第一篇：學(xué)習(xí)李慶貴在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)李慶貴在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)心得體會(huì)

衛(wèi)生局——尚國(guó)珍

通過(guò)學(xué)習(xí)李慶貴在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)后，我感覺(jué)到現(xiàn)在就解決制約影響新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立良好形象，增強(qiáng)新鄉(xiāng)的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外吸引力，為加快新鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境支撐，開(kāi)這個(gè)會(huì)議非常重要和及時(shí)。

最近幾年市委和市政府在工作安排和領(lǐng)導(dǎo)精力分配上，始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作放在非常突出的位置，大力開(kāi)展了“兩轉(zhuǎn)兩提”和“企業(yè)服務(wù)年”等活動(dòng)，深化行政審批制度改革，建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作機(jī)制，特別是各單位服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全社會(huì)尊商、親商、安商、富商的氛圍日益濃厚，贏得了企業(yè)的好評(píng)，為新鄉(xiāng)的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資奠定了好的基礎(chǔ)，現(xiàn)在有的外商主動(dòng)來(lái)新鄉(xiāng)更說(shuō)明了這一點(diǎn)。在成績(jī)面前，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在有些做的不盡人意的地方，市里組織了人大代表、政協(xié)委員對(duì)44個(gè)政府部門(mén)的122個(gè)科室、機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，收集意見(jiàn)和建議，這個(gè)辦法非常好。對(duì)收集的情況進(jìn)綜合分析，找出發(fā)展環(huán)境存在的突出問(wèn)題，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行高度重視，作為此次專(zhuān)項(xiàng)政治活動(dòng)的重點(diǎn)，下大力氣解決，要求各單位在依法、依規(guī)辦事的前提下，主動(dòng)為企業(yè)辦事、為企業(yè)服務(wù)。我市在城市面貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)等多方面有明顯變化，但我們還必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感。我們要清晰的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)生變化，所以更需要營(yíng)造好的投資環(huán)境。在營(yíng)造好的投資環(huán)境的前提下，我們要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，由重管理輕服務(wù)向企業(yè)和群眾的主人、各級(jí)公務(wù)人員是公仆轉(zhuǎn)變，由企業(yè)圍著部門(mén)要政策、要支持向部門(mén)圍著企業(yè)搞服務(wù)、給方便轉(zhuǎn)變，主動(dòng)深入下去，為企業(yè)和群眾排憂(yōu)解難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行優(yōu)化環(huán)境工作職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)深入企業(yè)、深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)和群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位查找工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改。干部隊(duì)伍作風(fēng)好，辦事效率高，對(duì)內(nèi)有凝聚力，對(duì)外有競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，糾正干部隊(duì)伍工作作風(fēng)、工作效率和責(zé)任意識(shí)的問(wèn)題。各單位要樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，在保障群眾合法權(quán)益的同時(shí)，取得群眾的理解和支持。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)政治活動(dòng)任務(wù)繁重、意義重大。我們一定要以此次專(zhuān)項(xiàng)政治活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，我要以身作則，服從大局，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)專(zhuān)題

整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定和會(huì)議精神，認(rèn)真部署全市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)。會(huì)上下發(fā)了《市政法機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)內(nèi)容和步驟以及工作要求等方面作了非常明確的安排，請(qǐng)大家聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)活動(dòng)的自覺(jué)性

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，中央、省、市委高度重視，社會(huì)各屆廣泛關(guān)注，人民群眾寄予厚望。從一定意義上講，一個(gè)地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個(gè)單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個(gè)干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。近年來(lái)，我們一直把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，每年都部署開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐和民主評(píng)議等活動(dòng)，取得了明顯成效。政法隊(duì)伍作風(fēng)逐步改善，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象逐年提高，為我市政法綜治工作全面站穩(wěn)全省第一方陣提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障和人力支撐。盡管成效顯著，但是我們決不能因?yàn)楣ぷ魅〉昧顺煽?jī)就掩蓋隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的問(wèn)題，決不能因?yàn)閺V大干警總體上是好的就忽視作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。全市政法機(jī)關(guān)要把開(kāi)展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事和要事來(lái)抓，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（一）開(kāi)展這次活動(dòng)是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政以來(lái)，出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，中央領(lǐng)導(dǎo)親民為民的務(wù)實(shí)新政為各地、各部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)提供了一個(gè)很好的范本。省委提出了九項(xiàng)規(guī)定，市委下發(fā)了約法九章、五個(gè)嚴(yán)禁和五個(gè)一律免職等作風(fēng)大整頓的一系列規(guī)定，制定了整治發(fā)展環(huán)境的過(guò)硬措施。年初召開(kāi)的全國(guó)、全省政法工作會(huì)議就政法機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的任務(wù)和要求作了重要部署。2月25日，市委召開(kāi)的市第四屆紀(jì)委第四次全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議，就開(kāi)展作風(fēng)大整頓發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員。我們于2月19日召開(kāi)的全市政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作會(huì)議，認(rèn)真部署了在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展政法服務(wù)年活動(dòng)?？傊醒?、省委、市委都把服務(wù)大局、改進(jìn)作風(fēng)提到了更加重要的位置，這就是當(dāng)前的大背景。我們?cè)谛滦蝿?shì)下要體現(xiàn)新作為，順利實(shí)現(xiàn)保先創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，除了有更堅(jiān)定的信心、更有力的措施外，還必須有更優(yōu)良更過(guò)硬的作風(fēng)，這是事業(yè)成功的關(guān)鍵。全市政法機(jī)關(guān)務(wù)必要按照中央、省委、市委的部署，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以整頓工作作風(fēng)為抓手，以整治發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，積極主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用政法工作硬措施改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為我市大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和推動(dòng)起飛創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

