產(chǎn)業(yè)效益。一是充分挖掘現(xiàn)有老桑園的潛力，努力轉(zhuǎn)變栽桑不養(yǎng)蠶的現(xiàn)象，解決蠶桑生產(chǎn)中存在的實際困難和問題，減少煙桑矛盾和用地矛盾的發(fā)生，加強技術(shù)指導，加強桑園管理，積極宣傳繭價政策和扶持政策，積極動員廣大桑農(nóng)養(yǎng)蠶，養(yǎng)好蠶，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效；二是確保新植桑園的規(guī)劃、落實和種植規(guī)格、質(zhì)量，努力做到栽植一畝、養(yǎng)蠶一畝、成效一畝。

4、培育壯大龍頭企業(yè)，提高蠶桑生產(chǎn)的組織化程度。到2015年全縣建設(shè)有蠶繭收烘站9個（大莊，法脿，鄂嘉，妥甸各2個；安龍堡各1個），每季處理鮮繭能力350噸；建設(shè)繅絲生產(chǎn)線一條，2400緒，年處理干繭400噸。

5、開展蠶桑附產(chǎn)物綜合開發(fā)利用。利用桑葉、桑枝、蠶沙、蠶蛹、桑葚等開發(fā)蠶桑副產(chǎn)物，開展桑園間套種（蔬菜和中草藥）、養(yǎng)殖畜禽、桑枝食用菌栽培等，實現(xiàn)綜合經(jīng)營和循環(huán)利用，多途徑提高桑園的綜合產(chǎn)出率，延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條，增強蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

6、抓培訓。一是抓好縣、鄉(xiāng)、村三級輔導員的技術(shù)培訓工作；二是抓好各村、組桑農(nóng)的栽桑、養(yǎng)蠶、嫁接、管理、桑園低產(chǎn)改造技術(shù)等現(xiàn)場培訓。年內(nèi)計劃培訓桑農(nóng)2500人（次）。

7、抓低產(chǎn)桑園綜合技術(shù)改造。即老桑園的施肥、嫁接改造、灌水、修剪、伐條、封梢、培土、中耕、除草、病蟲

害防治、老樹復(fù)壯、更新改造、補植補缺等技術(shù)指導工作。

8、進一步加大新技術(shù)、新藥具（省力化蠶臺、紙板方格簇）、新桑蠶品種的引進示范推廣力度。

（三）具體目標

到2012年畝桑產(chǎn)繭達60公斤以上，畝桑園副產(chǎn)物產(chǎn)值達200元以上；到2015年全縣畝桑產(chǎn)繭達70公斤以上，畝桑園副產(chǎn)物產(chǎn)值達300元以上，其中畝產(chǎn)繭100公斤以上的豐產(chǎn)桑園占30%。張種產(chǎn)繭達35公斤以上，張種產(chǎn)值達980元以上。

項目區(qū)戶均栽桑2畝以上，養(yǎng)蠶戶占栽桑戶的95%以上。全縣用五年（2011年—2015年）時間在大莊、法裱、妥甸、鄂嘉、安龍堡等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園1.45萬畝，改造中低產(chǎn)桑園0.5萬畝。

（四）措施與步驟

1、措施

（1）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立以行政主要負責人為組長，農(nóng)技、國土、林業(yè)、水利、財政、稅務(wù)等站、所及相關(guān)行政村負責人為成員的蠶桑產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)小組，指導和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。形成一把手親自抓，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體抓的良好機制。

（2）深入調(diào)研，科學規(guī)劃。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員開展深入調(diào)研，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源條件，本著“宜桑則桑、群眾自愿、適度規(guī)模、相對集中”的原則，確定基礎(chǔ)好、潛力大、群眾積極性高的村社，將蠶桑列入發(fā)展“一村一品”范疇，及時分解每年發(fā)展計劃。每個自然村原則上不能少于60畝，每一小片不低于10畝以上，每個新發(fā)展戶不能少于2畝以上的蠶桑種植面積。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建立一個面積不低于100畝的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶桑豐產(chǎn)示范園。

（3）整合資金，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將蠶桑發(fā)展與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾、退耕還林、整村推進、村容村貌整治、人畜飲水、中低產(chǎn)田改造、交通、水利等項目有機結(jié)合，加大新發(fā)展桑園的基地設(shè)施建設(shè)投入，確保早投產(chǎn)，早見效。

（4）加強技術(shù)力量。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶桑站，設(shè)編3—5人指導該鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）認真落實，嚴格驗收和獎懲?？h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂蠶桑發(fā)展責任書，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核內(nèi)容，并按中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室《關(guān)于做好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》雙辦字［2008］115號文件精神進行考核獎懲。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年7月底前務(wù)必將計劃面積分解到有關(guān)村、組，8月底將新發(fā)展桑園面積落實到戶、地塊，11月底完成種植溝開挖、預(yù)整地工作，對驗收合格的桑溝及時調(diào)運優(yōu)良桑苗栽植?？h領(lǐng)導小組將于次年2月至3月組織相關(guān)人員進行檢查、驗收，兌現(xiàn)獎懲。

（6）加強引導，充分發(fā)揮部門作用，走集約化發(fā)展道

路。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，既能涵養(yǎng)水源，又能保護生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展“一村一品”、發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的需要，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳，積極引導農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門要抓好技術(shù)培訓，制訂栽植標準及桑苗調(diào)運工作，水利、交通部門要幫助重點村組、重點示范片解決通路、灌溉等問題，相關(guān)單位加強協(xié)調(diào)，抓好土地流轉(zhuǎn)工作，鼓勵養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能手承包閑田閑地進行蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進蠶桑規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。

（7）抓養(yǎng)蠶，促產(chǎn)業(yè)效益。一是充分挖掘現(xiàn)有老桑園的潛力，努力轉(zhuǎn)變栽桑不養(yǎng)蠶的現(xiàn)象，解決蠶桑生產(chǎn)中存在的實際困難和問題，減少煙桑矛盾和用地矛盾的發(fā)生，加強技術(shù)指導，加強桑園管理，積極宣傳繭價政策和扶持政策，積極動員廣大桑農(nóng)養(yǎng)蠶，養(yǎng)好蠶，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效；二是確保新植桑園的規(guī)劃、落實和種植規(guī)格、質(zhì)量，努力做到栽植一畝、養(yǎng)蠶一畝、成效一畝。

（8）科學建園、科學管理。

A、行向的選擇：南北向、等高栽植或順水流方向栽植。B、確定栽植密度、開挖種植溝和施底肥。①、實生苗或雜交桑：一般采用密植速生豐產(chǎn)栽培，畝植桑1800株，種植溝開挖深、寬各0.3米，行距1米，株距0.37米，畝種植溝總長667米，畝施有機肥1000—1500公斤。②、嫁

接桑：一般采用密植速生豐產(chǎn)栽培，畝植桑1500株，種植溝開挖深、寬各0.5米，行距1.33米，株距0.35米，畝種植溝總長525米，畝施有機肥1000—1500公斤。

