第一篇：創(chuàng)新群防體系建設(shè) 打造平安和諧社區(qū)

創(chuàng)新群防體系建設(shè) 打造平安和諧社區(qū)

-----社區(qū)平安模式探索

青園社區(qū)位于學(xué)院路、惠民路、黎明東路相交處，總占地面積17萬(wàn)平方米，共有37幢樓，總戶數(shù)1515戶，總?cè)丝?186人，其中黨員277人。2006年以前，該社區(qū)因防范措施不夠落實(shí)，一度侵財(cái)案件頻發(fā)，曾經(jīng)一個(gè)月發(fā)案30多起，社區(qū)居民普遍認(rèn)為缺乏安全感。2005年以來(lái)，青園社區(qū)根據(jù)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展“平安社區(qū)”建設(shè)活動(dòng)的部署，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極創(chuàng)新群防體系建設(shè)，努力打造平安和諧社區(qū)，社區(qū)治安面貌發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年零法案，成為溫州市“社區(qū)創(chuàng)安”的典范。2008年11月中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***來(lái)青園社區(qū)視察調(diào)研創(chuàng)安工作時(shí)給予好評(píng)，認(rèn)為青園社區(qū)這種“群防群治”的做法使“警力有限，民力無(wú)窮”的內(nèi)涵得到有效契合。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱，省委書(shū)記趙洪祝，省長(zhǎng)呂祖善，省委副書(shū)記夏寶龍，市委書(shū)記邵占維，市長(zhǎng)趙一德，常務(wù)副市長(zhǎng)徐紀(jì)平，市委常委、公安局局長(zhǎng)陳石春等領(lǐng)導(dǎo)親臨青園社區(qū)視察和指導(dǎo)，對(duì)青園社區(qū)開(kāi)展“四位一體”試點(diǎn)工作和發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)創(chuàng)安的做法及取得的明顯成效給予了充分肯定。幾年來(lái)，青園社區(qū)獲得市級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”，“平安社區(qū)”，“綠色社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。青園社區(qū)主任王林榮獲公安部門(mén)授予的治安一等榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)隆Ｇ鄨@社區(qū)的主要做法：

一、健全組織，確保群防群治工作落實(shí)到位。青園社區(qū)班子調(diào)整后，大家?guī)ьI(lǐng)下，成立了群防群治領(lǐng)導(dǎo)小組，整合黨支部、居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的力量，形成“四位一體”的組織格局，并采取四個(gè)組織成員交叉任職，形成共建共創(chuàng)合力，有效推進(jìn)“無(wú)案小區(qū)”、“無(wú)毒小區(qū)”、“無(wú)糾紛激化小區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

二、規(guī)范隊(duì)伍，構(gòu)建專群結(jié)合的群防體系。青園社區(qū)在進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)治安隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)社區(qū)志愿者巡邏隊(duì)的組建。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)熱心公益事業(yè)的社區(qū)積極分子自愿參加治安巡邏隊(duì)。在黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管委會(huì)等成員的帶動(dòng)下，順利組建了以黨員為骨干的40余人的志愿者巡邏隊(duì)。在派出所所長(zhǎng)、指導(dǎo)員和社區(qū)民警韓建滬的指導(dǎo)下，對(duì)巡邏隊(duì)員實(shí)行統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一出操，統(tǒng)一培訓(xùn)。自愿者巡邏隊(duì)實(shí)行24小時(shí)分批輪班巡邏，做到上樓棟，進(jìn)死角，不放過(guò)治安盲點(diǎn)，取得了最佳的治安防范教過(guò)。

三、深化服務(wù)，積極為居民排憂解難辦好事。青園社區(qū)的巡邏隊(duì)員除了承擔(dān)社區(qū)的巡邏防范工作外，還疏導(dǎo)社區(qū)交通，排查消防隱患，修建道路，整治塘河，維護(hù)綠化，配合計(jì)生，化解糾紛等。此外，還為居民排憂解難做好事。如巡邏隊(duì)員奮不顧身從樓頂系繩索而下，破窗開(kāi)鎖使嬰兒脫險(xiǎn)。又如奮勇?lián)錅缍嗥鸹鹫瑴p少居民的火宅損失，獲得居民群眾的好評(píng)，群眾滿意率明顯提高。