（二）開(kāi)展這次活動(dòng)是維護(hù)公平正義，推進(jìn)平安法治建設(shè)的客觀要求。公平正義、和諧的社會(huì)環(huán)境是人民群眾的期盼。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就是要讓公平正義的陽(yáng)光普照中華大地，讓人民生活更幸福更有尊嚴(yán)。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重任，其自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到國(guó)家法律的實(shí)施，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，關(guān)系到人心向背和事業(yè)的成敗。如果政法隊(duì)伍作風(fēng)出了問(wèn)題，司法公平的底線(xiàn)就會(huì)突破，社會(huì)正義就難以實(shí)現(xiàn)。所以，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)極為重要，一刻也不能放松。政法工作者必須把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義、創(chuàng)造平安和諧社會(huì)環(huán)境作為政法工作的永恒主題，認(rèn)真履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保障社會(huì)全體成員都能夠按照法律規(guī)定平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。要圍繞公正與效率，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，努力使每一起案件都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)、人民的檢驗(yàn)，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。

（三）開(kāi)展這次活動(dòng)是加強(qiáng)我市政法隊(duì)伍自身建設(shè)的迫切需要。黨的十八提出全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委、市政府作出大干新三年，再創(chuàng)新輝煌和一化兩城三創(chuàng)四大的總體部署，起飛，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。站在新的起點(diǎn)上，如果我們不與時(shí)俱進(jìn)，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，將很難承擔(dān)時(shí)代交給我們的歷史重任。目前，全市政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式、思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)等方面或多或少還存在不足，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問(wèn)題還沒(méi)有完全根除，推諉扯皮、慢作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度地存在，這些問(wèn)題的存在既損害政法隊(duì)伍的整體形象，又影響的投資發(fā)展環(huán)境。因此，我們必須要更進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，更進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)的履職能力和服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出積極的貢獻(xiàn)。

二、要明確要求，突出活動(dòng)的實(shí)效性

這次作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)歷時(shí)一年，分學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、集中整治、建章立制、總結(jié)評(píng)比五個(gè)步驟進(jìn)行。各單位各部門(mén)要按照活動(dòng)安排，集中時(shí)間、集中力量，切實(shí)組織抓好落實(shí)。

（一）把握活動(dòng)主題。今年把作風(fēng)建設(shè)的主題確定為政法服務(wù)年，是市委政法委慎重研究決定的。這既是在新形勢(shì)下對(duì)中央、省委、市委精神的落實(shí)和深化，也是近年來(lái)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的鞏固和深化。去年從五個(gè)一律入手整頓作風(fēng)，著力解決一批反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；今年則要求系統(tǒng)地、全面地優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，標(biāo)準(zhǔn)更高。政法服務(wù)年活動(dòng)方案中列出了整頓工作作風(fēng)的十個(gè)方面、整治發(fā)展環(huán)境的五個(gè)嚴(yán)禁以及開(kāi)展四查四看的主要內(nèi)容。通過(guò)整頓工作作風(fēng)達(dá)到改進(jìn)調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)明工作紀(jì)律、提高工作實(shí)效的目的；通過(guò)整治發(fā)展環(huán)境強(qiáng)化政法干警的服務(wù)意識(shí)，維護(hù)市場(chǎng)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展；通過(guò)開(kāi)展四查四看查找和解決政法干警在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化服務(wù)、保障舉措。各單位要根據(jù)有關(guān)禁令、規(guī)定和不準(zhǔn)等措施，結(jié)合本單位實(shí)際，完善細(xì)化配套措施，推動(dòng)重點(diǎn)工作，努力做到五個(gè)一律不發(fā)生，約法九章零問(wèn)責(zé)，自覺(jué)執(zhí)行五嚴(yán)禁，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)好。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng)，真情解難幫困。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、民生意識(shí)、群眾意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，全心全意做好服務(wù)工作。在活動(dòng)中，各單位各部門(mén)要積極開(kāi)展愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方，幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題；要堅(jiān)持和完善政法機(jī)關(guān)聯(lián)系、服務(wù)企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供直通車(chē)服務(wù)和綠色通道，堅(jiān)決查處影響阻礙企業(yè)發(fā)展的案件，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高工作效能。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。各單位要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)調(diào)研工作，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，發(fā)短文、講短話(huà)、開(kāi)短會(huì)，雷厲風(fēng)行，政令暢通，把時(shí)間和精力真正集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。三是弘揚(yáng)勤儉之風(fēng)，狠剎鋪張浪費(fèi)。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)和重要法寶，任何時(shí)候都不能丟掉。當(dāng)前，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，全國(guó)包括我市在內(nèi)還有部分群眾沒(méi)有脫貧，如果不堅(jiān)決防止奢侈浪費(fèi)，大搞享樂(lè)主義，不僅是一種腐敗，更是一種犯罪。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，嚴(yán)格財(cái)政資金使用，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約措施，特別要嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)督促檢查，在厲行節(jié)約、防止奢侈浪費(fèi)上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。開(kāi)展活動(dòng)的最終目的還是要落實(shí)在工作上，推動(dòng)工作取得實(shí)效。2.19全市政法綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作會(huì)議已經(jīng)就全年的工作目標(biāo)任務(wù)作了安排部署，各單位各部門(mén)要結(jié)合開(kāi)展作風(fēng)大整頓政法服務(wù)年活動(dòng)，以保先創(chuàng)優(yōu)、站穩(wěn)全省第一方陣為目標(biāo)，緊緊圍繞推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、過(guò)硬隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化工作措施。把抓整頓與抓工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整頓促進(jìn)工作，在工作中體現(xiàn)整頓，把整頓的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)平安和法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

