第一篇：我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

我國物流業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

論文摘要：長期以來，我國一直是重生產(chǎn)、輕流通，對物流業(yè)的發(fā)展缺乏足夠的重視，致使物流業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，物流發(fā)展與管理對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性已日益被各級政府和企業(yè)所意識到?，F(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)的進(jìn)步也為我國推行現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和物流的科學(xué)管理準(zhǔn)備了充分的條件。

論文關(guān)鍵詞：物流業(yè) 物流企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略

一、我國物流業(yè)的發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

（一）多年來一直沿襲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，使原本是一個系統(tǒng)的物流業(yè)管理權(quán)限被劃歸若干部門，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)劃和整體物流發(fā)展戰(zhàn)略。存在著諸如物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；物流布局不盡合理，物流資源利用率較低；綜合性、一體化物流服務(wù)發(fā)展緩慢，物流整體效益難以體現(xiàn)；物流實(shí)現(xiàn)方式過于單一，物流企業(yè)運(yùn)用效率低下；各種運(yùn)輸方式多頭管理和相互分割，難以組織起有效的多式聯(lián)運(yùn)和綜合物流服務(wù)；行業(yè)和地方保護(hù)，跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流系統(tǒng)運(yùn)作困難重重等問題。

（二）我國物流業(yè)的市場化、社會化程度較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代物流的社會化、專業(yè)化的客觀要求。第三方物流是社會化分工的必然產(chǎn)物，是現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。在國外，物流市場化的比例相當(dāng)高，如日本達(dá)80%，美國達(dá)57%，而我國僅為18%，大多數(shù)工商企業(yè)也缺乏對現(xiàn)代物流的認(rèn)識，使用第三方物流服務(wù)的意識不強(qiáng)，仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營方式，物流效率總體水平較低，社會物流總成本偏高。

（三）目前我國已有多達(dá)70萬多家稱之為“物流公司”的企業(yè)，但在這些企業(yè)中，多數(shù)由于經(jīng)營理念陳舊、服務(wù)意識不強(qiáng)、技術(shù)水平落后、專業(yè)人才匱乏等原因，只能提供簡單的運(yùn)輸和倉儲等單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，很難提供物流信息、庫存管理、物流方案設(shè)計(jì)等增值服務(wù)以及完整的物流解決方案。物流服務(wù)方式和手段原始和單一，服務(wù)水平急需提高。

（四）由于交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模偏小，能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域或城市的物流基地和物流中心等現(xiàn)代化物流設(shè)施比較缺乏，嚴(yán)重影響著物流集散和運(yùn)輸效率的提高，物流基礎(chǔ)設(shè)施尚待進(jìn)一步完善。

（五）企業(yè)的物流信息管理水平和技術(shù)手段較落后，缺乏必要的公共物流信

息平臺，訂單管理、貨物跟蹤、庫存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱，制約了物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。同時，各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效地銜接，也在一定程度上延緩了物流機(jī)械化和自動化水平的提高。

二、我國物流業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇

（一）流通政策方面，一是商品流通不再受國家指令性計(jì)劃的直接控制，而是通過市場進(jìn)行自由調(diào)節(jié)；二是商品價(jià)格也由國家定價(jià)進(jìn)入由市場自由定價(jià)的階段。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的制度保證；

（二）流通的主體除了國營、集體的商業(yè)企業(yè)外，更多不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)入了流通領(lǐng)域，非公有制成分大量增加；單一流通渠道的狀況已不復(fù)存在，出現(xiàn)了多渠道、多環(huán)節(jié)的新局面，市場網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。這些為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了必要的市場參與主體保證；

（三）物流需求的增加促進(jìn)了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。一些外商企業(yè)為了最大限度地獲取競爭優(yōu)勢，積極實(shí)行物流本地化戰(zhàn)略，通過合同物流、設(shè)施租賃等多種形式獲得必要的物流服務(wù)的方式，它們構(gòu)成了目前物流市場需求的主體；其次是高新技術(shù)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)等，它們大多具有大批量、高增值的特點(diǎn)，對物流服務(wù)的及時性、準(zhǔn)確性的要求較高，對物流服務(wù)有迫切需求；一些國有大型工業(yè)企業(yè)面對激烈的國際國內(nèi)競爭，也打破了“大而全”的傳統(tǒng)觀念，著手對企業(yè)傳統(tǒng)物流活動進(jìn)行重新改造，積極尋求物流伙伴或開拓現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。第三方物流的快速發(fā)展，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了重要的理念支撐。

（四）不少企業(yè)認(rèn)識到物流企業(yè)的“第三利潤源泉”，抓緊建立自己的物流體系，促進(jìn)企業(yè)物流合理化，如神州數(shù)碼、國美電器、青島海爾等企業(yè)都已經(jīng)成功地建立了自己的物流體系。它們的大膽嘗試為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新的源泉與市場競爭的動力。

三、我國物流企業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)營規(guī)模小、落后、粗放、物流市場不成熟

1、我國GDP指標(biāo)占物流成本的比重較高，發(fā)達(dá)國家經(jīng)過推行現(xiàn)代物流，這項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)控制在10%左右。我國自1998年降到21.4%以來，連續(xù)7年上下徘徊，2004年仍為21.3%。雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所不同，反映了我國物流的粗放與落后。少數(shù)企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了質(zhì)量和效益，應(yīng)該引起高度重視。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展很快，但同物流需求的增長仍然不適應(yīng)，存在物流供給明顯不足的“硬缺口”現(xiàn)象。

2、供需不平衡，社會物流粗放

經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2004年我國的貨運(yùn)總量為161億噸，貨物價(jià)值總額為38.4萬億元，貨運(yùn)平均價(jià)值為2384元人民幣／噸，只有美國的40%。一方面，企業(yè)物流運(yùn)作模式受“大而全、小而全”思想影響，習(xí)慣于自成體系，自我服務(wù)，大量潛在的物流需求還不能轉(zhuǎn)化為有效市場需求；另一方面，物流公司繁多，企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，功能單一，而且絕大多數(shù)企業(yè)都涌向運(yùn)輸領(lǐng)域，造成我國運(yùn)輸能力，特別公路運(yùn)輸能力極為分散，形成惡性競爭，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)過低，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會化物流需要，影響專業(yè)物流服務(wù)的拓展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約較為突出。

