第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)省委常委、市委書記孫瑞彬同志在優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話心得體會(huì)2

關(guān)于學(xué)習(xí)省委常委、市委書記孫瑞彬同志 在優(yōu)化環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話心得體會(huì)

通過公司組織我們收看“石家莊市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)”學(xué)習(xí)以后，我對(duì)石家莊市優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展，直接影響一個(gè)地方利用外來(lái)資金推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是自然優(yōu)勢(shì)的倍增劑和劣勢(shì)的彌補(bǔ)劑。當(dāng)前，在一些單位或部分干部對(duì)優(yōu)化環(huán)境還存在認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，這主要表現(xiàn)在：

一是大局意識(shí)偏頗。一些單位片面地認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委、政府考慮的事，只顧自身的發(fā)展，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展，只關(guān)注自身單位經(jīng)濟(jì)利益得失，視自身單位利益至上，只要觸本單位的利益，便“斤斤計(jì)較”、“寸步不讓”，致使有些優(yōu)惠政策雖然以政府名義下發(fā)了，但仍然得不到落實(shí)、兌現(xiàn)。有的受本單位利益驅(qū)動(dòng)，挖空心思尋找“生財(cái)之道”，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款。還有的在執(zhí)行上級(jí)部門規(guī)定時(shí)，不是從本地實(shí)際出發(fā)，按照“三個(gè)有利于”的要求把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)開展工作，而是生搬硬套，墨守陳規(guī)，理而不治，一管就死。

二是市場(chǎng)意識(shí)滯后。在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的過程中，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)思想觀念滯后，仍然習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那一套來(lái)看問題，辦事情，而不按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。有的部門下達(dá)罰款指標(biāo)，導(dǎo)致隨意上路檢查，亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的地方為了增加招商引資的吸引力，不是著眼于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而是漫無(wú)邊際作承諾，制定出臺(tái)的優(yōu)惠政策，洋洋灑灑，十分誘人，但好看不中用。由于不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，亂承諾，亂簽字，為今后的履約埋下了禍根。

三是服務(wù)意識(shí)缺乏。一些部門辦證手續(xù)繁瑣，辦事效率低下。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過拔毛。一些壟斷性行業(yè)“老大”思想嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量很差，其所作所為使企業(yè)和投資者難以容忍。

四是法制意識(shí)淡薄。一些執(zhí)法部門利用權(quán)力強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)較低，執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，方法簡(jiǎn)單。存在執(zhí)法不公，辦案不力等現(xiàn)象，有的甚至濫用職權(quán)，謀取私利。

針對(duì)以上存在的問題，如何營(yíng)造親商、安商、富商環(huán)境，如何優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我認(rèn)為應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手：

一要解放思想。思想是行動(dòng)的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，牢固樹立讓外商發(fā)財(cái)，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會(huì)效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。除法律、法規(guī)有特殊規(guī)定外，應(yīng)徹底放開投資經(jīng)營(yíng)范圍，并給予優(yōu)惠政策，創(chuàng)造一個(gè)良好而寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

二要抓好宣傳。加大力度，拓展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營(yíng)造優(yōu)裕的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢(shì)，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識(shí)和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時(shí)，對(duì)那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時(shí)給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。

三要落實(shí)政策。優(yōu)惠政策對(duì)外商無(wú)疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來(lái)的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實(shí)與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實(shí)。因此，要根據(jù)新的形勢(shì)、新的實(shí)際情況制定和完善新的政策。對(duì)近幾年來(lái)已出臺(tái)的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時(shí)，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。

四要搞好服務(wù)。環(huán)境優(yōu)的標(biāo)志之一是服務(wù)好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，合理劃分事權(quán)，明確責(zé)任分工，實(shí)行政務(wù)公開，從體制上解決辦事環(huán)節(jié)多、效率低的問題?！耙婚T式”辦證收費(fèi)服務(wù)大廳應(yīng)做到“紅燈不閃，綠燈常亮”，使之辦事快，效率高。結(jié)合事權(quán)分工，建立對(duì)口幫扶責(zé)任制，主動(dòng)為投資者及企業(yè)提供全方位的服務(wù)。要認(rèn)真推行檢查報(bào)批制、收費(fèi)登記制，嚴(yán)格遵守對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“十不準(zhǔn)”，同時(shí)，切實(shí)抓好“外來(lái)客商證”和“收費(fèi)明白卡”的發(fā)放工作，為外商創(chuàng)造一個(gè)滿意的生活環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

五要管好秩序。優(yōu)良的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境離不開穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的市場(chǎng)秩序。政法部門要切實(shí)維護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、外商及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主實(shí)行治安掛牌保護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲懲處執(zhí)法腐敗行為，重點(diǎn)是整治有法不依，知法違法的行為。對(duì)執(zhí)法人員隨意對(duì)企業(yè)、投資者敲詐勒索和吃、拿、卡、要；執(zhí)法人員與社會(huì)流氓惡勢(shì)力相勾結(jié)，侵害投資者及企業(yè)的合法權(quán)益；利用辦證、辦照、年檢強(qiáng)行向企業(yè)及投資者“搭車”收費(fèi)，推銷產(chǎn)品訂購(gòu)書刊；要從快查處，嚴(yán)厲打擊。