三、要抓住關(guān)鍵，注重活動(dòng)的針對(duì)性

各單位各部門(mén)要高度重視，精心組織，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，絕不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求有特色、有創(chuàng)新、見(jiàn)成效。

（一）從領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓起。從上而下的示范力量是改進(jìn)作風(fēng)的原動(dòng)力。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)制定剛性約束并要求從政治局做起，表達(dá)了從嚴(yán)治黨、率先垂范的信心和決心。今年作風(fēng)大整頓要求首先從領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)抓起，各級(jí)各部門(mén)都在改作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、改文風(fēng)，我們政法機(jī)關(guān)一定要跟上，絕不能滯后。政法各單位要堅(jiān)持一把手掛帥，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到學(xué)深一層、先改一步，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭厲行勤儉節(jié)約，帶頭規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭密切聯(lián)系群眾，充分釋放上行下效的正能量。我認(rèn)為，只要領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。

（二）從清理整頓抓起。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以基層和群眾反映比較強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題為突破口，以提高工作效能為目的，大力開(kāi)展清理整頓工作。各單位要存在什么問(wèn)題就整頓什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就先抓什么問(wèn)題，比如民調(diào)當(dāng)中反映出來(lái)的問(wèn)題、群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題以及上級(jí)交辦件等都是整頓的重點(diǎn)。要清理和精簡(jiǎn)文件內(nèi)刊簡(jiǎn)報(bào)，清理和減少行政事業(yè)性收費(fèi)，精簡(jiǎn)和改進(jìn)會(huì)議、節(jié)慶、督查、接待工作。要整頓執(zhí)法紀(jì)律和廉政紀(jì)律，解決亂罰款亂收費(fèi)、違反程序和規(guī)定辦案以及有令不止、有禁不行等問(wèn)題。同時(shí)結(jié)合清理整頓，進(jìn)一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責(zé)，規(guī)范行為，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

（三）從督促檢查抓起。要堅(jiān)持以監(jiān)督促執(zhí)行，以整改促轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善明查暗訪(fǎng)、投訴受理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的工作載體，積極拓寬民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等渠道，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。對(duì)違反干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的人和事，加大查處問(wèn)責(zé)工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。查處一案，教育一片，規(guī)范一方；對(duì)群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)突出、事跡先進(jìn)的正面典型，要加大宣傳推介，用正面典型激勵(lì)人、鼓舞人、引導(dǎo)人。

同志們，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境，事關(guān)發(fā)展大計(jì)，事關(guān)人心向背，事關(guān)司法公正。希望全體政法干警以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，努力建設(shè)一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍，為起飛做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對(duì)全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。書(shū)記對(duì)我局發(fā)展環(huán)境整治年活動(dòng)非常重視和關(guān)心，在百忙之中親臨會(huì)議指導(dǎo)，等下書(shū)記還要作重要指示，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，同志宣讀了問(wèn)責(zé)辦法，下面，根據(jù)局黨委研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、要全警動(dòng)員，凝心聚力抓整治

當(dāng)前，正在掀起新一輪開(kāi)放引進(jìn)、加快發(fā)展的熱潮。市委、市政府決定把今年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，這既是推動(dòng)加快發(fā)展的迫切需要，也是全市人民群眾的迫切愿望，完全符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。全局上下要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正使經(jīng)濟(jì)概念、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)理念滲透到每一名民警的行動(dòng)中，做到一切服從于建設(shè)，一切服務(wù)于發(fā)展。

（一）整治發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。公安隊(duì)伍是全市最大的一支執(zhí)法隊(duì)伍，和老百姓打交道最多、最直接。隊(duì)伍的形象如何、執(zhí)法的水平如何、服務(wù)的能力如何，直接關(guān)系到黨和政府的形象，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系，更直接關(guān)系到發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣?？梢哉f(shuō)，公安工作本身就是發(fā)展環(huán)境，我們每位民警都是發(fā)展環(huán)境。特別是在當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理任務(wù)更加緊迫、社會(huì)矛盾復(fù)雜疊加的新形勢(shì)下，整體發(fā)展環(huán)境的好壞，公安機(jī)關(guān)最能直觀地反映出來(lái)。因此，整治發(fā)展環(huán)境，我們公安機(jī)關(guān)首當(dāng)其沖，責(zé)無(wú)旁貸，爭(zhēng)做排頭兵、守護(hù)神，絕不辜負(fù)市委、政府，尤其是向書(shū)記的期望和要求。