當(dāng)前，我國物流總體水平落后，既存在物流技術(shù)與裝備水平落后的“硬約束”，更有物流綜合協(xié)調(diào)能力薄弱的“軟約束”。一是體制性約束。2004年，我國需要運(yùn)輸?shù)膶?shí)物量增長20%左右，而實(shí)際完成的貨運(yùn)總量只增長了10.6%。二是市場發(fā)育不成熟。現(xiàn)存的地方保護(hù)、暗箱操作、惡性競爭等問題，更由于行業(yè)誠信體制不健全，造成物流效率低下。

4、物流組織管理水平有待提高

我國物流粗放也明顯地表現(xiàn)在物流市場不成熟。我國物流外包業(yè)務(wù)絕大多數(shù)還只是集中在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲業(yè)務(wù)，一些新興的物流業(yè)務(wù)外包比重很低。從物流費(fèi)用構(gòu)成的差距，可以看出，我國與美國相比，差距最大的在于物流的組織管理水平。我國物流管理費(fèi)用占總費(fèi)用的14%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國3.8%的水平。反映出我國無論社會物流專業(yè)化水平、還是社會物流組織能力和物流管理水平都有待提高。

四、加塊我國現(xiàn)代物流企業(yè)與市場協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑

從我國物流市場和物流企業(yè)狀況看，企業(yè)物流發(fā)展的根本要從產(chǎn)品到銷售的渠道上暢通；就要通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平達(dá)到降低物流成本；以超強(qiáng)的技術(shù)規(guī)模，加強(qiáng)企業(yè)物流的現(xiàn)代化管理和人才培養(yǎng)，降低生產(chǎn)銷售總成本；提高企業(yè)在市場中的競爭力，在提高效率的同時也提高企業(yè)的利潤率。

（一）從生產(chǎn)到銷售的渠道上暢通

企業(yè)之間的競爭主要體現(xiàn)在對市場需求的快速反應(yīng)上?，F(xiàn)代企業(yè)必須對市場做出正確預(yù)測，許多企業(yè)之所以發(fā)展遲緩，很大程度是由于對市場需求的轉(zhuǎn)化反應(yīng)緩慢，最根本的還是企業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi)的渠道不暢通。產(chǎn)品要以動態(tài)、經(jīng)濟(jì)型、品牌意識為導(dǎo)向，提高產(chǎn)品發(fā)送的速度，保證準(zhǔn)時送貨，方便顧客產(chǎn)品的實(shí)物配送，要考慮到顧客隨時能買到所需的產(chǎn)品，通過市場的需求促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，提高物流的流通效率，增加產(chǎn)品的透明度，以合理的營銷渠道帶動企業(yè)物流活動，充分認(rèn)識銷售和物流是不可分割的關(guān)系，因此，物流是發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，激活溝通生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是企業(yè)快速反應(yīng)，迅速出擊搶占市場的捷徑。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，滿足客戶服務(wù)水平，降低物流成本未來物流業(yè)的競爭很大程度上是網(wǎng)絡(luò)的競爭，現(xiàn)代物流要求企業(yè)在最短的時間內(nèi)完成區(qū)域內(nèi)的物流任務(wù)，因此在整個物流業(yè)務(wù)過程中，通過網(wǎng)絡(luò)保持信息溝通，進(jìn)行電子商務(wù)交易，加快訂單處理速度，通過對物流各環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行實(shí)時采集、分析、傳遞，向客戶提供物流服務(wù)全過程，提高顧客服務(wù)滿意度、產(chǎn)品的售后服務(wù)、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營所帶來的規(guī)模優(yōu)勢，提高企業(yè)的市場競爭，采取各種各樣的網(wǎng)絡(luò)促銷手段，如電子商務(wù)促銷、廣告、宣傳等充分利用信息化的快節(jié)奏降低成本，提高銷售額，擴(kuò)大市場份額，為企業(yè)應(yīng)對市場競爭和加強(qiáng)客戶感染力?，F(xiàn)代物流企業(yè)必須主動發(fā)掘市場需求，并對市場需求迅速作出反應(yīng)。加強(qiáng)市場開發(fā)能力以提高企業(yè)知名度，同時建立客戶的服務(wù)窗口，以樹立現(xiàn)代物流企業(yè)的品牌形象。在買方市場條件下，客戶具有終極話語權(quán)。因此，企業(yè)要保證其市場地位，就必須盡可能滿足客戶服務(wù)要求。顯然，滿足客戶服務(wù)要求的過程還受到企業(yè)投入資源的能力制約。所以企業(yè)必須在物流服務(wù)成本和客戶服務(wù)要求之間進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)衡。

（三）企業(yè)物流現(xiàn)代化的管理和人才培養(yǎng)

先進(jìn)的物流技術(shù)和先進(jìn)的物流管理是提高物流能力，推動現(xiàn)代物流發(fā)展的必要條件，兩者缺一不可?，F(xiàn)代物流管理的系統(tǒng)化，就是可以形成一個高效、暢通、可調(diào)控的流通體系，減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約流通費(fèi)用；管理的社會化趨勢，生產(chǎn)企業(yè)與零售商所需的原材料、中間產(chǎn)品，最終產(chǎn)品大部分由專門的物流中心提供，已實(shí)現(xiàn)少庫存與零庫存；最終目的就是降低成本。要著力培養(yǎng)一些既懂經(jīng)營，又有掌握現(xiàn)代物流規(guī)律的復(fù)合型人才。

五、我國物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略思考

（一）深化體制改革，實(shí)現(xiàn)物流一元化管理。這是實(shí)現(xiàn)物流與運(yùn)輸統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理的組織保障。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，物流環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，而我國的物流管理體制基本上仍沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，無論是政府管理部門，還是企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍處于多頭管理、政出多門、分散指導(dǎo)的落后狀態(tài)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)物流業(yè)的發(fā)展需要。比如說我國物流業(yè)管理的權(quán)限和職責(zé)分散到國家經(jīng)貿(mào)委、交通部、鐵道部、民航總局、外經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)局等，它們各自承擔(dān)了一部分物流管理職能，但各部門之間缺乏直接的橫向聯(lián)系，物流體現(xiàn)的內(nèi)在聯(lián)系被人為地分割，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流管理。

（二）研究制定物流產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善物流市場法規(guī)體系。這是確保物流業(yè)健康發(fā)展的政策與法律保障。發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中建立了發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)，其中重要的原因之一是國家制的政策發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用。

