第一篇：社區(qū)管理問題調(diào)查及改進(jìn)活動總結(jié)

社區(qū)問題調(diào)查及改進(jìn)活動總結(jié)

豫南大學(xué) 劉宇

“社區(qū)管理問題調(diào)查及改進(jìn)”實踐活動實施一年多來，在學(xué)校和年級組的關(guān)注支持下，在教研處的具體指導(dǎo)下，在其他老師的幫助下，在所教授班級3班部分同學(xué)積極參與下，基本完成預(yù)定方案活動內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期目的。具體情況如下：

一、開展的活動

（一），宣傳階段

讓學(xué)生愛上實際活動，必須以新的模式進(jìn)行宣傳，不能影響學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)，還要讓學(xué)生提高意識，必須營造良好的氛圍，提高學(xué)生的興趣，積極宣傳發(fā)動，激發(fā)學(xué)生參與此項實踐活動的興趣，積極投身于此項實踐活動之中，讓學(xué)生能發(fā)散思維，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題為身邊的小區(qū)建設(shè)服務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量，在玩中提高自身的責(zé)任感和服務(wù)意識，提高自信，從而更好的愛家、愛國。樹立為祖國建設(shè)而奮斗的人生目標(biāo)。

（二）開展實踐活動

1.發(fā)動學(xué)生投票，選出小區(qū)進(jìn)行實地觀察。A．由3班26名同學(xué)參加活動。B.采取不記名投票方式

C.最后選擇到天福小區(qū)進(jìn)行實踐活動。2.到小區(qū)進(jìn)行實地觀察。A.上午8點進(jìn)行點名排隊。B．分三組出發(fā)

C.第一組隊長狗剩，隊員有小花、小馬等8人。D．第二組隊長狗蛋，隊員有小驢、小虎等8人。E．第三組隊長狗屁，隊員有小雞、小貓等10人。F．8點半出發(fā)、11點返回學(xué)校。

其中，表現(xiàn)最優(yōu)秀的是第三組，人雖多，但是井然有序、各項指標(biāo)完成到位。

3.開小組討論會，討論合理的地方和發(fā)現(xiàn)的問題。

兩人一組討論，其中在討論會中，第一組小馬的觀察最仔細(xì)。第二組狗蛋發(fā)現(xiàn)的問題最多，第三組小貓的文采最好，寫的最仔細(xì)。

4.訪問居民對本小區(qū)的看法。

首先，第一組負(fù)責(zé)走訪小區(qū)管理處，第二組負(fù)責(zé)和保安了解情況，第三組，分別負(fù)責(zé)和居民、外來人員等了解情況 5.以設(shè)置小獎品、競賽的方式評選最詳細(xì)調(diào)查總結(jié)及最先進(jìn)改進(jìn) 方案。

此次評選競賽參與同學(xué)都很積極其中最佳調(diào)查獎是狗蛋同學(xué)，最佳繪圖獎是小花同學(xué)，最佳口才獎是小雞同學(xué)，最佳改進(jìn)方案獎是狗屎同學(xué)。6.組織學(xué)生到小區(qū)打掃衛(wèi)生、指揮交通、慰問孤寡老人等活動。

此次按以前分好的三組進(jìn)行，第一組負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生，第二組負(fù)責(zé)指揮交通，第三組負(fù)責(zé)慰問孤寡老人。

7.學(xué)生代表根據(jù)實際情況按先進(jìn)的改進(jìn)方案到小區(qū)管理區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論和改進(jìn)。

因為接近期末考試，學(xué)生都在復(fù)習(xí)本學(xué)期內(nèi)容，所以，采取小組代表方式來小區(qū)幫助提出改進(jìn)意見，第一組狗毛和小丑、第二組狗蛋和小草、第三組、小貓和小豬。分別和小區(qū)管理處、保安處等建議。

二、達(dá)到目標(biāo)

通過本實踐活動基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，具體如下： 在知識目標(biāo)上，讓學(xué)生了解了息縣小區(qū)文化的發(fā)展。在能力目標(biāo)上，通過對小區(qū)的觀察、發(fā)現(xiàn)、提出。改進(jìn)等，培養(yǎng)了學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提升了學(xué)生發(fā)散思維、動手動腦和合作探究的能力。

在情感態(tài)度和價值觀上培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的思想感情，激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)科學(xué)知識的熱情，以便將來能更好地建設(shè)家鄉(xiāng)、報效祖國！

由于第一次承擔(dān)此類型活動，經(jīng)驗不足，組織不當(dāng)，在實施的過程中有不少問題：參與學(xué)生較少，規(guī)劃不夠具體，活動紀(jì)律等問題，尤其是后期接近期末考試活動安排太過于緊張急促，學(xué)生過于疲憊，以至于有些學(xué)生不再參與，非常遺憾，以后要多加注意。

總之，在本次“息縣社區(qū)問題調(diào)查及改進(jìn)”社會實踐活動中，絕大多數(shù)學(xué)生都能積極參與，認(rèn)真對待。此活動激發(fā)了學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)和熱愛祖國的感情，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)了他們參加社會活動的能力，也提高了獲取知識的方法，增強了他們對于管理及公共事務(wù)的愛好及構(gòu)思處理方法，以培養(yǎng)他們觀察問題、分析問題和解決問題的能力。使他們的實踐能力、創(chuàng)新能力和發(fā)散思維能力得到鍛煉，從而提升他們的綜合素質(zhì)。

豫南大學(xué) 劉宇

二0一六年一月十日

第二篇：社區(qū)環(huán)保問題調(diào)查

平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社會實踐調(diào)研報告

課

程

形勢與政策

課題名稱

環(huán)保問題調(diào)查報告

所在班級

自動化系應(yīng)用電子（對口）班 姓

名

起止時間

2012年9月 — 2012年10月

思想政治教學(xué)部

2012年9月

環(huán)保問題調(diào)查報告

環(huán)境是相對于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物(通常稱其為主體)并對該事物會產(chǎn)生某些影響的所有外界事物(通常稱其為客體)，即環(huán)境是指相對并相關(guān)于某項中心事物的周圍事物。地球環(huán)境