六要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實(shí)，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動(dòng)和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。要充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，要實(shí)行定人定崗定責(zé)的工作制度，確保外商及企業(yè)投訴件件有著落，事事有回音。同時(shí)，要完善投訴件轉(zhuǎn)辦交辦制度，敦促各部門“看好自己的門，管好自己的人”。對(duì)未按投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦規(guī)定履行職責(zé)的部門和單位，要責(zé)成限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究領(lǐng)導(dǎo)人及當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守造成損失的，要追究法紀(jì)責(zé)任。以此真正為企業(yè)及投資者營(yíng)造一個(gè)公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

2011年2月12日

第二篇：2012年孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話

孫 瑞 彬 同 志

在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的

講

話

（2012年1月29日）

同志們：

這次廣播電視大會(huì)，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。我們繼去年之后，再次在春節(jié)后上班的第一天召開全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)，充分表明了市委、市政府對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次全會(huì)精神，總結(jié)部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心、再鼓斗志，堅(jiān)決打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”提供有力保障。剛才，有兩個(gè)單位作了典型發(fā)言，存喜同志通報(bào)了損害發(fā)展環(huán)境的典型案例。下面，我就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境講三點(diǎn)意見：

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境任重道遠(yuǎn)、不容懈怠

去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我市“十二五”轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超兩大任務(wù)，市委、市政府堅(jiān)持把發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“命門之穴”，著眼于創(chuàng)造一個(gè)更加適合資本流入、成長(zhǎng)的環(huán)境，以干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，把提高行政效能作為最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)打造，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為最響亮的城市名片來(lái)培育，在全市掀起了一場(chǎng)“效能革命”，全市發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得了階段性進(jìn)展，出現(xiàn)了可喜的變化。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引起廣泛關(guān)注、形成社會(huì)共識(shí)。市委八屆六次全會(huì)以來(lái)，特別是去年全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)以來(lái)，發(fā)展環(huán)境是“命門之穴”、抓發(fā)展必抓環(huán)境的觀念逐漸深入人心，已經(jīng)成為全市上下的共識(shí)。一年來(lái)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視發(fā)展環(huán)境，各級(jí)各部門采取有力措施著力改善發(fā)展環(huán)境，市場(chǎng)主體、社會(huì)各界高度關(guān)注發(fā)展環(huán)境，省內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道我市的發(fā)展環(huán)境建設(shè)?？梢哉f，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境已經(jīng)被提到了前所未有的高度，成為全社會(huì)關(guān)注和議論的焦點(diǎn)，全市上下響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，積極為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的氛圍日漸濃厚，態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作措施得力、實(shí)現(xiàn)良好開局。我們堅(jiān)持把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)，再造審批工作流程，將市級(jí)原有的321項(xiàng)行政和非行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)為245項(xiàng)，削減24%；審批環(huán)節(jié)由平均5個(gè)減為3個(gè)，削減40%；辦結(jié)時(shí)限壓縮35%，大大降低了機(jī)關(guān)行政成本和群眾辦事成本，提高了行政審批效能。我們堅(jiān)持“為誰(shuí)服務(wù)就讓誰(shuí)評(píng)議”，實(shí)行了季度大會(huì)民主評(píng)議，同步開展了行風(fēng)評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、自我評(píng)議、公開承諾等活動(dòng)。通過真實(shí)公正的評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)各參評(píng)部門和單位觸動(dòng)很大，特別是每季度評(píng)議名 次落后的單位感到壓力更大，促進(jìn)了職能部門和窗口單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作改進(jìn)。我們堅(jiān)持把整改工作貫穿始終，各級(jí)各部門通過多種有效形式，征求群眾意見，實(shí)行“開門整改”，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。我們不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立完善了“涉企檢查審批制”、“重大行政處罰備案制”和“首次不罰制”等一系列制度，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。我們堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)，實(shí)施“問責(zé)風(fēng)暴”，針對(duì)機(jī)關(guān)干部中存在的“不作為、亂作為、吃拿卡要、庸懶散”等頑疾，實(shí)施了集中整治。去年，全市查處了損害發(fā)展環(huán)境方面的案件771起1134人，舉辦離崗培訓(xùn)班3期160人，起到了警示作用，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境見到了實(shí)效、推動(dòng)了發(fā)展。一年來(lái)，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的發(fā)展環(huán)境逐步改善，受到了市場(chǎng)主體和廣大群眾的普遍好評(píng)，在全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，樹立了石家莊的良好形象，增強(qiáng)了我市的產(chǎn)業(yè)聚集能力和區(qū)域發(fā)展活力。先后吸引了格力電器、愛立信、三一重工、可口可樂、中糧集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)落戶我市，大大提升了我市項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和檔次，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。去年，我市生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)；全部財(cái)政收入488.97億元，地方一般預(yù)算收入221.23億元，分別增長(zhǎng)26.05%和35.2%，增速創(chuàng)下1994年分稅制改革以來(lái)最高水平，增量突破100億元，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開門紅?？傊?，我市的“效能革命”開局良好，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境取得可喜的階段性成果。這充分證明了市委、市政 府抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決策是正確的，是符合石家莊實(shí)際的，是得民心、順民意的。我們一定要珍惜這一可喜的局面，進(jìn)一步堅(jiān)定抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心和決心，堅(jiān)決把石家莊的發(fā)展環(huán)境打造好。

