第一篇:兩會關(guān)鍵詞一:深入推進(jìn)改革開放
兩會關(guān)鍵詞一:深入推進(jìn)改革開放
【報告摘要】
溫家寶在2013年政府工作報告中指出,以更大的政治勇氣和智慧,深入推進(jìn)改革開放。改革開放是國家發(fā)展進(jìn)步的根本動力。只有堅持改革開放,才能把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。我國改革已進(jìn)入攻堅階段,必須進(jìn)一步解放思想,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的改革,不斷把改革引向深入。
【解讀】
我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn):
發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出;經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加??;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足問題并存;財政收入增速放緩和政府剛性支出增加的矛盾凸顯;
金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱;經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大;
社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題不少,部分群眾生活困難;制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多;政府職能轉(zhuǎn)變不到位,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。
這些問題,有些是長期積累的,有些是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的,有些是政府工作中的缺點(diǎn)和不足造成的。要解決這些問題,必須以更大的政治勇氣和智慧,深入推進(jìn)改革開放。
【解決方案】
首先,要進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境。深化國有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革。其次,加快財稅體制改革,理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系,完善公共財政體系,構(gòu)建地方稅體系,促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
再次,深化金融體制改革,健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,提高銀行、證券、保險等行業(yè)競爭力,加快發(fā)展多層次資本市場,穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場化改革,擴(kuò)大人民幣跨境使用,逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
最后,深化投融資體制改革,推進(jìn)價格改革,健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性的制度,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要基石。
第二篇:兩會關(guān)鍵詞
3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出,“今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年”。“改革”與“創(chuàng)新”是報告的高頻詞。報告透露了今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展哪些新信號?透過十個關(guān)鍵詞看端詳。
關(guān)鍵詞1
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期6.5%-7%
報告看點(diǎn):保持經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行在合理區(qū)間,考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要,也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期,實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。
點(diǎn)評:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速換擋,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,發(fā)展面臨挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。但經(jīng)過多年快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足,回旋余地大。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在,但重要的是要有信心。只有通過改革和進(jìn)一步發(fā)展,才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長上去。
關(guān)鍵詞2
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
報告看點(diǎn):減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
點(diǎn)評:“供給側(cè)改革要做好減法,更要做好加法?!比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席茅永紅說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)外,更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫,充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。
關(guān)鍵詞3 新經(jīng)濟(jì)
報告看點(diǎn):推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展;運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù),推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈,改造提升傳統(tǒng)動能。