通常按環(huán)境的屬性，將環(huán)境分為自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會環(huán)境。

自然環(huán)境

通俗地說，是指未經(jīng)過人的加工改造而天然存在的環(huán)境；自然環(huán)境按環(huán)境要素，又可分為大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生物環(huán)境等，主要就是指地球的五大圈——大氣圈、水圈、土圈、巖石圈和生物圈。

人工環(huán)境

通俗地說，是指在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上經(jīng)過人的加工改造所形成的環(huán)境，或人為創(chuàng)造的環(huán)境。人工環(huán)境與自然環(huán)境的區(qū)別，主要在于人工環(huán)境對自然物質(zhì)的形態(tài)做了較大的改變，使其失去了原有的面貌。

社會環(huán)境是指由人與人之間的各種社會關(guān)系所形成的環(huán)境，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、文化傳統(tǒng)、社會治安、鄰里關(guān)系等。和人類生活關(guān)系最密切的是生物圈，從有人類以來，原始人類依靠生物圈獲取食物來源，在狩獵和采集事物階段，人類和其他動物基本一樣，在整個生態(tài)系統(tǒng)中占有一席位置。但人類會使用工具，會節(jié)約食物，因此人類占有優(yōu)越的地位，會用有限的食物維持日益壯大的種群。

在人類發(fā)展到畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)階段，人類已經(jīng)改造了生物圈，創(chuàng)造圍繞人類自己的人工生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，隨著人類不斷發(fā)展，數(shù)量增加，不斷地擴大人工生態(tài)系統(tǒng)的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態(tài)系統(tǒng)不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。

從人類開始開采礦石，使用化石燃料以來，人類的活動范圍開始侵入巖石圈。人類開墾荒地，平整梯田，尤其是自工業(yè)革命以來，大規(guī)模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。

自20世紀(jì)后半葉，由于人類工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質(zhì)量惡化，從而引起全世界的關(guān)注，使得環(huán)境保護(hù)事業(yè)開始出現(xiàn)。

現(xiàn)在隨著科技能力的發(fā)展，人類活動已經(jīng)延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發(fā)射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運轉(zhuǎn)，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴(yán)重影響對外空的觀察和衛(wèi)星的發(fā)射。人類的環(huán)境已經(jīng)超出了地球的范圍。

中國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。20世紀(jì)70年代末期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國發(fā)展中的重大問題。中國政府高度重視保護(hù)環(huán)境，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境關(guān)系到國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。多年來，中國政府將環(huán)境保護(hù)確立為一項基本國策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，采取一系列措施加強環(huán)境保護(hù)。特別是近年來，中國政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，堅持預(yù)防為主、綜合治理，全面推進(jìn)、重點突破，著力解決危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題；堅持創(chuàng)新體制機制，依靠科技進(jìn)步，強化環(huán)境法治，發(fā)揮社會各方面的積極性。經(jīng)過努力，在資源消耗和污染物產(chǎn)生量大幅度增加的情況下，環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢減緩，部分流域污染治理初見成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降，全社會環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)一步增強。

我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。白色污染，可怕！

紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中，一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。

浪費紙張：在我們班級里和學(xué)校的垃圾池里，每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團(tuán)。

紙張回收：我在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?！盎臁?，原來這就是紙張污染的主要原因！如果人們把垃圾分開來，分門別類進(jìn)行回收，那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少，并且我們生活環(huán)境也就大大不同。

一次性紙杯：現(xiàn)代生活中，一次性用品使用方便，但是不容忽視 的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源，又對環(huán)境造成了污染。比如：在我們的日常生活中，喝水的杯子是必不可少的?？墒呛人谋討?yīng)該怎樣選擇呢？市民為了貪圖方便，幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便，又便宜?？烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生，使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯，就隨地亂扔，造成了嚴(yán)重的白色污染。水污染，健康當(dāng)心！

水是生命之源，沒有水，地球的什么生物都會無法生存?！扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了，水受到了嚴(yán)重的污染。也許你會說，不是有桶裝飲用水嗎？但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法，喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。

我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，從自我做起。環(huán)保在行動環(huán)境你我他，環(huán)境靠大家。只要人人都愛環(huán)保，我們的周圍環(huán)境就更美好!(一)環(huán)境污染狀況 l.大氣

1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟(jì)南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。

據(jù)66個城市統(tǒng)計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里?月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。

據(jù)72個城市統(tǒng)計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟(jì)南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。據(jù)72個城市統(tǒng)計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟(jì)南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。

2000年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達(dá)90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。2000年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進(jìn)國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，**中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了**部、國家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關(guān)對策的報告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策，這是我國環(huán)境保護(hù)工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重點和努力方向。

環(huán)境法制建設(shè)有較大進(jìn)展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護(hù)局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護(hù)局首次進(jìn)行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護(hù)能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。什么是能源？ “能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢？關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源?！笨梢?，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。能源的分類及優(yōu)缺點

第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。人類能源利用及發(fā)展階段

太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。

于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報告》。根據(jù)各城市上報的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內(nèi)空氣污染較為嚴(yán)重。用2001年11月26日建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》來評價，本次檢測的家庭中，發(fā)現(xiàn)有68%的家庭裝修后室內(nèi)空氣中甲醛濃度超過該規(guī)范所規(guī)定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴(yán)重，苯超標(biāo)的有11%，TVOC超標(biāo)的有38%。用三種污染物綜合指數(shù)來評價，室內(nèi)空氣質(zhì)量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應(yīng)引起我國有關(guān)部門關(guān)注。

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮各部門的職能作用，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市XX局委托，我處迅速組織力量，文秘部落于2005年8月24日至26日對城區(qū)范圍內(nèi)的26個商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查，總的來看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢不容樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

近年來，城區(qū)各商品市場管理機構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時得到清運。但也有少量商品市場由于沒有人員管理，也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。環(huán)境存在的主要問題

