第一篇：兩會關(guān)鍵詞

３月５日開幕的十二屆全國人大四次會議上，李克強總理在政府工作報告中指出，“今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年”?！案母铩迸c“創(chuàng)新”是報告的高頻詞。報告透露了今年中國經(jīng)濟社會發(fā)展哪些新信號？透過十個關(guān)鍵詞看端詳。

關(guān)鍵詞１

經(jīng)濟增長預(yù)期６.５％－７％

報告看點：保持經(jīng)濟增長運行在合理區(qū)間，考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

點評：當(dāng)前我國經(jīng)濟增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)更為嚴峻。但經(jīng)過多年快速發(fā)展，經(jīng)濟韌性強、潛力足，回旋余地大。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家厲以寧說，中國經(jīng)濟下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過改革和進一步發(fā)展，才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長上去。

關(guān)鍵詞２

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報告看點：減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展。

點評：“供給側(cè)改革要做好減法，更要做好加法?！比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席茅永紅說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要落實好“三去一降一補”重點任務(wù)外，更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞３ 新經(jīng)濟

報告看點：推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進分享經(jīng)濟發(fā)展；運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能。

點評：全國政協(xié)委員車黎明表示，通過創(chuàng)新驅(qū)動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟亮點頻出，發(fā)展不斷加速，成為中國經(jīng)濟的新增長點和新引擎，這些新經(jīng)濟構(gòu)成的新動能，將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

關(guān)鍵詞４ 扶貧攻堅

報告看點：完成１０００萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)；扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

點評：拉祜族全國人大代表李松泉說，目前各地精準(zhǔn)扶貧加速推進，地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)“偏愛一分，高看一眼”，把脫貧攻堅同加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大有效供給、化解過剩產(chǎn)能有機結(jié)合，確保完成任務(wù)。

關(guān)鍵詞５ 政府自身建設(shè) 報告看點：建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府；推動簡政放權(quán)；健全督察問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

點評：全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽會長陳舒表示，李克強總理在報告中提到的“簡除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅決砍掉。政府要繼續(xù)推動簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。同時，要鼓勵改革創(chuàng)新，對于一些開創(chuàng)性的工作和試點，要有包容態(tài)度，讓干部釋放更大的工作積極性。

關(guān)鍵詞６ 反腐倡廉

報告看點：認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

點評：全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示，反腐倡廉不能停步不能放松，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。既要有腐必反，也要強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鏟除權(quán)力腐敗的溫床。

關(guān)鍵詞７ 重拳治污

報告看點：加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破；下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路；重拳治理大氣霧霾和水污染；大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強生態(tài)安全屏障建設(shè)；為建設(shè)美麗中國貢獻力量?？諝?、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治是每個人的義務(wù)，政府、企業(yè)、公民都應(yīng)用法治的思維和行動參與到環(huán)境污染治理工作之中。加強頂層設(shè)計，法律、行政、經(jīng)濟等多種手段并舉，才能有效治理環(huán)境污染。

點評：全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說，鐵腕治污是環(huán)境保護的關(guān)鍵，要有緊迫感和足夠耐心，全面落實“史上最嚴”的新環(huán)境保護法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，全面開展環(huán)境保護督查，強化督政問責(zé)。

關(guān)鍵詞８ 新型城鎮(zhèn)化

報告看點：加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；建立健全“人地錢”掛鉤政策；推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展和社會公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

點評：中國社會科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示，推進新型城鎮(zhèn)化，解決好“城、房、人”問題，推動棚改，容納更多進城農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋面。借助提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化的雙輪驅(qū)動，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推向更高層次和水平。

關(guān)鍵詞９

民生改善 報告看點：著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育；協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革；織密織牢社會保障安全網(wǎng)。

點評：盡管財政收入放緩，但民生實事一件不少。全國人大代表姜健表示，國家保障和改善民生的力度近年來逐步加大，在擴大民生基本面的同時，更要提高民政資金的使用效率和精準(zhǔn)度，共享社會經(jīng)濟發(fā)展成果的獲得感會越來越強。

關(guān)鍵詞１０

對外開放

報告看點：扎實推進“一帶一路”建設(shè)；擴大國際產(chǎn)能合作；促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展；提高利用外資水平；加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

點評：全國人大代表邵志清表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的共贏之路，也是促進全球發(fā)展治理的“中國方案”，潛力巨大，成效明顯，要促進全面開放，將合作項目早日落地開花結(jié)果。

依法治國

全面推進依法治國，將不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，開辟中國特色社會主義更加廣闊的前景，鋪就駛向民族復(fù)興偉大夢想更加堅固的軌道。一帶一路 我國經(jīng)濟的發(fā)展，需要創(chuàng)新和開拓，更需要從東到西的均衡推進。“一帶一路”將為新常態(tài)下經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著 力點和突破口。三農(nóng)問題

目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進口價格，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。因此，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力，擴大內(nèi)需和居民消費，增加社會財富，增進大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機會和舞臺實現(xiàn)人生價值，推進社會縱向流動，實現(xiàn)社會公平正義。收入分配