點(diǎn)評:全國政協(xié)委員車?yán)杳鞅硎荆ㄟ^創(chuàng)新驅(qū)動,市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放,新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出,發(fā)展不斷加速,成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)和新引擎,這些新經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的新動能,將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。
關(guān)鍵詞4 扶貧攻堅
報告看點(diǎn):完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù);扶貧脫貧是硬任務(wù),各級政府已經(jīng)立下軍令狀,必須按時保質(zhì)保量完成。
點(diǎn)評:拉祜族全國人大代表李松泉說,目前各地精準(zhǔn)扶貧加速推進(jìn),地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)“偏愛一分,高看一眼”,把脫貧攻堅同加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大有效供給、化解過剩產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合,確保完成任務(wù)。
關(guān)鍵詞5 政府自身建設(shè) 報告看點(diǎn):建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府;推動簡政放權(quán);健全督察問責(zé)機(jī)制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。
點(diǎn)評:全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽(yù)會長陳舒表示,李克強(qiáng)總理在報告中提到的“簡除煩苛,禁察非法”,出自《后漢書》,意為政府把該管的管好,不該伸手的堅決砍掉。政府要繼續(xù)推動簡政放權(quán),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。同時,要鼓勵改革創(chuàng)新,對于一些開創(chuàng)性的工作和試點(diǎn),要有包容態(tài)度,讓干部釋放更大的工作積極性。
關(guān)鍵詞6 反腐倡廉
報告看點(diǎn):認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察,推進(jìn)審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗土壤。
點(diǎn)評:全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示,反腐倡廉不能停步不能放松,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。既要有腐必反,也要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,鏟除權(quán)力腐敗的溫床。
關(guān)鍵詞7 重拳治污
報告看點(diǎn):加大環(huán)境治理力度,推動綠色發(fā)展取得新突破;下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路;重拳治理大氣霧霾和水污染;大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè);為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。空氣、水、土壤和輻射環(huán)境污染防治是每個人的義務(wù),政府、企業(yè)、公民都應(yīng)用法治的思維和行動參與到環(huán)境污染治理工作之中。加強(qiáng)頂層設(shè)計,法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段并舉,才能有效治理環(huán)境污染。
點(diǎn)評:全國人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說,鐵腕治污是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,要有緊迫感和足夠耐心,全面落實(shí)“史上最嚴(yán)”的新環(huán)境保護(hù)法,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,全面開展環(huán)境保護(hù)督查,強(qiáng)化督政問責(zé)。
關(guān)鍵詞8 新型城鎮(zhèn)化
報告看點(diǎn):加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;建立健全“人地錢”掛鉤政策;推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。以人的城鎮(zhèn)化為核心,合理引導(dǎo)人口流動,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,不斷提高人口素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會公平正義,使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
點(diǎn)評:中國社會科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,解決好“城、房、人”問題,推動棚改,容納更多進(jìn)城農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋面。借助提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城鄉(xiāng)一體化的雙輪驅(qū)動,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推向更高層次和水平。
關(guān)鍵詞9
民生改善 報告看點(diǎn):著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè);發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育;協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革;織密織牢社會保障安全網(wǎng)。