一是少數(shù)商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場沒有綠化帶；六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多；九是多個商品市場防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。對策及建議

（一）、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞，關(guān)系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關(guān)部門要通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實把市委市政府有關(guān)文件精神落到實處。

（二）、積極服務(wù)，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查，對沒有辦理健康證的經(jīng)營人員，采取上門**服務(wù)，不符合條件的堅決取締。

（三）、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

（四）、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率。

（五）、切實加強市場內(nèi)的治安管理，建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動機制，為經(jīng)營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

（六）、建議有關(guān)部門對南貿(mào)西街馬路市場堅決予于取締，徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農(nóng)貿(mào)市場，以方便這一帶的居民生活。

（七）、建議市政府從每年的城市建設(shè)配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設(shè)，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀。

現(xiàn)今，全世界各國都在提倡環(huán)境保護(hù)，為應(yīng)對全球性氣候變化研究對策。中國也把保護(hù)環(huán)境作為一項基本國策，把走可持續(xù)發(fā)展道路作為一條基本路線。那人們究竟是怎樣看待保護(hù)環(huán)境這一問題，又是怎樣去做的呢？讓我們一起去尋找答案。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

環(huán)境保護(hù)包括采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)的多方面的措施，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求保持和發(fā)展生態(tài)平衡，擴大有用自然資源的再生產(chǎn)，保證社會的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)（environmental protection）涉及的范圍廣、綜合性強，它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨特的研究對象。

對人類生活環(huán)境的保護(hù)使環(huán)境更適合人類工作和勞動的需要。這就涉及到人們的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科學(xué)、衛(wèi)生、健康、綠色的要求。這個層面屬于微觀的，既要靠公民的自覺行動，又要依靠政府的政策法規(guī)作保證，依靠社區(qū)的組織教育來引導(dǎo)，要工學(xué)兵商各行各業(yè)齊抓共管，才能解決。環(huán)境保護(hù)法

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》則從法學(xué)的角度對環(huán)境概念進(jìn)行闡述：“本法所稱環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”這就是把人類以外的生物要素和非生物要素都看作人類的環(huán)境。

三層面關(guān)系 這3個層面的關(guān)系是：你中有我、我中有你，各有側(cè)重而又統(tǒng)一的。3者并不矛盾、更不重復(fù)。

作為公民來說，我們對于居住、生活環(huán)境的保護(hù)，就是間接或直接地保護(hù)了自然環(huán)境；我們破壞了居住、生活環(huán)境，就會間接或直接地破壞了自然環(huán)境。

作為政府來說，既要著眼于宏觀的保護(hù)，又要從微觀入手，發(fā)動群眾、教育群眾，使環(huán)境保護(hù)成為公民的自覺行動。具體措施

空調(diào)冬18夏26 全國節(jié)電上億度

冬季的空調(diào)溫度調(diào)至18度或以下。如您感覺有些寒冷可以多加件衣服，如此簡單的舉措就可以節(jié)約電力，從而減少燃煤發(fā)電排放出的二氧化碳等溫室氣體，減緩氣候變暖。

夏季的空調(diào)溫度調(diào)至26度或以上。

大城市的空調(diào)負(fù)荷約占盛夏最大供電負(fù)荷的40%－50%，將空調(diào)的溫度從22-24℃提高到26-28℃，可以降低10%-15%的電力負(fù)荷，減少4-6億度以上的耗電量。

人在夏天出些汗是有利于健康的，能增強新陳代謝、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌功能并促進(jìn)自身免疫。

燈泡換成節(jié)能燈 用電能省近八成家中的普通燈泡換為節(jié)能燈泡，并且要購買經(jīng)過“國家節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證”的產(chǎn)品，您可以通過是否印有“節(jié)”字標(biāo)志來判斷。在相同光通量條件下，節(jié)能燈比白熾燈可節(jié)約電能80%，用于購買節(jié)能燈的費用，在(8～10)個月的電費節(jié)余中就可以收回。

垃圾分類不亂扔 回收利用好再生在垃圾中，約50%是生物性有機物，約30%—40%具有可回收再利用價值。2000年，中國產(chǎn)生的六大可回收的廢物量分別為：廢鋼鐵4150至4300萬噸、廢有色金屬100至120萬噸、廢橡膠85至92萬噸、廢塑料230至250萬噸、廢玻璃1040萬噸、廢紙1000至1500萬噸。目前中國每年可利用而未得到利用的廢棄物的價值達(dá)250億元，約有300萬噸廢鋼鐵、600萬噸廢紙未得到回收利用。廢塑料的回收率不到3%，橡膠的回收率為31%。僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬多噸鋅、10萬噸二氧化錳。

不用電器斷電源 節(jié)電10%能看見

家庭和辦公室內(nèi)的各種電器，如電視、電腦等，請在不使用時關(guān)掉電源。在待機狀態(tài)下，電視機每小時平均耗電量8.07焦耳，空調(diào)3.47焦耳，顯示器7.69焦耳，PC主機35.07焦耳，抽油煙機6.06焦耳。關(guān)掉電源這一小小的舉動既可以幫您節(jié)省電費，又能保護(hù)環(huán)境。

對高耗能企業(yè)鼓勵安裝節(jié)能設(shè)施

近十年來，由于能源緊張，隨著節(jié)能工作進(jìn)一步開展。各種新型，節(jié)能先進(jìn)爐型日趨完善，且采用新型耐火纖維等優(yōu)質(zhì)保溫材料后使得爐窯散熱損失明顯下降。采用先進(jìn)的燃燒裝置強化了燃燒，降低了不完全燃燒量，空燃比也趨于合理。然而，降低排煙熱損失和回收煙氣余熱的技術(shù)仍進(jìn)展不快。為了進(jìn)一步提高窯爐的熱效率，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，回收煙氣余熱也是一項重要的節(jié)能途徑。在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn)，盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持，得出相應(yīng)的結(jié)論，爭取做到實地實查，方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利，讓人們擺脫水污染，此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