（三）加快推動物流企業(yè)與企業(yè)物流發(fā)展，積極培育物流市場。這是確保我國物流業(yè)快速發(fā)展的市場主體保證。要培育具有真正競爭力的市場主體，首先要引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建一體化物流戰(zhàn)略，因?yàn)槿魏我粋€企業(yè)只有與其他相關(guān)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成供應(yīng)鏈一體化，才有可能取得競爭的主動權(quán)。其次是要引導(dǎo)企業(yè)從“大而全”、“小而全”的經(jīng)營誤區(qū)中解脫出來，與合適的企業(yè)締結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以供應(yīng)鏈的整體優(yōu)勢參與競爭，同時實(shí)現(xiàn)互惠互利；再次是要鼓勵企業(yè)在抓住國內(nèi)市場的同時，增強(qiáng)競爭憂患意識，放眼世界，構(gòu)筑全球化戰(zhàn)略，參與國際化競爭；最后也是最重要的一點(diǎn)是要促進(jìn)企業(yè)提高物流服務(wù)質(zhì)量，樹立質(zhì)量、良好信譽(yù)是企業(yè)的生命的經(jīng)營理念。

（四）大力推進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)步，加快建立物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)物流的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。這是確保我國物流業(yè)健康、合理、可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)條件。首先是要建立物流大系統(tǒng)的配合性、統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，包括專業(yè)計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)、物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、物流建筑基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、集裝模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)等；二要建立物流分系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括貨運(yùn)車船標(biāo)準(zhǔn)、搬運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)、傳輸機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)、倉庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、站臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貨架、儲罐標(biāo)準(zhǔn)、物流信息技術(shù)發(fā)明的標(biāo)準(zhǔn)等；三是要加快物流信息化建設(shè)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、復(fù)合碼技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等；四是要推動物流技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，要推廣應(yīng)用當(dāng)代國內(nèi)外先進(jìn)、實(shí)用的交通運(yùn)輸技術(shù)，先進(jìn)的裝卸、倉儲技術(shù)，自動分揀系統(tǒng)、自動存取系統(tǒng)、自動導(dǎo)向車、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等物流自動化技術(shù)；五是要建立和完善企業(yè)物流管理信息系統(tǒng)，在國際化、多樣化、高速化的經(jīng)營環(huán)境下，企業(yè)沒有完善的管理信息系統(tǒng)，將無法生存和發(fā)展。

（五）加快我國物流發(fā)展的策略

1、現(xiàn)代物流是橫跨眾多產(chǎn)業(yè)部門的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，必須打破部門分割、地區(qū)封鎖的束縛，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快制定“十一五”全國現(xiàn)代物流業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。加大對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，特別要加強(qiáng)鐵路、港口、多式聯(lián)運(yùn)和重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，對于重要的公共服務(wù)設(shè)施，建議國家應(yīng)該給予支持。為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境，特別是工商登記管理、財(cái)政稅收、交通規(guī)費(fèi)、配送車輛進(jìn)城、土地管理、貨運(yùn)代理、物流市場規(guī)范、快速通關(guān)等幾方面的政策，企業(yè)要求比較強(qiáng)烈。建議國家有關(guān)部門和地方政府要抓緊研究實(shí)施細(xì)則，把已經(jīng)出臺的政策落在實(shí)處。

2、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，提高物流效率。這是確保物流業(yè)順利發(fā)展的物質(zhì)保障。物流業(yè)是一項(xiàng)投資大，而投資回收長的行業(yè)，這就要求國家在繼續(xù)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度的同時，要從宏觀方面入手，做好物流發(fā)展的總

體規(guī)劃，以達(dá)到我國物流的合理化和物流整體效益的最優(yōu)化，改變我國當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)各部門不協(xié)調(diào)、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)狀；同時要抓好中心物流城市的基礎(chǔ)性建設(shè)，充分利用大中城市的地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，建立一些大型的物流中心和配送中心，形成一個比較完整的全國性物流網(wǎng)絡(luò)，從而帶動物流產(chǎn)業(yè)向集團(tuán)化、聯(lián)合化、規(guī)?；矫姘l(fā)展；還要引入市場競爭機(jī)制，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，改變國家單一投資的形式，最大限度地吸收國外和民間資本進(jìn)入物流領(lǐng)域，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國第三方物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

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我國第三方物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

作者：吳劍剛

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第03期

【摘 要】我國第三方物流潛力巨大，并形成一定發(fā)展規(guī)模，但仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段。文章從分析第三方物流的現(xiàn)狀入手，闡述了第三方物流在我國的發(fā)展特點(diǎn)和存在的問題，并提出了我國第三方物流發(fā)展趨勢及相關(guān)對策。

【關(guān)鍵詞】第三方物流；物流產(chǎn)業(yè)；物流需求；物流管理

【中圖分類號】 F724

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

第三篇：我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：

目前我國物流發(fā)展還處于起步階段，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國家相比還相距甚遠(yuǎn)，即使這些現(xiàn)有設(shè)施，由于種種原因也不能充分利用。相對落后的信息跟蹤服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系也制約了我國物流業(yè)的發(fā)展。總的來說，目前存在的問題主要有：

1）企業(yè)自貨自運(yùn)部分過大，對專業(yè)化物流的需求不迫切

拿公路運(yùn)輸來說，目前我國自貨自運(yùn)車輛占社會運(yùn)輸車輛總數(shù)的70%以上，運(yùn)輸效率低，物流過程浪費(fèi)驚人。長期起來“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)模式和經(jīng)營觀念使貨運(yùn)市場呈現(xiàn)貨源封閉狀態(tài)，社會物流專業(yè)化服務(wù)程度很低。

（2）物流服務(wù)規(guī)模小，范圍窄

一方面基礎(chǔ)設(shè)施落后，且利用效率不高，如目前全國倉儲行業(yè)倉庫利用率僅為40%；另一方面，物流經(jīng)營對管理和信息要求都很高，而我國這兩個環(huán)節(jié)都比較薄弱。

（3）法律法規(guī)不配套

物流是一項(xiàng)高度系統(tǒng)化的工程，需要從業(yè)者具有完善的市場意識和法制觀念，而我國有關(guān)物流經(jīng)營的法律法規(guī)還很不健全，大部分從業(yè)者市場意識薄弱。

另外，我國物流業(yè)雖然存在問題，但在80多年的發(fā)展下也有長足的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）物流理論研究水平顯著提高。

