第一篇：讀《我國(guó)的能源現(xiàn)狀與戰(zhàn)略對(duì)策》有感

讀《我國(guó)的能源現(xiàn)狀與戰(zhàn)略對(duì)策》有感

倪維斗院士在《科技日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的《我國(guó)的能源現(xiàn)狀與戰(zhàn)略對(duì)策》文章（以下簡(jiǎn)稱倪文），全面地討論我國(guó)的能源和戰(zhàn)略對(duì)策。文章中列舉了我國(guó)能源無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)，五個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，然后給出了“若干重要的戰(zhàn)略對(duì)策”。讀后，很有收獲。有些觀點(diǎn)，例如“節(jié)能為本”、“加速發(fā)展核能”等，本人很是贊成，就不重復(fù)了。這里僅就一些認(rèn)為值得商榷的觀點(diǎn)，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，請(qǐng)批評(píng)指正，也算是拋磚引玉，希望更多的熱心人參與討論。

天然氣在我國(guó)能源中的地位不容忽視

談到我國(guó)能源的現(xiàn)狀，讓我們首先看看我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，見(jiàn)下表(網(wǎng)絡(luò)版略)。

表中所示近幾年我國(guó)的能源消費(fèi)構(gòu)成（《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2006》中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編輯，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版，7-2能源消費(fèi)總量及構(gòu)成）。

從中可以看出能源消費(fèi)中煤炭、石油、天然氣、水電、核電、風(fēng)電的貢獻(xiàn)。很明顯，煤、石油的地位很重要，倪文理所當(dāng)然地用大量篇幅談及它們，但是在這樣涉及到我國(guó)能源戰(zhàn)略大局的論文中，完全不提及天然氣的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略，我以為是個(gè)很大的疏漏。為什么？天然氣作為一種優(yōu)秀的化石能源，明顯的得到各國(guó)的重視和快速的發(fā)展。在世界能源結(jié)構(gòu)中，其的貢獻(xiàn)比例從1971年的16.1%,上升到2002年的21.2％，以后繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，估計(jì)到2020年，可達(dá)到24%，超過(guò)煤炭，成為繼石油之后的第二大能源，估計(jì)到2030年，天然氣在世界能源中的貢獻(xiàn)可達(dá)到25%以上。

世界一次能源消耗量表（主要數(shù)據(jù)來(lái)自WORLDENERGYOUT鄄LOOK2004，IEA）我國(guó)天然氣發(fā)展速度很快，2000年產(chǎn)為272億立方米，而2005年產(chǎn)量就達(dá)到了500億立方米。中國(guó)石油化工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)李希宏在2006年9月10日至12日在杭州舉辦的第七屆中美石油天然氣工業(yè)論壇上發(fā)言時(shí)指出，中國(guó)天然氣消費(fèi)量正大幅增長(zhǎng)。2005年，中國(guó)消費(fèi)了460億立方米天然氣，同比增長(zhǎng)39%。李希宏預(yù)測(cè)，中國(guó)天然氣需求量在2010年將達(dá)到1400億立方米／年，占一次能源的比重將從現(xiàn)在的不到3%提高到7%。

近年來(lái)液化天然氣（LNG）的生產(chǎn)和貿(mào)易日趨活躍，正在成為全球增長(zhǎng)最快的一次能源。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，據(jù)報(bào)道我國(guó)正在規(guī)劃和實(shí)施的沿海LNG項(xiàng)目有廣東、福建、浙江、上海、江蘇、山東、遼寧等省，這些項(xiàng)目將最終構(gòu)成一個(gè)沿海LNG接收站與輸送管網(wǎng)。在內(nèi)陸，我國(guó)建成的LNG衛(wèi)星站已超過(guò)40個(gè)、調(diào)峰站1座、LNG工廠2座，正在建設(shè)中的LNG工廠有4座，規(guī)劃中的LNG接收站全部建成后總儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)能力可達(dá)1800萬(wàn)噸／年。我國(guó)的LNG產(chǎn)業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的階段。預(yù)計(jì)，2010年中國(guó)LNG進(jìn)口將超過(guò)1200萬(wàn)噸，《中國(guó)石油報(bào)》預(yù)測(cè)至2020年，中國(guó)將至少進(jìn)口6000萬(wàn)噸LNG。

許多專家學(xué)者已經(jīng)指出我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的問(wèn)題，必須改變。但是由于煤的基數(shù)太大，從我國(guó)缺油的國(guó)情出發(fā)，不可能用油代煤，化石能源中，只有天然氣可以擔(dān)當(dāng)此任了。因此，不談及快速發(fā)展的天然氣，就不能全面地討論我國(guó)的能源戰(zhàn)略。

結(jié)論：天然氣在我國(guó)能源份額的比例不斷增大是必然的，天然氣是替代煤炭的可實(shí)際運(yùn)作的化石能源，天然氣在我國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位不容忽視。

如何減排CO2？

全世界都感受到今年的暖冬，沒(méi)有人反對(duì)減排CO2。問(wèn)題是如何減排CO2？倪文提出“煤的現(xiàn)代化利用———以煤的氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)是對(duì)應(yīng)我國(guó)能源問(wèn)題嚴(yán)重挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略方向”是很好的建議，至于具體多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的具體內(nèi)容還應(yīng)該根據(jù)各地的煤質(zhì)不同而異，不宜強(qiáng)求一律?，F(xiàn)在有各種各樣的方法處理收集到的CO2，諸如制成塑料，廢礦井埋藏等，且不說(shuō)這些方案是否經(jīng)濟(jì)可行，是否安全可靠，實(shí)際上，面對(duì)全世界每年250億噸的CO2的巨大排量，目前所有處理的CO2的數(shù)量都顯得微不足道、無(wú)濟(jì)于事！我更想問(wèn)的是，即便我們可以收集煤炭燃燒時(shí)生成的CO2，又有何處能放置煤炭放出的如此巨量的CO2？現(xiàn)在科學(xué)家提出用廢棄的礦井和油井來(lái)放置，體積夠嗎？假設(shè)煤炭很純，全是C，C的分子量為12。煤炭的容重粗略計(jì)為1400公斤/立方米（實(shí)際褐煤的容重一般為1.05~1.2，煙煤為1.2~1.4，無(wú)煙煤變化范圍較大，可由1.35~1.8。），不論煤炭用于何處，最終都變成穩(wěn)定的CO2，分子量44，氣體的密度約為2公斤/立方米。可見(jiàn)，由煤產(chǎn)生的CO2，其體積要擴(kuò)大700倍！你可以簡(jiǎn)單地想想，將原先那么多體積致密的放在地下的固體煤炭，變成體積大700倍的氣體，能有地方存放嗎？

在今年2月在日本東京召開(kāi)的第九屆亞洲氫能會(huì)上，有日本專家提出將CO2放入深海，認(rèn)為在3000米水下，CO2可以以液體的形態(tài)保存。當(dāng)即，就有許多反對(duì)意見(jiàn)。事實(shí)也是，水底存放大量CO2，會(huì)給深海生態(tài)帶來(lái)什么影響？一旦有地震什么的，CO2是否會(huì)大量釋放,造成嚴(yán)重后果？海水中CO2含量增加，會(huì)給海洋生物、魚(yú)類帶來(lái)什么影響？等等都是未知數(shù)。

人類使用的煤炭的量實(shí)在是太大了，我以為根本沒(méi)有辦法解決這些煤炭產(chǎn)生的巨量CO2的問(wèn)題。最好的辦法就是不用煤炭！但是現(xiàn)實(shí)又不允許，只好一方面找一些方法處理CO2，不讓它直接排放到大氣中；另一方面要盡快設(shè)法采用替代燃料，減少煤炭的使用量。減少二氧化碳的最好辦法是使燃料去碳化，即不用含碳的燃料，這樣就沒(méi)有二氧化碳的排放。當(dāng)然由于目前以煤為主要的能源的實(shí)際情況，去碳化只能作為努力方向，但是能源戰(zhàn)略建議者應(yīng)該有所考慮。最有希望的無(wú)碳燃料應(yīng)當(dāng)是可再生能源，還有核能。在“無(wú)碳燃料”一時(shí)不能唱主角情況下，應(yīng)該建議加速開(kāi)發(fā)、應(yīng)用“少碳燃料”，如天然氣。

縱觀能源發(fā)展史，你會(huì)看到人類的能源先是用薪柴，然后用煤炭，現(xiàn)在主要用石油，接著將是天然氣。煤、石油和天然氣都是碳?xì)浠衔铮鼈兊奶?氫的原子比率為柴薪∶煤∶油∶天然氣大約是10∶1∶0.5∶0.25。人類所用的燃料中的碳和氫的比例隨年代逐步下降，燃料的“去碳化”是世界大趨勢(shì)。