點(diǎn)評:盡管財政收入放緩,但民生實(shí)事一件不少。全國人大代表姜健表示,國家保障和改善民生的力度近年來逐步加大,在擴(kuò)大民生基本面的同時,更要提高民政資金的使用效率和精準(zhǔn)度,共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的獲得感會越來越強(qiáng)。
關(guān)鍵詞10
對外開放
報告看點(diǎn):扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作;促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展;提高利用外資水平;加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
點(diǎn)評:全國人大代表邵志清表示,“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的共贏之路,也是促進(jìn)全球發(fā)展治理的“中國方案”,潛力巨大,成效明顯,要促進(jìn)全面開放,將合作項(xiàng)目早日落地開花結(jié)果。
依法治國
全面推進(jìn)依法治國,將不斷提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,切實(shí)體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位,開辟中國特色社會主義更加廣闊的前景,鋪就駛向民族復(fù)興偉大夢想更加堅固的軌道。一帶一路 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要創(chuàng)新和開拓,更需要從東到西的均衡推進(jìn)?!耙粠б宦贰睂樾鲁B(tài)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著 力點(diǎn)和突破口。三農(nóng)問題
目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格超過進(jìn)口價格,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損,耕地、淡水等資源緊張。因此,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力,擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi),增加社會財富,增進(jìn)大眾福祉。更重要的是,讓所有人都有平等機(jī)會和舞臺實(shí)現(xiàn)人生價值,推進(jìn)社會縱向流動,實(shí)現(xiàn)社會公平正義。收入分配
促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)是穩(wěn)增長重要手段。要消費(fèi),前提是要有合理穩(wěn)定的收入。2015年10月29日的國務(wù)院常務(wù)會議決定分批出臺深化收入分配制度改革配套措施和實(shí)施細(xì)則,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
教育公平
2015年,高考改革“落地”、高考加分“瘦身”、“紅七條”嚴(yán)懲“失德” 教師、教師輪崗“加速”??多項(xiàng)措施的實(shí)施,就是要集中力量解決教育公平中的緊迫問題,努力讓全體人民享有更好更公平的教育。建成小康社會
全面建成小康社會是一個系統(tǒng)性目標(biāo),包括五個方面內(nèi)容:經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。醫(yī)療改革
醫(yī)改是全社會最根本的生活關(guān)切,其成果是老百姓尊嚴(yán)、體面生活的健康保障。在十八屆三中全會的精神中,深化醫(yī)改是全面深化改革開放部署的重要一環(huán)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長階段規(guī)律的科學(xué)判斷,明顯特征是增長動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡。新常態(tài)將開啟提質(zhì)、增效、升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。從嚴(yán)治黨
黨的十八大以來,黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”編織得更加緊密、牢固。一手鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”,一手加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)“綜合治理”態(tài)勢。
【關(guān)鍵詞:簡政放權(quán)】大道至簡,有權(quán)不可任性
“進(jìn)一步簡政放權(quán),是政府的自我革命?!?2015年,國務(wù)院共取消和下放了
300多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,超額 完成了年初制定的任務(wù)。本屆政府履職以來,已相繼取消和下放九批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。各級政府都要簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進(jìn)機(jī)制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
【關(guān)鍵詞:GDP目標(biāo)】今年增長目標(biāo)約7% CPI漲幅約3% 今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費(fèi)價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進(jìn)出口增長6%左右,國際收支基本平衡?!娟P(guān)鍵詞:居民收入】李克強(qiáng):全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%,快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。
【關(guān)鍵詞:戶籍改革】抓緊實(shí)施戶籍制度改革 放寬戶口遷移對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費(fèi)。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制,合理分擔(dān)農(nóng)民工城市化成本?!蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》的出臺,是對現(xiàn)有戶籍政策的一次總體調(diào)整,是對新型戶籍制度的一次整體構(gòu)建。這必將對億萬人民群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。