第三篇：社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查

社區(qū)養(yǎng)老問題調(diào)查報告

摘要:本文主要從目前泗淋鄉(xiāng)服務(wù)現(xiàn)狀及老人所存在的需求入手對泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查,結(jié)合問卷法語訪談法從對居家養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求與精神慰藉四大方面進(jìn)行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區(qū)和社會三方面提出了關(guān)于推進(jìn)泗淋鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的幾點建議。

一、問題的提出及綜述

近年來,隨著人口老齡化的不斷加劇,老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點,而我國也提前進(jìn)入老齡社會,成為名副其實的“未富先老”的國家。據(jù)民政局2009年5月發(fā)布的報告顯示,截至2008年年底, 60歲及以上人口達(dá)15989萬人,約占全國總?cè)丝诘?2%,已經(jīng)達(dá)到老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。而在金華,據(jù)統(tǒng)計,2007年底全市60周歲以上的老年人已達(dá)69.53萬人,占全市人口總數(shù)的15.14%。

面對如此嚴(yán)峻的老齡化問題,養(yǎng)老日漸成為中國社會的一大難題。目前,社會上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式:家庭養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗。自計劃生育實行以來,家庭結(jié)構(gòu)日益核心化,養(yǎng)老對于子女來說負(fù)擔(dān)越來越重;并且子女的養(yǎng)老敬老意識日漸淡薄,老年人處于不利境地。而機構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。對此,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式,即老年人居住在自己的家中,同時享受社區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù),是一種以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受社區(qū)的各項專業(yè)化服務(wù),使老人充分享受到家庭的溫暖,利于老年人的身心健康,并能充分利用社區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題,減輕政府負(fù)擔(dān)。目前該種養(yǎng)老模式越來越受到老年人與社會的歡迎。

二、農(nóng)村養(yǎng)老問題現(xiàn)狀

(一)養(yǎng)老的需求與各種途徑

通過調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,76%的老人對于居家養(yǎng)老有一定程度的了解,但真正了解居家養(yǎng)老的老人僅占18%。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑,主要是通過社區(qū)宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居,其中通過社區(qū)了解的老人最多,占到了28.7%。可見居家養(yǎng)老對于宣傳居家養(yǎng)老知識的重要性,但目前大部分的社區(qū)對于宣傳的重視度不夠,宣傳方式僅限于在小區(qū)的櫥窗里張貼出相關(guān)的文件或報刊文章的相關(guān)章節(jié)等,但由于不少老年人行動不便或文化程度較低,他們不太能夠關(guān)注到這些信息。

(二)日常生活照料方面

養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策,即由政府買單,家政人員上門為老人提供一些簡單的家政服務(wù),該

項政策普遍受到了老年人群體的歡迎,但在實行過程中卻遇到種種困境。首先由于受到資金等方面的限制,政府購買服務(wù)對象的數(shù)量極其有限,很多迫切需要該項服務(wù)的老人因不滿足條件而被拒之門外。其次,目前大多數(shù)社區(qū)所提供的日常照料服務(wù)只是限于打掃衛(wèi)生、洗衣做飯等相對簡單的上門服務(wù),像更高一級的服務(wù)諸如家電維修、代購、水電維修、上門理發(fā)、送餐服務(wù)提供的卻很少,而這些服務(wù)卻是老年人十分需要但自己又無法提供的,這就形成了一個困境,需要的服務(wù)沒有人提供,而提供的服務(wù)又不是老人最需要的。最后由于老年人大多比較保守,對于外人的戒備心比較高,他們往往不會讓家政服務(wù)人員在家中逗留太長時間,完成一些基本的打掃工作后就讓她們離開了,一般都沒有達(dá)到政府購買的服務(wù)時數(shù),這就造成了很大的資源浪費。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生需求方面

為了迎合廣大社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求,解決大醫(yī)院人滿為患的困境,不少社區(qū)都設(shè)置了社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,我們所接觸的調(diào)查對象中,有46%的老年人所在社區(qū)設(shè)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)醫(yī)院因其距離近,就醫(yī)便利,可以省去大量排隊等待的時間,價格實惠以及服務(wù)人性化等優(yōu)勢而被人們稱為“家門口的醫(yī)院”。但據(jù)我們的調(diào)查,享受過社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的老人中僅有37.6%對本社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。不少老人反映這些服務(wù)站的設(shè)備比較陳舊、藥品的數(shù)量也較少、工作人員的態(tài)度也不是非常友善,可見,對于老年人群體來說,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站雖然路很近,但心卻很遠(yuǎn)。

所謂“未雨綢繆”,疾病預(yù)防對于老年人群體來說也是十分重要的,但大多數(shù)老年人缺乏基本的醫(yī)療常識。免費體檢、上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等措施對于疾病的預(yù)防起著重要的作用,但社區(qū)在這一塊的服務(wù)卻幾乎空白。據(jù)調(diào)查,在提供免費體檢這一項服務(wù)上有44.7%的老年人享受過,而其余的四項包括上門診療、舉辦安全知識講座、派發(fā)醫(yī)療保健手冊、贈送免費醫(yī)療品等服務(wù),分別有16.8%、18.0%、15.3%、6.7%的老年人享受過。

(四)精神慰藉方面

隨著家庭結(jié)構(gòu)的小型化,空巢老人愈來愈多。這就使得老年人的精神慰藉成為一個重要課題。據(jù)調(diào)查顯示,61.3%的老人表示不希望有人上門陪他們聊天,22%的老人有這種意愿。究其原因,主要是由于上門陪聊的服務(wù)人員或志愿者大多與老人比較生疏,他們?nèi)狈餐脑掝},老人對于他們的信任度也比較有限。因此,有活動能力的老人更喜歡“走出去”和同輩群體溝通交流,類似的生活經(jīng)驗與價值觀令他們之間的交流更輕松自然。

