第一篇：四治方案改稿

中 共 隰 縣 縣 委

關(guān)于開(kāi)展開(kāi)放轉(zhuǎn)型“四問(wèn)四治”專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)

施

方

案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決部分干部工作中存在的庸懶散貪等問(wèn)題，有效提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)公信力和執(zhí)行力，促進(jìn)項(xiàng)目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越，加快建設(shè)富裕文明、和諧幸福、山川秀美的新隰縣，經(jīng)縣委研究，決定在全縣范圍深入開(kāi)展開(kāi)放轉(zhuǎn)型“四問(wèn)四治”（問(wèn)責(zé)治庸、問(wèn)勤治懶、問(wèn)效治散、問(wèn)廉治貪）專項(xiàng)整治活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)活動(dòng)”）。為確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，臨汾市第三次黨代會(huì)及縣第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治貪立規(guī)矩，切實(shí)解決政令不暢通、執(zhí)行政策不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、工作紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、群眾訴求不關(guān)心、占著崗位不謀事、吃拿卡要亂作為等 1 庸懶散貪問(wèn)題，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣各級(jí)各部門辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效，為促進(jìn)項(xiàng)目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。各級(jí)干部恪盡職守，盡職盡責(zé)，不作為、亂作為、庸碌無(wú)為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，逐步形成奮勇?tīng)?zhēng)先、蓬勃向上、積極進(jìn)取、決戰(zhàn)絕勝的良好局面。

2、責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對(duì)等、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。

3、治庸提能成效顯著。建立健全庸下能上、充滿活力的干部管理機(jī)制，庸懶散貪現(xiàn)象得到治理，敢負(fù)責(zé)、能干事的人才獲得重用，全縣干部隊(duì)伍執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

4、風(fēng)清氣正氛圍形成。逐步樹(shù)立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成風(fēng)尚，敢抓敢管、敢于碰硬成為干部的自覺(jué)行為。

三、整治重點(diǎn)

1、問(wèn)責(zé)治庸。著力解決黨員干部狹隘保守、不思進(jìn)取、2 無(wú)所作為、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。重點(diǎn)整治坐等觀望、不思進(jìn)取，因循守舊、墨守成規(guī)、怯于創(chuàng)新的問(wèn)題；根治平平庸庸干事、舒舒服服拿錢、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)當(dāng)官的現(xiàn)象；改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的不良習(xí)氣，真正使執(zhí)行不力、落實(shí)不夠、工作滯后的干部有壓力、有危機(jī)，使工作扎實(shí)、勇于創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的干部有干勁、有奔頭。

2、問(wèn)勤治懶。著力解決工作漂浮、遇事推諉、怕苦畏難、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)縣委、縣政府做出的決定、安排的工作不聞不問(wèn)、消極抵觸的問(wèn)題，整治推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，說(shuō)得好、做得差，雷聲大雨點(diǎn)小的問(wèn)題；整治虎頭蛇尾、有頭無(wú)尾的問(wèn)題。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、精益求精的作風(fēng)，弘揚(yáng)“濱河路”精神，保持“五+二”“白+黑”的工作狀態(tài)，把工作熱情和科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要想干事、敢干事，又要會(huì)干事、干成事。對(duì)確定的目標(biāo)、定下來(lái)的工作，不管困難和壓力多大，都不退縮、不動(dòng)搖，一抓到底，干就干成，干就干好。

3、問(wèn)效治散。著力解決班子渙散、我行我素、執(zhí)行不力、效率低下等問(wèn)題。重點(diǎn)整治以部門利益取舍進(jìn)退，棄全縣大局于不顧的問(wèn)題；整治班子內(nèi)部大事不研究、小事不溝通、一個(gè)人說(shuō)了算，鬧矛盾、搞內(nèi)耗的問(wèn)題；整治遇到有好處的事?lián)屩桑y辦的事左右推、向上推，需要出力、得罪人的事繞著走，拖泥帶水、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的問(wèn)題；整治招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目落地中“馬上辦、立即辦”意識(shí)不強(qiáng)，“專人辦、專門辦”的措施落實(shí)不夠，對(duì)企業(yè)做出的承諾不兌現(xiàn)、3 服務(wù)不到位的問(wèn)題；整治組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗的問(wèn)題。真正樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，對(duì)縣委的決策部署，雷厲風(fēng)行，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

4、問(wèn)廉治貪。著力解決律己不嚴(yán)、鋪張浪費(fèi)、吃拿卡要、貪欲太重等問(wèn)題。重點(diǎn)整治審批事項(xiàng)不進(jìn)大廳，讓辦事群眾“兩頭跑”，故意刁難，名為負(fù)責(zé)把關(guān)，實(shí)為設(shè)置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；整治講排場(chǎng)、比闊氣、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)、胡支亂花，嚴(yán)重影響黨員干部整體形象的問(wèn)題；整治損民害民、與民爭(zhēng)利，嚴(yán)重影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的問(wèn)題；整治重點(diǎn)單位、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域貪污賄賂和影響社會(huì)風(fēng)氣的突出問(wèn)題，使廣大黨員干部始終保持積極健康的精神追求和生活情趣，嚴(yán)以自律，時(shí)刻保持政治上清醒、思想上堅(jiān)定、工作上勤奮、生活上廉潔，真正把心思和精力用在學(xué)習(xí)上、用在工作上。

四、實(shí)施范圍

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、省市駐隰各單位全體工作人員、村委干部及下鄉(xiāng)包村第一副書記，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、方法步驟

專項(xiàng)活動(dòng)為期一年，今年9月份到年底，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查評(píng)議、整改建制三個(gè)環(huán)節(jié)的工作；2012年1月份到9月份主要做好“回頭看”、總結(jié)提高及鞏固成果工作。要堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把樹(shù)立典型貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終，大力推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（9月6日——30日）這一階段主要是統(tǒng)籌抓好宣傳動(dòng)員、專題學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)大討論等工作。

一要做好思想動(dòng)員?？h委召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，明確活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、方法步驟和總體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本單位工作實(shí)際，針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，及時(shí)制定活動(dòng)方案，并召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大干部職工對(duì)庸懶散貪行為危害的認(rèn)識(shí)，激發(fā)干部職工參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，形成上下齊動(dòng)、干群互動(dòng)的良好氛圍。各單位動(dòng)員會(huì)議的相關(guān)材料及實(shí)施方案于9月10日前交縣專項(xiàng)整治辦。

二要開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。要本著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，集中時(shí)間、集中精力，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)方面的文章、文獻(xiàn)、文件。要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面的文章文獻(xiàn)；深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話、《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》、《全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》；深入學(xué)習(xí)李瑞 5 環(huán)同志《少講空話、多干實(shí)事》系列評(píng)論文章；深入學(xué)習(xí)省委袁純清書記在去年和今年全省干部大會(huì)的兩個(gè)講話；深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件；深入學(xué)習(xí)市、縣黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告精神；深入學(xué)習(xí)全縣干部大會(huì)上王天郎書記、李強(qiáng)縣長(zhǎng)的重要講話精神。要采取集中學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、集中討論交流和分散自學(xué)、心得體會(huì)交流會(huì)等靈活多樣的形式，確保學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。各級(jí)干部職工要做好學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合實(shí)際深入思考，每人至少記筆記1萬(wàn)字，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)2篇。