促進國內(nèi)消費是穩(wěn)增長重要手段。要消費，前提是要有合理穩(wěn)定的收入。2015年10月29日的國務(wù)院常務(wù)會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實施細則，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步。

教育公平

2015年，高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴懲“失德” 教師、教師輪崗“加速”??多項措施的實施，就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題，努力讓全體人民享有更好更公平的教育。建成小康社會

全面建成小康社會是一個系統(tǒng)性目標(biāo)，包括五個方面內(nèi)容：經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。醫(yī)療改革

醫(yī)改是全社會最根本的生活關(guān)切，其成果是老百姓尊嚴、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中，深化醫(yī)改是全面深化改革開放部署的重要一環(huán)。經(jīng)濟新常態(tài)

經(jīng)濟新常態(tài)是對當(dāng)前我國經(jīng)濟增長階段規(guī)律的科學(xué)判斷，明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)再平衡。新常態(tài)將開啟提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟發(fā)展新階段。從嚴治黨

黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”，一手加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，從嚴治黨呈現(xiàn)“綜合治理”態(tài)勢。

【關(guān)鍵詞：簡政放權(quán)】大道至簡，有權(quán)不可任性

“進一步簡政放權(quán)，是政府的自我革命?！?2015年，國務(wù)院共取消和下放了

300多項行政審批項目，超額 完成了年初制定的任務(wù)。本屆政府履職以來，已相繼取消和下放九批共798項行政審批事項。各級政府都要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

【關(guān)鍵詞：GDP目標(biāo)】今年增長目標(biāo)約7% CPI漲幅約3% 今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡?！娟P(guān)鍵詞：居民收入】李克強：全國居民人均可支配收入實際增長8%全國居民人均可支配收入實際增長8%，快于經(jīng)濟增長；農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長；農(nóng)村貧困人口減少1232萬人；6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決；出境旅游超過1億人次。

【關(guān)鍵詞：戶籍改革】抓緊實施戶籍制度改革 放寬戶口遷移對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔(dān)農(nóng)民工城市化成本?！蛾P(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》的出臺，是對現(xiàn)有戶籍政策的一次總體調(diào)整，是對新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建。這必將對億萬人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

【關(guān)鍵詞：住房保障】逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉 要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。同時李克強指出，農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的，政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現(xiàn)全體人民住有所居。

【關(guān)鍵詞：養(yǎng)老】企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將再提高

加強就業(yè)和社會保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。全面建立臨時救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立，社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人。目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革正引起全社會的熱議，同時新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點也在積極籌備。

【關(guān)鍵詞：金融改革】推進利率市場化改革

圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。2015年，我國繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大“營改增”試點行業(yè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行仍處在合理區(qū)間，金融運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，但形勢的錯綜復(fù)雜不可低估。

【關(guān)鍵詞：國企改革】

國企改革，就是要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，組建或改建國有資本投資運營公司，準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。深化國企國資改革，加快電力油氣等體制改革，深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。

【關(guān)鍵詞：京津冀一體化】李克強：推進京津冀協(xié)同發(fā)展 在交通生態(tài)等實質(zhì)突破把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。【關(guān)鍵詞：反腐】要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”

腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強身。李克強說，要緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。剛剛過去的2015年，黨和政府持續(xù)大 力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，嚴肅查處了一批腐敗分子，從治標(biāo)入手，加大治本力度。

【關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)】 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金！

【關(guān)鍵詞：人地錢】 “人地錢”掛鉤政策

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策?！叭说劐X”掛鉤政策是走新型城鎮(zhèn)化道路的具體政策體現(xiàn)，把用地指標(biāo)、財政撥款指標(biāo)和農(nóng)民工市民化的成果掛鉤，以新的考核機制樹立指揮棒，激勵和引導(dǎo)地方政府走正確的城鎮(zhèn)化道路。

【關(guān)鍵詞：容錯、糾錯機制】容錯、糾錯機制

健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。容錯、糾錯機制就是給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵和保障，

第二篇：2014兩會房產(chǎn)關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅

這是一個艱難的議題。它擾攘多時，卻舉步維艱。

對于房地產(chǎn)稅，十七屆六中全會就已清晰要對其立法，十八屆三中全會更再次重申，而在今年兩會，加疾速度或?qū)⒆兂梢粋€作業(yè)需求?！凹涌炝⒎?，實踐上就必須和清晰鼓舞?先行先試?，繼續(xù)鼓舞?摸著石頭過河?這個取向上的改革，形成聯(lián)動聯(lián)系。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康曾撰文指出，房地產(chǎn)稅應(yīng)堅持“調(diào)節(jié)高端”原則，不能夠簡單照搬美國“普遍征收”模式。

