第一篇：突發(fā)事件與危機(jī)管理-心得體會(huì)-1

《突發(fā)事件與危機(jī)管理》

——心得體會(huì)

近日，公司組織觀看學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座。作為焦化企業(yè)的一名管理人員，焦化廠是有毒有害氣體、廢水、噪音等不利因素都有的單位，高壓、高熱、高燃燒點(diǎn)的環(huán)境導(dǎo)致單位突發(fā)事件有可能發(fā)生，《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座學(xué)習(xí)使我處理突發(fā)事件的能力得到了較大的提升。

對(duì)一名單位的中層管理人員而言，在面對(duì)企業(yè)突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生的前后，應(yīng)理性處理，做到臨危不亂，泰然處之。不僅要要勇于應(yīng)對(duì)，更要做到善于應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)輿論的正確方向，有效處置、化解矛盾，推動(dòng)和諧的目標(biāo)。

突發(fā)事件的特點(diǎn)：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件具有如下特點(diǎn)：一是突發(fā)性。突發(fā)事件具有突發(fā)性，人們難以準(zhǔn)確把握其是否發(fā)生，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以何種方式爆發(fā)及爆發(fā)程度等情況。二是不確定性。突發(fā)事件發(fā)生后，事態(tài)的變化、發(fā)展趨勢(shì)及事件影響深度、廣度不能事先描述和確定，難以預(yù)測(cè)。三是危害性。直接損害體現(xiàn)在人員的傷亡、組織、財(cái)產(chǎn)的損失和環(huán)境的破壞上，一目了然；間接損害體現(xiàn)在社會(huì)心理和個(gè)人心理，進(jìn)而滲透社會(huì)生活各層面，損害具有長(zhǎng)期性和不穩(wěn)定性。四是公共性。主要體現(xiàn)在突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。五是緊迫性。突發(fā)事件關(guān)系到社會(huì)、組織或個(gè)人安危，它的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。

首先，要樹立積極應(yīng)對(duì)的意識(shí)。突發(fā)性危機(jī)事件有一個(gè)必然性，它是一對(duì)矛盾極端化的表現(xiàn)。只要有矛盾存在，突發(fā)性危機(jī)事件就不可回避。干部的維護(hù)職責(zé)不可因必然性而弱化，這不僅與領(lǐng)導(dǎo)和職工的努力有關(guān)，做到居安思危、思則有備，增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力。深入開展應(yīng)急管理科普宣傳，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。因此，必須不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，挺身而出，深入職工，積極應(yīng)對(duì)，接受監(jiān)督。一要堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性、堅(jiān)定性；二要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)發(fā)揮重要職能和作用的主動(dòng)性、務(wù)實(shí)性；三要堅(jiān)持針對(duì)性的宣傳方向，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化廣大

工會(huì)干部和職工在應(yīng)對(duì)中的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。

第二，要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)，是一個(gè)全方位聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的系統(tǒng)工程。通過信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。為此，我們必須適應(yīng)歷史變化，建立統(tǒng)籌各方的堅(jiān)強(qiáng)有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并將應(yīng)急管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要內(nèi)容。切實(shí)完善對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和突發(fā)事件報(bào)告制度，做好早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；做好突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保突發(fā)事件危機(jī)一出現(xiàn)就能得到及時(shí)處置和妥善化解。出現(xiàn)有一定影響的突發(fā)性事件必須盡快、及時(shí)上報(bào)到上級(jí)，同時(shí)向黨委、政府等報(bào)告，不得隨意向社會(huì)傳播。要認(rèn)真研究，周密部署，制定工作方案，精心組織安排，清醒理性應(yīng)對(duì)。

第三，加強(qiáng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生的前夕，雖然有一些前照，但事件一旦發(fā)生，必然是來得突然，演化迅速。這就需要干部快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)。但這不是一朝一夕能做到的，因此，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部的培訓(xùn)力度。要突出專業(yè)性，在學(xué)習(xí)工會(huì)法、勞動(dòng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，增加新聞學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)等。要強(qiáng)化實(shí)踐性，借鑒西方國(guó)家的政府、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，專門編制詳實(shí)、具體、明確、操作性強(qiáng)的文件，每年還要舉行應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的危機(jī)的演習(xí)，使每一個(gè)受訓(xùn)者都可以按照預(yù)案比較熟練地操作。通過在各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)中舉辦應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的培訓(xùn)班，盡快提高工會(huì)干部的引導(dǎo)能力和依法應(yīng)對(duì)處置的能力。