四、完善機(jī)制，推進(jìn)和諧平安社區(qū)有序開(kāi)展。青園社區(qū)不斷完善工作機(jī)制，做到外圍、社區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳牌，創(chuàng)安氛圍十分濃烈。社區(qū)委員會(huì)服務(wù)大廳，項(xiàng)目功能齊全，制度職責(zé)示意圖上墻。社區(qū)綜治辦氣魄非凡，巡邏、消防器具俱全，調(diào)解員、治保員、綜治宣傳員、流動(dòng)人口協(xié)管員、禁毒協(xié)管員、消防協(xié)管員、維穩(wěn)工作信息員、幫教工作專管員等“八大員”分工有序各負(fù)其職。調(diào)解室上方“盡釋前嫌，握手言和”八個(gè)大字，為當(dāng)事雙方發(fā)出“和為貴”的信息。社區(qū)黨建展示廳、活動(dòng)室展示廳、醫(yī)療站展示廳、老年大學(xué)點(diǎn)各具特色、各顯其能。還有青園社區(qū)居委會(huì)說(shuō)事廳，“老王請(qǐng)您說(shuō)”，更顯得文明。溫馨。和諧，與居民群眾心連心。

青園社區(qū)在實(shí)踐中深深體會(huì)到：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持指導(dǎo)是平安社區(qū)建設(shè)工作得以有序開(kāi)展的關(guān)鍵；創(chuàng)新社區(qū)“四位一體”工作方法是平安社區(qū)建設(shè)工作不斷深化的有力保證；宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治是平安社區(qū)建設(shè)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青園社區(qū)深知平安社區(qū)創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，決心在今后的創(chuàng)安工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓進(jìn)取，克服不足，力爭(zhēng)把平安社區(qū)建設(shè)、群防群治工作做得更好，取得更大的實(shí)效。

蒲鞋市街道青園社區(qū) 杜度

第二篇：打造平安和諧社區(qū) 社區(qū)居委會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié)

強(qiáng)化防控體系建設(shè) 打造平安和諧社區(qū) 北**辦事處楚風(fēng)社區(qū)居委會(huì)治安防控體系建設(shè)工作總結(jié) 楚風(fēng)社區(qū)現(xiàn)有常住人口 8000 余人，常住居民 1700 多戶，其中原“省改”職工 4000 多人，黨員 820 人，地處**大道北端東側(cè)，**路中面南側(cè)的繁華鬧市區(qū)。轄區(qū)有醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商鋪攤位等社會(huì)服務(wù)性綜合設(shè)施。管轄面積廣、人員流動(dòng)大、下崗人員多、治安十分復(fù)雜。近年來(lái)我們始終堅(jiān)持“一手抓防控、一手抓穩(wěn)定”的方針。在資金十分短缺、治安環(huán)境不穩(wěn)定的情況下，不等不靠、不畏困難、想千方設(shè)百計(jì)、因地治宜，在狠抓人防、物防的基礎(chǔ)上，加大投入、整合資源，逐步建立起視頻監(jiān)控“管住面”，門(mén)禁系統(tǒng)“看住樓”，智能報(bào)警“守住點(diǎn)”的技防模式，有效提高了社區(qū)自防能力，為建設(shè)平安穩(wěn)定和諧的社區(qū)治安環(huán)境打下良好基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視治安防控體系建設(shè)工作。社區(qū)黨委書(shū)記**同志曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)省專汽及楚風(fēng)社區(qū)治保主任職務(wù)，既熱愛(ài)綜治工作，又熟悉業(yè)務(wù)，在綜治崗位上作出了不平風(fēng)的業(yè)績(jī)。擔(dān)任黨委書(shū)記后，總是親自過(guò)問(wèn)綜治工作，親自安排人力，組織財(cái)力，認(rèn)真協(xié)調(diào)、解決綜治工作中遇到的困難和問(wèn)題，并確定專人負(fù)責(zé)防控體系建設(shè)工作，為“三防”措施落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。二是成立專班。

