第一篇：論心理咨詢師的個人品質(zhì)與條件以及實(shí)現(xiàn)的途徑或方法

論心理咨詢師的個人品質(zhì)與條件以及實(shí)現(xiàn)的途徑或方法

摘 要：心理咨詢師是一門特殊的職業(yè)，對從業(yè)者有著較高的要求，一名心理咨詢師必須具備非常豐富的人生經(jīng)驗(yàn)、趨近完美的人格特征、敏捷的創(chuàng)造性思維、特殊的能力傾向、較強(qiáng)的理論研究能力等這些基本的素質(zhì)才能從根本意義上幫助求助者。

關(guān)鍵詞： 心理咨詢師 個人素質(zhì) 實(shí)現(xiàn)的途徑

心理咨詢被認(rèn)為是一種特殊的助人工作。從事這個工作的心理咨詢師不但要用他的知識和技術(shù)為咨客服務(wù)，還要了解咨客的內(nèi)心世界，洞悉咨客的生活隱私，幫助他們認(rèn)識心理困難的真正原因并改正適應(yīng)不良的行為，促進(jìn)心理的成長。因此，他必須具備一些特殊的條件。

一、需要具備的基本素質(zhì) 1.1精湛的專業(yè)能力

心理咨詢是一門專業(yè)，它有自己的理論、方法與技術(shù)。從事心理咨詢工作的人，必須經(jīng)過專門的培養(yǎng)與訓(xùn)練，取得合格證書后方能上崗工作。咨詢?nèi)藛T必須潛心鉆研心理咨詢的理論，掌握心理咨詢的方法和技術(shù)，同時要積極參加心理咨詢的實(shí)踐活動，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，才能成為一名合格的咨詢?nèi)藛T

1.1.1掌握心理咨詢的專業(yè)理論

從事心理咨詢工作的人，必須經(jīng)過專門的培養(yǎng)與訓(xùn)練，取得合格證書后方能上崗工作。心理咨詢工作者應(yīng)有扎實(shí)的心理學(xué)理論功底，對于普通心理學(xué)、人格心理學(xué)、教育心理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、心理測量學(xué)等學(xué)科的基本知識都應(yīng)掌握，才能將咨詢輔導(dǎo)工作建立在科學(xué)理論指導(dǎo)的基礎(chǔ)之上。

1.1.2積極參加心理咨詢的實(shí)踐活動

實(shí)踐出真知。在心理咨詢中可能遇到各種不同心態(tài)的來詢者，遇到種種事先意想不到的問題。要豐富自己的心理咨詢經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力，除了向書本學(xué)習(xí)以外，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。在咨詢實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和發(fā)展前人的理論，提高分析問題、解決問題的能力，形成自己的獨(dú)特風(fēng)格。1.2高尚的職業(yè)道德

1.2.1熱愛咨詢事業(yè)，有助人為樂的高尚品格

心理咨詢是一項(xiàng)助人的工作，從事這項(xiàng)工作需要付出時間和精力，需要有對來詢者的理解、同情、關(guān)懷及耐心。來詢者一般是在心理不痛快的時候，遇到麻煩的時候才來找你，你需要耐心地傾聽他的訴說，分擔(dān)他的憂愁和煩惱，需要有一顆樂于助人的愛心有時還要做出無償?shù)姆瞰I(xiàn)。從事心理咨詢工作的人，要以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感滿腔熱情地對待來咨詢者，為他們的健康成長傾注自己的心血。1.2.2保護(hù)來咨詢者的切身利益，尊重他們的人格和意愿

咨詢?nèi)藛T要以自己的態(tài)度和行為，使來詢者確信他們的自我暴露不會使你感到震驚，而且保密是絕對的。尊重隱私、保守秘密是保護(hù)來詢者利益的重要內(nèi)容。絕不能拿咨詢者所談的隱私與咨訪關(guān)系以外的人隨意議論取樂，這是咨詢?nèi)藛T的起碼道德。對待咨詢者要一視同仁，不管他們的性格氣質(zhì)如何，是否有生理缺陷或某種怪癖，都不得歧視和嫌棄，而要以誠相見、平等待人，尊重來詢者的人格。咨詢工作者要善于傾聽來詢者的意見，了解他們的需求，在可能的情況下盡量滿足他們的合理需要。如遇到對咨詢?nèi)藛T的分析與治療意見不一致的情況，也要耐心勸告，順其自然，尊重來詢者的意愿，不可強(qiáng)令執(zhí)行。要維護(hù)來詢者對其生命和健康的自主權(quán)利。

1.2.3以良好的倫理道德觀念來指導(dǎo)起到榜樣的作用

這里所說的榜樣是心理健康方面的榜樣,而非先進(jìn)人物之類的榜樣。一位心理治療大師說:“一個放松的人本身就具有怎樣的治療作用呀!”好的心理咨詢師和治療師一般是達(dá)到了較好的自治狀態(tài)的人,他們突出的人格特點(diǎn)就是自我接納和自然寧靜。自我接納與接納他人緊密相聯(lián),內(nèi)心寧靜達(dá)到了生命能量的有序轉(zhuǎn)換和合理分配,是內(nèi)耗較少的狀態(tài),有利于去欣賞自然和生命的種種景觀,有利于發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。這種狀態(tài)與一般意義上的智力活動相關(guān)不多,而是一種較自在的生命狀態(tài)。這種狀態(tài)是非言語的,但卻能使人真切地感受到。一個好的心理咨詢師或治療師必須達(dá)到某種自身的和諧才能對來訪者起到如此的榜樣作用 1.3健康的心理素質(zhì)

咨詢?nèi)藛T本身，應(yīng)當(dāng)是心理健康的人。因?yàn)樽稍內(nèi)藛T的心理健康對來詢者的理解和技術(shù)指導(dǎo)方面起著支撐作用。咨詢?nèi)藛T的心理健康水平越好，在咨訪關(guān)系中所能提供的幫助也就越大。相反，如果咨詢?nèi)藛T本身的心理不健康，他們自己具有扭曲的價值觀和刁鉆古怪的心態(tài)就會造成咨詢中的混亂、沖突，甚至可能誘發(fā)出來詢者的某些病癥。

勝任工作的咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)具有下列心理品質(zhì)： 1.3.1人格與心態(tài)是積極健康的

心理健康的人在精神上是積極向上的。咨詢?nèi)藛T在咨訪關(guān)系以外的工作和生活中是奮進(jìn)、樂觀和充滿生機(jī)的。這種人能把他們熱愛生活的樂觀心態(tài)帶進(jìn)咨詢工作，他們在進(jìn)行咨詢時，一方面能使心灰意懶的人重新喚起生活的勇氣；而另一方面又不耗盡自己的能量。他們不會把咨詢工作看作是一種負(fù)擔(dān)，因而能給咨詢工作帶來熱情和活力。心理咨詢工作者，不僅要以高超的技術(shù)治愈人們的心靈創(chuàng)傷，還要以自己高尚健全的人格力量給來詢者以積極的感染和影響。

1.3.2善解人意，能建立和諧的人際關(guān)系

心理健康的人能從客觀實(shí)際出發(fā)去理解他人，能同各種不同氣質(zhì)、不同性格的人交往，能體諒人們的處境和困難并恰當(dāng)?shù)亟o予同情、支持和幫助。常言說，“智者知人”。理解別人是一個人智慧之所在，同時也和他自身具有寬廣的胸懷分不開。試想，一個心胸狹窄處處苛求別人的人，怎么能有良好的人際關(guān)系呢？心理咨詢工作是和人打交道，并且要在處好人際關(guān)系的問題上給人以指導(dǎo)，每一次面談都是一堂緊張的行為輔導(dǎo)課，如果咨詢?nèi)藛T自身心理健康欠缺、人際關(guān)系緊張，那他又怎么能給予來詢者以正確的指導(dǎo)呢？ 1.3.3情緒穩(wěn)定，沒有明顯的心理障礙

每個人都有喜怒哀樂、七情六欲，咨詢?nèi)藛T也和正常人一樣有自己的歡樂和憂傷。但是，他們善于排遣，有較高的挫折承受能力。他們在咨詢工作中避而不談自己過去和目前所遇到的個人問題，不背負(fù)沉重的精神負(fù)擔(dān)來會見來詢者。他們自己愛憎、喜怒、欲求等方面需要的滿足是在咨訪關(guān)系以外進(jìn)行的。他們自身不能有明顯的心理疾病，他們同情來詢者，但又不使這種同情陷的太深，在整個咨詢過程中，他們始終保持自己的頭腦冷靜和心理上的獨(dú)立性。1.3.4頭腦敏銳、感情真摯，有良好的心理素質(zhì)

敏銳的頭腦可以使咨詢?nèi)藛T在咨詢過程中通過來詢者的言語和表情洞察他們的內(nèi)心世界，從細(xì)微的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)一般人不易發(fā)現(xiàn)或容易忽略的東西及時發(fā)現(xiàn)問題，將談話引向深入。

一個好的咨詢?nèi)藛T，其感情必須是深沉、真摯的。咨詢?nèi)藛T與來詢者的談話，應(yīng)當(dāng)是坦率的、認(rèn)真的和真誠的。只有真誠，才能縮短人與人之間的距離，使來詢者產(chǎn)生信賴感，從而毫無保留地敞開自己的心扉。咨詢?nèi)藛T的情緒應(yīng)當(dāng)是輕松、愉快、自信和富于幽默感的，這樣才能緩解來詢者的緊張情緒，在寬松的環(huán)境中講述自己的問題。