三要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng)。組織以“破解難題促崛起，解放思想促轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促跨越”為主題，以治理庸懶散貪為內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論，緊緊圍繞如何使干部作風(fēng)形象徹底扭轉(zhuǎn)，杜絕不作為、慢作為、亂作為、胡作為等庸懶散貪現(xiàn)象，展開(kāi)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力在全縣上下形成以工作業(yè)績(jī)論英雄、無(wú)功就是過(guò)的理念，把全縣干部職工的思想統(tǒng)一到項(xiàng)目崛起、綠色轉(zhuǎn)型、特色跨越的總體思路上來(lái)?？h有線電視臺(tái)和廣播電臺(tái)要開(kāi)辟“政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面”和“行風(fēng)熱線”欄目，組織全縣機(jī)關(guān)干部和社會(huì)各界參與進(jìn)來(lái)，共同討論作風(fēng)建設(shè)。各單位班子成員每人至少要寫出1篇有情況、有分析、有思考、有建議的調(diào)研論文，并于9月20日前交縣專項(xiàng)整治辦。縣專項(xiàng)整治辦將組織評(píng)選活動(dòng)，擇優(yōu)在門戶網(wǎng)站專欄、《今日隰縣》等媒體上進(jìn)行刊登。

6(二)分析檢查階段（10月1日——11月15日）這一階段主要是在廣泛征求意見(jiàn)、自我檢查的基礎(chǔ)上，抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成本單位作風(fēng)建設(shè)的分析檢查報(bào)告等工作。

一要廣泛征求意見(jiàn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、公布舉報(bào)電話、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議。要把征求意見(jiàn)同民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極召開(kāi)由行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象和基層干部參加的作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)，面對(duì)面征求本單位在思想觀念、體制機(jī)制、作風(fēng)效能和實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題?？h專項(xiàng)整治辦要深入開(kāi)展“企業(yè)評(píng)部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、百姓評(píng)站所”的“三評(píng)”活動(dòng)，針對(duì)單位性質(zhì)，設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問(wèn)卷，深入到企業(yè)、基層和人民群眾當(dāng)中，摸清群眾最關(guān)注的問(wèn)題，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)庸懶散貪惡習(xí)的主要癥結(jié)，搞清基層、企業(yè)和群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的主要期盼，梳理出突出問(wèn)題，及時(shí)向各單位反饋。專題座談會(huì)的召開(kāi)情況于10月20日前報(bào)縣專項(xiàng)整治辦。

二要組織好自我檢查工作。全縣各級(jí)干部職工要結(jié)合崗位實(shí)際，對(duì)照專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，積極開(kāi)展自查自糾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重從加強(qiáng)執(zhí)政能力，提高謀略水平，破解發(fā)展難題，樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，依法行政，服務(wù)意識(shí)，利益觀念，清正廉潔等方面進(jìn)行自我對(duì)照檢查。普通干部職工要重點(diǎn)從政治素質(zhì)、工作態(tài)度、宗旨意識(shí)、法紀(jì)觀念、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等方面深入對(duì)照檢查。各基層站所和村委干部要從為民便民、加強(qiáng)服務(wù)、化解矛盾、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 7 政策等方面進(jìn)行對(duì)照檢查。要結(jié)合征求回來(lái)的意見(jiàn)，針對(duì)“庸”的行為、“懶”的行為、“散”的行為、“貪”的行為，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照，確保查找問(wèn)題準(zhǔn)確、原因分析深刻、努力方向明確，為開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

三要開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。在廣泛征求意見(jiàn)，深入查擺在作風(fēng)建設(shè)上存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要積極開(kāi)展談心活動(dòng)，撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，并在此基礎(chǔ)上召開(kāi)專題民主生活會(huì)。同時(shí)組織本單位所有黨員召開(kāi)組織生活會(huì)。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要直奔主題擺問(wèn)題、找原因、談?wù)?，深入查找個(gè)人和班子在作風(fēng)建設(shè)和影響發(fā)展環(huán)境、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，堅(jiān)持“三不三重”：不搞人人過(guò)關(guān)、不翻歷史舊賬、不糾纏細(xì)枝末節(jié),重在解放思想、重在分析問(wèn)題、重在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、重在改進(jìn)作風(fēng)。民主生活會(huì)情況報(bào)告及班子成員的個(gè)人剖析材料于11月10日前交縣專項(xiàng)整治辦。

四要形成分析檢查報(bào)告。各單位要密切聯(lián)系實(shí)際，充分利用征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)取得的成效，梳理匯總本單位在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的客觀原因，特別是主觀原因，明確改進(jìn)作風(fēng)、做好下步工作的努力方向和具體措施，確保分析檢查報(bào)告的質(zhì)量和水平。檢查分析報(bào)告于第二階段結(jié)束時(shí)報(bào)縣專項(xiàng)整治辦。

(三)整改評(píng)議階段（11月15日——12月31日）這一階段主要是抓好公開(kāi)承諾、制定整改方案、完善體制機(jī)制、8 進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議等工作。

一要進(jìn)行公開(kāi)承諾。組織開(kāi)展一次公開(kāi)承諾活動(dòng)?？h直各單位、省市駐隰各單位負(fù)責(zé)人要針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，就轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，陽(yáng)光作業(yè)、政務(wù)公開(kāi)，限時(shí)辦結(jié)、高效服務(wù)，關(guān)注民意、改善民生，廉政勤政、規(guī)范操作等方面，在縣有線電視臺(tái)公開(kāi)向社會(huì)做出承諾，并公布監(jiān)督投訴電話，接受全社會(huì)的監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所、村委干部和駐村第一副書記也要在一定范圍內(nèi)向農(nóng)民群眾做出承諾?？h專項(xiàng)整治辦要跟蹤問(wèn)效，完善臺(tái)帳，逐級(jí)公示，跟蹤考核，確保承諾兌現(xiàn)。

二要積極進(jìn)行整改。各單位要針對(duì)活動(dòng)中查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合崗位實(shí)際，制定出具有可操作性的改進(jìn)提高具體措施和辦法。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問(wèn)題貫穿于專項(xiàng)活動(dòng)全過(guò)程。對(duì)那些需要解決而又能夠解決的突出問(wèn)題，要按照已經(jīng)制定的整改措施集中一段時(shí)間進(jìn)行整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾做出說(shuō)明；整改效果不好，多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。

三要健全規(guī)章制度。要從促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步建立健全有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度，重點(diǎn)健全和認(rèn)真落實(shí)責(zé)權(quán)對(duì)稱、層次清晰、獎(jiǎng)罰分明的崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確各項(xiàng)工作的責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任指標(biāo)。要健全請(qǐng)銷假、公務(wù)外出派單、工作日志等常態(tài)管理制度，逐步形成保障和促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度體系，并制定有力的保證措施，持之以恒地抓好貫徹落實(shí)，達(dá)到管長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效的目的，促進(jìn)機(jī)關(guān) 9 作風(fēng)建設(shè)步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道。

四要公開(kāi)評(píng)議?？h專項(xiàng)整治辦將開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)。要明確評(píng)議內(nèi)容，從辦事公開(kāi)、便民高效，公正執(zhí)法、行為規(guī)范，親商安商、優(yōu)化環(huán)境，機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行評(píng)議。要把握評(píng)議形式，采取舉行聽(tīng)證會(huì)的形式，組織群眾代表，對(duì)相關(guān)單位的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行聽(tīng)證質(zhì)詢；采取千人問(wèn)卷測(cè)評(píng)的辦法，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、單位職工及社會(huì)各界代表，對(duì)各單位的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議；采取人大、政協(xié)工作評(píng)議的方式，對(duì)各單位重點(diǎn)項(xiàng)目工程、重要工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行綜合評(píng)議；要針對(duì)重點(diǎn)部門，尤其是對(duì)涉企部門，要采取深入廠礦，接觸民營(yíng)企業(yè)家、投資商和服務(wù)對(duì)象的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)；要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)級(jí)活動(dòng)，組織基層黨組織、黨員群眾開(kāi)展評(píng)諾活動(dòng)。要通過(guò)方方面面的評(píng)議，對(duì)各單位排出名次，分出優(yōu)劣。對(duì)排名靠后的單位負(fù)責(zé)人，要視情節(jié)進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)、紀(jì)律處分，直至采取組織措施。