在服務(wù)設(shè)施方面, 72.7%老人所在的社區(qū)設(shè)有老年人活動室, 36%設(shè)有老年人閱覽室。但這些活動室大都比較陳舊、狹小、陰暗,空氣不流通、渾濁,并且大部分活動室已成了變相棋牌室;而老年人閱覽室里的書籍、報刊、雜志大都比較陳舊,難以老年人的需求。實際上,絕大多數(shù)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后,主要表現(xiàn)為:一是數(shù)量不足,社區(qū)重視度不夠;二是質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在設(shè)計落后,觀念保守,不能很好地體現(xiàn)“以人為本”的理念,從而導(dǎo)致了現(xiàn)有設(shè)施實際利用率不高;更有一些設(shè)施是社區(qū)為了應(yīng)付上級的檢查而設(shè),并無實際

意義,服務(wù)流于形式。

在社區(qū)活動的開展方面,有47.7%的老年人明確表示希望社區(qū)多舉辦一些適合老年人的活動。但事實上,我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有29.5%的老人所在的社區(qū)開展過外出旅游的活動, 54.8%的老人所在的社區(qū)開展過文藝演出,34.2%的老人所在的社區(qū)開展過大眾健身,而至于科普知識宣傳、座談會、老年人興趣小組的開展,分別為13%、6.2%、17.8%?？梢哉f,目前社區(qū)所提供的適合老年人參與的活動還是比較缺乏的。廣泛開展真正適合老年人生理、心理特征的活動是社區(qū)服務(wù)的應(yīng)有之義。

三、農(nóng)村養(yǎng)老難的原因分析

首先，其實無論老人有無兒女，養(yǎng)老難的原因是一樣的。農(nóng)村人口素質(zhì)低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，沒文化使得媳婦女婿們不懂得愛屋及烏，沒有愛心，也使得村民們毫無同情心，可見我們的禮儀之邦禮儀何在？沒有文化使得人們不知親情的可貴，不知友情、鄉(xiāng)情的重要，使得人們不知什么是同情。人需要的不僅是物資的供應(yīng)，他們還需要兒女的理解、關(guān)愛，以及心與心的交流。無知讓老人們的這點需要成為奢求，用不可得；無知也讓鄉(xiāng)親們變成了吝嗇鬼，不舍的掏出均攤在自己頭上的幾十塊錢……硬是變成了魯迅筆下麻木不仁的人了。人口素質(zhì)低下已是農(nóng)民養(yǎng)老難的根本原因了。

四、如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題

(一)政府扶持

居家養(yǎng)老服務(wù)的開展離不開政府的宏觀指導(dǎo),因此政府應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,對居家養(yǎng)老服務(wù)工作給予更多的重視和扶持,特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)工作起步階段,服務(wù)開展的如何,很大程度上取決于政府對其的態(tài)度和支持力度。我們認(rèn)為,推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),政府應(yīng)做好以下幾方面工作:

1、廣泛開展宣傳教育,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)提供良好的社區(qū)氛圍

首先,社區(qū)應(yīng)加大對居家養(yǎng)老宣傳的重視程度,鑒于多數(shù)老年人文化知識水平有限以及部分老年人行動不便,社區(qū)應(yīng)充分動員社區(qū)的資源,爭取將居家養(yǎng)老的基本常識普及到每家每戶,從而增強老年人的權(quán)利意識,鼓勵老年人表達(dá)自己的利益訴求,同時也達(dá)到對社區(qū)居民的教育作用,創(chuàng)建一個和諧、友愛、尊老的理想社區(qū)。其次,做好居家老人的宣傳教育,逐步改變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消極的消費理念,增進(jìn)老年人對社會的認(rèn)同感和信任感,消除顧慮和偏見,鼓勵更多的老年人走出心理陰影,融入社區(qū)大家庭,樂于接受服務(wù),利于工作的推進(jìn)。

2、加大資金投入,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費保證

開展居家養(yǎng)老服務(wù)必須有一定的經(jīng)費作保證,但目前政府對其資金投入嚴(yán)重不足,經(jīng)費的缺乏,迫使目前居家養(yǎng)老服務(wù)對象大多局限于最困難、最需要幫助的空巢高齡老年人家庭,而無力顧及數(shù)量占絕對多數(shù),身體尚好,有一定自理能力的老年人的需求,而且服務(wù)內(nèi)容少、服務(wù)層次低。因此政府今后在考慮老年福利設(shè)施投入和老年事業(yè)經(jīng)費安排時,應(yīng)列出一部分專門用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的支出,并逐步擴大服務(wù)對象的范圍。這樣才能從資金上保證居

家養(yǎng)老服務(wù)的順利開展。

3、制定扶持政策,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策保障

居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為一種社會福利性和保障性的工作,政府須有一定的政策扶持和傾斜力度。例如對參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的社會服務(wù)機構(gòu)出臺優(yōu)待和優(yōu)惠政策,如適當(dāng)減免稅收,貸款優(yōu)待等,激發(fā)他們的參與積極性,提升服務(wù)檔次和質(zhì)量;以及加大對社區(qū)醫(yī)院的扶持力度,通過制定相關(guān)的政策吸引優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作人員下到基層,到社區(qū)醫(yī)院提供服務(wù),提升社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平及服務(wù)質(zhì)量,方便老人就醫(yī)。

4、建立培訓(xùn)機制,為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供專業(yè)人員保證

針對泗淋鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量少、專業(yè)技能普遍低下的現(xiàn)狀,政府應(yīng)開始著手開設(shè)居家為老服務(wù)應(yīng)用知識方面的培訓(xùn)課目,實施技能培訓(xùn)。