咨詢?nèi)藛T良好的心理素質(zhì)，還表現(xiàn)在他們高度集中的注意力、良好的記憶力、流暢的言語表達(dá)能力和處理各種意外事件的應(yīng)變能力。此外，還需要有足夠的耐心、靈活和機(jī)敏。

總之，一個能勝任工作的咨詢?nèi)藛T，其優(yōu)良品質(zhì)是多方面的。他是一個有高尚道德品質(zhì)、豐富專業(yè)知識和具有健康心理素質(zhì)的人。

二、如何培養(yǎng)

如何才能達(dá)到這些目標(biāo)。成為一名合格的心理咨詢師呢？

1、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)心理咨詢

作為心理學(xué)臨床應(yīng)用的主要部分，相對來說對我們從事這個職業(yè)的人的要求是很高的，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握心理學(xué)和相關(guān)學(xué)科的理論我們在實(shí)際的工作中將會感覺困難。我覺得要做一個合格的咨詢師系統(tǒng)的學(xué)習(xí)是有必要的。比如參加專業(yè)的培訓(xùn)課程，一個月規(guī)定看基本書，在這個過程中多寫自己的心得體會。把學(xué)到的知識繼續(xù)強(qiáng)化。定期參加同學(xué)會或者同行業(yè)的交流沙龍，多交流，互相促進(jìn)進(jìn)步會快許多！

2、系統(tǒng)的訓(xùn)練

既然是應(yīng)用科學(xué)，對實(shí)際操作能力的要求是可想而知的，不能熟練，靈活的運(yùn)用技術(shù)是做不到效果的。所以我們要針對性的系統(tǒng)訓(xùn)練，如成立一個專業(yè)學(xué)習(xí)小組，一個星期開展一天的模擬訓(xùn)練。這樣可以在心理咨詢的一些技術(shù)上面增加熟練程度。或者是參加有針對技術(shù)訓(xùn)練的培訓(xùn)班，這樣都可以在技術(shù)應(yīng)用上提高很快的！

3、有效正確的定位

一個合格的咨詢師或者是優(yōu)秀的咨詢師是有自己的方向的咨詢師，不知道自己該往哪里走的咨詢師應(yīng)該還不是一個合格的咨詢師。這個方向我們可以說是咨詢理論和技能的學(xué)習(xí)和運(yùn)用方向，也是選擇不同群體作為咨詢對象的方向，還是你是想做一個優(yōu)秀的咨詢師還是一個咨詢師的營銷人的選擇方向。等等這些，到了一定的階段都應(yīng)該是我們要解決的問題，要不然就會因此而困惑。

4、定期心理督導(dǎo)機(jī)制

要看一個咨詢師是不是合格，其中有一個標(biāo)準(zhǔn)就是看這個咨詢師或者咨詢機(jī)構(gòu)有沒有督導(dǎo)機(jī)制。心理咨詢不是臨床醫(yī)學(xué)，我們遇到的案例基本都是要經(jīng)過和別的咨詢師探討的，即便是臨床醫(yī)學(xué)也要針對疑難案例進(jìn)行會診。我們可以想象一下，如果一個人長時間的一個人做咨詢，接個案，沒有交流和督導(dǎo)機(jī)制。他將走到哪里？我們會發(fā)現(xiàn)這很危險！所以有必要建立幾個人的督導(dǎo)學(xué)習(xí)小組，定期進(jìn)行交流。

總之，作為一名合格的心理咨詢師，在進(jìn)行咨詢前，首要任務(wù)是能夠完成自我修通和成長，同時在不斷的學(xué)習(xí)和成長過程中，有效地領(lǐng)悟?qū)I(yè)理論知識和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有效的咨詢和治療過程

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第二篇：論煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的主要途徑與方法

論煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的主要途徑與方法

摘要：本文就如何搞好煤炭企業(yè)精細(xì)化管理工作，從煤礦實(shí)際出發(fā)，探討實(shí)施精細(xì)化管理的主要途徑與方法，并對人力資源，安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等精細(xì)化管理模式進(jìn)行闡述，為提升煤炭企業(yè)管理水平起拋磚引玉之用。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)精細(xì)化管理途徑與方法

近年來，以精細(xì)化管理為載體的管理模式被越來越多的煤炭企業(yè)所認(rèn)可。但隨著煤礦資源的逐步枯竭，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的逐步惡化，機(jī)電設(shè)備的逐年老化，成本費(fèi)用的逐年增加，一些煤炭企業(yè)管理中出現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)不高、過程控制不細(xì)，制度執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象，究其原因主要是以下幾個方面：

一是認(rèn)識偏差，重視不夠。一些煤炭企業(yè)在管理過程中，片面認(rèn)為一流的企業(yè)靠文化，二流的企業(yè)靠管理，三流的企業(yè)靠管人。盲目追求企業(yè)文化建設(shè)，忽視制度建設(shè)。不知道企業(yè)文化建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，搞企業(yè)文化理念的宣傳灌輸，搞環(huán)境面貌的更新改造等表層文化建設(shè)，雖能起到鼓舞士氣，凝聚人心，提升企業(yè)形象的作用，但要真正實(shí)現(xiàn)“以文化力激活生產(chǎn)力，從而全面提升企業(yè)核心競爭力”的目的，還必須依靠制度建設(shè)和對全員、全過程的精細(xì)管理來約束職工的行為。使職工從細(xì)微之處做起，嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，按工作標(biāo)準(zhǔn)辦事，干標(biāo)準(zhǔn)活，做放心事。

二是標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)。貫徹不力。一些煤炭企業(yè)根據(jù)管理需要相應(yīng)地制定了一些標(biāo)準(zhǔn)、制度。諸如安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、成本核算制度等。由于學(xué)習(xí)貫徹不到位，一些煤礦職工和管理人員對本崗位的精細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)一知半解，似懂非懂，認(rèn)為每項(xiàng)工序，每個崗位量化考核沒有必要，執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)不到位，對工作不善于精益求精，習(xí)慣于傳統(tǒng)模式管理。

三是控制不細(xì)，執(zhí)行不嚴(yán)。一些煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行質(zhì)量不高，在對所有上崗人員逐日考核上存在應(yīng)付湊合現(xiàn)象，甚至三天打魚兩天曬網(wǎng)，致使運(yùn)行質(zhì)量、考核程序、過程控制不力。職工對工作標(biāo)準(zhǔn)的要求放松，考核流于形式，管理不到位。

針對其原因，筆者認(rèn)為應(yīng)通過以下幾個方面的途徑和方法，使精細(xì)化管理工作落到實(shí)處。

一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理理念的轉(zhuǎn)變。

一是提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。精細(xì)化管理是一種理念、意識。怎樣把這種理念、意識貫穿到煤礦的管理實(shí)踐中去。首先要了解其內(nèi)涵。精細(xì)化管理的內(nèi)涵就是以煤礦法規(guī)制度為依據(jù)，以提高企業(yè)效率與效益為目標(biāo)。運(yùn)用現(xiàn)代管理模式，對煤礦管理實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制。煤礦各專業(yè)、各單位要提高對精細(xì)化管理的認(rèn)識，充分利用班前會、學(xué)習(xí)日、安全活動日等時間，強(qiáng)化對職工的宣傳教育，努力提高全員實(shí)施精細(xì)化管理的主動性和自覺性。把各項(xiàng)工作量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到煤礦管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)提出問題，分析判斷，考察

評估，把定性的、無形的管理變成定量的、有形的管理。做到煤炭企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)系統(tǒng)，各區(qū)隊班組、各部室、各項(xiàng)工種工序以其標(biāo)準(zhǔn)量化考核，日清月結(jié)，從而提高管理的效能。實(shí)現(xiàn)由“人治”管理向機(jī)制管理轉(zhuǎn)變，由粗放管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。職工觀念的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識的提高，思想的統(tǒng)一，就為落實(shí)精細(xì)化管理工作奠定了基礎(chǔ)。

二是層次劃分，精細(xì)運(yùn)作。煤炭企業(yè)在當(dāng)前激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果企業(yè)的管理水平跟不上，規(guī)模再大也是不會長久的，無數(shù)企業(yè)的興衰發(fā)展已證明這個真理。“大功源于精細(xì)，細(xì)節(jié)決定成敗?！蓖菩芯?xì)化管理，提升企業(yè)管理水平。就要從日常管理中一點(diǎn)一滴的小事做起，嚴(yán)格按制度辦事，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)辦事，工作精益求精，管理細(xì)化量化。要實(shí)行層次劃分，按照精細(xì)化管理要求，把煤炭企業(yè)管理劃分三層，即決策層、執(zhí)行層、實(shí)施層。決策層就是根據(jù)煤礦的實(shí)際和企業(yè)的要求制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營思路、企業(yè)目標(biāo)的高管層，他們有著統(tǒng)籌、決策、組織管理、協(xié)調(diào)等方面的工作能力。主要由煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。執(zhí)行層是指具有綜合管理職能的機(jī)關(guān)部室，按照決策層要求，負(fù)責(zé)制定煤礦有關(guān)政策、規(guī)定、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和制度。實(shí)施層就是指按照煤礦制定的有關(guān)政策辦法、規(guī)定和制度運(yùn)作實(shí)施的各基層單位包括區(qū)隊班組。三層之間互相依存，相互聯(lián)系，決策層是領(lǐng)導(dǎo)層，對其他各管理層實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和管理；執(zhí)行層是決策層的辦事機(jī)構(gòu)，接受決策層的領(lǐng)導(dǎo)，對實(shí)施層實(shí)行運(yùn)作情況進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；實(shí)施層是精細(xì)化管理的實(shí)施機(jī)構(gòu)，接受決策層的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行層的管理。在精細(xì)化運(yùn)作過程中，煤礦要將管理流程、生產(chǎn)工序，核算指標(biāo)逐級深化與細(xì)化。由礦到區(qū)隊，再由區(qū)隊到班組，最后到班組內(nèi)部的崗位和個人。把工作量、安全質(zhì)量、工作效率、材料消耗等指標(biāo)納入進(jìn)去，以量化的指標(biāo)形成結(jié)算價格，激勵職工控制成本，提高效益。