第三階段結(jié)束后，各單位要認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)縣專項(xiàng)整治辦。

明年的“回頭看”、總結(jié)提高及鞏固成果階段的工作另行安排。六、四點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。為了確保專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí) 10 效，縣委專門成立領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：王天郎（縣委書記）

常務(wù)副組長(zhǎng)：李

強(qiáng)（縣委副書記、政府縣長(zhǎng)）副

組

長(zhǎng)：趙志慧（縣委副書記）

亢大勇（縣委常委、紀(jì)委書記）

薛小平（縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)）

任

靜（縣委常委、宣傳部長(zhǎng)）

高

濤（縣委常委、組織部長(zhǎng)）

王志華（縣委常委、政法委書記）成員：韓繼鋒（縣委辦主任）

王勇強(qiáng)（縣人大辦主任）

黃月成（縣政府辦主任）

張利民（縣政協(xié)秘書長(zhǎng)、辦公室主任）

蘇

里（縣紀(jì)委副書記）

許進(jìn)瑞（縣委組織部副部長(zhǎng)）

梁云云（縣委宣傳部副部長(zhǎng)）

王

林（縣委政法委副書記）

景毓峰（縣直工委書記）

馮海清（縣發(fā)改局局長(zhǎng)）

王林祥（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

員大勇（縣審計(jì)局局長(zhǎng)）

陳金平（縣廣播電視服務(wù)中心主任）

陳

杰（縣行政審批中心主任）

王

軍（縣《今日隰州》報(bào)社負(fù)責(zé)人）

吳紅洲（城南鄉(xiāng)黨委書記）

劉俊平（龍泉鎮(zhèn)黨委書記）

任志明（午城鎮(zhèn)黨委書記）

段蘭虎（黃土鎮(zhèn)黨委書記）

宋元元（下李鄉(xiāng)黨委書記）

賀宏鑫（陡坡鄉(xiāng)黨委書記）

任新生（寨子鄉(xiāng)黨委書記）

馮晶萍（陽(yáng)頭升鄉(xiāng)黨委書記）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由亢大勇同志兼任，常務(wù)副主任由高濤同志兼任。辦公室下設(shè)綜合材料組、簡(jiǎn)報(bào)宣傳組和督查指導(dǎo)組三個(gè)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名副職專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)。各單位負(fù)責(zé)人要身體力行，率先垂范，做好表率，親自研究、親自部署、親自抓好專項(xiàng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)組名單及負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)副職的聯(lián)系方式于9月10日前報(bào)縣專項(xiàng)整治辦。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的輿論引導(dǎo)作用，制定宣傳報(bào)道方案，開(kāi)辟專欄、專題，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行深入報(bào)道，對(duì)整治不力的單位和整頓中仍頂風(fēng)違紀(jì)的人和事進(jìn)行曝光?？h專項(xiàng)整治辦要定期編發(fā)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)的簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)相關(guān)講話與經(jīng)驗(yàn)交流材料。各單位也要通過(guò)宣傳欄、版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)等形式加強(qiáng)宣傳，并及時(shí)向縣專項(xiàng)整治辦報(bào)送信息，在全縣上下?tīng)I(yíng)造開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的濃厚氛圍。

（二）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，目的是為 12 了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)工作。各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“七個(gè)結(jié)合”。要把專項(xiàng)活動(dòng)與完成重點(diǎn)項(xiàng)目工程及重要工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，把各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況作為衡量專項(xiàng)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，通過(guò)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，緊擰擰緊各級(jí)各部門，奮戰(zhàn)一百天，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期完成，再奪全年工作滿堂紅。要把專項(xiàng)活動(dòng)與爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，建立起在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的良好機(jī)制，不斷促進(jìn)全縣黨員干部思想進(jìn)一步解放，素質(zhì)整體提高，工作能力明顯增強(qiáng)。要把專項(xiàng)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“爭(zhēng)先進(jìn)創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”活動(dòng)的深入開(kāi)展，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推動(dòng)項(xiàng)目崛起、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的中堅(jiān)力量，把全縣黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)“366”發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍。要把專項(xiàng)活動(dòng)與住村聯(lián)戶和選派第一副書記工作結(jié)合起來(lái)，督促下鄉(xiāng)干部和村委第一副書記沉下去，穩(wěn)下來(lái)，與鄉(xiāng)村兩級(jí)共商農(nóng)村發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，發(fā)揮好促進(jìn)農(nóng)村政治安定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用，切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要把專項(xiàng)活動(dòng)與深化行政審批制度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)推行“一窗口受理、一次性告知，一站式審批，一條龍服務(wù)”的規(guī)范化管理辦法，堅(jiān)決杜絕兩頭受理、雙重審批、體外循環(huán)的行為，制止和糾正目前有些單位在政務(wù)大廳只掛號(hào)、不看病的問(wèn)題，提高各窗口的辦事效率。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，13 為農(nóng)民群眾提供更為便捷高效的行政服務(wù)。要把專項(xiàng)活動(dòng)與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“企業(yè)評(píng)部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)窗口、百姓評(píng)站所”的“三評(píng)”活動(dòng)，找準(zhǔn)各級(jí)各部門在作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境方面的突出問(wèn)題，針對(duì)性地督促整改，確保政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要把專項(xiàng)活動(dòng)與宣傳部門正在開(kāi)展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全縣宣傳新聞干部職工深入基層、深入一線、深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，宣傳報(bào)道推動(dòng)項(xiàng)目崛起、轉(zhuǎn)型跨越的先進(jìn)典型，為全縣“366”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。專項(xiàng)整治辦要加強(qiáng)對(duì)各單位專項(xiàng)活動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展情況的督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況和活動(dòng)效果，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。特別要采取集中檢查、明察暗訪等方式，定期不定期地組織開(kāi)展查在崗、查履職、查績(jī)效、查民意的“四查”活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，一律追查到底、一律嚴(yán)肅處理、一律向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)工作不在狀態(tài)、群眾意見(jiàn)大、問(wèn)題比較多的單位，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表參與監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)對(duì)各單位機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督，針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查。尤其要嚴(yán)厲打擊對(duì)外來(lái)投資者無(wú)理刁難、索拿卡要、久拖不辦的問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊對(duì)外來(lái)企業(yè)敲詐勒索、阻工擾工，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，務(wù)求影響作風(fēng)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化的突出問(wèn)題得到有效解決、徹底根 14 治，積極推動(dòng)全縣廣大干部職工宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯改進(jìn)，行政效能明顯提高。

（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)。要按照“能者上、庸者下、勤者受獎(jiǎng)、懶者受罰”的原則，建立健全“治庸治懶治散治貪”的考評(píng)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)、懲治機(jī)制?？h考核辦要把作風(fēng)建設(shè)納入全年考核體系當(dāng)中，把對(duì)各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己颂嵘现匾h事日程，健全完善日常工作考核細(xì)則，強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為、胡作為”現(xiàn)象進(jìn)行量化式計(jì)分考核，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的德能勤績(jī)廉，并將考核結(jié)果與干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)模等進(jìn)行掛鉤，切實(shí)營(yíng)造正確的選人用人管人導(dǎo)向。