但是，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市目前在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得的成績(jī)僅僅是初步的、階段性的。我市的發(fā)展環(huán)境，與在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北征程中擔(dān)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的要求相比，與完成轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超兩大任務(wù)相比，與建設(shè)一流省會(huì)的目標(biāo)相比，與市場(chǎng)主體和人民群眾的期望相比，還差得很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。一些影響發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問題還沒有突破，市場(chǎng)主體和人民群眾還不滿意，甚至意見還很大。一是我們的一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還沒有掛上號(hào)、擺上位。重視的程度不高，投入的精力不夠，采取的措施不硬，推動(dòng)的力度不大，甚至是消極應(yīng)付。二是行政審批制度改革還沒有實(shí)現(xiàn)突破。行政審批事項(xiàng)依然偏多，該精簡(jiǎn)下放的仍然沒有全部精簡(jiǎn)下放。有的部門將小團(tuán)體利益臵于全市發(fā)展大局之上，以種種理由和借口，甚至采取變通方式，保留那些對(duì)本部門有利的審批事項(xiàng)。有的部門雖然精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)，但審批事項(xiàng)的前臵條件較多，企業(yè)辦一件事情依然費(fèi)盡周折。有的部門將審批事項(xiàng)與完全可由市場(chǎng)提供的設(shè)計(jì)、施工等服務(wù)項(xiàng)目“綁定”，形成行業(yè)壟斷，謀取部門私利。政府采購(gòu)、土地招拍掛、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的制約機(jī)制不健全。行政服務(wù)中心“只掛號(hào)、不看病”、“體外循環(huán)”問題依然存在，審批項(xiàng)目還沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)，特別是公共資源交易還沒有進(jìn)入中 心管理，行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)的作用還沒有充分發(fā)揮出來(lái)。三是群眾對(duì)基層執(zhí)法問題意見很大。一些基層執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，濫用處罰自由裁量權(quán)，甚至徇私枉法，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，公路“三亂”、企業(yè)“五亂”問題較多，社會(huì)影響惡劣，基層群眾敢怒不敢言。四是干部作風(fēng)“庸懶散”問題仍然存在。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，完全忘了自己是人民的“勤務(wù)員”；有的“官”氣十足，說“官”話、打“官”腔、擺“官”譜，任憑企業(yè)“火上房”，就是不辦實(shí)事，一副“鐵石心腸”；有的對(duì)工作難題不研究，有了矛盾繞著走，遇到情況沒主見，解決問題沒辦法；有的在崗不在狀態(tài)，對(duì)公事漠不關(guān)心，對(duì)私事特別上心，占著位子不干事，拿著工資不出力；有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，干事缺乏激情，不思進(jìn)取、無(wú)所追求，因循守舊、得過且過；有的對(duì)有利的事爭(zhēng)著管，逮住權(quán)力攥出“油”，謀求私利最大化，無(wú)利的事躲得遠(yuǎn)，相互推諉扯皮；有的視制度規(guī)定為兒戲，紀(jì)律渙散、我行我素，上午報(bào)個(gè)到、中午喝頓酒、下午不見人，等等。這些問題不解決，我市的發(fā)展環(huán)境就不可能有根本性好轉(zhuǎn)。長(zhǎng)此以往，石家莊的形象就會(huì)嚴(yán)重受損，產(chǎn)業(yè)資本就會(huì)“敬而遠(yuǎn)之”，已經(jīng)有的也會(huì)“遠(yuǎn)走高飛”，城市的發(fā)展活力就會(huì)大大下降，市場(chǎng)主體和人民群眾就會(huì)對(duì)我們的執(zhí)政能力失去信心。這可絕對(duì)不是件小事情啊，發(fā)展環(huán)境絕對(duì)是“命門之穴”啊！這是已經(jīng)被實(shí)踐所證明了的、千真萬(wàn)確的真理。既然是真理，既然看準(zhǔn)了，那么就要毫不動(dòng)搖地抓下去。我市的 發(fā)展環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，不能有絲毫的遲疑和懈怠。否則，石家莊就沒有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超就沒有希望?！笆濉蹦?，我們不但不能有所追趕，反而可能被其他城市甩在后面，市九次黨代會(huì)的莊嚴(yán)承諾就會(huì)落空，我們的使命就不能完成，就會(huì)有負(fù)于石家莊老百姓的期待。所以，希望全市各級(jí)各部門和廣大干部一定要增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的危機(jī)感和緊迫感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的意識(shí)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”，以鋼鐵般的意志把“效能革命”不斷推向深入，讓企業(yè)家高興，讓人民群眾滿意，真正把石家莊打造成為最具吸引力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊提供強(qiáng)大支撐。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須奮力攻堅(jiān)、務(wù)求突破