【關(guān)鍵詞:住房保障】逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉 要加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。同時李克強(qiáng)指出,農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化,對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的,政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房,實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。
【關(guān)鍵詞:養(yǎng)老】企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將再提高
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。全面建立臨時救助制度,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全面建立,社會化的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)覆蓋了全國8.3億多人。目前事業(yè)單位養(yǎng)老金改革正引起全社會的熱議,同時新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)也在積極籌備。
【關(guān)鍵詞:金融改革】推進(jìn)利率市場化改革
圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進(jìn)利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,擴(kuò)大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點(diǎn),適時啟動“深港通”試點(diǎn)。2015年,我國繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間,金融運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,但形勢的錯綜復(fù)雜不可低估。
【關(guān)鍵詞:國企改革】
國企改革,就是要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動國企完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,組建或改建國有資本投資運(yùn)營公司,準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。深化國企國資改革,加快電力油氣等體制改革,深化國企國資改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn),打造市場化運(yùn)作平臺,提高國有資本運(yùn)營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國有資本參股。
【關(guān)鍵詞:京津冀一體化】李克強(qiáng):推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展 在交通生態(tài)等實(shí)質(zhì)突破把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強(qiáng)新亞歐大陸橋、陸??诎吨c(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破?!娟P(guān)鍵詞:反腐】要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”
腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身。李克強(qiáng)說,要緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。剛剛過去的2015年,黨和政府持續(xù)大 力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“打虎”“拍蠅”不留死角,嚴(yán)肅查處了一批腐敗分子,從治標(biāo)入手,加大治本力度。
【關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)】 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金!
【關(guān)鍵詞:人地錢】 “人地錢”掛鉤政策
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策?!叭说劐X”掛鉤政策是走新型城鎮(zhèn)化道路的具體政策體現(xiàn),把用地指標(biāo)、財政撥款指標(biāo)和農(nóng)民工市民化的成果掛鉤,以新的考核機(jī)制樹立指揮棒,激勵和引導(dǎo)地方政府走正確的城鎮(zhèn)化道路。
【關(guān)鍵詞:容錯、糾錯機(jī)制】容錯、糾錯機(jī)制
健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。容錯、糾錯機(jī)制就是給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵和保障,
第三篇:2014兩會房產(chǎn)關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)稅
這是一個艱難的議題。它擾攘多時,卻舉步維艱。
對于房地產(chǎn)稅,十七屆六中全會就已清晰要對其立法,十八屆三中全會更再次重申,而在今年兩會,加疾速度或?qū)⒆兂梢粋€作業(yè)需求?!凹涌炝⒎?,實(shí)踐上就必須和清晰鼓舞?先行先試?,繼續(xù)鼓舞?摸著石頭過河?這個取向上的改革,形成聯(lián)動聯(lián)系?!必斦控斦茖W(xué)研究所所長賈康曾撰文指出,房地產(chǎn)稅應(yīng)堅持“調(diào)節(jié)高端”原則,不能夠簡單照搬美國“普遍征收”模式。