C、定植前苗木的準備和處理。

苗木的準備：苗木的植物檢驗。注意品種要純正。新鮮、粗壯、大小均勻、冬芽飽滿、根系完好、無病蟲害。

苗木的處理：苗木分級、分類。適當修剪根(20cm以上的根)、干、側(cè)枝；20%的石灰漿浸根或泥漿蘸根。放臵蔭涼背風處保存。

栽植深度：適當淺栽。實生苗或雜交桑，根頸（青黃交界處）埋入土中10厘米為宜；嫁接苗，嫁接口埋入土中10厘米為宜。一般粘土宜淺，沙土宜深，洼地宜淺，山地宜深。定植：要做到先施底肥、再覆表土、后覆底土、桑苗深淺一致、苗正根伸、株行整齊、土細踏實。定干(剪干)：一般冬栽的春剪（離地面15厘米剪去主干，即頂芽上方0.5厘米45度角斜剪，留2—3個側(cè)芽，剪口要求平滑），春栽隨栽隨剪，秋栽的不剪，修剪時最好在晴天進行。

定植后的管理：澆透定根水后覆膜，干旱及時澆水，雨季及時排水。做好補植補缺工作。新芽長到15厘米以上時，按照樹型養(yǎng)成進行疏芽。做好中耕、培土、施肥（以速效性肥料為主）和病蟲害防治工作。做到采養(yǎng)結(jié)合，每次養(yǎng)蠶采葉留葉6—10片進行光合作用。

2、步驟和方法

（1）材料上報審批階段：2011年上半年完成項目上報立項、審批，種植區(qū)規(guī)劃，設(shè)計。

（2）宣傳動員階段：成立領(lǐng)導機構(gòu)，明確工作職責，進一步加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導，配備相應(yīng)的技術(shù)力量，制定科學可行的五年的發(fā)展規(guī)劃和各年度的發(fā)展計劃。加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策宣傳、動員、規(guī)劃、落實、實施等工作?？茖W論證、先易后難、先優(yōu)后差。

（2）土地的開發(fā)、整理，科技培訓，苗木的準備等階段。

（3）分年度實施階段：2011年冬季發(fā)展新植桑園2500畝，2012年發(fā)展新植桑園3000畝，2013年發(fā)展新植桑園3000畝，2014年發(fā)展新植桑園3000畝，2015年發(fā)展新植桑園3000畝，五年累計發(fā)展新植桑園1.45萬畝，期末全縣桑園面積達2.3萬畝。

（4）檢查驗收、考核階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各年度的蠶繭產(chǎn)量、新植桑園任務(wù)完成情況、桑園低產(chǎn)改造任務(wù)完成情況、重點工作任務(wù)完成情況等由縣委、縣人民政府在第二年的2月20日左右組織各有關(guān)人員進行年度考核?？己藝栏癜凑针p辦字[2008]115號文件《中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于做好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》要求進行，并對完成情況進行兌現(xiàn)獎懲。

（5）完善資料階段：各年度實施任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強對項目的材料、圖片的收集、整理、歸檔等工作。

第二篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目管理辦法

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的管理，保證項目順利實施，提高項目的示范作用，制定本辦法。第二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目是國家計委落實黨的十五屆三中全會精神和江澤民總書記關(guān)于“沿海發(fā)達地區(qū)要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”和“加快開發(fā)大西部”等重要指示而安排的專項示范工程。各地計委要按照本辦法的要求對示范項目的建設(shè)和管理抓緊抓好。

第二章 目標與要求

第三條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的目的是探索我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路，發(fā)展方向，發(fā)展道路，發(fā)展趨勢，組織方式。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目必須緊緊圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入，以市場為導向，以效益為中心，綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和現(xiàn)代經(jīng)營管理方式。示范項目要具有一定規(guī)模、科技含量高、生產(chǎn)手段先進、管理水平高，在各地處于領(lǐng)先地位。

第五條 示范項目要形成專業(yè)化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、科學化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，探索推進“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的新思路、新方法，為各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供引導、示范作用。

第三章 項目選擇原則、類型和建設(shè)內(nèi)容

第六條 為真正發(fā)揮引導、示范作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目要具備以下條件：

1、示范項目要綜合運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)、運用現(xiàn)代管理手段和管理方式進行綜合建設(shè)，發(fā)揮綜合效益。

2、示范項目必須堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效率管理，規(guī)模適度，設(shè)施先進，技術(shù)領(lǐng)先。

3、示范項目要以市場為導向，按照市場經(jīng)濟規(guī)律進行運營和管理，體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，與當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收密切結(jié)合，兼有超前性和實用性。

4、示范項日原則上在原有的示范基地基礎(chǔ)上完善提高，突出重點，選擇本地主要產(chǎn)業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工進行試點，便于普遍推廣。

第七條 項目類型和建設(shè)內(nèi)容

1、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展型示范項目。圍繞農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)和持續(xù)利用，扶持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)綜合應(yīng)用型示范項目。主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效低耗農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)進行組裝配套，推廣新品種，促進科技成果的轉(zhuǎn)化等，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型示范項目。因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，以市場為導向，本著區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營的原則，改善生產(chǎn)條件，引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

4、外向型農(nóng)業(yè)示范項目。促進農(nóng)業(yè)擴大對外開放和出口，主要以農(nóng)業(yè)新品種的引進，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色食品和無公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯能力。探索帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的外項型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

第四章 示范項目建設(shè)與管理

第八條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目是國家計委扶持各地計委組織實施的一項綜合性示范工程，也是一項綜合性的系統(tǒng)工程，帶有超前性。各地計委要全面負責現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的實施和管理，報告項目建設(shè)的進展情況，積極探索項目組織和運行機制，及時做好總結(jié)經(jīng)驗，推廣示范成果等工作。示范項目要有專人負責實施和管理。

第九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目要嚴格遵守基本建設(shè)管理程序。各有關(guān)地方計委要積極做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的規(guī)劃和前期準備工作，由有資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嬷幸鞔_項目法人、運行機制、管理制度等。限額以下項目可研報告經(jīng)專家評審論證后由省計委負責審批。國家計委將根據(jù)前期工作情況和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目的安排原則進行審核，對符合要求的列入投資計劃。

第十條 經(jīng)審查同意納入計劃的示范項目，要按批準的項目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模組織實施。項目實施過程中如做調(diào)整，都要上報國家計委，未經(jīng)批準，各項目實施單位不能自行變動項目實施方案。

第十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目要多渠道籌集建設(shè)資金，國家投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用等非經(jīng)營方面。各項目地區(qū)應(yīng)按1：1以上的比例安排地方配套資金，其中省本級應(yīng)安排一定比例預(yù)算內(nèi)投資或機動財力與國家補助資金配套。積極吸引其它渠道的資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，探索建立項目資金積累發(fā)展機制。同時，各地要切實加強資金管理，設(shè)立專門帳戶，實行?？顚Ｓ?。

第十二條 各地要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展思路的研究。同時要聯(lián)系當?shù)貙嶋H情況，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展道路、農(nóng)業(yè)的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和經(jīng)驗認真進行研究和總結(jié)。第五章 項目驗收及后評估

第十三條 項目竣工后，必須嚴格組織驗收。項目驗收分為省驗收和國家驗收。省級驗收由各省級計委組織驗收，并寫出驗收報告，報國家發(fā)展計劃委員會。國家驗收在省級驗收的基礎(chǔ)上進行抽驗。驗收內(nèi)容主要包括：

1、項目投資是否按批復(fù)的計劃完成；

2、工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求，是否達到設(shè)計規(guī)模；

3、示范項目運行機制和保證體系，服務(wù)體系如何；

4、資金使用是否符合規(guī)定；

第十四條 凡驗收合格的項目，國家發(fā)展計劃委員會確認為示范點；初次驗收沒有通過的項目，限期修正、完善，至驗收合格為止。

第十五條 項目建成運行一年后，各地計委要組織項目后評估。項目后評估的主要內(nèi)容為：

1、是否達到項目規(guī)劃與示范要求；

2、對項目的運行機制，運行情況和效果的評估；

3、示范推廣價值等。

第十六條 本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負責解釋。各地計委可依據(jù)本辦法和實際情況，制定具體實施細則。