經(jīng)過去年的努力，我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作已經(jīng)有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，下一步發(fā)展環(huán)境建設(shè)即將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，將觸及一些深層次的矛盾和問題，可能涉及到一些部門利益和一些干部，市委已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備。我們要以壯士斷腕的勇氣深化“效能革命”，突破觀念、體制特別是利益的“雷區(qū)”，敢“破”敢“立”，努力在影響發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。

第一，要在發(fā)展環(huán)境是“命門之穴”的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境沒行動(dòng)，關(guān)鍵是思想認(rèn)識(shí)沒到位。實(shí)施“效能革命”，首先要在思想上革命。去年以來(lái)，我們雖 然在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但也不能估計(jì)過高，在一些地方和部門僅僅是“水過地皮濕”。之所以出現(xiàn)這種情況，關(guān)鍵是這些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)沒有真正把發(fā)展環(huán)境當(dāng)作“命門之穴”去抓，這些地方和部門的公務(wù)人員沒有把企業(yè)和人民群眾當(dāng)作衣食父母來(lái)敬。發(fā)展環(huán)境不好，表面看是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，政務(wù)效能不高，其背后是“私心作怪”，一些部門和個(gè)人把黨和人民賦予的權(quán)力不是全部用來(lái)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，而是作為謀取小團(tuán)體和個(gè)人利益的工具，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。一些干部對(duì)此已經(jīng)麻木不仁、見怪不怪、習(xí)以為常了，甚至成為一種“潛規(guī)則”。這本質(zhì)上就是一種腐敗。這種觀念不轉(zhuǎn)變，這種現(xiàn)象不糾正，發(fā)展環(huán)境就不可能實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，已有的成果也會(huì)喪失。因此，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要解決認(rèn)識(shí)問題。凡是不利于石家莊發(fā)展的，凡是老百姓和企業(yè)不高興、不滿意的，凡是不符合石家莊1000萬(wàn)人民根本利益的陳舊觀念和做法，都要改，都要變。各級(jí)黨委、政府要真正把發(fā)展環(huán)境作為“命門之穴”，擺上重要議事日程，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”來(lái)抓。今后幾年，我們要做大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，沒有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，沒有大量的外來(lái)資本進(jìn)入，單靠我們自身力量是不行的。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，資本和項(xiàng)目的選擇性更強(qiáng)，不僅要選擇適合它成長(zhǎng)的地方，而且要講效率、求速度，以“快”贏得主動(dòng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。只有環(huán)境改善了，資本引來(lái)了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就業(yè)充分了，財(cái)力增強(qiáng)了，改善 民生才有依托，社會(huì)和諧才有保障，老百姓的生活才能更加幸福。因此，抓這件事符合全市老百姓的根本利益，是我市發(fā)展大局的需要，我們沒有退路，必須下決心把環(huán)境打造好。這是決定我市“十二五”奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨委、政府本該抓好的工作。各級(jí)黨委、政府必須在這一點(diǎn)上統(tǒng)一思想、付諸行動(dòng)、見到實(shí)效。同時(shí)，要采取有效載體和手段，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，真正解決好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)根本問題。市委、市政府決定，今年我們要結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市集中開展“提效能、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流、促發(fā)展”主題教育。教育活動(dòng)要將正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)和解決問題相結(jié)合，著力使全市干部隊(duì)伍的思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作效能有新提升，政務(wù)服務(wù)有新改善。在教育活動(dòng)中，各部門、各單位都要制定“提質(zhì)、提速、提效”工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要謀劃提出今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所要抓好的幾件大事要事，向社會(huì)公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。要把萬(wàn)名干部“下基層、訪百姓、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”活動(dòng)與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，有效解決一批基層群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)際成效取信于民。