而改革房地產(chǎn)稅收準(zhǔn)則,特別是擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)打掃障礙的第一步即住宅信息系統(tǒng)建造,但三網(wǎng)聯(lián)合的時間節(jié)點(diǎn)一拖再拖,其中住宅公積金監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)展較為順暢,住宅監(jiān)測剖析、住宅保障監(jiān)管兩大系統(tǒng)建造卻阻礙重重。
關(guān)鍵詞:長效機(jī)制
上一年的兩會和上一年年中的中央政治局會議,對房地產(chǎn)調(diào)控均只字未提,這讓人們意識到房地產(chǎn)調(diào)控已開端轉(zhuǎn)向了長效機(jī)制。今年兩會也將持續(xù)這一思路,即弱化行政干預(yù),首要進(jìn)行準(zhǔn)則建造,尤其是以金融、財稅、信貸手段為主,通過市場規(guī)律的傳導(dǎo),達(dá)到調(diào)整市場結(jié)構(gòu)的目的。因此,限購政策的量體裁衣,乃至逐漸退出都變成可能。
在一些業(yè)界人士看來,疾速推進(jìn)保障房系統(tǒng)建造和添加商品房供給才是真正意義上的長效機(jī)制。以北京市為例,2013年北京市建造、收購各類保障房16.2萬套,這一規(guī)模和速度顯示出政府的執(zhí)行力度。而有關(guān)政策創(chuàng)新也將隨之而來。
春節(jié)過去了,中國房地產(chǎn)在馬年會呈現(xiàn)什么樣的狀態(tài)?在春節(jié)假期、錢荒、影子銀行監(jiān)管等多重要素影響下,開發(fā)商在1月仍然能完結(jié)如此出色的銷售業(yè)績,首要
原因當(dāng)然是2013年積累了太多的紅利,但對于整個行業(yè)而言,還能如去年那般狂飆突進(jìn)嗎?綜合歲末年初的中國經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)行業(yè)形勢來分析,也許未必。
2014成房企“涉銀”大年
實(shí)現(xiàn)可能:★★★★影響程度:★★★
1月24日,恒大地產(chǎn)在港交所公告,2013年11月13日至2014年1月24日期間,該公司通過子公司,在市場上買入約4.027億股華夏銀行股份。
這并非個案。綠地集團(tuán)與上海農(nóng)商銀行,僑鑫集團(tuán)與華興銀行,泰禾集團(tuán)與海峽銀行,合生創(chuàng)展與北京農(nóng)商銀行,新湖中寶與溫州銀行,香江集團(tuán)與廣發(fā)銀行,北京城建與錦州銀行,開發(fā)商入股銀行聲此起彼伏。
開發(fā)商為什么開始一窩蜂地和金融機(jī)構(gòu)扯上關(guān)系?這顯然是根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)、金融環(huán)境對房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)判后,作出的應(yīng)對策略,或者可以說是未雨綢繆。這種判斷看起來未必是樂觀的,一些著名機(jī)構(gòu)認(rèn)為,開發(fā)商入股銀行等動作可能產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)令開發(fā)商業(yè)務(wù)受益,更加緊密的聯(lián)系也可能改善開發(fā)商的資金狀況和資本市場管理,從而降低開發(fā)商的融資成本,增強(qiáng)它們的財務(wù)實(shí)力。
最主要原因還是“錢”,也就是說,在銷售仍然不錯的現(xiàn)狀下,越來越多開發(fā)商開始為未來的融資環(huán)境而擔(dān)憂。甚至銷售能否繼續(xù)“不錯”也是個疑問。事實(shí)上,開發(fā)商的銷售增長在2013年年中已開始呈現(xiàn)放緩跡象,在銀行收緊按揭貸款以及被壓抑的買房需求逐步被吸收后,房企的銷售增長今年難免會顯著放緩。
房產(chǎn)稅最早年底落地
完成可能:★★★影響程度:★★★★★
這些年,關(guān)于房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的音訊層出不窮,但至今這一思路仍未理清。房產(chǎn)稅擴(kuò)圍依然面臨著法理、稅基、征收范圍等無法逃避的難題。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對房產(chǎn)稅相關(guān)的表達(dá)是“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”。對此,國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)揭露表明,這一說法表明短期內(nèi)不會有新的試點(diǎn)城市推出,試點(diǎn)制將被立法程序取代,以更合理合法的程序推動。
“立法”的說法,使得之前關(guān)于房產(chǎn)稅新試點(diǎn)城市的爭辯熱潮告一段落,未來的繼續(xù)推進(jìn)必然將在全國人大立法之后才會開始推進(jìn)。在國家發(fā)改委2014年的首場新聞發(fā)布會上,發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民明確表明,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍還沒有時刻表。
不過,有專家則以為,房產(chǎn)稅落地的時刻節(jié)點(diǎn)與力度取決于“經(jīng)濟(jì)”與“房價”的走勢。“如果說?限購、限貸、限價?代表著行政調(diào)控已走向極端,那么房產(chǎn)稅則意味著市場化調(diào)控的敞開,調(diào)控政策儼然已切換思路?!比绻?014年前兩季度GDP走勢平穩(wěn),則說明房產(chǎn)稅推開的日子不遠(yuǎn)了?!胺績r上漲幅度將是另一個變量。2013年房價加快上漲,如果2014年房價依然快速上漲,將加大高層推出房產(chǎn)稅的動力。
房價指數(shù)觸頂下行
完成可能:★★★影響程度:★★★★
2013年主要城市新房銷售量整體走勢,經(jīng)歷了一個先熱后穩(wěn)、逐步上升的過程,奠定了2013年樓市牛市行情。但隨著2013年年末新一輪調(diào)控的上馬,前期漲幅較高城市的房價漲幅已得到有效遏制,2014年房價是否會繼續(xù)高歌猛進(jìn)?
全聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生以為,中國部分城市存在房市泡沫,但房地產(chǎn)不會崩盤?!爸袊康禺a(chǎn)當(dāng)時不會出大事,因?yàn)殚_發(fā)商不差錢。”她說:“不能否認(rèn)現(xiàn)在有一些城市實(shí)際上房價現(xiàn)已開始在下行,并且部分城市現(xiàn)已形成泡沫,開始決裂,但沒有形成全局性的問題,中國房地產(chǎn)不存在崩盤問題?!?/p>
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)作出猜測:商品房成交均價繼續(xù)上升,全年增幅在7%左右;70個大中城市房價指數(shù)同比預(yù)計增長4%左右,一、二線城市房價漲幅有所放緩,三、四線城市房價上漲空間不大。