三是完善標(biāo)準(zhǔn)，建立體系。煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的本質(zhì)，是對各個工作流程進(jìn)行控制和考核。為此，煤礦各專業(yè)、各單位區(qū)隊班組要從遵章守紀(jì)、正規(guī)操作、危險源辯識、定置化管理、安全市場化管理等各個方面進(jìn)一步制定和完善各類人員崗位責(zé)任制，各項(xiàng)管理制度、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)考核辦法。實(shí)現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標(biāo)準(zhǔn)、有考核，全面提高崗位作業(yè)水平。要按照精細(xì)化管理要求，把各崗位、各工種、各工序的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與6S和4E法相結(jié)合，形成精細(xì)化管理體系。以6S﹙整理、清潔、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)化、素養(yǎng)、安全﹚管理為切入點(diǎn)，對職工進(jìn)行最基本的職業(yè)化訓(xùn)練，經(jīng)過一個由強(qiáng)制規(guī)范到自覺習(xí)慣的過程，達(dá)到行為規(guī)范、職工文明素養(yǎng)普遍提高的目的。建立4E工作標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有崗位工種進(jìn)行全面梳理，把原有的崗位標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，責(zé)任細(xì)化整合，形成4E標(biāo)準(zhǔn)體系。真正做到人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時時有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行績效評價管理，將個人利益與企業(yè)整體利益有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行責(zé)權(quán)力的統(tǒng)一，充分調(diào)動其積極性和主動性，確保精細(xì)化管理的實(shí)施。

二、選準(zhǔn)突破口，掌握精細(xì)化管理的途經(jīng)與方法

煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理，關(guān)鍵要選準(zhǔn)突破口，尋找途徑和方法，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和人性化。

一是人力資源管理精細(xì)化。實(shí)行定編定員定崗是人力資源精細(xì)化管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，它涉及到每位職工的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，把

貫徹執(zhí)行湘煤集團(tuán)公司定編定員標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)行定員管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平的重要途徑。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞動用工制度，科學(xué)制定計件工資定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工資分配的考核監(jiān)督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質(zhì)量、物耗、安全、出勤等指標(biāo)進(jìn)行掛鉤，實(shí)施量化考核。對生產(chǎn)、輔助單位副科級以上管理人員按照生產(chǎn)任務(wù)（工作任務(wù)）、安全質(zhì)量、費(fèi)用指標(biāo)，精神文明建設(shè)進(jìn)行聯(lián)掛考核，做到“日清月結(jié)”。各項(xiàng)指標(biāo)均100%完成的可得到100%的工資，否則按相應(yīng)考核比例扣減工資總額。工資收入由煤礦統(tǒng)一支付，避免績效工資的支付流于形式，走過場。要建立工資儲備基金制度，在新增效益工資的情況下，從當(dāng)年計劃工資總額的新增效益部分提取不少于10%數(shù)額，作為工資儲備金，用于以豐補(bǔ)歉。要建立工資基金專戶，規(guī)定獎金發(fā)放的范圍及提取標(biāo)準(zhǔn)。每月按項(xiàng)目分工種對考核方法步驟結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，召開一次績效工資考核結(jié)果通報會，對結(jié)果進(jìn)行評審，確保公正、公平、公開，并按考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。

二是安全管理精細(xì)化。全面推行安全管理精細(xì)化，要從安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和細(xì)節(jié)管理精細(xì)化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標(biāo)。以健全完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，充分依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，探索生產(chǎn)條件、自然環(huán)境的變化對安全生產(chǎn)影響的規(guī)律，精細(xì)安全管理。努力實(shí)現(xiàn)采掘裝備機(jī)械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓(xùn)正?；?、技術(shù)管理和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從“人、機(jī)、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理長效機(jī)制，為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

煤炭企業(yè)安全精細(xì)化管理，重點(diǎn)是建立六大安全體系。即安全生產(chǎn)工作目標(biāo)體系，安全制度保障體系，安全思想教育體系，安全培訓(xùn)教育體系，安全監(jiān)督檢查體系，安全防御體系。要結(jié)合各個時期、各個階段的安全中心工作制定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，有目標(biāo)就有方向，有方向就是壓力和動力，使職工堅定信心，朝著目標(biāo)方向努力。要形成以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以月度安全質(zhì)量檢查評估驗(yàn)收制度為主線，按安全生產(chǎn)工作意見、風(fēng)險抵押金制度，應(yīng)急技術(shù)措施審批制度，事故責(zé)任追究制度，重大隱患排查制度，安全辦公例會制為基本內(nèi)容的安全管理制度體系。每月分兩次對井上、井下分線、分專業(yè)、分作業(yè)場所進(jìn)行動態(tài)安全質(zhì)量評估。責(zé)任落實(shí)到位、獎罰到位，做到安全風(fēng)險共擔(dān)，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要規(guī)范礦、區(qū)、隊三班班前會安全思想教育、安全學(xué)習(xí)日教育和“三違”人員教育。分專業(yè)對口開展“每日一題” 和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、班前室、地面、井口、工作地點(diǎn)、井上、井下途徑路線“六點(diǎn)一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網(wǎng)絡(luò)。做到家中有提示聲，單位班前有安全教育，井下巷道、工作面有安全牌板、安全標(biāo)語，使職工時時、處處、人人講安全，注意安全。要規(guī)范職工上崗前培訓(xùn)制度，對全員進(jìn)行安全生產(chǎn)技能知識培訓(xùn)教育。重點(diǎn)是煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、質(zhì)量管理、安全管理等方面的培訓(xùn)教育。做到了六個統(tǒng)一，即統(tǒng)一培訓(xùn)師資，統(tǒng)一編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織教學(xué)，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷評分，統(tǒng)一考評。實(shí)行持證上崗制與崗位工資聯(lián)酬考核，并建立職工安全培訓(xùn)檔案，全面提高職工安全素質(zhì)和技能。要完善從班組長、區(qū)長、隊長、科長到礦長的“五長” 和 群安員、青安員、安監(jiān)員的“三員”安全責(zé)任制，實(shí)行“五長三員”的安全事故行政責(zé)任追究制，真正做到?jīng)]有安全就沒有職位。要嚴(yán)把安全“四關(guān)”，即班前安全教育關(guān)、現(xiàn)場安全確認(rèn)關(guān)、安全巡視關(guān)、隱患整改關(guān)。根據(jù)不同時期不同特點(diǎn)，不定期、不定時地開展突擊查崗活動。重點(diǎn)是督查現(xiàn)場群安、青安、安監(jiān)員和三班跟班隊長及隊、區(qū)、部安全責(zé)任的到位情況，并建立督查臺賬，嚴(yán)格考核。每月底召開全礦安全辦公會，通報安全督查情況，獎罰兌現(xiàn)。安全管理只有嚴(yán)在干部、嚴(yán)在流程，嚴(yán)在細(xì)節(jié)和小事。安全防線前移到現(xiàn)場，安全重心下移到區(qū)隊班組，安全教育自移到個人，精細(xì)安全管理才會實(shí)現(xiàn)。