第二，要在深化行政審批制度改革上實(shí)現(xiàn)新突破。行政審批效能是衡量發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)尺，深化行政審批制度改革是改進(jìn) 政務(wù)服務(wù)、建設(shè)效能政府的核心所在。去年以來(lái)，我們下大力解決行政審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)過多、手續(xù)繁瑣、時(shí)限過長(zhǎng)、“暗箱操作”等突出問題，已初見成效。但是，行政審批制度改革還不夠堅(jiān)決和徹底，程序“繁”、效率“慢”仍然是企業(yè)和老百姓意見最為集中的方面。對(duì)此，老百姓等不及，企業(yè)家等不及，轉(zhuǎn)瞬即逝的市場(chǎng)也等不及。今年，我們?cè)谛姓徟贫雀母锷弦写髣?dòng)作，要有革命性的變化，要突出一個(gè)“快”字，要在全省、全國(guó)叫響“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”的城市品牌。要以審批效能的提高，贏得發(fā)展時(shí)間，加快發(fā)展的速度。這要作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)。一是凡能精簡(jiǎn)下放的要一律精簡(jiǎn)下放。凡是國(guó)家和省要求取消的行政審批事項(xiàng)，要堅(jiān)決取消；凡是已不合時(shí)宜、削減后不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失范的審批事項(xiàng)，也要堅(jiān)決取消。凡是國(guó)家和省沒有明令必須由市一級(jí)審批的事項(xiàng)，要堅(jiān)決下放到縣（市）區(qū)，最大限度地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。在這方面，我們一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。市本級(jí)要把不該管的全部放下去，把必須管的堅(jiān)決管住、管好，把工作重點(diǎn)和主要精力放到調(diào)查研究、制定政策、宏觀管理、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。作為省會(huì)城市，今年在這方面我們要率先改革，率先突破，帶個(gè)好頭。二是凡保留的審批事項(xiàng)要流程再造，做到審批程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短。我們要想發(fā)展得比別人快，行政效能就得比別人高，只滿足和全國(guó)先進(jìn)水平差不多是不行的。因此，要下大力抓好各部門內(nèi)部和部門之間審批流 程的優(yōu)化，對(duì)審批項(xiàng)目所有前臵條件逐一進(jìn)行審核、論證，在精簡(jiǎn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)材料實(shí)行統(tǒng)一格式，并實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，最大限度地壓縮審批時(shí)間。要放開與行政審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)決打破部門壟斷。三是對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行特事特辦。按照減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地的原則，創(chuàng)新審批流程，開辟“綠色通道”，真正做到想項(xiàng)目之所想、急項(xiàng)目之所急、解項(xiàng)目之所難，決不能因?yàn)槲覀冴P(guān)卡重重、效能低下而把好項(xiàng)目“嚇跑”。市發(fā)改委要選擇一批重大項(xiàng)目實(shí)行代辦制，市效能中心要選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效。四是對(duì)行政審批制度改革要加強(qiáng)監(jiān)督制約。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的原則要求，加大行政審批制度改革力度，對(duì)消極對(duì)待、囿權(quán)重利、不顧大局的部門，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第三，要在加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。行政服務(wù)中心是深化行政審批制度改革的載體和平臺(tái)，是加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)的“窗口”。要賦予行政服務(wù)中心對(duì)政府各部門進(jìn)駐審批和委托事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)職能，使行政服務(wù)中心在深化行政審批制度改革、提高政府服務(wù)效能中充分發(fā)揮樞紐作用。要切實(shí)解決行政服務(wù)中心“只掛號(hào)、不看病”的問題，在削減、下放審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真篩選進(jìn)駐行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)。今年上半年要實(shí)現(xiàn)各類審批和監(jiān)管事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、充分授權(quán)，下半年全面正式投入運(yùn)行。要規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)行模式，在審批環(huán)節(jié)和程序上能減則減盡量減、能快則快盡量快，做到“優(yōu) 化流程、公開透明、便捷高效、全程監(jiān)控”，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。這方面要在全省做得最好，并躋身全國(guó)先進(jìn)行列。要加快統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，并研究制定嚴(yán)密的運(yùn)行制度機(jī)制，將工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓等公共資源交易，全部納入市公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一管理，確保公共資源交易公開透明、公平公正。要加快行政服務(wù)中心電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行行政審批網(wǎng)、電子預(yù)警網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)“三網(wǎng)并軌”，做好黨政領(lǐng)導(dǎo)有終端、部門有窗口、企業(yè)有通道、基層有平臺(tái)的“四點(diǎn)對(duì)接”工作，全面提升電子政務(wù)工作水平。