繼續(xù)了兩年的“堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖”后,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議主要任務(wù)里沒有再出現(xiàn)“房產(chǎn)調(diào)控”的字眼。業(yè)界分析人士以為,或許這是在房價越調(diào)越漲后,中央開始轉(zhuǎn)變調(diào)控策略,明確“商品房歸市場,保障房歸政府”的雙軌制調(diào)控思路。盡管很難說房地產(chǎn)市場的熱度會隨著各地“八條”、“九條”們的出臺而降溫,但是房價的繼續(xù)穩(wěn)定并保持緩慢漲幅卻也是不爭的事實(shí)。
四線城市泡沫將破
實(shí)現(xiàn)可能:★★影響程度:★★★★★
隨著各城市發(fā)展階段的不同,城市房地產(chǎn)表現(xiàn)也不一而足。對于2014年各城市樓市表現(xiàn),有專家表示,未來5年~10年,一線城市房價一定會“高歌猛進(jìn)”,一線城市樓市沒有跌,只有漲。二線城市如南京、武漢、杭州等城市樓市漲跌交替,漲為主旋律,中心區(qū)繼續(xù)漲,外圍區(qū)裹足不前。三線城市部分地區(qū)樓市泡沫破裂。
之所以一線城市還將繼續(xù)上漲,這主要來源于2013年一線城市土地出讓價高居不下。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2013年12月23日,北上廣深四個一線城市合計土地出讓金達(dá)5014億元,比2012年全年2005億元上漲150%。
對于二線城市,多位業(yè)內(nèi)人士看法不一。5年前,多數(shù)全國性大企業(yè)還只是在十幾個重點(diǎn)城市中角逐,到3年前基本都有了“百城計劃”,或者更宏大的城市進(jìn)軍規(guī)劃。到2013年,歷經(jīng)上一輪宏觀調(diào)控之后,企業(yè)又開始重新聚焦,典型如過去以三、四線城市為主戰(zhàn)場的恒大,2013年以來也開始布局一二線城市。
某權(quán)威研究中心數(shù)據(jù)顯示,近兩年以來,一線城市和熱點(diǎn)二線城市庫存持續(xù)處于低位,以北京為例,消化庫存周期僅6到9個月。二線城市中,營口、丹東、鄂爾多斯、溫州等城市則在庫存高企的同時,市場表現(xiàn)欠佳,去化時間多超20個月,丹東樓市庫存去化時間甚至達(dá)73.3個月。
有人斷言,由于一線城市的供應(yīng)量不足,而需求極大,所以一線城市房價會延續(xù)漲勢。二線城市則是一個比較平穩(wěn)的、緩步增長的趨勢。三線城市可能面臨的壓力比較大,房價保持平穩(wěn),可能不會有增長。而四線城市是一個下降的趨勢。
第四篇:推進(jìn)改革開放
推進(jìn)改革開放 增強(qiáng)發(fā)展活力
堅定不移推進(jìn)改革開放,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的強(qiáng)大動力和體制保障。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)深化改革開放,用改革的辦法,突破體制機(jī)制障礙,解決前進(jìn)中的矛盾和問題,為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
今年以來,面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況,黨中央、國務(wù)院總攬全局,精心部署,把握節(jié)奏和力度,各項(xiàng)重點(diǎn)改革繼續(xù)深化,體制機(jī)制不斷完善。醫(yī)藥衛(wèi)生文化體制改革有序推進(jìn),國有企業(yè)和事業(yè)單位改革邁出新步伐,資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn),個人所得稅改革方案出臺,匯率形成機(jī)制改革繼續(xù)深化。農(nóng)村等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。同時也要清醒地看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出。這恰恰說明,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未根除,深層次改革還沒有到位。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過去30多年國家的滄桑巨變,靠的是改革開放;未來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,還是要靠毫不動搖地推進(jìn)改革開放。目前,我國經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻的變化,新老矛盾交織,短期困難和長期問題疊加,改革進(jìn)入攻堅克難的“深水區(qū)”。結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難,收入差距拉大,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,一個個難題繞不開、躲不過?!澳嫠兄郏贿M(jìn)則退?!辈簧罨母锞蜎]有出路,不擴(kuò)大開放就抓不住機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)改革開放的緊迫感和自覺性,以更大的決心和勇氣,開拓創(chuàng)新,完善機(jī)制,掃除障礙,突破瓶頸,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
推進(jìn)改革開放,增強(qiáng)發(fā)展活力,就是堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題,強(qiáng)化改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和方案設(shè)計,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確深化改革開放的重點(diǎn),不失時機(jī)地推進(jìn)財稅金融、資源環(huán)境、收入分配、社會事業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。同時,深化對外開放,堅持出口和進(jìn)口并重、吸引外資和對外投資并重,改善國際收支狀況,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),提高改革決策的科學(xué)性,增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供制度保障。