第三篇：巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地申請報告

2012年“寶坻區(qū)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”

基地名稱：天津市金地園園藝場

申請單位：天津市木林森園藝有限公司

申請時間：

申請報告

2012年12月 天津市金地園園藝場位于寶坻區(qū)北外環(huán)南側(cè)，由天津市寶坻區(qū)海濱社區(qū)紀家園村村民紀桂軍、禹春芝夫婦于1997年聯(lián)手創(chuàng)辦。經(jīng)過十多年的艱苦奮斗，基地由當初的40余畝擴大到現(xiàn)在的200余畝?；氐挠绊懥σ灿蓪氎嬷饾u擴大到京津冀魯?shù)热A北地區(qū)。欣聞寶坻區(qū)正在進行“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”的評選，特將本基地的情況做一個說明。

一、基地概況

天津市金地園園藝場，主要種植經(jīng)銷各種綠化苗木、花卉?，F(xiàn)有土地200余畝。喬木種類30多個類別共計20萬余株，花灌木種類10多個類別共計15萬余株。現(xiàn)有固定資產(chǎn)500余萬，流動資產(chǎn)50余萬。不但創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟價值，更重要的是創(chuàng)造了生態(tài)價值。既美化了環(huán)境，又凈化了空氣。在落實科學發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村上做出了貢獻。

二、基地發(fā)展情況

經(jīng)過十多年的發(fā)展，在基地帶頭人禹春芝的帶領(lǐng)下，天津市金地園園藝場經(jīng)歷了飛速的發(fā)展。在基地規(guī)模、經(jīng)營品種、用工人數(shù)、技術(shù)含量等方面相比建設(shè)基地之初有了翻天覆地的變化。

1、基地規(guī)模。1997年金地園園藝場建場之初，只有土地40畝。在上級領(lǐng)導的關(guān)懷下，經(jīng)過夫婦倆的奮斗，現(xiàn)在有土地200余畝。目前，基地負責任禹春芝女士正在接洽談判，準備再租土地300畝，并計劃在2020年前基地規(guī)模擴大到1000畝。

2、經(jīng)營品種。金地園園藝場已經(jīng)由當初單一規(guī)模的鄉(xiāng)土樹種擴大為鄉(xiāng)土樹種和新奇樹種相結(jié)合，大喬木與花灌木相搭配，綠色葉樹種和彩色葉樹種相襯托，大規(guī)格苗木和當年生小苗相組合的格局。目前，本基地有大規(guī)格鄉(xiāng)土樹種國槐、白蠟。有新奇樹種速生國槐、白蠟系列。彩色葉樹種有金葉、金枝系列，美國紅楓等。特別是金葉、金枝系列的苗木，目前已經(jīng)是寶坻區(qū)最大規(guī)模的基地。花灌木有碧桃、榆葉梅、西府海棠、北美海棠、密枝紅葉李等品種?，F(xiàn)在基本做到，春有繁花似錦、夏有綠樹成蔭、秋有彩葉飄霜，冬有踏雪尋梅。

3、用工人數(shù)。隨著基地規(guī)模的擴大，用工人數(shù)也逐年增加。經(jīng)統(tǒng)計，最近三年的用工人數(shù)男女共分別達到500和1000人次，800和1800人次，1200和3000人次。極大促進農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，為農(nóng)民增收做出了些許貢獻?；靥貏e注重對工人進行技術(shù)培訓，讓工人掌握一整套苗木修剪、嫁接、管理等技術(shù)。并組建了嫁接服務(wù)隊。每年除給基地嫁接外，還外派到其他苗圃嫁接。僅一個嫁接，每位婦女勞工都可以達到200元日薪，收入1萬余元。

4、技術(shù)含量?；刎撠熑斡泶褐ヅ刻貏e注重科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的運用，高舉科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的大旗。首先建設(shè)日光溫室大棚用于小苗培育，并采用噴灌技術(shù)，極大的節(jié)約灌溉用水。其次購置了翻地機械、打藥機械、起苗機械等工具，極大的提高了生產(chǎn)效率。不僅如此，基地還聘請林業(yè)科技人員作為基地的顧問，對一些苗木的管理、栽培做指導。

三、基地發(fā)展前景

隨著國家對環(huán)境保護問題越來越重視，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲也越來越高。我國的人均綠化面積在世界范圍內(nèi)還處于較低水平。未來幾年，還將是綠化苗木高速發(fā)展時期。在這樣的形勢下，本基地準備從以下幾個方面著力發(fā)展，爭取創(chuàng)造更優(yōu)異的成績。

1、發(fā)展規(guī)模?；赜媱澮恢羶赡陜?nèi)，增加到500畝的規(guī)模并在2020年前達到1000畝的規(guī)模。同時增加經(jīng)營種類，做到數(shù)量多、規(guī)格大、精品化。

2、銷售情況。為了更好的擴大銷售渠道與網(wǎng)絡(luò)?；刎撠熑擞泶褐ヅ坑?012年年初在天津薊縣邦均鎮(zhèn)苗木市場內(nèi)創(chuàng)辦了天津市木林森園藝有限公司。木林森公司的定位就是作為基地的銷售窗口和品牌形象窗口。2012年公司售出苗木2萬余株，接穗50萬節(jié)，銷售收入達到70余萬元。并與河北遵化、定州、博野、安國，山東冠縣、惠民、臨沂，河南鄢陵等苗木產(chǎn)銷大區(qū)保持聯(lián)系，擴大了銷售范圍。今后幾年，公司還準備繼續(xù)擴大北方市場，重點開發(fā)東北三省、西北等省市的綠化苗木市場。爭取2015年銷售額達到500萬元，2020年銷售額突破2000萬元。

3、就業(yè)情況。隨著規(guī)模擴大，今后幾年基地的用工人數(shù)也一定會逐年增加。初步預(yù)計年增長量不低于20%，將極大的吸收農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，特別是農(nóng)村婦女能就近工作。同時，基地也將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護工人的合法權(quán)益，努力增加工人收入。促進社會的和諧穩(wěn)定。

4、帶動致富?；刎撠熑斡泶褐ヅ恳呀?jīng)決定聯(lián)合更多的農(nóng)民朋友成立綠化苗木的農(nóng)業(yè)合作社。采取公司加農(nóng)戶的方式，給予合作社的農(nóng)民朋友以品種選擇、技術(shù)指導、銷售幫助，以帶動更多的農(nóng)民朋友從事綠化苗木產(chǎn)業(yè)。初步預(yù)計將新增綠化苗木面積3000余畝，將極大的促進農(nóng)民的致富增收。

5、生態(tài)效益?；爻四艽龠M就業(yè)，增加致富。還能美化環(huán)境、凈化空氣，增加寶坻區(qū)的綠化面積，生態(tài)效益明顯。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮重要作用。