（二）整治發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)立足本職、履行職能的根本要求。公安機(jī)關(guān)作為政府的重要職能部門(mén)，守衛(wèi)著一方平安、護(hù)衛(wèi)著一方發(fā)展。公安工作無(wú)論是打擊犯罪還是治安管理，無(wú)論是窗口單位還是業(yè)務(wù)管理部門(mén)，都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，都與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。可以說(shuō)，社會(huì)治安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一環(huán)境，是富民安商的第一保障。我們公安機(jī)關(guān)必須以一流的作風(fēng)、一流的形象、一流的業(yè)績(jī)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重大責(zé)任。

（三）整治發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能的客觀需要。近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)。但是必須清醒地看到，有的單位和民警在思想觀念、工作作風(fēng)，特別是在服務(wù)發(fā)展方面還存在許多與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不相適應(yīng)的問(wèn)題，冷硬橫推、索拿卡要、效率低下等問(wèn)題在一些部門(mén)和單位還不同程度存在。頑癥不治，形象難樹(shù)；惡習(xí)不改，發(fā)展無(wú)望。我們必須痛下決心，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅(jiān)決根治阻礙公安工作發(fā)展的頑癥，清除少數(shù)害群之馬。

二、要全面出擊，鐵腕重拳抓整治

全市公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市局發(fā)展環(huán)境整治實(shí)施方案，因地制宜抓整治，標(biāo)本兼治抓整改，重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問(wèn)題：

（一）要著力解決社會(huì)治安方面的突出問(wèn)題。緊緊圍繞提高群眾安全感和滿(mǎn)意率，突出做到三嚴(yán)：即嚴(yán)打犯罪，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，精心組織開(kāi)展掃黑除惡、破案會(huì)戰(zhàn)、打四黑除四害等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊兩搶兩盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)一方平安。要嚴(yán)管治安，按照哪里有問(wèn)題就抓那里，哪里是重點(diǎn)就整治那里的原則，適時(shí)組織區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，突出解決一批治安熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。要嚴(yán)密防范，加快完善城區(qū)技防建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所的巡防管控，廣泛開(kāi)展形式多樣的群防群治活動(dòng)，最大限度地震懾犯罪，最大限度地?cái)D壓犯罪空間。

（二）要著力解決行政服務(wù)方面的突出問(wèn)題。建立完善警企聯(lián)系制度，分層級(jí)、分別確定一批項(xiàng)目企業(yè)，圍繞打擊侵企犯罪、加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)、方便行政審批等方面，建立直通車(chē)制度，確保為企業(yè)服務(wù)快捷、高效。要深入分析了解企業(yè)和群眾的需求，繼續(xù)改進(jìn)治安、戶(hù)籍、道路交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不斷完善便民利民措施，切實(shí)做到四個(gè)必須：即所有公安行政服務(wù)窗口，必須對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程辦理證照實(shí)行節(jié)假日休息時(shí)間預(yù)約服務(wù)工作模式；所有公安行政審批項(xiàng)目必須進(jìn)入行政服務(wù)中心或分中心公安窗口辦理；凡符合法律法規(guī)和政策，手續(xù)齊全的審批項(xiàng)目，必須一次性辦結(jié)；凡企業(yè)和群眾咨詢(xún)的公安行政審批事項(xiàng)，必須一次性告知。

三是要著力解決項(xiàng)目環(huán)境方面的突出問(wèn)題。重點(diǎn)打擊故意傷害、敲詐勒索企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和項(xiàng)目投資者，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、阻工鬧事、哄搶偷盜施工材料設(shè)備等擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)格實(shí)行三個(gè)一律。凡是到企業(yè)無(wú)理取鬧的，一律由屬地派出所予以訓(xùn)誡，視情節(jié)予以治安處罰；凡是雇人結(jié)伙到企業(yè)尋釁滋事、威脅恐嚇等違反治安管理行為的，一律治安拘留；凡是使用暴力、威脅手段，實(shí)施欺行霸市、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、阻撓施工的，涉嫌犯罪的一律刑事拘留。要建立護(hù)商安商綠色通道，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益，破壞企業(yè)正常秩序，侵犯企業(yè)法人人身權(quán)利的案件，以及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，要從力量、手段、保障等各個(gè)方面特事特辦、及時(shí)偵辦。

四是要著力解決隊(duì)伍執(zhí)法方面的突出問(wèn)題。在嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境五個(gè)嚴(yán)禁規(guī)定的基礎(chǔ)上，實(shí)施四個(gè)嚴(yán)禁：即嚴(yán)禁越權(quán)辦案、為錢(qián)辦案、辦關(guān)系案、人情案等亂作為，或有警不接、接警不出、有案不查等不作為、慢作為；嚴(yán)禁以任何理由向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款；嚴(yán)禁以任何借口到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)；嚴(yán)禁不按法律法規(guī)規(guī)定隨意到企業(yè)檢查和組織評(píng)比活動(dòng)，下決心查處一批執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、從警不廉的典型案例。同時(shí)，對(duì)涉案企業(yè)實(shí)行四個(gè)慎用，即慎用處罰措施、慎用偵查措施、慎用強(qiáng)制措施、慎用查封措施，真正以理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，當(dāng)好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

三、要全力以赴，不折不扣抓整治

整治發(fā)展環(huán)境要想取得實(shí)實(shí)在在的成果，必須腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。下步工作中，全市公安機(jī)關(guān)要做到三個(gè)務(wù)必：