做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,還面臨著不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來,敢于攻堅,銳意進(jìn)取,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展注入新的活力和動力。
第五篇:解讀2014兩會關(guān)鍵詞2
汕頭中公教育
公務(wù)員考試申論:解讀2014兩會關(guān)鍵詞
【報告摘要】
建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全過程監(jiān)管機(jī)制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴(yán)守法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
【報告解讀】
“健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制”,就是要全面落實(shí)正在進(jìn)行的食品藥品監(jiān)管體制改革。在改革中,要防止只作簡單的物理變化,要用 改革的手段實(shí)現(xiàn)化學(xué)變化,從心開始、用智謀事、人心合一,凝心聚力,統(tǒng)一步伐,眾志成城,做到融心、融智、融行,共同為公眾把好食品藥品安全的關(guān)口。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[專家觀點(diǎn)]
違法成本太低,刑法的震懾力不夠,是食品、藥品領(lǐng)域安全問題屢禁不止的重要原因。因此,應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)銷售有毒、有害食品等罪名納入危害公共安全犯罪體系,從而更好地保護(hù)公民的生命健康權(quán)。
——全國人大代表張立勇
保障食品安全,關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任。
——全國政協(xié)委員劉佩智
食品安全問題從根本上講是一些不法分子利益驅(qū)使之下的行為,其更多考慮的是自我感受。如果大家都遵循“我們大于我”的理念,多替他人考慮,相信社會上的食品安全將不會成為問題。
——全國政協(xié)委員李惠森
國家應(yīng)該加大對食品藥品的監(jiān)管力度,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,樹立國人對國產(chǎn)藥品的信心。
——全國政協(xié)委員李嘉音
[問題]
“舌尖上的安全”形勢雖有好轉(zhuǎn)但仍有多重障礙:
一是我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,食品生產(chǎn)和安全管理水平不高、人均消費(fèi)量巨大的基本國情決定了食品安全問題高發(fā)易發(fā)。
二是我國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍規(guī)模不大,標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,多、小、散、亂的基本特征仍舊突出,隱患多、監(jiān)管難。
三是食品安全法律法規(guī)體系還有待進(jìn)一步完善。
四是公平競爭的秩序有待完善,道德失范、誠信缺乏問題比較突出。
[措施]
汕頭中公教育
中公教育專家采取如下措施:
第一,改變多頭管理現(xiàn)狀,保障食品安全。多頭管理是造成食品安全的重要原因。對于食品安全監(jiān)管,從生產(chǎn)加工到市 場流通,雖然每一個環(huán)節(jié)都設(shè)有“重兵防守”,但因各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃,多頭監(jiān)管,使得很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工 商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、派出所等執(zhí)法監(jiān)管部門誰都管等于誰都不管。另外,對于當(dāng)?shù)氐臒o證經(jīng)營的小商小販,或者是當(dāng)?shù)丶{稅大戶的不法商販,本地相關(guān)部門充作老好人 不愿出頭管理,所以一旦出了事,主動負(fù)責(zé)的更少。改變這種現(xiàn)狀需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,盡量減少部門設(shè)置,將食品生產(chǎn)廠家以所在區(qū)域劃分,進(jìn)行實(shí)名制管理,分工 明確、權(quán)責(zé)相配,讓各管理部門切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任。
第二,轉(zhuǎn)變監(jiān)管思路,暢通監(jiān)督渠道,從源頭消除食品安全隱患。當(dāng)前中國食品的原材料生產(chǎn)加工具有地域性特點(diǎn),一 些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位普遍都有自己的支柱產(chǎn)業(yè)。這就意味著對于一些問題的查處易受到全村村民的阻礙,但從另一個角度來講,如果監(jiān)督管理到位,可以快速有效 的肅清一整個行業(yè)的風(fēng)氣。另外,部分不法分子同執(zhí)法部門打游擊,白天大門緊閉,半夜開工,加大了查處難度。解決這些問題,就需要相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況靈活 變通,加大監(jiān)督檢查力度,主動發(fā)現(xiàn)問題,提前做好功課,加強(qiáng)同當(dāng)?shù)匕傩站o密聯(lián)系,做好當(dāng)?shù)匕傩盏乃枷虢逃绕涫羌訌?qiáng)百姓食品安全意識,以反面典型做宣傳 教育,引導(dǎo)百姓樹立正確的食品觀。同時,完善舉報體制,讓消費(fèi)者投訴有門,通過眾多消費(fèi)者的力量形成一個監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),及時有效的查處整改違法生產(chǎn)行為,使食 品安全問題止于消費(fèi)之前。
第三,加強(qiáng)立法,嚴(yán)厲處罰,防止不法行為卷土重來。對待這些商販不能吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政拘留幾天就敷衍了事,要 通過司法的威懾制止犯罪。生產(chǎn)銷售危險食品屬于危害公眾安全罪,構(gòu)成刑事犯罪,應(yīng)按照這些產(chǎn)品的傳播范圍及危害程度施以相應(yīng)的刑事處罰,并提高罰款金額,讓這些不法廠商充分意識到犯罪成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于收益成本,有效遏止這些不法行為的死灰復(fù)燃。