三是生產(chǎn)管理精細(xì)化。由于煤礦的特殊生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，各基層區(qū)隊的生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)方式、組織結(jié)構(gòu)都存在著較大的差異，因而生產(chǎn)精細(xì)化管理不能一概而論。筆者認(rèn)為，若是生產(chǎn)任務(wù)相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產(chǎn)單位，如釆掘工區(qū)可實(shí)行工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。以（隊）班組為管理實(shí)體和經(jīng)濟(jì)核算單位，以工程項(xiàng)目為核算對象，以完成工程項(xiàng)目所需的人、財、物為核算內(nèi)容，將隊班組的生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營指標(biāo)、安全質(zhì)量指標(biāo)等進(jìn)行量化，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，達(dá)到自我管理，自主經(jīng)營的目的。若生產(chǎn)任務(wù)相對復(fù)雜，作業(yè)區(qū)域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務(wù)生產(chǎn)一線的輔助單位，可實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容和勞動時間內(nèi)，使用相同的勞動資源，消耗相同的費(fèi)用，完成相同的工作量，達(dá)到相同的工作質(zhì)量、安全要求。要在生產(chǎn)上實(shí)施“優(yōu)化”工程：即優(yōu)化人員。實(shí)行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負(fù)荷，事事高效率；優(yōu)化生產(chǎn)時間。拿出最好的生產(chǎn)時段，保證兩頭生產(chǎn)任務(wù)和工程質(zhì)量，利用高收入”政策，鼓勵作業(yè)班組積極開展勞動競賽，促進(jìn)生產(chǎn)任務(wù)的完成；優(yōu)化現(xiàn)場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細(xì)的生產(chǎn)考核細(xì)則，“出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，精品活；優(yōu)化后勤服務(wù)。對現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備實(shí)行 “日歷化檢修”。把好機(jī)電設(shè)備管理“四關(guān)”，即把好新進(jìn)設(shè)備質(zhì)量關(guān)、設(shè)備進(jìn)廠維修質(zhì)量關(guān)、設(shè)備現(xiàn)場使用關(guān)和設(shè)備停產(chǎn)檢修關(guān)；及時整改現(xiàn)場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實(shí)、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)；嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備點(diǎn)檢制，按照點(diǎn)檢制要求對運(yùn)行設(shè)備實(shí)行“八定”檢查，即定人、定點(diǎn)、定量、定標(biāo)、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄，做到分工明確，責(zé)任到人。同時，要求基層單位加強(qiáng)設(shè)備的檢修力度和考核力度，強(qiáng)化設(shè)備性能的可靠性，提高其開機(jī)率，不斷降低設(shè)備的機(jī)械事故，確保礦井機(jī)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)零事故。要開展精品示范工程、精品示范礦井、精品示范區(qū)隊、精品示范班組活動，推動生產(chǎn)精細(xì)化管理工作上水平，上臺階。

四是經(jīng)營管理精細(xì)化。煤礦經(jīng)營管理大多實(shí)行單一產(chǎn)量、成本和利潤的計劃管理模式。但在市場經(jīng)濟(jì)競爭激勵的今天，滿足現(xiàn)狀就意味著落后，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新管理理念，從點(diǎn)滴做起，精打細(xì)算降消耗，精抓細(xì)管降成本，在煤礦經(jīng)營管理中推行精細(xì)化管理。要在財務(wù)管理上，實(shí)行全員、全額、全過程的全面預(yù)算管理。建立“成本分級控制，資金收支預(yù)算”模式，通過細(xì)致、科學(xué)的測算編制全年盈虧成本費(fèi)用指標(biāo)，將有關(guān)成本項(xiàng)目分解落實(shí)到有關(guān)責(zé)任部門，每月由財務(wù)部門根據(jù)產(chǎn)量，成本計劃編制下月各成本項(xiàng)目控制指標(biāo)，下達(dá)給有關(guān)責(zé)任部門執(zhí)行。重點(diǎn)對材料、工資、電力、修理費(fèi)、管理費(fèi)下達(dá)給相關(guān)責(zé)任部門單位和其他有關(guān)部室進(jìn)行控制。真正做到事前有預(yù)測分析機(jī)制、事中有預(yù)警考核機(jī)制，事后有評價責(zé)任追究機(jī)制。要在材料管理上，實(shí)行全過程材料精細(xì)管理。對于材料消耗，每月在生產(chǎn)計劃會上根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)安排，礦下達(dá)月度材料專控指標(biāo)，使用單位按計劃領(lǐng)料，從計劃管理源頭控制材料費(fèi)用支出。礦對各單位下達(dá)的指標(biāo)要科學(xué)合理，供應(yīng)部門根據(jù)下達(dá)的材料承包總指標(biāo)，按材料的屬性將其劃分為定額材料和限額材料。將定額材料如：坑木、炸藥、雷管、水泥、黃沙、石子等按采掘工作面的自然條件、技術(shù)規(guī)程和工藝要求制定單項(xiàng)定額，嚴(yán)格按定額和生產(chǎn)任務(wù)測定指標(biāo)；對部分品種規(guī)格少，資金占用量大的材料，如：

鋼絲繩、鋼管、工字鋼、電纜、皮帶及十二小專用工具實(shí)行分項(xiàng)承包，按月度分解計劃投入，實(shí)行月度考核。同時為保證材料成本的均衡性、時效性、效益性，將資金占用量大的U型鋼、工字鋼、輕軌、液壓支柱、鉸接頂梁等材料由區(qū)隊對礦進(jìn)行承包，實(shí)行按月度分解指標(biāo)，按季度進(jìn)行考核。將油脂、配件、其他材料劃分為限額材料，實(shí)行限額發(fā)放。對于消耗量大的綜采、高普配件，如刮板、鏈條、載波電話、行走組件、齒輪箱、中間槽等40余種配件性材料，由機(jī)電廠承包。為嚴(yán)格控制上述材料的丟失，對采掘單位領(lǐng)用的上述配件性材料執(zhí)行“以舊換新”，對于丟失無法交舊的，全額計入生產(chǎn)單位當(dāng)月材料費(fèi)進(jìn)行考核。對采煤工作面安裝、拆除不易進(jìn)行月度考核的，由經(jīng)管部制定單項(xiàng)材料考核辦法，待完工后，一次性進(jìn)行考核。通過以上細(xì)化、量化后，按橫向分解落實(shí)到分管部門承包人后，再按縱向分解到各基層單位，各分管領(lǐng)導(dǎo)為總承包人，各基層單位行政正職為材料第一責(zé)任。同時，規(guī)定材料計劃的報送時間，審批程序及生產(chǎn)單位申報材料計劃的準(zhǔn)確率。規(guī)定兩用材料審批領(lǐng)用制度，防止材料流失。要實(shí)行材料比價采購，嚴(yán)格材料驗(yàn)收制度和電算化管理，強(qiáng)化統(tǒng)計與分析，建立現(xiàn)場材料使用跟蹤督查制度，杜絕材料浪費(fèi)。要強(qiáng)化物質(zhì)回收復(fù)用，加強(qiáng)井下材料回收復(fù)用工，明確廢舊物資回收復(fù)用范圍、最低回收率及責(zé)任單位和回收獎勵措施。建立專門的廢舊物資回收倉庫，健全廢舊物資回收、修復(fù)、驗(yàn)收、領(lǐng)用、出售明細(xì)臺帳。嚴(yán)格執(zhí)行以舊換新制度，確定以舊換新的物資范圍，減少浪費(fèi)。通過完善區(qū)域劃片管理，使材料投入到所有生產(chǎn)管理區(qū)域，努力降低材料成本。要對辦公費(fèi)、文印費(fèi)、小車使用費(fèi)、招待費(fèi)、攝錄費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等實(shí)行定額管理，嚴(yán)格考核，控制非生產(chǎn)性支出，提高資金營運(yùn)率。

三、加大執(zhí)行力，確保精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)處。

實(shí)行精細(xì)化管理是一項(xiàng)長期，艱苦、細(xì)致的工作。要由淺入深，循序漸進(jìn)，不能一蹴而就，只有對基礎(chǔ)管理進(jìn)行長期的細(xì)化，使其根源于管理創(chuàng)新之中，融入于生產(chǎn)經(jīng)營之中，才能營造出一種無形的約束力。在實(shí)踐中要針對新情況，新要求不斷完善、補(bǔ)充各項(xiàng)管理工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套既科學(xué)規(guī)范又操作性強(qiáng)的制度體系，才能形成一種具有強(qiáng)大動力的管理方式和運(yùn)行機(jī)制，在這種機(jī)制的作用下，使職工在一種動態(tài)管理中不斷完善自我，使企業(yè)在動態(tài)管理中不斷得以創(chuàng)新，進(jìn)而推進(jìn)精細(xì)化管理工作。

一是以人為本，增強(qiáng)精細(xì)化管理執(zhí)行意識。人是團(tuán)隊中唯一具有能動性和創(chuàng)造性的主題因素。以人為本就是要確立職工在管理中主導(dǎo)地位，并圍繞調(diào)動其主動性、積極性和創(chuàng)造性去組織一切管理活動，最大限度地發(fā)揮職工的能動性，全方位調(diào)動職工的積極性，從而真正實(shí)現(xiàn)“人人都管事，事事有人管” 執(zhí)行意識。精細(xì)管理是對煤炭企業(yè)安全、生產(chǎn)經(jīng)營和所有的事都實(shí)行精細(xì)化管理，通過鼓勵全員參與，實(shí)現(xiàn)每件事都有人管，所有的人都有可管的事。把人本思想滲透到管理工作的全過程，進(jìn)而形成尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，達(dá)到管理精細(xì)的目標(biāo)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保精細(xì)化管理機(jī)制執(zhí)行到位。煤炭企業(yè)要掀起一個學(xué)習(xí)、貫徹精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的熱潮，努力讓每個職工都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，增強(qiáng)全員執(zhí)行崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的自覺性、主動性。使職工上標(biāo)準(zhǔn)崗位、干標(biāo)準(zhǔn)活成為自覺行動。同時，抓好全員教育培訓(xùn)。制定各工種培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格實(shí)施。要本著理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，從設(shè)備或工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（完好標(biāo)準(zhǔn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)）、相關(guān)安全技術(shù)管理規(guī)定、本專業(yè)安全生產(chǎn)基本知識、企業(yè)文化、職工道德和行為規(guī)范、安全

常識、管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等各個方面強(qiáng)化對職工的教育，努力提升全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高工作效率。