“居安思危，思而有備，有備無(wú)患”，是應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件有效方法。只要掌握好方法，我們當(dāng)遇到考驗(yàn)時(shí)，也必將大有作為。

生產(chǎn)技術(shù)科-二〇一二年七月二十八日

第二篇：突發(fā)事件與危機(jī)管理-心得體會(huì)-2

《突發(fā)事件與危機(jī)管理》

——心得體會(huì)

近日，公司組織觀看學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座。作為焦化企業(yè)的一名管理人員，焦化廠特有的高壓、高熱、高燃點(diǎn)特點(diǎn)決定了焦化廠是一個(gè)突發(fā)事件有較高幾率發(fā)生的單位，本次學(xué)習(xí)使我處理突發(fā)事件的能力得到了較大的提升，現(xiàn)就此談幾點(diǎn)感想：

對(duì)我們中層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，平時(shí)最擔(dān)心，最感到棘手的，就是遇到各種突發(fā)事件。突發(fā)事件的特點(diǎn)是事發(fā)突然，危害嚴(yán)重，影響惡劣，而且沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。一旦不能及時(shí)果斷地控制局面，讓矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。處理突發(fā)事件很難，難就難在往往讓人措手不及；處理突發(fā)事件也很硬，硬就硬在它是一個(gè)硬活兒，需要硬本事。

一、要沉著冷靜，迅速控制事態(tài)。首先要有不同于常人的心理素質(zhì)，一定要臨危不懼，沉著冷靜，保持清醒的頭腦，正確決策，指揮得當(dāng)。也只有這樣才能給廣大職工以信心，起到穩(wěn)定人心、穩(wěn)定局勢(shì)的作用，使處理工作得以有條不紊地進(jìn)行。其次，要當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài)。在控制事態(tài)方面，我的體會(huì)是要因地因時(shí)、因人因事制宜。堅(jiān)持心理控制法、釜底抽薪法和組織控制法，多措并舉。所謂心理控制法，就是領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，要首先控制自己的情緒，冷靜沉著。如果領(lǐng)導(dǎo)者以“冷”對(duì)“熱”、以“靜”制“動(dòng)”，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會(huì)大大減輕，并能在領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)下恢復(fù)理智。在弄清情況的前提下，掌握對(duì)方的目的和行為的破綻，作為分化、化解對(duì)方的依據(jù)和突破口。比如對(duì)突發(fā)事件，一方面要在組織內(nèi)部和廣大群眾中迅速進(jìn)行正面教育，使大多數(shù)人有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，穩(wěn)住自己隊(duì)伍的陣腳；另一方面要迅速查清突發(fā)事件的頭目，予以重點(diǎn)控制，也就是俗話說的“擒賊先擒王”。這樣事態(tài)才不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

二、要找準(zhǔn)癥結(jié)，標(biāo)本兼治?？刂剖聭B(tài)使其不再擴(kuò)大不是事件的真正解決，只是事件處理的開端。重要的是利用控制事態(tài)后的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)地掌握事件的各種情況，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，據(jù)此制定出解決問題的辦法。因此，必須采取一切可能的措施，迅速而準(zhǔn)確地找到事件的癥結(jié)。首先要收集事實(shí)。因?yàn)槭录脑蚝蛯?shí)質(zhì)不是一眼就能發(fā)現(xiàn)的，尤其是社會(huì)性突發(fā)事件，它隱含在各種現(xiàn)象之中，只有大量地收集事件的各種現(xiàn)象，才能從中分析出事件的原因和實(shí)質(zhì)。所以領(lǐng)導(dǎo)者必須在超常的情況下進(jìn)行超常思維和運(yùn)作，動(dòng)用一切可行的手段，準(zhǔn)確掌握大量現(xiàn)象和事實(shí)材料。其次要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一般來講，突發(fā)事件的處理時(shí)間比較倉(cāng)促，要達(dá)到立竿見影，迅速控制局面的效果，有時(shí)要采用一些特殊的方式。但是為了事態(tài)的穩(wěn)定和事件的徹底解決，還必須在治“標(biāo)”上下功夫，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的最佳效果。

三、要反應(yīng)快捷，果斷解決問題。首先，要組織周密。在這個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)班子必須