結(jié)論：要減排CO2，一方面要研究減排、處理CO2的技術(shù)，處理現(xiàn)有的化石能源的CO2排放。更重要的減排CO2的戰(zhàn)略應(yīng)該的是推進(jìn)燃料的“去碳化”，大力發(fā)展天然氣、可再生能源，還有核能。雖然“去碳化”是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，不能一時(shí)實(shí)現(xiàn)，但是戰(zhàn)略建議中應(yīng)該有所體現(xiàn)。

如何應(yīng)對(duì)我國(guó)的石油安全？

我國(guó)石油短缺和石油安全是眾所周知的大問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)？倪文提出：“我國(guó)石油對(duì)進(jìn)口的依賴度將從40％增加為50％和60％，能源安全如何考慮？如何加速石油的替代？我國(guó)的汽車工業(yè)、石化工業(yè)如何用創(chuàng)新的發(fā)展模式來(lái)適應(yīng)這個(gè)形勢(shì)？在車用替代燃料方面我國(guó)應(yīng)以此為契機(jī)走出自主創(chuàng)新的道路??液體車用燃料的短缺將是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸，尤其是我國(guó)汽車工業(yè)和汽車保有量近年來(lái)迅速增長(zhǎng)。2005年我國(guó)生產(chǎn)汽車570萬(wàn)輛，僅次于美國(guó)和日本，居世界第三。2005年比2004年汽車保有量增加20%。近年來(lái)車用燃料消費(fèi)量增長(zhǎng)很快，平均約為12%，2005年全國(guó)汽油消耗是4770萬(wàn)噸，柴油消耗是8513萬(wàn)噸。在我國(guó)石油儲(chǔ)量、產(chǎn)量不多和車用液體燃料必須安全供應(yīng)的形勢(shì)下，煤基醇醚燃料的替代成為我國(guó)必然的戰(zhàn)略方向?！边@里倪文強(qiáng)調(diào)“煤基醇醚燃料的替代”，未免太單一了。先不說(shuō)發(fā)展軌道交通、電氣交通可以用電代替部分汽油；就液體燃料而言，生物柴油、非糧食乙醇也應(yīng)是選擇之一吧，并非只有二甲醚（DME）。

為什么不放開(kāi)思維，更徹底一些考慮氣體燃料替代液體燃料呢？前文已經(jīng)說(shuō)到的天然氣就是很好的車用燃料。我國(guó)就有專門的“清潔汽車行動(dòng)”推廣天然氣汽車。燃?xì)馄囀侵袊?guó)目前推廣的替代燃料車中應(yīng)用最廣、技術(shù)也最為成熟的車輛之一。自1999年初開(kāi)展清潔汽車行動(dòng)以來(lái)，在全國(guó)12個(gè)城市和地區(qū)進(jìn)行了燃?xì)馄嚨男》秶痉哆\(yùn)行。2002年底，全國(guó)清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、科技部正式批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、四川省、西安等16個(gè)城市（地區(qū)）為“十五”清潔汽車重點(diǎn)推廣城市（地區(qū)）。2005年1月，科技部又在“十五”清潔汽車二期項(xiàng)目增補(bǔ)3個(gè)城市為清潔汽車重點(diǎn)推廣城市。目前，進(jìn)入國(guó)家序列的清潔汽車重點(diǎn)推廣城市已上升到19個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2004年底，19個(gè)重點(diǎn)推廣城市的各種燃?xì)馄嚤Ｓ辛恳堰_(dá)21.5萬(wàn)輛。其中燃?xì)獬鲎廛嚭腿細(xì)夤卉嚤Ｓ辛窟_(dá)19萬(wàn)輛，占這些城市的出租車和公交車總保有量的60%。同時(shí)，19個(gè)重點(diǎn)推廣城市的加氣站總數(shù)已達(dá)712座；隨著國(guó)產(chǎn)加氣站成套設(shè)備和關(guān)鍵部件的成熟，在加氣站的建設(shè)中國(guó)產(chǎn)設(shè)備逐漸增加，目前國(guó)產(chǎn)加氣站已占加氣站總量的52.9%，加氣站中應(yīng)用國(guó)產(chǎn)設(shè)備的比例接近70%。2004年全年累計(jì)消耗車用液化石油氣（LPG）達(dá)35萬(wàn)噸，壓縮天然氣（CNG）達(dá)10億m3，實(shí)現(xiàn)替代燃油120多萬(wàn)噸，同時(shí)各城市大氣質(zhì)量均有不同程度改善。進(jìn)一步推進(jìn)“清潔汽車行動(dòng)”，天然氣就會(huì)替代更多的石油。

現(xiàn)在我國(guó)更有條件推動(dòng)這一計(jì)劃，一方面是人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)較幾年前更加深刻，另一方面，天然氣輸送管道的推廣，有利于更多的城市“油改氣”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建成的大型、長(zhǎng)距離天然氣管道就有口徑1米，長(zhǎng)4000公里的新疆塔里木－上海管線，每年可運(yùn)送120億立方米天然氣；口徑1米，長(zhǎng)932.2公里的榆林－北京管線；口徑0.7米，長(zhǎng)1375公里的長(zhǎng)慶－武漢管線等，還有一些大型天然氣管道在規(guī)劃中，如新疆到廣東的管道，氣運(yùn)力將達(dá)到260億立方米/年。這些管線經(jīng)過(guò)許多城市，加快了當(dāng)?shù)靥烊粴獾氖褂?。東部地區(qū)將在2020年形成沿海天然氣供應(yīng)網(wǎng)，“海氣上岸”為天然氣氣源提供了保障，也為天然氣燃料替代液體燃料提供了基礎(chǔ)。北京現(xiàn)在就有3000多輛天然氣公共汽車，都標(biāo)記為“清潔燃料汽車”，如果我們的院士、專家多支持一些，使得政府官員的執(zhí)行力度再大一些，那么，這些清潔汽車不就更多了嗎？

值得指出的是，實(shí)踐證明如果在天然氣中混合少量氫氣，如5%－7％（質(zhì)量百分比）氫氣作燃料，會(huì)更進(jìn)一步改善天然氣汽車的排放。已經(jīng)有國(guó)外公司利用我國(guó)玉林柴油機(jī)廠生產(chǎn)的天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。結(jié)果表明，用純天然氣作燃料，玉柴機(jī)器只能達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。而同樣的發(fā)動(dòng)機(jī)，采用天然氣－氫氣混合氣作燃料，排放量大為降低，可以達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)！清華大學(xué)承擔(dān)中國(guó)科技部和美國(guó)能源部的國(guó)際合作項(xiàng)目，內(nèi)容就是氫氣－天然氣混合燃料汽車研究。發(fā)動(dòng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)已經(jīng)取得肯定的結(jié)果，下一步就要進(jìn)行整車試驗(yàn)。這種實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)該大力支持，盡快推廣。

結(jié)論：為了應(yīng)對(duì)我國(guó)的石油安全，不僅要考慮液體替代燃料，也要考慮氣體替代燃料。

站在全局的高度規(guī)劃、發(fā)展、利用可再生能源

倪文用大量篇幅談及可再生能源，但是還有疏漏。何祚庥院士已經(jīng)評(píng)論沒(méi)有指出“水能”，我就不重復(fù)了。

可再生能源包括水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能和海洋能等，具有資源豐富的特點(diǎn)。據(jù)專家指出，我國(guó)各地太陽(yáng)能輻射總量為3340-8400MJ/平方米，中值為5852MJ/平方米（羅運(yùn)俊等，太陽(yáng)能利用技術(shù)，化學(xué)工業(yè)出版社，2005年版，第25頁(yè)）。我國(guó)海洋能資源高達(dá)21793MW裝機(jī)容量（諸同金，海洋能資源開(kāi)發(fā)利用，化學(xué)工業(yè)出版社，2005年版，第62頁(yè)），我國(guó)地?zé)崮苜Y源的熱量相當(dāng)于可開(kāi)采的18.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（劉時(shí)彬，地?zé)豳Y源及其開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，化學(xué)工業(yè)出版社2005年版，第139頁(yè)）。僅據(jù)此粗略估計(jì)，在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平下，一年可以獲得的資源量即達(dá)87億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大約是2005年全國(guó)能源消費(fèi)量（22.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，含可再生能源）的3.9倍，而且大多數(shù)可再生能源屬于低碳或非碳能源，具有可再生性，既不存在資源枯竭問(wèn)題，又不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，是未來(lái)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分。如果到2050年我國(guó)人口達(dá)到16億，人均能耗達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，即人均3噸標(biāo)準(zhǔn)煤的話，則需要48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這也遠(yuǎn)低于一年可以獲得的可再生能源資源量。可見(jiàn)可再生能源在解決我國(guó)未來(lái)能源問(wèn)題中將大有作為。但是再生能源具有明顯的時(shí)間性、區(qū)域性和不穩(wěn)定性，比如，要想利用太陽(yáng)能，就只有在太陽(yáng)升起的時(shí)候以及太陽(yáng)照到的地方才有可能，再說(shuō)太陽(yáng)光的強(qiáng)度在一天內(nèi)的變化也很大，這些缺點(diǎn)使其應(yīng)用價(jià)值大為降低。由于氫具備電能和熱能所沒(méi)有的可儲(chǔ)存性，使氫成為最好的可再生能源的二次載體。氫可以將不穩(wěn)定的可再生能源儲(chǔ)存起來(lái)，便于持續(xù)穩(wěn)定地使用。因此，發(fā)展氫能和發(fā)展可再生能源有緊密的聯(lián)系。