而改革房地產(chǎn)稅收準(zhǔn)則，特別是擴大房產(chǎn)稅試點打掃障礙的第一步即住宅信息系統(tǒng)建造，但三網(wǎng)聯(lián)合的時間節(jié)點一拖再拖，其中住宅公積金監(jiān)管系統(tǒng)進展較為順暢，住宅監(jiān)測剖析、住宅保障監(jiān)管兩大系統(tǒng)建造卻阻礙重重。

關(guān)鍵詞：長效機制

上一年的兩會和上一年年中的中央政治局會議，對房地產(chǎn)調(diào)控均只字未提，這讓人們意識到房地產(chǎn)調(diào)控已開端轉(zhuǎn)向了長效機制。今年兩會也將持續(xù)這一思路，即弱化行政干預(yù)，首要進行準(zhǔn)則建造，尤其是以金融、財稅、信貸手段為主，通過市場規(guī)律的傳導(dǎo)，達到調(diào)整市場結(jié)構(gòu)的目的。因此，限購政策的量體裁衣，乃至逐漸退出都變成可能。

在一些業(yè)界人士看來，疾速推進保障房系統(tǒng)建造和添加商品房供給才是真正意義上的長效機制。以北京市為例，2013年北京市建造、收購各類保障房16.2萬套，這一規(guī)模和速度顯示出政府的執(zhí)行力度。而有關(guān)政策創(chuàng)新也將隨之而來。

春節(jié)過去了，中國房地產(chǎn)在馬年會呈現(xiàn)什么樣的狀態(tài)？在春節(jié)假期、錢荒、影子銀行監(jiān)管等多重要素影響下，開發(fā)商在1月仍然能完結(jié)如此出色的銷售業(yè)績，首要

原因當(dāng)然是2013年積累了太多的紅利，但對于整個行業(yè)而言，還能如去年那般狂飆突進嗎？綜合歲末年初的中國經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)行業(yè)形勢來分析，也許未必。

2014成房企“涉銀”大年

實現(xiàn)可能：★★★★影響程度：★★★

1月24日，恒大地產(chǎn)在港交所公告，2013年11月13日至2014年1月24日期間，該公司通過子公司，在市場上買入約4.027億股華夏銀行股份。

這并非個案。綠地集團與上海農(nóng)商銀行，僑鑫集團與華興銀行，泰禾集團與海峽銀行，合生創(chuàng)展與北京農(nóng)商銀行，新湖中寶與溫州銀行，香江集團與廣發(fā)銀行，北京城建與錦州銀行，開發(fā)商入股銀行聲此起彼伏。

開發(fā)商為什么開始一窩蜂地和金融機構(gòu)扯上關(guān)系？這顯然是根據(jù)中國經(jīng)濟、金融環(huán)境對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢進行預(yù)判后，作出的應(yīng)對策略，或者可以說是未雨綢繆。這種判斷看起來未必是樂觀的，一些著名機構(gòu)認為，開發(fā)商入股銀行等動作可能產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)令開發(fā)商業(yè)務(wù)受益，更加緊密的聯(lián)系也可能改善開發(fā)商的資金狀況和資本市場管理，從而降低開發(fā)商的融資成本，增強它們的財務(wù)實力。

最主要原因還是“錢”，也就是說，在銷售仍然不錯的現(xiàn)狀下，越來越多開發(fā)商開始為未來的融資環(huán)境而擔(dān)憂。甚至銷售能否繼續(xù)“不錯”也是個疑問。事實上，開發(fā)商的銷售增長在2013年年中已開始呈現(xiàn)放緩跡象，在銀行收緊按揭貸款以及被壓抑的買房需求逐步被吸收后，房企的銷售增長今年難免會顯著放緩。

房產(chǎn)稅最早年底落地

完成可能：★★★影響程度：★★★★★

這些年，關(guān)于房產(chǎn)稅擴圍的音訊層出不窮，但至今這一思路仍未理清。房產(chǎn)稅擴圍依然面臨著法理、稅基、征收范圍等無法逃避的難題。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對房產(chǎn)稅相關(guān)的表達是“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革”。對此，國家稅務(wù)總局原副局長許善達揭露表明，這一說法表明短期內(nèi)不會有新的試點城市推出，試點制將被立法程序取代，以更合理合法的程序推動。

“立法”的說法，使得之前關(guān)于房產(chǎn)稅新試點城市的爭辯熱潮告一段落，未來的繼續(xù)推進必然將在全國人大立法之后才會開始推進。在國家發(fā)改委2014年的首場新聞發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民明確表明，房產(chǎn)稅試點擴圍還沒有時刻表。

不過，有專家則以為，房產(chǎn)稅落地的時刻節(jié)點與力度取決于“經(jīng)濟”與“房價”的走勢。“如果說?限購、限貸、限價?代表著行政調(diào)控已走向極端，那么房產(chǎn)稅則意味著市場化調(diào)控的敞開，調(diào)控政策儼然已切換思路?！比绻?014年前兩季度GDP走勢平穩(wěn)，則說明房產(chǎn)稅推開的日子不遠了?！胺績r上漲幅度將是另一個變量。2013年房價加快上漲，如果2014年房價依然快速上漲，將加大高層推出房產(chǎn)稅的動力。