第四，要在規(guī)范執(zhí)法行為上實(shí)現(xiàn)新突破。影響發(fā)展環(huán)境的因素很多，但群眾反映最強(qiáng)烈的就是基層執(zhí)法問題。目前，一些行政執(zhí)法部門不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要的現(xiàn)象還沒有徹底根除，少數(shù)執(zhí)法人員態(tài)度粗暴、作風(fēng)霸道、方法簡(jiǎn)單、野蠻執(zhí)法的問題時(shí)有出現(xiàn)，基層群眾意見很大。對(duì)此，必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)予以解決，努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在執(zhí)法理念上，要由“重管理輕服務(wù)”向“寓管理于服務(wù)之中”轉(zhuǎn)變。政府的財(cái)政收入、公務(wù)人員的工資、公共服務(wù)的投入主要來(lái)自企業(yè)提供的稅收。各級(jí)行政執(zhí)法部門一定要善待企業(yè)，善待投資者，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來(lái)辦。我們的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)了，石家莊才能全面發(fā)展進(jìn)步。二是在執(zhí)法行為上，要由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。各級(jí)行政執(zhí)法部門涉及企業(yè)的行政執(zhí)法檢 查，必須有明確的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或上級(jí)的執(zhí)法檢查文件。除了涉及重大公共安全等需要立即進(jìn)行檢查的以外，必須經(jīng)有關(guān)部門審核同意、出具檢查證明后才能進(jìn)行。對(duì)沒有檢查證明的，企業(yè)有權(quán)拒絕。對(duì)經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，在執(zhí)法中損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，要由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。要避免以執(zhí)法者單方意志為主的簡(jiǎn)單、機(jī)械甚至粗暴的執(zhí)法，而要把維護(hù)人民群眾的根本利益作為行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)，通過多種方式贏得群眾對(duì)行政執(zhí)法的支持和配合。要時(shí)刻為市場(chǎng)主體和群眾著想，遇到問題時(shí)不要只說“不行”，要多說“怎么行”，在更好地服務(wù)中提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。今年，要全部輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，要以具有執(zhí)法職能的基層站所為重點(diǎn)，針對(duì)“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要”等頑疾，集中開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化辦要加大明察暗訪力度，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法等問題，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等突出問題，切實(shí)改善我市的執(zhí)法環(huán)境。

第五，要在治庸治懶治散、提振精神狀態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。干部的工作作風(fēng)、精神狀態(tài)也是發(fā)展環(huán)境，而且是非常重要的發(fā)展環(huán)境。如果我們的干部隊(duì)伍充滿朝氣，想干一番事業(yè)，企業(yè)家是 看得到的，這樣他們投資才有信心。自去年我們掀起“效能革命”、實(shí)施“問責(zé)風(fēng)暴”以來(lái)，廣大干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)有了明顯轉(zhuǎn)變，但“庸懶散”問題依然不同程度地存在。群眾諷刺這些干部“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子”，直指要害。這已經(jīng)成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“瓶頸”和制約發(fā)展的突出障礙。今年，我們要按照慶黎書記提出的“一個(gè)好的精神狀態(tài)、一個(gè)好的工作作風(fēng)、一個(gè)好的工作業(yè)績(jī)”的要求，著力在治庸治懶治散、提振精神狀態(tài)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。一方面，要大力弘揚(yáng)正氣。要“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽，為攻堅(jiān)克難者鼓勵(lì)打氣，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。要真正讓那些作風(fēng)正派、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的實(shí)干型干部受重用，讓那些作風(fēng)漂浮、能力平庸、不干實(shí)事的庸官?zèng)]位臵，努力營(yíng)造干事光榮、不干事可恥的濃厚氛圍，讓人人爭(zhēng)先、事事一流在全市蔚然成風(fēng)。另一方面，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)“庸懶散”現(xiàn)象要“零容忍”、“零放縱”；對(duì)視紀(jì)律為兒戲，我行我素，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，對(duì)疏于管理、紀(jì)律渙散的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。為了進(jìn)一步推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，我在這里提出，全市各級(jí)干部要做到“八不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)違反各項(xiàng)工作紀(jì)律；不準(zhǔn)冷漠刁難服務(wù)對(duì)象；不準(zhǔn)違規(guī)接受各種饋贈(zèng)；不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)罰款；不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不準(zhǔn)擅自設(shè)立或增加審批門檻；不 13 準(zhǔn)超越權(quán)限違反程序執(zhí)法；不準(zhǔn)歧視外來(lái)投資者。對(duì)這八條，各級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，任務(wù)艱巨，事關(guān)全局，必須強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。

一是責(zé)任要再明確。一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境好不好，一個(gè)部門的工作效能高不高，關(guān)鍵在“一把手”。“一把手”既是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的第一責(zé)任人，又是本地、本部門發(fā)展環(huán)境的代表和形象。各級(jí)各部門要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自安排部署，親自督查落實(shí)。特別是在下放審批權(quán)限等重大問題上，要敢于拍板，敢啃硬骨頭，勇于從大局出發(fā)舍棄部門利益。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門的環(huán)境建設(shè)，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，真正做到層層有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。如果哪個(gè)地方和哪個(gè)部門發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境的案件，不但要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。會(huì)后，各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理自己在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，列出清單，責(zé)任到人，逐項(xiàng)限期整改。要將整改情況向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是評(píng)議要再嚴(yán)格。發(fā)展環(huán)境好壞，企業(yè)和群眾看得最清楚，感受最直接。要按照“為誰(shuí)服務(wù)就讓誰(shuí)評(píng)議”的原則，把發(fā)展環(huán)境的評(píng)判權(quán)交給企業(yè)、交給群眾、交給基層?，F(xiàn)在，有許多企業(yè)由于害怕給“穿小鞋”而忍氣吞聲。市效能辦要研究具體辦法，既要鼓勵(lì)企業(yè)舉報(bào)，又要為他們保密，免除企業(yè)后顧之憂。要繼續(xù)抓好季度大會(huì)民主評(píng)議工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，不斷增強(qiáng)評(píng)議工作的針對(duì)性和評(píng)議結(jié)果的科學(xué)性。要加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，對(duì)評(píng)議出的先進(jìn)部門和單位，要大張旗鼓地給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；評(píng)議后3名的部門和單位，一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