就生物質(zhì)能而言，我贊同作者質(zhì)疑很多地方和電網(wǎng)公司熱衷于建設(shè)25MW級(jí)容量以下的生物質(zhì)發(fā)電廠。但是也不理解倪文提出“目前比較好的方法之一就是用新的力學(xué)原理（擠、切、捻），不需要加熱和黏結(jié)劑，制造顆粒的能耗盡量小。這種顆粒燃盡率高，使用方便、污染小，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村解決能源問(wèn)題的有效途徑?！辈痪褪前呀斩捄推渌鞣N纖維質(zhì)、木質(zhì)素做成顆粒嗎？真用上什么“新的力學(xué)原理（擠、切、捻）”了？

就對(duì)太陽(yáng)能的利用來(lái)看，倪文顯然不贊成太陽(yáng)能發(fā)電，只是停留在國(guó)內(nèi)已有的太陽(yáng)能熱水器的成績(jī)上。倪文指出：“太陽(yáng)能熱發(fā)電雖已有各種互有優(yōu)劣的方案，如槽式、碟式、塔式等，國(guó)際也已有小規(guī)模示范，有必要開(kāi)展這方面的基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵元件和技術(shù)研究，同時(shí)也可以進(jìn)行小規(guī)模的示范項(xiàng)目。不過(guò)，從本質(zhì)上說(shuō)，把能量密度十分低的太陽(yáng)光能用聚焦的方法把溫度提高到遵循卡諾循環(huán)原理的熱力機(jī)械所需的水平，是否是一個(gè)主流方向？從和自然和諧、順從自然的角度，應(yīng)該是分散能源分散用，分散能源直接提供給合適的分散用戶和其所需的用能方式。我國(guó)是否要發(fā)展大規(guī)模的太陽(yáng)能的熱發(fā)電值得深入探討，不能因?yàn)閲?guó)外有示范我們就一定要‘跟上’”。其實(shí)，考慮到我國(guó)太陽(yáng)能豐富的西北沙漠地區(qū)，是有可能發(fā)展大規(guī)模太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)的。何祚庥院士說(shuō)“我曾做過(guò)一個(gè)估算，如以太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能的效率為15％計(jì)算，僅面積為25萬(wàn)平方公里的沙漠地區(qū)，其發(fā)電總量將等價(jià)于裝機(jī)為60億千瓦的火力發(fā)電發(fā)出的電力，亦即15億人口人均用電量4千瓦，（當(dāng)前，人均用電約是450瓦）。這不僅能充分滿足當(dāng)代人的需要，我們的后代子孫也應(yīng)該夠用了?！币灿袑＜宜愠?萬(wàn)平方公里沙漠就夠了?？磥?lái)，沙漠面積的確不是問(wèn)題?？稍偕茉匆朐谖覈?guó)的能源戰(zhàn)略中最終取代煤炭，除了倪院士建議的與建筑結(jié)合外，非得發(fā)展大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電不可，而且條件是允許的。我想提醒的是應(yīng)進(jìn)一步考慮如何將這些可再生能源發(fā)的電輸出來(lái)，送到全國(guó)各地，千家萬(wàn)戶？如何利用好可再生能源是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)充分重視。只考慮開(kāi)發(fā)、解決不好輸送和終端使用技術(shù)，可再生能源不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

為什么我國(guó)可再生能源發(fā)展速度慢，我很同意倪文指出的“對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然都在談?wù)摽稍偕茉吹闹攸c(diǎn)發(fā)展，但從各種能源（煤、水、油、氣、核）的配合，可再生能源應(yīng)該有的地位并不清楚，沒(méi)有一個(gè)和其他能源取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局，而是各提指標(biāo)，‘各打各的仗’，‘各吹各的號(hào)’”？如何解決這一問(wèn)題，首先就從能源大專家做起，全面、客觀地建言國(guó)家能源規(guī)劃，不要煤炭專家強(qiáng)調(diào)煤炭，石油專家強(qiáng)調(diào)石油，天然氣專家又強(qiáng)調(diào)天然氣，可再生能源沒(méi)有人理。或者自己喜歡什么，就鼓吹什么，叫政府官員無(wú)法適從。

結(jié)論：加快、加大發(fā)展可再生能源先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，還要解決可再生能源的利用途徑。大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電是可再生能源利用的重要組成部分，應(yīng)該開(kāi)發(fā)。

為什么要發(fā)展氫燃料電池汽車？

倪院士不贊成發(fā)展氫能，從倪文的描述可以看出“前幾年由美國(guó)帶頭炒得很熱的‘氫能經(jīng)濟(jì)’。氫氣只不過(guò)是一種像電一樣的載能體，是要用其他一次能源轉(zhuǎn)換得到的。一種十分迷惑人的說(shuō)法是氫能可以從‘水到水（fromwatertowater）’，用電解水制氫，通過(guò)燃料電池發(fā)電，又變成水。其實(shí)電解水要耗費(fèi)大量的電，1公斤氫要耗9公斤高純度水，45-50度電，而電本身又絕大部分來(lái)自化石能源”。

看來(lái)倪院士對(duì)氫能有不少成見(jiàn)。那就讓我們先來(lái)看看氫能的基本情況。

氫能和電、蒸汽一樣是能源載體，和其他能源載體，由一次能源產(chǎn)生。在地球上的氫主要以其化合物，如水(H2O)、甲烷（CH4）、氨（NH3)、烴類（CnHm）等的形式存在，而水是地球的主要資源，所以制氫的原料很豐富。

所有一次能源，如天然氣、煤、煤層氣和石油等化石能源和太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)岬瓤稍偕茉矗约昂四芑蛘叨文茉矗ㄈ珉娏Γ┒伎梢杂糜谥茪?，所以氫很容易得到。這也表明，我國(guó)的氫的來(lái)源將是因地制宜，各地區(qū)根據(jù)自己的能源特點(diǎn)制氫，技術(shù)路線不會(huì)只有一種。

用氫時(shí)不排放CO2，氫在空氣中的擴(kuò)散能力很強(qiáng)，因此氫泄漏時(shí)，就很快的垂直上升到空氣中并擴(kuò)散。因?yàn)闅浔旧聿痪叨拘约胺派湫?，氫能是環(huán)保、安全的無(wú)碳能源。

氫能和電、熱的最大不同點(diǎn)在于氫氣可以大規(guī)模儲(chǔ)存。這樣，在電力過(guò)剩的地方和時(shí)間，如夜間電網(wǎng)的波谷電，水電站用棄水發(fā)的電，用來(lái)制氫。實(shí)際上是用氫的形式將電儲(chǔ)存起來(lái)，那時(shí)的電無(wú)法使用，價(jià)格自然便宜，雖然用4－5度電換成1立方米的氫，只要經(jīng)濟(jì)上可行，又有什么不可以呢？由于人類將要重用的可再生能源的所固有的能量密度低，隨時(shí)間和空間變化大的特點(diǎn)，氫能的可儲(chǔ)性，使其在未來(lái)可再生能源的體系中的儲(chǔ)能功能處于無(wú)可替代的位置。

如果用水制氫，消耗了水，得到氫和氧；而當(dāng)使用氫時(shí)，氫和同樣數(shù)量的氧結(jié)合生成同樣質(zhì)量的水。這“十分迷惑人的說(shuō)法”不是事實(shí)嗎？氫的生命周期對(duì)大氣的組成平衡沒(méi)有一點(diǎn)影響。對(duì)比一下，用煤炭不但增加700倍體積的CO2，造成地球溫室氣體效應(yīng)；而且，減少大氣中的氧氣，造成大氣氧濃度下降，同樣會(huì)引起另一個(gè)大災(zāi)難！當(dāng)前，后者的危害被目前更急迫的“氣候變化”所掩蓋，但遲早要爆發(fā)。

正因?yàn)闅渚哂幸陨咸攸c(diǎn)，使得氫能可以同時(shí)滿足資源、環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的要求，成為人類向往的能源。