四、基地負責人情況

基地主要負責人禹春芝女士，生于1949年，政治面貌為群眾。之前為人民教師。創(chuàng)辦金地園園藝場后，身體力行，為基地的發(fā)展壯大做出不可磨滅的貢獻，也因此受到上級的多次嘉獎與鼓勵。主要個人榮譽如下。1、2001被評為城關(guān)鎮(zhèn)“先進個人”； 2、2002榮獲寶坻區(qū)“發(fā)展經(jīng)濟帶頭人”稱號； 3、2003榮獲寶坻區(qū)科技局“科技興農(nóng)帶頭人”稱號；

4、在全國“三八綠色工程”活動中，被評為全國“三八綠色獎?wù)隆鲍@得者。

5、金地園園藝場也被天津市科技局評為“天津市科普示范基地”；

6、禹春芝女士還接受中央電視臺采訪，登陸新聞聯(lián)播節(jié)目，成為致富帶頭人。

禹春芝女士不但獲得了各種榮譽，還積極參加社會活動。為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，受邀出任小學的校外輔導員，更為紀家園村的經(jīng)濟發(fā)展建言獻策并積極提高政治覺悟，學習黨的著作和理論。準備申請加入光榮的中國共產(chǎn)黨。

寶坻區(qū)進行“巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”評選是鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)、展示自身風采的好事。禹春芝女士創(chuàng)辦的金地園園藝場，經(jīng)過不斷發(fā)展壯大，各方面條件基本符合評選標準，特申請成為示范基地，以便更好的為綠色經(jīng)濟發(fā)展、為婦女就業(yè)增收服務(wù)。

第四篇：2009桑園鎮(zhèn)黨委工作報告

黨委工作報告

—— 在中共桑園鎮(zhèn)第十一屆二次代表大會上

陳在君

（2009年1月15日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共桑園鎮(zhèn)委員會向中共桑園鎮(zhèn)第十一屆二次代表大會作工作報告，請予審議。

2008年的主要工作回顧

一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市級各部門支持下，鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，突出重點，狠抓落實，全面完成了2008年的各項工作任務(wù)。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效

全年實現(xiàn)地方稅收357.1859萬元，增長19.5%，引進成都市以外資金3580萬元，超額完成了招商引資目標任務(wù)，農(nóng)民人均純收入5476元，增長14.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長8.5%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值18823萬元。

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1、探索土地集中運作機制，培育做大果蔬產(chǎn)業(yè)。打破鎮(zhèn)村組界限，擴大“股田制”應(yīng)用成果，以全域發(fā)展、全民參與的理念引領(lǐng)果蔬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托邛崍市童橋果蔬農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（以綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司為主體，農(nóng)戶以土地兩權(quán)入股），以市場為導向，做大做強現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)和無公害果蔬產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民可持續(xù)增收。新建果蔬基地1300畝，建蔬菜房地產(chǎn)項目1個，完成土地總面積流轉(zhuǎn)7532畝，規(guī)模流轉(zhuǎn)4000畝。

2、增強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟輻射效能，發(fā)展村級集體經(jīng)濟。抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，盤活村級集體資產(chǎn)，將集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接起來，探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。根據(jù)4個片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，相應(yīng)成立果蔬、豬業(yè)、花卉、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織，并通過運作機制創(chuàng)新實現(xiàn)集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，做強優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。以標準化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，引導群眾和業(yè)主轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，擴大“股份”合作發(fā)展范疇和規(guī)模，撬動、激活民間資金、資源，提升生豬、肉鴨產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展水平。全年出欄生豬18萬頭，優(yōu)質(zhì)肉鴨185萬只。

4、加快優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，發(fā)展水稻22197畝，玉米1100畝，油菜15244畝。新發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織4個。完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓2200人，綠色證書培訓80人。

（二）整合優(yōu)勢資源，抓活工業(yè)經(jīng)濟

一是充分挖掘整合現(xiàn)有閑臵工業(yè)資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設(shè)備、閑臵品牌、閑臵技術(shù)的發(fā)展利用潛力，對接市場搞好招商引資，現(xiàn)已引進2家小型企業(yè)入駐發(fā)展。二是為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好。

二、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進度，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。從今年4月份開始，我鎮(zhèn)就在高店村展開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，群眾參與的積極性很高，目前高店村的試點工作基本完成。其余非試點村也已全面推開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，于2008年6月13日全面實施，9月23日“桑園鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證現(xiàn)場會暨全市產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動工作會”在我鎮(zhèn)召開，我鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作全面開始，同時完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)層面內(nèi)外業(yè)工作，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作走在了全市前列，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加速推進城鄉(xiāng)一體化進程。

三、抗震救災(zāi)取得重大勝利

1、抗震救災(zāi)工作成效明顯?！?.12”汶川特大地震發(fā)生后，為全力保障運送救災(zāi)物資的飛機安全起降，鎮(zhèn)黨委、政府迅速組織精兵強將，加強宣傳教育與查處力度，實行24小時全天候巡查，快速高效遏制了秸稈露天焚燒，及時保障物資順利空運。先后組建了27支志愿者服務(wù)隊轉(zhuǎn)運、裝載物資1000余噸，并協(xié)助公安、交通部門保證了桑園生命通道的暢通。組建了生活服務(wù)隊，安全、優(yōu)質(zhì)、高效地為抗震救災(zāi)指揮部、醫(yī)護人員、志愿者和基干民兵供給了三餐，最多一天保證700多名服務(wù)人員的生活供給，六天共供給5600余人次的伙食。桑園鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作受到了上級領(lǐng)導的充分肯定和群眾的普遍好評，并獲“成都市先進基層黨組織”稱號。

2、災(zāi)后重建工作有序推進。全鎮(zhèn)在“5.12”地震中，共有863戶群眾房屋受損，其中357戶重建戶，506戶維修加固戶，截止12月22日，506戶加固維修戶全面完成了維修加固，321戶重建戶完成新建房屋主體工程。

我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作得到上級領(lǐng)導和部門的肯定和認可。2008年10月17日“邛崍市災(zāi)后重建工作會”在我鎮(zhèn)召開。10月21日成都市招投標站在我鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建工作。11月11日，四川省人大常委會在我鎮(zhèn)調(diào)研災(zāi)后重建工作。

四、邛名高速工作有序推進

我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自到村民小組會上講解征地拆遷政策，工作人員克服困難，加班加點工作。到目前為止，邛名高速已拆遷農(nóng)戶28戶，安臵拆遷戶22戶，向施工方交地230畝。由于迅速（工作進度居全市首位）、保質(zhì)保量完成此項重大工作，我鎮(zhèn)邛名高速征地拆遷工作走在全市前列，受到省交通廳、邛崍市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。

五、和諧社會建設(shè)效果明顯，社會事業(yè)全面進步。充分就業(yè)卓有成效。實現(xiàn)勞動保障所規(guī)范化建設(shè)，做到機關(guān)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”，勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理投訴舉報案件查處結(jié)案率達96%以上，一級網(wǎng)絡(luò)達標率90%以上，二級網(wǎng)絡(luò)達標率50%以上。完成農(nóng)民工培訓539人，培訓合格率達100%，就業(yè)率達77%以上。累計轉(zhuǎn)移、輸出農(nóng)村富余勞動力10826人，轉(zhuǎn)移輸出率達92%。建立了比較充分就業(yè)社區(qū)1個，完成100%。全鎮(zhèn)富余勞動力11745人，累計實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)10826人，就業(yè)率92%。社區(qū)失業(yè)42人，再就業(yè)41人。再就業(yè)率達98%。其中，再就業(yè)援助對象5人，援助率達100%。