團(tuán)結(jié)一致，共同組織對(duì)付突發(fā)事件。主要領(lǐng)導(dǎo)者要協(xié)調(diào)好班子的思想認(rèn)識(shí)，保持高度統(tǒng)一，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮部。然后，層層落實(shí)責(zé)任，人人承擔(dān)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，要抓住問題的關(guān)鍵和主要矛盾。找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有時(shí)需要從關(guān)鍵部位，單刀直入；有時(shí)則要從其他部位入手，迂回作戰(zhàn)。要注意針對(duì)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，采用不同的策略。再次，要真正實(shí)現(xiàn)反應(yīng)快捷，應(yīng)允許越級(jí)報(bào)告。在突發(fā)事件發(fā)生以后，如果再按常規(guī)做法，逐級(jí)上報(bào)危機(jī)信息，就有可能錯(cuò)失處理控制危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí)，還要從制度和法律上對(duì)于各類突發(fā)事件的處理時(shí)間做出一定的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。此外，突發(fā)事件的處理，既要敢于打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，又要循序漸進(jìn)，力求可靠。有時(shí)需要改變一些常規(guī)狀態(tài)下的行為模式，甚至采用一些冒險(xiǎn)的做法。但在盡可能的情況下，也應(yīng)該選擇穩(wěn)妥的階段性控制的決策方案，以保證能控制突發(fā)事件的發(fā)展，留下盡可能少的后遺癥。

四、要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共度危機(jī)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)就是參與突發(fā)事件處理人員的行動(dòng)要圍繞同一個(gè)目標(biāo)相互配合，步調(diào)一致，做到快速有序。為此，在處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的協(xié)調(diào)一致就特別重要。加之突發(fā)事件的不可回避性以及突發(fā)事件應(yīng)急管理的緊迫性，要求政府工作人員在事件發(fā)生后，能及時(shí)迅速協(xié)調(diào)不同職能部門，明確相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，優(yōu)化整合各種社會(huì)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，從而將突發(fā)事件造成的損失降到最低限度。突發(fā)事件處理必須在有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)需要由制定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，各部門分工協(xié)作，有序高效地完成突發(fā)事件處理中的各項(xiàng)工作。

五、要充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)人員在突發(fā)事件處理中的作用。很多突發(fā)性事件涉及較大的破壞范圍。因此必須讓有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)，以確保危機(jī)應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，以利于組織內(nèi)部各職能部門、組織成員之間應(yīng)對(duì)危機(jī)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。在一些必要的時(shí)候，由主要領(lǐng)導(dǎo)出面擔(dān)當(dāng)危機(jī)應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，可以保證和外界保持暢通的渠道，表明組織應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和決心，維護(hù)組織在公眾中的地位和形象。讓主要領(lǐng)導(dǎo)人親赴突發(fā)事件處理現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力，不僅表明組織對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任和重視，具有凝聚和威懾的作用，提高工作人員的自信心，而且組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)也便于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)外的各種資源和各方積極溝通，并實(shí)施有效決策。

生產(chǎn)技術(shù)科-二〇一二年七月二十八日

第三篇：學(xué)習(xí)《突發(fā)事件與危機(jī)管理》視頻講座心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《突發(fā)事件與危機(jī)管理》視頻講座心得

體會(huì)

最近我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于《突發(fā)事件與危機(jī)管理》的視頻講座，對(duì)于突發(fā)事件以及如何應(yīng)對(duì)有了全新的認(rèn)識(shí)。我國(guó)正處在突發(fā)事件高發(fā)時(shí)期，每年因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件帶來的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失無(wú)以數(shù)計(jì)。因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到突發(fā)事件在管理工作的重要位置。

作為一名普通的公司員工，我們也必須充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)危機(jī)管理相關(guān)知識(shí)的重要性，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。車間人員的本職工作就是保證生產(chǎn)安全順利的進(jìn)行?！鞍踩珕栴}”是當(dāng)今社會(huì)最大的民生問題，被社會(huì)廣泛關(guān)注，這與我們的工作息息相關(guān)。妥善處理好各項(xiàng)工作，健全完善預(yù)防和處置各類事件的工作責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作有章可依、有人負(fù)責(zé)是我們應(yīng)該考慮的問題，而如何來應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，如何能防患于未然，結(jié)合基層人員工作之實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