第三篇：構(gòu)建和諧社區(qū)、打造平安米泉實(shí)施辦法

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央根據(jù)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活的深刻變化提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)馬克思主義理論的又一重大貢獻(xiàn)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)，和諧社會(huì)必然是以和諧社區(qū)為基礎(chǔ)的社會(huì)，社區(qū)和諧了，城市就和諧了，社會(huì)就和諧了。東路街道辦事處，根據(jù)市團(tuán)委構(gòu)建和諧社會(huì)的指示精神，深入研究探討和諧社區(qū)建設(shè)的意義和

措施，大力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要意義

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社區(qū)是生活在一定地域空間內(nèi)的居民的社會(huì)生活共同體，是構(gòu)成社會(huì)的重要基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的意義。

1、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

目前，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)變，城市社會(huì)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，城市中的下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難問(wèn)題，人口老齡化問(wèn)題，城市外來(lái)人員管理等問(wèn)題日趨突出，同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，帶來(lái)了大量市場(chǎng)解決不了、政府又不好解決的問(wèn)題，給城市管理增加了許多困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢(shì)必增加城市的不穩(wěn)定因素。而創(chuàng)建“和諧社區(qū)”，就是要通過(guò)社區(qū)這一基礎(chǔ)平臺(tái)，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。可以說(shuō)，當(dāng)前社區(qū)的作用比以往任何時(shí)候都顯得突出，社區(qū)工作者的素質(zhì)比以往任何時(shí)候都顯得重要，構(gòu)建“和諧社區(qū)”的要求比以往任何時(shí)候都顯得迫切。從這個(gè)意義上講，我們認(rèn)為，和諧社區(qū)的建設(shè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)重要的基礎(chǔ)平臺(tái)。

2、和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。

和諧社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是社會(huì)管理體制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。十六屆四中全會(huì)提出要建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局”。在城市社區(qū)這一層面，社區(qū)作用發(fā)揮是否充分，對(duì)于城市管理具有十分重要的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，城市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定都依托于社區(qū)。解決社會(huì)問(wèn)題，緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，離不開(kāi)社區(qū)；建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化投資環(huán)境，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，提升城市功能，離不開(kāi)社區(qū)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，離不開(kāi)社區(qū)。政府各個(gè)部門(mén)只有依托社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，才能把自身的管理觸角伸向基層，才能使社會(huì)矛盾在基層得到有效的調(diào)節(jié)和控制。可以說(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)和活力、健康運(yùn)行和秩序良好的社會(huì)，社區(qū)是一條有效途徑。

3、和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。

人心向背決定著社會(huì)的和諧程度。和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)活而不亂、穩(wěn)定有序的社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧，黨和政府就必須把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以民主的方法，以協(xié)商溝通的形式，來(lái)增強(qiáng)黨和政府對(duì)整個(gè)社會(huì)的凝聚力。在城市中，社區(qū)是人民群眾生產(chǎn)、生活的基地，社會(huì)生活的大部分內(nèi)容在社區(qū)完成，社區(qū)處在黨和政府了解民意的最前沿，是黨和政府與市民溝通的重要橋梁和紐帶。加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，就能夠充分尊重群眾在法律范圍內(nèi)的表達(dá)自由，建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，合理解決利益訴求，傾聽(tīng)群眾呼聲，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，以凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容

一個(gè)健康的、成熟的和諧社區(qū)，應(yīng)該是社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與自然、社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)，具體有以下六個(gè)方面的內(nèi)容：

1、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)知度高，參與廣泛。社區(qū)居民當(dāng)好“主人翁”、共同參與，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的生命線，是促進(jìn)政府民主管理和社區(qū)自主管理的重要途徑，是構(gòu)建和諧社區(qū)的力量源泉。

2．駐社區(qū)成員單位共建積極性高。駐社區(qū)內(nèi)的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位自覺(jué)融入社區(qū)參加社區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)為所在社區(qū)營(yíng)造出一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境，共駐共建，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，相得益彰，融合共通。