(二)社區(qū)為本

社區(qū)作為居家養(yǎng)老服務(wù)的主體,在推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方面更是發(fā)揮著主力軍的作用。為更好地提升社區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中功能的發(fā)揮,應(yīng)大力發(fā)揮社會工作者的功能。首先,社會工作者應(yīng)承擔(dān)資源提供者的角色。始終堅持以人為本的原則,深入社區(qū)了解老年人的需求,充分調(diào)動本社區(qū)的資源,開發(fā)多種多樣、富有個性的居家養(yǎng)老服務(wù)項目來完善社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù),不斷提升服務(wù)功能和檔次,滿足不同層次、不同特點老人的需求;其次,承擔(dān)中介者的角色。社會工作者應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)社區(qū)內(nèi)老人與政府溝通的橋梁,深入了解社區(qū)老人的實際需求,吸取其中的合理成分,代表社區(qū)老人與政府進(jìn)行博弈,早日促成政府相關(guān)政策的出臺;再者,承擔(dān)使能者的角色。發(fā)動全體社區(qū)居民,通過參與一系列的社區(qū)活動提升社區(qū)的凝聚力與歸屬感;同時還要建立社區(qū)居民特別是老年人群體的自助、互助體系,廣泛動員社區(qū)居民參與到為老服務(wù)中去,從而建立一個和諧關(guān)愛的社區(qū),為老年人群體提供一個舒適的居住環(huán)境。

(三)社會參與

社會力量的含義非常廣泛,包括志愿者隊伍的構(gòu)建、轄區(qū)的企事業(yè)單位、社會家政服務(wù)機構(gòu)以及各類民間組織等,他們是推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不可或缺的力量。此外還包括區(qū)、街道、社區(qū)設(shè)置的非營利性居家養(yǎng)老服務(wù)工作組織,這些中介機構(gòu)的主要職責(zé)在于通過建立服務(wù)追蹤和反饋機制及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)中出現(xiàn)的問題,保證服務(wù)質(zhì)量,并確保政府資金的投入真正用到實處。

五、小結(jié)

隨著泗淋鄉(xiāng)人口日趨老齡化、高齡化,開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作已勢在必行,但它又是一項系統(tǒng)的工作,牽涉到社會的方方面面,需要政府、社會、社區(qū)、家庭、老人共同參與和努力。目前泗淋鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)的總體水平還比較低,尚無典型的經(jīng)驗可循,因此我們要“摸著石頭過河”,循序漸進(jìn),大膽探索,并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入,實現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心地享受晚年生活。

第四篇：關(guān)于社區(qū)就業(yè)職能的調(diào)查及改進(jìn)方案

關(guān)于社區(qū)就業(yè)職能的調(diào)查及改進(jìn)方案

就業(yè)牽涉到每個人及其家庭的切身利益，影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，這個問題引起了全社會的高度關(guān)注。就業(yè)對于個體來說，是生存的前提，是實現(xiàn)自我價值和人生價值的途徑，是保持正常有序生活的合理方式。對于社會來說，是正常的社會生活環(huán)境所不可缺少的條件，也是緩解貧富差距、大面積地消除貧困現(xiàn)象的有效途徑。就業(yè)意味著人力資源的充分開發(fā)，充分就業(yè)有助于提高社會的整合程度，有助于社會發(fā)展基本宗旨的最終實現(xiàn)，有助于個體的發(fā)展，更為保證社會成員后代健康成長提供了條件。構(gòu)建社會主義和諧社會重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)具有培訓(xùn)以及提供就業(yè)機會的職能。因此，要更好的解決社會就業(yè)問題就必須牢牢地抓住社區(qū)這個社會細(xì)胞。依據(jù)黨中央提出建設(shè)和諧社會的目標(biāo)，我們必須從建設(shè)和諧社區(qū)開始，建立起一個民主自治、誠信友愛、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。要構(gòu)建和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，從而不斷提高社區(qū)成員的素質(zhì)和整個社區(qū)的文明程度。

社區(qū)是連接政府和社會的一個中介，隨著中國業(yè)緣的解體，也就是單位和單位制的解體，使得原來依靠于單位的老年人、困難群眾以及失業(yè)人員等一系列弱勢群體的社會支持網(wǎng)絡(luò)解體，這就需要通過社區(qū)的建立，形成以社區(qū)為主體的新型社會支持網(wǎng)絡(luò)。對于我國來說，必須將自身的生長和活動的主要空間從單位轉(zhuǎn)移到社區(qū)上，使社區(qū)成為從企業(yè)和政府的職能轉(zhuǎn)變中分離出來的社會職能的承接者。

為了研究社區(qū)就業(yè)職能，筆者選擇了阿勒泰某個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，并通過走訪等方式提出了改進(jìn)方案。首先，筆者在新疆阿勒泰市進(jìn)行了全面調(diào)查，了解到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)就業(yè)困難情況形成的原因是十分復(fù)雜的，但總的來說有四個方面：一是剛性需求，二是勞動者知識結(jié)構(gòu)矛盾，三是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，四是社會各個階層結(jié)構(gòu)之間的矛盾。故此，筆者選擇了阿勒泰市團(tuán)結(jié)路街道白楊橋社區(qū)為調(diào)查研究對象。該社區(qū)北起將軍山南部，西至克蘭河畔；占地面積為4平方公里，轄區(qū)單位12家，居民1372戶，人口4033人，下崗失業(yè)人員463人，低保戶737人；社區(qū)干部共16名，其中漢族干部8名，少數(shù)民族干部8名。選擇這個社區(qū)主要是因為社區(qū)中有很多人曾經(jīng)在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)工作，后企業(yè)由于經(jīng)營不善、資金運轉(zhuǎn)不暢等原因虧損或破產(chǎn)，造成大量人員下崗、失業(yè)。筆者對該社區(qū)下崗工人以及失業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，將大部分人員的失業(yè)歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)和附性失業(yè)兩種，前者表現(xiàn)為勞動者的文化和技能不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要而產(chǎn)生的失業(yè)問題；后者表現(xiàn)為城市化工業(yè)化的落后，不足以提供就業(yè)崗位。

我們都知道，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)最有效的辦法是進(jìn)行培訓(xùn)，使勞動者自身的技能、素質(zhì)得到提高，并掌握用人單位所需的技能。同時，社會就業(yè)信息的公開化也能在一定程度上幫助解決下崗、失業(yè)問題。針對該社區(qū)的現(xiàn)狀，社區(qū)在支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面做了不少努力，其中包括組織培訓(xùn)，發(fā)布就業(yè)信息等，以改善就業(yè)困難的狀況。