房價指數(shù)觸頂下行

完成可能：★★★影響程度：★★★★

2013年主要城市新房銷售量整體走勢，經(jīng)歷了一個先熱后穩(wěn)、逐步上升的過程，奠定了2013年樓市牛市行情。但隨著2013年年末新一輪調(diào)控的上馬，前期漲幅較高城市的房價漲幅已得到有效遏制，2014年房價是否會繼續(xù)高歌猛進？

全聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生以為，中國部分城市存在房市泡沫，但房地產(chǎn)不會崩盤。“中國房地產(chǎn)當(dāng)時不會出大事，因為開發(fā)商不差錢。”她說：“不能否認現(xiàn)在有一些城市實際上房價現(xiàn)已開始在下行，并且部分城市現(xiàn)已形成泡沫，開始決裂，但沒有形成全局性的問題，中國房地產(chǎn)不存在崩盤問題?！?/p>

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)作出猜測：商品房成交均價繼續(xù)上升，全年增幅在7%左右；70個大中城市房價指數(shù)同比預(yù)計增長4%左右，一、二線城市房價漲幅有所放緩，三、四線城市房價上漲空間不大。

繼續(xù)了兩年的“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”后，今年的中央經(jīng)濟工作會議主要任務(wù)里沒有再出現(xiàn)“房產(chǎn)調(diào)控”的字眼。業(yè)界分析人士以為，或許這是在房價越調(diào)越漲后，中央開始轉(zhuǎn)變調(diào)控策略，明確“商品房歸市場，保障房歸政府”的雙軌制調(diào)控思路。盡管很難說房地產(chǎn)市場的熱度會隨著各地“八條”、“九條”們的出臺而降溫，但是房價的繼續(xù)穩(wěn)定并保持緩慢漲幅卻也是不爭的事實。

四線城市泡沫將破

實現(xiàn)可能：★★影響程度：★★★★★

隨著各城市發(fā)展階段的不同，城市房地產(chǎn)表現(xiàn)也不一而足。對于2014年各城市樓市表現(xiàn)，有專家表示，未來5年~10年，一線城市房價一定會“高歌猛進”，一線城市樓市沒有跌，只有漲。二線城市如南京、武漢、杭州等城市樓市漲跌交替，漲為主旋律，中心區(qū)繼續(xù)漲，外圍區(qū)裹足不前。三線城市部分地區(qū)樓市泡沫破裂。

之所以一線城市還將繼續(xù)上漲，這主要來源于2013年一線城市土地出讓價高居不下。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月23日，北上廣深四個一線城市合計土地出讓金達5014億元，比2012年全年2005億元上漲150%。

對于二線城市，多位業(yè)內(nèi)人士看法不一。5年前，多數(shù)全國性大企業(yè)還只是在十幾個重點城市中角逐，到3年前基本都有了“百城計劃”，或者更宏大的城市進軍規(guī)劃。到2013年，歷經(jīng)上一輪宏觀調(diào)控之后，企業(yè)又開始重新聚焦，典型如過去以三、四線城市為主戰(zhàn)場的恒大，2013年以來也開始布局一二線城市。

某權(quán)威研究中心數(shù)據(jù)顯示，近兩年以來，一線城市和熱點二線城市庫存持續(xù)處于低位，以北京為例，消化庫存周期僅6到9個月。二線城市中，營口、丹東、鄂爾多斯、溫州等城市則在庫存高企的同時，市場表現(xiàn)欠佳，去化時間多超20個月，丹東樓市庫存去化時間甚至達73.3個月。

有人斷言，由于一線城市的供應(yīng)量不足，而需求極大，所以一線城市房價會延續(xù)漲勢。二線城市則是一個比較平穩(wěn)的、緩步增長的趨勢。三線城市可能面臨的壓力比較大，房價保持平穩(wěn)，可能不會有增長。而四線城市是一個下降的趨勢。

第三篇：解讀2014兩會關(guān)鍵詞2

汕頭中公教育

公務(wù)員考試申論：解讀2014兩會關(guān)鍵詞

【報告摘要】

建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

【報告解讀】

“健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制”，就是要全面落實正在進行的食品藥品監(jiān)管體制改革。在改革中，要防止只作簡單的物理變化，要用 改革的手段實現(xiàn)化學(xué)變化，從心開始、用智謀事、人心合一，凝心聚力，統(tǒng)一步伐，眾志成城，做到融心、融智、融行，共同為公眾把好食品藥品安全的關(guān)口。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[專家觀點]

違法成本太低，刑法的震懾力不夠，是食品、藥品領(lǐng)域安全問題屢禁不止的重要原因。因此，應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等罪名納入危害公共安全犯罪體系，從而更好地保護公民的生命健康權(quán)。

——全國人大代表張立勇

保障食品安全，關(guān)鍵是落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任。

——全國政協(xié)委員劉佩智

食品安全問題從根本上講是一些不法分子利益驅(qū)使之下的行為，其更多考慮的是自我感受。如果大家都遵循“我們大于我”的理念，多替他人考慮，相信社會上的食品安全將不會成為問題。