三、構(gòu)建和諧社會(huì)的暢想

1．社區(qū)服務(wù)功能完善。有一個(gè)功能較全、設(shè)備較好的社區(qū)服務(wù)中心；有一支由社區(qū)工作者、志愿人員、社區(qū)居民群眾組成的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍；面向廣大居民的便民、利民、愛(ài)民、護(hù)民活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式有機(jī)結(jié)合。社區(qū)困難群眾和弱勢(shì)群體生活能得到保障，社區(qū)單位和一般居民的物質(zhì)文化生活需求能得到基本滿足。

2．社區(qū)人際關(guān)系和睦，人文環(huán)境和諧。社區(qū)居民家庭和鄰里之間團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、尊老愛(ài)幼、和諧相處，扶貧濟(jì)困基本形成風(fēng)氣，老有所樂(lè)、幼有所教、殘有所助，自然與人文環(huán)境健康發(fā)展。

3．社區(qū)管理有序，居民安居樂(lè)業(yè)。社區(qū)居民遵紀(jì)守法，干群關(guān)系、警民關(guān)系密切，訴求渠道暢通，調(diào)解工作到位，一般的矛盾和問(wèn)題都能在社區(qū)內(nèi)得到消化和解決。應(yīng)急機(jī)制健全，社會(huì)秩序良好，打擊防范有力，社區(qū)安定穩(wěn)定。

4．社區(qū)組織結(jié)

構(gòu)合理，規(guī)章制度完善。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用好，在居民和轄區(qū)單位中有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。社會(huì)組織和中介組織健全，經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。居民自治意識(shí)強(qiáng)，社區(qū)民主化程度高。

5、減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。社區(qū)沉重的工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了社區(qū)快速、可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也挫傷了社區(qū)干部的工作積極性，必須盡一切可能排除所有不必要的工作任務(wù)，使社區(qū)步入良性的發(fā)展軌道。一是建立社區(qū)工作“準(zhǔn)入”制度。區(qū)屬各部門(mén)、各單位，凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評(píng)比、辦班培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)查、報(bào)刊征訂等事項(xiàng)以及社區(qū)職能以外工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)持上級(jí)有關(guān)文件和具體實(shí)施意見(jiàn)，向區(qū)社區(qū)辦提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)，未按要求申報(bào)審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。二是嚴(yán)格控制會(huì)議，凡需社區(qū)干部參加的工作會(huì)議，能并的并，能不開(kāi)的不開(kāi)，必須開(kāi)的，壓縮會(huì)議時(shí)間。精減材料報(bào)表，杜絕重復(fù)、無(wú)效、流于形式的材料。三是改進(jìn)考核檢查。將現(xiàn)有對(duì)社區(qū)工作各項(xiàng)考核、評(píng)比、檢查統(tǒng)一納入一個(gè)考核體系中，改進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)居民、轄區(qū)單位的滿意度作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特殊情況需臨時(shí)檢查的工作，必須上報(bào)區(qū)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

6、完善社區(qū)干部教育管理機(jī)制。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與社區(qū)建設(shè)要求之間的差距凸顯的問(wèn)題，建議建立和完善四種機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部的管理和教育，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使之能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的需要。一是完善選聘機(jī)制。二是完善考核機(jī)制。分街道和社區(qū)兩個(gè)層面對(duì)社區(qū)干部每年進(jìn)行1至2次考評(píng)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，考評(píng)結(jié)果要公開(kāi)。對(duì)表現(xiàn)突出的社區(qū)干部給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善培養(yǎng)機(jī)制。一要建立培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合的方式，定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、思維能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培訓(xùn).二要建立崗位交流制度。結(jié)合社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，開(kāi)展社區(qū)與社區(qū)之間、崗位與崗位之間的交流。四是完善服務(wù)機(jī)制。將社區(qū)服務(wù)的人員、內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話及每人的分工在社區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)，便于居民得到服務(wù)。

7、提高社區(qū)干部福利待遇。社區(qū)干部合理的福利待遇，有利于穩(wěn)定整個(gè)社區(qū)干部隊(duì)伍，讓他們能安心社區(qū)工作，應(yīng)盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價(jià)。一是按照“效率優(yōu)先、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”原則，增加社區(qū)干部補(bǔ)貼。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)政策，建立健全社區(qū)干部工資逐步遞增制度。二是需要較長(zhǎng)時(shí)間占用社區(qū)干部休息時(shí)間的，應(yīng)由有關(guān)部門(mén)適當(dāng)發(fā)放加班補(bǔ)貼。三是增加社區(qū)辦公及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