2006年11月13日，國(guó)際多名科學(xué)家就氫能給G8國(guó)家首腦及聯(lián)合國(guó)組織發(fā)出《百年備忘錄》，其主題為氫能是未來(lái)的能源、氣候變化的永久的解決辦法，要求這些領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)大力開(kāi)發(fā)氫能。

世界許多國(guó)家都已經(jīng)投入大量人力、物力開(kāi)發(fā)氫能。美國(guó)、歐盟、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)無(wú)不如此。此外，還成立國(guó)際性的政府組織“氫能經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作伙伴（IPHE）”協(xié)調(diào)全球氫能發(fā)展。共有15個(gè)國(guó)家和歐盟參加了IPHE，中國(guó)是首批成員國(guó)之一，現(xiàn)為輪值副主席。IPHE的目標(biāo)是到2020年的時(shí)候，氫的成本可以和其他燃料競(jìng)爭(zhēng)；氫動(dòng)力汽車具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，能夠在工作場(chǎng)所和家庭的附近為車添加氫氣。

國(guó)際汽車工業(yè)各大廠商，如通用、福特、戴姆勒－克萊斯勒、豐田、本田等投巨資開(kāi)放氫燃料電池汽車，寶馬、福特、馬自達(dá)等投巨資于氫內(nèi)燃機(jī)汽車。汽車界投入氫燃料汽車的資金已經(jīng)超過(guò)100億美元。著名石油公司BP、Shell等對(duì)開(kāi)發(fā)氫能的投入都超過(guò)10億美元。

倪文還指出：“關(guān)于燃料電池汽車，目前有很多關(guān)鍵技術(shù)有待突破，如氫的制備、壓縮、儲(chǔ)運(yùn)、車載、加氫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、要用價(jià)格昂貴的鉑作催化劑??對(duì)燃料電池汽車，積極開(kāi)展基礎(chǔ)性研究是必需的，但離真正商業(yè)化還有很長(zhǎng)的路，少說(shuō)也得15-20年”，“若在蓄電池方向有突破的話，將來(lái)在汽車動(dòng)力上是否還有燃料電池的“位置”是一個(gè)大問(wèn)號(hào)。把氫能燃料電池看作是汽車動(dòng)力的“最高目標(biāo)‘是不妥的

其實(shí)，為什么要發(fā)展燃料電池車的理由雖然很多，可以簡(jiǎn)單歸結(jié)為以下3點(diǎn)：

沒(méi)有污染物排放，即使在石油用完之后，也有足夠的氫氣供應(yīng)；燃料電池汽車性能滿足人們的要求，包括啟動(dòng)、續(xù)駛里程、加注燃料方便、安全；我國(guó)自主創(chuàng)新的機(jī)遇。

倪文指出，從現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，各種混合動(dòng)力方興未艾，有強(qiáng)大的生命力，尤其是最近發(fā)展起來(lái)的“插電（plug-in）”汽車，在50-60公里范圍內(nèi)可以通過(guò)蓄電池來(lái)驅(qū)動(dòng)，而蓄電池可以十分方便的用市電充電。一般的在城市內(nèi)上、下班或辦事，行駛距離不大，就可以不用液體燃料，只是在一天之內(nèi)要長(zhǎng)距離行駛時(shí)，才會(huì)起動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，從而使車用燃料耗量大大減少。所以，應(yīng)該從多種混合模式，從汽車給用戶提供服務(wù)的方式，從充分發(fā)揮電作為載能體的角度來(lái)進(jìn)行研究。近來(lái)純電動(dòng)車（鋰離子電池）一次充電可行駛300公里，城市公共交通用超級(jí)電容、鋅-空氣電池都有示范，以電為載能體的交通工具正在迅速發(fā)展。

倪院士將汽車的未來(lái)，寄托在蓄電池上，殊不知蓄電池的充電時(shí)間、續(xù)駛里程和壽命一直是電動(dòng)車的大障礙。假設(shè)電池汽車一次行駛300公里，充電時(shí)間縮短到5分鐘，技術(shù)上無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如果充電用1小時(shí)，那么每4小時(shí)就要充電1小時(shí)的車能跑長(zhǎng)途嗎？蓄電池的壽命也同樣是大問(wèn)題，一般要求電池壽命為充電－放電循環(huán)500次，那么不到兩年，就要重新?lián)Q電池，顧客愿意嗎？蓄電池壽命、價(jià)格解決不了，“各種混合動(dòng)力方興未艾”的最終都是一場(chǎng)空。所以倪院士文中的“汽車”只能當(dāng)成近距離代步工具，而不是根本意義上的汽車。再看看國(guó)際汽車界已經(jīng)試驗(yàn)過(guò)倪文提到的所有車種，還是投巨資于氫燃料電池車和氫內(nèi)燃機(jī)汽車，難道其中能沒(méi)有道理嗎？

氫燃料電池汽車和傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車有很大的不同，燃料電池車不用內(nèi)燃機(jī)離合器、傳動(dòng)軸等部件，可省去70％的機(jī)械零件，使之更適合自動(dòng)化生產(chǎn)。更便宜，更容易進(jìn)入千家萬(wàn)戶。今天全世界已經(jīng)有好幾十輛燃料電池公共汽車在許多城市運(yùn)送旅客，上百輛燃料電池轎車在運(yùn)送快件和乘客。2006年11月北京汽車展上，通用汽車最前沿的科技成果雪佛蘭Sequel氫燃料電池車，日本本田公司的新款燃料電池轎車FCXCONCEPT以及鈴木IONIS燃料電池車等亮相。燃料電池汽車技術(shù)的研發(fā)已成為世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和汽車廠商在21世紀(jì)重大技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。

在國(guó)家科技部電動(dòng)汽車重大專項(xiàng)的支持下，盡管科技部“十五”支持燃料電池車的力度只有3.8億人民幣，比國(guó)外一家汽車制造商的投入都要小許多，但是我國(guó)燃料電池車也取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。我國(guó)已經(jīng)研制出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃料電池大客車、小轎車、自行車、助力車等。2004年5月在北京舉行的第二屆國(guó)際氫能論壇期間，我國(guó)自行研制的燃料電池大客車和德國(guó)戴姆勒－克萊斯勒公司的燃料電池大客車一起開(kāi)過(guò)長(zhǎng)安街、經(jīng)過(guò)天安門，停在人民大會(huì)堂門口供人參觀。2006年6月8日至12日，在法國(guó)巴黎舉行的清潔能源汽車挑戰(zhàn)賽（即第八屆米其林必比登挑戰(zhàn)賽）我國(guó)自行研制的“超越3號(hào)”氫燃料電池小轎車順利完成全部比賽程序,取得4“A”、1“B”的優(yōu)異成績(jī),并完成了120公里的拉力賽，引人矚目。2006年，最新的燃料電池大客車，造價(jià)已經(jīng)下降到300萬(wàn)人民幣，不到國(guó)外同類產(chǎn)品價(jià)格的五分之一，初具競(jìng)爭(zhēng)能力。2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，我國(guó)自制的燃料電池汽車將在北京參與服務(wù)運(yùn)營(yíng)。

眾所周知，汽車工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)之一。2005年，我國(guó)汽車工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10966億元，其中出口總值達(dá)85億美元。在未來(lái)20年內(nèi)，巨大的潛在需求將使汽車產(chǎn)銷保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，我國(guó)民用汽車擁有量已經(jīng)從2001年的1802萬(wàn)輛猛增至2005年的3500萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)到2020年可達(dá)9580—12500萬(wàn)輛。中國(guó)汽車市場(chǎng)很大，不過(guò)，大家都看見(jiàn)的國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)基本是國(guó)外品牌的天下，汽車工業(yè)很大一塊利潤(rùn)都被外國(guó)老板拿走，原因就在于我們沒(méi)有太多的內(nèi)燃機(jī)汽車的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。燃料電池汽車是繼內(nèi)燃機(jī)汽車之后的汽車工業(yè)的第二篇章，國(guó)內(nèi)外都在研究、開(kāi)發(fā)階段，我們雖然有較大的差距，但已有一席之地，只要集中力量，以新的創(chuàng)新機(jī)制大力發(fā)展，是可以突破障礙、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的?？梢哉f(shuō)，發(fā)展氫能燃料電池汽車是我國(guó)汽車工業(yè)不可多得的機(jī)遇。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)予以大力支持，不能半途而廢。前一段，有人曾提出過(guò)高的燃料電池汽車發(fā)展指標(biāo)，引起一些專家、學(xué)者的反對(duì)，是可以理解的。但是，那些過(guò)高的指標(biāo)，并不能代表我國(guó)氫能的實(shí)際情況，已經(jīng)被糾正了。從現(xiàn)在開(kāi)始的一長(zhǎng)段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)氫燃料電池車的發(fā)展還是要依靠專家的關(guān)心和國(guó)家的支持。