二○一一年九月六日

第二篇：庸懶散奢四治方案[定稿]

廈林初級(jí)中學(xué)開(kāi)展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治

行動(dòng)實(shí)施方案

單 位：潮陽(yáng)區(qū)廈林初級(jí)中學(xué) 時(shí) 間：2013年5月27日 廈林初級(jí)中學(xué)開(kāi)展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和學(xué)校校風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升教育工作績(jī)效水平，促進(jìn)我校教育可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共汕頭市潮陽(yáng)區(qū)委辦公室

汕頭市潮陽(yáng)區(qū)政府辦公室印發(fā)<關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（潮陽(yáng)區(qū)委辦【2013】2 8號(hào)）的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義

去年，我校積極參與全區(qū)開(kāi)展的“治貪、治庸、治懶、治散”專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了明顯的成效，加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為我校創(chuàng)造了干凈干事的環(huán)境，促進(jìn)了我校教育事業(yè)和諧發(fā)展。但也應(yīng)該看到，在我們教育系統(tǒng)一些黨員干部中，還不同程度地存在能力不強(qiáng)、效率低下、自由散漫、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題，有損教育在群眾中的形象，削弱了黨的先進(jìn)性和純潔性。目前我們要從講政治、顧全局的高度上，充分認(rèn)識(shí)整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要意義，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“善學(xué)習(xí)、快節(jié)奏、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)。要通過(guò)專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉，促進(jìn)我校教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)關(guān)埠教育強(qiáng)鎮(zhèn)打好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

(一)治庸提能力，崇尚有為精神推動(dòng)發(fā)展提速。集中整治黨員干部不思進(jìn)取、能力平庸等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增強(qiáng)黨員干部的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，做到觀念跟得上時(shí)代要求、業(yè)務(wù)跟得上崗位要求、能力跟得上發(fā)展要求、服務(wù)跟得上群眾要求。實(shí)現(xiàn)“能者上、平者下、庸者去”的治庸導(dǎo)向，激勵(lì)廣大黨員干部“甩

開(kāi)膀子”，務(wù)實(shí)進(jìn)取，能辦事、會(huì)辦事、辦成事、辦好事，以高度的政治責(zé)任感全力推進(jìn)關(guān)埠教育事業(yè)向前發(fā)展。

(二)治懶增效率，昂揚(yáng)積極態(tài)度促進(jìn)高效服務(wù)。集中整治黨員干部辦事效率低下、失位缺位等不良作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要以目標(biāo)倒逼任務(wù)、任務(wù)倒逼時(shí)間、時(shí)間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個(gè)人，逆向推動(dòng)工作落實(shí)。要全面推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，理順部門職能關(guān)系，完善部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)水平的不斷提高，為辦好關(guān)埠教育打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)治散凝心力，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。集中整治黨員干部思想渙散、紀(jì)律松弛等不良作風(fēng)，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)干部大局觀念和黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)力打造一支精干、高效、務(wù)實(shí)、清廉、親民的干部隊(duì)伍。

(四)治奢保清廉，厲行勤儉節(jié)約力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。集中整治黨員干部貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)等不良作風(fēng)，進(jìn)一步加大對(duì)公款吃喝、公款旅游和用公款變相給予人員簽領(lǐng)等的監(jiān)督力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。通過(guò)狠抓典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，推動(dòng)我校全體教師嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，深挖問(wèn)題根源，查補(bǔ)制度漏洞，厲行勤儉節(jié)約；促進(jìn)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)勤儉節(jié)約的重要意義，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約光榮、鋪張浪費(fèi)可恥的思想觀念，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，我校成立“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。黃旭春校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政教處陳國(guó)平、陳海彬、許桂文三位主任任副組長(zhǎng)，教務(wù)處吳強(qiáng)明、劉紹宏、許偉忠、周云杰四位主任為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱學(xué)校“四治”辦，設(shè)在政教處，聯(lián)系電話83361283）負(fù)

責(zé)日常工作的開(kāi)展。陳國(guó)平兼任辦公室主任，吳強(qiáng)明、劉紹宏、許偉忠、周云杰、陳海彬、許桂文、黃惠亮、黃偉煥等為辦公室成員，許桂文主任兼聯(lián)絡(luò)員。

四、專項(xiàng)整治的范圍和內(nèi)容

(一)專項(xiàng)整治范圍

此次專項(xiàng)整治范圍包括：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及全體教職員工。

(二)專項(xiàng)整治內(nèi)容

按照中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和中央“六項(xiàng)禁令”的要求，結(jié)合我校實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)庸、懶、散、奢四個(gè)方面共4 2項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行整治。

治庸方面：

1、業(yè)務(wù)不精，糊涂辦事，違反法律及有關(guān)規(guī)定，亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款、亂處理的；

2、固步自封，安于現(xiàn)狀，事業(yè)心、上進(jìn)心不強(qiáng)；因循守舊，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，無(wú)法打開(kāi)工作局面，不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去，當(dāng)“太平官”的；

3、工作報(bào)喜不報(bào)憂，處事避重就輕，回避問(wèn)題和矛盾，不能主動(dòng)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難的；

4、奉行好人主義，上下討好，左右逢迎，兩面發(fā)光，圓滑處事，不講黨性講人情，不講原則講變通，不講正氣講和氣，不講實(shí)效講實(shí)惠，套近乎、拉關(guān)系，搞“小圈子”的；

5、作風(fēng)庸俗，貪圖小便宜，利用職務(wù)之便，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；

6、權(quán)力觀和政績(jī)觀庸俗，搞形式主義，弄虛作假“放空炮”，搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)，搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)、慶典活動(dòng)，搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”，搞迷信荒唐的“風(fēng)水工程”，給黨的形象和社會(huì)和諧造成惡劣影響的；

7、沒(méi)有堅(jiān)持“以德為先，德才兼?zhèn)洹痹瓌t和“量才適用、人崗匹配”的選

人用人標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上搞不正之風(fēng)的；

8、跑官要官，買官賣官，拉票賄選，搞歪風(fēng)邪氣的；

9、對(duì)國(guó)有土地等政府資源和國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)不善，造成政府資源損失或國(guó)有資產(chǎn)流失、貶值的； 0、在農(nóng)村征地、選舉和集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的使用分配以及涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)上搞不正之風(fēng)，損害基層群眾利益的。

治懶方面：

1、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“提速科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福潮陽(yáng)”的重大決策部署執(zhí)行不力，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)不力，在既定時(shí)限內(nèi)不能按計(jì)劃完成任務(wù)的：

2、沒(méi)有按照“汕頭市潮陽(yáng)區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)”和“汕頭市潮陽(yáng)區(qū)涉企行為登記備案系統(tǒng)”的要求落實(shí)工作，在系統(tǒng)錄入中出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)、不報(bào)等行為的；

3、責(zé)任心缺失，工作低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，不深入基層一線，不靠前指揮，或重排場(chǎng)、走過(guò)場(chǎng)，不到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去了解情況、解決問(wèn)題，得過(guò)且過(guò)，消極懈怠的；

4、沒(méi)有定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，或者對(duì)提出的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)整改的；