（一）務(wù)必抓住領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。要把整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為各單位的一把手工程來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本單位的作風(fēng)大整頓發(fā)展環(huán)境整治年工作負(fù)總責(zé)，不折不扣地貫徹執(zhí)行市委、市政府和市局黨委的工作要求，帶頭樹(shù)立和維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象，帶頭解決本單位苗頭性、傾向性的問(wèn)題，確保整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位、檢查督促到位、措施落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。班子成員要明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力。

（二）務(wù)必強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保障。市局作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和紀(jì)檢督察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市公安機(jī)關(guān)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的明察暗訪(fǎng)，對(duì)群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，實(shí)行重點(diǎn)督察，做到哪里不落實(shí)就跟蹤督察到那里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到那里。要充分利用警務(wù)回訪(fǎng)調(diào)查、網(wǎng)上視頻督察等內(nèi)部監(jiān)督手段，開(kāi)展適時(shí)全程監(jiān)督；充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和群眾監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)等形式，暢通監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實(shí)效。

（三）務(wù)必嚴(yán)格問(wèn)責(zé)這個(gè)手段。堅(jiān)決執(zhí)行市委五個(gè)嚴(yán)禁和市公安局整治發(fā)展環(huán)境問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題，做到快查快處，及時(shí)糾正。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型的人和事，實(shí)行零容忍，該查處的堅(jiān)決查處；該追究責(zé)任的，堅(jiān)決追究到位，絕不姑息，切實(shí)保障市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。

同志們，整治發(fā)展環(huán)境，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)良好形象。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警，一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)大整頓、環(huán)境大整治，為開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為起飛打造一流的治安環(huán)境！

第四篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

同志們： 春節(jié)上班第一天，召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，充分說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要及市委、市政府的重視和決心。今年是我市提出抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第6個(gè)年頭，五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”、有始無(wú)終的工作來(lái)抓，全市上下付出了巨大努力，取得了明顯成效。實(shí)踐最有說(shuō)服力，五年來(lái)的變化，大家有目共睹：招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)成效顯著，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，被列為江蘇長(zhǎng)江以北縣級(jí)唯一達(dá)到中等水平的城市。五年來(lái)的實(shí)踐，為我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了啟示：一是必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把為民、務(wù)實(shí)、清廉作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境擺到突出位置，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是必須堅(jiān)持把整改貫穿優(yōu)化環(huán)境的始終，用整改的實(shí)際成果取信于基層、取信于企業(yè)、取信于社會(huì)。四是必須堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為重要抓手，大力促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革創(chuàng)新，著力提高機(jī)關(guān)的創(chuàng)新能力和服務(wù)效能。五是必須堅(jiān)持把人民群眾評(píng)議監(jiān)督作為強(qiáng)大動(dòng)力，以人民滿(mǎn)意作為衡量?jī)?yōu)化環(huán)境的根本標(biāo)準(zhǔn)。六是必須堅(jiān)持抓好制度建設(shè)，逐步建立健全優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。這些經(jīng)驗(yàn)，在今后優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)踐中，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。剛才，光文同志就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作了總結(jié)部署，云峰同志宣讀了關(guān)于表彰～優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)集體和“十佳服務(wù)新事”的決定，陳平同志宣讀了《關(guān)于授予“興化市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作的意見(jiàn)》，會(huì)上，還通報(bào)了有關(guān)案件，幾個(gè)部門(mén)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人分別作了發(fā)言。最后，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向縱深推進(jìn) 不斷推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要保證，也是檢驗(yàn)各鎮(zhèn)、各部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局能力和水平的重要標(biāo)志，又是促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市投資環(huán)境明顯改善，對(duì)外形象逐步提升，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的要求就越高。我們不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的成績(jī)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，與周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與基層群眾及客商和企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作決不能自我滿(mǎn)足或評(píng)價(jià)過(guò)高，全市上下必須從立足大跨越、謀求大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)的迫切需要。回顧我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的歷程，從2000年提出集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，到確定2001年、2002年分別為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，～年公開(kāi)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)，去年大力推行“服務(wù)綠卡”制度、集中整治中介機(jī)構(gòu)，市委、市政府連續(xù)5年將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境列為全年的重點(diǎn)工作，全市～環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和城市環(huán)境得到明顯改善。從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的效果來(lái)看，無(wú)論是招商引資的數(shù)量，還是外向開(kāi)拓的成效；無(wú)論是新建工業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還是企業(yè)技改擴(kuò)能、嫁接改造的力度；無(wú)論是推進(jìn)企事業(yè)改革掃尾，還是發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)，都呈現(xiàn)出前所未有的喜人局面。去年全市引進(jìn)資金22.3億元，成功引進(jìn)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目180個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55億元，比上年增長(zhǎng)31.2%；新批外商投資項(xiàng)目29個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資6313萬(wàn)美元，自營(yíng)進(jìn)出口總額首次突破1億美元，達(dá)到1.15億美元；新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)642家，新增注冊(cè)資本6億元。這充分說(shuō)明了我市環(huán)境的改善對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，各地招商引資力度都非常大，都在竭盡所能地創(chuàng)造良好環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，這一點(diǎn)無(wú)論從周邊和蘇南發(fā)達(dá)縣市，還是在蘇北兄弟縣市都體現(xiàn)得非常充分，去年南通6個(gè)縣（市）財(cái)政收入有5個(gè)縣（市）超過(guò)10億元，過(guò)去遠(yuǎn)不如我們的銅山、海安等縣市實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目也分別達(dá)182個(gè)、211個(gè)、290個(gè)，大有超越之勢(shì)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，如果我們?cè)诎l(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上滿(mǎn)足于現(xiàn)有的水平，沒(méi)有更新的舉措，沒(méi)有更大的動(dòng)作，不僅無(wú)法繼續(xù)保持我市招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的差距將越拉越大，而且很有可能被原來(lái)遠(yuǎn)不如我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手超越。機(jī)遇會(huì)選擇環(huán)境，環(huán)境也會(huì)帶來(lái)機(jī)遇，誰(shuí)能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰(shuí)就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全市上下必須更加重視環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化環(huán)境工作作為加快發(fā)展的“生命線(xiàn)”來(lái)抓，作為每個(gè)人的份內(nèi)職責(zé)和自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)主體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)支持力度，不斷鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是解決客商和基層反映的突出問(wèn)題，營(yíng)造一流服務(wù)平臺(tái)的有力舉措。企業(yè)和外商最希望我們的機(jī)關(guān)干部廉潔、高效、公平、公正，最反對(duì)我們以權(quán)謀私、吃拿卡要、暗箱操作、貪贓枉法。從市有關(guān)部門(mén)提供的情況來(lái)看，目前基層和客商對(duì)我市一些部門(mén)的反映還比較多，有些方面的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。有的部門(mén)、單位門(mén)檻高，通融少，說(shuō)“不行”的多，說(shuō)“怎么行”的少，還存在著“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象；有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴，隨意執(zhí)法，甚至以權(quán)代法、以情代法；有的部門(mén)、單位和個(gè)人不認(rèn)真履約踐諾，敞開(kāi)大門(mén)招商，關(guān)起大門(mén)宰客，致使有些外商反映，興化的環(huán)境并不像承諾的那樣好。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的努力，一些好糾正、易改進(jìn)的問(wèn)題基本都解決了，剩下的都是一些疑難雜癥、都是一些深層次的矛盾、都是一些觸及部門(mén)和少數(shù)人利益的問(wèn)題。當(dāng)前，我市的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期，到了攻堅(jiān)克難階段。我們必須狠下決心，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，無(wú)論是個(gè)人還是部門(mén)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不打和牌，不搞姑息遷就，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更扎實(shí)的措施，確保優(yōu)惠政策到位，工作效率更高、服務(wù)更好，投資者更加滿(mǎn)意，不斷把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向縱深推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是構(gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)秩序，其中最重