（2）企業(yè)的物流意識逐步增強(qiáng)。

（3）出現(xiàn)了一批具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)。

（4）物流技術(shù)和設(shè)施水平不斷提高。

（5）宏觀物流管理得到加強(qiáng)。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，在現(xiàn)實(shí)的市場環(huán)境與自身?xiàng)l件下，我國物流業(yè)的發(fā)展有以下有利因素：第一，供應(yīng)渠道呈現(xiàn)多樣化，流通環(huán)節(jié)減少，這符合現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢。第二，貨物運(yùn)輸中小批量、多品種、高價(jià)值的貨物越來越多，客戶在運(yùn)輸?shù)臅r間性和服務(wù)質(zhì)量方面的要求越來越高。第三，生產(chǎn)制造業(yè)對專業(yè)物流服務(wù)需求增長。一些大型生產(chǎn)企業(yè)開始轉(zhuǎn)向?qū)で髮I(yè)運(yùn)輸企業(yè)為其在全國乃至全球范圍內(nèi)組織運(yùn)輸和配送。一些跨國公司對選擇有實(shí)力的專業(yè)物流企業(yè)負(fù)責(zé)其物流運(yùn)作有較高的要求。

第四，我國的運(yùn)輸企業(yè)和儲運(yùn)企業(yè)專業(yè)化物流服務(wù)能力有所提高。第五，物流服務(wù)領(lǐng)域有相當(dāng)大的發(fā)展空間。目前我國一般工業(yè)產(chǎn)品的流通費(fèi)用占商品價(jià)格50%左右，而新鮮水果、易變質(zhì)食品和某些化工產(chǎn)品的流通費(fèi)用有時高達(dá)商品售價(jià)的70%以上，我國汽車生產(chǎn)中90%以上的時間是原材料、零配件的儲存、裝卸和搬運(yùn)時間。這些費(fèi)用和時間上的消耗正是實(shí)施物流管理的領(lǐng)域，為物流的發(fā)展留下了巨大的空間。

從整體上看，物流管理技術(shù)還不成熟，物流技術(shù)裝備還比較落后，物流產(chǎn)業(yè)政策建設(shè)剛剛起步。無論是企業(yè)物流還是宏觀物流光臨任重道遠(yuǎn)嗎，需要每一代人的不懈努力，才能使中國的物流管理水平趕上世界先進(jìn)水平。我們也有我們的優(yōu)勢，只要善于發(fā)展優(yōu)勢，就能有長遠(yuǎn)的進(jìn)步。我相信只要政府、企業(yè)、民眾三者共同努力，就能使物流業(yè)追上世界先進(jìn)水平甚至超過。

（物流管理2班 張明瑞1202022255)

第四篇：我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析

我國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析 生態(tài)旅游是二十世紀(jì)八十年代后期在國際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來龍之谷外掛論壇一種新興旅游產(chǎn)業(yè)，它是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境和諧發(fā)展稀土資源資料匯編經(jīng)濟(jì)活動，它體現(xiàn)在使游人能夠參觀、理解、珍視和享受自然和文化區(qū)域，同時不對其生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生無法接受的影響與損害。研究我國生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及其保護(hù)對策，對于建設(shè)和諧社會有著積極的理論和現(xiàn)實(shí)意義。我國生態(tài)旅游開發(fā)現(xiàn)狀及其存在問題

我國地域遼闊，地貌、氣候的多樣化造就了生物的多樣化；同時中華民族歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐富，這些構(gòu)成了中國得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游資源。隨著生態(tài)旅游在我國的廣泛開展，相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者加強(qiáng)了對生態(tài)旅游研究，本文在總結(jié)前人工作的基礎(chǔ)上把我國的生態(tài)旅游歸納為6種基本類型，并對每種生態(tài)旅游類型所特有的生態(tài)旅游價(jià)值作了簡要分析。

1、1我國生態(tài)旅游地的類型

(1)森林休憩生態(tài)游

森林休憩生態(tài)游是人們在天然或人工的森林生態(tài)環(huán)境里所從事的以休憩活動為主兼有其他活動的旅游活動。風(fēng)景秀麗、氣候宜人的森林的生態(tài)旅游價(jià)值主要體現(xiàn)在：①森林中富含的負(fù)離子氧能使人消除疲勞，提高人體免疫能力；②一些植物分泌的芬芳和氣味能夠殺菌和治療人體某些疾?。虎凵置谰澳軌蚪o予人美的享受，陶冶情操；④森林中千姿百態(tài)的景物能夠激活人的想象力和創(chuàng)造力；⑤森林中所蘊(yùn)含的大自然的奧秘能夠激發(fā)人更深層次地認(rèn)識生命的價(jià)值，熱愛大自然，自然地樹立環(huán)境意識，是回歸大自然的理想場所。

我國具有代表性的森林體憩生態(tài)旅游地有：吉林長白山國家森林公園、云南西雙版納熱帶雨林、陜西太白山國家森林公園、湖南張家界國家森林公園、浙江千島湖國家森林公園、廣西十萬大山國家森林公園等。

(2)草原風(fēng)情生態(tài)游

草原是指在半干旱條件下，以旱生或半旱生的多年生草本植物為主的生態(tài)系統(tǒng)。我國草原的主要類型為溫帶草原，集中分布在東北地區(qū)西部、內(nèi)蒙古、黃上高原北部以及海拔較高地區(qū)的高山草甸。各類草地總面積約4億公頃。草地植被主要有4大類型，共56種生態(tài)系統(tǒng)。由此可看出不管從量上還是從種類上我國都具有豐富的草原生態(tài)旅游資源。

我國有代表性的草原生態(tài)旅游景區(qū)有：內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、河北北部壩上草原、新疆阿爾金山高山草甸、天山高山草甸等。

(3)濕地觀鳥生態(tài)游

濕地是一種多功能、獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《國際濕地公約》定義：“濕地指不問其為天然或人工，長久或暫時之沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或?yàn)榈胂趟蛳趟w者，包

括低潮濕水深不超過6米的海域”。在我國濕地鳥類占全國鳥類總數(shù)的２６％，豐富多樣，自然而然，觀鳥活動便成為眾多濕地的最熱門的專項(xiàng)旅游活動。但是，必須強(qiáng)調(diào)的是，濕地核心區(qū)應(yīng)受到絕對的保護(hù)，嚴(yán)禁進(jìn)入，觀鳥等旅游活動只能在濕地的邊緣保護(hù)帶有限制的開展。