三是強(qiáng)化考核，推進(jìn)精細(xì)化管理縱深發(fā)展。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各級人員的崗位責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)的考核、落實(shí)和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時總結(jié)分析本專業(yè)、本單位在推行精細(xì)化管理方面所取得的成效和存在的問題，并制定具體措施加以改進(jìn)，推進(jìn)全礦精細(xì)化管理的實(shí)施。從煤礦實(shí)際和精細(xì)化管理體系構(gòu)成來講，凡負(fù)責(zé)實(shí)施考核控制的環(huán)節(jié)，都是班組長以上的管理崗位，這就要求煤礦各級管理人員必須對工作高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是地實(shí)施考核，兌現(xiàn)獎罰，做到按章辦事，不徇私情，持久以恒，這是確保精細(xì)化管理能夠縱深發(fā)展的根本保證。

綜上所述，要打造煤礦成本低、投入少、效率高、質(zhì)量優(yōu)的精細(xì)化管理模式。根本在制度、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，成敗在考核。因此，煤礦要建立健全精細(xì)化管理制度，用職工自己認(rèn)同的管理制度、行為規(guī)范約束自己的管理行為，自覺從身邊做起，從點(diǎn)滴做起。消除管理過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

第三篇：論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求與實(shí)現(xiàn)途徑

論轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求與實(shí)現(xiàn)途徑

宋有——黑龍江電大黨委書記、教授

（2007年12月13日）

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大新進(jìn)展。報告明確指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。這是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。怎樣理解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略呢。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略的基本涵義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，是指由政黨和國家規(guī)定的一定歷史時期內(nèi)，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則和基本要求。它是經(jīng)濟(jì)路線的貫徹落實(shí)，是制定經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是指對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、長期性、關(guān)鍵性的指導(dǎo)策略、指導(dǎo)原則和指導(dǎo)方針.有時戰(zhàn)略和方針也可以連在一起使用，稱其為戰(zhàn)略方針。方針與路線、政策相聯(lián)結(jié)，戰(zhàn)略和策略相對應(yīng)。

我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)性發(fā)展、創(chuàng)業(yè)性發(fā)展、模仿性發(fā)展、曲折性發(fā)展、快速發(fā)展和又好又快發(fā)展這樣一個長期、艱難和順序的發(fā)展過程。我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程充分體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略的重要作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略，指導(dǎo)、調(diào)整和制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。方針和戰(zhàn)略正確，經(jīng)濟(jì)就順利、健康發(fā)展，方針和戰(zhàn)略錯誤，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就遭受損失、停滯或走彎路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略必須符合基本國情，必須順應(yīng)民意，必須與時俱進(jìn)。同時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略還必須具有時代性、發(fā)展性、可操作性和簡潔性。

二、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說，在各國的工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這是一種客觀規(guī)律。所以，在傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)增長方式，在本質(zhì)上蘊(yùn)涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)革命的推進(jìn)、貨幣向資本的轉(zhuǎn)化，追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念日益凸顯。這一時期，西方學(xué)術(shù)界和公眾認(rèn)同的一個基本觀點(diǎn)是，社會發(fā)展離不開人對自然的統(tǒng)治和奴役。有工業(yè)主義精神之父之稱的圣西門曾明確指出，工業(yè)革命的本質(zhì)在于“把人力作用于物”。由此，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式下，判斷社會的進(jìn)步主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量度，它意味著向自然界索取的多少，機(jī)器轉(zhuǎn)動次數(shù)的多少，煙囪冒煙有多長，產(chǎn)品的利潤有多高。這種單一的、片面的增長方式，直接導(dǎo)致了大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩(wěn)定、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重后果開始逐漸顯現(xiàn)。而平民教育、社會福利、醫(yī)療保健、環(huán)境改善、社會公平等進(jìn)步因素，則被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)增長的代價而犧牲掉了。顯然，這種經(jīng)濟(jì)增長方式，長遠(yuǎn)看來不利于人類自身文明的進(jìn)步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如世界工業(yè)化國家一樣，經(jīng)歷了一個對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以后，在解放思想，改革開放的思想、路線、國策、方針指導(dǎo)下，蘊(yùn)藏在人民群眾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的巨大生產(chǎn)力得到極大的解放，在百廢待興，幾乎走上崩潰邊緣，與發(fā)達(dá)國家差距巨大的基礎(chǔ)上，剛剛復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，必然強(qiáng)調(diào)快發(fā)展大發(fā)展，必然強(qiáng)調(diào)國民生產(chǎn)總值。正是由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的伴行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會發(fā)展?fàn)顩r也有了很大改觀，貧困人口大幅度減少，城鄉(xiāng)居民生活水平得到有效改善，社會公平得到有效保障和體現(xiàn)。這是我們引以為豪的。但是，與此同時，還存在著問題的另一方面，我國的自然條件和地理特點(diǎn)具有明顯的先天脆弱性；人口數(shù)量壓力巨大，活動頻繁，規(guī)模龐大；資源和生存空間相對緊張；人均淡水、耕地、森林、草地資源和重要的礦產(chǎn)資源不到世界平均的一半。此外，廢水、廢氣、固體廢物等主要工業(yè)污染物的排放量繼續(xù)增加，以城市為中心的環(huán)境污染仍在繼續(xù)，并逐漸向農(nóng)村蔓延。尤其是在過去的幾十年間，一些企業(yè)或單位片面追求GDP數(shù)量的增長，只注重經(jīng)濟(jì)效益，極力推行掠奪性消耗自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。從總體上看，以往我國經(jīng)濟(jì)增長主要是依靠增加物質(zhì)資本和勞動投入，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，加之我國生產(chǎn)技術(shù)與管理水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次都比較低，經(jīng)濟(jì)體制不合理，導(dǎo)致地區(qū)間低水平重復(fù)建設(shè)等原因，造成經(jīng)濟(jì)增長投入大、消耗高、效益差，對環(huán)境污染加劇。據(jù)統(tǒng)計，我國單位生產(chǎn)總值綜合能耗，相當(dāng)于世界平均水平的3、8倍，美國的4.3倍，日本的11.3倍，工業(yè)勞動生產(chǎn)率只有美國的5%.因此，這樣的快速增長持續(xù)的時間越長，對資源環(huán)境的壓力越大，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

這些情況表明，傳統(tǒng)的以消耗能源和污染為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略不能再僅僅靠GDP數(shù)量的增長，而應(yīng)當(dāng)納入到社會這一大系統(tǒng)中去統(tǒng)籌兼顧，要有更為全面、更為辯證的要求，要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。從這個意義上說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提出，反映了黨中央對這一問題的高度重視，標(biāo)志著我們黨對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步走向深化、理智和清醒。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大作用，特別是強(qiáng)調(diào)了從粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為此，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本要求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是對新的世紀(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識的深化，十七大提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念。這是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越?，F(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有聯(lián)系又有區(qū)別，經(jīng)濟(jì)增長指的是GDP或人均GDP的增加，強(qiáng)調(diào)的是更多的產(chǎn)出，是量的增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重質(zhì)的提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、路徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要把粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把見物不見人的陳舊理念轉(zhuǎn)變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新的發(fā)展理念上來。

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是辨證的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)增長就

談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長并不必然帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對我國來說，一方面，作為一個發(fā)展中的人口大國，要積極地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，保持國民經(jīng)濟(jì)快速增長。沒有一定的增長速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題如就業(yè)問題、貧困問題、城鄉(xiāng)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題等等都難以解決；沒有一定的增長速度，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就會落空；沒有一定的增長速度，社會主義的優(yōu)越性就難以充分體現(xiàn)。但同時，另一方面，我們所要實(shí)現(xiàn)的增長速度是在顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、講求效益前提下的增長速度，是扎實(shí)的沒有水分的速度，是有過硬的發(fā)展后勁的速度。就是說，我們要實(shí)現(xiàn)的是速度和效益的統(tǒng)一，我們要走的是一條既有較高發(fā)展速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這個意義上來說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”與“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”的基本精神總體是一致的，都要求從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化。但是，具體來說二者還是有遞進(jìn)性、發(fā)展性的區(qū)別的。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容，但不是簡單的等同于經(jīng)濟(jì)增長概念。發(fā)展是積極的推動，更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對社會的正向作用和影響，而經(jīng)濟(jì)增長方式更多地強(qiáng)調(diào)數(shù)字的量度，它對社會既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負(fù)向作用。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的表述較之經(jīng)濟(jì)增長方式的表述，正向作用更清晰更準(zhǔn)確。其次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較之轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式角度更高、范圍更廣，更注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量意識，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全度與和諧度。最后，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求注重經(jīng)濟(jì)社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，更全面更直接地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的理念，體現(xiàn)了發(fā)展的偶合性、關(guān)聯(lián)性、價值性和人文性的統(tǒng)一。為此，我們說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式本質(zhì)上就是要走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在合理充分利用自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是保持合理適度的人口增長；維護(hù)社會秩序，為人民提供安全、公平的社會環(huán)境和良好的物質(zhì)、文化生活條件；努力提升人民群眾的身體和文化素質(zhì)；逐步提高人民的生活水平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更多地體現(xiàn)在改善民生上，這樣的發(fā)展實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的具體內(nèi)容。這樣的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求是對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全景式覆蓋