首先，在突發(fā)事件和各種不測(cè)事件到來之前，努力做到未雨綢繆。危機(jī)管理在我們生產(chǎn)第一線就更加顯得重要。車間具有參加設(shè)備多，人員雜，控制困難的特點(diǎn)，特別是生產(chǎn)持續(xù)運(yùn)行中，安全問題的重要性就更為突出。所以我們必須 健全完善預(yù)防和處置突發(fā)事件的工作責(zé)任體系，同時(shí)對(duì)車間人員嚴(yán)加管理，事先介入，防止安全事故發(fā)生。一方面是要對(duì)車間內(nèi)所必須具備的條件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于沒有通過安全檢查批準(zhǔn)使用等存在安全隱患、不合規(guī)格的設(shè)施及行為應(yīng)嚴(yán)格禁止；另一方面是要在工作期間安全檢查工作：在工作開始前加強(qiáng)監(jiān)管，查看安全措施落實(shí)情況、定期對(duì)易發(fā)隱患的區(qū)域進(jìn)行安全檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，發(fā)現(xiàn)有安全措施不到位、存在事故隱患的單位應(yīng)要求及時(shí)整改；同時(shí)還應(yīng)建立專門的安全考核等制度，對(duì)組織落實(shí)安全措施不力的單位和車間、對(duì)未按要求整改的單位和車間，要加大打擊力度。

在工作現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件和各種不測(cè)事件到來之時(shí)，要做到客觀判斷、從容應(yīng)對(duì)、一切以工作人員的利益為第一位。要準(zhǔn)確判斷突發(fā)公共事件所發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度，并相應(yīng)提出應(yīng)該采取何種應(yīng)急措施。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極采取應(yīng)急措施，清醒冷靜處置，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并經(jīng)過應(yīng)急實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的完備性和實(shí)際應(yīng)用的合理性。

其次，作為基層的工作人員，我們還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以責(zé)任為先。在工作的過程中要處處對(duì)員工負(fù)責(zé)，善于從細(xì)小的表面現(xiàn)象，觀察分析出帶有全局性的可能發(fā)生的問題。車間現(xiàn)場(chǎng)與人們的安全問題息息相關(guān)，車間負(fù)責(zé)人 承擔(dān)著保障員工安全的責(zé)任，因此在工作的過程中如遇到突發(fā)事件，要以積極耐心的態(tài)度盡快消除員工出現(xiàn)的焦慮、急躁的情緒，防止事件激化，確保有效地控制事件的局面，防止事態(tài)向不利的方向發(fā)展。

最后是要服從大局，服從領(lǐng)導(dǎo)。一旦有突發(fā)事件發(fā)生，不能魯莽，要考慮全局的利益，在個(gè)人利益和公眾利益發(fā)生矛盾不能兼顧的時(shí)候，一定要舍棄個(gè)人利益，聽從指揮，服從安排，與黨和組織保持一致，盡快解決問題，平熄事件，盡量將突發(fā)事件造成的不利影響降到最低。

經(jīng)過本次學(xué)習(xí)，我覺得最大的收獲在于增強(qiáng)了憂患意識(shí)，提高了對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理的思想認(rèn)識(shí)，也豐富了相關(guān)知識(shí)?？傊谄綍r(shí)的日常工作中，在處理與工作人員的關(guān)系中，只有不斷提高自身的素質(zhì)和認(rèn)知，不斷提高處理和應(yīng)對(duì)各類危機(jī)事件的能力，正視可能會(huì)出現(xiàn)的問題，才能緩和問題，化解問題。

第四篇：公共性突發(fā)事件與危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得

公共性突發(fā)事件與危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得

突發(fā)事件的內(nèi)涵

本法關(guān)于突發(fā)事件的內(nèi)涵，采取了概括和列舉相結(jié)合的表述方式，它是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件的內(nèi)涵包含了以下核心要素：