我國有代表性的濕地觀鳥生態(tài)旅游地有：青海湖高原濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀鳥類自然保護(hù)區(qū)、黑龍江扎龍丹頂鶴等珍禽及濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江西都陽湖和濕地生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、江蘇鹽城珍禽自然保護(hù)區(qū)等。

(4)沙漠探險(xiǎn)生態(tài)游

沙漠是在干旱、極端干旱的地區(qū)降水量不足200毫米，蒸發(fā)量超過2 00毫米的條件下，地表裸露，植物生長極為貧乏之地。沙漠也是地表生態(tài)系統(tǒng)類型中的一種。

一般人認(rèn)為“生態(tài)”便意味著生機(jī)盎然、郁郁蔥蔥。作為不毛之地的沙漠不可能成為生態(tài)旅游之地。但是，沙漠生態(tài)系統(tǒng)憑借其蒼涼荒蕪的原始自然景色、神奇的沙漠海市蜃樓、壯觀的風(fēng)蝕地貌及沙漠探險(xiǎn)中所蘊(yùn)含的冒險(xiǎn)精神強(qiáng)烈地吸引著眾多的探險(xiǎn)旅游者。

沙漠中可以開展的生態(tài)旅游活動有：沙漠探險(xiǎn)、科考、游覽、觀光、滑沙等。在我國的北緯30－50東經(jīng)75—125的北方內(nèi)陸盆地和高原，形成了一條西起塔里木盆地西端，東迄松嫩平原西部長約4 500km寬約600k m的斷續(xù)沙漠弧形帶，廣泛分布于新疆、內(nèi)蒙占、甘肅、寧夏等省區(qū)。其中，在許多資源和市場條件都具備的地方已開發(fā)有沙漠生態(tài)旅游項(xiàng)目，如寧夏中衛(wèi)的沙坡頭地區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯的庫布齊沙漠等地已開發(fā)了極具市場潛力的沙漠生態(tài)旅游項(xiàng)日。但是值得注意的是，沙漠的自然生態(tài)環(huán)境本身已十分脆弱，一旦破壞，再難恢復(fù)。因此沙漠地區(qū)開發(fā)旅游項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)為主，開發(fā)為輔，以利用促保護(hù)的方針，防止沙漠化的擴(kuò)大。

(5)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)生態(tài)游

農(nóng)業(yè)體驗(yàn)生態(tài)旅游主要包括鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游。前者是指以古樸、原始、自然的鄉(xiāng)野自然風(fēng)光及與其和諧相伴相生的獨(dú)特的農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源所開展的旅游活動；后者是指以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為主題，利用城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組合農(nóng)業(yè)資源以引起旅游者特別是城市居民的消費(fèi)欲望，滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛的需求并體驗(yàn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)等具有大自然情趣的一種旅游形式。

我國典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)有：云南羅平的油菜花節(jié)、云南元陽哈尼族人所建的“哈尼梯田”等。觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)有：江西井岡山觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、北京郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)帶、上海浦東虹橋觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等。

(6)海洋度假生態(tài)游

未受污染的沙灘和海水，充足的日照陽光，溫暖濕潤的海洋氣候是吸引人們到海濱或海島旅游的重要條件。在國外３S(Sun 陽光、Sand沙灘、Sea海水)旅游一直是最具魅力的旅游形式。海洋度假生態(tài)旅游的特色主要表現(xiàn)在：一是空氣和陽光，海濱或海島空氣清新陽光充足是理想的體閑、度假、療養(yǎng)的勝地；二是海洋資源，一望無際、波瀾壯闊的海水本身就是美麗壯觀的景色，五彩斑斕的充滿神秘的海底世界更是誘人；三是海蝕地貌，海蝕柱、海蝕穴、海蝕平臺等海蝕地貌形態(tài)各異，氣勢壯觀，構(gòu)成海濱獨(dú)特的自然景觀。

中國已開發(fā)的海洋度假生態(tài)旅游地主要有：海南三亞的珊瑚礁，連云港連島海濱旅游度假區(qū)，北戴河旅游度假區(qū)，青島海濱旅游區(qū)等，福建福鼎、廣西北海和海南文昌的紅樹林生態(tài)旅游區(qū)等。

1、2我國生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題及其原因

我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。因此，引發(fā)了許多的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

(1)不合理的規(guī)劃建設(shè)造成生態(tài)旅游資源本身的破壞

綜觀全國許多新開發(fā)的生態(tài)旅游地，存在問題還很多。其中沒有規(guī)劃、規(guī)劃和建設(shè)不合理的問題尤其突出，成為生態(tài)旅游資源受破壞的首要因素。比如張家界作為我國第一個森林公園，其內(nèi)的武陵源景區(qū)由于缺乏正確規(guī)劃與科學(xué)論證，一些旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)如游道、賓館、索道等小僅破壞植被，而且把區(qū)域生態(tài)環(huán)境改變得支離破碎，不利于生物多樣性的保護(hù)。如興建黃石寨索道破壞了百余畝森林，并且噪音的增加打破了原來的張家界森林公園的寧靜與清新，許多野生動物逃而遠(yuǎn)之。一些景區(qū)的管理者和開發(fā)商，無視規(guī)劃的重要性，僅僅憑自己的感覺來“規(guī)劃”，或者請專家規(guī)劃后，目的并不是要按照規(guī)劃文本來做，而是成為擺設(shè)，成為向上面要錢、顯政績的資本，實(shí)際中根本不予落實(shí)。另外，不少開發(fā)商、管理者將景區(qū)的“精品化”建設(shè)誤解為多蓋建筑物，結(jié)果造成了很多景區(qū)“城市化”。這也與各地執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督不力有關(guān)。如國家有禁止在各風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施的規(guī)定，但某些領(lǐng)導(dǎo)受各種人情關(guān)系的影響，批條子、打招呼，結(jié)果造成了很多違章建筑。仍以武陵源為例，其內(nèi)充斥的建筑面積達(dá)36萬平方千米，其中違章建筑3.7萬平方米，著名的景點(diǎn)鑼鼓塔成了一座“賓館城”。以至于1998年世界遺產(chǎn)組織官員對景區(qū)旅游造成的環(huán)境污染，景區(qū)城鎮(zhèn)化給予了“黃牌警告”。