三是問責(zé)要再較真。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，“問責(zé)風(fēng)暴”引起震動(dòng)固然必要，但常態(tài)化的督察問責(zé)更重要。從今年開始，市效能辦要加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的督察力度，每月不少于一次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持哪里不落實(shí)就跟蹤督察到哪里，哪里難推動(dòng)就把督察的主要精力投放到哪里，哪里群眾意見集中就重點(diǎn)督察哪里，切實(shí)做到真督實(shí)察。對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的行為和個(gè)人要?jiǎng)诱媾鲇?、?yán)肅查處，誰(shuí)破壞石家莊的發(fā)展環(huán)境，就摘誰(shuí)的帽子、就調(diào)整誰(shuí)的位子。不管你過去的功勞有多大，也不管你現(xiàn)在的職位有多高，就看你現(xiàn)在的錯(cuò)誤有多大。決不能讓我們的企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)環(huán)境這么嚴(yán)峻的形勢(shì)下，由于我們的效率不高而喪失機(jī)遇；決不能讓我們費(fèi)盡心血引來(lái)的投資者，因?yàn)榄h(huán)境問題而被嚇跑；決不能讓少 數(shù)“害群之馬”損害石家莊的形象、貽誤石家莊的發(fā)展。在這個(gè)問題上，市委、市政府態(tài)度非常明確。

四是氛圍要再濃厚。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不僅是各級(jí)黨委、政府的事，也不僅是審批部門的事，省會(huì)的每一個(gè)市民都對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境負(fù)有責(zé)任，都可以在各自的崗位上發(fā)揮作用。因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)，動(dòng)員社會(huì)方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來(lái)。要切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，既要大力宣傳各地各部門優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的引導(dǎo)帶動(dòng)作用；又要對(duì)搞形式主義、走過場(chǎng)的地方和部門，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境、損害石家莊形象的反面典型進(jìn)行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。同時(shí)，要加大對(duì)外宣傳力度，在更大范圍宣傳我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的成效，吸引更多的投資者來(lái)我市投資興業(yè)。

同志們，今年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。常言道，一年之計(jì)在于春。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要自覺克服“戀年”思想，盡快把心思收回來(lái)，專心致志投入到工作中去，集中精力抓好工作落實(shí)，確保新的一年各項(xiàng)工作有新氣象、新作為、新成就，切實(shí)加快“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸福石家莊”步伐，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮!

第三篇：學(xué)習(xí)《孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話》心得體會(huì)[小編推薦]

學(xué)習(xí)《孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展 環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話》心得體會(huì)

2011年2月9日，孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上做了講話，強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必要性和緊迫性，并對(duì)行政部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量上提出了更高的要求。學(xué)習(xí)了孫瑞彬同志的講話后，我感受頗深，尤其是孫瑞彬同志提出的要把“不能辦”三個(gè)字作為工作忌語(yǔ)，使我對(duì)我以前的工作深為慚愧。通過這次學(xué)習(xí)，我看清了我的不足，也明確了我今后的方向，下面我對(duì)我的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)

知識(shí)是寶貴的財(cái)富，也是一個(gè)人對(duì)國(guó)家和對(duì)自己奉獻(xiàn)的最根本的資產(chǎn)。我是質(zhì)監(jiān)站的一名普通干部，從事著發(fā)放文件，上傳下達(dá)的辦公室工作。雖然工作量不大，但理論知識(shí)學(xué)習(xí)絕不能放松，我要認(rèn)真深刻領(lǐng)會(huì)局辦公室下發(fā)給我們站上的每一份文件，提高自己的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己的辦事能力，認(rèn)真完成站上交付給我的每一項(xiàng)工作，不給質(zhì)檢部門拖后腿。同時(shí)，我還要用工作閑暇時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)質(zhì)檢方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不懂之處虛心向每一位質(zhì)檢員請(qǐng)教，增加自己對(duì)質(zhì)檢工作的知識(shí)面，讓自己能徹徹底底成為一名質(zhì)檢工作的行內(nèi)人。

二、改掉自身的壞習(xí)慣

孫瑞彬同志在講話中明確指出行政部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面依然存在著八個(gè)方面的突出問題。我認(rèn)真比對(duì)這八條問