——全國政協(xié)委員李惠森

國家應(yīng)該加大對食品藥品的監(jiān)管力度，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，樹立國人對國產(chǎn)藥品的信心。

——全國政協(xié)委員李嘉音

[問題]

“舌尖上的安全”形勢雖有好轉(zhuǎn)但仍有多重障礙：

一是我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，食品生產(chǎn)和安全管理水平不高、人均消費量巨大的基本國情決定了食品安全問題高發(fā)易發(fā)。

二是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍規(guī)模不大，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，多、小、散、亂的基本特征仍舊突出，隱患多、監(jiān)管難。

三是食品安全法律法規(guī)體系還有待進一步完善。

四是公平競爭的秩序有待完善，道德失范、誠信缺乏問題比較突出。

[措施]

汕頭中公教育

中公教育專家采取如下措施：

第一，改變多頭管理現(xiàn)狀，保障食品安全。多頭管理是造成食品安全的重要原因。對于食品安全監(jiān)管，從生產(chǎn)加工到市 場流通，雖然每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有“重兵防守”，但因各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃，多頭監(jiān)管，使得很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工 商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、派出所等執(zhí)法監(jiān)管部門誰都管等于誰都不管。另外，對于當(dāng)?shù)氐臒o證經(jīng)營的小商小販，或者是當(dāng)?shù)丶{稅大戶的不法商販，本地相關(guān)部門充作老好人 不愿出頭管理，所以一旦出了事，主動負責(zé)的更少。改變這種現(xiàn)狀需要進行機構(gòu)改革，盡量減少部門設(shè)置，將食品生產(chǎn)廠家以所在區(qū)域劃分，進行實名制管理，分工 明確、權(quán)責(zé)相配，讓各管理部門切實擔(dān)負責(zé)任。

第二，轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路，暢通監(jiān)督渠道，從源頭消除食品安全隱患。當(dāng)前中國食品的原材料生產(chǎn)加工具有地域性特點，一 些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位普遍都有自己的支柱產(chǎn)業(yè)。這就意味著對于一些問題的查處易受到全村村民的阻礙，但從另一個角度來講，如果監(jiān)督管理到位，可以快速有效 的肅清一整個行業(yè)的風(fēng)氣。另外，部分不法分子同執(zhí)法部門打游擊，白天大門緊閉，半夜開工，加大了查處難度。解決這些問題，就需要相關(guān)部門根據(jù)實際情況靈活 變通，加大監(jiān)督檢查力度，主動發(fā)現(xiàn)問題，提前做好功課，加強同當(dāng)?shù)匕傩站o密聯(lián)系，做好當(dāng)?shù)匕傩盏乃枷虢逃?，尤其是加強百姓食品安全意識，以反面典型做宣傳 教育，引導(dǎo)百姓樹立正確的食品觀。同時，完善舉報體制，讓消費者投訴有門，通過眾多消費者的力量形成一個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時有效的查處整改違法生產(chǎn)行為，使食 品安全問題止于消費之前。

第三，加強立法，嚴厲處罰，防止不法行為卷土重來。對待這些商販不能吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留幾天就敷衍了事，要 通過司法的威懾制止犯罪。生產(chǎn)銷售危險食品屬于危害公眾安全罪，構(gòu)成刑事犯罪，應(yīng)按照這些產(chǎn)品的傳播范圍及危害程度施以相應(yīng)的刑事處罰，并提高罰款金額，讓這些不法廠商充分意識到犯罪成本遠遠高于收益成本，有效遏止這些不法行為的死灰復(fù)燃。

第四篇：2016全國兩會十大關(guān)鍵詞

2016全國兩會十大關(guān)鍵詞

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

2016年兩會召開時間：十二屆全國人大四次會議將于2016年3月5日在北京召開;全國政協(xié)十二屆四次會議被建議于2016年3月3日在北京召開。

2016年全國兩會熱點前瞻：

國計大勢

關(guān)鍵詞一：改革

聚焦：關(guān)鍵之年如何“解局”

在中國全面深化改革元年啟程之際，國務(wù)院總理李克強在其首份政府工作報告中77次提及“改革”一詞。

過去一年，備受矚目的公車改革、司法改革、戶籍制度改革、高考改革等紛紛啟動，發(fā)生在自己身上的變化，讓民眾切身感受著改革帶來的紅利。

今年，全面深化改革進入“關(guān)鍵之年”，面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的諸多困境，經(jīng)濟體制改革如何破題收效;面對備受社會詬病的積弊沉疴，國企改革如何實現(xiàn)“國民共進”;面對民眾在教育、醫(yī)療、住房方面的迫切期待，改革如何回應(yīng)民生關(guān)切......今年全國兩會，“改革”依舊是各界最為期待的議題。