(2)許多旅游地管理粗放，旺季游客量大大超過旅游地承載力

一些經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，希望通過旅游收入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的心情強(qiáng)烈，但在缺乏經(jīng)營和管理人才，對旅游資源認(rèn)識不足的情況下，卻采取掠奪式的開發(fā)，短期效益明顯，但景區(qū)管理顯得十分粗放。這種片面追求外延擴(kuò)大的發(fā)展模式，損害了旅游資源的不可再生性，降低了旅游質(zhì)量，造成景觀衰退，使真正的生態(tài)旅游難以開展。與此同時，許多旅游地為短期經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動，在接待游客時來者不拒，使得旅游旺季的游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游容量，尤其是在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”長假期間。旺季游客量大大超過旅游地承載力，給景區(qū)造成了很大的環(huán)境壓力。據(jù)中國人與生物圈國家委員會2005年的一份調(diào)查顯示，我國己有22%的自然保護(hù)區(qū)由于發(fā)展生態(tài)旅游而造成保護(hù)對象的破壞，11%出現(xiàn)旅游資源退化，44％存在垃圾公害，12％出現(xiàn)水質(zhì)污染，61％存在建筑設(shè)施與景觀環(huán)境不協(xié)調(diào)或不完全協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多地方本來規(guī)劃就不合理，又超飽和接待游客，游客素質(zhì)又普遍不高，環(huán)境破壞已不可避免，結(jié)果生態(tài)旅游成了“破壞生態(tài)”的旅游。

(3)一些旅行社、景區(qū)把“生態(tài)旅游”作為綠色標(biāo)簽，濫貼亂用

由于“生態(tài)旅游”這一名稱迎合了游客向往自然的心理，市場吸引力大，蘊(yùn)藏著很大的商機(jī)。一些旅行社在沒有搞清楚什么是生態(tài)旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品對旅游經(jīng)營者究竟有哪些要求的情況下，匆忙地推出許多“生態(tài)旅游線路”。這些旅行社推出的生態(tài)旅游產(chǎn)品，其主要特征就是以自然區(qū)域?yàn)槁糜文康牡兀缟?、鄉(xiāng)村田野、海濱沙灘等。在整個旅游行程中，許多導(dǎo)游并不知道生態(tài)旅游導(dǎo)游與傳統(tǒng)導(dǎo)游的區(qū)別，自己應(yīng)該具備什么樣的專業(yè)知識，沒有發(fā)揮、也無法發(fā)揮導(dǎo)游在生態(tài)旅游活動中應(yīng)有的教育和管理作用。這就使

得目前進(jìn)行的“生態(tài)旅”實(shí)際上與傳統(tǒng)的大眾化旅游活動沒有什么區(qū)別。另外，一些自然景區(qū)，哪怕沒有任何科學(xué)規(guī)劃和經(jīng)營管理規(guī)范，沒有任何生態(tài)環(huán)境教育意識，都稱自己是“生態(tài)旅游景區(qū)”?！吧鷳B(tài)旅游”一詞不斷被濫貼亂用，成為一個時髦的“綠色標(biāo)簽”，成了招徠游客的幌子，無形之中誤導(dǎo)了消費(fèi)者。生態(tài)旅游活動被庸俗化了，負(fù)面影響很大。有的學(xué)者甚至提出不愿再使用生態(tài)旅游一詞而使用“綠色旅游”的概念。

(4)社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力有待發(fā)揮

造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，幫助當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q就業(yè)和發(fā)展，本是生態(tài)旅游的應(yīng)有之義，也是國內(nèi)外許多學(xué)者的共識。但目前的情況并不樂觀，許多地方在發(fā)展生態(tài)旅游時，社區(qū)有效參與程度低，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮。一方面，具有發(fā)展生態(tài)旅游資源條件的地方，往往經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)卣Y金缺乏，這直接影響其開發(fā)規(guī)模和投資能力。不少生態(tài)旅游地長期“開”而不“發(fā)”，“啟”而不“動”，分散的旅游資源得不到整合、盤活，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施更是長期得不到完善，豐富的資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這種宏觀環(huán)境，要想通過有限的生態(tài)旅游活動來帶動當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有“杯水車薪”之感。另一方面，通過引進(jìn)外資開發(fā)起來的景區(qū)，當(dāng)?shù)卣尷^多，社區(qū)利益難于保障，如多數(shù)經(jīng)營管理者是開發(fā)商從外地招引而來。不僅如此，當(dāng)?shù)鼐用駧缀鯚o法參與景區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營管理工作(少數(shù)是象征性的)，多數(shù)只是在基層從事一般性接待服務(wù)，屬于季節(jié)性臨時員工。無論是管理者、經(jīng)營者，普遍存在著忽視甚至排斥當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益的現(xiàn)象。

實(shí)際上，國內(nèi)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題還有很多，如政出多門、管理混亂，許多生態(tài)旅游區(qū)歸屬不清，景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)高度統(tǒng)一，等等，其中的一些問題，不僅僅是生態(tài)旅游發(fā)展中的問題，也是傳統(tǒng)景區(qū)面臨的問題。

2、我國生態(tài)旅游的發(fā)展對策

生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識。為使我國生態(tài)旅游得以持續(xù)發(fā)展，針對上面提到的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

2、1加強(qiáng)森林公園建設(shè)，保護(hù)森林資源

森林是陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，是自然界物質(zhì)和能量交換的重要樞紐。森林公園則是在社會文明的發(fā)展中形成的一個相對獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

2、2統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。另外，為保證生態(tài)旅游的環(huán)境質(zhì)量的高品位，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度的有序地的層次開發(fā)的原則，開發(fā)那些不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，不允許任何形式的有損生態(tài)環(huán)境的開發(fā)行動，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2、3強(qiáng)化法制觀念，加大執(zhí)法力度

生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理，制定和完善旅游資源開發(fā)的政策和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守我國的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)。增加補(bǔ)充規(guī)定對違反法規(guī)的開發(fā)行為和破壞自然資源的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

2、4健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系

國家旅游主管部門及相關(guān)部門應(yīng)健全生態(tài)旅游的資格認(rèn)證體系，命名一批符合條件的生態(tài)旅游區(qū)，規(guī)范生態(tài)旅游市場，約束旅游經(jīng)營者的行為，同時建立生態(tài)環(huán)境信息反饋機(jī)制，用來檢測生態(tài)旅游的功效。