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略也有很多，比如，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起方針性指導(dǎo)作用的主要有；新型工業(yè)化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、引進(jìn)來走出去等等，在這里轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以成為我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。是因?yàn)椋D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相對經(jīng)濟(jì)全局而言的，是關(guān)乎整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的，對各項(xiàng)具體工作方針起指導(dǎo)作用的總方針，所以是重要方針。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)大局長遠(yuǎn)和未來走向的，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針政策起統(tǒng)領(lǐng)作用的總戰(zhàn)略，所以稱為重要戰(zhàn)略。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)又體現(xiàn)在各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)之中。

其一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅持走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源高效合理配置的道路。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要更為注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力來提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

其二，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部地區(qū)、中部地區(qū)還是西部地區(qū)都有了不同程度的發(fā)展。但與城市相

比，農(nóng)村發(fā)展相對滯后；與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)發(fā)展相對滯后。城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就需要堅持城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持不懈地實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方針和政策，在繼續(xù)推進(jìn)城市化的過程中，扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)好社會主義新農(nóng)村；在鼓勵東部地區(qū)率先現(xiàn)代化的同時，促進(jìn)中部崛起、西部開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興。

其三，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及水、電、氣等公共設(shè)施的投入。從提高居民的收入，完善社會保障，加快城市化步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手提高消費(fèi)率，擴(kuò)大消費(fèi)需求。要努力調(diào)整投資消費(fèi)關(guān)系，把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境。

其四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在向工業(yè)化中后期轉(zhuǎn)型的階段，科學(xué)發(fā)展需要各部門、各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生整體效益。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變需要調(diào)整增長要素的投入比例，降低一般的資金、資源、人力的投入，更多地依靠科技進(jìn)步的因素實(shí)現(xiàn)增長。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上不僅需要調(diào)整要素投入比例，還需要農(nóng)業(yè)、工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展；工業(yè)內(nèi)部的冶金、石化、機(jī)械、電子等行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；制造業(yè)中傳統(tǒng)加工業(yè)與精細(xì)加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以便推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

其五，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?？茖W(xué)發(fā)展需要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。要從一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，從以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向以環(huán)境優(yōu)化增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。我國是一個人口大國，人均資源明顯不足。人均耕地低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的警戒線。人均水資源僅為世界平均水平的1/4。人均礦產(chǎn)資源僅為世界平均水平的50%。石油進(jìn)口依賴程度已經(jīng)超過40%。而在降低單位產(chǎn)值的能耗方面，我國與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。與此同時，我國在減少污染物排放方面任務(wù)十分艱巨，因污染物高排放引起的重大環(huán)境事件，危及了人民群眾的生活。所以，節(jié)能減排不僅是節(jié)省資源和保護(hù)環(huán)境的問題，更關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展和以人為本等科學(xué)發(fā)展的全局。

三、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑的理解

在我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不只是一個提法變化的問題，而是歷史發(fā)展中的必然性問題，是破解世界性難題問題。根據(jù)我國處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情，和社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個新的發(fā)展階段的實(shí)際情況，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，我們強(qiáng)調(diào)市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程里，在經(jīng)歷了快速增長和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程后，歷史性的必然要求推進(jìn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從這個意義上講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略的提出，為我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和堅持與發(fā)展中國特色社會主義提供了方法論指導(dǎo)，使我們黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論體系更加完備，意義更為重大和深遠(yuǎn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的過程更豐富更艱難的系統(tǒng)工程，需要采取綜合措施，有計劃的快速推進(jìn)。

首先，要更新發(fā)展理念，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必要前提，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展道路和經(jīng)濟(jì)增長方式，要擯棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計資源環(huán)境成本投入、只重視物質(zhì)財富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當(dāng)代人不顧及后代人的發(fā)展理念，堅持走以人為

本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

其次，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在“四位一體”的新發(fā)展模式中去把握，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以新的涵義。從新世紀(jì)新階段開始，發(fā)展將是一個“四位一體”的現(xiàn)代發(fā)展體系：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新等；二是社會發(fā)展，包括社會事業(yè)的發(fā)展（如教育、衛(wèi)生、文化、體育、科研等），以及社會組織和和諧社會的建設(shè)；三是人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展，包括人口、資源、環(huán)境等；四是人自身的全面發(fā)展，包括人自身的物質(zhì)生活、精神生活、自身素質(zhì)以及對社會生活和政治生活的參與等。我們應(yīng)把握發(fā)展的嶄新內(nèi)涵，突破傳統(tǒng)的狹隘的發(fā)展思維，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在“四位一體”的新發(fā)展模式中去把握，賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展以新的涵義。

最后，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變變成全黨全社會的自覺行動，使其融匯在經(jīng)濟(jì)政治文化社會的各個方面，貫穿到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個階段和過程。

第四篇：實(shí)現(xiàn)初中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的途徑與方法初探

實(shí)現(xiàn)初中實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的途徑與方法初探

六安九中

車福余

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》把“以學(xué)生發(fā)展為本”作為新課程的基本理念，提出“改變過去過于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于研究、勤于動手”，“大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過程中普遍運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式以及教學(xué)過程中師生互動方式的變革”。新課程改革實(shí)現(xiàn)了從教師教的角度研究變革“教”的方式到從學(xué)生學(xué)的角度研究變革“學(xué)”的方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式問題被提高到一個前所未有的高度，那么什么是新的學(xué)習(xí)方式呢？新的學(xué)習(xí)方式 以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，其主要特征是 “主動、探究和合作”。

那么，如何在數(shù)學(xué)教學(xué)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變呢？筆者以為應(yīng)逐步把傳統(tǒng)的他主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成自主學(xué)習(xí)，將信息輸入式學(xué)習(xí)（被動接受）轉(zhuǎn)變信息輸出式學(xué)習(xí)（這里知識處于主動運(yùn)用狀態(tài)）。此外，要引導(dǎo)學(xué)生從孤立性學(xué)習(xí)向必要的合作學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，從復(fù)制式向建構(gòu)式轉(zhuǎn)變，從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，從一味的靜聽式向靜聽和活動相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

一.通過構(gòu)建和諧平等的新型師生關(guān)系來激勵學(xué)生學(xué)習(xí)方式的建立

教師站在學(xué)生中間，與學(xué)生平等地對話與交流，師生交往互動、共同發(fā)展，通過構(gòu)建和諧平等的新型師生關(guān)系來激發(fā)學(xué)生主體精神的發(fā)揮，主體人格的完善，主動學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成，有利于學(xué)生積極地、主動地、創(chuàng)造性地掌握新的學(xué)習(xí)方式。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，要充分發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，讓學(xué)生為優(yōu)化教學(xué)過程出謀劃策，比如學(xué)什么內(nèi)容，怎樣學(xué)要傾聽學(xué)生的意見，采取學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)方式。通過優(yōu)化作業(yè)方法，讓學(xué)生有根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況選擇作業(yè)的自由，做到作業(yè)自主性，并增加作業(yè)的生活性、情感性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性和趣味性，進(jìn)行交互式批閱，讓學(xué)生結(jié)對幫教，以此培養(yǎng)師生情誼，共同實(shí)現(xiàn)新的學(xué)習(xí)方式的建立。

二.以改變教師教學(xué)模式和教學(xué)行為來帶動學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變

教育教學(xué)方式是影響學(xué)習(xí)方式形成、完善以及改變的主要因素。有效的教學(xué)應(yīng)能充分發(fā)揮、發(fā)揚(yáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的長處和優(yōu)勢，彌補(bǔ)其劣勢和不足；教師應(yīng)有意識地采取錯位失配策略以鼓勵學(xué)生以靈活多樣的方式學(xué)習(xí)，使他們適應(yīng)不同的任務(wù)和學(xué)習(xí)情境。要正確處理好教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的關(guān)系，通過以科研實(shí)驗(yàn)為先導(dǎo)，從課堂教學(xué)改革入手，找到數(shù)學(xué)學(xué)科轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的切入點(diǎn)，構(gòu)建有效促進(jìn)學(xué)生新型學(xué)習(xí)方式的教學(xué)模式，形成有利于學(xué)生發(fā)展的教學(xué)行為。

新的學(xué)習(xí)方式以學(xué)生的主動學(xué)習(xí)為根本目標(biāo)，表現(xiàn)為學(xué)生的親自動口、動眼、動手、動腦。因此要綜合運(yùn)用“觀察”（仔細(xì)查看事物或現(xiàn)象）、“操作”（按照一定技術(shù)要求進(jìn)行活動）、“思考”（進(jìn)行比較深刻周到的思維活動）”、“交流”（彼此把自己有的供給對方）、“探索”（多方尋求答案、解決疑問）等多種手段，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性。在教學(xué)中，教師要主動尋求確保學(xué)生主體性發(fā)揮的措施，如在教學(xué)中，要做到“四給”：給學(xué)生看的時間，給學(xué)生想的時間，給學(xué)生講的機(jī)會，給學(xué)生練的機(jī)會。或者做到“五讓”：學(xué)生能看懂的內(nèi)容，讓學(xué)生自己看;學(xué)生能自己思考解決的問題，讓學(xué)生自己去思考解決；學(xué)生能講得出的問題，讓他自己去講；通過討論學(xué)生能解決的疑難，讓學(xué)生自己討論解決；學(xué)生能獨(dú)立完成的練習(xí)，讓學(xué)生自己去做。在處理“講練”關(guān)系時，力求做到精講多練。心理學(xué)研究表明，用教師講學(xué)生聽的方式，學(xué)生只能記住所學(xué)內(nèi)容的20%；用教師寫學(xué)生看的方式，學(xué)生能記住所學(xué)內(nèi)容的35%；這兩者叫信息輸入式學(xué)習(xí)；用教師提出問題，讓學(xué)生口頭回答的方式，學(xué)生能記住所學(xué)內(nèi)容的70%；讓學(xué)生動手練的方式，學(xué)生能記住所學(xué)內(nèi)容的90%，這兩者叫信息輸出式學(xué)習(xí)。輸出式學(xué)習(xí)要動口、動腦，所以效率高。因此在教學(xué)中要精講多練，把輸入式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變成輸出式學(xué)習(xí)。