關(guān)鍵詞二：反腐

聚焦：“打虎拍蠅”劍指何方

2015年全國兩會召開前夕，2月份，中央集中查辦了十余名省部級涉腐高官，“打虎”不收兵的態(tài)勢，無疑也讓反腐話題的高熱度在全國兩會上延續(xù)。

十八大后的兩年多，80余名省部級及以上官員落馬，十余萬黨員干部受處分，除了黨政系統(tǒng)，反腐風(fēng)暴還深入到國企、軍隊、高校等領(lǐng)域。中國反腐上不封頂、不設(shè)禁區(qū)，引來全球矚目。

2015年的“打虎拍蠅”將劍指何方?此外，包括紀檢體制改革、官員財產(chǎn)公開、“裸官”監(jiān)管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎樣推進?這些無疑將成為2016年全國兩會的高熱議題。

關(guān)鍵詞三：新常態(tài)

聚焦：GDP增速如何設(shè)計區(qū)間

2016年中國的GDP目標(biāo)如何設(shè)定?這是國內(nèi)外輿論關(guān)注本次全國兩會的焦點之一，而回答這個問題，“新常態(tài)”或是2016年兩會的高頻詞。

2014年中國GDP同比增長7.4%，這一增速創(chuàng)下了1990年以來的新低。“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟增速換擋的特點也再度凸顯。2016全國兩會十大關(guān)鍵詞2016全國兩會十大關(guān)鍵詞。

年初，31省份亮出今年GDP預(yù)期目標(biāo)，其中29個省份均明確下調(diào)了GDP增長目標(biāo)。與此同時，更加注重提升質(zhì)量和效益，更加強調(diào)改革創(chuàng)新，更加關(guān)注改善民生，這些成為各地設(shè)計經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時的“新常態(tài)”。

作為牽動著13億人的龐大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟如何適應(yīng)“新常態(tài)”，如何在“新常態(tài)”下轉(zhuǎn)型成功?2016年全國兩會，代表委員們將再度會商“解題思路”。

關(guān)鍵詞四：依法治國

聚焦：法治中國如何堅守“公平正義”

中共十八屆四中全會將“依法治國”提升到全新高度，并提出180多項重要改革舉措。作為新時期中國“四個全面”發(fā)展戰(zhàn)略之一，依法治國如何在今年全面推進，這是外界關(guān)注此次全國兩會的又一焦點。

從呼格吉勒圖案昭雪，到最高法巡回法庭掛牌，中國司法改革的步伐令全社會高度關(guān)注。就在兩會前夕，公檢法的深化改革方案接踵出臺，司法改革正按照四中全會的“頂層設(shè)計”緊張施工。

今年兩會期間，備受關(guān)注的立法法修正案草案將在本次人代會審議，“法”將注定成為今年兩會的關(guān)鍵詞。

在全面推進依法治國的元年，人們期待，“依法治國”這四個字，可以是每個公民都看得見摸得著的具體舉措，可以是每個中國人都能感受得到的公平與正義。

關(guān)鍵詞五：一帶一路

聚焦：區(qū)域協(xié)同如何破除利益藩籬

每年年初召開的省級地方兩會，可謂是全國兩會熱點話題的預(yù)熱與吹風(fēng)。如果從今年地方兩會上找全國兩會的熱點，“一帶一路”將不可或缺。

今年的省級地方兩會，“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標(biāo)配”，31個省份均針對“一帶一路”的建設(shè)亮出地方版的對接舉措。

#from 2016全國兩會十大關(guān)鍵詞來自 end#

作為一項同時關(guān)系中國內(nèi)政與外交的大戰(zhàn)略，“一帶一路”提出至今已近一年半。2016全國兩會十大關(guān)鍵詞文章2016全國兩會十大關(guān)鍵詞出自wk-78500000555947.html，此鏈接！。面對國內(nèi)外關(guān)切，“一帶一路”將有哪些國家層面的頂層設(shè)計?這亦是國內(nèi)外輿論關(guān)注今年全國兩會的焦點。

其實，不光是“一帶一路”，包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等，有分析稱，中國經(jīng)濟將在今年正式開啟區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的“大棋局”。不過，既然是協(xié)同，如何破除地區(qū)封鎖和利益藩籬，將是外界聚焦的另一議題。

民生熱點

關(guān)鍵詞六：環(huán)保

聚焦：“美麗中國”如何驅(qū)霾除污?