2、5加強(qiáng)生態(tài)旅游的科研力量，充實(shí)生態(tài)旅游的科技內(nèi)涵

利用科技手段建立維持生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式，借以資助旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要是利用多學(xué)科交叉研究的方法，建立起以科技為先導(dǎo)的資源利用形式。一是通過研究生物間的拮抗、互促、富集、同化等作用，構(gòu)建起完善的生物調(diào)節(jié)體系。如在游人較多的控制流域，通過設(shè)置蘆葦、水浮蓮等生物屏障，可有效同化與消除水體中的有害物質(zhì)；二是通過非生物因子(包括自然及部分人為因素)的研究，探討影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的要素，制定出縝密的防止生態(tài)災(zāi)害(如滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等)發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案；三是充分利用新技術(shù)、新材料，盡量減少游客及旅游經(jīng)營者對生態(tài)環(huán)境的不利影響。如推廣使用雙降解材料餐具來禁堵白色污染，利用沼氣、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等技術(shù)，促進(jìn)清潔能源的使用。

2、6加強(qiáng)生態(tài)教育，樹立環(huán)保意識

通過宣傳，讓游客在旅游中獲取生態(tài)知識，在享受自然的同時，把保護(hù)環(huán)境變成自覺的行動，做到休閑娛樂、環(huán)保兩不誤。因此，大唐無雙地圖在倡導(dǎo)生態(tài)旅游時，必須樹立生態(tài)保護(hù)第一的思想，加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變公民觀念。首先，應(yīng)把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計(jì)劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容使大唐無雙剝皮分布圖的子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用，愛護(hù)自然景觀和人文景觀，保護(hù)野生動物和植物，理解大自然、熱愛大自然。使生態(tài)善惡觀、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。其次，充分利用旅游這一生動活潑的大學(xué)校，使生態(tài)旅游的過程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的過程。在大自然中接受生態(tài)教育和生態(tài)道德教育，使每一個旅游者從自己做起，從每一件保護(hù)環(huán)境的小事做起。只有置身于大自然中，大唐無雙 保護(hù)令才能從體驗(yàn)自然、了解自然，到享受自然、熱愛自然，再升華到保護(hù)自然。自然和諧發(fā)展的最高境界使旅游者感悟到自然美，創(chuàng)造環(huán)境美達(dá)到心靈美。

第五篇：我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

我國食品安全現(xiàn)狀與發(fā)展對策

摘要：食品安全是目前全國上下比較關(guān)注的熱點(diǎn)問題，就我國食品安全現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題以及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。提出我國今后食品安全監(jiān)管中應(yīng)該制定完善的食品安全法律體系、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系、完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估檢測體系、健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、改善檢測設(shè)備、提高檢測能力等一系列應(yīng)對措施； 從而保障我國的食品安全，使人民群眾吃上放心食品。

關(guān)鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；質(zhì)量管理

Present Situation and Development Strategy for Food Safety in China

Food Science&Engineering,No.1Abstract：There are the hot issues about food safety causing attention of nation.The present situation and generating reasons infood safety of China are discussed.Therefore，there are some suggestions of putting forward that future food safety regulations and food safety legal system should be established； food safety regulatory system of the unified coordination and responsibilities clear should be set up and improve； perfecting our food safety risk assessment inspection system； improving the food safety standard system； improving the detection equipment； improving the ability of detection and a series of response measures to ensure the food safety in our country，to make people eating rest assured food.Key words：Food safety；Present situation；quality management；

0 引言

在我國食物供給體系和食品工業(yè)體系形成、建設(shè)過程中政府、行業(yè)管理部門、監(jiān)督檢驗(yàn)部門等均注重了對食品質(zhì)量的控制，其中包括對食品衛(wèi)生安全的管理和控制。我國的食品衛(wèi)生整體質(zhì)量有了相應(yīng)的提高，在保障人民生活和衛(wèi)生健康需要方面有了長足進(jìn)步，這是我們長期工作努力的結(jié)果。國家自九十年代初起相繼頒布了《食品衛(wèi)生法》等有關(guān)保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的法律、法規(guī)。有關(guān)部門發(fā)布了一系列相關(guān)的規(guī)定和管理辦法，比如，《糧食衛(wèi)生管理辦法》、《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》等。各地政府為貫徹執(zhí)行相關(guān)法規(guī)也發(fā)布了一些實(shí)施辦法。在實(shí)際食品生產(chǎn)和市場流通中，這些法規(guī)、條例和辦法的實(shí)施起到了相當(dāng)程度的對食品質(zhì)量的規(guī)范和保障作用。

雖然我國的食品衛(wèi)生安全工作已取得了明顯的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的食品安全水平仍然處在較低的水平。我國的食品生產(chǎn)和供給中還存在著食品制成品的合格率不高，食物中毒及食源性疾患沒有得到控制，一些中小食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)工藝和設(shè)備落后、技術(shù)水平較低，檢驗(yàn)手段不齊，法律意識不夠，執(zhí)行食品安全相關(guān)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和力度不夠，食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍

力量與所擔(dān)負(fù)的工作量相比還很不足，執(zhí)法水平還需提高等情況。這些問題在某些方面還比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了我國目前食品不安全狀況的存在。目前我國食品安全問題

1.1 食品添加劑不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。發(fā)酵性食品違規(guī)添加防腐劑苯甲酸的情況較多，超范圍使用食品添加劑。

1.2 成分含量不符合要求。少數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工過程中摻入大量的代用品，經(jīng)過極為簡單的加工、調(diào)味、膨化等工藝過程配制而成，危害極大。

1.3 衛(wèi)生指標(biāo)不合格。在有些食品中，絕大多數(shù)菌落總數(shù)和大腸菌群不合格，嚴(yán)重危及消費(fèi)者的人身健康。

1.4 包裝類食品標(biāo)簽不規(guī)范。

1.5 水產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題比較嚴(yán)重。保藏、運(yùn)輸、保鮮過程控制不嚴(yán)，造成新鮮度指標(biāo)不合格，經(jīng)營者往往使用重金屬超標(biāo)的營養(yǎng)液來保證新鮮度。另外，由于近年來海水污染日益嚴(yán)重，重金屬“鎘”超標(biāo)是環(huán)境污染帶來的結(jié)果[1-3]。我國食品安全問題高發(fā)的主要原因