結(jié)論：我國(guó)氫燃料電池車已經(jīng)有初步成果，不能半途而廢。要繼續(xù)發(fā)展，需要專家關(guān)心、國(guó)家支持。

關(guān)于“氫的網(wǎng)絡(luò)”

倪文指出：“百年技術(shù)發(fā)展的歷程證明，電是最最好的載能體，多種化石能源、可再生能源，核能都可以轉(zhuǎn)化為電，而且對(duì)電能已經(jīng)建立了基本覆蓋全球、也覆蓋我國(guó)國(guó)土的網(wǎng)絡(luò)，再去建立氫的網(wǎng)絡(luò)是絕對(duì)不可能，也沒(méi)有必要的”，何祚庥院士也不贊成氫能，故認(rèn)為“倪院士令人信服地指出”這點(diǎn)。

沒(méi)有人認(rèn)為電不是最好、最方便的能源，事實(shí)上，氫能最終也是以電和熱的形式為用戶服務(wù)。倪文強(qiáng)調(diào)的“建立氫的網(wǎng)絡(luò)是絕對(duì)不可能”在一定的時(shí)間尺度內(nèi)是對(duì)的，時(shí)間尺度長(zhǎng)了，就有問(wèn)題了。如果氫能汽車（包括氫燃料電池車和氫內(nèi)燃機(jī)汽車）得到發(fā)展，建立氫的網(wǎng)絡(luò)就不是“絕對(duì)不可能”了。我想說(shuō)明，將來(lái)的“氫的網(wǎng)絡(luò)”會(huì)有多種形式，可能是運(yùn)輸氫氣的“真實(shí)”管網(wǎng)，也可能是利用其他能源的網(wǎng)絡(luò)，就地制氫，形成“虛擬”氫網(wǎng)。例如日本本田公司已經(jīng)向美國(guó)加州幾個(gè)城市和紐約州出租了12輛該公司的FCX氫－動(dòng)力燃料電池車輛。2005FCX的續(xù)駛里程為190英里，可以用加氫機(jī)補(bǔ)充燃料，該加氫機(jī)是家用燃料補(bǔ)給系統(tǒng)的實(shí)用原型。本田公司開(kāi)發(fā)的加氫站利用天然氣產(chǎn)生氫，也有家用電解水制氫設(shè)備，如果用戶多了，是不是也成氫的網(wǎng)絡(luò)了呢，這里的氫源自家用天然氣和電。再有，由通用汽車與殼牌氫能源公司（ShellHydrogen）聯(lián)合建立的全球第一個(gè)加氫加油站于2004年11月在美國(guó)首都華盛頓正式落成。這樣的站有6臺(tái)汽油加注機(jī)，1臺(tái)氫氣加注機(jī)，這個(gè)站既能為汽油車加注汽油，也能為氫燃料電池汽車加注氫氣，如果這樣的站發(fā)展多了，不也是氫的網(wǎng)絡(luò)了。還有，如果在天然氣中摻少量氫氣的設(shè)想付諸實(shí)踐，那氫氣、天然氣混合氣體沿著西氣東輸?shù)墓艿肋M(jìn)入城市，進(jìn)入千家萬(wàn)戶，是不是也形成氫的網(wǎng)絡(luò)了？

結(jié)論：凡事不能“絕對(duì)”，“氫的網(wǎng)絡(luò)”是否會(huì)隨著氫能的發(fā)展而發(fā)展，由未來(lái)的能源市場(chǎng)決定。

本文列出一些我和倪院士對(duì)我國(guó)能源戰(zhàn)略的不同看法，表面上看涉及到天然氣、CO2減排、可再生能源、氫能等，實(shí)際上歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我國(guó)目前煤炭獨(dú)大的能源結(jié)構(gòu)，是否要變？是主動(dòng)變，還是等到將來(lái)被迫變？我以為我國(guó)能源的“去碳化”雖任重道遠(yuǎn)，但卻勢(shì)在必行，從現(xiàn)在就要有所考慮、有所體現(xiàn)。

第二篇：我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略對(duì)策研究

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略對(duì)策研究

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，實(shí)際上就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)的農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)、依靠新型農(nóng)民發(fā)展的農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展；突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、效率低下、農(nóng)民貧困的局限性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本現(xiàn)狀及其必要性

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基本現(xiàn)狀。國(guó)際上一般采用農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率、農(nóng)業(yè)土地和勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)資源利用率、農(nóng)產(chǎn)品商品率、農(nóng)業(yè)集約化程度等指標(biāo)體系，綜合衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，我國(guó)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在基礎(chǔ)逐漸強(qiáng)化。目前，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率已達(dá)到48%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，物質(zhì)裝備支撐能力明顯增強(qiáng)。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀還有較大差距。

1、從農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率來(lái)看，一方面，2006年我國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重為11.9%；美國(guó)只有1.3%，日本為1.7%，韓國(guó)為3.2%，巴西為5.1%，印度為17.5%，全世界平均只有3.4%

2、從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，2005年中國(guó)平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的耕地面積為0.3公頃；美國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕種的耕地面積為63.7公頃，是中國(guó)的200多倍。從農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率來(lái)看，以主要糧食作物為例，除小麥外，中國(guó)的水稻、玉米、大豆等單位面積產(chǎn)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

3、從農(nóng)業(yè)資源利用率看，2005年中國(guó)平均每千公頃耕地上化肥施用量為341噸，墨西哥只有69t，印度129噸，巴西137噸，日本270噸，美國(guó)110噸，澳大利亞僅44.8噸。

上述分析充分說(shuō)明，無(wú)論是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比，還是與新興的發(fā)展中國(guó)家相比，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展都還處在一個(gè)較低水平上，必須急起直追，加快發(fā)展步伐。

（二）走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的歷史必然性。世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，都是以大量消耗資源能源、大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)民為基本特征的。走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，既在世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中具有特殊性，又在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中具有必然性：

1、中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，吃飯問(wèn)題將長(zhǎng)期成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的頭等大事，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持維護(hù)糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和各種農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。

2、中國(guó)是世界上人均能源資源貧乏的國(guó)家，建設(shè)資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有耕地僅1.22億公頃，人均耕地只有0.09 公頃，相當(dāng)于世界平均水平的40%，并以每年93.33萬(wàn)公頃的速度銳減，保護(hù)耕地、堅(jiān)決守住1.2億公頃耕地，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不可逾越的“紅線”。

3、我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量基數(shù)巨大，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平的空間有限，必須堅(jiān)持走勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

4、我國(guó)農(nóng)民科技素質(zhì)難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

服務(wù)體系建設(shè)。

5、我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜、條件相對(duì)落后，必須堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性與適用性相結(jié)合的現(xiàn)代化道路。

二、發(fā)展有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本對(duì)策

鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，要有兩個(gè)飛躍：第一個(gè)飛躍，是實(shí)行家庭承包制，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變，第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。小平同志預(yù)言的中國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展第二個(gè)飛躍，反映了有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和基本方針，也為在新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展第二個(gè)飛躍指明了道路。

（一）用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，就是指要從大資源、大生態(tài)、大食物、大技術(shù)、大市場(chǎng)、大農(nóng)業(yè)的廣闊視角，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念指導(dǎo)有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

（二）用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)條件為農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)性保障。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，是有中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前我國(guó)要著重在四個(gè)方面強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步措施，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障：一要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要加快農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用。要在重要的農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一些大眾農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)積極推廣農(nóng)機(jī)具。四要加強(qiáng)科學(xué)使用化學(xué)投入品

（三）用現(xiàn)代管理方法和手段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。從我國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看，到2020年前，要突出加強(qiáng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型（即“兩型”）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系三大建設(shè)。在建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系方面，要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前許多高等農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物檢疫等專業(yè)辦學(xué)規(guī)模嚴(yán)重萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)高等農(nóng)業(yè)院校傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模與1986年相比，縮小了80%以上。建議國(guó)家參照大學(xué)生當(dāng)“村官”的模式，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)和輸送大批農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人才，這是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的重中之重。

必須高度重視加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，多予少取放活的公共財(cái)政政策，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

第三篇：關(guān)于我國(guó)能源的戰(zhàn)略思考

關(guān)于我國(guó)能源的戰(zhàn)略思考

發(fā)布時(shí)間：2009年08月13日 18:20 來(lái)源：《求是》 期號(hào)：2005.10 作者：龔鐘明 程家瑜 馬馳

能源是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗呈近似的線性關(guān)系。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（ＩＥＡ）的預(yù)測(cè)，未來(lái)２５年里，世界能源需求總量將增加近一倍，能源的供給形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前，我國(guó)正面臨新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，城市化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源的依賴度不斷增大。到２０２０年，我國(guó)將全面進(jìn)入小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)以能源翻一番保障ＧＤＰ翻兩番的目標(biāo)，面臨著巨大挑戰(zhàn)。能源利用效率低、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、能源使用所帶來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題亟待解決。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，從我國(guó)能源結(jié)構(gòu)與消費(fèi)現(xiàn)狀出發(fā)，綜合考慮世界能源科技發(fā)展進(jìn)程和我國(guó)的實(shí)際，選擇“高效合理利用現(xiàn)有能源，積極開(kāi)發(fā)新能源”的未來(lái)能源發(fā)展戰(zhàn)略，努力使我國(guó)能源結(jié)構(gòu)多元化，是保障我國(guó)能源安全，解決能源瓶頸的有效途徑。