培訓(xùn)作為解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)最有效的辦法，是使勞動者自身技能、素質(zhì)得到提高的有效途徑。筆者在與社區(qū)工作人員的談話中了解到，該社區(qū)目前開展的培訓(xùn)分兩類：一類是社區(qū)開展比較簡單的培訓(xùn)，如烹飪、十字繡等。另一類是與其他社區(qū)共同開展比較復(fù)雜的培訓(xùn)，如電焊等。這些培訓(xùn)每月進(jìn)行一次，每次八到十天。培訓(xùn)信息更新的時間為每月一次。

隨后筆者又隨機走訪了該社區(qū)中的失業(yè)下崗人員，了解參加培訓(xùn)的情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)中的兩類下崗失業(yè)人員參與培訓(xùn)的情況不一，一是低保戶，他們可以經(jīng)常從社區(qū)工作辦公室獲得培訓(xùn)信息，及時參與培訓(xùn)；二是除低保戶以外的失業(yè)人員，他們反映不知道社區(qū)開展了培訓(xùn)以及哪些培訓(xùn)，更別提參加了。從參加過培訓(xùn)的失業(yè)人員處進(jìn)一步了解到，盡管參加了社區(qū)組織的培訓(xùn)，但其中多數(shù)人再就業(yè)擇業(yè)時卻沒有與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的行業(yè)。下圖為參加培訓(xùn)后，再就業(yè)從事工作與所培訓(xùn)內(nèi)容相符及不符的比例圖：

在就業(yè)信息的獲得及公開化方面，該社區(qū)就業(yè)信息主要來自于兩個方面：一是通過人才交流中心；二是社區(qū)工作人員去所屬街道轄區(qū)所在的單位通過調(diào)查了解的方式主動獲取的。眾所周知，社會就業(yè)信息的公開化能在一定程度上幫助解決失業(yè)問題，但在實際操作過程中卻并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。筆者通過走訪了解到社區(qū)中有些失業(yè)下崗人員表示根本不知道社區(qū)發(fā)布過就業(yè)信息，有表示知道社區(qū)發(fā)布過就業(yè)信息的人員也表示不了解發(fā)布信息的時間、地點、周期等。后筆者又對街道、人才市場以及相關(guān)政府機構(gòu)進(jìn)行了走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)的就業(yè)信息主要來自本社區(qū)所屬街道中的企業(yè)以及需要用人的單位，人才市場和政府相關(guān)部門在社區(qū)就業(yè)信息的獲得中作用并不大，同時，這些發(fā)布的就業(yè)信息對于從業(yè)者大都有較高的要求，并非大多數(shù)失業(yè)、下崗者所能達(dá)到。培訓(xùn)信息和就業(yè)信息均存在著更新速度慢、更新時間長的問題，政府管理就業(yè)問題的機構(gòu)部門也只是負(fù)責(zé)把所有街道的就業(yè)的信息收集到一起，并沒有進(jìn)行及時的總結(jié)反饋。

基于對該社區(qū)的調(diào)查走訪所了解的情況，筆者進(jìn)行了簡單地分析。

第一，該社區(qū)的培訓(xùn)沒有針對性，對就業(yè)不具有直接的指導(dǎo)作用。首先，在培訓(xùn)開展前，社區(qū)相關(guān)人員并沒有對市場需求進(jìn)行調(diào)查，這就使得培訓(xùn)的內(nèi)容簡單，類別單一，技術(shù)不具有實用性，對于再就業(yè)的指導(dǎo)意義也不大。其次，在培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)時間比較短，培訓(xùn)周期間隔太長，致使社區(qū)人員對技能不能進(jìn)行系統(tǒng)到位的學(xué)習(xí)；再次，培訓(xùn)信息更新慢，周期長，這使得下崗失業(yè)人員所得到的培訓(xùn)機會少。

第二，社區(qū)中的就業(yè)和培訓(xùn)信息的獲得和發(fā)布方式存在缺陷，信息來源渠道少，發(fā)布面不夠廣，該社區(qū)在就業(yè)信息在來源上存在三方面的問題：第一、就業(yè)信息來源單一，渠道窄、數(shù)量少、質(zhì)量差，主要是社區(qū)所轄單位提供的少量工作崗位；第二、獲取就業(yè)信息的“鞋底成本”過高，大多通過社區(qū)人員調(diào)查走訪而獲得就業(yè)信息；第三、就業(yè)信息更新速度太慢、時間過長，待業(yè)者無法立即找到合適的工作單位，造成人力資源的巨大浪費。在信息發(fā)布過程中，也有以下問題：第一、信息發(fā)布不及時，周期長，用人單位和社區(qū)之間沒有建立良好的溝通機制，使崗位供需不協(xié)調(diào)；第二、信息發(fā)布渠道單一，僅通過在就業(yè)宣傳欄張貼海報的形式來進(jìn)行通知，信息覆蓋面不夠大，有的社區(qū)成員根本了解不到崗位需求信息。第三，這些發(fā)布的就業(yè)信息對于從業(yè)者大都有較高的要求，并非大多數(shù)失業(yè)、下崗者所能達(dá)到，就連參加過培訓(xùn)的人也常常無法滿足條件。

第三，就業(yè)和培訓(xùn)不能夠匹配，街道、人才市場及政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。首先，這三方均并未向社區(qū)提供過多就業(yè)信息，并且，政府管理就業(yè)問題的機構(gòu)部門也只是充當(dāng)了檔案館的角色，負(fù)責(zé)就業(yè)信息的收集、整理，致使就業(yè)這件關(guān)乎民生大計的大事幾乎處于“無政府”狀態(tài)。總的來說，在就業(yè)信息的獲得和更新上，人才市場以及政府的相關(guān)機構(gòu)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，造成了就業(yè)和培訓(xùn)的不匹配。這種不匹配作用在下崗失業(yè)人員身上就表現(xiàn)為無法滿足用人單位的需求，難以勝任就業(yè)崗位的要求。