5、沒(méi)有堅(jiān)持單位領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對(duì)企業(yè)、基層群眾的合理建議不重視、不采納或不認(rèn)真落實(shí)整改，對(duì)來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電反映問(wèn)題的處理不作為、慢作為、假作為的；

6、沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)或故意阻塞信息公開(kāi)渠道的；

7、窗口單位規(guī)避監(jiān)督，程序外運(yùn)作，沒(méi)有落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次告知制、服務(wù)承諾制等辦事制度的；

8、具有行政審批職能的部門沒(méi)有按規(guī)定將有關(guān)行政許可事項(xiàng)納入行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的；

9、對(duì)便民利民服務(wù)電話不重視，不制定、落實(shí)值班接聽(tīng)制度，造成接聽(tīng)率低，受到效能提醒仍不認(rèn)真整改的； 0、思想懈怠、與善學(xué)習(xí)的要求不相適應(yīng)的，缺乏時(shí)間和效率觀念、與快節(jié)奏的要求不相適應(yīng)的，責(zé)任意識(shí)淡薄、與敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊蟛幌噙m應(yīng)的，作風(fēng)漂浮、與抓落實(shí)的要求不相適應(yīng)的。

治散方面：

1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，部門利益至上，個(gè)人利益 1

1、違反機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，存在在編不在崗等“吃空餉”現(xiàn)象的。

治奢方面：

1、用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的；

2、借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義進(jìn)行公款旅游或者變相公款旅游的；

3、違規(guī)建設(shè)黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場(chǎng)所等樓堂館所的，違規(guī)購(gòu)建、豪華裝修辦公用房和配置高檔辦公用品的；

4、到下屬單位或管理的企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，在開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作或代表單位對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)收受好處的；

5、違反財(cái)務(wù)管理制度，私分公款的；違反上級(jí)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂補(bǔ)亂貼，濫發(fā)錢物的；

6、違反“六項(xiàng)禁令”，用公款大吃大喝和超標(biāo)宴請(qǐng)、被請(qǐng)的；

7、參加公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格的，包括使用公款為上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員組織或支付上述高消費(fèi)活動(dòng)的；

8、存在違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及省、市、區(qū)定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)定等文件規(guī)定行為的；違反收支兩條線規(guī)定，私設(shè)小金庫(kù)的；

9、沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行接待審批制度，未能堅(jiān)持“定點(diǎn)接待，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，總量控制，按月結(jié)算，限額支出，厲行節(jié)約”規(guī)定的； 0、違反公務(wù)用車管理制度，公車私用的；公車亂停亂放豪華酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、名勝風(fēng)景區(qū)等造成不良影響的；

1、使用公用電、水、通信及辦公資源耗材不注重節(jié)約，浪費(fèi)嚴(yán)重的。

五、專項(xiàng)整治的方法步驟

(一)動(dòng)員教育(2013年5月15目—2013年5月31日)

召開(kāi)全校教師動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部、教師積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)

奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，制定工作方案，建立工作專檔，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工，工作方案于5月3 0日前報(bào)教育組“四治”辦。

2、組織專題學(xué)習(xí)。要組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神、中紀(jì)委的十八大工作報(bào)告精神和中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”的精神，切實(shí)提高對(duì)“庸懶散奢”四種行為危害性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)黨員干部參與行動(dòng)、接受教育、整治作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和自覺(jué)性。

3、開(kāi)展專題討論。以“治庸提能力、治懶增效率、治散凝心力、治奢保清廉”為主要內(nèi)容，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。

(二)對(duì)照檢查(2013年6月1日—2013年6月30日)組織廣大黨員干部、教職工結(jié)合我校和崗位職責(zé)，對(duì)照上文所列四個(gè)方面共42項(xiàng)內(nèi)容，開(kāi)展自我剖析，查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話或電子信箱、走訪群眾或組織群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等方式，暢通渠道，廣泛聽(tīng)取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見(jiàn)和建議。要注重突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持開(kāi)門搞整治，及時(shí)排查本單位突出問(wèn)題。

2、自查自糾。通過(guò)開(kāi)展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)或述責(zé)述德述廉等活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持與人為善，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。充分聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見(jiàn)和建議，自查自糾，查問(wèn)題、找差距，全面查找單位和個(gè)人庸、懶、散、奢等方面的問(wèn)題和表現(xiàn)。

3、開(kāi)展崗位公開(kāi)承諾活動(dòng)。自查及整改承諾問(wèn)題要結(jié)合我校實(shí)際，通過(guò)不同形式的櫥窗等載體向社會(huì)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督。通過(guò)時(shí)間倒逼、工作倒逼、責(zé)任倒逼，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提升行政服務(wù)效率，強(qiáng)化干部

管理監(jiān)督。

(三)落實(shí)整改(2013年7月1日一2013年11月15日)我校要針對(duì)征求意見(jiàn)、自查自糾中查找出來(lái)的問(wèn)題，自行組織整改，確保一整到底。對(duì)于整改效果不好，達(dá)不到要求的要進(jìn)行補(bǔ)課。對(duì)整改到位、效果顯著的要著重檢查其制度建設(shè)、落實(shí)情況，推動(dòng)其建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范常態(tài)化管理，避免不良現(xiàn)象反彈。對(duì)多次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)在防范庸、懶、散、奢現(xiàn)象方面有創(chuàng)新舉措，常態(tài)化、制度化管理工作有亮點(diǎn)，便民利民服務(wù)有實(shí)效，群眾滿意度高的，要重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)表彰，總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)，形成廣泛的帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)督查問(wèn)責(zé)(2013年5月15日一2013年12月31日)我校“四治”辦將密切配合上級(jí)教育主管部門“四治”辦采取集中檢查、明查暗訪、受理督辦、案件查處、責(zé)任追究、健全制度等方式，時(shí)刻保持“四治”高壓態(tài)勢(shì)，將“四治”查效問(wèn)責(zé)常態(tài)化、督導(dǎo)整改制度化、日常管理規(guī)范化。通過(guò)多層次、廣覆蓋、嚴(yán)問(wèn)責(zé)、信息化的效能監(jiān)察手段，狠抓政風(fēng)建設(shè)、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力打造以制度抓規(guī)范、以問(wèn)責(zé)抓力度、以長(zhǎng)效抓成效的優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)校務(wù)環(huán)境。

1、公布舉報(bào)、投訴電話。通過(guò)公布舉報(bào)、投訴電話，暢通舉報(bào)、投訴渠道，增強(qiáng)輿論宣傳。我?！八闹巍鞭k舉報(bào)電話：83361283(工作日上班時(shí)間開(kāi)放)。

2、集中檢查。我?！八闹巍鞭k將，結(jié)合4 2項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，對(duì)每一位教職員工開(kāi)展專項(xiàng)整治的情況監(jiān)督。對(duì)存在嚴(yán)重奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的，學(xué)?！八闹巍鞭k將視情況重點(diǎn)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，情況嚴(yán)重的報(bào)區(qū)局“四治”辦或?qū)⒁扑蛥^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局檢查部門進(jìn)行調(diào)查。

3、暗訪工作。把作風(fēng)暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的“利器”，做到暗訪、上報(bào)、曝光、查處、治理相結(jié)合，貫穿專項(xiàng)整治行動(dòng)全過(guò)程。學(xué)?！八闹巍鞭k將針對(duì)4 2項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，采取不打招呼，不定時(shí)間的方式，有重點(diǎn)、有目

的地開(kāi)展暗訪工作，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，通過(guò)校內(nèi)通報(bào)等形式加強(qiáng)警示教育。