１．節(jié)約能源、提高效率、保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的重要前提

當(dāng)前，“節(jié)能優(yōu)先”是我國(guó)能源戰(zhàn)略的重要前提。我國(guó)能源加工、轉(zhuǎn)換、貯運(yùn)和終端利用的效率約為３１．２％，發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)９０年代初的效率水平則為４１％。我國(guó)單位產(chǎn)品的能耗水平較高，２０００年電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織八個(gè)高耗能行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高４０％，而這八個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)占了工業(yè)部門能源消費(fèi)總量的７３％?？梢?jiàn)，我國(guó)不僅要重視工業(yè)和生活的末端節(jié)能，也要重視能源的生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)鹊倪^(guò)程節(jié)能。我國(guó)有很大的節(jié)能空間，應(yīng)該努力在高能耗行業(yè)形成從源頭到末端的全過(guò)程節(jié)能措施。

與此同時(shí)，低效率的利用方式使我國(guó)以煤為主的能源消費(fèi)方式對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。２００２年我國(guó)煤炭消費(fèi)近１０億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，廢氣中二氧化硫排放近２０００萬(wàn)噸，煙塵排放１０００多萬(wàn)噸，二氧化碳８億多噸。其中煙塵和二氧化碳排放量的７０％、二氧化硫的９０％、氮氧化物的６７％都來(lái)自于燃煤。為此，要滿足小康社會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求，必須在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源發(fā)展的同時(shí)，采取有效措施，顯著減少污染物的排放。

依靠消耗大量資源和能源，以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。推行循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，走節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

２．潔凈、高效的煤炭利用技術(shù)是未來(lái)能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

一次能源儲(chǔ)量中煤炭多、油氣少，是我國(guó)能源儲(chǔ)量的重要特征。由此也決定了煤炭依然是我國(guó)近期能源利用的支柱，是國(guó)家能源安全的基石。發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭資源主要用于發(fā)電，美國(guó)燃煤電廠消費(fèi)的煤炭達(dá)到其消費(fèi)總量的９０％，同時(shí)高技術(shù)的運(yùn)用保證了其發(fā)電用煤的清潔與高效。我國(guó)目前燃煤發(fā)電的單位能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家約高２０％，工業(yè)鍋爐、生活采暖的能耗則更高。低效的煤炭利用方式不僅大大浪費(fèi)了煤炭資源，也造成了更多的污染排放，給環(huán)境增加了更大的污染負(fù)荷。因此，合理調(diào)整用于發(fā)電的煤炭消費(fèi)比例，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高燃煤電廠的煤炭利用效率，減少污染排放，是解決當(dāng)前煤炭利用問(wèn)題的關(guān)鍵。

煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)是實(shí)現(xiàn)煤炭資源高效利用的重要途徑。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視的潔凈煤技術(shù)是高效、潔凈的煤炭燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制的技術(shù)。通過(guò)預(yù)加工可減少煤炭的硫分、灰分；通過(guò)潔凈、高效的燃燒和污染控制技術(shù)可實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物和煙塵等的近零排放，以及二氧化碳的低排放；通過(guò)先進(jìn)的煤氣化、液化技術(shù)可以將煤炭轉(zhuǎn)化為潔凈的氣體、液體燃料，使煤炭得到高效、清潔的利用，同時(shí)在某些行業(yè)部分替代緊缺的油氣資源。當(dāng)前，在煤炭利用的上下游，充分利用技術(shù)進(jìn)步如先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)、加工生產(chǎn)技術(shù)、多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、終端污染控制技術(shù)等，是提高煤炭利用效率，促進(jìn)以煤為主的能源系統(tǒng)向?qū)Νh(huán)境無(wú)害的可持續(xù)模式轉(zhuǎn)變的當(dāng)務(wù)之急。

３．利用國(guó)際油氣資源完善能源儲(chǔ)備，為國(guó)家發(fā)展提供戰(zhàn)略保障

目前，世界各國(guó)對(duì)有限的油氣資源爭(zhēng)奪激烈，形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)外各大跨國(guó)公司基本控制了全球幾乎所有已探明儲(chǔ)量的油氣資源。除了中東、拉美、西非等油氣資源富集地區(qū)外，近年來(lái)中亞和里海地區(qū)新開(kāi)發(fā)的油氣田又成了各國(guó)爭(zhēng)奪的新熱點(diǎn)。西方大國(guó)紛紛加緊全面推進(jìn)全球石油戰(zhàn)略布局，搶占石油地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)化石油領(lǐng)域的國(guó)際合作，加速油源地區(qū)的石油開(kāi)發(fā)，搶灘新油源地區(qū)的石油資源。盡管當(dāng)前國(guó)際油氣市場(chǎng)不能全面提供穩(wěn)定的能源保障，我國(guó)依然需要積極爭(zhēng)取國(guó)際油氣資源，完善能源儲(chǔ)備，為國(guó)家發(fā)展提供穩(wěn)定的能源保障。

從全球的觀點(diǎn)看，所謂“能源安全”實(shí)際就是“石油安全”。發(fā)達(dá)國(guó)家一向重視能源特別是石油的儲(chǔ)備，為了防范石油供應(yīng)突然中斷對(duì)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)造成威脅，美國(guó)早已建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，而我國(guó)長(zhǎng)期缺乏這方面的戰(zhàn)略。２００２年我國(guó)石油凈進(jìn)口７１８５萬(wàn)噸，約占總需求量的３０％，并且有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，石油安全刻不容緩。因此，利用國(guó)際油氣市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，建立中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，能夠最大程度地抵御突如其來(lái)的能源供應(yīng)短缺，是多渠道積極完善國(guó)家能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要措施。

４．積極發(fā)展先進(jìn)核能有利于緩解能源供需矛盾，減輕環(huán)境污染

無(wú)論是煤炭，還是相對(duì)潔凈的石油和天然氣都會(huì)不可避免地排放污染物和溫室氣體。核能是當(dāng)前唯一可以大規(guī)模替代化石能源、減排溫室氣體的商業(yè)化能源技術(shù)。因此，適度開(kāi)發(fā)先進(jìn)的核能，有利于緩解當(dāng)前緊張的能源供需矛盾，減輕環(huán)境污染。

截止到２００１年底，世界核電發(fā)電量達(dá)到總發(fā)電量的１６．４％。核能是西方國(guó)家的主要電力來(lái)源之一。核電發(fā)電量占其總發(fā)電量的百分比，美國(guó)為１９．９％，德國(guó)為２９．５％，日本為３１％，韓國(guó)為３９．８％，法國(guó)則達(dá)７７．１％，而我國(guó)僅為２．４％。近年來(lái)，盡管個(gè)別國(guó)家因?yàn)楹四艿陌踩珕?wèn)題關(guān)閉了部分核電站，但大多數(shù)國(guó)家對(duì)核能的開(kāi)發(fā)依然不遺余力。第三代大功率先進(jìn)核能技術(shù)的逐漸成熟，為今后安全、經(jīng)濟(jì)、高效地利用核能技術(shù)提供了良好的途徑。

５．積極開(kāi)發(fā)可再生能源，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全有重要意義

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著化石能源的不斷減少以及環(huán)境污染壓力的不斷增大，潔凈的新型替代能源如可再生能源的開(kāi)發(fā)利用將變得越來(lái)越緊迫。如何在努力解決當(dāng)前能源安全問(wèn)題的前提下，發(fā)展新型替代能源，逐漸減輕對(duì)化石能源的依賴，是我國(guó)未來(lái)能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面。

當(dāng)前，二氧化碳等溫室氣體造成的全球氣候變暖帶來(lái)了生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、人群健康產(chǎn)生了直接影響。日益嚴(yán)峻的形勢(shì)促使旨在限制、減少全球溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》應(yīng)運(yùn)而生。為降低溫室氣體排放，保護(hù)日益惡化的生態(tài)環(huán)境，西方各國(guó)高度重視風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生新能源的開(kāi)發(fā)利用。歐盟規(guī)定，２０１０年歐洲各國(guó)可再生能源的發(fā)電量必須達(dá)到總發(fā)電量的２０％左右。我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源（不包括水電）有廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能為主的可再生能源，能夠極大地減少二氧化碳排放，改善生活環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)發(fā)展可再生能源，逐步替代以煤炭和石油為主的化石能源，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)能源安全也有重要意義。