一是本法所指的突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會(huì)性。應(yīng)對(duì)“公共危機(jī)”是國(guó)家啟動(dòng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的初衷。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所要解決和應(yīng)對(duì)的是“公共危機(jī)”，本法所調(diào)整的“突發(fā)事件”具有明顯的“公共性”。2003年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》明確提出，各級(jí)政府要全面履行政府職能??特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。由此可見，國(guó)家啟動(dòng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)。公共危機(jī)是指在公共領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的危機(jī)，即危機(jī)事件對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，給公眾的正常生活造成嚴(yán)重影響，其影響和涉及的主體具有社群性和大眾性。因此，公共危機(jī)管理與個(gè)體、企業(yè)危機(jī)管理的本質(zhì)區(qū)別就是公共危機(jī)管理具有公共性或社會(huì)性。這種公共性或社會(huì)性表現(xiàn)在事件本身引起公眾的高度關(guān)注，不能引起公眾高度關(guān)注的事件就不具備公共性，就不是公共危機(jī)事件；對(duì)公共利益產(chǎn)生較大消極負(fù)面影響，如危及公共安全、損害公共財(cái)產(chǎn)和廣大民眾的私有財(cái)產(chǎn)，甚至嚴(yán)重破壞正常的社會(huì)秩序、危及社會(huì)的基本價(jià)值等；事件本身與公共權(quán)力之間發(fā)生直接聯(lián)系尤其是形成某種公法關(guān)系時(shí)，才能構(gòu)成公共危機(jī)事件。如果突發(fā)事件不需要公權(quán)力介入，只需要在一定群體中自行解決，這樣的事件就不具有公共危機(jī)事件的公共性。

二是本法所指的突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。

三是本法所指的突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱的突發(fā)事件，就會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。

四是本法所指的突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責(zé)。政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過程中得到了切實(shí)的貫徹。應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。

突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)管理是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專業(yè)化地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門應(yīng)在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。

第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力；深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理專題教育及應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐，全面提升應(yīng)對(duì)管理水平。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個(gè)過程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會(huì)才能變得更加和諧美好。

突發(fā)性公共事件政府應(yīng)急投入應(yīng)該是超前的、量力而行的公共管理投入，特別是公共衛(wèi)生體系的完善和危機(jī)管理體系建設(shè)的投資周期長(zhǎng)、投入總量大，建成后只是在特定的環(huán)境下才能發(fā)揮作用，因此在公共資源配置上往往不能作為優(yōu)先發(fā)展的(續(xù)致信網(wǎng)上一頁(yè)內(nèi)容)目標(biāo)。但是考慮到在無(wú)準(zhǔn)備情況下一旦危機(jī)爆發(fā)后的成本，這樣的投入還是應(yīng)以事前安排更為經(jīng)濟(jì)。更為重要的是，提前應(yīng)對(duì)所體現(xiàn)出的體制優(yōu)越性、政府信任度、國(guó)際影響力等都將是無(wú)法用數(shù)字計(jì)算的。

但是作為一個(gè)處在轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國(guó)家，傾國(guó)財(cái)力去建立一個(gè)“美國(guó)版”的應(yīng)急機(jī)制顯然又是不可取的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)發(fā)展和公共事務(wù)管理水平才是適宜的、最佳的，因此，盡管應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)十分必要，但建設(shè)的速度、程度又必須是量力而行的。

然后，要提高政府在重大突發(fā)危機(jī)事件中的處理能力，必須做好以下幾方面的工作：培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)

危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在和平發(fā)展時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。通過模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)，這就好像不斷進(jìn)行的消防演習(xí)一樣，通過演練各種可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的問題，培養(yǎng)消防人員的消防意識(shí)，從而使消防人員能時(shí)刻做好防火的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系

雖然，現(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國(guó)界的高度流動(dòng)性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)?，分?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級(jí)制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率；而且，隨著公民對(duì)公共政策需求回應(yīng)性的提高，社會(huì)治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。穩(wěn)定社會(huì)并動(dòng)員社會(huì)參與危機(jī)救治

對(duì)社會(huì)來說，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會(huì)正常秩序遭到破壞并由此帶來社會(huì)心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保持原有的社會(huì)運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關(guān)和信息公開是非常重要的。與此同時(shí)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與。社會(huì)力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序的作用；另一方面可以降低政府處理成本.

第五篇：突發(fā)事件的危機(jī)管理測(cè)試題

一、單項(xiàng)選擇題

1、以下突發(fā)公共事件中，屬于事故災(zāi)難的是（C）

A地質(zhì)災(zāi)害B森林草原火災(zāi)

C環(huán)境污染D經(jīng)濟(jì)安全事件

2、突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，并且有不同的顏色表示。其中紅色代表（A）AⅠ級(jí)（特別嚴(yán)重）BⅡ級(jí)（嚴(yán)重）

CⅢ級(jí)（較重）DⅣ級(jí)（一般）

3、對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警信息包括（D）

①突發(fā)公共事件的類別 ②預(yù)警級(jí)別 ③起始時(shí)間 ④可能影響范圍 ⑤警示事項(xiàng)⑥應(yīng)采取的措施 ⑦發(fā)布機(jī)關(guān)