4、案件查處。根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間群眾投訴情況、舉報(bào)線索和相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的案件，學(xué)?！八闹巍鞭k將全力配合上級(jí)區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室加大查處力度，查處結(jié)果及時(shí)與相關(guān)部門反饋。

5、責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視其情況類別、情節(jié)輕重和影響程度，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)【2009】25號(hào))、《廣東省<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》(粵辦發(fā)【2010】10號(hào))、《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》(粵府辦【2008】52號(hào))、《關(guān)于市委市政府重大決定事項(xiàng)落實(shí)情況問(wèn)責(zé)的暫行辦法》(汕辦發(fā)【2010】25號(hào))、《中共汕頭市紀(jì)委、汕頭市監(jiān)察局關(guān)于實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育暫行辦法》(汕紀(jì)發(fā)【2012】18號(hào))和《汕頭市潮陽(yáng)區(qū)機(jī)關(guān)效能投訴處理暫行辦法》(潮陽(yáng)區(qū)委辦【2011】62號(hào))等規(guī)定實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)輕微的，加以通報(bào)及進(jìn)行批評(píng)教育；性質(zhì)較為嚴(yán)重的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或媒體公開(kāi)曝光，同時(shí)視情況采取效能談話、責(zé)令作出書面檢查并提出整改措施、發(fā)出效能監(jiān)察建議書和誡勉談話等形式處理；性質(zhì)嚴(yán)重的，以責(zé)令書面檢討、公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問(wèn)責(zé)；依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)給予紀(jì)律處分或者追究法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

(五)總結(jié)提高(2013年11月16日—2013年12月31日)

1、開(kāi)展民主評(píng)議。學(xué)校要按照屬地管理、分級(jí)評(píng)議的原則，組織人民群眾和社會(huì)各界人士對(duì)教師作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議情況。

2、建立健全制度。學(xué)校要按照各自工作職能，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力，抓緊建立健全體制機(jī)制，盡快形成一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明的制度體系。

3、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。學(xué)校要重點(diǎn)對(duì)照42項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合我校工作實(shí)際，全面系統(tǒng)地總結(jié)“庸懶散奢”專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展情況、主要成效、基本經(jīng)驗(yàn)、存在不足和今后努力的方向。要把總結(jié)的過(guò)程作為進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、突出整改重點(diǎn)、落實(shí)整改責(zé)任的過(guò)程，努力把行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為保持作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)度、提高執(zhí)行力的長(zhǎng)期行為。同時(shí)形成書面材料，于2013年12月10日前報(bào)教育組“四治”辦。

六、有關(guān)工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。學(xué)校要把整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣作為我校今年作風(fēng)建設(shè)的重要工作，明確學(xué)校“一把手”作為 支持、重視“庸懶散奢”專項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

潮陽(yáng)區(qū)廈林初級(jí)中學(xué) 2013年5月27日

第三篇：四治學(xué)習(xí)心得

四治學(xué)習(xí)心得

根據(jù)上級(jí)的部署和要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，決定在全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展“四治專項(xiàng)整治”活動(dòng)。這就是：抓宗旨教育，看各項(xiàng)惠民政策措施是否落到實(shí)處；抓能力建設(shè)，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力是否提高；抓政治紀(jì)律，看各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通、令行禁止；抓基層組織建設(shè)，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強(qiáng)。這是關(guān)系兵團(tuán)改革發(fā)展全局的一項(xiàng)重大部署，是破除阻礙和制約兵團(tuán)改革發(fā)展阻力、實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)改革發(fā)展歷史性新跨越的重大舉措。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須站在兵團(tuán)改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四抓四看”活動(dòng)的重大意義，努力增強(qiáng)抓好“四抓四看”活動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感和主動(dòng)性。

其中，抓能力建設(shè)的要求是，看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力是否提高。通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，重點(diǎn)看科學(xué)發(fā)展的思想觀念是否樹(shù)立，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題是否得到解決；能否正確認(rèn)識(shí)和處理“三大關(guān)系”,尤其是特殊管理體制和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng);在推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立職工增收長(zhǎng)效機(jī)制，困難團(tuán)場(chǎng)扭虧增盈等方面的發(fā)展思路是否清晰,措施是否有力，效果是否明顯。

下面我就努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和管理水平從

1、關(guān)于“抓能力建設(shè)”提出的背景、意義和重要性；

2、關(guān)于提高執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)；

3、關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的思考等這三個(gè)方面談些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。關(guān)于“抓能力建設(shè)”活動(dòng)提出的背景、意義和重要性；

一、開(kāi)展“抓能力建設(shè)”活動(dòng)背景

開(kāi)展“四抓四看”活動(dòng)，抓好能力建設(shè)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作戰(zhàn)略部署的題中之義，也是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神的英明之舉。

1、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全黨緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)，有力地推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。十六大以來(lái)，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部按照提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力的要求，進(jìn)行了新的探索和實(shí)踐。執(zhí)政五十九年來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng)；一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用；腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。這些問(wèn)題影響黨的執(zhí)政成效，必須引起全黨高度重視，切實(shí)加以解決。并指出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。同時(shí)還指出：必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

2、黨的十七大又提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國(guó)執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬(wàn)黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。同時(shí)還指出：黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

3、在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。

科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

——必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

——必須堅(jiān)持以人為本。

——必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。從新/aiq開(kāi)始

2008-06-27 19:16 檢舉

第四篇：四安委2012打非治違方案

四安委字[2012]2號(hào) 簽發(fā)人：陳振虎

四平市安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)四平市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)管委會(huì)，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安委會(huì)各成員單位，中省直企業(yè)：

《四平市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

二Ο一二年四月二十八日

四平市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)

領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

按照全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議及《吉林省關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（吉安委?2012?4號(hào)）安排，市政府定于2012年4月下旬至9月底，在全市集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā) ?2012?8號(hào)）、《四平市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)四平市安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（四政辦發(fā)?2012?19號(hào)）和省委、省政府，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù) 人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中開(kāi)展打擊和整治行動(dòng)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容。

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無(wú)證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的； 8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容。

1.煤礦。被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；私挖濫采、超層越界開(kāi)采的；煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施或防突措施效果未達(dá)標(biāo)的；9萬(wàn)噸/年以下煤與瓦斯突出礦井隸屬的煤礦企業(yè)未經(jīng)瓦斯防治能力評(píng)估擅自組織生產(chǎn)的；在抽采未達(dá)標(biāo)煤層進(jìn)行采掘生產(chǎn)的；水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實(shí)，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；“批小建大”、“未批先建”等 違法違規(guī)建設(shè)的；礦井1個(gè)月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍組織生產(chǎn)的。

2.非煤礦山。非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的；地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

3.道路和水上交通。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；高速公路違規(guī)停車的；未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)的。

4.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

5.消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居 住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

7.煙花爆竹。“一證多廠”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)跨省（區(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

8.民用爆炸物品。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。

9.冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的；違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。

10.職業(yè)健康。作業(yè)場(chǎng)所塵、毒嚴(yán)重超標(biāo)的。

四、方法步驟 堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（4月下旬-5月底）。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本地、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施方案，于5月5日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。要迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并按照屬地監(jiān)管的原則上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管和行業(yè)管理部門。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月）。各縣（市）區(qū)人民政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織各有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背 后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