６．開(kāi)發(fā)氫能、熱核聚變能，實(shí)現(xiàn)未來(lái)能源利用的重大變革

“氫經(jīng)濟(jì)”是突破傳統(tǒng)化石能源束縛的理想選擇，在解決能源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)和氣候變化等問(wèn)題上效果顯著。目前，美、日及歐盟正大力支持和加強(qiáng)氫的研發(fā)。美國(guó)在２００２—２００７年將投資１７億美元發(fā)展與氫相關(guān)的燃料開(kāi)發(fā)工作，歐盟在２００３年的氫能發(fā)展構(gòu)想報(bào)告中指出其目標(biāo)是在今后４年內(nèi)投入２０億美元開(kāi)發(fā)氫能技術(shù)。當(dāng)前，氫能在許多領(lǐng)域的應(yīng)用已逐步成為可能，尤其是２１世紀(jì)氫能車輛的商業(yè)化方面，美、日及歐盟已經(jīng)展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)倡導(dǎo)的“ＦｒｅｅｄｏｍＣＡＲ”計(jì)劃和氫能伙伴計(jì)劃將首先在汽車、分布式電站等領(lǐng)域推廣氫能燃料電池的應(yīng)用，促進(jìn)石油經(jīng)濟(jì)向氫能經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。美國(guó)的汽車工業(yè)界也正在積極推動(dòng)向“氫經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，通用汽車公司甚至已經(jīng)勾畫(huà)出未來(lái)向“氫社會(huì)”過(guò)渡的技術(shù)路徑圖。專家預(yù)計(jì)，如果目前美國(guó)１％的轎車和輕型卡車使用了氫能，每天將減少４００萬(wàn)加侖汽油的消耗。正如一個(gè)多世紀(jì)前化石燃料汽車的出現(xiàn)給人類社會(huì)帶來(lái)了巨大改變，氫燃料的登臺(tái)將徹底改變汽車在當(dāng)今世界中所起的作用。美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，２０３０年隨著氫能利用的主要技術(shù)成熟，未來(lái)氫能逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，美國(guó)將率先步入“氫經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。同期歐盟的報(bào)告指出，歐盟將力爭(zhēng)在２０４０年后使氫能汽車的比例提高到３０％以上。

與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家大大加強(qiáng)了對(duì)熱核聚變能這一清潔、無(wú)限、安全的未來(lái)能源的研究。目前，歐盟以及加拿大、俄羅斯、日本、美國(guó)和韓國(guó)等紛紛加入“國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆（ＩＴＥＲ）”計(jì)劃，我國(guó)也于近期加入。作為熱核聚變反應(yīng)的原料，海水中的鋰可開(kāi)采１６００萬(wàn)年（氘氚反應(yīng)），而利用重水的氘氚反應(yīng)則可開(kāi)采６０億年。專家估計(jì)，隨著化石能源的逐步耗竭和熱核聚變能技術(shù)的逐步成熟，從本世紀(jì)中期開(kāi)始，熱核聚變能將逐步取代化石能源成為下個(gè)世紀(jì)的主要能源。目前中國(guó)的熱核聚變研究已緊跟世界先進(jìn)水平，在某些方面還處于領(lǐng)先地位。積極參與“國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆（ＩＴＥＲ）”計(jì)劃，探索未來(lái)新能源，是我國(guó)能源長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的核心。

在面臨能源瓶頸的今天，抓住當(dāng)前新能源開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，發(fā)展氫能和熱核聚變能等未來(lái)能源技術(shù)，將有助于實(shí)現(xiàn)未來(lái)我國(guó)能源的穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)也能夠顯著地減輕我國(guó)化石能源使用中造成的環(huán)境污染，建立未來(lái)“綠色能源”經(jīng)濟(jì)的新基石。

（作者單位：科技部中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心）

第四篇：我國(guó)能源現(xiàn)狀分析

我國(guó)能源現(xiàn)狀分析

(l)人均能耗水平低。人均能耗水平是衡量一個(gè)國(guó)家人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)之一。正如上文所提到的情況一樣，1993年中國(guó)商品能源人均消費(fèi)量為943公斤標(biāo)準(zhǔn)煤（1995年為1065公斤），僅為世界平均值的47％。家庭人均用電量只有62千瓦小時(shí)，不到美國(guó)的2％。這主要是由于我國(guó)人口過(guò)多，使得大幅度提高人均能耗水平非常困難。

(2)單位產(chǎn)值能耗高，能源利用效率低。由于中國(guó)尚處在工業(yè)化初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的技術(shù)構(gòu)成和管理均較落后，加之能源價(jià)格長(zhǎng)期偏低，使能耗水平長(zhǎng)期居高不下。現(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)值能耗約為中等收入國(guó)家的2.5倍，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍，主要工業(yè)產(chǎn)品的單位能耗要比國(guó)外先進(jìn)水平高出30％～90％。目前我國(guó)能源利用效率為29％，比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)。如果把開(kāi)采效率32％計(jì)入，則從開(kāi)采、加工、轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸?shù)浇K端用新設(shè)備的總效率只有9％，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/2。

(3)農(nóng)村能源矛盾突出。中國(guó)有8億人生活在農(nóng)村。當(dāng)前農(nóng)村居民生活用能的70％依靠生物質(zhì)能，估計(jì)每年當(dāng)作燃料燒掉的薪柴達(dá)1.06億噸標(biāo)煤，秸稈1.53億噸標(biāo)煤，從而造成大面積森林破壞和減少土壤有機(jī)質(zhì)。近些年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用商品能源數(shù)量直線上升，1993年已達(dá)1.8億噸標(biāo)煤。同時(shí)，由于現(xiàn)有農(nóng)村電氣化水平很低，1994年農(nóng)村人均擁有電量?jī)H275千瓦小時(shí)，全國(guó)還有7000萬(wàn)人口沒(méi)有用上電。因之，今后整個(gè)農(nóng)村能源供應(yīng)還是一個(gè)很大的問(wèn)題。

(4)人均能源資源相對(duì)不足，尤其是石油。中國(guó)能源資源總的來(lái)說(shuō)比較豐富多樣，全國(guó)到1993年1月l日經(jīng)地質(zhì)勘探證實(shí)的煤炭?jī)?chǔ)量為9863億噸，其中相當(dāng)于世界能源委員會(huì)定義的探明儲(chǔ)量約占30％。探明可采儲(chǔ)量居世界第三位。石油預(yù)測(cè)總資源量達(dá)940億噸，其中累計(jì)最終可采儲(chǔ)量158億噸。天然氣預(yù)測(cè)總資源量60萬(wàn)億立方米。水能資源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量2.9億千瓦，發(fā)電量12600億千瓦小時(shí)，居世界各國(guó)首位。但是，由于中國(guó)人口太多，人均能源資源就顯出相對(duì)不足。煤炭人均探明儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的一半，石油人均可采貯量，按美國(guó)《油氣雜志》的數(shù)據(jù)計(jì)算為2.9噸，僅為世界平均值的11.6％。顯然這將成為我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要限制因素。

(5)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)面臨特殊困難。中國(guó)是世界上極少數(shù)幾個(gè)能源結(jié)構(gòu)以煤為主的國(guó)家之一。且不說(shuō)50年代煤炭占到一次商品能源消費(fèi)量的92％～95％，即使自60年代中期石油大量增產(chǎn)之后，煤炭的比重最低也在69.9％（1976年），整個(gè)80年代則在72％～76％之間，90年代前半期一直在75％左右。1995年為12億噸的煤炭年產(chǎn)量提供了全國(guó)70％的工業(yè)燃料和動(dòng)力，60％的化工原料和80％的民用商品能源。煤炭占用了鐵路運(yùn)力的42％、公路的25％和水運(yùn)的20％，全國(guó)大部分大氣污染和相當(dāng)一部分水污染直接或間接來(lái)自煤炭的燃燒與加工（1992年全國(guó)SO2排放量1685萬(wàn)噸，煙塵排放量1414萬(wàn)噸，其中的90％和70％是燒煤造成的）。預(yù)計(jì)今后二三十年內(nèi)以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)有質(zhì)的改變，也就是說(shuō)能源需求的增長(zhǎng)仍將主要靠增產(chǎn)煤炭來(lái)滿足。這樣，將必然繼續(xù)加大煤炭對(duì)運(yùn)輸、環(huán)境的壓力。