2.1 食品生產(chǎn)經(jīng)營者過度競爭。食品生產(chǎn)一般不需要很高的技術(shù)要求。低技術(shù)產(chǎn)品的背后，是勞動密集型優(yōu)勢。生產(chǎn)能力過剩使價(jià)格成為食品的主要競爭要素，價(jià)格的相互壓低導(dǎo)致了競爭的進(jìn)一步加劇。巨大的競爭壓力使生產(chǎn)者、銷售者不惜挺而走險(xiǎn)，以造假、售假追求利潤。

2.2 政府監(jiān)管問題嚴(yán)重。部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。作為管制性行業(yè)，食品生產(chǎn)經(jīng)營的行政審批手續(xù)較嚴(yán)，這成為一些部門尋租的籌碼，一些部門熱衷于建立實(shí)驗(yàn)室，名為加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)際是為了有償服務(wù)；還有的部門以罰代管，追逐小集體利益，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理，難免會變質(zhì)，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2.3 消費(fèi)者協(xié)會缺乏獨(dú)立性。我國從1985 年開始建立消費(fèi)者協(xié)會組織，掛靠在各級工商行政管理機(jī)構(gòu)下，這種體制使消協(xié)在初期可以借助行政力量，迅速成長，但隨著改革的深入，它也阻礙了消協(xié)作為民間組織的進(jìn)一步發(fā)展，使其難以發(fā)揮獨(dú)立的社會監(jiān)督作用。

2.4 中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不良。食品的生產(chǎn)、銷售乃至消費(fèi)的知識越來越復(fù)雜，消費(fèi)者作為食品安全的終端受眾，無法完全依靠自己的知識和能力來鑒別食品的安全性，最便捷的方法是借助中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識，來保障自己的安全消費(fèi)。我國建國后長達(dá)30余年的計(jì)劃體制，使政府成為包辦一切、包管一切的全能型政府，社會的自治能力完全退化，其表現(xiàn)就是中介機(jī)構(gòu)的全面消失。改革開放以來，這種局面得到根本改變，但依然不能滿足經(jīng)濟(jì)、社會迅猛發(fā)展的需求[4-6]。食品安全發(fā)展的對策

3．1 應(yīng)全面普及食品安全知識

提高全民安全消費(fèi)意識加強(qiáng)對居民食物與營養(yǎng)的指導(dǎo)，建立用科學(xué)的營養(yǎng)知識引導(dǎo)消費(fèi)和用消費(fèi)帶動生產(chǎn)的新機(jī)制，使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理協(xié)調(diào)。開展多種形式、多種類型的營養(yǎng)知識教育，充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，加強(qiáng)營養(yǎng)知識宣傳，提高城鄉(xiāng)居民的營養(yǎng)科學(xué)知識和自我保健意識，引導(dǎo)居民的食物消費(fèi)方向，提高全民科學(xué)、合理膳食的自覺性，把營養(yǎng)健康教育納入中小學(xué)教育的內(nèi)容。提高營養(yǎng)師的社會地位，逐步在醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、企事業(yè)單位的公共食堂及餐飲服務(wù)業(yè)推行營養(yǎng)師制度。

3．2 加強(qiáng)法制建設(shè)．保護(hù)食物資源環(huán)境

保護(hù)食物資源環(huán)境，保障食物質(zhì)量、安全與衛(wèi)生。加大耕地、草地、水資源等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，逐步改善食物資源環(huán)境，保障食物資源可持續(xù)利用。大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能型等食物生產(chǎn)技術(shù)，緩解耕地、水資源緊缺的壓力。強(qiáng)化食物生產(chǎn)過程的環(huán)境保護(hù)，加大食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的治污力度。大力發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)豐富的食物生產(chǎn)，加快發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，并逐步增加其市場供給。積極穩(wěn)妥地發(fā)展高質(zhì)量、高效能的保健食品，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需要。加強(qiáng)對食物種植、養(yǎng)殖階段農(nóng)藥、獸藥的管理，完善有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用管理規(guī)定[7]。

3．3 建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系

我國大量的食品安全事故是惡性的造假，是人為故意的，所以要解決食品安全問題必須加強(qiáng)法律監(jiān)管體系。十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起施行。該法共分10章104條，分別為總則、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗(yàn)、食品進(jìn)出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則?！吨腥A人民共和國食品安全法》對食品安全監(jiān)管進(jìn)一步明確了分工，參與者更多，包括行業(yè)自律、媒體監(jiān)督等[8]。

3．4 建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系

按《食品安全法》規(guī)定，地方政府要對食品安全的監(jiān)管負(fù)責(zé)?？h級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制。明確規(guī)定地方政府應(yīng)承擔(dān)起當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?zé)任，在以往出臺的有關(guān)食品的法律法規(guī)中未曾明確。在該法相關(guān)的條文中還規(guī)定，地方政府要對本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的食品安全重大問題及時上報(bào)，否則要承擔(dān)失職責(zé)任。

3．5 建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力[9,10]

目前，我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低、不統(tǒng)一、不完善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國共有食品標(biāo)準(zhǔn)約3500 項(xiàng)，其中與食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)約2600項(xiàng)，已基本形成了一個由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行為標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等組成的較為完善的食品監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)體系，但這些標(biāo)準(zhǔn)還沒有真正充分發(fā)揮作用。原因在于：①標(biāo)準(zhǔn)分散于多個部門，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)，又有空白；②標(biāo)準(zhǔn)不配套，不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通過程中；③標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，特別是與國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)之間存在不小的差距。

加大我國食品檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)資金的投入，積極引進(jìn)和研制先進(jìn)的檢測設(shè)備，積極提高檢測能力，建立獨(dú)立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實(shí)驗(yàn)室，為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。要提高食品安全領(lǐng)域的科技水平，重點(diǎn)在關(guān)鍵檢測技術(shù)、危險(xiǎn)性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面組織科技攻關(guān)研究，為食品生產(chǎn)的全程監(jiān)控提供快速、準(zhǔn)確、全面的檢測數(shù)據(jù)。

3．6 加大對食品檢測檢驗(yàn)研究和應(yīng)用的投入

在實(shí)行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內(nèi)部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質(zhì)量和安全。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低，對檢測技術(shù)提出了更高的要求，檢驗(yàn)檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。設(shè)置系統(tǒng)的食品檢測機(jī)構(gòu)并使之逐步社會化、建立科學(xué)的檢測質(zhì)量保證體系以及加強(qiáng)檢測技術(shù)儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。同時，國家對食品安全檢測檢驗(yàn)的研究還應(yīng)進(jìn)一步加大投入，特別是對于快速檢測技術(shù)研究，并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。

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