工作委員會(huì)

2006年6月20日

第四篇：強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)打造和諧社區(qū)

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會(huì)議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，這是一項(xiàng)十分有意義的工作，市政協(xié)對(duì)此看得很準(zhǔn)，也抓得及時(shí)。社區(qū)建設(shè)這個(gè)課題確實(shí)值得認(rèn)真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進(jìn)程使農(nóng)民變?yōu)槭忻?，原先這些人在農(nóng)村基本上是通過(guò)宗親關(guān)系來(lái)維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會(huì)人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。過(guò)去一些事情居民可以向單位反映，單位也會(huì)積極幫他們解決。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問(wèn)題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實(shí)是個(gè)非常大的問(wèn)題。面對(duì)這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)承載這些人，切實(shí)幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個(gè)歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會(huì)是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬(wàn)象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問(wèn)題，首先想到的就是直接找政府、找市長(zhǎng)，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實(shí)上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會(huì)管理要完全依賴居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)自治。在這個(gè)方面，新加坡做得很成功。新加坡整個(gè)國(guó)家只有一級(jí)政府，連區(qū)、街道等政府管理機(jī)構(gòu)都沒(méi)有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達(dá)到這種管理狀態(tài)，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的漸進(jìn)過(guò)程，但這的確是我們對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強(qiáng)自治組織，是政府改革的一個(gè)關(guān)鍵。否則，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，只是一句空話，政府機(jī)構(gòu)只會(huì)越來(lái)越龐大，政府管理的事務(wù)也只會(huì)日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來(lái)越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重?，F(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴(kuò)展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門(mén)，不可能把所有的事情都包攬下來(lái)，也沒(méi)有那么多的人力和財(cái)力，我們要踏進(jìn)每家每戶的門(mén)檻去處理一些細(xì)小事務(wù)，這樣實(shí)在太難，也根本做不到。但群眾利益無(wú)小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來(lái)解決這個(gè)矛盾。事實(shí)證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。市政協(xié)在這個(gè)時(shí)候?qū)ι鐓^(qū)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，非常有必要，對(duì)于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對(duì)社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個(gè)調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了我市社區(qū)存在的問(wèn)題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點(diǎn)建議，為市政府進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒(méi)有聽(tīng)到常委們的發(fā)言，但認(rèn)真看過(guò)市政協(xié)的報(bào)告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機(jī)會(huì)，就市政府怎樣抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，怎樣把市政協(xié)的建言獻(xiàn)策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實(shí)際行動(dòng)，談幾點(diǎn)個(gè)人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺(tái)，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過(guò)我們實(shí)地考察，了解到這些提出申請(qǐng)的社區(qū)大約只有40%左右真正沒(méi)有平臺(tái)，大部分社區(qū)還是有平臺(tái)的，只不過(guò)，很多有平臺(tái)的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機(jī)會(huì)搞一塊土地，然后交給開(kāi)發(fā)商去開(kāi)發(fā)，從中獲取一些利潤(rùn)。針對(duì)這種狀況，我們定下了三個(gè)原則：第一，要切實(shí)為社區(qū)解決好工作平臺(tái)的問(wèn)題。對(duì)于凡是目前仍然沒(méi)有工作平臺(tái)或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場(chǎng)所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺(tái)之機(jī)聯(lián)合搞開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在很多社區(qū)請(qǐng)求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開(kāi)發(fā)商去搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，雙方進(jìn)行利潤(rùn)分成。這種做法，對(duì)于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴(yán)格，所有城區(qū)土地都必須進(jìn)行公開(kāi)掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來(lái)說(shuō)，不但嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場(chǎng)，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營(yíng)。社區(qū)本來(lái)是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒(méi)有社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施，本來(lái)就近在小區(qū)里面建設(shè)一個(gè)社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個(gè)店面，能夠有些創(chuàng)收，其實(shí)這個(gè)思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺(tái)的問(wèn)題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤(pán)活資源搭建。爭(zhēng)取在企業(yè)改制的時(shí)候，由企業(yè)從改制資金中留出一點(diǎn)，單位閑置的資源再支持一點(diǎn)。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒(méi)有社區(qū)平臺(tái)的，可以由市政府無(wú)償供給土地或者按照成本價(jià)格提供土地，其它一切費(fèi)用都免收，盡快把社區(qū)平臺(tái)建起來(lái)。三是開(kāi)發(fā)商騰房支助?，F(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會(huì)也研究通過(guò)了，要求所有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須拿出一定面積的場(chǎng)地來(lái)給業(yè)主和社區(qū)作活動(dòng)室，以2萬(wàn)平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬(wàn)平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場(chǎng)地；開(kāi)發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開(kāi)發(fā)商提供場(chǎng)地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實(shí)行資源共享。正如剛才周書(shū)記所說(shuō)的，對(duì)于擁有圖書(shū)室、活動(dòng)室、娛樂(lè)室或會(huì)議室的單位，可以開(kāi)放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動(dòng)資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效化管理。政府的各個(gè)部門(mén)，上面對(duì)應(yīng)著千個(gè)口、萬(wàn)條線，落實(shí)到了社區(qū)就成了三、四個(gè)人，這樣一來(lái)，如果政府部門(mén)都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實(shí)提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動(dòng)室（圖書(shū)室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進(jìn)社區(qū)”：黨建進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城市管理進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、社保就業(yè)進(jìn)社區(qū)、文化教育進(jìn)社區(qū)、計(jì)生衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、信訪調(diào)解進(jìn)社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，單位決不能強(qiáng)加于社區(qū)無(wú)償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。我認(rèn)為，每個(gè)社區(qū)至少要建立、完善三個(gè)組織：一是黨組織，二是居民委員會(huì)，三是社區(qū)工作站。黨組織無(wú)疑是團(tuán)結(jié)廣大黨員的一個(gè)政治性組織機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會(huì)是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會(huì)干部將來(lái)肯定要進(jìn)行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機(jī)構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實(shí)際上就是工作站、黨組織、居委會(huì)三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來(lái)一定要改革，必須進(jìn)一步理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來(lái)規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實(shí)施規(guī)范化管理。