要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。目前我們機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效能還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設(shè)年”，目的就是要凸顯機(jī)關(guān)效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹(shù)投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，塑造全市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的新形象。一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營(yíng)造一流的發(fā)展氛圍。我們要實(shí)現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是有權(quán)部門(mén)必須率先開(kāi)展“效能革命”，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí) ～年是我市加快建設(shè)全面小康社會(huì)，完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實(shí)現(xiàn)這些突破，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進(jìn)、大的突破。全市各級(jí)黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展檢驗(yàn)環(huán)境。當(dāng)前，要牢固確立四種意識(shí)：

1、要牢固確立“不唯書(shū)、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度就越快。因此，我們必須在全社會(huì)大力塑造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭和服務(wù)者，更要放開(kāi)膽子，樹(shù)好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足；對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，要敢于熱忱幫助，而不簡(jiǎn)單評(píng)論，先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺(tái)跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，“什么路好走什么路、什么車(chē)快上什么車(chē)、什么力大加什么力”。各職能部門(mén)要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門(mén)管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門(mén)辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是有權(quán)部門(mén)必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)東臺(tái)的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺(tái)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中，任何部門(mén)任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門(mén)利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門(mén)為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說(shuō)了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開(kāi)會(huì)是一套、散會(huì)又是一套。實(shí)干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。今年，市里就進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目督查服務(wù)辦公室，重點(diǎn)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、要素協(xié)調(diào)、部門(mén)服務(wù)、矛盾解決等落實(shí)情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合，跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要第二趟再來(lái)，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的不要人為復(fù)雜。我們共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人民的政府，不應(yīng)沾染封建衙門(mén)或官僚資產(chǎn)階級(jí)的惡習(xí)，要把我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各層各級(jí)要緊緊圍繞中心找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對(duì)市委、市政府的決策部署，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢(qián)、不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營(yíng)造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識(shí)。對(duì)我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪。無(wú)德無(wú)能是“廢品”，有德無(wú)能是“次品”，有能無(wú)德是“危險(xiǎn)品”。大家一定要爭(zhēng)做干凈干事的“雙干型”干部，爭(zhēng)做

有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認(rèn)為，服務(wù)對(duì)象出于感激之情，請(qǐng)一頓飯、洗一把澡、送一點(diǎn)小禮品，接受也是盛情難卻，無(wú)傷大雅。我們要看到，不少人犯錯(cuò)誤，都是從小節(jié)上打開(kāi)缺口的，千里長(zhǎng)堤毀于蟻穴。要嚴(yán)于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內(nèi)因、是根本。我們廣大干部要從會(huì)上通報(bào)的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時(shí)刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細(xì)算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場(chǎng)、比闊氣。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要結(jié)合全市正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，把機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能的提升作為衡量實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平。要通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開(kāi)展；通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實(shí)效 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)周密組織，重抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責(zé)任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實(shí)行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門(mén)、各單位要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)限期整改。要將整改情況向社會(huì)公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、督查要嚴(yán)格。去年底，市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門(mén)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪(fǎng)，效果很好，有一定的震動(dòng)。從今年開(kāi)始，這項(xiàng)工作要正?；?，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門(mén)，要多組織一些評(píng)議、評(píng)比活動(dòng)，不斷改進(jìn)評(píng)議方式，拓寬評(píng)議范圍，確保評(píng)議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、外來(lái)客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對(duì)各部門(mén)、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行階段性督查。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。堅(jiān)持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門(mén)、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要?jiǎng)诱?。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項(xiàng)考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門(mén)一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)先進(jìn)個(gè)人。要真正在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是罪人”的口號(hào)。對(duì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響東臺(tái)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動(dòng)真碰硬，屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因?yàn)樯贁?shù)人而損害東臺(tái)形象，影響東臺(tái)的發(fā)展。同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無(wú)形的力量。全市各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢(shì)前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺(tái)的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為加快東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)