1.使用“發(fā)現(xiàn)法”教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

就是在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生像科學(xué)家發(fā)現(xiàn)真理一樣，探索和發(fā)現(xiàn)事物變化的起因和內(nèi)部聯(lián)系，從中找出規(guī)律，形成概念，達(dá)到學(xué)習(xí)目的?？墒褂妙惐确ǎū热纾悍质降慕y(tǒng)分）、歸納發(fā)現(xiàn)法（如：一元二次方程根與系數(shù)的關(guān)系）、分析發(fā)現(xiàn)法（如：余弦定理）、直觀發(fā)現(xiàn)法（如：一元二次不等式的解法），學(xué)習(xí)遷移發(fā)現(xiàn)法（過已知直線上一點(diǎn)，作已知直線的垂線），知識結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法（如：特殊的平行四邊形）等，根據(jù)具體情況，靈活運(yùn)用。

2.運(yùn)用“研究法”教學(xué)，提高學(xué)生的參與程度

“研究法”即教師依據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容，遵照教學(xué)目的，提出富有思考性的研究題目和要求，先由學(xué)生獨(dú)立思考，然后互相研究，得出初步的認(rèn)識和結(jié)論，再讓他們自己歸納、總結(jié)，完成教學(xué)過程。比如在有理數(shù)的加法教學(xué)中，我們設(shè)計了這樣的問題：某人在橫貫東西的公路上一點(diǎn)A處進(jìn)行兩次步行，一次步行5米，另一次步行3米，問有幾種步行方案？終點(diǎn)與A點(diǎn)的位置有幾種不同的情況?讓學(xué)生開展探究，學(xué)生得出8種步行方案，并且歸納出了有理數(shù)加法的法則，建立數(shù)學(xué)模型，并進(jìn)行了拓展應(yīng)用。又如利用多媒體課件，組織學(xué)生探究一系函數(shù)系數(shù)的改變對其圖象的影響，從而深刻理解數(shù)形之間的對應(yīng)關(guān)系。

3.采取“自學(xué)、議論、引導(dǎo)”的教學(xué)法，培養(yǎng)后續(xù)學(xué)習(xí)能力

“自學(xué)”，就是學(xué)生自己閱讀教材和有關(guān)參考書，自己動腦、動手理要點(diǎn)、做習(xí)題，自己通過觀察、分析、推理去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。自學(xué)過程可在教師指導(dǎo)下進(jìn)行，也可自我進(jìn)行，類型主要有：超前式學(xué)習(xí)、遷移式學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)式學(xué)習(xí)等；“議論”，就是學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與老師交流討論教材的知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)思維的途徑，解題規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，可采用小組式、交往式、討論式合作性學(xué)習(xí)；“引導(dǎo)”，就是教師運(yùn)用點(diǎn)撥、解惑、釋疑的辦法，進(jìn)行必要的講解和答疑，從而把學(xué)生的自學(xué)不斷引向深入，同時對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程實(shí)施有效的監(jiān)控。

4.設(shè)置數(shù)學(xué)活動課，給學(xué)生搭建發(fā)展的平臺

在教師指導(dǎo)下，通過數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)、講演、游戲、板報等多種形式，調(diào)動所有感官以獲取數(shù)學(xué)知識，體會數(shù)學(xué)樂趣的課程模式。如在復(fù)習(xí)《圓》一章時，設(shè)計找圓心、硬幣轉(zhuǎn)圈（求圈數(shù)）、折紙找圓內(nèi)接正三角形、正十二邊形等的邊長等活動，不僅可以讓學(xué)生復(fù)習(xí)知識，而且培養(yǎng)了動手、動腦能力，學(xué)生在活動中實(shí)現(xiàn)了主動發(fā)展。

5.使用“角色互換”教學(xué)法，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變

通過師生角色互換，讓學(xué)生參與教學(xué)當(dāng)老師，不僅培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)精神，而且增加他們的綜合、實(shí)踐能力。教師確定課題后，應(yīng)面向全體學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，讓所有學(xué)生回家“備課”。通過劃分教學(xué)環(huán)節(jié)、進(jìn)行板塊分解，讓一個學(xué)生參加一個環(huán)節(jié)或板塊，力求讓各類學(xué)生都“展示才華”。為增強(qiáng)真實(shí)性、實(shí)效性，教師應(yīng)指導(dǎo)成立“學(xué)生教研組”、“學(xué)生備課組”，推選教研組長，備課組長，開展集體備課，研討教法。教師在這一過程中，只充當(dāng)資料員，提供材料、教參，這樣充分發(fā)揮“學(xué)生教研組”、“學(xué)生備課組”的作用。在此過程中，學(xué)生們都能充分調(diào)動各種學(xué)習(xí)手段，運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式，把學(xué)習(xí)落實(shí)為自覺行動。

6.運(yùn)用“情境”教學(xué)法，誘導(dǎo)主動思維

運(yùn)用情境式教學(xué)法，可為學(xué)生的主動思維創(chuàng)造優(yōu)化的外部條件?？稍谛抡n導(dǎo)入中創(chuàng)設(shè)情境，或從生活中提煉，或從復(fù)舊中孕新，或從疑點(diǎn)中設(shè)置，或從趣味中激發(fā)。如用“雞兔同籠”問題引出“二元一次方程”的學(xué)習(xí);也可在新課講授過程中通過激發(fā)“憤、悱”心理，創(chuàng)設(shè)懸念情境;通過暴露思維過程，創(chuàng)設(shè)探索情境；通過提供操作平臺，創(chuàng)設(shè)活動情境。如在《同位角、內(nèi)錯角、同旁內(nèi)角》的教學(xué)時，要求學(xué)生用一副三角板拼出“同位角、內(nèi)錯角、同旁內(nèi)角”。通過活動，增加了學(xué)生對新知識的認(rèn)識。

總之，我們要以問題為中心，注重過程性和開放性原則。利用問題懸念，激發(fā)學(xué)生參與，；構(gòu)造問題梯度，鼓勵學(xué)生參與；重視教學(xué)應(yīng)用，激勵學(xué)生參與，把“自主、探究、合作”的學(xué)習(xí)方式落實(shí)到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)行動中。

三.以實(shí)施發(fā)展性的教學(xué)評價來促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的建立

發(fā)展性評價是促進(jìn)學(xué)生建立自主合作探究性學(xué)習(xí)的方式的助推器。教師要努力做到以下幾點(diǎn)： 1.教師要有正確的評價目標(biāo)； 2.教師要有飽滿的評價激情； 3.教師要采用多種評價方法。

總之，教師幫助學(xué)生掌握新的學(xué)習(xí)方式是新課程改革中教師要擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)新的和重要的任務(wù)，教師要把它作為一項(xiàng)行動研究去實(shí)施。

第五篇：論實(shí)驗(yàn)室“公正獨(dú)立性”與管理實(shí)現(xiàn)方法

論實(shí)驗(yàn)室“公正獨(dú)立性”與管理實(shí)現(xiàn)方法

摘要：對比分析多種實(shí)施方法，為實(shí)驗(yàn)室切實(shí)實(shí)現(xiàn)“公正獨(dú)立性”提供管理工具。

關(guān)鍵詞：公 聲明 隔離

Analyze the method to realize “Justice and Independence” for laboratory

Abstract: By comparing and analyzing several methods, proposed several management tools for laboratory to truly realize the principle of “Justice and Independence”.Key words: Justice The statement Insulation

1.引言

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)與報告能夠被社會各方認(rèn)可的基礎(chǔ)在于實(shí)驗(yàn)室的公正性，公正性的“公”在于檢測結(jié)果不受外力干擾，旨在強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，“正”在于檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。隨著檢驗(yàn)檢測市場的市場化運(yùn)行的不斷深入，實(shí)驗(yàn)室對“公”的保持方式不再局限于類似“聲明”的文件，如何從更為根本的層面解決這一問題，成為提高實(shí)驗(yàn)室競爭力的關(guān)鍵機(jī)會點(diǎn)。2.要求分析

CNAS-CL01_2006《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》中對公正性有如下描述：

4.1.4注2：

“如果實(shí)驗(yàn)室希望作為第三方實(shí)驗(yàn)室得到承認(rèn)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)能證明其公正性，并能證明實(shí)驗(yàn)室及其員工不受任何可能影響其技術(shù)判斷的、不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)或其他方面的壓力。第三方檢測或校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室不應(yīng)當(dāng)參與任何可能損害其判斷獨(dú)立性和檢測或校準(zhǔn)誠信度的活動。”