四要建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”?！叭取保哼_(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實(shí)際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督考評(píng)，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)，不單要看隊(duì)員名冊(cè)，還要檢查工作實(shí)際成效，要采取問(wèn)卷調(diào)查或者訪民問(wèn)效的方式，詳細(xì)了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊(duì)在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對(duì)于強(qiáng)化社區(qū)工作監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺(tái)一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項(xiàng)合情合理的激勵(lì)機(jī)制，并通過(guò)共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達(dá)標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動(dòng)我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強(qiáng)社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻(xiàn)策中也談到了這個(gè)問(wèn)題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過(guò)一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開(kāi)后門(mén)，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實(shí)也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開(kāi)展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動(dòng)參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺(jué)性。二是要以強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問(wèn)題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的老師專門(mén)為社區(qū)干部講幾堂課，切實(shí)提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)于民的服務(wù)意識(shí)和管理才干。三是要堅(jiān)持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競(jìng)聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個(gè)方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書(shū)記競(jìng)相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個(gè)月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強(qiáng)化社區(qū)干部的績(jī)效考評(píng)為手段，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是要以深入開(kāi)展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)為契機(jī)，促使各社區(qū)干部自覺(jué)提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長(zhǎng)效化管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進(jìn)社區(qū)居民自治化進(jìn)程。從我市目前現(xiàn)狀來(lái)看，要真正實(shí)現(xiàn)居民自治，確實(shí)還有很長(zhǎng)的路要走。全面有效地推進(jìn)居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達(dá)到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，只有這些前提條件具備了，才能像國(guó)外一樣實(shí)現(xiàn)完全自治。我們既要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民自治需要一個(gè)漸進(jìn)的完善過(guò)程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一是要成立自治機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會(huì)選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過(guò)場(chǎng)，今后這樣肯定不行，一定會(huì)發(fā)展到象選村委會(huì)主任一樣要求進(jìn)行“海選”，并以此來(lái)不斷建立完善自治機(jī)構(gòu)。目前，全省的居委會(huì)民主選舉工作已經(jīng)在九江進(jìn)行試點(diǎn)，一旦試點(diǎn)成功，估計(jì)就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計(jì)生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會(huì)，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機(jī)構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來(lái)，如果經(jīng)常有一個(gè)人牽頭，主動(dòng)找他們來(lái)開(kāi)開(kāi)會(huì)，來(lái)商量問(wèn)題，慢慢或許就可以逐步達(dá)到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)，組建起城市管理監(jiān)督隊(duì)，成立黨員幫扶隊(duì)伍、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和文化宣傳隊(duì)伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機(jī)制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民?，F(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來(lái)決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時(shí)，有個(gè)居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可以采取兩種方式來(lái)解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點(diǎn)，社區(qū)掏一點(diǎn)，自己湊一點(diǎn)，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來(lái)決策，你們覺(jué)得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問(wèn)話居民聽(tīng)過(guò)回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會(huì)學(xué)會(huì)自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個(gè)月達(dá)到一千多元，而且福利等什么都不錯(cuò)，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)政收入的增加，市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺(tái)，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)既要切實(shí)發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，又要主動(dòng)承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實(shí)為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護(hù)航，將兩項(xiàng)職能很好地結(jié)合起來(lái)，再加上爭(zhēng)取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時(shí)，帶領(lǐng)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同致富。