職能主要是構(gòu)筑市場(chǎng)載體、培育市場(chǎng)主體、規(guī)范市場(chǎng)秩序，其中最重要的抓手就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。目前我們機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和效能還不完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面存在明顯不足，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府還有許多工作要做。我們把今年作為“效能建設(shè)年”，目的就是要凸顯機(jī)關(guān)效能在全局工作的重要位置，全力創(chuàng)樹(shù)投資環(huán)境的新品牌和加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，塑造全市黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的新形象。一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，營(yíng)造一流的發(fā)展氛圍。我們要實(shí)現(xiàn)在蘇北率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是有權(quán)部門(mén)必須率先開(kāi)展“效能革命”，堅(jiān)決根治阻礙發(fā)展的“頑疾”，掃除影響發(fā)展的“障礙”，全面加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以一流的作風(fēng)、一流的業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、大力開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

～年是我市加快建設(shè)全面小康社會(huì)，完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀求“六大突破”的重要一年。要實(shí)現(xiàn)這些突破，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)首先必須有大的改善、大的提升，我們的工作效率和整體效能必須有大的推進(jìn)、大的突破。全市各級(jí)黨政干部必須以這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以機(jī)關(guān)“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展檢驗(yàn)環(huán)境。當(dāng)前，要牢固確立四種意識(shí)：

1、要牢固確立“不唯書(shū)、不唯上，一切從有利于發(fā)展出發(fā)”的創(chuàng)新意識(shí)。實(shí)踐告訴我們，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的速度。要在蘇北率先全面建成小康社會(huì)，必須有大量的創(chuàng)新者、“冒尖者”，這樣的人越多，我們事業(yè)成功的希望就越大，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的速度就越快。因此，我們必須在全社會(huì)大力塑造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車(chē)頭和服務(wù)者，更要放開(kāi)膽子，樹(shù)好樣子。要善待創(chuàng)新。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)基層的探索性實(shí)踐，要敢于大力支持，而不橫加指責(zé)和限制；對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足；對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題，要敢于熱忱幫助，而不簡(jiǎn)單評(píng)論，先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，實(shí)踐作結(jié)論。要勇于創(chuàng)新。一切從有利于東臺(tái)跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，“什么路好走什么路、什么車(chē)快上什么車(chē)、什么力大加什么力”。各職能部門(mén)要善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái)，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，我們都可以借鑒運(yùn)用；凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，我們都可以大膽地探索和試行；凡是上級(jí)政策規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都可以從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門(mén)管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。

2、要牢固確立“支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展意識(shí)。現(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門(mén)辦事存在“四個(gè)不一樣”，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，各鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是有權(quán)部門(mén)必須明確：只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的，我們都要提供舞臺(tái)；只要對(duì)東臺(tái)的發(fā)展有利，我們都要支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在東臺(tái)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中，任何部門(mén)任何人，決不允許為眼前利益所左右，制定政策時(shí)信誓旦旦，兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣；決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政；決不允許為了部門(mén)利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門(mén)為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地解決問(wèn)題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新成果，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。

3、要牢固確立“說(shuō)了就干、干則必成”的責(zé)任意識(shí)。任何一項(xiàng)事業(yè)，都唯有真抓實(shí)干，才能創(chuàng)出一番天地。對(duì)已經(jīng)承諾的，要講究誠(chéng)信，落實(shí)到位，定了就干，一干到底，堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套；當(dāng)面一套、背后一套；開(kāi)會(huì)是一套、散會(huì)又是一套。實(shí)干，就是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。今年，市里就進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境專(zhuān)門(mén)成立了項(xiàng)目督查服務(wù)辦公室，重點(diǎn)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、要素協(xié)調(diào)、部門(mén)服務(wù)、矛盾解決等落實(shí)情況及效果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極配合，跟蹤服務(wù)，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線(xiàn)，情況掌握在一線(xiàn)，措施落實(shí)在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)。實(shí)干，就是要雷厲風(fēng)行，只爭(zhēng)朝夕。該決策的要果斷決策，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場(chǎng)辦的不要第二趟再來(lái)，能一天辦完的不要拖到第二天，總之能提前的盡量提前，能簡(jiǎn)化的不要人為復(fù)雜。我們共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人民的政府，不應(yīng)沾染封建衙門(mén)或官僚資產(chǎn)階級(jí)的惡習(xí)，要把我們共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中，體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。實(shí)干，就是要團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力。各層各級(jí)要緊緊圍繞中心找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，搞好協(xié)作配合，多讓方便道，不推諉扯皮，不推三阻四，對(duì)市委、市政府的決策部署，不管哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，都要不講價(jià)錢(qián)、不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一切工作都要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭，知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、干實(shí)事、求實(shí)效，不圖形式主義，不搞形象工程，要急為發(fā)展所急，想為發(fā)展所想，齊心協(xié)力地營(yíng)造有利于加快發(fā)展、有利于親商引商的良好環(huán)境。