公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施素質(zhì)教育，全面提高教育教學質(zhì)量，配合教育部門加大全鎮(zhèn)中小學九年制義務(wù)教育工作力度，鞏固“普九”成果，全面實施“兩免一補”政策，義務(wù)教育階段確保學生不因貧困而輟學。全鎮(zhèn)適齡兒童入學率100％，鞏固率100％，普及率100％，中學入學率95％，畢業(yè)合格率100％。啟動標準化衛(wèi)生院建設(shè)，加快發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，大力提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平，完善了農(nóng)村藥品集中配送，為群眾創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)用藥條件。積極發(fā)展文化事業(yè)，啟動文化站建設(shè)，加強文化陣地、文化隊伍、活動載體建設(shè)，豐富群眾文化生活。大力發(fā)展廣電事業(yè)，新發(fā)展有線電視用戶500戶。

社會保障水平不斷提高。積極開展農(nóng)村扶貧工作，采取資金、項目、技術(shù)等多種幫扶形式，積極開展幫困助學、幫困助醫(yī)、法律援助等社會救助活動，給予30戶特困殘疾人家庭每戶每年600元的專項生活補助，對5名白內(nèi)障患者免費實施復(fù)明手術(shù)，扶持4名殘疾人就業(yè)，全額資助68名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全額資助29名殘疾少兒參加少兒互助金，對符合最低生活保障條件的420戶農(nóng)村居民和87戶城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保，免費向貧困殘疾人配發(fā)輪椅30輛。一年來扶貧45戶，脫貧25戶，在向陽中心村建民福院一所。計劃生育工作扎實推進。2008年我鎮(zhèn)出生188人，合法生育率96.5%，三結(jié)合率100%，新生計生三結(jié)合含基地一個，計生流動人口惠民兌現(xiàn)10戶，“三結(jié)合”新增戶5戶，幫帶戶、聯(lián)系戶57戶，共計投入資金2萬多元，建立生育文化大院2個，計生中心戶，出生缺陷干預(yù)發(fā)放葉酸達120%，流動人口統(tǒng)計率95%以上，辦驗證率100%，我鎮(zhèn)計生協(xié)會被四川省計劃生育協(xié)會評為“全省抗震救災(zāi)先進集體”。

社會政治和諧穩(wěn)定發(fā)展。狠抓安全生產(chǎn)，切實搞好基礎(chǔ)性工作，建立健全了各項安全生產(chǎn)責任制，消除安全隱患，無重特大安全事故發(fā)生，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢。加強社會治安綜合治理工作，組建治安巡邏隊，加強治安巡邏，隨時處理各種突發(fā)事件，積極維護農(nóng)村穩(wěn)定，積極配合上級部門嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。開展“平安創(chuàng)建”工作，效果明顯。創(chuàng)新信訪工作機制，加大信訪糾紛排查調(diào)處力度，積極做好群眾來信來訪，妥善化解各種矛盾糾紛，有效維護社會穩(wěn)定。

農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步健全。啟動了“五五”普法，干部群眾法律意識和法制觀念顯著增強。充分利用標語、專欄、群眾會、院壩會和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育平臺等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式將科技、文化送到千家萬戶；認真抓好政務(wù)公開和村務(wù)公開，完善民主管理和“一事一議”制度，提高了村民自治整體水平，村級組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強；廣泛開展創(chuàng)建文明家庭、文明村（社區(qū)）等公民道德建設(shè)實踐活動，大力營造文明鄉(xiāng)風；用健康有益的思想、文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，提高農(nóng)民思想文化素質(zhì)，優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展軟環(huán)境。

六、狠抓基層黨建工作，鞏固黨的執(zhí)政地位

（一）以提高執(zhí)政能力為重點，集中精力抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

1、抓好自身建設(shè)，爭創(chuàng)優(yōu)秀黨委。

認真學習上級文件精神、工作部署、目標要求，通過深入調(diào)研，按照民主集中制原則，進一步完善了黨委的議事和決策機制。進一步規(guī)范了領(lǐng)導班子的民主生活會，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，形成了領(lǐng)導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。黨政一班人心齊、氣順、勁足，理順工作關(guān)系。鎮(zhèn)黨委按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，制定了我鎮(zhèn)的黨建工作計劃，提出了切實可行的目標和措施，總攬全鎮(zhèn)工作大局，駕馭全盤工作，正確協(xié)調(diào)黨委、人大、政府的職能關(guān)系，努力在工作中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，對具體工作做到總攬而不包攬，放開而不放手，使政府能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓工作落實。

2、以制度建設(shè)為突破口，狠抓了干部隊伍建設(shè)。年初有針對性地制定和完善了一些切實可行操作性較強的規(guī)章制度，制定印發(fā)《桑園鎮(zhèn)機關(guān)首問責任制》、《桑園鎮(zhèn)機關(guān)限時辦結(jié)制》《桑園鎮(zhèn)機關(guān)責任追究制》，完善了機關(guān)干部管理辦法，通過競爭上崗、雙向選擇調(diào)整了中層干部和辦公室人員，明確了辦公人員責任，夯實了干部責任。針對市委市政府下達的各項工作指標層層分解，責任到人，實行“黨委書記全盤抓，分管領(lǐng)導牽頭抓，業(yè)務(wù)干部具體抓，包村干部共同抓”，建立健全了鎮(zhèn)村兩級干部考核激勵約束機制，這一整套加強、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)制度的建立，使農(nóng)村基層組織建設(shè)逐步走上正規(guī)劃、制度化、規(guī)范化軌道。

3、抓好黨員隊伍建設(shè)。

一是抓好黨員發(fā)展，積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”，一年來發(fā)展新黨員13人，其中通過“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員3名，使全鎮(zhèn)黨員隊伍的數(shù)量、質(zhì)量有了一定的提高，結(jié)構(gòu)有了一定改善。

二是抓好黨員服務(wù)，建立黨員服務(wù)站，流動黨員服務(wù)站，落實責任，分級負責，加強對黨員、流動黨員的管理、服務(wù)。

三是抓好黨員培訓，加大對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育村級管理員的培訓，扎實開展現(xiàn)代遠程教育工作，增強了農(nóng)民致富的本領(lǐng)，每月至少為黨員、群眾播放兩次群眾喜聞樂見的娛樂節(jié)目、先進人物的典型事跡和經(jīng)驗，傳播積極健康的先進文化。

（二）抓基層，打基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)黨建工作，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

1、強化目標責任。

鎮(zhèn)黨委年初與村、社區(qū)簽定了黨建目標責任書，建立完善鎮(zhèn)、村兩級干部目標管理考核體系，并牽頭成立目標任務(wù)督查與考核領(lǐng)導組，組織實施對黨委政府下達各項工作目標任務(wù)完成情況的督查與考核，鎮(zhèn)黨委按階段組織檢查驗收，結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)，逗硬獎懲。

2、狠抓基層民主政治建設(shè)。

一是堅持鎮(zhèn)“三會”、村（社區(qū)）“兩會”開放制度，提高黨委會、村“兩委”會決策的民主性和科學性，全面實行黨務(wù)公開，保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

二是全面推行“陽光五日”、“六步工作法”等民主管理制度，以規(guī)范化建設(shè)為重點，提高工作質(zhì)量，加大工作開展的監(jiān)督檢查。

三是充分發(fā)揮“新村發(fā)展議事會”議事機構(gòu)作用。凡涉及村民利益的大事和村民共同關(guān)心的問題交議事會議定，真正把對重大村務(wù)的決策權(quán)、村務(wù)管理的參與權(quán)和對村干部的監(jiān)督評議權(quán)都交給群眾，有效地避免了決策不嚴格、不規(guī)范、不透明等現(xiàn)象。