第五篇：打造“和諧社區(qū)” 建設(shè)“幸福家園”

打造“和諧社區(qū)” 建設(shè)“幸福家園”

---社區(qū)管理服務(wù)站綜治工作典型材料

2014年，我們社區(qū)管理服務(wù)站在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以“八化”為抓手，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、幸福和諧的新型社區(qū)。

區(qū)域管理網(wǎng)格化 信息掌握系統(tǒng)化級(jí)

為實(shí)現(xiàn)這一管理目標(biāo)，2014年，我們?nèi)ν菩辛溯爡^(qū)網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分成七個(gè)大網(wǎng)格，由居民委主任、書(shū)記任網(wǎng)格長(zhǎng)，下設(shè)網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)100——200戶居民的管理。對(duì)于網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員我們提出了“三活”、“四清”、“五必報(bào)”的工作要求，“三活”是指網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)居民的基本信息和基礎(chǔ)設(shè)施做到準(zhǔn)確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指做到責(zé)任區(qū)家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清；“五必報(bào)”是指發(fā)現(xiàn)安全隱患及不穩(wěn)定因素必報(bào)、新 增孕婦必報(bào)、外來(lái)人員流入必報(bào)、居民房屋出租必報(bào)、公共設(shè)施損壞必報(bào)。通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化管理，我們實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)居民信息的動(dòng)態(tài)化管理。全場(chǎng)流動(dòng)人口信息登記率達(dá)95%以上，對(duì)于各類安全隱患及鄰里糾紛也實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早排除，全年共調(diào)解大小矛盾糾紛154起，調(diào)解成功率達(dá)98%，解決重大矛盾糾紛和上訪的苗頭案件4起。

安全教育實(shí)用化 隱患排查經(jīng)?；?/p>

在完善強(qiáng)化網(wǎng)格化管理的同時(shí)，我們開(kāi)始嘗試提升全場(chǎng)居民的防災(zāi)、減災(zāi)和防騙能力。2014年，我們聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、消防隊(duì)、交警隊(duì)等單位開(kāi)展居民安全知識(shí)培訓(xùn)2次、應(yīng)急逃生演習(xí)1次、居民日常生活安全知識(shí)競(jìng)賽1次，入戶安全知識(shí)宣傳7次。不論培訓(xùn)內(nèi)容、還是演習(xí)活動(dòng)，我們都本著實(shí)用、易學(xué)、易記的原則進(jìn)行，力爭(zhēng)使廣大居民對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容感興趣，并且在學(xué)習(xí)過(guò)程中都能夠聽(tīng)得懂、學(xué)習(xí)會(huì)。通過(guò)教育、培訓(xùn)和檢查，使全場(chǎng)居民的安全意識(shí)不 斷得到提升。