近年來的兩會輿論場中，如果找一個與中國國土上每個人都“息息相關(guān)”的話題，這個話題非“環(huán)保”莫屬。

過去的一年，“APEC藍”一詞因承載中國民眾對清新空氣的期待而遠播四海，而今年春節(jié)期間，大江南北數(shù)十城市的PM2.5爆表，讓“春節(jié)霾”成為輿論爭議話題。

如何驅(qū)散霧霾，留住藍天?這是近年來，民眾對于全國兩會環(huán)保議題的最現(xiàn)實關(guān)切。

其實，除了大氣污染，去年官方公布的數(shù)據(jù)顯示，全國近六成地下水水質(zhì)差，耕地土壤點位超標(biāo)率達19.4%。

中共十八大首次提出“美麗中國”的概念，“生態(tài)文明建設(shè)”也寫入黨章。但是，在應(yīng)接不暇的環(huán)境污染數(shù)據(jù)曝光之后，中國的“美麗”愿景該如何變成現(xiàn)實?依舊是今年全國兩會的焦點議題。

關(guān)鍵詞七：戶籍改革

聚焦：一紙戶口如何剝除福利捆綁

同樣是牽涉到每個國人的切身利益，2014年，中國的戶籍制度改革正式拉開大幕。

取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)戶口界限，破題城鄉(xiāng)二元壁壘，特大城市可積分落戶，引導(dǎo)人口“梯度轉(zhuǎn)移”，取消暫住證制度，全面實施居住證制度......此輪戶籍制度改革凸顯出漸進特點，但是，作為一塊“硬骨頭”，戶籍制度改革前路依舊艱辛。

一邊是城鎮(zhèn)化大潮中，進城群體難以在購房、教育、醫(yī)療方面獲得同城待遇，一邊是北上廣等大城市迫于城市承載力以戶籍設(shè)限，一紙戶口牽動著太多利益博弈。

戶籍制度改革難，難在附著在戶口本上的地區(qū)公共福利差異，然而，在中國的區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡的背景下，戶籍如何與福利剝離?可以預(yù)見，這亦或是兩會代表委員們討論的焦點之一。

關(guān)鍵詞八：養(yǎng)老金

聚焦：“并軌”后的養(yǎng)老疑問

今年1月，中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)，近四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員將告別“免繳費”時代，開始按個人繳費工資的8%繳納養(yǎng)老保險，按個人繳費工資的4%繳納職業(yè)年金。

此前的省級地方兩會，20余省份在政府工作報告中提出，要加快制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的并軌方案并抓緊落實該項制度。

雖然國家層面的改革方案已經(jīng)塵埃落定，但是，輿論圍繞此項改革的討論卻沒有降溫。2016全國兩會十大關(guān)鍵詞兩會專題。

諸如機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇是否降低?平均工資是否上漲?企事業(yè)職工“待遇差”是否會縮小?延遲退休何時啟動?“并軌”之后，因養(yǎng)老而產(chǎn)生的疑問與爭議，也料將成為2016年全國兩會的熱點話題。

關(guān)鍵詞九：創(chuàng)業(yè)

聚焦：中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景何在

從去年全國兩會以來，李克強不下十次公開談及創(chuàng)業(yè)問題，更是宣示要“在960萬平方公里大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)新浪潮”。

去年以來，中國政府也推出一系列舉措降低市場準(zhǔn)入門檻。注冊資本登記制度改革、再度取消及調(diào)整200余項行政審批等事項、對小微企業(yè)定向降準(zhǔn)、設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”......利好政策激發(fā)了社會的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。

在政策引導(dǎo)下，中國式“創(chuàng)業(yè)潮”前景如何?政府如何為年輕人的創(chuàng)業(yè)夢想掃清路障并保駕護航?2016年的全國兩會，這一話題期待代表委員們的討論。

關(guān)鍵詞十：價格改革

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，國務(wù)院常務(wù)會議明確將改革能源、交通、環(huán)保等價格形成機制，穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價格。2015年，國家發(fā)改委宣布放開24項商品和服務(wù)價格，從鐵路運輸?shù)矫窈娇瓦\，從房地產(chǎn)經(jīng)紀到小區(qū)停車，改革速度令人吃驚。

價格放開會不會導(dǎo)致價格大漲?一些領(lǐng)域的價格亂象如何治理?價改會不會進入“一放就亂，一亂就收，一收就死”的怪圈?伴隨著更多領(lǐng)域的價改推進，這一關(guān)系民生福祉的改革，也料將成為2016年全國兩會的焦點議題。

第五篇：2014兩會時政要問關(guān)鍵詞解析[范文]

李總理在兩會上的政府工作報告和記者會發(fā)言有許多內(nèi)容是值得我們關(guān)注的。這里為大家總結(jié)提煉了與咱們考試關(guān)聯(lián)度最高的社會、文化、環(huán)境問題的相關(guān)總理發(fā)言內(nèi)容，這部分大家可要關(guān)注啊。

對總理談的這些，一方面，在做分析題時我們要學(xué)會用這樣的思路去考慮問題;另一方面，在做對策和論文時要學(xué)會用這樣的語句和方略去解決問題。關(guān)鍵詞：霧霾問題

李克強：我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，這是因為這是社會關(guān)注的焦點問題。許多人早晨一起來，就打開手機查看PM2.5的數(shù)值，這已經(jīng)成為重大的民生問題。李克強：我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)，而是要向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式來宣戰(zhàn)。我們?nèi)ツ瓿雠_了國務(wù)院治理大氣污染的十條措施，在161個城市進行PM2.5數(shù)值的監(jiān)測，這在發(fā)展中國家是最多的。這不僅是要讓人民群眾提高自身防護的意識，更是給政府增加責(zé)任。今年我們主動加壓，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強度要下降3.9%，而去年實際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗。