各縣（區(qū)）區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)要通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各有關(guān)部門要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)域區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作深入開(kāi)展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月10日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市安委會(huì)將組織督查組對(duì)重點(diǎn)域區(qū)進(jìn)行督查檢查，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，確?！按蚍侵芜`”工作取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)人民政府要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并通告相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、進(jìn)行警示教育、開(kāi)展業(yè)務(wù)講座等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。引導(dǎo)企業(yè)廣大職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)落實(shí)地方政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的責(zé)任，對(duì)“打非治違”工作不力，特別是專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的地區(qū)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定 上限追究責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“隱患排查治理體系建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

主題詞：安全生產(chǎn) 打非治違 方案 通知

四平市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 2012年4月28日印發(fā)

（共印60份）

第五篇：司馬浦“四治”方案

司馬浦鎮(zhèn)蔡溝小學(xué)開(kāi)展“治貪、治庸、治懶、治散”

專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

為深入貫徹區(qū)第三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和學(xué)校校風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提升教育工作績(jī)效水平，推動(dòng)我校教育又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)潮南區(qū)教育局?關(guān)于印發(fā)?潮南區(qū)教育局開(kāi)展“治貪、治庸、治懶、治散”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案?的通知?（潮南教發(fā)?2011?80號(hào)）的通知要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就我校開(kāi)展“治貪、治庸、治懶、治散”專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)）制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”理念，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力解決教育行政干部綜合素質(zhì)、工作效能、精神狀態(tài)、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的“貪、庸、懶、散”問(wèn)題，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，帶動(dòng)校風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立教育系統(tǒng)干部良好形象，進(jìn)一步提高干部教師工作能力水平和辦事效率，促進(jìn)我校教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標(biāo)

（一）治貪固根基，懲治貪污腐敗弘揚(yáng)清風(fēng)正氣 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，從嚴(yán)懲治以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、貪污腐敗、失職瀆職等行為。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)和工程建設(shè)招投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作制度，整治用人不正之風(fēng)。

（二）治庸提能力，改變庸碌狀態(tài)推動(dòng)教育發(fā)展 完善選人用人制度，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人原則，實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向，建立上評(píng)下、下評(píng)上、橫向評(píng)、縱向評(píng)和群眾評(píng)的立體評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍管理和教師繼續(xù)教育的力度，不斷提高教育水平。

（三）治懶增效率，嚴(yán)處懶惰現(xiàn)象促進(jìn)陽(yáng)光高效服務(wù) 強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，以目標(biāo)倒逼任務(wù)、任務(wù)倒逼時(shí)間、時(shí)間倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼個(gè)人，逆向推動(dòng)工作落實(shí)，全面推行服務(wù)承諾制、辦事回執(zhí)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)辦事效率和服務(wù)水平的不斷提高。

（四）治散正風(fēng)氣，整頓松散行為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 通過(guò)建立健全內(nèi)部管理長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)干部組織紀(jì)律觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，強(qiáng)化督促檢查，解決干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散，執(zhí)行力不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)和規(guī)范淡薄，辦事拖拉推諉等問(wèn)題，促進(jìn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，打造一支“政治上靠得住、工作上叫得響、作風(fēng)上過(guò)得硬”的教育干部隊(duì)伍。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)，教育組成立“治貪、治庸、治懶、治散”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，歐楚明同志任組長(zhǎng)，鄭東平同志任副組長(zhǎng)，學(xué)校其他教師為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄭東平同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展。

四、專項(xiàng)整治行動(dòng)的范圍和內(nèi)容

（一）專項(xiàng)整治行動(dòng)范圍

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)單位：蔡溝小學(xué)。

（二）專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容

按照潮南區(qū)委辦?2011?58號(hào)文件提出的42項(xiàng)整治內(nèi)容：

1、利用職務(wù)之便，吃拿卡要，接受紅包禮金，伸手索要財(cái)物、紀(jì)念品的；

2、濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，收受賄賂或不正當(dāng)利益的；

3、用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的；

4、違反財(cái)務(wù)管理制度，私分公款的；

5、非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物的；

6、在開(kāi)展日常業(yè)務(wù)工作或代表單位對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)收取回扣或其它物品的；

7、接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)、按摩及其它高消費(fèi)活動(dòng)或禮品、購(gòu)物卡、有價(jià)支付憑證的；

8、參加公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂(lè)部會(huì)員資格的，包括使用公款為上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員組織或支付上述高消費(fèi)活動(dòng)的；

9、沒(méi)有堅(jiān)持“以德為先，德才兼?zhèn)洹痹瓌t和“量才適用、人崗匹配”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人上搞不正之風(fēng)的；

10、固步自封，安于現(xiàn)狀，事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，無(wú)法打開(kāi)工作新局面的；

11、工作報(bào)喜不報(bào)憂，不敢觸及問(wèn)題和矛盾，不能主動(dòng)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難的；

12、沒(méi)有定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，或者對(duì)提出的問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)整改的；

13、政治紀(jì)律渙散，缺乏政治敏銳性，隨意散布不滿言論、傳播小道消息、詆毀黨和政府形象的；

14、沒(méi)有按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的；

15、工作人員無(wú)故離開(kāi)工作崗位影響群眾辦事的；

16、辦事拖拉，馬虎應(yīng)付，推諉扯皮，效率低下的；

17、為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，以管人者自居，對(duì)待前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴的；

18、紀(jì)律松弛，無(wú)故曠工，上班遲到早退的；

19、工作人員上崗時(shí)，沒(méi)有佩戴貼有本人相片及注明姓名、職務(wù)的胸卡的；

20、工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股、聊天的；

21、工作日中午違規(guī)飲酒的；

22、參加會(huì)議無(wú)故缺席或未經(jīng)會(huì)議主辦單位同意派人代替、遲到早退或在會(huì)場(chǎng)打瞌睡、吸煙、說(shuō)話、打電話的；

23、參與賭博的；

24、存在違反?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?以及省、市、區(qū)采購(gòu)規(guī)定等文件規(guī)定行為的；

25、違反收支兩條線規(guī)定，私設(shè)小金庫(kù)的；

26、違反上級(jí)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，亂發(fā)補(bǔ)貼，亂發(fā)錢物的； ……

同時(shí)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，應(yīng)著重突出以下幾個(gè)方面的內(nèi) 容，開(kāi)展“四個(gè)重點(diǎn)整頓”：

關(guān)于治貪。要重點(diǎn)整頓和懲治“吃、拿、卡、要”等亂作為行為。切實(shí)加大對(duì)教育招生、教育收費(fèi)、教材和物資采購(gòu)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和權(quán)力集中、腐敗案件易發(fā)的重要部門或崗位的監(jiān)督和案件查處力度，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。

關(guān)于治庸。要重點(diǎn)整頓工作目標(biāo)不明確、責(zé)任落實(shí)不到位及思想僵化保守、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和工作要求，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣和原有框框辦事等阻礙工作開(kāi)展，影響服務(wù)水平提高等問(wèn)題。

關(guān)于治懶。要重點(diǎn)整頓只說(shuō)不做、推諉扯皮、懶于干事、敷衍塞責(zé)、辦事拖拉、效率低下，執(zhí)行政策要求和落實(shí)工作部署慢，超限期辦理當(dāng)場(chǎng)可辦或具備條件前提可辦的業(yè)務(wù)，其他影響工作進(jìn)度和效能問(wèn)題?！白プ〔宦鋵?shí)的重點(diǎn)事，追究不落實(shí)的責(zé)任人”。