4、要牢固確立“既干事、又干凈”的清廉意識(shí)。對(duì)我們每一名機(jī)關(guān)干部而言，有本事和守本分好比鳥(niǎo)之雙翼、車(chē)之雙輪。無(wú)德無(wú)能是“廢品”，有德無(wú)能

是“次品”，有能無(wú)德是“危險(xiǎn)品”。大家一定要爭(zhēng)做干凈干事的“雙干型”干部，爭(zhēng)做有德有能的“極品”。要恪守小節(jié)，防微杜漸。小節(jié)之中有政治、有方向、有形象、有人格。有的同志認(rèn)為，服務(wù)對(duì)象出于感激之情，請(qǐng)一頓飯、洗一把澡、送一點(diǎn)小禮品，接受也是盛情難卻，無(wú)傷大雅。我們要看到，不少人犯錯(cuò)誤，都是從小節(jié)上打開(kāi)缺口的，千里長(zhǎng)堤毀于蟻穴。要嚴(yán)于律己，拒腐防變。保持清正廉潔，制度約束是外因，自重自律才是內(nèi)因、是根本。我們廣大干部要從會(huì)上通報(bào)的違紀(jì)違法案件中充分吸取教訓(xùn)，以案為鑒，以人為鏡，時(shí)刻牢記自己就是一面旗幟，一言一行、一舉一動(dòng)都與黨的形象、機(jī)關(guān)形象緊密相連，切實(shí)增強(qiáng)保持清正廉潔的責(zé)任感和使命感。要崇尚節(jié)儉，艱苦奮斗。辦一切事情都要量力而行，精打細(xì)算，要把有限的資金用在刀刃上，決不允許講排場(chǎng)、比闊氣。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位要結(jié)合全市正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)照社會(huì)各界民主評(píng)議機(jī)關(guān)反映的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，把機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)效能的提升作為衡量實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法辦事的能力和水平。要通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開(kāi)展；通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得更大實(shí)效

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。必須切實(shí)周密組織，重抓落實(shí)，真正把這項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

1、責(zé)任要明確。全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作繼續(xù)實(shí)行市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問(wèn)題；其他領(lǐng)導(dǎo)既要抓好分管業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)的環(huán)境建設(shè)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；各部門(mén)、各單位要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)、各司其職、各負(fù)其責(zé)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。今后所轄范圍內(nèi)一旦發(fā)生損害甚至破壞發(fā)展環(huán)境的案件，不僅要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，真正做到級(jí)級(jí)有責(zé)任、逐級(jí)抓落實(shí)。會(huì)后，各部門(mén)、各單位要按照會(huì)議要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，逐項(xiàng)限期整改。要將整改情況向社會(huì)公布，讓群眾監(jiān)督，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

2、督查要嚴(yán)格。去年底，市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)黨委和市優(yōu)化辦等部門(mén)針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行了一次明查暗訪(fǎng)，效果很好，有一定的震動(dòng)。從今年開(kāi)始，這項(xiàng)工作要正?；瑢?duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況每季度不少于一次明查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。市優(yōu)化辦作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的牽頭部門(mén)，要多組織一些評(píng)議、評(píng)比活動(dòng)，不斷改進(jìn)評(píng)議方式，拓寬評(píng)議范圍，確保評(píng)議成效。要定期組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表、外來(lái)客商和行風(fēng)監(jiān)督員組成督查組，對(duì)各部門(mén)、各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行階段性督查。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。堅(jiān)持做到哪里不落實(shí)就跟蹤督查到哪里，哪里難推動(dòng)就把主要精力投放到哪里，努力促進(jìn)各部門(mén)、各單位改善管理、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，真正建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、行政規(guī)范的管理新體系。

3、考核要?jiǎng)诱妗ＲM(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。凡優(yōu)化發(fā)展環(huán)境單項(xiàng)考核位于全市后3名的鎮(zhèn)和后5名的部門(mén)一律不得評(píng)為綜合先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)先進(jìn)個(gè)人。要真正在市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱(chēng)職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,誰(shuí)就是功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是罪人”的口號(hào)。對(duì)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響東臺(tái)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處查糾。前幾年，市紀(jì)委、優(yōu)化辦在這方面已做了不少工作，今后還要繼續(xù)加大力度。要敢于動(dòng)真碰硬，屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，堅(jiān)決實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。在這個(gè)問(wèn)題上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，決不能因?yàn)樯贁?shù)人而損害東臺(tái)形象，影響東臺(tái)的發(fā)展。

同志們，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，貴在堅(jiān)持、貴在深入、貴在動(dòng)真碰硬、貴在領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持才能獲得成功，深入才能取得實(shí)效，動(dòng)真碰硬才能促進(jìn)提升，領(lǐng)導(dǎo)帶頭才能形成無(wú)形的力量。全市各級(jí)黨政組織、廣大黨員干部要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，乘勢(shì)前進(jìn)，全力支持和參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，不斷提升東臺(tái)的對(duì)外形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為加快東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)先蘇北、爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。