李克強：對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排、傷天害人的行為，政府絕不手軟，要堅決予以懲處。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴肅追查責(zé)任。

李克強：當(dāng)然，霧霾的形成有復(fù)雜的原因，治理也是一個長期的過程。但是我們不能等風(fēng)盼雨，還是要主動出擊，希望全社會，政府、企業(yè)、社會成員，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗，來打這場攻堅戰(zhàn)。謝謝。

總理給大家講清楚了問題的原因和解決對策，這個需要關(guān)注，最好也能記住。

關(guān)注：解讀2014兩會關(guān)鍵詞之治理霧霾

關(guān)鍵詞：簡政放權(quán)

總理記者會：

[李克強]:去年，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實下了不少的力氣，到現(xiàn)在一年的時間，僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。更重要的是它釋放了一個強烈的信號，給企業(yè)松綁、讓市場發(fā)力。結(jié)果企業(yè)找政府的少了，地方跑北京的少了，有個統(tǒng)計數(shù)字也可以表明這激發(fā)了市場的活力。

[李克強]:去年新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。這也表明簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。十八屆三中全會提出，要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，我想簡政放權(quán)是重要的突破口、切入點。

[李克強]:當(dāng)然，放并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，尤其是加強事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則的行為，那就要嚴加監(jiān)管、嚴厲懲處。

[李克強]:放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則。當(dāng)然，我們在推進簡政放權(quán)當(dāng)中，也確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。開了弓哪還有回頭箭?我們只能是一抓到底、一往無前。

[李克強]:我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”，至于說到什么程度滿意，那就是正確地處理好政府和市場的關(guān)系，市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟的發(fā)展不斷地注入新動力。

《政府工作報告》中：

深入推進行政體制改革。進一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項2OO項以上。深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業(yè)投資自主權(quán)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化。確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批。全面清理非行政審批事項。

基本完成省市縣政府機構(gòu)改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。

加強事中事后監(jiān)管。堅持放管并重，建立縱橫聯(lián)動協(xié)同管理機制，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。推廣一站式審批、一個窗口辦事，探索實施統(tǒng)一市場監(jiān)管。加快社會信用體系建設(shè)，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

對于以“簡政放權(quán)”為主要內(nèi)容的新一屆政府治國思路，這里說的挺清楚了，大家要加以關(guān)注。

相關(guān)鏈接：解讀2014兩會關(guān)鍵詞之簡政放權(quán)

關(guān)鍵詞：科學(xué)創(chuàng)新問題

《政府工作報告》中：

以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位

置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。加快科技體制改革。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等普惠性措施。把國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等試點政策，擴大到更多科技園區(qū)和科教單位。

加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入，健全公共科技服務(wù)平臺，完善科技重大專項實施機制。改進與加強科研項目和資金管理，實行國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度，鼓勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用。深入實施人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌重大人才工程，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)人員報酬與市場業(yè)績掛鉤機制，使人才的貢獻與回報相匹配，讓各類人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用。

關(guān)鍵詞：教育問題

《政府工作報告》中：

促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機會。加強農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。

發(fā)展學(xué)前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會。

關(guān)注：解讀2014兩會關(guān)鍵詞之教育篇

關(guān)鍵詞：保障和改善民生問題

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

就業(yè)是民生之本。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬人，要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。加大對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強和改進國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理。改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績效工資，健全醫(yī)務(wù)人員等適應(yīng)行業(yè)特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群 眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng)業(yè)奮斗解除后顧之憂。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平掛鉤聯(lián)動機制。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權(quán)益，關(guān)心 青少年發(fā)展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預(yù)防，支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖。

關(guān)注：2013與2014李克強答記者問之談民生保障

關(guān)鍵詞：文化問題

文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，增強文化整體實力和競爭力。促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。

提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育和規(guī)范文化市場。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護文物。加快文化走出去，發(fā)展文化貿(mào)易，加強國際傳播能力建設(shè)，提升國家文化軟實力。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)。我國是歷史悠久的文明古國，也一定能建成現(xiàn)代文化強國。

關(guān)注：解讀2014兩會關(guān)鍵詞之文化體制改革

關(guān)鍵詞：社會治理與法治建設(shè)問題

推進社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用。加強應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，做好地震、氣象、測繪等工作。改革信訪工作制度，及時就近化解社會矛盾。加強行政復(fù)議工作。深入開展普法教育，加大法律援助。

深入貫徹實施依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，推進政府向社會購買服務(wù)的改革。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)問題

人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明問題

出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能 源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬 臺，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量，今年能源消耗強度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應(yīng)用。推進資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟，提高應(yīng)對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。

推進生態(tài)保護與建設(shè)。繼續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排500萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。生態(tài)環(huán)保功在當(dāng)代、利在千秋。各級政府和全社會都要進一步積極行動起來，呵護好我們賴以生存的共同家園。