四是推行“三聯(lián)”、“四聯(lián)”制度。

五是充分發(fā)揮“一村一名大學生”的作用，讓他們負責或參與到黨員遠程教育、黨務(wù)公開、村（社區(qū)）規(guī)范服務(wù)、科技興農(nóng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等方面工作中去，工作效果明顯。

3、深化制度執(zhí)行，抓實信訪穩(wěn)定。

一是結(jié)合實際，注重制度建設(shè)，進一步建立“問責制”，“雙重目標責任制”，完善“三包責任制”，建立“信息動態(tài)管理制度”和“信訪代理制度”等配套制度，竭力將上訪問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層；二是自警自律，牢固樹立群眾觀念，增強為民意識，不斷提高執(zhí)政水平和依法辦事的能力，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”。今年被信訪局推薦為成都市“三無”鎮(zhèn)鄉(xiāng)先進集體。

（三）突出特色創(chuàng)新工作。

1、積極探索黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”

實行入黨積極分子量化考核、評分，探索“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展黨員的機制。經(jīng)過探索，全面推行黨員發(fā)展“兩期統(tǒng)籌”；“兩期統(tǒng)籌”發(fā)展的3名黨員都是大專以上文化程度，年齡均在35歲以下，群眾比較認可。

2、創(chuàng)新黨組織設(shè)臵方式，撤支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部

在去年撤銷村支部跨村聯(lián)建黨總支的基礎(chǔ)上，今年，各片區(qū)黨總支根根產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)臵了產(chǎn)業(yè)支部，共組建13個產(chǎn)業(yè)支部，通過公推直選方式選舉產(chǎn)生了支部班子。取得的成效：一是通過撤村支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部，真正實現(xiàn)了對接“五龍產(chǎn)業(yè)”，深化“支部建在產(chǎn)業(yè)龍頭上，黨小組設(shè)臵在致富項目上，黨員示范在創(chuàng)業(yè)崗位上”的發(fā)展模式，促進黨的建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收相融互動；二是撤支部建總支，組建產(chǎn)業(yè)支部以強力提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，高效推進我鎮(zhèn)“三個集中”進程；三是完成了產(chǎn)業(yè)支部組建任務(wù)，同時也完成了我鎮(zhèn)非公企業(yè)建黨工作。

3、實施富有針對性和實效性培訓 與川農(nóng)大和邛崍市委黨校結(jié)成隊子，在全鎮(zhèn)開展針對性和實用性技術(shù)培訓，組織村（社區(qū)）干部參加黨校函授大專、學歷教育以及開展常規(guī)培訓。主要成效：一是干部、群眾理論素質(zhì)、政治素質(zhì)普遍提高；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很好的效果，成立了生豬、水稻制種、漁業(yè)、養(yǎng)鴨、果蔬等5個專業(yè)合作社。特別是今年新增規(guī)模種植蔬菜基地1000畝，涌現(xiàn)了3名黨員致富帶頭人；三是 “一村一大”以科技為靠山，在川農(nóng)大的技術(shù)指導下，組建了大學生創(chuàng)業(yè)團隊，成立了成都市綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司，該公司為邛崍市第一家以新、奇、特蔬菜、水果為主、科技含量比較高的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定并嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)制度規(guī)定，并從機關(guān)招待、財務(wù)收支入手，嚴格按制度辦事，實行“責任追究”，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制。定期組織召開廉潔自律民主生活會，圍繞“立黨為公，執(zhí)政為民”，對各自思想作風、工作作風中存在的問題進行自查自糾，著力抓好經(jīng)常性思想教育、健全配套制度、強化制約監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。加強了對鎮(zhèn)、村、組財務(wù)的管理，堅持“三公開”制度，政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度化、規(guī)范化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

2009年工作思路 2009年，我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以機制創(chuàng)新為動力,全面統(tǒng)籌推進桑園農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)和黨的基層組織建設(shè)，建設(shè)和諧桑園新農(nóng)村，全面并超額完成各項目標任務(wù)。

2009主要經(jīng)濟發(fā)展指標是：地方稅收確保增長20%，農(nóng)民人均純收入確保增長12%，農(nóng)業(yè)增加值確保增長8%。

一、統(tǒng)籌編制我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程

（一）創(chuàng)新發(fā)展思路，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

積極引入大農(nóng)業(yè)理念，實現(xiàn)跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，最終實現(xiàn)富民目標，讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)上、生活質(zhì)量上、思想觀念上能盡快向市民靠攏，真正融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展氛圍。

1、推進當代大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托邛崍市綠意農(nóng)牧開發(fā)有限公司，逐步建立當代大學生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)觀光示范園，開創(chuàng)一種全新的蔬菜種植經(jīng)營模式。充分利用大學生科技、信息和思想禁錮少等優(yōu)勢，整合邛崍蔬菜產(chǎn)業(yè)資源，引領(lǐng)邛崍周邊蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級，致富老百姓，壯大集體經(jīng)濟組織。

2、以生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場為依托，打造邛豬品牌。以標準化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)為抓手，引導群眾和業(yè)主轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，撬動、激活民間資金和資源，促進生豬一體化發(fā)展，提高生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化發(fā)展水平，打造邛豬品牌；同時充分利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式（畜禽—糞便—沼氣—沼液還田—蔬菜—畜禽），打造種養(yǎng)平衡、循環(huán)利用、有機食品和科學技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展生態(tài)示范園，使我鎮(zhèn)成為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的先頭兵。

3、著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油基地。依托國田農(nóng)業(yè)、嘉禾面粉廠、瑞泰米業(yè)，在太山、大林、中田、艾河村，規(guī)劃萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地，實行抱團發(fā)展，建成優(yōu)質(zhì)制種基地2000畝以上，農(nóng)民以土地量化入股，公司投入資金、技術(shù)，共同做大優(yōu)質(zhì)糧油基地。馬鞍、通泉村依托集鎮(zhèn)及其周邊成都天臺山制藥有限公司、勇升鞋業(yè)、啟元肉業(yè)等勞動密集型企業(yè)，解決農(nóng)民向集鎮(zhèn)集中后的就業(yè)問題，促進其持續(xù)增收，真正實現(xiàn)農(nóng)民脫離土地和轉(zhuǎn)變身份。

（二）整合優(yōu)勢資源，抓活工業(yè)經(jīng)濟

1、突出招商引資，搞好企業(yè)服務(wù)。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，招商引資是關(guān)鍵，充分挖掘整合現(xiàn)有閑臵工業(yè)資源，特別是挖掘閑臵廠房、閑臵設(shè)備、閑臵技術(shù)的發(fā)展利用潛力，對接市場搞好招商引資。實行領(lǐng)導干部“一對一”聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)進得來、留得住、發(fā)展好，及時幫助企業(yè)解決困難和問題，幫助企業(yè)做大做強。

2、促進勞動就業(yè)。促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念，實現(xiàn)比較充分就業(yè)和就地就近就業(yè)，全年力爭新增200個就業(yè)崗位。大力開展勞動力培訓、實用勞動技能培訓，提高群眾自主創(chuàng)業(yè)能力，完成城鄉(xiāng)勞動力培訓1000人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。同時加強就業(yè)實名制和勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理。