關(guān)于治散。要重點(diǎn)整頓碌碌無(wú)為、無(wú)所作為的狀態(tài)和紀(jì)律松懈等現(xiàn)象。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核考勤情況。嚴(yán)禁工作遲到早退、擅離職守。嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、泡“工夫茶”等。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。樹(shù)立機(jī)關(guān)干部勤政廉政良好形象。

五、專項(xiàng)整治行動(dòng)的方法步驟

（一）動(dòng)員教育（2011年12月12日－12月20日）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

1、制定工作方案。教育組結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作方案，建立工作專檔，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工。

2、組織專題學(xué)習(xí)。要組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)第三次黨代會(huì)和陳武南同志的講話精神，切實(shí)提高對(duì)“貪、庸、懶、散”四種行為危害性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“有錯(cuò)是過(guò)，無(wú)為也是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)黨員干部參與活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。

3、開(kāi)展專題討論。以“治貪固根基、治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主要內(nèi)容，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)。

（二）對(duì)照檢查（2011年12月21日－2012年1月9日）

要組織廣大黨員干部教職工結(jié)合部門和崗位職責(zé)，對(duì)照“四治內(nèi)容”，開(kāi)展自我剖析，查找存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)抓好“五查五看”：一查思想觀念，看思想觀念是否有墨守陳規(guī)、因循守舊及在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題。二查工作業(yè)績(jī)，看本職工作是否存在工作業(yè)績(jī)平淡，不作為、亂作為等問(wèn)題。三查日常管理，看日常管理是否存在“人難見(jiàn)、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，無(wú)故遲到早退，在辦公場(chǎng)所上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、下棋、玩游戲，串門閑聊、泡“工夫茶”等問(wèn)題。四查工作作風(fēng)，看黨員干部是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問(wèn)題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，黨員干部教師是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無(wú)違反人事、財(cái)經(jīng)、廉潔紀(jì)律及業(yè)務(wù)管理規(guī)定等的問(wèn)題。

1、廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)公開(kāi)舉報(bào)電話或電子信箱、組 織群眾評(píng)議、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，廣開(kāi)言路，接受建議，及時(shí)排查本單位突出問(wèn)題。

2、自查自糾。通過(guò)開(kāi)展談心、專題座談等活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持與人為善，互相幫助，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步。充分聽(tīng)取來(lái)自各個(gè)方面、各個(gè)層次的意見(jiàn)和建議，自查自糾，查問(wèn)題、找差距，全面、客觀地評(píng)價(jià)自身履職情況和作風(fēng)情況。

3、開(kāi)展崗位公開(kāi)承諾活動(dòng)。通過(guò)時(shí)間倒逼、工作倒逼、責(zé)任倒逼，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提升行政服務(wù)效率，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。

（三）整改落實(shí)（2012年1月10日－5月25日）學(xué)校要針對(duì)征求意見(jiàn)、自查自糾中查找出的問(wèn)題，自行組織整改，一整到底。對(duì)于整改效果不好、達(dá)不到要求的單位或個(gè)人要重新進(jìn)行整改。對(duì)部分整改到位、效果顯著的單位或個(gè)人要集中進(jìn)行表彰；對(duì)多次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求的單位或個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行處理。

（四）督查問(wèn)責(zé)（2011年12月9日－2012年5月25日）

1、公布舉報(bào)、投訴電話，暢通舉報(bào)、投訴渠道，增強(qiáng)輿論宣傳。

蔡溝小學(xué)舉報(bào)電話：0754－87730264（工作日上班時(shí)間開(kāi)放）。

2、集中檢查。區(qū)“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從區(qū)直各相關(guān)單位抽調(diào)人員，組成三個(gè)督導(dǎo)檢查組和一 個(gè)暗訪組，對(duì)各單位“四治”工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。蔡溝小學(xué)“四治”領(lǐng)導(dǎo)小組將緊密配合。

3、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

4、責(zé)任追究。對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限實(shí)行問(wèn)責(zé)。

5、案件查處。根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展期間收集的舉報(bào)線索，蔡溝小學(xué)“四治”領(lǐng)導(dǎo)小組將配合上級(jí)紀(jì)檢部門查辦有關(guān)案件，及時(shí)通報(bào)案件情況，充分發(fā)揮辦案工作的警示作用，以案促廉，推動(dòng)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)廣大黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）總結(jié)提高（2012年5月26日－5月31日）

1、建立健全制度。學(xué)校要按照各自工作職能，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力，抓緊建立健全體制機(jī)制，盡快形成一套量化管理、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明的制度體系。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。學(xué)校要對(duì)“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面材料上報(bào)局“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要把“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程，各單位 “一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，并且要指定有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要嚴(yán)格本方案提出的目標(biāo)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)工作。

（二）注重“四個(gè)結(jié)合”。各單位開(kāi)展“四治”專項(xiàng)整 治行動(dòng)要做到：一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。學(xué)校負(fù)責(zé)人要率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做到，要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。通過(guò)上下互動(dòng)，激發(fā)銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，促進(jìn)整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的作風(fēng)建設(shè)。二是少說(shuō)多做與實(shí)踐實(shí)干相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)必須通過(guò)實(shí)踐實(shí)干進(jìn)行培養(yǎng)和發(fā)展，坐而論道不如知行結(jié)合。學(xué)校教師要堅(jiān)持做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到如何幫助解決學(xué)校辦學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題、如何推動(dòng)局各項(xiàng)中心工作落實(shí)上，腳踏實(shí)地，苦干實(shí)干，全面提升工作效能和服務(wù)水平。三是大處著眼與小處著手相結(jié)合。學(xué)校教師要把心思用在一切為教育教學(xué)服務(wù)上，把精力用在具體工作落實(shí)上，圍繞教育事業(yè)發(fā)展的大局，做到個(gè)人利益服從組織利益，組織利益服從全局利益。同時(shí)，要把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策部署與各自工作職責(zé)相結(jié)合起來(lái)，工作中從一點(diǎn)一滴的小事做起，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，通過(guò)開(kāi)展“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提升工作執(zhí)行力。四是抓好當(dāng)前與常抓不懈相結(jié)合。教育工作作風(fēng)和效能建設(shè)，既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)。對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育招生收費(fèi)、學(xué)籍管理、社會(huì)辦學(xué)及國(guó)家各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。

（三）務(wù)求取得工作成效。各單位通過(guò)開(kāi)展“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，力求在以下四個(gè)方面取得明顯成效，達(dá)到“四個(gè)提高”：一是教育行政效能明顯提高。學(xué)校要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，以提高辦事效率為核心，努力打造“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的教育行政機(jī)關(guān)形象，為上級(jí)部門和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。二是政務(wù)校務(wù)公開(kāi)程度明顯提高。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)制度和校務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)民主監(jiān)督意識(shí)和行政服務(wù)意識(shí)，按規(guī)定公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果。在教育系統(tǒng)大力推進(jìn) “陽(yáng)光招生”、“陽(yáng)光收費(fèi)”、“陽(yáng)光理財(cái)”等教育“陽(yáng)光工程”。三是教育管理水平明顯提高。以轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)為核心，以提高工作效率為導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)教育整頓，進(jìn)一步提升教師職工隊(duì)伍的政治覺(jué)悟和思想道德，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)的服務(wù)職能和管理職能。四是教育滿意度明顯提高。抓好學(xué)校和校園環(huán)境建設(shè)，提升校園育人品味；狠抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生養(yǎng)成教育，提高師生文明素養(yǎng)；圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”為目標(biāo)，以和諧、為民、服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高人民群眾的教育滿意度。

二〇一一年十二月二十五日