4.1.5：

b)有措施確保其管理層和員工不受任何對工作質(zhì)量有不良影響的、來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)、財務(wù)和其他方面的壓力和影響；

d)有政策和程序以避免卷入任何會降低其在能力、公正性、判斷力或運(yùn)作誠實(shí)性方面的可信度的活動；

e)確定實(shí)驗(yàn)室的組織和管理結(jié)構(gòu)、其在母體組織中的地位，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系；

根據(jù)以上內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則中對于“公正獨(dú)立性”主要作出了原則性要求，要求“有措施”、“能證明”，以下就不同實(shí)際執(zhí)行方法分別進(jìn)行說明與分析。3.具體作法

3.1公正獨(dú)立性聲明

公正獨(dú)立性的聲明是實(shí)驗(yàn)室通常采用的宣示自身公正獨(dú)立性的措施，同時對機(jī)構(gòu)與具體的檢驗(yàn)部門（實(shí)驗(yàn)室）公開發(fā)布，且由機(jī)構(gòu)最高管理者簽發(fā)，建議該聲明包含以下內(nèi)容： 1)組織機(jī)構(gòu)圖中對檢驗(yàn)部門所處地位的說明；

2)機(jī)構(gòu)內(nèi)任何部門、任何人員均不得以任何方式對檢驗(yàn)部門的各項(xiàng)工作進(jìn)行干擾，尤其是與檢驗(yàn)結(jié)果相關(guān)的工作；

3)接觸樣品、記錄文件、報告、相關(guān)資料均需授權(quán)；

4)不得在未經(jīng)許可的情況下使用、泄漏在與委托方接觸過程中所涉及的技術(shù)機(jī)密。

5)對違反上述規(guī)定的工作人員的處理方法。

再者，各檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人代表部門發(fā)布聲明，該聲明建議包含以下內(nèi)容： 1)檢驗(yàn)部門的管理和檢測完全按實(shí)驗(yàn)室管理體系程序運(yùn)行控制；

2)檢驗(yàn)部門對任何受檢樣品均嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在檢測中不受其它部門干預(yù)和外界壓力干擾；

3)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)人員不采用與被檢測產(chǎn)品具有的特殊或商業(yè)性相同或相似的技術(shù)；

4)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)人員不出具虛假數(shù)據(jù)和結(jié)果或不客觀報告數(shù)據(jù)和結(jié)果； 5)檢驗(yàn)部門人員不得從事與其工作性質(zhì)相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、咨詢等工作； 6)不得在未經(jīng)許可的情況下使用、泄漏在與委托方接觸過程中所涉及的技術(shù)機(jī)密；

7)對違反上述規(guī)定的工作人員的處理方法。3.2內(nèi)部監(jiān)督檢查：

機(jī)構(gòu)在內(nèi)審中或人員監(jiān)督等活動中，可以定期或不定期的安排就公正獨(dú)立性的監(jiān)督檢查，采取的方式有（不局限于）：

1）盲樣檢驗(yàn)； 2）比對試驗(yàn)；

3）委托第三方評價機(jī)構(gòu)。3.3投訴反饋處理：

機(jī)構(gòu)在接到來自客戶、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)投訴反饋時所采取的糾正性措施。

3.4分析與小結(jié)

以上的方式方法為實(shí)驗(yàn)室通常采用的作法，根據(jù)以上原則編制相關(guān)文件作為公正獨(dú)立性的支撐，但以上的作法旨在通過提高檢驗(yàn)及相關(guān)人員的意識品質(zhì)，結(jié)合一定的監(jiān)督管理工作來提高實(shí)驗(yàn)室的公正獨(dú)立性，而如何從更為根本、基礎(chǔ)的層面達(dá)到公正獨(dú)立性的要求，下面同大家分享一種思路。4.檢驗(yàn)人員隔離管理 4.1主旨

一線檢驗(yàn)人員作為檢驗(yàn)結(jié)果的直接采集確認(rèn)人員，確保這一采集確認(rèn)結(jié)果公正、獨(dú)立是實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“公正獨(dú)立性”的基本，對這一過程從方法、結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)隔離，使得檢驗(yàn)人員無法接觸委托方，盡可能摒除樣品生產(chǎn)信息對檢驗(yàn)人員判斷的干擾，從而實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)人員對各種樣品進(jìn)行的無差別檢驗(yàn)。4.2內(nèi)容

4.2.1檢驗(yàn)現(xiàn)場的隔離

檢驗(yàn)現(xiàn)場應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施與措施，防止發(fā)生： a.與檢驗(yàn)無關(guān)的人員與物品的擅自進(jìn)入； b.檢驗(yàn)信息的非正常流出。

對于進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員與物品應(yīng)有相應(yīng)的授權(quán)與管理制度，對樣品與記錄的控制注意點(diǎn)：

a.樣品編號作為樣品進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的唯一辨別標(biāo)識，除樣品自身標(biāo)志標(biāo)識以及與檢測項(xiàng)目有關(guān)的樣品描述信息，應(yīng)盡可能的減少企業(yè)無關(guān)信息的流入，尤其：委托方任何聯(lián)系人及聯(lián)系方式、抽樣人員信息、認(rèn)證需求、其他實(shí)驗(yàn)室相關(guān)的檢驗(yàn)項(xiàng)目信息。

b.記錄盡可能的采用機(jī)器自動生成的記錄文件，并對軟件進(jìn)行控制，防止篡改與變動，當(dāng)記錄為人工手寫填入時，應(yīng)注意對填寫內(nèi)容進(jìn)行起止標(biāo)志，防止后期篡改

4.3具體做法

通過設(shè)立專門的對外溝通部門與崗位，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)人員、檢測現(xiàn)場的隔離，必要性如下：

1)檢驗(yàn)檢測人員經(jīng)常有關(guān)于樣品信息、檢驗(yàn)要求等與委托方進(jìn)行溝通的需求，需要專人專崗的負(fù)責(zé)。

2)檢測項(xiàng)目涉及多部門流轉(zhuǎn)時，需要專人專崗跟進(jìn)負(fù)責(zé)。3）對市場所需檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行分析，需要專人專崗跟進(jìn)負(fù)責(zé)。4）削減檢驗(yàn)人員職能，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)定性。4.3.1 檢驗(yàn)單元經(jīng)理崗位

1)崗位設(shè)立：

a.檢驗(yàn)單元經(jīng)理。2)崗位說明：

a.設(shè)立原因：

i.檢驗(yàn)人員與客戶之間的溝通隔離； ii.檢驗(yàn)單元責(zé)任擔(dān)負(fù)。b.職能：

i.負(fù)責(zé)與客戶就檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)樣品等檢驗(yàn)技術(shù)問題進(jìn)行溝通；

ii.負(fù)責(zé)編制試驗(yàn)大綱，安排樣品流轉(zhuǎn)進(jìn)程；

iii.負(fù)責(zé)敦促各部室按大綱按期完成實(shí)驗(yàn)與報告編制工作； iV.負(fù)責(zé)報告審核。

3)運(yùn)行變化：

a.將檢驗(yàn)人員的對外溝通職能與檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ治雎毮芗杏谛略O(shè)立崗位，提高檢驗(yàn)人員的公正獨(dú)立性；

b.確立檢驗(yàn)單元責(zé)任人，便于項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤與匯總； 4.3.2樣品編碼制度

樣品進(jìn)入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立唯一性標(biāo)識是規(guī)定中要求的，但同時作為唯一性標(biāo)識，在機(jī)構(gòu)內(nèi)流轉(zhuǎn)的只有檢驗(yàn)編號，各檢測機(jī)構(gòu)都有相應(yīng)的編碼制度，但應(yīng)注意在樣品流入到檢驗(yàn)人員手中時除樣品本身自帶的標(biāo)識與檢驗(yàn)所需描述文件，不應(yīng)有與檢驗(yàn)無關(guān)的企業(yè)信息。

五、對比分析：

實(shí)驗(yàn)室如僅依靠公正獨(dú)立性聲明，是無法完全確保實(shí)驗(yàn)室得公正獨(dú)立性的，在檢驗(yàn)過程中，任務(wù)受理過程中，檢驗(yàn)工程師與客戶的溝通很難從結(jié)構(gòu)上隔離，也不利于檢驗(yàn)人員專心于專業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)的研究與學(xué)習(xí)，尤其，在檢驗(yàn)業(yè)務(wù)涉及多類型實(shí)驗(yàn)，需要在多實(shí)驗(yàn)室間進(jìn)行流轉(zhuǎn)時，缺乏專崗專人負(fù)責(zé)，很容易造成管理混亂，增加了管理風(fēng)險。在實(shí)驗(yàn)室初步具備了隔離客戶與檢驗(yàn)工程師的執(zhí)行架構(gòu)，也明確了責(zé)任人，通過明確的分工，有利于人力資源的調(diào)配，但在實(shí)驗(yàn)室規(guī)模較小，人力資源不足時，很難實(shí)施。

綜上所述，公正獨(dú)立性聲明屬于實(shí)驗(yàn)室公正獨(dú)立性的充分非必要條件，推薦在隔離機(jī)制的基礎(chǔ)上，輔助公正獨(dú)立性聲明等內(nèi)容，但在實(shí)驗(yàn)室人力資源不足時，建議簡化結(jié)構(gòu)，但仍需遵從溝通隔離，項(xiàng)目負(fù)責(zé)的原則。

參考文獻(xiàn)

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