A①②③④B⑤⑥⑦

C①②③④⑥⑦D①②③④⑤⑥⑦

4、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行（B）為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。A預(yù)防B應(yīng)急

C管理D支援

5、以下不屬于特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的是（D）

A發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì) B涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)

C肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)

D大范圍流感

6、以下突發(fā)公共事件中，屬于自然災(zāi)害的是（C）

A礦難B群體性事件

C地震D民族宗教事件

7、一般年份，全國(guó)受災(zāi)害影響的人口都不會(huì)少于（B）

A一億B兩億

C三億D四億

8、指出下列說法中，哪一種不正確（A）

A.安全是相對(duì)的概念；危險(xiǎn)是絕對(duì)的概念

B.安全是人類社會(huì)活動(dòng)永恒的主題

C.安全是相對(duì)的概念

D.安全和危險(xiǎn)均是相對(duì)的概念

9、以下不屬于安全教育培訓(xùn)方法的是（C）

A.實(shí)際操作演練法B.講授法

C.自學(xué)提高法D.讀書指導(dǎo)法

10、特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報(bào)告，最遲不得超過（A）

A 2小時(shí)B 3小時(shí)

C 4小時(shí)D 5小時(shí)

二、多項(xiàng)選擇題

1、根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為（ABCD）A自然災(zāi)害B事故災(zāi)難

C公共衛(wèi)生事件D社會(huì)安全事件

2、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的工作原則包括以下哪些選項(xiàng)（ABCD）A以人為本，減少危害

B居安思危，預(yù)防為主

C依法規(guī)范，加強(qiáng)管理

D快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

3、預(yù)警信息包括（ABCD）

A突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、B突發(fā)公共事件的起始時(shí)間、可能影響范圍

C突發(fā)公共事件的警示事項(xiàng)

D突發(fā)公共事件的應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)

4、預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為（ABCD）

A特別嚴(yán)重B嚴(yán)重

C較重D一般

5、突發(fā)事件中的自然災(zāi)害主要包括（ABCD）

A水旱災(zāi)害B氣象災(zāi)害

C地震災(zāi)害D地質(zhì)災(zāi)害

6、“一案三制”是指（ABCD）

A體制B法制

C機(jī)制D應(yīng)急預(yù)案

7、我國(guó)自然災(zāi)害的特征（ABCD）

A發(fā)生頻率高

B災(zāi)害類型多

C受災(zāi)損失嚴(yán)重

D季節(jié)性強(qiáng)

8、突發(fā)事件的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個(gè)步驟（ABCD）

A.預(yù)防與準(zhǔn)備B.監(jiān)測(cè)與預(yù)警C.應(yīng)急處置與救援D.恢復(fù)與重建，評(píng)估與總結(jié)

9、突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)（ABCD）

A及時(shí)B準(zhǔn)確

C客觀D全面

10、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中，有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分（ABCD）

A未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的B報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息，造成后果的C不服從上級(jí)人民政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的 D不及時(shí)歸還征用的單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，或者對(duì)被征用財(cái)產(chǎn)的單位和個(gè)人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)娜?、判斷題

1、突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，不能越級(jí)上報(bào)。（√）

2、公民、法人和其他組織有義務(wù)參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。（√）

3、有關(guān)人民政府及其部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中，不能征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。（×）

4、“一案三制”建設(shè)中的“一案”是指國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系；“三制”是指應(yīng)急管理的體制、機(jī)制和法制建設(shè)。（√）

5、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于2007年11月1日起施行。（√）

6、全球氣候變暖絕不是危言聳聽，由氣候變化帶來的極端性天氣現(xiàn)象已經(jīng)不斷發(fā)生在日常生活中。（√）

7、汶川地震是我國(guó)政府第一次邀請(qǐng)國(guó)際救援力量參與應(yīng)急救災(zāi)，同時(shí)也呼吁各國(guó)支援。（√）

8、中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，對(duì)廣大人民群眾生命安全威脅最大的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。（×）

9、突發(fā)事件發(fā)展的非常迅速，果斷正確地采取措施，可使結(jié)果有質(zhì)的變化。（√）

10、當(dāng)事故災(zāi)難發(fā)生之后，能否正確應(yīng)對(duì)、果斷處理事故后果至關(guān)重要。（√）