（三）抓好特色餐飲業(yè)發(fā)展，打響桑園品牌。力爭引入或幫助一至兩家特色餐飲店做大做強，如桑園血旺、桑園豆花飯，桑園紅湯面等，注重特色，打響品牌，宣傳桑園，推出桑園。全面促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)桑園旅游業(yè)提檔升級。

二、注重發(fā)展各項社會事業(yè)，加快推進和諧社會建設(shè)。

1、加強農(nóng)村思想政治建設(shè)，促進鄉(xiāng)風文明。一是抓好群眾思想教育和科學文化、法律法規(guī)知識教育培訓，開展大宣講活動，促進鄉(xiāng)風文明。指導制定適合群眾生產(chǎn)生活需要的村規(guī)民約，并抓好執(zhí)行。二是深化組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)過硬、有本事、有思想、帶頭致富作用明顯的黨員隊伍和村組干部隊伍，同時加大干部教育培訓力度，提升干部服務(wù)群眾的綜合素質(zhì)和能力，密切黨群、干群關(guān)系。

2、以加強自身建設(shè)為重點，不斷改進黨工作。以市委開展干部作風整頓，提升行政效能建設(shè)為契機，加強各項制度建設(shè)，狠抓干部作風建設(shè)和隊伍建設(shè)；同時加大干部教育培訓力度，提高干部服務(wù)群眾的綜合素質(zhì)和能力，做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷提高干部執(zhí)政水平和依法辦事能力，確保辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通。

3、推進科技、文教、衛(wèi)生等事業(yè)健康發(fā)展。探索建立符合桑園實際的科技創(chuàng)新體系和科技推廣應(yīng)用機制，強化科技支撐。把教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的地位，認真貫徹黨的教育方針，增加對教育的投入，改善教學環(huán)境，鞏固教育強鎮(zhèn)成果，確保今年教育強鎮(zhèn)復(fù)查驗收合格達標，控制中、小學輟學率，積極發(fā)展素質(zhì)教育。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，整頓規(guī)范幼兒教育市場，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。壯大文化產(chǎn)業(yè)，加強文物保護，規(guī)范文化市場，著力抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)，完成農(nóng)民集中居住區(qū)有線電視信號戶戶通工程，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播滿覆蓋，豐富人民群眾文化生活。抓好疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)，加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，全力保障食品、藥品安全。堅持黨管武裝工作，扎實做好民兵預(yù)備役、征兵工作，發(fā)揮民兵預(yù)備役參治參建作用。全面統(tǒng)籌推進工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、雙擁、僑臺、檔案、民族、宗教、老齡等各項工作，推動社會事務(wù)全面協(xié)調(diào)進步。

3、提高計劃生育水平。強化人口與計劃生育責任制，健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制，完善技術(shù)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)，突出孕前管理和流動人口管理，依法查處計生違法案件，穩(wěn)定低生育水平，推進農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助制度，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，搞好計劃生育“三結(jié)合”幫扶、獨生子女父母獎勵金發(fā)放、農(nóng)村部分計劃生育獎勵扶助金發(fā)放及符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金發(fā)放工作。

4、切實維護社會穩(wěn)定。關(guān)注和研究信訪信勢，著力解決群眾關(guān)心的熱難點問題，理順信訪處理機制，促進信訪工作有序開展。進一步明確任務(wù)目標，經(jīng)常研究不穩(wěn)定因素，制定和完善應(yīng)急預(yù)防措施，因勢利導，認真落實綜治責任，強化組織、經(jīng)費和輿論保障，大力開展平安創(chuàng)建工作。不斷加強治安防范能力，嚴厲打擊各類刑事犯罪，加大掃黑除惡工作力度。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強化安全發(fā)展意識，進一步夯實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，防止和減少各類事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。加強公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對和處臵自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面能力。

5、進一步完善村級民主管理。抓好“五五”普法，增強干部群眾法律意識和法制觀念，深入推進基層民主政治建設(shè)，鞏固村民自治成果，堅持不懈地抓好黨務(wù)政務(wù)公開、村務(wù)公開，完善“一事一議”、重大事項決策和熱難點問題處理公示制、村級理財小組公示制、發(fā)展黨員公示制等制度，積極探索村“兩委”干部向群眾代表會或村民大會述職和群眾評議村“兩委”干部，進一步完善村級民主管理制度，營建新農(nóng)村建設(shè)的民主氛圍。

6、抓好城鄉(xiāng)一體的社會化救助工作。全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金參加率達95%以上。高度關(guān)注社會弱勢群體，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，對符合享受農(nóng)村最低生活保障條件和符合城鎮(zhèn)最低生活保障的城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)，逐步提高全市低保對象生活補助水平，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活逐步提高。

7、抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提高村級公共服務(wù)和社會管理水平。以全面提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)新農(nóng)村“二十字”方針為目標，倡導文明健康的生活方式，抓好農(nóng)村生活垃圾集中收運處臵工作，完善中心村、聚居點新型社區(qū)管理及規(guī)范各項制度，完善農(nóng)村新型社區(qū)治理機制，提高村級公共服務(wù)和社會管理水平，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌發(fā)展。

三、加強黨的建設(shè)，提供發(fā)展保障

一是增強政府服務(wù)意識、責任意識和便民意識，強化政府的社會管理和公共服務(wù)職能，加大對黨員干部的教育、培訓和管理工作，進一步推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。二是全面推進村黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制，積極推行“陽光五日”、黨務(wù)村務(wù)公開、民主管村“六步工作法”制度，進一步深化基層民主政治建設(shè)。三是以執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，進一步推動新形勢下黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)、廉政建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進、共同發(fā)展，增強黨建工作的整體效應(yīng)，不斷提高黨員干部和基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成2009年的各項主要工作目標任務(wù)提供強有力的保證。

同志們： 回首過去，我們無怨無悔；展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。新的機遇賦予我們新的使命，新的重任激勵我們的斗志。讓我們讓我們牢固樹立科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和腳踏實地的工作態(tài)度，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，開拓進取，聚力發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)區(qū)域中心強鎮(zhèn)目標而努力奮斗。

第五篇：關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)查報告

關(guān)于雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的調(diào)查報告

前言： 調(diào)查單位：黑龍江省雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)

調(diào)查時間：2012年2月5日至2012年2月10日

調(diào)查對象：黑龍江省雞西市紅星鄉(xiāng)的農(nóng)民，年齡主要在三十歲至五十歲之間，文化水平一般為初中，但有一部分為小學文化。

姓名:尹園鑫學號：101242143聯(lián)系電話：***

摘要： 2012年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，提出持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出，改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)機械化。城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡問題一直是我市面臨的主要問題，立足于解決此問題，我市積極響應(yīng)中央一號文件精神，采取一系列方針與政策，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，積極建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過查閱相關(guān)資料，以及與紅星鄉(xiāng)農(nóng)民的親身交流，我了解了我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成效與進程，也發(fā)現(xiàn)了在這一過程中存在的矛盾，并對出現(xiàn)的問題表達一下自己的看法與建議。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)變

參考文獻：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)——唐明良2006

雞西日報

雞西新聞網(wǎng)