題，發(fā)現(xiàn)自身也或多或少存在著問題中不良習(xí)慣，尤其是精神狀態(tài)不佳這一條比較明顯。平時(shí)自己對(duì)時(shí)間觀念不強(qiáng)，存在上班遲到，下班早退現(xiàn)象；而且對(duì)工作存在應(yīng)付心里，對(duì)工作中一些無(wú)關(guān)緊要的事就不用心去做，覺得應(yīng)付一下就可以了；還有自身精神狀態(tài)不好，上進(jìn)心不足，缺乏積極向上的勁頭。通過這次學(xué)習(xí)后，我要痛下決心，認(rèn)真改掉自身的不良習(xí)慣，改掉做一天和尚，撞一天鐘的消極思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和年輕向上的勁頭，做一名有志氣，有能力，有信心，有思想的青年干部，努力成為當(dāng)代的保爾〃柯察金。

今年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是我規(guī)劃我人身目標(biāo)的第一年。在這一年，我要馬上克服“戀年”思想，快速投入到新的一年工作中去。我要和時(shí)間賽跑，和自己賽跑，把握自己的每一分鐘和每一次經(jīng)歷，歷練自己，提高素質(zhì)水平，努力早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為質(zhì)監(jiān)部門，為正定百姓做更大的貢獻(xiàn)。

2011年2月14日

第四篇：孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話

《孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話》心得體會(huì)

大會(huì)主要任務(wù)。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)。省委七屆六次全會(huì)和市委八屆六次全會(huì)精神。以鄧小平“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、動(dòng)員全市上下強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、增強(qiáng)我市吸引力、影響力，為實(shí)現(xiàn)“一二五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越趕超目標(biāo)提供有力保障。

通過這次學(xué)習(xí)，我看清了我的不足，也明確了我今后的方向，下面我對(duì)我的學(xué)習(xí)心得總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)

知識(shí)是寶貴的財(cái)富，也是一個(gè)人對(duì)國(guó)家和對(duì)自己奉獻(xiàn)的最大根本的資產(chǎn)。我會(huì)提高自己的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自己的辦事能力，認(rèn)真完成機(jī)關(guān)交付給我的每項(xiàng)工作。同時(shí)，我還要用工作的閑暇時(shí)間認(rèn)真的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。

二、改掉自身的壞習(xí)慣

孫瑞彬同志在講話中明確指出行政部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量方面的依然存在著八個(gè)方面的突出問題。我認(rèn)真比對(duì)這八條問題，發(fā)現(xiàn)自身也或多或少存在著問題中不良習(xí)慣，尤其是精神狀態(tài)不佳這條比較明顯。通過這次學(xué)習(xí)后，我要痛下決心，認(rèn)真改掉自身的不良習(xí)慣，做一名有志氣，有能力，有信心，有思想的青年干部。今年是“一二五”規(guī)劃的第一年，也是我規(guī)劃我人身目標(biāo)的第一年。在這一年，我要馬上克服“戀年”思想，快速投入到新的一年工作中去。我要和時(shí)間賽跑，和自己賽跑，把握自己的每一分鐘和每一次經(jīng)歷，歷練自己，提高業(yè)務(wù)水平，努力早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨，為考評(píng)辦，為石家莊百姓做更大的貢獻(xiàn)。

2011楊光 年2月14日

第五篇：2012年1月29日孫瑞彬同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話心得（模版）

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孫瑞斌同志在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上的講話精神心得

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2012年1月29日，今天是春節(jié)后上班第一天，在單位組織下我認(rèn)真聆聽了市委、市政府召開的全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)，深刻學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記孫瑞彬的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，圍繞打造良好的發(fā)展環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境，掀起一場(chǎng)力度空前的“效能革命”。牢固樹立抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓發(fā)展環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展的思想，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，把石家莊打造成為全省乃至全國(guó)最安全、最適合資本落地成長(zhǎng)、最適合創(chuàng)業(yè)發(fā)展的城市，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越趕超目標(biāo)提供有力保障。

我疾控中心組織全體干部職工對(duì)講話精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，中心成員以此為動(dòng)力，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立改善環(huán)境要從我做起的思想理念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，并結(jié)合工作實(shí)際，把孫瑞彬書記的講話精神落實(shí)到具體工作中去，深入查找影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各種問題，全力進(jìn)行整改落實(shí)。我作為一名***，絕不能放松對(duì)自身的要求，努力提高自身思想認(rèn)識(shí)，高效能的落實(shí)目標(biāo)、要求和任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，多動(dòng)手、多動(dòng)腦、勤請(qǐng)教，爭(zhēng)取更大的進(jìn)步，努力發(fā)揮更大的作用。

目前，疾控中心職工精神面貌煥然一新，按照各自的工作分工，全力以赴抓工作，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇往直前、敢于爭(zhēng)先的精神把心思和精力集中在工作上，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效力，爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)首季開門紅。