第五篇：淺談我國(guó)腐敗現(xiàn)狀與反腐對(duì)策

淺談我國(guó)腐敗現(xiàn)狀與反腐對(duì)策

摘要:腐敗,是指生物有機(jī)體受到外界有害菌體的危害侵蝕發(fā)生的腐爛變質(zhì)現(xiàn)象。而在社會(huì)政治生活中的腐敗則是整個(gè)社會(huì)丑惡現(xiàn)象在社會(huì)和政黨團(tuán)體內(nèi)的集中表現(xiàn)。所謂腐敗是指國(guó)家公職人員違反紀(jì)律、法律和道德規(guī)范濫用職權(quán)謀取私利危害社會(huì)的一種畸型的政治行為和政治現(xiàn)象。腐敗是社會(huì)的毒瘤，如果不 及時(shí)鏟除，將會(huì)產(chǎn)生癌變，其后果，輕則貽害百姓，重則亡黨亡國(guó)。因此，“反腐敗是關(guān)系到黨的生死存亡的問(wèn)題”。反腐敗現(xiàn)已成為公眾深切關(guān)注的事情?；诖耍苡斜匾獙?duì)腐敗問(wèn)題重新審視，以期對(duì)癥下藥，徹底根治這一社會(huì)頑疾。

關(guān)鍵詞: 腐敗現(xiàn)象毒害反腐對(duì)策

一、當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因及腐敗現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的成因

1、道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。因此,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,加強(qiáng)政治倫理建設(shè),就是要以德倡廉,強(qiáng)化人們的道德觀念,筑起“不想腐敗”的思想道德防線,從而抑制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

2、權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒(méi)有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開(kāi)放以來(lái),消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

3、相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。過(guò)去,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,突擊搞運(yùn)動(dòng)、說(shuō)服教育和道德規(guī)范,通過(guò)把外在的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化為人們的價(jià)值取向,對(duì)人們的行為有重大影響。但這種影響帶有很大的局限性。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無(wú)收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說(shuō)服教育還是道德約束,都沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律

作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說(shuō)服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

4、國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o(wú)法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

（二）腐敗問(wèn)題的現(xiàn)狀

1、腐敗范圍越來(lái)越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開(kāi)放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。過(guò)去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無(wú)忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

2、腐敗分子職位越來(lái)越高

如果把以前揪出來(lái)的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲(chóng)”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來(lái)了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬(wàn)元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問(wèn)題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢(shì)。

3、窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級(jí)干部卷入其中；河北省原國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真一案，牽扯到縣處級(jí)以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

4、“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開(kāi)的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過(guò)一些所謂的“潛規(guī)則”來(lái)腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來(lái)了一定難度。在行賄受賄的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時(shí)，他往往會(huì)選擇出價(jià)最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、腐敗的危害

腐敗現(xiàn)象造成的危害是極大的，所以腐敗已經(jīng)成為中國(guó)最大的社會(huì)污染。對(duì)全社會(huì)而言，腐敗卻不會(huì)創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，而只是將大量的社會(huì)財(cái)富從廣大消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到少數(shù)壟斷生產(chǎn)者手中，將大量的國(guó)家財(cái)政收入和支出、國(guó)有資產(chǎn)、公共資源轉(zhuǎn)移給少數(shù)腐敗分子、特殊利益集團(tuán)及其利益相關(guān)者，也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及人民生活產(chǎn)生了巨大危害，使黨和人民群眾的距離拉大了，關(guān)系疏遠(yuǎn)了，也構(gòu)成對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的嚴(yán)重威脅。

1、腐敗使國(guó)有資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失

據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理局的統(tǒng)計(jì)材料顯示，從1982年到1992年間，國(guó)有資產(chǎn)流失大約5000億。其中大約3300億是官僚主義失職、貪臟枉法、管理混亂等造成的。與之形成鮮明對(duì)照的是，目前我國(guó)仍有5800萬(wàn)人口沒(méi)有脫貧、城市職工大概有幾百萬(wàn)人不能按時(shí)足額領(lǐng)到工資。社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人手中集中，分配不公加劇改革開(kāi)放以來(lái)，我們打破大鍋飯、平均主義，強(qiáng)調(diào)收入上要拉開(kāi)檔次，這是完全必要的。但問(wèn)題是，有些人不是靠公平競(jìng)爭(zhēng)，不是通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)逐步致富，而是利用各種手段侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，掠奪人民的血汗，一夜之間成為暴發(fā)戶。當(dāng)有些人手中的財(cái)富集中到一定數(shù)額時(shí)，他們就要向共產(chǎn)黨買官；當(dāng)買官的“人”形成一定階層時(shí)，他們必然向共產(chǎn)黨攤牌，要與共產(chǎn)黨“平起平坐”。社會(huì)貧富不均、不穩(wěn)定、不和諧使社會(huì)基本矛盾激化，不利于社會(huì)安定。

2、社會(huì)主義黨的風(fēng)氣受到損害

人民群眾為什么擁護(hù)黨、擁護(hù)社會(huì)主義?道理很簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀兩鐣?huì)主義制度是公正的，是代表大多數(shù)群眾利益的。這正是社會(huì)主義事業(yè)黨的正義性之所在，也是社會(huì)主義能夠樹(shù)立黨的風(fēng)氣。但是，腐敗嚴(yán)重地?fù)p害了社會(huì)主義事業(yè)的正義性，如果人民群眾認(rèn)為我們的社會(huì)是不公正的話，久而久之，就會(huì)對(duì)黨和社會(huì)主義喪失信心，嚴(yán)重影響黨的風(fēng)氣，黨的執(zhí)政地位就難以保持。

三、反腐對(duì)策

治理腐敗，猶如中醫(yī)治病，既要治標(biāo)，更要治本?！拔餃狗胁蝗绺壮樾健?。反腐敗重在治本抓源頭，主要是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。下面針對(duì)腐敗的原因分別做出舉措。

（一）政治領(lǐng)域：重在樹(shù)立正確地權(quán)力觀，建立建全防止權(quán)力濫用的有效機(jī)制。一，領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀，正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，是防止權(quán)力異化、避免腐敗行為的基礎(chǔ)和前提?！霸谌魏螘r(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺(jué)用最廣大人民的根本利益來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦?！敝灰覀儓?jiān)決按照胡錦濤總書(shū)記的這些要求去做，就一定能夠樹(shù)立起馬克思主義權(quán)力觀。二，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，才能使權(quán)力在既定的軌道上運(yùn)行，防止

權(quán)力的異化和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三，必須對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象形成有效的監(jiān)督機(jī)制。健全完善民主生活會(huì)制度、述廉評(píng)廉考廉制度、對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督的制度化等。

（二）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：重在樹(shù)立正確的利益觀，建立健全防止違法和違背商業(yè)道德行為的有效機(jī)制。首要的是樹(shù)立正確的利益觀。其根本點(diǎn)是樹(shù)立馬克思主義世界觀，把為人民服務(wù)視為人生最有價(jià)值的事業(yè)，這樣才能始終把黨和人民的利益放在第一位，尊重權(quán)力的公共性，從根本上拒絕腐敗。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，二要健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，三要建立健全權(quán)力的市場(chǎng)失靈機(jī)制。

（三）法律領(lǐng)域：

1、法制化是廉政建設(shè)的必由之路?；疽螅河幸惶追现袊?guó)國(guó)情的比較健全的廉政建設(shè)法律體系。

2、有一套依法建立的比較完善的體制和機(jī)制，保證權(quán)力的授予和運(yùn)行受到必要的監(jiān)督制約。

3、建立健全有足夠權(quán)能的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并保障其保廉懲腐的職能不受隨意干預(yù)。

4、能夠及時(shí)揭露并依法查處各種違法違紀(jì)行為，切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

5、加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高國(guó)家工作人員廉潔從政的素質(zhì)和公民依法監(jiān)督的自覺(jué)性。

（四）文化與社會(huì)領(lǐng)域：重在樹(shù)立正確的道德觀和群眾觀，建立健全崇廉鄙貪和廣大群眾積極參與反腐倡廉的有效機(jī)制。一, 應(yīng)積極挖掘廉政文化資源，倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的廉政文化，讓廉潔現(xiàn)場(chǎng)理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育、職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育、家庭美德教育的整體效能，進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步端正從政理念，正確對(duì)待環(huán)境，努力從自己做起，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，守得住氣節(jié)，展現(xiàn)出廉潔從政的嶄新風(fēng)貌。二，社會(huì)上，其著力點(diǎn)在于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的群眾觀。基礎(chǔ)在于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，健全干部服務(wù)群眾、群眾有效監(jiān)督的有效機(jī)制。社會(huì)和諧是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。健全廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，要重視人民群眾的參與性，鼓勵(lì)和支持群眾揭發(fā)舉報(bào)腐敗問(wèn)題。只要把干部的行為嚴(yán)格地控制在廣大人民群眾的視野之內(nèi)、監(jiān)督之下，就能夠幫助干部有效地預(yù)防腐敗。

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【6】王煥章。腐敗和反腐敗問(wèn)題的幾點(diǎn)思考。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2008，5，（11）：79~80