城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡是一個困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的長久問題。農(nóng)民的收入水平低，生活質(zhì)量差，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，這些都是我市面對的必須解決的問題。近年來，我市積極響應(yīng)國家的號召，以“注重農(nóng)村發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮”為奮斗目標，根據(jù)自身發(fā)展的實際狀況與遇到的實際問題，制定了一系列方針，加大對“三農(nóng)”的投入力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過不懈的努力，在過去的五年內(nèi)，逐步提高了農(nóng)民的人均純收入。2011年，我市農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，是2006年的2.5倍；三次產(chǎn)業(yè)比重為26.5:43.5:30，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步提高；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)127億元，比2006年增長106%，這些都是我市通過努力所取得的顯著成果。

通過閱讀了有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的書籍，并查閱了我市關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的相關(guān)資料，大體總結(jié)了我市針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所采取的方針政策：

1.堅持城鎮(zhèn)化工業(yè)化的同時，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建以現(xiàn)代裝備為基礎(chǔ)，現(xiàn)代科技為支撐，現(xiàn)代經(jīng)營為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

2.加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅持不懈的推進農(nóng)業(yè)科技進步，提升農(nóng)業(yè)科技化，規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)化，標準化，集約化，信息化水平，逐步實現(xiàn)由低端農(nóng)業(yè)像高端農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由大地農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由常規(guī)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3.大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出抓好農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量。

4.建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

5.大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。

大體了解我市農(nóng)村目前的發(fā)展狀況之后，在過完年的正月十四，我去往了紅星鄉(xiāng)，看望仍然居住在農(nóng)村的舅姥一家人，更重要的也是去真切的感受一下農(nóng)村的變化，親自看看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的成果。當我到達了紅星鄉(xiāng)時，真的被眼前我看到的景象震驚了，原來在幾年的時間里，這里真的發(fā)生了翻天覆地的變化，入眼的早已不是幾年前所見的破舊不堪的小房子，替代的是重新修葺過的寬敞明亮的平房，安裝的都是塑料門窗，有的人家甚至蓋起了二層小樓，趕上是春節(jié)，更是每戶人家都掛起了大紅燈籠，宣示著今年的豐收與幸福。真的足以看出，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)民的生活水平得到了很大的提高。

到了舅姥家，受到了熱情的款待，問好過后，閑聊時，我感慨著農(nóng)村的巨大變化，也偶然從舅姥那得知就在我來的前一天，在村里還發(fā)生了一件非常熱鬧的大事。原來，我市圍繞著發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的科技化，機械化，水利化和合作化，舉行了“四下鄉(xiāng)”活動，將近年來比較成熟的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)作為集中示范的主要內(nèi)容，展開了示范活動，并派遣了一些知名的專家對村民進行答疑。而紅星鄉(xiāng)恰好是這次活動的主會場。據(jù)舅姥的描述，當天的場景很熱鬧，市里派來了很多專家，她的幾個兒子都去村政府聽了關(guān)于養(yǎng)殖方面的講座，而且還有現(xiàn)場培訓。幾個舅舅也表示，這對他們來講很有用，學到了很多新知識，可以引

進一批新的作物進行養(yǎng)殖。舅舅們還說，這種活動已經(jīng)舉辦過很多次了，他們每次都去聽，將學到的知識應(yīng)用到實際耕種中，糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量都提高了，而且學會了飼養(yǎng)農(nóng)畜，賺的錢比以前多很多，生活質(zhì)量自然也是越來越好了?？粗死岩患胰松畹暮芎茫乙埠荛_心，同時也為我市建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村所取得的成效感到驕傲。隨后，我又隨著舅姥走訪了幾戶鄰居，大家也都紛紛表示，現(xiàn)在的農(nóng)村跟以往不一樣了，引入了很多高科技技術(shù)，他們緊隨著發(fā)展的方向走，日子也過的越來越好了。就這樣在紅星鄉(xiāng)待了幾天，受到了舅姥一家人的熱情款待，也切身的體會了一下農(nóng)村近幾年來的翻天覆地的變化。

看到我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可喜的成果的同時，根據(jù)我了解到的發(fā)展政策以及實際的調(diào)查走訪，也發(fā)現(xiàn)了在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實際過程中，出現(xiàn)的一些阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題：

1.參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民隊伍的不全面性

我市采取的是積極倡導農(nóng)民引進新技術(shù)，學習新方法的方式，可是，實際過程中，有些農(nóng)民并不能意識到這些新技術(shù)，新方法的重要性，并沒有參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展潮流中，仍然堅持原有的老方法，老途徑，成為了阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一股勢力。使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不能得到全面的發(fā)展。

2.農(nóng)民技術(shù)水平的局限性

引進新的品種種植，發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖，對于從來沒有接觸過的農(nóng)民來講，是一個很大的挑戰(zhàn)，即使是敢于挑戰(zhàn)的農(nóng)民，也面臨著飼養(yǎng)技術(shù)的匱乏，農(nóng)民個人的能力是有限的，而且缺乏系統(tǒng)全面的培訓課程。除此之外，還有一部分農(nóng)民仍然持有懷疑，不敢嘗試，擔心會賠本，這些都導致了，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要在一定時間內(nèi)取得成效，面臨著很大的困難。

3.農(nóng)民人口素質(zhì)的普遍低劣性

農(nóng)民的人口素質(zhì)是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要問題，農(nóng)民的受教育程度低，文化水平有限，文化水平程度高的幾乎都不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有的農(nóng)民甚至沒怎么上過學，字都認識不全，對他們來講，學習新知識是一個比較困難的過程，理解掌握也不是那么容易。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本需求，只有較高的文化水平，才能較容易的接受和學習農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)營管理方法。因此，文化水平正是阻礙農(nóng)村快速發(fā)展的一個障礙。

4.資金的相對匱乏

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開資金的支持。農(nóng)民手中的錢有限，他們根本沒有足夠的資金參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，這也需要國家財政的支持。只有國家和農(nóng)民共同努力，才能真正的建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以上是我認為在我市現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的實際并切實需要解決的問題，根據(jù)這些問題的癥結(jié)所在，我市應(yīng)該實行一系列轉(zhuǎn)變以及解決方法，以下是我的個人看法：

1.應(yīng)該轉(zhuǎn)變倡導方式，由以往的示范帶動轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱苿?，保證農(nóng)民都參與到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向中，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的全面進行。

2.應(yīng)該轉(zhuǎn)變幫助方式，由傳統(tǒng)的簡單培訓轉(zhuǎn)變?yōu)閹椭⑸a(chǎn)模式，管理方式，幫助農(nóng)民成功的引進新物種，幫助農(nóng)民真正的掌握新技術(shù)。

3.普及九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的文化水平，使他們具有接受新知識，新方法的能力。只有農(nóng)民的文化素質(zhì)提高了，才能接受和學習農(nóng)業(yè)科技知識和管理方法。因此，應(yīng)該將教育資源，人才與知識及時的送到農(nóng)村，滿足農(nóng)民接受知識的要求，從根本上滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的的基本需求。

4.倡導農(nóng)民之間的互幫互助，共同接受新知識，共同分享經(jīng)驗成果。農(nóng)民之間互相學習，共同進步，才是發(fā)展的最佳捷徑。

5.加大政府關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的資金投入，對于農(nóng)業(yè)發(fā)展要大力支持，只有政府和農(nóng)民一同努力，才能早日建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

后記：

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的根本途徑。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也是解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，縮小城鄉(xiāng)之間差距，實現(xiàn)小康社會的根本方法。我相信，只要大家一起努力，齊心協(xié)力，不斷解決遇到的問題，不斷完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建成指日可待，農(nóng)村會發(fā)展的越來越好，廣大農(nóng)民的生活水平也會越來越高。