為將各類安全事故的發(fā)生率降到最低，我們社區(qū)聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督開(kāi)展安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)5次，以居民委為單位進(jìn)行安全隱患自檢自查7次，并與5000多個(gè)家庭簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。針對(duì)元旦、春節(jié)、春播、秋收等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期多的各類安全隱患較多、案件易發(fā)的實(shí)際，我們組織黨員和志愿者進(jìn)行義務(wù)巡邏，以減少偷盜、火災(zāi)等事故的發(fā)生，全年共消除大小安全隱患147處。

“普法宣傳”多樣化 重點(diǎn)人員掌控化 2014年，我們利用法律大集集中宣傳、入戶走訪上門(mén)宣傳等多種形式向廣大居普及《合同法》、《交通法規(guī)新規(guī)定》、等常用有的法律知識(shí)，全年共發(fā)入各類宣傳冊(cè)、宣傳單13000余份，受教育人達(dá)17000余人次。為更好地達(dá)到普法宣傳的效果，我們還將各種法律知識(shí)融入到社區(qū)居民大聯(lián)歡的節(jié)目中、社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)的知識(shí)問(wèn)答和居民知識(shí)競(jìng)賽中，盡 量避免法律知識(shí)普及形式的單一性、內(nèi)容枯燥性。在采用多種方式進(jìn)行普法宣傳的同時(shí)，我們還與農(nóng)場(chǎng)司法局密切配合，對(duì)9名兩放人員和11名社區(qū)矯正人員進(jìn)行重點(diǎn)管理，給予重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)扶植，重點(diǎn)幫助。做好定期上課、定期開(kāi)展活動(dòng)、定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，堅(jiān)決杜絕了違法犯罪案件死灰復(fù)燃，農(nóng)場(chǎng)犯罪率呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，社區(qū)變得更佳和諧。

便民服務(wù)優(yōu)先化 干群關(guān)系親情化

為更進(jìn)一步提升農(nóng)場(chǎng)居民的幸福指數(shù)，2014年，我們強(qiáng)化了物業(yè)管理，對(duì)于廣大居民家中發(fā)生的暖氣不熱、下水不通、自來(lái)水跑冒滴漏等問(wèn)題都第一時(shí)間進(jìn)行了處理，不論節(jié)假日、還是刮風(fēng)下雨，不管白天、還是晚上，只要居民家里有問(wèn)題，工作人員都會(huì)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查找原因，再根據(jù)具體情況，安排維修人員或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)及時(shí)給予解決。全年共計(jì)維修暖氣、自來(lái)水管線漏水1229次，排除居民室內(nèi)電力線路故障1960次，為209戶家庭疏通下水，維修樓道聲控 燈960盞（次），路燈、小區(qū)景觀燈1350余次，用實(shí)實(shí)在在的工作確保了全場(chǎng)居民的吃水、用電、取暖和出行的安全。

在增進(jìn)服務(wù)的同時(shí)，我們還實(shí)施了“大走訪”制度，要求各居民委的主任、書(shū)記多到轄區(qū)居民家中進(jìn)行走訪，了解他們的生產(chǎn)、生活情況。如果發(fā)現(xiàn)誰(shuí)家在生產(chǎn)、生活中遇到困難，他們會(huì)盡力幫助解決；困難家庭有成員患有重大疾病的，他們積極幫助申請(qǐng)救助；過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候，我們會(huì)到弱勢(shì)群體家中走訪、慰問(wèn)。一年來(lái)，我們社區(qū)管理服務(wù)站上下管理人員以及普通工人用愛(ài)心、誠(chéng)心和熱心履行著社區(qū)管理的職責(zé)和義務(wù)。通過(guò)親情化的服務(wù)，讓許多家庭感受到了社會(huì)的溫暖。

通過(guò)實(shí)施“八化”，我們真正將前鋒農(nóng)場(chǎng)這座邊陲小城打造成了“和諧之城”，為農(nóng)場(chǎng)居民構(gòu)建起了“幸福家園”。

前鋒農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管理服務(wù)站

2015年3月24日