筆者認(rèn)為，該社區(qū)的主要也是最迫切的工作應(yīng)該是提高幫助社區(qū)成員就業(yè)的能力，即社區(qū)就業(yè)能力建設(shè)。就業(yè)職能在以前是由政府承擔(dān)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)的一部分職能分到了市場，而由于市場發(fā)展得還不成熟，所以只有通過政府接盤來代其完成，而政府的職能只有通過居委會社區(qū)才能發(fā)揮出來，這就更加體現(xiàn)了社區(qū)就業(yè)能力建設(shè)的重要意義。

然而，該如何建設(shè)社區(qū)就業(yè)能力呢？筆者提出以下幾點方案。

第一，社區(qū)的組織形式應(yīng)由原來的政府主導(dǎo)型向自然導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。自然導(dǎo)向型社區(qū)被認(rèn)為是一種節(jié)省管理成本的更優(yōu)模式，它更加容易調(diào)動人民群眾的積極性，使他們真正形成“人民社區(qū)人民建”的思想。社區(qū)內(nèi)應(yīng)多開展一些有利于提高社區(qū)居民對社區(qū)認(rèn)同感的活動，社區(qū)工作人員也應(yīng)多到轄區(qū)中調(diào)查走訪，了解社區(qū)居民的需要，及時的向上級報告，使社區(qū)居民了解到社區(qū)是“情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用”的。若自然導(dǎo)向型的社區(qū)一旦建立起來，就業(yè)的信息的來源渠道就不會單一，信息的來源廣泛，數(shù)量增加質(zhì)量提高，可以更好的做到社會就業(yè)信息的公開化。

第二，社區(qū)必須重新定義自己的角色，重點發(fā)揮出政府、用人單位和社區(qū)群眾之間的中介功能。筆者認(rèn)為政府應(yīng)該把社區(qū)定位于一個中介機構(gòu)，而非某一政府部門。要充分的發(fā)揮他的中介的作用，首先必須對社區(qū)進(jìn)行放權(quán)，給社區(qū)一定的空間和權(quán)利，使社區(qū)及其轄區(qū)的企業(yè)、單位建立起信任機制，即：從由法律產(chǎn)生的信任，經(jīng)過社區(qū)相似性產(chǎn)生的信任，最終過渡到由聲譽產(chǎn)生的信任，使社區(qū)管轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)及下崗、失業(yè)人員相信社區(qū)，依靠社區(qū)。這樣可以使社區(qū)的身份及工作重心更加明確。其次，通過社區(qū)這個中介，加強政府和勞動力市場、人才市場的聯(lián)系，建立起一種完善的聯(lián)系制度，這樣可以獲得更加全面而且準(zhǔn)確的招聘就業(yè)信息。另外，社區(qū)應(yīng)加強對勞動力需求市場的了解，再對社區(qū)下崗、失業(yè)人員進(jìn)行有針對性的分類培訓(xùn)，最終達(dá)到培訓(xùn)和就業(yè)的匹配。第三，社區(qū)必須優(yōu)化自己的管理的模式。社區(qū)可以通過安排轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)人員對社區(qū)下崗、失業(yè)人員進(jìn)行免費培訓(xùn)，再以對企業(yè)單位免費服務(wù)的形式，使那些參加培訓(xùn)的人員在企業(yè)中熟悉自己所學(xué)的技能，同時拿出企業(yè)增加的部分收入用來獎勵下崗失業(yè)人員，作為對社區(qū)的回報。社區(qū)工作人員應(yīng)經(jīng)常深入轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)、下崗人員家庭，解決其迫切性的問題，使他們充分相信社區(qū)“為人民服務(wù)”的原則，增加他們對社區(qū)的認(rèn)同感。此外，加強社區(qū)的黨建的工作，使社區(qū)發(fā)展建設(shè)和社區(qū)黨建一體化，社區(qū)黨建由單線推進(jìn)向齊抓共建轉(zhuǎn)變，由單一的管理向全方位的服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時做到以下四點：一是引進(jìn)管理方面的人才，定期對社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理者的素質(zhì)；二是提出行之有效的考核方案以便對社區(qū)工作者進(jìn)行考核；三是對于社區(qū)干部的選取以及任命進(jìn)行有效的控制，使社區(qū)的干部真正是由社區(qū)居民選取出來的，能代表居民行使權(quán)力的；四是設(shè)立由居民組成的，能對社區(qū)居委會進(jìn)行有效監(jiān)督的機構(gòu)。

以上就是筆者針對阿勒泰市團(tuán)結(jié)路街道白楊橋社區(qū)現(xiàn)象提出的建議和意見。據(jù)了解，上述不少情況不僅存在于該市這一社區(qū)中，當(dāng)?shù)睾芏嗌鐓^(qū)都存在此類現(xiàn)象，因此筆者希望以此提高社區(qū)就業(yè)能力的方案可以在該社區(qū)內(nèi)進(jìn)行試點，然后逐步推廣到阿勒泰全市的社區(qū)中，改善社區(qū)的現(xiàn)狀，促進(jìn)社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)。

社區(qū)是連接政府和社會的橋梁，我們只有找到適合于各個城市地區(qū)的社區(qū)建設(shè)的方法并按照這個方法來建構(gòu)社區(qū)，才可以更好地建設(shè)社區(qū)，為和諧社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：關(guān)于住戶調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)的問題及改進(jìn)

2016年住戶調(diào)查工作上半年發(fā)現(xiàn)的問題

1.賬頁封面填寫不完整。2.存在有鉛筆、紅筆記賬的情況。3.少部分調(diào)查戶記賬無單位和數(shù)量。4.存在水電費漏填。

5.存在醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等漏填。6.存在收入填寫實發(fā)工資情況。7.存在編碼錯誤。8.存在記賬周期錯誤。9.A表略有混亂。

對于以上發(fā)現(xiàn)的問題，我局準(zhǔn)備在隨后的輔助調(diào)查員培訓(xùn)中進(jìn)一步重點要求改進(jìn)。